Xây dựng và Thực thi chính sách công docx

1
ThS. Phạm Thu Lan
Học viện Hành chính
Xây dựng và Thực thi chính sách công
Hà Nội, 6/2009
2
NỘI DUNG TRÌNH BÀY
I. Xây dựng chính sách công
1. Khái niệm và vai trò của chính sách công
2. Qui trình xây dựng chính sách
II. Tổ chức thực thi chính sách công
1. Qui trình tổ chức thực thi chính sách công
2. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi chính sách công
3. Các hình thức triển khai thực thi chính sách công
4. Các yêu cầu đối với thực thi chính sách công
3
I. Xây dựng Chính sách công
1.1. Khái niệm CSC
CSC
Là quá trình tập hợp nhiều quyết định
nhằm giải quyết vấn đề công
Là
Là
-Định hướng hành động mà Nhà nước lựa chọn
đối với các vấn đề nảy sinh trong đời sống
xã hội nhằm đạt được mục tiêu định trước
- Thái độ ứng xử của Đảng và nhà nước ….
4
 2.2. Vai trò của CSC
Công cụ CS
Đo lường

kết quả h/đ
của NN
• Thể hiện ý chí
của Nhà nước
• Điều khiển các
hoạt động XH
Củng cố mối quan
hệ giữa nhân dân
và Nhà nước
5
Tạo lập sự
cân đối và
phân phối
nguồn lực
cho quá
trình PT
 Dẫn dắt, hỗ trợ
các bộ phận
trong nền KT
 Phối hợp hoạt
động của các
ngành,cáccấp.
Tác dụng CSC
• Khuyến khích các hoạt
động Kinh Tế Xã Hội
6
4. Chu trình chính sách
Xác định VĐCS Xây dựng CSC
Đánh giá CS
Tổ chức thực thi CS

Duy trì chính sách
PTCS
7
II. Tổ chức thực thi CSC
 Qui trình tổ chức thực thi chính sách
công
 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi
chính sách công
 Các hình thức triển khai thực thi chính
sách công
 Các yêu cầu đối với thực thi chính
sách công
8
2.1. Qui trình tổ chức TT CSC
 Lập kế hoạch TT CSC
 Triển khai thực thi CSC
 Duy trì thực thi CSC
 Đánh giá CSC
9
lẬP KẾ HOẠCH TTCSC
1. Xác định mục tiêu cho từng hoạt đông
2. Dự kiến các điều kiện để hoàn thành các hoạt
động (cơ chế, nguồn lực và tổ chức)
3. Ấn định thời gian hoàn thành các hoạt động
Ví dụ: Lập kế hoạch triển khai thực hiện chính sách
giáo dục:
- Mục tiêu: phổ cập giáo dục.
Khắc phục tình trạng trẻ em bỏ học
10
Triển khai thực thi CSC

1. Tuyên truyền, phổ biến CS
2. Phân công phối hợp
3. Cung cấp các điều kiện cần thiết
4. Duy trì chính sách
5. Đôn đốc, kiểm tra
6. Điều chỉnh chính sách
11
Đánh giá chính sách công
 Hoạt động đo lường kết quả và hiệu
quả của chính sách trong và sau quá
trình thực thi chính sách
 Đánh giá kết quả
 Đánh giá tác động
 Liên hệ thực tế
12
NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP: Thế
lưỡng nan trong thực thi CS
13
2.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến
thực thi chính sách công
 Khách quan
– Bản chất vấn đề chính sách
– Môi trường tồn tại của chính sách
– Đặc điểm và tiềm lực của đối tượng thụ hưởng
chính sách
 Chủ quan
– Qui trình tổ chức TTCSCC
– Năng lực CBCC; Điều kiện vật chất, KT
– Sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân
14

Hình thức
triển khai
từ trên
xuống
 Hình thức
triển khai
từ dưới
lên
Hỗn hợp
2.3. Các hình thức triển
khai thực thi CSC
15
3.4. Các yêu cầu đối với TT CSC
 Hướng tới mục tiêu;
 Đảm bảo tính hệ thống
 Đảm bảo lợi ích cho đối tượng thụ
hưởng
 Đảm bảo tính khoa học và hợp lý.
16
Xin Cảm ơn các anh chị