Báo cáo " Cộng đồng kinh tế ASEAN " pdf

Xây dựng Cộng đồng ASEAN theo Hiến chơng


tạp chí luật học số 9/2008 39




Ths. Nguyễn Thị Kim Ngân *
heo Tuyờn b ho hp ASEAN II kớ ti
Bali, Indonesia thỏng 10/2003, Cng
ng kinh t ASEAN (ASEAN
Economic Community - AEC) c xỏc
nh l mt trong ba tr ct ca Cng ng
ASEAN.
(1)
Ban u Cng ng kinh t
ASEAN c d kin hỡnh thnh vo nm
2020 nhng sau ú thi hn ny c rỳt
ngn 5 nm.
(2)
Ti Hi ngh Cp cao ASEAN
ln th 13 ti Singapore thỏng 11/2007, cỏc
nh lónh o cp cao ASEAN ó nht trớ
thụng qua d tho v kớ Hin chng
ASEAN, trong ú khng nh cam kt ca
cỏc nc thnh viờn tip tc n lc xõy dng
thnh cụng Cng ng kinh t ASEAN.
Khon 5 iu 1 Hin chng ASEAN nờu
rừ mc tiờu xõy dng mt th trng v c
s sn xut chung n nh, thnh vng, cú

tớnh cnh tranh cao v liờn kt kinh t cht
ch, trong ú hng hoỏ, dch v v u t
c lu thụng t do; doanh nhõn v lao
ng cú trỡnh i li thun li; lu
chuyn vn t do hn.
(3)
Ti Hi ngh ln
ny, cỏc quc gia cũn kớ Tuyờn b v
cng Cng ng kinh t ASEAN v thụng
qua cng thỳc y trin khai xõy dng
Cng ng kinh t ASEAN cựng lch trỡnh
c th trin khai ti tng lnh vc c
khuyn ngh t nay n nm 2015, trong ú
nhn mnh quyt tõm xõy dng Cng ng
kinh t ASEAN theo ỳng l trỡnh.
Cng ng kinh t ASEAN l mụ hỡnh
liờn kt ang trong quỏ trỡnh hỡnh thnh.
Trong phm vi bi vit ny, tỏc gi tp
trung cp s cn thit phi hỡnh thnh
Cng ng kinh t trong quỏ trỡnh phỏt
trin, nõng cao mc liờn kt kinh t hin
cú ca ASEAN; ni dung, bin phỏp v
khuụn kh th ch m cỏc nc ASEAN ó,
ang v s ỏp dng hin thc hoỏ Cng
ng kinh t ASEAN vo nm 2015; phõn
tớch v nhng tỏc ng ca vic hỡnh thnh
Cng ng kinh t ASEAN n cỏc nc
thnh viờn v Vit Nam.
1. S cn thit ca vic hỡnh thnh
Cng ng kinh t ASEAN

Hỡnh thnh Cng ng kinh t ASEAN
l thc hin bc i cui cựng ca hi nhp
kinh t quc t trong Tm nhỡn ASEAN
2020 nhm to dng khu vc kinh t
ASEAN n nh, thnh vng v cú tớnh
cnh tranh cao, trong ú hng hoỏ, dch v
v vn u t c lu chuyn thụng thoỏng
hn, kinh t phỏt trin ng u, nghốo úi
v phõn hoỏ kinh t-xó hi gim bt.
(4)

Trong xu th hin nay, vic hỡnh thnh Cng
ng kinh t ASEAN l rt cn thit bi
nhng lớ do sau:
Th nht, Cng ng kinh t ASEAN
c thnh lp nhm ỏp ng nhng ũi hi
tt yu bờn trong ca quỏ trỡnh hi nhp ca
T

* Ging viờn Khoa lut quc t
Tr
ng i hc Lut H
N
i

Xây dựng Cộng đồng ASEAN theo Hiến chơng


40 tạp chí luật học số 9/2008

ASEAN. Quỏ trỡnh hi nhp hin ti ca
ASEAN tuy ó cú nhng chuyn bin tớch
cc song vn cũn nhng hn ch. Cỏc cam
kt c a ra nhiu nhng mc rng
buc cha cao lm cho cỏc thnh viờn thiu
tin tng vo kt qu ca quỏ trỡnh hi nhp.
Theo thng kờ ca Ban th kớ ASEAN, n
nm 2007, ó cú khong 100 Hip nh kinh
t c kớ kt trong khuụn kh ASEAN
nhng ch cú khong 30% trong s ú c
cỏc nc thnh viờn phờ duyt v cú giỏ tr
rng buc v mt phỏp lớ. Vic thc hin cỏc
hip nh ny cng cú mc linh hot
khỏ ln so vi cam kt.
(5)

S bt n nh v chớnh tr, khong cỏch
quỏ ln v trỡnh phỏt trin kinh t gia cỏc
thnh viờn
(6)
v sc cnh tranh thp l nhng
lớ do ang lm gim sỳt hỡnh nh ca mt
ASEAN nng ng trong con mt cỏc nh u
t nc ngoi. Hn na, cuc khng hong
kinh t nm 1997-1998 ó giỳp cho cỏc nc
ASEAN nhn thc c rng s giu cú v
thnh vng chung ca c khi cng nh ca
mi quc gia tựy thuc rt nhiu vo quỏ
trỡnh liờn kt cht ch v kinh t gia cỏc
thnh viờn to thnh th thng nht.

Th hai, khi Cng ng kinh t
ASEAN hỡnh thnh, liờn kt kinh t trong
ASEAN s c tng cng, t ú gúp
phn i phú hu hiu vi mi e da cnh
tranh t Trung Quc v n . Hin nay,
Trung Quc v n l hai i th cnh
tranh trc tip ca ASEAN trong nhiu lnh
vc, c v thng mi ln thu hỳt u t
trc tip nc ngoi. Theo Din n thng
mi v phỏt trin Liờn hp quc
(UNTACD), khu vc chõu - Thỏi Bỡnh
Dng, Trung Quc ang l nc thu hỳt
vn u t nc ngoi ln nht. S tng
trng nhanh chúng ca nn kinh t Trung
Quc trong tng lai s cú kh nng lm
chuyn hng dũng chy ca ngun vn
u t vo ASEAN sang Trung Quc.
Trong khi ú, hng ro ti cỏc nc
ASEAN i vi hng hoỏ, dch v v vn
u t, cng nh thc tin kinh doanh hn
ch vn ang kỡm hóm s tng trng kinh
t trong khu vc cú 530 triu dõn nhng
mi ch chim cú 6% xut khu ca th
gii. Chớnh vỡ vy, m bo kh nng
cnh tranh ca khu vc v duy trỡ l mt
cc tng trng quan trng trong nn kinh
t ton cu, cỏc nc ASEAN cn tin hnh
liờn kt kinh t cp cao hn.
Th ba, Cng ng kinh t s giỳp cỏc
nc ASEAN trỏnh khi nguy c b ho tan

trong dũng chy hi nhp. Trong thi gian
qua, vic cỏc nc ASEAN mt mt va
tham gia liờn minh kinh t khu vc, mt
khỏc li kớ kt cỏc hip nh thng mi t
do song phng trờn nhiu cp vi cỏc
nc khu vc ụng ang cú tỏc dng
khụng tt n ASEAN, nht l xut hin
ng thi cỏc hip nh thng mi t do
gia ASEAN vi Trung Quc, Hn Quc,
Nht Bn, n . iu ny cú th dn ti
vic hỡnh thnh Cng ng kinh t ụng ,
trong ú vai trũ chi phi cỏc hot ng
thng mi v u t thuc v cỏc nc ln
nh Trung Quc, Nht Bn. Do ú, hn bao
gi ht cỏc thnh viờn ASEAN cn chung
tay xõy dng Cng ng kinh t vng mnh.
Th t, quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt
trin ca cỏc liờn kt kinh t cỏc khu vc
Xây dựng Cộng đồng ASEAN theo Hiến chơng


tạp chí luật học số 9/2008 41

khỏc nhau trờn th gii cng tỏc ng mnh
m ti quyt tõm hỡnh thnh Cng ng
kinh t ca ASEAN. Liờn minh chõu u
(EU) ang dn ly li v th i trng vi
M, Khi th trng chung Nam M
(MERCOSUR) ang chn hng v phỏt
trin. Trong bi cnh ú, cỏc nc ASEAN

xỏc nh mun phỏt trin phi da vo ni
lc l ch yu v Cng ng kinh t
ASEAN l bin phỏp c la chn phỏt
huy tớnh nng ng ca cỏc nn kinh t
thnh viờn, thu hỳt vn u t nc ngoi
v h tr cỏc nc thnh viờn phỏt trin.
Th nm, sau s kin 11/9 ti M, phong
tro khng b ó lan rng trờn khp th gii.
Cỏc nc ASEAN cng nm trong im
ngm ca cỏc phn t khng b mun tin
hnh hot ng khng b phc v cỏc
mu kinh t, chớnh tr ca mỡnh. iu ny
ũi hi cỏc nc ASEAN phi hp tỏc xõy
dng mt cng ng liờn kt cht ch v
kinh t, to tin n nh v chớnh tr. ú
l nhng c s vng chc gii quyt cỏc
mõu thun ni ti din ra trong ni b khi,
em li li ớch cho tng thnh viờn cng nh
cho c khu vc.
2. Ni dung v bin phỏp trin khai
xõy dng Cng ng kinh t ASEAN
Theo cng Cng ng kinh t ASEAN
c thụng qua ti Hi ngh Cp cao ASEAN
ln th 13, Cng ng kinh t ASEAN c
hỡnh thnh vo nm 2015 s hng mc tiờu
to dng ASEAN thnh: Th trng chung
v c s sn xut gn kt ca khu vc, khu
vc kinh t cú tớnh cnh tranh cao, khu vc
kinh t phỏt trin ng u v khu vc kinh
t hi nhp vi nn kinh t th gii.

(7)

Vi tớnh cht l th trng chung v c
s sn xut gn kt ca khu vc, trong Cng
ng kinh t ASEAN s cú s lu chuyn t
do ca hng hoỏ, dch v, u t, s lu
chuyn t do hn cỏc ngun vn v s lu
chuyn t do ca lao ng lnh ngh. So vi
Khu vc mu dch t do ASEAN (AFTA),
Cng ng kinh t ASEAN l cp liờn kt
kinh t khu vc cao hn. Khu vc mu dch
t do ASEAN duy trỡ mc thu quan t 0%
n 5% ng thi cỏc th tc phi thu quan
c n gin hoỏ nhm to iu kin cho
lung hng hoỏ, dch v tng lờn, thng
mi ni khi phỏt trin v u t nc ngoi
gia tng. Trong khi ú, Cng ng kinh t
ASEAN hng ti mt th trng chung
ngoi s lu chuyn t do ca hng hoỏ,
dch v, u t li cú b sung thờm hai ni
dung mi l s lu chuyn ngun vn v lao
ng cú tay ngh cao.
Tuy nhiờn, cú th thy Cng ng kinh
t ASEAN khụng to ra s lu chuyn t do
hon ton ngun vn v lao ng m ch to
iu kin thun li hn cho lu chuyn vn
v lao ng cú tay ngh, trỡnh chuyờn
mụn cao. iu ny c lớ gii bi nhng lớ
do v kinh t, an ninh v xut phỏt t c thự
ca cỏc nc ASEAN. Nu cho phộp lao

ng lu chuyn t do hon ton, chc chn
hng ngn lao ng s di chuyn t cỏc nc
cú thu nhp thp, chi phớ dch v cng cng
cao sang cỏc nc cú thu nhp cao, chi phớ
dch v cng cng thp hn. ng thi,
ngi lao ng cng cú xu hng n lm
vic ti cỏc nc cú h thng bo m xó hi
tt. Quỏ trỡnh di chuyn ny s cú tỏc ng
khụng tt n s phỏt trin kinh t, n nh
Xây dựng Cộng đồng ASEAN theo Hiến chơng


42 tạp chí luật học số 9/2008

chớnh tr v lm mt cõn bng h thng an
sinh xó hi nhng nc cú trỡnh phỏt
trin cao hn.
Theo mt s nh nghiờn cu,
(8)
vi s
lu chuyn t do ca hng hoỏ, dch v, u
t, lao ng cú tay ngh v s lu chuyn t
do hn ca ngun vn nh ó phõn tớch,
Cng ng kinh t ASEAN trong tng lai
s c thit k theo mụ hỡnh l mt FTA
cng
(9)
hoc mt th trng chung tr.
(10)

Cỏc bin phỏp chớnh m ASEAN thc
hin xõy dng th trng chung v c s
sn xut gn kt ca khu vc bao gm: Hi
ho hoỏ cỏc tiờu chun sn phm (hp
chun); gii quyt nhanh chúng hn cỏc th
tc hi quan v thng mi; hon chnh cỏc
quy tc v xut x hng hoỏ; cng c mng
li sn xut khu vc thụng qua nõng cp
kt cu h tng, c bit trong cỏc lnh vc
nng lng, giao thụng vn ti, cụng ngh
thụng tin v vin thụng Cỏc bin phỏp ny
c a ra da trờn nhng khuyn ngh khỏ
ton din v liờn kt v hi nhp ca Nhúm
c trỏch cp cao (HLTF) gm cỏc quan
chc ph trỏch hp tỏc kinh t ca ASEAN.
Chỳng cng khụng phi l nhng bin phỏp
hon ton mi m u ó v ang c
ASEAN trin khai trong khuụn kh cỏc tha
thun v hip nh ca ASEAN nh Hip
nh khu vc mu dch t do ASEAN
(AFTA), Hip nh khung ASEAN v dch
v (AFAS), Khu vc u t ASEAN (AIA),
Hip nh khung v hp tỏc cụng nghip
ASEAN (AICO), L trỡnh hi nhp ti chớnh
v tin t ASEAN Vi cỏc bin phỏp c
trin khai cú th khng nh Cng ng kinh
t ASEAN thc cht l s nõng cao cỏc c
ch liờn kt kinh t hin cú ca ASEAN.
Hnh ng ln u tiờn ca ASEAN
trin khai cỏc bin phỏp c th nờu trờn

chớnh l vic kớ kt Hip nh khung
ASEAN v hi nhp cỏc lnh vc u tiờn ti
Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 10 thỏng
11/2004. Danh mc cỏc lnh vc u tiờn
c xỏc nh trong Hip nh bao gm 7
lnh vc hng hoỏ l dt may, ụ-tụ, in t,
g, thy sn, cao su, nụng sn v 4 lnh vc
dch v l y t, du lch, hng khụng, thng
mi in t (e-ASEAN). Hi ngh b trng
kinh t ASEAN ln th 37 ti th ụ Viờng
Chn (Lo) vo thỏng 9/2005 ó b sung
thờm lnh vc dch v tip vn (logistics)
vo danh mc, nõng tng s lnh vc u tiờn
hi nhp lờn 12. Cỏc lnh vc u tiờn hi
nhp c xỏc nh trờn c s nhng phõn
tớch v ti nguyờn thiờn nhiờn, k nng lao
ng, mc cnh tranh v chi phớ, mc
úng gúp v giỏ tr gia tng i vi nn kinh
t ASEAN Theo Hip nh khung, cỏc
nc ASEAN-6 bao gm Brunei, Indonesia,
Malaysia, Philippine, Singapore v Thỏi Lan
s loi b tt c thu quan i vi sn phm
ca cỏc lnh vc u tiờn vo ngy 1/1/2007
cũn i vi cỏc nc CLMV bao gm
Campuchia, Lo, Myanma v Vit Nam s l
ngy 1/1/2012. Hip nh khung c cỏc
nc ASEAN kớ kt vi mong mun thụng
qua vic y nhanh hi nhp cỏc lnh vc u
tiờn s kt hp c sc mnh kinh t ca
cỏc quc gia trong cỏc lnh vc chin lc

ch cht vỡ s gn kt v nõng cao sc cnh
tranh ca khu vc. Ngoi ra trong tng lai,
ASEAN s tip tc thc hin nhng bin
phỏp nhm thỳc y t do hoỏ thng mi,
X©y dùng Céng ®ång ASEAN theo HiÕn ch−¬ng


t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 43

cải thiện hạ tầng kinh doanh, giảm chi phí
giao dịch thương mại, tăng tính hấp dẫn cho
môi trường đầu tư, củng cố hệ thống giải
quyết tranh chấp nội khối Nếu Cộng đồng
kinh tế ASEAN trở thành hiện thực, ASEAN
sẽ bước vào cấp độ hội nhập thứ tư
(11)
nhằm
chuẩn bị cho sự ra đời của liên minh kinh tế
đầu tiên của khu vực châu Á.
3. Khuôn khổ thể chế để triển khai xây
dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN
Theo Điều 9 Hiến chương ASEAN các
hội đồng Cộng đồng ASEAN, bao gồm Hội
đồng Cộng đồng an ninh-chính trị, Hội đồng
Cộng đồng văn hoá-xã hội và Hội đồng
Cộng đồng kinh tế sẽ được thành lập để chịu
trách nhiệm chính trong việc triển khai xây
dựng Cộng đồng ASEAN, trong đó có Cộng
đồng kinh tế ASEAN. Để thực hiện các mục
tiêu đã đặt ra, Hội đồng Cộng đồng kinh tế

ASEAN có trách nhiệm:
- Đảm bảo việc triển khai các quyết định
có liên quan của hội nghị thượng đỉnh ASEAN;
- Điều phối công việc của các ngành
khác nhau thuộc phạm vi mình phụ trách, và
về các vấn đề có liên quan đến các hội đồng
cộng đồng khác;
- Đệ trình các báo cáo và khuyến nghị
lên hội nghị thượng đỉnh ASEAN về những
vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm.
Hội đồng Cộng đồng kinh tế ASEAN
họp ít nhất một năm hai lần và sẽ do bộ
trưởng kinh tế của quốc gia thành viên giữ
cương vị Chủ tịch ASEAN chủ trì. Mỗi quốc
gia thành viên ASEAN sẽ chỉ định một đại
diện quốc gia tham dự cuộc họp của Hội
đồng Cộng đồng kinh tế ASEAN. Hội đồng
Cộng đồng kinh tế ASEAN sẽ được hỗ trợ
bởi các quan chức cao cấp có liên quan. Trực
thuộc Hội đồng Cộng đồng kinh tế ASEAN
có các cơ quan cấp bộ trưởng chuyên ngành.
Theo Phụ lục 1 Hiến chương ASEAN, các
cơ quan trực thuộc Hội đồng Cộng đồng
kinh tế ASEAN bao gồm:
- Hội nghị bộ trưởng kinh tế ASEAN (AEM);
- Hội đồng Khu vực mậu dịch tự do
ASEAN (AFTA Council);
- Hội đồng Khu vực đầu tư ASEAN
(AIA Council);
- Hội nghị bộ trưởng tài chính ASEAN

(AFMM);
- Hội nghị bộ trưởng nông nghiệp và lâm
nghiệp (AMAF);
- Hội nghị bộ trưởng năng lượng (AMEM);
- Hội nghị bộ trưởng khoáng sản (AMMin);
- Hội nghị bộ trưởng khoa học và công
nghệ (AMMST);
- Hội nghị bộ trưởng công nghệ thông
tin và viễn thông (TELMIN);
- Hội nghị bộ trưởng giao thông (ATM);
- Hội nghị bộ trưởng du lịch (M-ATM);
- Ủy ban ASEAN về hợp tác phát triển
lưu vực sông Mekong (AMBDC).
Các cơ quan chuyên ngành cấp bộ
trưởng nêu trên sẽ hoạt động theo chức năng,
quyền hạn đã được xác định; thực hiện các
thoả thuận và quyết định của hội nghị
thượng đỉnh ASEAN; tăng cường hợp tác
trong lĩnh vực mình phụ trách để hỗ trợ tiến
trình liên kết và xây dựng Cộng đồng kinh tế
ASEAN; đệ trình các báo cáo và khuyến
nghị lên Hội đồng Cộng đồng kinh tế
ASEAN. Các cơ quan chuyên ngành cấp bộ
trưởng ASEAN, trong phạm vi chức năng
của mình, có thể giao cho hội nghị các quan
Xây dựng Cộng đồng ASEAN theo Hiến chơng


44 tạp chí luật học số 9/2008

chc cao cp v cỏc c quan trc thuc thc
hin cỏc nhim v nh ó nờu trong Ph lc
1 ca Hin chng ASEAN.
4. Tỏc ng ca vic hỡnh thnh Cng
ng kinh t ASEAN
a. Tỏc ng i vi ASEAN
Mt trong nhng ni dung hp tỏc ch
yu v c bit quan trng ca ASEAN l
thỳc y t do hoỏ thng mi v liờn kt
kinh t ni khi. Kt qu hp tỏc kinh t
thng mi ca ASEAN trong thi gian qua
tuy ó t c nhng thnh tu nht nh
nhng cha cú s phỏt trin vt bc v
thc s cha tng xng vi tim nng ca
mi quan h gia cỏc nc thnh viờn. Vic
hỡnh thnh Cng ng kinh t ASEAN vo
nm 2015 s gúp phn nõng cao nng lc
cnh tranh, tng cng thu hỳt vn u t
nc ngoi vo ASEAN ng thi s cng
c mi quan h gia cỏc nn kinh t thnh
viờn v a ASEAN tr thnh mt khi cú
s liờn kt cht ch v kinh t, hot ng
hiu qu v nng ng hn. Ngoi ra, Cng
ng kinh t ASEAN cng to iu kin
thun li cỏc nc thnh viờn tranh th
v phỏt huy li th ca mi nc, thỳc y
trao i thng mi v u t ni khi. S
b sung li th cnh tranh giỳp cỏc nc
thnh viờn chm phỏt trin hn cú c hi rỳt
ngn khong cỏch phỏt trin, tng bc tin

ti nhng nc thang cao hn trong phõn
cụng lao ng quc t v khu vc qua ú
thỳc y tng trng v phỏt trin kinh t
ca quc gia mỡnh.
Vi mt th trng ASEAN thng nht s
lm gia tng s tựy thuc ln nhau v gn kt
cht ch nn kinh t ca cỏc thnh viờn. S
liờn kt v rng buc v li ớch kinh t s l
nn tng cho vic cng c on kt, n nh
v gia tng quyt tõm chớnh tr ca ASEAN,
s phi hp chớnh sỏch gia cỏc nc thnh
viờn c tng cng, to iu kin thun li
cho vic gii quyt nhng tranh chp, bt
ng trong khi. Mt khi ASEAN thng
nht trờn nn tng liờn kt kinh t s thu hỳt
cỏc thnh viờn tham gia vo cỏc c ch liờn
kt an ninh-chớnh tr ca khu vc. iu ny
giỳp hn ch kh nng ASEAN b chia r khi
cỏc nc thnh viờn y mnh liờn kt vi
bờn ngoi ng thi nõng cao v th ca mi
nc núi riờng v ca c khi núi chung trong
m phỏn thng mi v i thoi chớnh tr
vi cỏc i tỏc ngoi khi. Cng ng kinh t
ASEAN s to nn tng vng chc cho
ASEAN tr thnh thc th c lp, cng
thnh trc mi c ch hp tỏc a phng
trong v ngoi khu vc.
Bờn cnh nhng tỏc ng tớch cc, quỏ
trỡnh hỡnh thnh Cng ng kinh t ASEAN
cú th tỏc ng tiờu cc n ASEAN v tng

thnh viờn. Khi Cng ng kinh t ASEAN
hỡnh thnh, s cnh tranh gia cỏc nn kinh
t v doanh nghip ca cỏc nc ASEAN
ngy cng quyt lit. Di ỏp lc cnh tranh,
nhng ngnh, doanh nghip sn xut khụng
hiu qu s gp khú khn v phi thu hp sn
xut thm chớ b phỏ sn. iu ny dn n
tht nghip gia tng, phõn hoỏ giu nghốo
cng rừ nột. ú l nhng nguy c tim n
cho nhng bt n nh v xung t xó hi
cỏc nc thnh viờn. Nhn thc rừ tỏc ng
hai chiu ca vic hỡnh thnh Cng ng
kinh t ASEAN cú ý ngha rt quan trng
giỳp cỏc nc ASEAN a ra cỏc bin phỏp
Xây dựng Cộng đồng ASEAN theo Hiến chơng


tạp chí luật học số 9/2008 45

v l trỡnh thớch hp trong quỏ trỡnh dn hin
thc hoỏ Cng ng kinh t ASEAN.
b. Tỏc ng i vi Vit Nam
i vi Vit Nam, vic tham gia tin
trỡnh hỡnh thnh Cng ng kinh t ASEAN
s cú tỏc ng to dng thng mi. iu
ú cú ngha l hng hoỏ dch v trong nc
vi chi phớ cao s c thay th bng hng
hoỏ dch v nhp khu vi chi phớ thp
thụng qua d b cỏc ro cn thng mi. S
liu ca Vin kinh t chớnh tr th gii cho

thy mc thu quan ca Vit Nam theo
CEPT vn cao gn gp ụi mc bỡnh quõn
ca ASEAN-10 (6,22% so vi 3,33%) v
gn 20% dũng thu quan vn cú thu sut
trờn 5% .
(12)
Vi mc thu ny, tỏc ng
to dng thng mi i vi Vit Nam s
ln hn so vi cỏc nc ASEAN khỏc khi
hng ro thu quan ca Vit Nam c
gim xung mc thp hn. Tỏc ng to
dng thng mi s thỳc y Vit Nam
chuyn dch ngun lc t cỏc ngnh c
bo h, khụng cú li th so sỏnh trc õy
sang ngnh cú li th mi, qua ú s dng
hiu qu ngun lc trong nc.
Dũng u t nc ngoi chy vo Vit
Nam c d bỏo cng s mnh hn c v
s lng cng nh cht lng khi Vit
Nam tham gia Cng ng kinh t ASEAN.
(Xem tip trang 16)

(1). Cng ng ASEAN (AC) hỡnh thnh da trờn 3
tr ct l Cng ng kinh t ASEAN (AEC), Cng
ng an ninh-chớnh tr ASEAN (ASC) v Cng ng
vn hoỏ- xó hi ASEAN( ASCC).
(2). Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 12 Cebu,
Philippine (1/2007) ó quyt nh rỳt ngn thi hn
hỡnh thnh Cng ng kinh t ASEAN vo nm 2015.

(3).Xem:ASEANCharter
(4).Xem: Tm nhỡn ASEAN nm 2020, Hip hi
cỏc quc gia ụng Nam , Nxb. Chớnh tr quc gia,
H Ni 1998.
(5).Xem: Hng ti AEC: Vn cũn nhiu thỏch thc,
Bỏo kinh t Vit Nam in t http://www. ven.org.vn
(6). Nm 2006 GDP trờn u ngi theo PPP (tớnh
theo sc mua ngang giỏ) ca cỏc nc ASEAN l:
Myanma 2000 USD, Lo 2.500 USD, Campuchia
3.300 USD, Vit Nam 3.400 USD, Indonesia 4.400
USD, Philippine 5.400 USD. Trong khi ú Singapore
33.000 USD, Brunei 25.000 USD, Malaysia 12.500
USD, Thỏi Lan 9.600 USD (Ngun: http://www.
aseansec.org/stat/Table1.xls).
(7).Xem: ASEAN Economic Community Blueprint

(8).Xem: Ti liu Hi tho Nõng cao hiu qu hi
nhp kinh t ASEAN ca Vit Nam, B ngoi giao,
thỏng 7/2007.
(9). Bờn cnh s lu chuyn t do ca hng hoỏ, dch
v v u t nh trong Khu vc mu dch t do
ASEAN- AFTA, Cng ng kinh t ASEAN s c
thit k b sung thờm hai ni dung mi l s lu
chuyn ngun vn v lao ng cú tay ngh cao.
(10). Cng ng kinh t ASEAN s khụng phi l mt
th trng chung hon chnh bi yu t vn v lao
ng khụng c t do lu chuyn hon ton. Trong
Cng ng kinh t ASEAN, cỏc yu t ny c to
iu kin lu thụng t do hn so vi Khu vc mu
dch t do ASEAN - AFTA.

(11). Liờn kt kinh t khu vc, v mt lớ thuyt, tin
trin theo cỏc cp t thp n cao di nhng hỡnh
thc: thu quan u ói, khu mu dch t do, liờn minh
thu quan, th trng chung v liờn minh kinh t. Trong
ú, hai hỡnh thc u l cỏc cp liờn kt nụng, ch
yu tp trung gii quyt cỏc vn biờn gii nh thu
quan, hn ngch, th tc hi quan Cp liờn kt
sõu gm ba hỡnh thc cũn li, tp trung vo s phi
hp v iu chnh cỏc chớnh sỏch bờn trong nh hi
ho hoỏ cỏc chớnh sỏch kinh t, cỏc tiờu chun chung
v an ton, k thut, mụi trng
(12).Xem: Ti liu Hi tho Nõng cao hiu qu hi
nhp kinh t ASEAN ca Vit Nam, B ngoi giao,
thỏng 7/2007.