Quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình tại trung tâm văn hóa thông tin và truyền thông huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
------------

LÊ MINH DUY

QUẢN LÝ BIÊN TẬP TIN TỨC, PHĨNG SỰ
PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TẠI TRUNG
TÂM VĂN HĨA THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG
HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Hà Nội - 2021
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN


2

------------

LÊ MINH DUY

QUẢN LÝ BIÊN TẬP TIN TỨC, PHÓNG SỰ
PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TẠI TRUNG
TÂM VĂN HĨA THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG
HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH

Chun ngành: Quản lý kinh tế - Chính sách
Mã số: 8340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học:
TS. Nguyễn Thị Thu Hường

Hà Nội - 2021
2


3

LỜI CAM ĐOAN
Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật. Tôi
cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này do tôi tự thực hiện và không vi
phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật.
Tác giả

Lê Minh Duy

3


4

LỜI CẢM ƠN
Học viên xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn tận tình TS. Nguyễn Thị Thu
Hường và các thầy cô giáo Khoa Khoa học quản lý và Viện Đào tạo sau đại học
trong suốt quá trình Học viên học tập tại Trường và hoàn thành luận văn.
Học viên cũng xin cảm ơn chân thành đến ban giám đốc và các đồng nghiệp ở

Trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình đã hỗ
trợ cung cấp dữ liệu và tạo điều kiện về thời gian để tơi hồn thành luận văn.

Tác giả

Lê Minh Duy

4


5

MỤC LỤC

5


6

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
CHỮ VIẾT TẮT
UBND
VHTT&TT
PT-TH

6

VIẾT ĐẦY ĐỦ
Uỷ ban nhân dân
Trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng
Phát thanh – truyền hình

7

DANH MỤC BẢNG, HỘP, SƠ ĐỒ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
------------

LÊ MINH DUY

QUẢN LÝ BIÊN TẬP TIN TỨC, PHÓNG SỰ
PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TẠI TRUNG
TÂM VĂN HĨA THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG
HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH

Chun ngành: Quản lý kinh tế - Chính sách
Mã số: 8340410

7


8

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

Hà Nội - 2021

8

9

PHẦN MỞ ĐẦU
Trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thông (VHTT&TT) huyện Đà Bắc
thành lập trên cơ sở sáp nhập giữa hai đơn vị đó là: Đài truyền thanh - truyền hình
và trung tâm văn hóa - thể thao Huyện Đà Bắc. Trung tâm văn hóa thơng tin và
truyền thông là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc và chịu sự quản lý trực tiếp
của Uỷ ban nhân dân huyện Đà Bắc, đồng thời chịu sự hướng dẫn về chuyên môn,
nghiệp vụ của Đài phát thanh - truyền hình tỉnh Hịa Bình, Sở thơng tin và truyền
thơng, Sở văn hóa, thể thao và du lịch.
Trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng huyện Đà Bắc có chức năng,
nhiệm vụ như: hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cơng tác văn hóa, thể thao và
du lịch; hoạt động truyền thanh – truyền hình; phát triển sự nghiệp văn hóa, thể
thao, du lịch; tổ chức các hoạt động truyền thơng, tun truyền chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nhiệm vụ chính trị, phát triển
kinh tế, văn hóa - xã hội của địa phương.
Trong thời gian vừa qua, công tác quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh
- truyền hình tại trung tâm đã được Huyện ủy, UBND huyện coi là trọng tâm, được
đặc biệt quan tâm, tạo điều kiện để thực hiện nhiệm vụ. Hàng năm, công tác quản lý
biên tập tin tức, phóng sự phát thanh - truyền hình của Trung tâm đã góp phần sản
xuất ra nhiều chương trình đa dạng, phong phú chất lượng, đăng tải được hàng
nghìn tin tức, phóng sự phát thanh - truyền hình phát sóng trên trang thơng tin điện
tử của huyện, trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng huyện (đài truyền thanh –
truyền hình huyện cũ), đài phát thanh – truyền hình tỉnh Hịa Bình, Báo Hịa Bình,
với các nội dung như: tuyên truyền về chủ trương, đường lối chính sách của Đảng
và Nhà nước cũng như các nhiệm vụ kinh tế - chính trị - xã hội của địa phương. Qua
đó góp phần tích cực vào việc nâng cao nhận thức, tiếp nhận thơng tin có chất
lượng, xác thực của người dân trên địa bàn huyện. Trong việc phát triển kinh tế xã
hội ở huyện Đà Bắc nhờ công tác quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh –
truyền hình tại trung tâm mà các thơng tin quảng bá các sản phẩm, dịch vụ về du

9


10

lịch, ẩm thực, mơ hình kinh tế nổi bật, hướng đi mới... của những địa phương,
doanh nghiệp, hợp tác xã, cá nhân... trên địa bàn huyện đã đến với Nhân dân ở
huyện Đà Bắc nói riêng, tỉnh Hịa Bình nói chung giúp họ nhận biết và tiếp cận sử
dụng sản phẩm, dịch vụ đó. Ngồi ra cơng tác quản lý biên tập tin tức, phóng sự
phát thanh – truyền hình giúp Huyện ủy, UBND huyện Đà Bắc thăm dò lấy ý kiến
của dư luận trước khi ban hành các văn bản chính sách liên quan đến kinh tế qua đó
giúp điều chỉnh các chính sách quản lý của mình và tạo ra sự đồng thuận cao trong
dân chúng.
Bên cạnh những kết quả đạt được trong thời gian qua thì cơng tác quản lý
biên tập tin tức, phóng sự phát thanh truyền hình tại trung tâm văn hịa, thơng tin và
truyền thơng huyện Đà Bắc vẫn cịn những tồn tại, hạn chế nhất định như kế hoạch
biên tập vẫn mang tính hình thức, chưa bám sát vào điều kiện thực tiễn của địa
phương, trung tâm chưa mạnh dạn đề xuất xây dựng kế hoạch biên tập sao cho phù
hợp với điều kiện thực tế mà vẫn phụ thuộc nhiều vào quan điểm chỉ đạo của Huyện
ủy, UBND huyện Đà Bắc, đài phát thanh – truyền hình tỉnh. Ngồi ra hình thức biên
tập cũng cịn nhiều thiếu sót, chưa chặt chẽ. Nhân lực thực hiện nhiệm vụ biên tập
tại Trung tâm còn thiếu và hạn chế về kỹ năng và kinh nghiệm cơng tác. Đặc biệt
các tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình khi phát sóng ln có tính 2 mặt của
nó nên cơng tác quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình tại trung
tâm rất cần thiết để chắt lọc thơng tin, rà sốt hình ảnh nếu thơng tin của tin tức,
phóng sự tiêu cực thì dễ bị lơi kéo và có những tác động tiêu cực.
Chính vì vậy, tơi chọn đề tài: “Quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát
thanh – truyền hình tại trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng huyện Đà
Bắc, tỉnh Hịa Bình” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ của mình.

10


11

CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BIÊN TẬP TIN TỨC,
PHĨNG SỰ PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TẠI TRUNG
TÂM VĂN HĨA THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG HUYỆN
1.1.

Biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình tại trung tâm
văn hóa thơng tin và truyền thơng huyện

1.1.1. Khái niệm tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình
1.1.1.1. Khái niệm về tin tức phát thanh – truyền hình
Theo giáo trình Nghiệp vụ báo chí lý luận và thực tiễn (2004), “Tin tức trên
báo chí là một thể tải phản ánh những sự kiện, sự việc, tình hình có thật mới xảy ra,
đang xảy ra, mới phát hiện thấy, có ý nghĩa quan trọng hoặc có liên quan đến xã
hội, theo một đường lối, và cải tạo thực tiễn, bằng hình thức ngắn gọn nhất, cơ đọng
nhất, nhanh chóng nhất, kịp thời nhất được thể hiện bằng chữ, bằng lời, bằng hình
ảnh, bằng âm thanh phát sóng trên hệ thống phát thanh và truyền hình, báo in, báo
điện tử để phản ánh những thông tin, sự kiện mới xảy ra, đang xảy ra, sắp xảy ra
nhằm tuyên truyền, cập nhập thông tin, phục vụ nhu cầu của công chúng”. Như vậy
tin tức phát thanh - truyền hình là thể loại phổ biến nhất, năng động nhất và thể hiện
rõ nhất sự nhạy bén, nhanh nhạy của một sự kiện mới mà Trung tâm văn hóa, thơng
tin và truyền thơng huyện muốn phản ánh. Nói cách khác, thơng qua các thể loại
của tin tức phát thanh – truyền hình mà trung tâm văn hóa, thơng tin và truyền
thơng huyện thơng báo kịp thời về những sự việc, sự kiện thời sự dưới một hình

thức đơn giản, ngắn gọn đến với người trên dân trên địa bàn huyện.
1.1.1.2. Khái niệm về phóng sự phát thanh – truyền hình
Theo giáo trình báo chí truyền hình (2013), “Phóng sự là một thể loại của báo
chí, phản ánh những vấn đề mang tính thời sự, có vấn đề, có ý nghĩa chính trị xã hội
được cơng chúng quan tâm. Phóng sự có thể viết bằng chữ, hình ảnh, âm thanh. Ở
phóng sự có tính nhân vật và cái tơi trần thuật của tác giả. Phóng sự giúp công
chúng hiểu sâu hơn, rõ hơn nữa những sự việc, hiện tượng, nhân vật… và chia sẻ
được với tác giả những vấn đề được đặt ra trong tác phẩm.

11


12

1.1.2. Vai trị của tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình đối với phát
triển kinh tế xã hội
Tin tức, phóng sự phát thanh - truyền hình tại trung tâm văn hóa thơng tin và
truyền thơng huyện được phát sóng với nhiều chủ đề khác nhau và phong phú về
các thể hiện. Tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình cịn có vai trị rất quan
trọng trong phát triển kinh tế xã hội địa phương.

1.1.3. Khái niệm biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình
1.1.3.1 Biên tập tin tức phát thanh – truyền hình
Theo Luật xuất bản (2012), “Biên tập là việc rà sốt, hồn thiện nội dung và
hình thức bản thảo để thành một tác phẩm hồn chỉnh”. Biên tập viên có nhiệm vụ
nhận bài viết của các phóng viên để sàng lọc, chỉnh sửa hình thức, ngơn từ. Biên tập
viên khơng chỉ đảm nhận việc sửa lỗi chính tả mà cịn phải kiểm tra nguồn thông tin
bài viết, tránh trường hợp thông tin bị bịa đặt, xuyên tạc.
1.1.3.2. Biên tập phóng sự phát thanh – truyền hình
Theo giáo trình Thơng tin đại chúng - cơng tác biên tập (2004), “biên tập

phóng sự phát thanh – truyền hình là hình thức thể hiện nặng về trình bày sự việc.
Với một bài phóng sự cơng chúng cần được thông tin kỹ càng nhất về một sự kiện
hay một vấn đề”.

1.2.

Quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình tại
trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng huyện

1.2.1. Khái niệm và mục tiêu quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh
– truyền hình tại trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thông huyện
1.2.1.1. Khái niệm quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình
tại trung tâm văn hóa, thơng tin và truyền thơng huyện
Quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình tại trung tâm văn
hóa, thơng tin và truyền thơng huyện là q trình trung tâm văn hóa, thể thao và
truyền thông huyện lập kế hoạch cho công tác biên tập, tổ chức thực hiện biên tập
và kiểm soát công tác biên tập nhằm đạt được mục tiêu đảm bảo số lượng, chất
lượng và giảm thiểu sai lệch, phát sóng đúng tiến độ tin tức, phóng sự đã đặt ra.

12


13

1.2.1.2. Mục tiêu quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình tại
trung tâm văn hóa thông tin và truyền thông huyện
Mục tiêu quản lý tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình của trung tâm
văn hóa thơng tin và truyền thơng huyện là nhằm đảm bảo các tin tức, phóng sự hay
nói cách khác là thơng tin khi đến với khán, thính giả phải đảm có tính xác thực,
trau chuốt về lời bình, âm thanh, hình ảnh. Qua đó giúp khán thính giả dễ dàng tiếp

cận về các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước,
nhiệm vụ chính trị, kinh tế của địa phương; đáp ứng nhu cầu tiếp nhận thơng tin
chính thống đã qua kiểm sốt.

CHƯƠNG 2
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BIÊN TẬP TIN TỨC,
PHÓNG SỰ PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TẠI TRUNG
TÂM VĂN HĨA THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
HUYỆN ĐÀ BẮC
2.1 Tổng quan về Trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng huyện Đà
Bắc, tỉnh Hịa Bình
Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành
Trung ương khóa XII về tinh gọn đầu mối cơ quan, đơn vị, giảm số lượng cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động phù
hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của địa phương. Trung tâm được thành lập theo
quyết định số 2359/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2018 của UBND tỉnh Hịa
Bình trên cơ sở sáp nhập trung tâm văn hóa, thể thao huyện Đà Bắc và Đài truyền
thanh - truyền hình huyện Đà Bắc. Trung tâm Văn hóa, thơng tin và truyền thơng
huyện là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, có tư cách
pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân
hàng theo quy định của pháp luật. Trung tâm chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của
Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc, chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên mơn của Sở
văn hóa, thể thao và du lịch, Sở thông tin và truyền thông, hướng dẫn về chuyên
13


14

môn, nghiệp vụ, kỹ thuật của đài phát thanh và truyền hình tỉnh Hịa Bình. Tại trung
tâm văn hóa, thơng tin và truyền thông huyện Đà Bắc, hoạt động biên tập tin tức,

phóng sự phát thanh – truyền hình vẫn là một mảng độc lập của Đài truyền thanh –
truyền hình huyện Đà Bắc cũ trước khi sáp nhập cho tới nay.

2.2. Kết quả biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình tại
Trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thông huyện Đà Bắc
2.2.1. Kết quả biên tập tin tức phát thanh - truyền hình
Trong giai đoạn 2018 – 2020, tổng số lượng tin tức phát thanh – truyền hình của
Trung tâm 2018 được biên tập là 1380 tin trong đó số lượng tin tức biên tập để phát
sóng trên hệ thống phát thanh – truyền hình huyện Đà Bắc là 1.113 tin: tin ngắn 125
tin, tin vắn 234 tin, tin tường thuật 302 tin, tin sự kiện 452 tin. Năm 2019, hoạt động
biên tập không hiệu quả giảm đáng kể số lượng tin tức được biên tập so với năm 2018.
Tổng số tin tức phát thanh – truyền hình năm 2019 là 1.234 tin: tin ngắn 105 tin, tin
vắn 203 tin, tin tường thuật 268 tin, tin sự kiện 378 tin. Trong năm 2020, do có nhiều
thay đổi tích cực nên tổng số tin tức phát thanh – truyền được biên tập tăng gấp gần 2 lần
so với năm 2019. Năm 2020 biên tập được 1.745 tin: tin ngắn 192 tin, tin vắn 269 tin, tin
tường thuật 363 tin, tin sự kiện 602 tin.

2.2.2. Kết quả biên tập phóng sự phát thanh - truyền hình của trung tâm
Trong giai đoạn 2018 - 2020, Trung tâm đã tổ chức thực hiện biên tập phóng
sự phát thanh - truyền hình với nhiều nội dung như: giới thiệu các gương người tốt,
việc tốt, mơ hình kinh tế trên các phương tiện thông tin đại chúng để mọi người học
tập và làm theo. Đặc biệt chú trọng các điển hình trong phong trào thi đua yêu nước,
thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới…Tổng số phóng
sự được biên tập trong giai đoạn 2018 – 2020 của trung tâm là 940 phóng sự, chủ
yếu là năm 2020 là năm có số số lượng phóng sự được biên tập nhất là 365 phóng
sự; năm 2018 biên tập được 321 phóng sự. Năm 2019 là năm khơng có nhiều phóng
sự được biên tập do nhiều yếu tố tác độ nên đặc biệt là sự luân chuyển của cán bộ
trong bộ phận biên tập sang các phòng khác của UBND huyện và tinh giảm biên

14

15

chế nên số lượng người thực hiện khai thác phóng sự bị giảm. Năm 2018 số lượng
phóng sự biên tập để phát sóng trên hệ thống phát thanh – truyền hình huyện Đà
Bắc là 300 phóng sự: Phóng sự tường thuật 155 phóng sự, phóng sự sự kiện 124
phóng sự, phóng sự chân dung 20 phóng sự. Năm 2019 số lượng giảm so với năm
2018, tổng số phóng sự được biên tập là 280 phóng sự: phóng sự tường thuật 145
phóng sự, phóng sự sự kiện 119 phóng sự, phóng sự chân dung 16 phóng sự. Năm
2020 tăng 35 phóng sự với năm 2018, và tăng 55 phóng sự so với năm 2019. Năm
2020 thực hiện biên tập được 335 phóng sự: Phóng sự sự kiện 134 phóng sự, phóng
sự tường thuật 173 phóng sự, phóng sự chân dung 28 phóng sự.

2.3. Phân tích thực trạng quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh –
truyền hình tại trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng huyện Đà
Bắc giai đoạn 2018 – 2020
2.3.1. Bộ máy quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh - truyền hình
Giám đốc Trung
tâm VHTT&TT
huyện Đà Bắc

Phó giám đốc 1

Tổ trưởng tổ
biên tập

Tổ tài chính

Sơ đồ 2.2: Bộ máy quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình

tại Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc

15


16

2.4. Đánh giá chung quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh –
truyền hình tại Trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng huyện Đà
Bắc
2.4.1. Đánh giá thực hiện mục tiêu đề ra đối với hoạt động biên tập tin tập
tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình của Trung tâm văn hóa thơng
tin và truyền thông huyện Đà Bắc
Trong giai đoạn 2018 – 2020, công tác biên tập tin tức, phóng sự phát thanh –
truyền hình của Trung tâm được thực hiện triển khai với nhiều hình thức mang
những nội dung đa dạng, phong phú góp phần tăng số lượng tin tức, phóng sự PTTH, nâng cao chất lượng về nội dung, hình thức viết tin, âm thanh, hình ảnh…Bên
cạnh đó cũng khích lệ các phóng viên tìm tịi sáng tạo những nội dung nóng hổi mà
dư luận quan tâm, những vấn đề sát với nhân dân... Qua đó để đơng đảo các thành
phần, tầng lớp nhân dân trên địa bàn huyện có nhu cầu tiếp nhận thơng tin có nội
dung được kiểm sốt, biên tập, chính thống, xác thực và đặc biệt theo mục tiêu
tuyên truyền của Đảng và nhà nước. Tuy nhiên việc biên tập tin tức, phóng sự PTTH vẫn cịn bị sửa chữa nhiều vẫn chưa bám sát theo như kế hoạch đặt ra, có tin
phải sửa đến 30% nội dung, câu từ... Có phóng sự cịn sửa gần như tồn bộ cấu trúc
và định hướng.

2.4.2. Ưu điểm biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình của
Trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng huyện Đà Bắc.
- Bộ máy quản lý:
Sau 3 năm sáp nhập Trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng huyện hơn,
bộ máy quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình của Trung tâm tuy
có nhiều thay đổi và cắt giảm nhưng chất lượng đã ngày càng được củng cố hơn. Bộ

máy có sự phân cơng trách nhiệm cho từng bộ phận khá rõ ràng trong công tác quản lý
biên tập tin tức, phóng sự. Tất cả nhân lực của bộ máy đều tốt nghiệp từ các trường
báo chí, sân khấu điện ảnh, phát thanh – truyền hình và kỹ thuật, do vậy có kiến
thức cơ bản về biên tập, báo chí và tin tức, phóng sự. Kinh nghiệm biên tập tin tức,
phóng sự của nhân lực của trung tâm đã có những sự cải thiện rõ rệt trong thời gian
16


17

qua do được đào tạo và tự tìm tịi trau dồi kiến thức.
- Lập kế hoạch
Về lập kế hoạch triển khai biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình:
Trung tâm văn hóa, thơng tin và truyền thơng huyện Đà Bắc đã lập kế hoạch triển
khai biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình hàng năm với các chỉ tiêu cụ
thể. Trong các kế hoạch triển khai biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình
cũng đã được xác định nội dung các tin bài, chương trình, chuyên mục, chuyên đề ,
nội dung các vấn đề sự kiện và các nguồn lực để triển khai biên tập tin tức, phóng sự
phát thanh – truyền hình của Trung tâm. Dựa vào việc lập kế hoạch thì biên tập viên
có cơ sở để sáng tạo thêm, tìm tịi, những cách làm sao cho đạt hiệu quả nhất. Bên
cạnh đó giúp biên tập viên có cơ sở để biên tập cho chính xác về nội dung, âm
thanh, hình ảnh… Nhờ có kế hoạch biên tập viên khi biên tập tin tức, phóng sự
nắm được cơng việc của mình để bố trí thời gian và cách làm việc cho hiệu quả
nhất.
- Về tổ chức thực hiện kế hoạch biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền
hình
Ban giám đốc Trung tâm và tổ trưởng tổ biên tập vào đầu năm thường phổ
biến kế hoạch triển khai biên tập tin tức phóng sự PT-TH bộ phận biên tập, biên tập
viên. Ban giám đốc Trung tâm cũng đã quan tâm đến công tác tập huấn về nội dung:
cách viết tin bài, cách quay hình, cách sử dụng câu từ, xác định nội dung... cho biên

tập viên người trực tiếp thực hiện biên tập tin tức, phóng sự . Việc tổ chức thực hiện
biên tập đã bám sát các kế hoạch đặt ra và giúp cho tin tức, phóng sự của trung tâm
đảm bảo về số lượng và chất lượng.
- Về kiểm sốt biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình
Trong giai đoạn 2018 – 2020 vừa qua việc kiểm sốt biên tập tin tức, phóng
sự phát thanh - truyền hình của Trung tâm được thực hiện thường xuyên, nghiêm
ngặt và đúng tiêu chuẩn theo các dạng tin tức, phóng sự... qua kiểm sốt biên tập tin
tức, phóng sự thấy được lượng tin bài khơng đúng nội dung, từ đó giúp nhân dân
trên địa bàn huyện được tiếp nhận những thông tin xác thực và đúng cách thể hiện

17


18

mang định hướng tuyên truyền đường lối của Đảng, pháp luật của nhà nước hay
những phản ánh các mặt của cuộc sống. Bên cạnh đó cũng giúp nói lên những khó
khăn vướng mắc và đề xuất của lãnh đạo vùng sâu vùng xa đến với cấp trên. Qua đó
giải quyết được một số những việc quan trọng nhất định.

2.4.3. Hạn chế quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình
tại trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thông huyện Đà Bắc.
- Về bộ máy quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình
Hiện nay, việc quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình của
Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc chỉ có 3 người thực hiện. Với số lượng gần 2000
tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình được biên tập trong năm nên chưa đảm bảo
được yêu cầu về chất lượng các tin tức, phóng sự. Chưa được phân quản lý theo từng
mảng biên tập. Các nhân lực có quản lý biên tập tại Trung tâm hiện nay đều lớn tuổi
hoặc đang thực hiện nhiệm vụ ở phịng khác nên khơng thực hiện cơng việc này. Bên
cạnh đó tổ trưởng tổ biên tập tại Trung tâm vẫn cịn chưa có nhiều kinh nghiêm và cịn

yếu về các kiến thực liên quan đến kỹ thuật dựng phim, bố cục hình ảnh, biên tập...
Trong quá trình làm việc, vừa làm vừa đi học thêm các kiến thức, kỹ năng cần thiết
nên chưa có nhiều thời gian để hoàn thành nhiệm vụ. So với các Trung tâm
VHTT&TT ở các huyện khác trong tỉnh Hịa Bình thì năng lực, kinh nghiệm bộ máy
quản lý của Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc còn hạn chế.
- Về lập kế hoạch biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình
Việc xác định các mục tiêu, nội dung của kế hoạch biên tập tin tức, phóng sự
phát thanh – truyền hình cơ bản của mỗi năm gần giống nhau, chưa có sự tìm tịi đề
xuất để đa dạng về nội dung hơn: Mục tiêu về số lượng tin tức, phóng sự và mục
tiêu về chất lượng nội dung thông tin, chất lượng hình ảnh, âm thanh, ánh sáng...
Bên cạnh đó việc lập kế hoạch biên tập tin tức, phóng sự cịn chưa bám sát với thực
tiễn địa phương như: thực hiện biên tập tin tức, phóng sự tại các xã vùng cao trên
địa bàn huyện Đà Bắc: xã Nánh Nghê, Mường Tuổng, Đồng Ruộng...trong ngày là
không thực tế bởi các xã vùng cao trên đều cách xa Trung tâm huyện đến hơn

18


19

100km với hệ thống giao thơng khó khăn, nên việc phóng viên gửi bản thảo, hình
ảnh cho biên tập viên để biên tập trong ngày là không thực tế.
- Về tổ chức thực hiện kế hoạch
Trong kế hoạch biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình hàng năm
của Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc. Có nội dung tập huấn biên tập viên biên
tập tin tức, phóng sự phát thanh - truyền hình của trung tâm, nhưng do số lượng
nhân lực ít, cơng việc lại địi hỏi diễn ra liên tục hàng ngày nên chỉ tham gia được
số ít các lớp tập huấn. Một số các nội dung biên tập tin tức, phóng sự phát thanh –
truyền hình không thực hiện được như kế hoạch đã đặt ra, đặc biệt là số lượng tin
tức, phóng sự sai lệch cịn nhiều. Trong kế hoạch biên tập tin tức, phóng sự phát

thanh – truyền hình của Trung tâm chưa quy định đầy đủ về nội dung biên tập phóng
sự phát thanh – truyền hình và quy trình biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền
hình, tần suất kiểm sốt, các hình thức kiểm sốt biên tập tin tức, phóng sự. Kinh phí
cho biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình tại Trung tâm cịn hạn chế:
nhuận bút biên tập, làm thêm giờ, kinh phí xây dựng nội dung biên tập…
- Về kiểm soát biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình
Trong giai đoạn vừa qua việc kiểm soát biên tập tin tức, phóng sự phát
thanh – truyền hình của Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc mặc dù được thực
hiện nghiêm túc nhưng vẫn để xảy ra tình trạng Ban Giám đốc đã kiểm soát nhưng
khi Ban Tuyên giáo Huyện ủy và UBND huyện Đà Bắc kiểm sốt lại vẫn xảy ra sai
sót về: định hướng tuyên truyền đường lối của Đảng, pháp luật của nhà nước hay
những phản ánh các mặt của cuộc sống. Nguồn lực bố trí cho kiểm sốt cịn bị động
vì chưa có quy định trong kế hoạch biên tập tin tức, phóng sự.

2.4.4. Nguyên nhân của những hạn chế quản lý biên tập tin tức, phóng sự
phát thanh – truyền hình tại trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thông
huyện Đà Bắc.
2.4.4.1. Nguyên nhân thuộc về trung tâm
- Nhận thức của lãnh đạo trung tâm đối với biên tập tin tức, phóng sự phát
thanh - truyền hình

19


20

Trung tâm văn hóa, thơng tin và truyền thơng huyện Đà Bắc mới được thành
lập từ cuối năm 2018, biên chế những năm gần đây ngày càng giảm mà chức năng,
nhiệm vụ lại tăng. Trong đó biên chế thực hiện cơng tác biên tập tin tức, phóng sự
phát thanh – truyền hình mỏng.

Sau khi sáp nhập do có q nhiều công việc nên các kế hoạch dài hạn phục vụ
cho hoạt động biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình khơng có nên kết
quả hoạt động của biên tập vẫn cịn xảy ra sai sót.

- Quản lý nguồn nhân lực
Quản lý nhân lực của Trung tâm đã góp phần nâng cao chất lượng nhân lực
của trung tâm. Nhân lực của trung tâm thời gian qua đã có sự phát triển về chất
lượng, luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ, hạn chế không
để sai sót trong cơng việc ln nâng cao chất lượng nghiệp vụ và phẩm chất đạo
đức. Tuy nhiên công tác quản lý nhân lực trong thời gian qua vẫn còn một số yếu tốt
gây ảnh hướng trong việc thực hiện biên tập tin tức phóng sự phát thanh – truyền
hình. Trung tâm chưa có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ chuyên
sâu, đặc biệt là về biên tập các thể loại báo chí; tin tức, phóng sự; phỏng vấn nhân
vật; chỉ sửa lời bình... Bên cạnh đó, việc kiểm tra, đánh giá trình độ nghiệp vụ nhân
lực của trung tâm đối với bộ phận biên tập còn bị xem nhẹ. Công tác thi đua khen
thưởng đối với biên tập viên chưa kịp thời.
- Tài chính của trung tâm
Do nguồn kinh phí cho biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình cịn
hạn hẹp, nguồn thu của trung tâm còn thấp điều này ảnh hưởng đến việc tổ chức
thực hiện kế hoạch biên tập tin tức, phóng sự. Bên cạnh đó mức khốn biên tập tin
tức, phóng sự cịn cao, nhuận bút chi trả lại thấp. Từ đó chưa thúc đẩy được tinh thần tự
giác, tích cực chủ động khắc phục khó khăn trong cơng việc của biên tập viên. Dẫn tới
một số chỉ tiêu biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình chưa đạt được
như kế hoạch đã đề ra.
2.4.4.2. Nguyên nhân thuộc về mơi trường bên ngồi trung tâm

- Mơi trường pháp lý
- Huyện ủy, UBND huyện Đà Bắc chưa có quy định, quy trình kiểm duyệt
20

21

thống nhất để phổ biến, hướng dẫn cho Trung tâm. Điều này gây rất nhiều khó khăn
trong q trình lựa chọn thông tin, xác định định hướng tuyên truyền để biên tập tin
tức, phóng sự phát thanh – truyền hình.
Tuy nhiên trong thời gian qua, việc quan tâm đến hoạt động tin tức, phóng sự của
các cấp chưa được cao. Bên cạnh đó việc kiểm sốt, đơn đốc, và đề nghị phối hợp
thực hiện chưa được chặt chẽ.

- Môi trường kinh tế
Huyện Đà Bắc là vùng cao của tỉnh Hòa Bình. Tình hình kinh tế, ngân sách của
huyện, cịn nhiều khó khăn, đội ngũ cán bộ cịn trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệm
trong nghiệp vụ chun mơn. Bên cạnh đó huyện vừa có một thời gian dài khắc
phục lũ bão cho bà con nhân dân. Ngồi ra huyện cịn chú trọng đến đầu tư sinh kế
cho bà con ổn định cuộc sống. Nên kinh phí đầu tư cho mảng phát thanh – truyền
hình của trung tâm chưa nhiều.

- Mơi trường văn hóa xã hội
Đà Bắc là địa bàn sinh sống của nhiều người dân tộc thiểu số khác nhau như Tày,
Mường, Dao và Thái… Mỗi nơi có một văn hóa, phong tục khác nhau, trình độ dân
tri khác nhau, cách tiếp nhận thơng tin khác nhau điều đó làm cho biên tập viên sẽ
phải mất nhiều thời gian để nghiên cứu tìm tịi, trau dồi kiến thức nhằm phục vụ cho
cơng tác biên tập chỉnh sửa chính xác nội dung, hình ảnh, âm thanh hay cách dùng
từ trong tin tức, phóng sự phát thanh truyền hình. Qua đó đảm bảo chất lượng tin
tức, phóng sự.

- Mơi trường tự nhiên, địa lý
Đà Bắc là một huyện vùng cao của tỉnh Hòa Bình, có địa hình đồi, núi, sơng,
suối xen kẽ, huyện cũng hay xảy ra lũ ống lũ quét, xã xa nhất cách trung tâm huyện

gần 100km. Bên cạnh đó cơ sở hạ tầng giao thông, viễn thông… không đảm bảo.
Qua đó làm chậm tiến độ gửi nội dung, hình ảnh, âm thanh về để biên tập qua đó
làm ảnh hưởng đến cơng tác biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình của
trung tâm.

21


22

22


23

CHƯƠNG 3:
MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ BIÊN TẬP TIN TỨC,
PHĨNG SỰ PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TẠI TRUNG
TÂM VĂN HĨA THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG
HUYỆN ĐÀ BẮC ĐẾN NĂM 2025
3.1. Định hướng hoàn thiện quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát
thanh – truyền hình tại trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng
huyện Đà Bắc
3.1.1. Định hướng biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình của
trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng huyện Đà Bắc.
- Tiếp tục thực hiện kiện tồn bộ máy tổ chức, nâng cao trình độ chun mơn
nghiệp vụ quản lý và biên tập viên đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ mà UBND
huyện Đà Bắc, trung tâm, Sở thông tin và truyền thông, Đài phát thanh – truyền
hình tỉnh, sở giao cho.
- Lãnh đạo, kiểm sốt thường xuyên động viên, nhắc nhở nhân lực trong bộ

máy quản lý và biên tập viên biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình nêu
cao tinh thần trách nhiệm, sáng tạo, tìm tịi, cùng phát huy sức lực, hoàn thành tốt
mọi nhiệm vụ được giao trong hoạt động biên tập tin tức, phóng sự phát thanh –
truyền hình của Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc.
- Thực hiện biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình chính xác về
các nội dung, hình thức mang đậm tính dân tộc và thời sự. Biên tập các nội dung tin
tức, phóng sự một cách chặt chẽ, chính xác, trau chuốt để người dân dễ dàng tiếp
nhận thông tin.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền
hình về mọi mặt đời sống kinh tế, chính trị, xã hội và quốc phịng an ninh của địa

23


24

phương để cộng tác với đài phát thanh - truyền hình tỉnh Hịa Bình, báo Hịa Bình
phù hợp với Luật báo chí 103/QH/ năm 2016.
- Từng bước thực hiện đạt 12.000 tin tức và 1800 phóng sự được biên tập đến
năm 2025. Kịp thời kiểm soát phát hiện, chỉnh sửa các tin bị sai lệch, thiếu sót.
Thường xun kiểm sốt định kỳ, kiểm soát đột xuất biên tập tin tức, phóng sự phát
thanh – truyền hình.
- Khai thác, sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật được
giao phục vụ hoạt động biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình ngày
càng hiệu quả hơn.

3.1.2. Phương hướng hoàn thiện quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát
thanh – truyền hình tại trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng huyện
Đà Bắc.
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền

hình, các giải pháp về năng lực bộ máy biên tập, các kế hoạch biên tập, chú trọng các
nội dung cần kiểm soát trước và trong biên tập tin tức, phóng sự để đảm bảo chất lượng
cho tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình của Trung tâm theo đúng mục tiêu đề
ra.
- Kiện toàn bộ máy quản lý và biên tập tại Trung tâm đảm bảo có đủ năng lực
chun mơn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức, có tinh thần trách nhiệm để thực hiện
tốt các công tác biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền hình được giao.
- Thực hiện tốt công tác đào tạo nhân lực trong bộ máy quản lý và bộ máy
biên tập, học hỏi kinh nghiệm một số Trung tâm VHTT&TT huyện khác trên địa
bàn tỉnh.
- Nâng cao chất lượng biên tập viên biên tập tin tức, phóng sự phát thanh –
truyền hình, đáp ứng các định hướng nâng cao chất lượng tin tức, phóng sự phát thanh
– truyền hình đến năm 2025.
- Đổi mới cơ chế quản lý, xây dựng chính sách tạo điều kiện cho cán bộ tăng
cường sự sáng tạo trong hoạt động biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền
hình.

24


25

- Nâng cao chất lượng cơng tác kiểm sốt.

3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát
thanh – truyền hình tại Trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng
huyện Đà Bắc đến năm 2025
 Giải pháp về bộ máy quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh –
truyền hình.
 Giải pháp về lập kế hoạch biên tập tin tức, phóng sự phát thanh –

truyền hình.
 Giải pháp về tổ chức thực hiện kế hoạch biên tập tin tức, phóng sự phát
thanh – truyền hình.
 Giải pháp về kiểm sốt biên tập tin tức, phóng sự phát thanh – truyền
hình.

KẾT LUẬN
Trong giai đoạn 2018 – 2020, công tác quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát
thanh truyền hình của trung tâm văn hóa thơng tin và truyền thơng huyện Đà Bắc đã
được Huyện ủy, UBND huyện đặc biệt quan tâm, chỉ đạo và đã đạt được một số kết
quả đáng ghi nhận. Hàng năm, rất nhiều các tin tức, phóng sự đã được trung tâm
triển khai biên tập với nội dung phong phú, đa dạng, nhiều chiều, xác thực nhờ vậy
đã góp phần vào việc nâng cao nhận thức của người dân về các chủ trương, chính
sách của Đảng, Nhà nước cũng như nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và nâng
cao ý thức cộng đồng của mỗi người dân trên địa bàn huyện Đà Bắc. Bên cạnh
những thành tích đã đạt được, cũng cịn những tồn tại, hạn chế cần phải đưa ra các
giải pháp hoàn thiện.
Qua phân tích thực trạng, Luận văn đề xuất những giải pháp chính:

- Giải pháp về hồn thiện bộ máy quản lý biên tập tin tức, phóng sự phát thanh -

25

truyền hình
Giải pháp về lập kế hoạch biên tập tin tức, phóng sự phát thanh -truyền hình