Sáng kiến kinh nghiệm thảo

Mẫu 01/SK
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

ĐƠN ĐỀ NGHỊ
CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN CẤP CƠ SỞ
Kính gửi: Hội đồng Khoa học huyện Lập Thạch

Tên tôi là: TRẦN THỊ PHƯƠNG THẢO
Chức vụ: Chuyên viên
Đơn vị/địa phương: Văn phòng HĐND và UBND huyện Lập Thạch
Điện thoại: 0972484626
Tôi làm đơn này trân trọng đề nghị Hội đồng Khoa học huyện Lập Thạch
xem xét và công nhận sáng kiến cấp cơ sở sau đây cho tôi :
1. Tên sáng kiến: “Ứng dụng CNTT trong hoạt động QLNN
tại huyện Lập Thạch”
(Có Báo cáo kết quả nghiên cứu, ứng dụng sáng kiến cấp cơ sở kèm theo)
Tôi xin cam đoan mọi thông tin nêu trong đơn là trung thực, đúng sự thật,
khơng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ của người khác và hoàn toàn chịu trách
nhiệm về thông tin đã nêu trong đơn.
Xác nhận của Thủ trưởng đơn vị
CHÁNH VĂN PHÒNG

Lập Thạch, ngày tháng năm 2021
Người nộp đơn

Nguyễn Tiến Anh

Trần Thị Phương Thảo

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LẬP THACH
VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND
=====***=====

BÁO CÁO KẾT QUẢ
NGHIÊN CỨU, ỨNG DỤNG SÁNG KIẾN

Tên sáng kiến:

“Ứng dụng CNTT trong hoạt động QLNN
tại huyện Lập Thạch”

Tác giả sáng kiến: Trần Thị Phương Thảo

Lập Thạch, năm 2021


Mẫu 02/SK
BÁO CÁO KẾT QUẢ
NGHIÊN CỨU, ỨNG DỤNG SÁNG KIẾN
1. Lời giới thiệu:
Cơng nghệ thơng tin đóng vai trị đặc biệt quan trọng trong hoạt động
quản lý Nhà nước. Nhiều văn bản luật, chỉ thị, nghị quyết, nghị định ... của Đảng
và Nhà nước về ứng dụng công nghệ thông tin đã nhấn mạnh việc sử dụng công
nghệ thông tin nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả trong hoạt động nội bộ và
giữa các cơ quan Nhà nước, trong giao dịch của cơ quan nhà nước với tổ chức
và cá nhân; hỗ trợ đẩy mạnh cải cách hành chính và làm cho hoạt động của cơ
quan nhà nước công khai, minh bạch hơn, phục vụ người dân và doanh nghiệp
tốt hơn.

Triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về việc ứng
dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành và cũng nhằm đơn
giản hóa thủ tục hành chính, cần phải xác định rõ việc nghiên cứu ứng dụng
công nghệ thông tin là một trong những công cụ hỗ trợ đắc lực nhằm nâng cao
hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thông tin và truyền thông trên địa bàn
tỉnh Vĩnh Phúc nói chung và tại huyện Lập Thạch nói riêng.
Tơi chọn đề tài “Ứng dụng CNTT trong hoạt động QLNN tại huyện
Lập Thạch” nhằm góp phần nhỏ bé của mình trong việc tìm ra những biện pháp
để một phần nào đó góp phần đưa ứng dụng cơng nghệ thơng tin đến với cán bộ,
công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính Nhà nước ngày càng phổ
biến hơn.
2. Tên sáng kiến: “Ứng dụng CNTT trong hoạt động QLNN tại huyện
Lập Thạch”
3. Tác giả sáng kiến:
- Họ và tên: Trần Thị Phương Thảo
- Địa chỉ tác giả sáng kiến/đơn vị công tác: Văn phòng HĐND và UBND huyện.
- Số điện thoại: 0972.484.626
4. Chủ đầu tư tạo ra sáng kiến: Trần Thị Phương Thảo
5. Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Ứng dụng CNTT
6. Ngày sáng kiến được áp dụng lần đầu hoặc áp dụng thử:
01/01/2021
7. Mô tả bản chất của sáng kiến:
Ngày nay, cơng nghệ thơng tin đóng vai trị đặc biệt quan trọng trong hoạt
động của các cơ quan nhà nước. Vì vậy, việc thực hiện có hiệu quả các giải pháp
nhằm đẩy mạnh ứng dụng Công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan
nhà nước có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong giai đoạn hiện nay.


Đến thời điểm hiện tại, hạ tầng về công nghệ thông tin trên địa bàn huyện
phát triển mạnh, đáp ứng về nhu cầu về cơ sở vật chất, kỹ thuật: 100% các xã,

thị trấn trên địa bàn huyện Lập Thạch đã có đường truyền internet cáp quang; tỷ
lệ các xã, thị trấn có sóng 3G đạt trên 90%, 4G đạt trên 80%; tỷ lệ phủ sóng điện
thoại di động đạt trên 90%, tại các khu tập trung đông dân cư đạt 100%.
Việc ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước huyện Lập Thạch trong
thời gian qua đã có những thuận lợi như: Ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ
quan nhà nước là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước từ Trung ương đến địa
phương, đã được triển khai qn triệt, từ đó cán bộ, cơng chức có được nhận
thức cơ bản về sự cần thiết của việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào
công tác quản lý hành chính nhà nước. Được sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên
của Ban Thường vụ Huyện ủy, Thường trực HĐND và UBND huyện, sự phối
kết hợp của các cơ quan chuyên môn huyện và UBND các xã, thị trấn. Nhận
thức chung của các cấp, các ngành, các đơn vị trong huyện về ứng dụng và phát
triển công nghệ thông tin ngày càng được nâng cao, sự quan tâm các ngành
trong việc đầu tư về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin ngày càng được
quan tâm đẩy mạnh.... Bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc ứng dụng
CNTT các cơ quan nhà nước cịn có những tồn tại, khó khăn: Nguồn nhân lực
chun trách về cơng nghệ thông tin của các cơ quan, đơn vị, UBND cấp xã cịn
thiếu, đa số là cơng tác kiêm nhiệm và chưa qua đào tạo chính quy về cơng nghệ
thơng tin, chưa phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ ứng dụng cơng nghệ thơng
tin. Kinh phí đầu tư và phát triển ứng dụng Cơng nghệ thơng tin cịn hạn chế,
các chương trình dự án triển khai cịn thiếu nguồn vốn. Chưa có cơ chế, chính
sách thu hút người giỏi về cơng nghệ thông tin vào làm việc trong cơ quan nhà
nước nên công tác tham mưu, đề xuất giải pháp ứng dụng và phát triển cơng
nghệ thơng tin cịn nhiều hạn chế. Cịn tình trạng một số ít lãnh đạo, cán
bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị nhà nước chưa biết sử dụng máy
vi tính, một số biết sử dụng nhưng cịn hạn chế. Trình độ, năng lực của một số
lãnh đạo, cán bộ công chức, viên chức và nhân dân chưa bắt kịp với tốc độ phát
triển cao của công nghệ thông tin. Một số cơ quan chưa thật sự quan tâm đến
vấn đề ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước, chưa
đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động chun mơn. Vẫn

cịn một bộ phận cán bộ công chức chưa nhận thức được hết tầm quan trọng của
việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin nên chưa tích cực thay đổi thói quen làm việc
thủ cơng, chưa chủ động học tập và trau dồi nâng cao kỹ năng ứng dụng công
nghệ thông tin vào trong công tác. Chưa khai thác, phát huy được tối đa tính
năng, lợi ích của các phương tiện công nghệ thông tin và cơ sở hạ tầng, thiết bị
cơng nghệ thơng tin hiện có để nâng cao hiệu quả trong công việc cũng như
trong quản lý điều hành.
Trước thực trạng và những ưu điểm, hạn chế như trên, tôi quyết định chọn
đề tài: “Ứng dụng CNTT trong hoạt động QLNN tại huyện Lập Thạch” làm
sáng kiến kinh nghiệm của mình để việc ứng dụng CNTT trong hoạt động của


các cơ quan nhà nước trên địa bàn huyện được đẩy mạnh và phát huy hiệu quả
trong giai đoạn hiện nay.
I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
1. Cơ sở lý luận
Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành
Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 nêu
rõ các nội dung hiện đại hố hành chính: Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông
tin - truyền thông trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước để đến năm
2020; 90% các văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa các cơ quan hành chính
nhà nước được thực hiện dưới dạng điện tử; cán bộ, công chức, viên chức
thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử trong công việc; bảo đảm dữ liệu
điện tử phục vụ các hoạt động trong các cơ quan; hầu hết các giao dịch của các
cơ quan hành chính nhà nước được thực hiện trên mơi trường điện tử, mọi lúc,
mọi nơi, dựa trên các ứng dụng truyền thông đa phương tiện; đa số các dịch vụ
công được cung cấp trực tuyến trên mạng ở mức độ 3 và 4, đáp ứng nhu cầu
thực tế, phục vụ người dân và doanh nghiệp dựa trên nhiều phương tiện khác
nhau; ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông trong quy trình xử lý cơng
việc của từng cơ quan hành chính nhà nước, giữa các cơ quan hành chính nhà

nước với nhau và trong giao dịch với tổ chức, cá nhân, đặc biệt là trong hoạt
động dịch vụ hành chính cơng, dịch vụ cơng của đơn vị sự nghiệp cơng; cơng bố
danh mục các dịch vụ hành chính cơng trên mạng thơng tin điện tử hành chính;
xây dựng và sử dụng thống nhất biểu mẫu điện tử trong giao dịch giữa cơ quan
hành chính nhà nước, tổ chức và cá nhân, đáp ứng yêu cầu đơn giản và cải cách
thủ tục hành chính.
Kế hoạch số 1136/KH-UBND ngày 03/3/2016 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc
về thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về chính
phủ điện tử trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Kế hoạch số 80/KH-UBND ngày
12/7/2016 của UBND huyện Lập Thạch về thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP
ngày 14/10/2015 của Chính phủ về chính phủ điện tử trên địa bàn huyện Lập
Thạch.
Kế hoạch số 68/KH-UBND của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về Ứng dụng công
nghệ thông tin, phát triển Chính quyền số và bảo đảm an tồn thông tin mạng
trong hoạt động cơ quan Nhà nước năm 2021 và giai đoạn 2021-2025.
2. Cơ sở thực tiễn
Căn cứ Kế hoạch số 1136/KH-UBND ngày 03/3/2016 của UBND tỉnh
Vĩnh Phúc , Kế hoạch số 80/KH-UBND ngày 12/7/2016 của UBND huyện Lập
Thạch về thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về
chính phủ điện tử, trong đó xác định từ nay tập trung đẩy mạnh cải cách hành
chính gắn với tăng cường ứng dụng CNTT trong quản lý và cung cấp dịch vụ
công trực tuyến, bảo đảm rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng và đơn giản


hóa, chuẩn hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành
chính theo các quy định của Chính phủ. Đến nay, việc ứng dụng CNTT trong
giải quyết các thủ tục hành chính đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận, cụ thể
như:
Hệ thống hạ tầng CNTT cơ bản hồn thiện, kết nối liên thơng các cơ quan
đơn vị trên địa bàn; đảm bảo việc gửi nhận văn bản điện tử thay thế hình thức gửi

nhận văn bản truyền thống; nâng cao chất lượng quản lý và điều hành trong các
cơ quan nhà nước; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến, phát
triển hạ tầng viễn thông và đảm bảo nguồn nhân lực CNTT.
Triển khai, sử dụng hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành tích
hợp chữ ký số phục vụ công tác chỉ đạo điều hành, đảm bảo kết nối liên thông từ
cấp tỉnh tới cấp xã và yêu cầu kết nối liên thông vào hệ thống phần mềm quản lý
văn bản và điều hành của Chính phủ.
Cán bộ, công chức cơ quan nhà nước đang trao đổi, giải quyết các thủ tục
hành chính của người dân, doanh nghiệp trên hệ thống một của điện tử tích hợp
Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh.
Hệ thống thư điện tử của tỉnh đảm bảo yêu cầu sử dụng. Tăng cường
chuyển nhận các văn bản qua hệ thống thư điện tử theo quy định, thay đổi thói
quen sử dụng hệ thống thư điện tử miễn phí như: Yahoo, gmail, hotmail... trong
trao đổi công vụ; đảm bảo trên 80% các văn bản, tài liệu thông thường của các cơ
quan Nhà nước được gửi song song dưới dạng văn bản điện tử và văn bản giấy.
Tiếp tục khai thác và sử dụng tốt các hệ thống thơng tin đã có; xây dựng
các ứng dụng hồn thiện hệ thống thơng tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành đảm bảo
khả năng sẵn sàng và thực hiện kết nối với cơ sở dữ liệu Quốc gia nhằm đẩy
mạnh ứng dụng CNTT trong công tác chuyên mơn nghiệp vụ góp phần nâng cao
năng suất lao động, phát huy hiệu quả trong hoạt động quản lý và điều hành.
Duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động của Cổng Thông tin giao tiếp điện
tử huyện; tăng cường tuyên truyền, cung cấp thơng tin giải quyết thủ tục hành
chính.
Tập trung, đẩy mạnh sử dụng hệ thống một cửa điện tử tích hợp cung cấp
dịch vụ cơng trực tuyến của tỉnh; nâng cao tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính qua
hệ thống một cửa điện tử tích hợp cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Cung cấp
các dịch vụ công trực tuyến mức 3, mức 4; ưu tiên triển khai các nhóm dịch vụ
cơng mức 3, mức 4 các ngành Tài ngun và Mơi trường, Tài chính, Kế hoạch và
Đầu tư, Y tế, Giao thông vận tải, Xây dựng, Lao động - Thương binh và Xã hội,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn... Thường xuyên cập nhật thông tin thủ tục

hành chính đảm bảo hệ thống hoạt động thơng suốt, phục vụ tốt người dân và
doanh nghiệp trong việc giải quyết các thủ tục hành chính qua hệ thống một cửa
liên thông.


II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Trong thời gian qua, có thể thấy rằng, các cấp lãnh đạo đã đánh giá cao vai
trị, vị trí của ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong quản lý, xử lý công việc và giải
quyết các thủ tục hành chính của các cơ quan nhà nước, từ đó đẩy mạnh triển
khai, thực hiện có hiệu quả việc ứng dụng công nghệ thông tin trong cung cấp
dịch vụ công trực tuyến, cập nhật Cơ sở dữ liệu quốc gia về các thủ tục hành
chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan nhà nước, tạo điều kiện thuận
lợi nhất cho cá nhân, tổ chức khi có yêu cầu giải quyết các thủ tục hành chính.
Tuy nhiên, đây mới chỉ là bước đầu trong ứng dụng CNTT để giải quyết
thủ tục hành chính. Để đạt được kết quả như mong muốn, bên cạnh sự chỉ đạo
quyết liệt của các cấp lãnh đạo cần có sự chủ động, phối hợp chặt chẽ, quyết tâm
hơn nữa của các cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp thực hiện nhiệm vụ.
Nhằm đẩy mạnh công tác giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn, cần
tiếp tục thực hiện tốt các nội dung ứng dụng ứng dụng CNTT, xây dựng nền hành
chính hiện đại:
1. Nâng cao trình độ nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức về ứng
dụng công nghệ thông tin trong thực hiện nhiệm vụ: Một trong những nguyên
nhân dẫn đến việc ứng dụng và phát triển công nghệ thơng tin trong cả nước nói
chung và ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng chưa thể đạt được hiệu
quả cao là do việc chưa nhận thức và đánh giá đúng được vai trị của việc ứng
dụng cơng nghệ thơng tin. Vì vậy, nâng cao nhận thức về ứng dụng công nghệ
thông tin là một trong những giải pháp hết sức quan trọng. Việc nhận thức ở đây
trước hết phải bắt đầu ở các cấp lãnh đạo rồi đến các công chức, viên chức. Bởi
lẽ, lãnh đạo được coi là một trong những yếu tố quyết định sự thành công của mọi
công việc cũng như trong công tác ứng dụng công nghệ thông tin. Nhận thức về

công nghệ thơng tin ln đi kèm với trình độ chun mơn và mức độ am hiểu về
công nghệ thông tin, nếu trình độ cịn hạn chế thì nhận thức sẽ chậm, đồng thời,
nếu không am hiểu hoặc không biết sử dụng cơng nghệ thơng tin trong cơng việc
thì nhận thức sẽ khơng triệt để... Từ đó sẽ tạo nên những rào cản về tâm lý, thậm
chí là có xu hướng chống lại việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin. Do đó,
để thực hiện được giải pháp này cần tập trung một số biện pháp cơ bản sau:
- Tổ chức các hội nghị triển khai các quan điểm, chủ trương về ứng dụng
công nghệ thông tin. Đồng thời cần quán triệt quan điểm đầu tư cho công nghệ
thông tin là đầu tư cho phát triển ở tất cả các cấp các ngành, xây dựng và duy trì
sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có liên quan trong quá trình triển khai ứng
dụng cơng nghệ thơng tin, đặc biệt là các cơ quan kế hoạch, tài chính, … Kết hợp
với các hội thảo để giới thiệu các tính năng mà việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin
có thể đem lại, đồng thời cung cấp thơng tin về tình hình phát triển và kinh
nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan, địa phương đã triển khai
thành công.


- Tăng cường trang bị kiến thức về công nghệ thông tin, kỹ năng sử dụng
công nghệ thông tin cho đội ngũ công chức. Trong công tác đào tạo cần lưu ý
phân loại đối tượng để có chương trình và nội dung đào tạo phù hợp. Đối với đội
ngũ nhân viên, những người thực hiện ở mức tác nghiệp nào sẽ có chương trình
đào tạo các kỹ năng tương ứng.
- Tạo ra các hiệu ứng lan tỏa bằng cách tổ chức các phong trào, các hội thi
ứng dụng công nghệ thông tin cho đơn vị, hội thi lãnh đạo ứng dụng cơng nghệ
thơng tin giỏi hay có hiệu quả ở các cấp. Từ đó, khuyến khích được việc tự nâng
cao trình độ, tăng nhận thức và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin ở các
đơn vị, đồng thời tạo được môi trường học tập kinh nghiệm giữa các lãnh đạo nói
riêng và các mơ hình ứng dụng cơng nghệ thơng tin ở đơn vị nói chung.
- Tạo điều kiện thuận lợi, thúc đẩy các cơ sở đào tạo công nghệ thông tin,
thị trường công nghiệp công nghệ thông tin và hệ thống Internet được phát triển

rộng khắp trong huyện.
- Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng để tăng cường tuyên
truyền, quảng bá hình ảnh và hướng dẫn khai thác các loại dịch vụ công đã được
cung cấp dưới sự hỗ trợ của công nghệ thông tin đến từng những người dân và
các doanh nghiệp trong toàn huyện.
2. Đẩy mạnh cải cách hành chính để ứng dụng cơng nghệ thơng tin có hiệu
quả: Ứng dụng cơng nghệ thơng tin phải đi đơi với cải cách hành chính, q trình
cải cách hành chính đặt ra các u cầu, địi hỏi ứng dụng cơng nghệ thơng tin phải
giải quyết, vì vậy thủ tục hành chính ổn định thì ứng dụng cơng nghệ thơng tin
mới đạt hiệu quả tốt. Do đó, để đẩy mạnh cải cách hành chính và đạt được hiệu
quả tốt hơn cần thực hiện các giải pháp sau:
- Xây dựng lộ trình áp dụng hệ thống quản lý chất lượng vào các cơ quan
chưa áp dụng hoặc chưa đạt chuẩn TCVN ISO 9001: 2015. Đây là biện pháp để
thúc đẩy tiến trình chuẩn hóa các quy trình thủ tục nhằm có được một bộ máy
hành chính nhà nước hiệu lực và hiệu quả. Các nhà tư vấn về ứng dụng công nghệ
thông tin đều khẳng định, việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin cho một
hệ thống đã được chuẩn hóa theo hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:
2015 sẽ dễ dàng thành công hơn những tổ chức khác. Vì thế, áp dụng hệ thống
quản lý chất lượng TCVN ISO 9001: 2015 cho các cơ quan nhà nước cũng là một
trong những điều kiện quan trọng để ứng dụng cơng nghệ thơng tin được nhanh
chóng và hiệu quả.
- Xây dựng chính sách ưu tiên đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin cho
các cơ quan đã đạt được chứng chỉ TCVN ISO 9001: 2015. Điều này vừa thúc
đẩy việc cải cách hành chính, đồng thời vừa đảm bảo cho việc đầu tư ứng dụng
công nghệ thơng tin được hiệu quả, tránh lãng phí thời gian và chi phí đầu tư.
Việc triển khai hệ thống quản lý chất lượng đạt tiêu chuẩn và việc triển khai ứng
dụng công nghệ thông tin cho các cơ quan nhà nước phải được phối hợp chặt chẽ


và đồng bộ với nhau. Đây chính là các bước để thực hiện cải cách hành chính, xây

dựng nền hành chính điện tử cho các cơ quan nói riêng và chính quyền ở huyện
Lập Thạch nói chung.
3. Đổi mới mơ hình triển khai ứng dụng cơng nghệ thơng tin: Các kế hoạch
triển khai ứng dụng công nghệ thông tin phải được cụ thể hóa bằng các chương
trình hành động. Đồng thời, phát huy hiệu quả trong công tác chỉ đạo, điều hành
của Ban chỉ đạo Chính quyền điện tử huyện; Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính và
ứng dụng Cơng nghệ thông tin của huyện, các Ban chỉ đạo cùng với các cơ quan
Thường trực về ứng dụng công nghệ thông tin chỉ đạo, đôn đốc và kiểm tra các cơ
quan, đơn vị trên địa bàn huyện thực hiện các chương trình hành động và kế
hoạch đã đề ra.
4. Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin: Đội ngũ
cán bộ chuyên trách là điều kiện để đảm bảo cho việc ứng dụng công nghệ thông
tin được ổn định và cải tiến thường xuyên. Chỉ khi có một đội ngũ cán bộ chun
trách có trình độ về chun mơn, nghiệp vụ tin học mới có thể đảm bảo cho việc
ứng dụng công nghệ thông tin được ổn định và phát triển lâu dài. Tuy nhiên, việc
tuyển dụng nhân sự cho công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước nói chung và
nhân sự cho lĩnh vực phát triển ứng dụng nói riêng hiện nay rất khó. Nguyên nhân
là do chính sách đãi ngộ và tiền lương trong các cơ quan nhà nước còn rất thấp so
với thị trường cơng nghệ thơng tin bên ngồi. Vì vậy, để thực hiện giải pháp này
cần phải:
- Xây dựng chính sách đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên trách phát triển các
ứng dụng cho các cơ quan trong huyện. Ưu tiên đào tạo cho cán bộ quản lý công
nghệ thông tin chun trách và đội ngũ sẵn có. Trong cơng tác tuyển dụng, đơn vị
chịu trách nhiệm ứng dụng công nghệ thông tin cho các cơ quan nhà nước cần
tăng cường chủ động liên hệ ở các đơn vị đào tạo cơng nghệ thơng tin trong và
ngồi tỉnh.
- Thay đổi chính sách tiền lương và đãi ngộ đối với đội ngũ cơng nghệ
thơng tin chun trách nói chung. Kết hợp tạo điều kiện tăng thu nhập của nhóm
nhân sự này thông qua việc đẩy mạnh phát triển các ứng dụng dưới dạng các đề
tài hoặc các hợp đồng nghiên cứu khoa học.

5. Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin theo xu hướng tích hợp: Một
hạn chế lớn của các kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hiện nay thường là
khơng có định hướng hay chiến lược rõ ràng nào cho việc tích hợp trong tương
lai. Xu hướng tích hợp của ứng dụng công nghệ thông tin là một tất yếu để đảm
bảo cho việc ứng dụng công nghệ thông tin được hiệu quả. Để đảm bảo cho xu
hướng tích hợp này cần thực hiện 2 giải pháp sau:
- Phát triển các chương trình ứng dụng trong các cơ quan nhà nước cần
được xây dựng theo xu hướng web hóa. Nếu bị hạn chế về kỹ thuật, yêu cầu tối
thiểu phải có một thành phần (module) chạy trên nền tảng của công nghệ web.


Các ứng dụng web được phát triển phải đáp ứng được các u cầu về cơng nghệ
web tiên tiến (ví dụ như chuẩn web 2.0...) và phải được kết hợp với một hệ quản
trị Cơ sở dữ liệu (Database) nào đó (như: MySQL, PosgreSQL, Oracle, SQL
Server, DB2, …). Điều này sẽ đảm bảo cho việc phát triển các cổng thông tin tích
hợp (portal) sau này. Đồng thời việc phát triển ứng dụng vẫn được diễn ra trong
khi chưa có được mơ hình kiến trúc phần mềm tổng thể.
- Xây dựng và ban hành mơ hình kiến trúc phần mềm tổng thể cho các cơ
quan nhà nước. Đây là điều kiện tiên quyết để đảm bảo cho sự tích hợp về sau.
6. Tăng cường hiệu quả của việc ứng dụng công nghệ thơng tin: Trước hết
là việc tin học hóa một số khâu cơng việc cần thiết. Tin học hóa ở đây có thể hiểu
là việc đưa các chương trình ứng dụng vào thực hiện các công việc như: điều
hành, quản lý của lãnh đạo; tác nghiệp của nhân viên; và việc cung cấp dịch vụ
công cho người dân, doanh nghiệp. Tuy nhiên, như đã phân tích ở phần hiện
trạng, vẫn chưa có cơ quan nào trên địa bàn huyện có sự đột phát về vấn đề này.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin ở các cơ quan nhà nước ở huyện Lập Thạch
đa số vẫn là dừng lại ở việc soạn thảo văn bản và trao đổi thông tin qua mạng nội
bộ (qua phần mềm VNPT-ioffice). Tuy đã có một số ứng dụng được viết theo yêu
cầu riêng nhưng vẫn cịn ít, cần cịn hoạt động độc lập chưa phát huy được hết
hiệu quả của việc ứng dụng công nghệ thơng tin. Bên cạnh đó, việc phát triển các

trang web còn manh mún, giao diện chưa được nhất quán và mức độ cung cấp các
dịch vụ công cũng chỉ mới dừng lại ở mức độ 2, 3. Do đó, trong thời gian tới, cần
phải thực hiện một số biện pháp cụ thể như sau:
- Thường xuyên sử dụng hệ thống hịm thư điện tử cơng vụ để trao đổi
cơng việc và văn bản (@vinhphuc.gov.vn) thay thế toàn bộ cho địa chỉ Gmail
thường dùng. Sử dụng có hiệu quả mạng nội bộ để trao đổi công việc cũng như
công tác quản lý, điều hành (VNPT-ioffice). Chỉ đạo triệt để việc ứng dụng chữ
ký số trong phát hành văn bản.
- Ứng dụng các công nghệ truyền thông đa phương tiện để thực hiện việc
trao đổi thông tin, điều hành, đào tạo từ xa và họp qua mạng. Điều này sẽ nâng
cao chất lượng và hiệu quả của công tác lãnh đạo, điều hành, đồng thời tiết kiệm
được nhiều thời gian và chi phí tổ chức hội họp.
- Phát triển mới các ứng dụng hay các hệ thống thông tin phục vụ cho điều
hành và tác nghiệp. Điểm lưu ý khi triển khai bất kỳ dự án xây dựng hệ thống
thông tin nào cũng cần tiến hành hoạt động phân tích thiết kế hệ thống thơng tin.
7. Đầu tư có trọng điểm để tạo sự đột phá trong việc ứng dụng công nghệ
thông tin: Nguồn tài chính là yếu tố đầu tiên quyết định cho sự thành công hay
thất bại của việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin. Đầu tư cho ứng dụng
công nghệ thông tin không thể làm nửa vời, mà phải đồng bộ ở tất cả các lĩnh vực
phần cứng, phần mềm và nguồn nhân lực. Nhất là xu hướng tích hợp với các giải
pháp tổng thể của việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin địi hỏi đầu tư một nguồn tài


chính lớn mới có thể triển khai được hiệu quả. Tuy nhiên, việc địi hỏi một nguồn
lực tài chính lớn để có thể triển khai rất khó khăn do ngân sách của huyện cịn hạn
chế. Do đó, để việc đầu tư cho ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan
nhà nước có hiệu quả cần sử dụng nguồn vốn đầu tư đúng chỗ, đúng mục đích,
đồng thời huy động thêm nguồn đầu tư từ công tác xã hội hóa. Để đảm bảo việc
đầu tư cho ứng dụng cơng nghệ thơng tin có hiệu quả, trước tiên cần xác định lại
các mục tiêu cho sát với yêu cầu của thực tiễn, tiến đến xác định các mục tiêu ưu

tiên. Để làm được điều này, cần phải tăng cường học tập kinh nghiệm ở các địa
phương đã triển khai thành cơng để chắt lọc những mơ hình, phương pháp triển
khai phù hợp với điều kiện của huyện. Thêm vào đó, việc học tập kinh nghiệm
nơi khác trong quá trình triển khai có thể tránh lãng phí thời gian và hạn chế các
rủi ro ở mức thấp nhất. Khi có được lựa chọn phù hợp, trước khi triển khai các dự
án công nghệ thông tin cần cho tiến hành khảo sát, đánh giá lại hiện trạng một
cách tồn diện và chính xác hơn. Phải xác định được những gì đang có, những gì
sẽ cần để có định hướng đầu tư hiệu quả.
III. HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ TÀI
Qua lý luận và thực tiễn kinh nghiệm “Ứng dụng CNTT trong hoạt động
QLNN tại huyện Lập Thạch” đối với hoạt động quản lý hành chính nhà nước
là rất quan trọng, thể hiện:
Việc đẩy mạnh ứng dụng và phát triển cơng nghệ thơng tin nói chung, ứng
dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính nói riêng và giải quyết thủ
tục hành chính ở huyện cần một quyết tâm chính trị rất cao và sự nhất trí, đồng
lịng của cả hệ thống chính trị. Bên cạnh vai trò của nhà nước trong việc tạo ra
môi trường thuận lợi cho việc ứng dụng và phát triển cơng nghệ thơng tin, cần có
sự hợp tác chặt chẽ giữa các nhà quản lý, các chuyên gia, doanh nghiệp và sự
tham gia của tầng lớp nhân dân với tư cách vừa là người thụ hưởng thành quả,
vừa là tác nhân đóng góp, thúc đẩy q trình phát triển ứng dụng công nghệ thông
tin trong quản lý và trong đời sống xã hội.
Việc điều chỉnh, thay đổi về cơ chế chính sách, quy định về thủ tục hành
chính là việc làm thường xuyên và thực sự cần thiết để đáp ứng kịp thời những
yêu cầu của công tác quản lý và thực tiễn của sự phát triển kinh tế - xã hội, các
văn bản quy phạm pháp luật mới về các quy trình làm việc, các quy định về thủ
tục hành chính được thay đổi và các thủ tục hành chính mới cần được chuẩn hóa
trong quy trình cơng việc, nội dung thực hiện, thời gian quy định, các biểu mẫu
mang tính thống nhất, chuẩn hóa khơng phụ thuộc vào ý chủ quan của cán bộ
được giao xử lý công việc cho từng công đoạn của hệ thống phần mềm một cửa
điện tử tích hợp dịch vụ cơng trực tuyến của tỉnh.

IV. ĐỀ XUẤT, KHUYẾN NGHỊ KHẢ NĂNG ÁP DỤNG
Triển khai có hiệu quả Kế hoạch Ứng dụng cơng nghệ thông tin trong hoạt
động của cơ quan nhà nước; đảm bảo an tồn thơng tin mạng tỉnh Vĩnh Phúc năm


2021 và giai đoạn 2021-2025; đảm bảo 100% các đơn vị có mạng nội bộ cơ bản
kết nối các phịng, ban, đơn vị trực thuộc cho phép trao đổi, chia sẻ thông tin; hạ
tầng viễn thông đã kết nối cáp quang tốc độ cao đến tất cả các cơ quan nhà nước
cấp tỉnh, huyện và xã; đảm bảo tốt việc truy cập Internet; mạng diện rộng của tỉnh
dần hình thành trên cơ sở mạng số liệu chuyên dùng đã kết nối cáp quang, thiết bị
đầu cuối đến 100% các cơ quan nhà nước.
Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị tiếp tục quan tâm chỉ đạo sát sao việc
duy trì và khai thác sử dụng có hiệu quả hệ thống một cửa điện tử tích hợp dịch
vụ hành chính cơng trực tuyến; hệ thống trang, thiết bị công nghệ thông tin, hệ
thống các phần mềm dùng chung đã được triển khai; thực hiện dần thay thế cách
thức làm việc truyền thống bằng việc điều hành, quản lý, phân công nhiệm vụ trên
môi trường mạng; tăng cường gửi, nhận văn bản điện tử qua phần mềm Quản lý
văn bản và điều hành hoặc hệ thống Thư điện tử của tỉnh.
Xây dựng hệ thống một cửa hiện đại tại UBND huyện và UBND các xã, thị
trấn; đồng thời, khuyến khích cơng dân, tổ chức, doanh nghiệp sử dụng tối ưu,
khai thác tối đa dịch vụ công trực tuyến và ứng dụng công nghệ thơng tin để thực
hiện các thủ tục hành chính.
Tại UBND huyện, thời gian tới thực hiện tốt ứng dụng hệ thống một cửa
điện tử tích hợp Cổng dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh; chuẩn bị nhân
lực, phối hợp chặt chẽ với đơn vị chuyển giao trong quá trình tập huấn đào tạo;
xây dựng các quy định, quy chế để vận hành hệ thống một cửa điện tử tích hợp
cổng dịch vụ cơng trực tuyến của cơ quan mình; tuyên truyền phổ biến, hướng
dẫn để các tổ chức, cá nhân biết và sử dụng hiệu quả hệ thống một cửa điện tử
tích hợp cổng dịch vụ cơng trực tuyến của ngành, địa phương mình.
Trên đây là đề nghị cơng nhận sáng kiến của bản thân tơi, kính trình cấp

có thẩm quyền xem xét./.
Lập Thạch, ngày
tháng năm 2021
Xác nhận của cơ quan
CHÁNH VĂN PHÒNG

Lập Thạch, ngày tháng năm 2021
Tác giả sáng kiến

Nguyễn Tiến Anh

Trần Thị Phương Thảo