PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUA THỰC TIỄN HUYỆN CẨM GIÀNG TỈNH HẢI DƯƠNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH & CÔNG NGHỆ HÀ NỘI
LUẬT KINH TẾ
**********

PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
QUA THỰC TIỄN HUYỆN CẨM GIÀNG
TỈNH HẢI DƯƠNG

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP
Họ và tên:

Vũ Trí Minh

Lớp:

TV23.02

Giáo viên hướng dẫn:

Hà Nội, Năm 2022

Th.S Nguyễn Thị Hồng Khánh


TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Thế chấp quyền sử dụng đất là một trong những quyền năng cơ bản của người sử dụng đất, được ra đời kể từ khi Quốc hội
nước ta ban hành Luật đất đai năm 1993.

Bên cạnh những yếu tố tích cực thì các tranh chấp lĩnh vực tín dụng trong đó có tranh chấp về việc thế chấp quyền sử dụng đất

ngày càng nhiều. Các vụ án tranh chấp về thế chấp quyền sử dụng đất với tính chất phức tạp hơn vì tài sản thế chấp có giá trị
lớn địi hỏi Tịa án phải áp dụng pháp luật để giải quyết nhanh chóng, đúng pháp luật.

Trong những năm qua việc áp dụng pháp luật trong xử lý các tranh chấp về quyền sử dụng đất theo pháp luật đã giải quyết cơ
bản những tranh chấp giữa cá nhân với tổ chức, giữa cá nhân với cá nhân, góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa.

Huyện Cẩm Giàng số vụ án về tranh chấp quyền sử dụng đất trong đó có quyền thế chấp gia tăng đáng kể.

Chính vì vậy tơi chọn đề tài
Chính vì vậy tơi chọn đề tài
“Pháp luật về thế chấp
“Pháp luật về thế chấp
quyền sử dụng đất qua thực
quyền sử dụng đất qua thực
tiễn huyện Cẩm Giàng tỉnh
tiễn huyện Cẩm Giàng tỉnh
Hải Dương” làm luận văn tốt
Hải Dương” làm luận văn tốt
nghiệp của mình
nghiệp của mình


MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

Thứ ba: Tìm ra những điểm
Thứ nhất: làm sáng tỏ cơ sở lý
luận về thế chấp quyền sử
dụng đất và pháp luật hiện
hành về thế chấp quyền sử
dụng đất

chưa phù hợp, những khó
Thứ hai: Thực tiễn áp dụng

khăn, vướng mắc trong hoạt

pháp luật về thế chấp quyền

động thế chấp quyền sử dụng

sử dụng đất tại huyện Cẩm

đất, từ đó đề xuất những kiến

Giàng

nghị, giải pháp nhằm hồn
thiện pháp luật thế chấp
quyền sử dụng đất


KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN

Chương 1: Những vấn đề lý luận về thế chấp quyền sử dụng đất

Chương 2: Thực trạng pháp luật về thế chấp quyền sử dụng đất tại huyện Cẩm Giàng
tỉnh Hải Dương

Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả pháp luật về thế chấp
quyền sử dụng đất tại huyện Cẩm Giàng Tỉnh Hải Dương

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

Quan niệm về thế chấp
quyền sử dụng đất

Quy định pháp luật hiện
hành về thế chấp quyền sử
dụng đất

•
•

•
•
•

Khái niệm thế chấp quyền sử dụng đất
Vai trị của thế chấp quyền sử dụng đất

Hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất
Xử lý quyền sử dụng đất đã thế chấp
Đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất


CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN CẨM
GIÀNG
TỈNH HẢI DƯƠNG

 Công tác quản lý nhà nước về tài nguyên môi trường trên địa bàn huyện Cẩm Phả, tỉnh Hải dương đã
đạt được những kết quả quan trọng, tạo tiền đề vững chắc thúc đẩy kinh tế, xã hội tỉnh nhà ngày càng
phát triển. Sở tài nguyên và môi trường đã triển khai có hiệu quả cơng tác lập quy hoạch sử dụng đất
đến 2025, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2016– 2020) của 15 xã và 02 thị trấn.

Khái quát về sử dụng đất tại
huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải
dương

 Thực hiện tốt công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, xác định giá đất bồi thường GPMB đáp ứng
u cầu tiến độ các cơng trình, dự án trọng điểm trên địa bàn.


THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN CẨM GIÀNG
TỈNH HẢI DƯƠNG

Trong những năm gần đây, số lượng vụ

Điều kiện thế chấp quyền sử dụng đất

án kinh doanh, thương mại, tranh chấp
về hợp đồng tín dụng được thụ lý, giải
quyết tại Tịa án nhân dân các cấp gia
tăng và có xu hướng ngày càng phức

Hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất

tạp.

Xử lý tài sản thế chấp quyền sử dụng đất trong các vụ án kinh doanh

thương mại


STT
1

2

Tên tài sản

Tên chủ tài sản

Số hợp đồng thế chấp

 Quyền sử dụng đất và tài sản gắn  Hộ ông Lê Kim Thư và bà  Hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất số
liền trên đất theo GCN quyền sử Vũ Thị Thoa

01/2019/HDTC-CM ký ngày 07/08/2019 và các văn bản sửa đổi, bổ

dụng đất số AK 301920

sung khác kèm theo.

Quyền sử dụng đất và tài sản gắn Hộ Lê Kim Thư

Hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất số

liền trên đất theo GCN quyền sử

02/2019 HĐTC – CM ký ngày 07/08/2019 và các văn bản sửa dổi, bổ

dụng đất số Y 315938

sung khác kèm theo.


THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KÊ KHAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THỜI GIAN QUA
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM GIÀNG TỈNH HẢI DƯƠNG

Đối với hộ gia đình, cá nhân: đã cấp
được 16.547,23 ha, đạt 89,08% diện
tích đất đủ điều kiện cấp giấy cho hộ
Căn cứ Luật Đất đai 2013, Sở Tài

gia đình, cá nhân (chưa tính diện tích

ngun và Mơi trường đã chủ động

đất lâm nghiệp); trong đó, đất nông

tham mưu HĐND, UBND thành phố
Việc phổ biến, tuyên truyền pháp luật về

nghiệp: 10.847,74 ha, đạt tỷ lệ 90,26%;

ban hành các văn bản mới hoặc văn

đất đai nói chung, quy định pháp luật

đất ở: 2.482,91 ha, đạt tỷ lệ 88%.

bản nhằm thay thế các quy định không

về công tác cấp giấy chứng nhận quyền

cịn phù hợp

sử dụng đất nói riêng được thực hiện
bằng nhiều hình thức


MỘT SỐ VẤN ĐỀ BẤT CẬP, KHÓ KHĂN CỦA PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP QUYỀN
SỬ DỤNG ĐẤT

Do sự bất cập trong cơng tác quản lý hành chính về đất đai

Ngun nhân

Do sự tác động của nền kinh tế thị trường

khách quan

Do sự hạn chế của công tác hỗ trợ và giải quyết các tranh chấp liên quan đến thế chấp quyền sử dụng đất


MỘT SỐ VẤN ĐỀ BẤT CẬP, KHÓ KHĂN CỦA PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP QUYỀN
SỬ DỤNG ĐẤT




Nguyên nhân
chủ quan

Do ý thức không tuân thủ pháp luật của các chủ thể tham gia hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất
Còn nhiều hạn chế của các bên trong hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất cũng chính là nguyên nhân không
kém phần quan trọng làm cho tranh chấp ngày càng có chiều hướng gia tăng và phức tạp.



Thiếu hiểu biết pháp luật nên các bên thường đơn giản hoá vấn đề, sau khi xảy ra tranh chấp, lợi ích khơng
được bảo đảm.



Do sự bội tín của bên thế chấp


CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
HIỆU QUẢ PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN CẨM GIÀNG TỈNH
HẢI DƯƠNG

Phương hướng nâng
cao hiệu quả pháp luật

Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật về thế chấp quyền sử dụng đất ở Việt Nam nhằm tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, đồng bộ, thống nhất

về thế chấp quyền sử
dụng đất:

Thứ hai, về hình thức của hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất: Pháp luật quy định hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất vừa phải được công

chứng, chứng thực và đăng ký giao dịch bảo đảm

Thứ ba, hoàn thiện pháp luật về thế chấp quyền sử dụng đất phải dựa trên quan điểm , đường lối của Đảng về việc tiếp tục sửa đổi chính sách,
PLĐĐ trong thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng cuộc đổi mới tạo nền tảng đến năm 2020 nước cơ bản trở thành một nước công nghiệp phát triển
theo hướng hiện đại

Thứ tư, Hoàn thiện pháp luật về thế chấp quyền sử dụng đất phải đặt trong tổng thể của việc hoàn thiện pháp luật về giao dịch bảo đảm


Tăng cường giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm đối với các hoạt động liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ký kết, thanh lý, giải quyết tranh chấp hợp đồng thế

•

Một số giải pháp khác

•

chấp quyền sử dụng đất

Nâng cao hiệu quả quy định của pháp luật về hợp đồng thế chấp bằng quyền sử dụng đất

•

Hồn thiện các quy định về xử lý quyền sử dụng đất thế chấp

•

Tăng cường các hoạt động dịch vụ, tư vấn pháp lý, trợ giúp pháp lý trong thực hiện pháp luật thế chấp quyền sử dụng đất

•

8

7

6

5

4

3

2

1

CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

•

Tiếp tục rà sốt để bãi bỏ những quy định bất hợp lý về trình tự, thủ tục thực hiện quyền thế chấp của người sử dụng đất; Đơn giản hoá thủ tục đăng ký thế chấp


KẾT LUẬN

Pháp luật thực định về thế chấp QSDĐ ở Việt Nam trong thời gian qua đã có nhều sự thay đổi đáng ghi nhận, các văn bản pháp luật liên tục được sửa đổi, bổ sung và ban hành
mới để điều chỉnh những nhu cầu phát sinh từ thực tế. Vì thế, chúng đã tạo ra khung pháp lý tương đối tồn diện và đầy đủ để góp phần đảm bảo an toàn hơn cho các chủ thể tham gia
quan hệ, quyền và lợi ích của các bên theo đó cũng được đảm bảo tốt hơn. Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, song trong quá trình vận hành quyền thế chấp QSDĐ trên thực tế, hệ
thống pháp luật thế chấp QSDĐ cũng còn bộc lộ nhiều bất cập, mâu thuẫn, gây nhiều khó khăn, vướng mắc trên thực tế. Chẳng hạn, sự hạn chế quyền đối với các chủ thể tham gia quan

hệ thế chấp; các lĩnh vực pháp luật về công chứng, chứng thực, đăng ký thế chấp QSDĐ cũng như xử lý tài sản thế chấp cịn gị bó, khiên cưỡng và xa rời thực tế, làm giảm hiệu quả của
việc thực thi trên thực tế; quá trình xác lập, thực hiện và chấm dứt giao dịch thế chấp QSDĐ của các bên chưa nhận được sự hỗ trợ và phối hợp tích cực từ phía các cơ quan chức năng,
làm cho cơng tác thực thi pháp luật vừa khó khăn, vừa giảm hiệu quả.
 


EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN THẦY CÔ GIÁO!