Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia - Phát huy sức mạnh toàn dân tộc bảo vệ an ninh quốc gia trong tình hình mới: Phần 2

PHẦN THỨ BA

VỊ TRÍ, VAI TRỊ VÀ NHỮNG ĐĨNG GĨP
CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN
TRONG BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA

397


398


XÂY DỰNG TIỀM LỰC HẬU CẦN - KỸ THUẬT
CÔNG AN NHÂN DÂN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU, NHIỆM VỤ
BẢO ĐẢM AN NINH, TRẬT TỰ TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Thiếu tướng LÊ VĂN TUYẾN*

1. Công tác hậu cần - kỹ thuật Công an nhân dân là một mặt trong công tác
Công an, gồm tổng thể những hoạt động bảo đảm, quản lý cơ sở vật chất, đời sống;
chăm sóc sức khỏe, trang thiết bị, phương tiện, hệ thống kỹ thuật nghiệp vụ, vũ khí,
khí tài, cơng cụ hỗ trợ và điều kiện mơi trường hoạt động cho lực lượng Công an
nhân dân; nghiên cứu, giải mã công nghệ, chế tạo, trang bị và sử dụng các phương
tiện, thiết bị kỹ thuật; lực lượng hậu cần - kỹ thuật Công an nhân dân làm nịng cốt
thực hiện, có sự tham gia của cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị nhằm bảo đảm kịp thời,
đầy đủ, chính xác, có hiệu quả mọi mặt hậu cần - kỹ thuật giúp lực lượng Công an
nhân dân thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn
xã hội, xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ,
từng bước hiện đại1.
Ngày 25/01/1948, tại Hội nghị Công an toàn quốc lần thứ II, tổ chức hậu
cần - kỹ thuật được thành lập. Trải qua gần 75 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng
thành, hậu cần - kỹ thuật Cơng an nhân dân đã có nhiều đóng góp to lớn trong sự

nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc. Hậu cần - kỹ thuật là lĩnh vực công tác rất quan trọng để duy trì các hoạt động
bảo đảm an ninh, trật tự và tăng cường sức mạnh của lực lượng Công an nhân dân.
* Thứ trưởng Bộ Công an.
1. Xem Bách khoa thư Công an nhân dân (phần Công tác xây dựng lực lượng và hậu cần kỹ thuật), Nxb. Công an nhân dân, Hà Nội, 2020, tr.289.

399


PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC
BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Mặc dù nhiệm vụ ban đầu còn đơn giản, chủ yếu tiếp quản cơ sở vật chất, trang
thiết bị, vũ khí, khí tài của địch để lại, tái trang bị để phục vụ công tác chiến đấu
của lực lượng Cơng an nhân dân, nhưng đó chính là nền tảng đầu tiên để cơng tác
hậu cần - kỹ thuật Công an nhân dân phát triển và trưởng thành. Trong suốt hai
cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, công tác hậu cần - kỹ thuật
đã bám sát yêu cầu, nhiệm vụ, đoàn kết sát cánh cùng các đơn vị trực tiếp chiến
đấu, khắc phục mọi khó khăn, bất chấp hiểm nguy để bảo đảm cơ sở vật chất, trang
thiết bị, phương tiện, vũ khí, cơng cụ hỗ trợ đáp ứng kịp thời các u cầu cơng tác,
chiến đấu; chăm sóc thương, bệnh binh.
Bước sang thời kỳ đổi mới, cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, lực lượng
hậu cần - kỹ thuật Cơng an nhân dân ngày càng phát triển, từng bước hình thành
hệ thống tổ chức từ Bộ Công an đến Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương và các quận, huyện, phường, thị trấn, đồn, trạm. Đội ngũ cán bộ, chiến sĩ
làm công tác hậu cần - kỹ thuật được đào tạo, bồi dưỡng cơ bản về chuyên môn
kỹ thuật, có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt. Nhiều đơn vị,
địa phương đã quyết liệt triển khai thực hiện chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà
nước, các quy định của ngành và các cơ chế của nền kinh tế thị trường phục vụ sự
phát triển của Công an các đơn vị, địa phương. Các mặt công tác hậu cần - kỹ thuật

ngày càng đổi mới và được chun mơn hóa cao hơn, bảo đảm tốt nhiệm vụ quản
lý trang thiết bị, phương tiện, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, chăm sóc đời sống,
sức khỏe cho cán bộ, chiến sĩ. Công tác nghiên cứu, ứng dụng các thành tựu khoa
học - kỹ thuật phục vụ công tác, chiến đấu được đẩy mạnh và đạt được những kết
quả rất quan trọng như: xây dựng và triển khai hoạt động của Trung tâm Thông tin
chỉ huy, triển khai các phần mềm quản lý vụ việc, phần mềm quản lý việc đăng ký,
cấp biển số xe, cấp chứng minh thư nhân dân, thẻ căn cước công dân, hộ chiếu...
Đặc biệt, với sự đóng góp của đội ngũ cán bộ làm công tác hậu cần - kỹ thuật và
phương tiện khoa học - kỹ thuật, lực lượng Công an nhân dân đã phá thành công
nhiều chuyên án lớn đấu tranh với tội phạm sử dụng công nghệ cao. Có thể nói,
những kết quả và thành tựu của cơng tác hậu cần - kỹ thuật đã đáp ứng tốt yêu cầu
giữ vững an ninh chính trị và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn cả nước
trong mọi tình huống, góp phần thực hiện thành cơng đường lối đổi mới của Đảng,
Nhà nước trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
400


Phần thứ ba
VỊ TRÍ, VAI TRỊ VÀ NHỮNG ĐĨNG GĨP CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN...

2. Những năm qua, quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà
nước trong bảo đảm an ninh, trật tự, xây dựng lực lượng Công an nhân dân bảo
đảm phục vụ yêu cầu công tác, chiến đấu trong giai đoạn mới, Đảng ủy Cơng an
Trung ương, Bộ Cơng an đã có nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo các lĩnh vực công
tác hậu cần - kỹ thuật1. Các văn bản đã tập trung chỉ đạo các vấn đề cơ bản, chiến
lược về: Xây dựng mối quan hệ phối hợp với các bộ, ngành, cấp ủy, chính quyền
địa phương nhằm huy động các nguồn lực để phát triển tiềm lực hậu cần - kỹ thuật
phục vụ công tác, chiến đấu và xây dựng lực lượng Công an nhân dân. Tăng cường
công tác quản lý nhà nước về hậu cần - kỹ thuật trong Công an nhân dân theo
hướng tập trung, thống nhất, đồng bộ từ Bộ đến Công an các đơn vị, địa phương.

Tập trung bảo đảm hậu cần - kỹ thuật đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu thường
xuyên và đột xuất. Xây dựng và triển khai chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn,
trung hạn và ngắn hạn phát triển hậu cần - kỹ thuật, bảo đảm đồng bộ, hiện đại;
tập trung cho Công an cấp cơ sở, các lực lượng trực tiếp chiến đấu, các cơ sở giam
giữ... Ưu tiên đầu tư trang bị, phương tiện thông tin chỉ huy, các hệ thống kỹ thuật
nghiệp vụ, phương tiện cơ động chiến đấu... cho Công an các đơn vị, địa phương
thông qua triển khai các dự án đổi mới trang thiết bị, kỹ thuật của lực lượng Công
an nhân dân, các dự án xây dựng cơ bản; ban hành định mức trang bị cho từng lực
lượng Công an, phù hợp với từng vùng, miền; bảo đảm dự trữ hậu cần đáp ứng
1. Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Công an Trung ương lần thứ VI (2015 - 2020) và
lần thứ VII (2020 - 2025); Nghị quyết số 26-NQ/ĐUCA, ngày 13/4/2015 của Đảng ủy Công an
Trung ương và Chương trình hành động về “Đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin
đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế”; Chỉ thị số 08/CT-BCA-H41, ngày
03/11/2015 về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe cán bộ, chiến sĩ, công
nhân viên trong Công an nhân dân; Chỉ thị số 01/CT-BCA-H41, ngày 20/3/2017 về tăng cường
phát triển tiềm lực hậu cần, kỹ thuật chủ động bảo đảm các mặt công tác Cơng an trong tình hình
mới; Nghị quyết số 09-NQ/ĐUCA, ngày 17/8/2017 về phát triển Công nghiệp an ninh đáp ứng
yêu cầu công tác, chiến đấu và xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân trong tình hình mới; Chỉ thị
số 06/CT-BCA-H05, ngày 15/7/2020 về tăng cường ứng dụng, phát triển cơng nghệ thơng tin và
đảm bảo an tồn, an ninh thông tin phục vụ công tác Công an trong tình hình mới; Nghị quyết số
14-NQ/ĐUCA, ngày 10/8/2020 về khoa học công nghệ Công an nhân dân đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới; Chỉ thị số 04/CT-BCA, ngày 10/5/2021 về một số
nhiệm vụ chủ yếu phát triển tiềm lực tài chính, hậu cần, kỹ thuật đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cơng
tác Cơng an trong tình hình mới...

401


PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC
BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI

các yêu cầu đột xuất. Hệ thống các văn bản về công tác hậu cần - kỹ thuật đã góp
phần củng cố, hồn thiện hệ thống hành lang pháp lý, quy chế, quy trình các mặt
cơng tác quản lý tài chính, quản lý kinh tế, quản lý kỹ thuật, nghiệp vụ và tổ chức
bảo đảm hậu cần - kỹ thuật của toàn ngành trong thời gian qua.
Triển khai thực hiện Nghị định số 01/2018/NĐ-CP, ngày 06/8/2018 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an,
các đơn vị hậu cần - kỹ thuật đã được tổ chức lại theo hướng tinh gọn, hiệu quả,
tăng cường sự lãnh đạo trực tiếp, tập trung của lãnh đạo Công an các cấp, bảo đảm
kịp thời, chính xác, thống nhất, đồng bộ, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả và
trách nhiệm của lãnh đạo, chỉ huy; phát huy tính chủ động, sáng tạo. Có thể khẳng
định, những năm qua, công tác hậu cần - kỹ thuật đã luôn bám sát yêu cầu, nhiệm
vụ của toàn ngành cũng như của từng địa phương, tạo chuyển biến trong tổ chức
thực hiện nhiệm vụ về hậu cần - kỹ thuật, đáp ứng các yêu cầu công tác, chiến đấu
thường xuyên và đột xuất của các lực lượng. Đã tập trung xây dựng và triển khai
thực hiện nhiều đề án, dự án lớn phát triển tiềm lực hậu cần - kỹ thuật, tăng cường
quản lý nhà nước trên các lĩnh vực chuyên ngành. Trụ sở của các cấp Công an được
đầu tư xây dựng khang trang, hiện đại; điều kiện làm việc, phương tiện kỹ thuật, vũ
khí, khí tài được quan tâm trang bị tốt hơn trước. Cơng tác quản lý chăm sóc, bảo
vệ sức khỏe được quan tâm hơn. Quan hệ phối hợp với các bộ, ngành, cấp ủy, chính
quyền địa phương chặt chẽ, khai thác được các nguồn kinh phí thơng qua việc thực
hiện các chương trình, đề án, dự án lớn của Nhà nước. Cấp ủy, chính quyền các địa
phương đã quan tâm ủng hộ quỹ đất và hỗ trợ kinh phí cho Cơng an địa phương xây
dựng trụ sở và trang bị phương tiện, điều kiện làm việc...
Tuy nhiên, trước sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ trên thế
giới, đặc biệt là thành tựu của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, diễn biến phức
tạp của tình hình và u cầu cơng tác Cơng an ngày càng nặng nề, khó khăn, cơng
tác hậu cần - kỹ thuật Cơng an nhân dân cịn bộc lộ một số hạn chế, đó là: 1) Sự
quan tâm của cấp ủy, thủ trưởng Công an một số đơn vị, địa phương đối với công
tác hậu cần - kỹ thuật chưa đúng mức, một số đơn vị, địa phương cịn có tình trạng

“khốn trắng” cho đội ngũ cán bộ làm cơng tác hậu cần - kỹ thuật chuyên trách.
Việc kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện sai phạm chưa thường xun. 2)
Cơng tác nắm, dự báo tình hình, nghiên cứu chiến lược để chủ động tham mưu với
402


Phần thứ ba
VỊ TRÍ, VAI TRỊ VÀ NHỮNG ĐĨNG GĨP CỦA LỰC LƯỢNG CƠNG AN NHÂN DÂN...

Đảng ủy Cơng an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an trong giải quyết các mặt cơng
tác hậu cần - kỹ thuật cịn hạn chế. Tiềm lực vật chất hậu cần - kỹ thuật tuy đã được
cải thiện nhưng vẫn chưa theo kịp với sự phát triển của khoa học - công nghệ và yêu
cầu xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện
đại. Cơng tác quy hoạch, kế hoạch, chưa được quan tâm đúng mức. 3) Trang bị, đầu
tư vẫn còn dàn trải, chưa tập trung thống nhất về một đầu mối, nhiều đơn vị xây
dựng dự án, mua sắm dẫn đến hiệu quả chưa cao, lãng phí và thiếu đồng bộ; chưa
cân đối giữa đầu tư mua sắm trang bị và xây dựng cơ bản; đã có phân cơng, phân
cấp song chưa triệt để, chưa gắn chặt với trách nhiệm cá nhân và tập thể. Công tác
kiểm tra, hướng dẫn về các mặt công tác hậu cần - kỹ thuật chưa thường xuyên;
dự trữ, dự phòng thiếu cả về số lượng và chủng loại, chưa theo kịp công nghệ tiên
tiến; tiến độ thực hiện một số dự án chậm so với yêu cầu đề ra. 4) Nghiên cứu khoa
học, nghiên cứu sản xuất chưa thật sự bám sát yêu cầu công tác, chiến đấu, chưa
bám sát vào các dự báo tình huống về an ninh, trật tự, nhất là đầu tư ứng dụng công
nghệ cao để nghiên cứu, chế tạo các loại phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, vũ khí,
cơng cụ hỗ trợ đáp ứng u cầu công tác, chiến đấu. Công nghiệp an ninh chưa đáp
ứng yêu cầu; hoạt động của các doanh nghiệp còn lúng túng, chưa có sự đầu tư bứt
phá. 5) Cơng an một số đơn vị, địa phương sắp xếp, bố trí cán bộ làm cơng tác hậu
cần - kỹ thuật chưa đúng chuyên ngành đào tạo, tuyển dụng, thiếu cả số lượng và
chất lượng. Công tác tổng kết, xây dựng lý luận, tham mưu chiến lược về công tác
hậu cần - kỹ thuật Công an nhân dân chưa được chú trọng đúng mức.

Nguyên nhân của những hạn chế trên chủ yếu là do: 1) Việc tổ chức thực hiện
một số chủ trương của Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Cơng an cịn hạn chế,
chưa kịp thời, hiệu quả; lãnh đạo Công an một số đơn vị, địa phương chưa thật sự
coi trọng đúng mức vai trị của cơng tác hậu cần - kỹ thuật trong công tác Công an;
hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra xử lý sai phạm cịn hạn chế. 2) Cơng tác cải
cách hành chính còn chậm, chưa mang lại hiệu quả rõ rệt; chưa xây dựng được cơ
chế phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trong và ngồi ngành Cơng an. 3) Việc đổi
mới tư duy, cách nghĩ, cách làm và biện pháp thực hiện trong bảo đảm hậu cần - kỹ
thuật ở Cơng an các đơn vị, địa phương cịn hạn chế; một bộ phận cán bộ năng lực
403


PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC
BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI

trình độ cịn hạn chế, tinh thần, ý thức tự học, tự vươn lên chưa cao, cịn có biểu
hiện ngại khó, ngại học tập...
3. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Công an Trung ương lần thứ VII, nhiệm kỳ
2020 - 2025 đã xác định mục tiêu: “xây dựng, củng cố tiềm lực, sức mạnh về mọi
mặt của lực lượng Công an nhân dân đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ… nâng cao tiềm
lực vật chất, kỹ thuật của lực lượng Công an nhân dân đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ
thường xuyên và đột xuất, trước mắt và lâu dài; phấn đấu đến năm 2030 xây dựng
lực lượng Công an nhân dân tinh nhuệ, hiện đại”.
Nghị quyết số 12-NQ/TW, ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây
dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh
nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, trong đó, đề ra mục
tiêu tổng quát là “đến năm 2025, lực lượng Công an nhân dân cơ bản tinh, gọn,
mạnh; các lực lượng tình báo, cơ yếu, an ninh, cảnh sát cơ động, kỹ thuật nghiệp
vụ, an ninh mạng và đấu tranh phịng, chống tội phạm cơng nghệ cao tiến thẳng
lên hiện đại. Phấn đấu đến năm 2030 lực lượng Cơng an nhân dân chính quy, tinh

nhuệ, hiện đại” và mục tiêu cụ thể là “ưu tiên đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, tăng
cường phương tiện, trang thiết bị, ứng dụng khoa học - công nghệ hiện đại, nhất là
cơng nghệ số, tự động hóa, dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo cho lực lượng Cơng an nhân
dân. Từ nay đến năm 2025, tập trung đầu tư cơ sở vật chất, trang bị phương tiện cho
các lực lượng như mục tiêu tổng quát đã đề ra; quan tâm đầu tư cho Công an cấp
huyện, xã, các đơn vị trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm, đáp ứng yêu cầu,
nhiệm vụ trong tình hình mới”.
Xuất phát từ những mục tiêu, yêu cầu trên, ngoài việc tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng, quản lý của Nhà nước, giám sát của nhân dân đối với lực lượng Công an
nhân dân, nâng cao hiệu quả cơng tác đảng, cơng tác chính trị trong lực lượng Cơng
an nhân dân; tiếp tục hồn thiện tổ chức bộ máy, bảo đảm biên chế, xây dựng đội
ngũ cán bộ Công an nhân dân theo hướng “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện,
xã bám cơ sở”; đổi mới các mặt công tác Công an, công tác tham mưu, lãnh đạo,
chỉ huy, tăng cường tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận Công an nhân dân; xây
dựng, hoàn thiện pháp luật, cơ chế hoạt động, phối hợp của lực lượng Công an nhân
dân..., việc tăng cường bảo đảm tiềm lực cơ sở vật chất, hậu cần - kỹ thuật đáp ứng
404


Phần thứ ba
VỊ TRÍ, VAI TRỊ VÀ NHỮNG ĐĨNG GĨP CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN...

yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới cho lực lượng Cơng an nhân dân là hết sức
cần thiết, cấp bách.
Trong điều kiện về yêu cầu, nhiệm vụ công tác bảo đảm an ninh, trật tự đang
đặt ra rất nặng nề, đòi hỏi lực lượng Cơng an nhân dân phải đổi mới tồn diện về
chủ trương, đối sách, biện pháp công tác và cơ sở vật chất, trang thiết bị, kỹ thuật
nghiệp vụ, vũ khí, cơng cụ hỗ trợ mới có thể đáp ứng được u cầu, địi hỏi của tình
hình đặt ra; lực lượng Công an nhân dân phải không ngừng đổi mới về nhận thức, tư
duy nghiệp vụ, nâng cao hiệu quả cơng tác nắm và dự báo tình hình, nhất là công

tác dự báo chiến lược; kịp thời tham mưu với Đảng, Nhà nước các chủ trương, giải
pháp phát huy mọi nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự, trong
đó, cơng tác hậu cần - kỹ thuật Công an nhân dân phải đổi mới tư duy theo hướng
“hậu cần chiến lược, kỹ thuật đột phá và tiềm lực bền vững, hiện đại”. Để thực hiện
thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị
quyết Đại hội Đảng bộ Công an Trung ương lần thứ VII, trong đó, hướng tới mục
tiêu đến năm 2030 xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy,
tinh nhuệ, hiện đại; việc tăng cường tiềm lực tài chính, hậu cần, kỹ thuật chủ động
“đi trước” và “tạo nền tảng” cho việc thực hiện nhiệm vụ hiện đại hóa lực lượng
Cơng an nhân dân là rất cấp thiết, thời gian tới công tác hậu cần - kỹ thuật Công an
nhân dân cần tập trung làm tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
Một là, nâng cao nhận thức của thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương về
tinh thần trách nhiệm, thường xuyên chỉ đạo quyết liệt, triển khai thực hiện đồng
bộ, toàn diện, đổi mới, sáng tạo các giải pháp phát triển tiềm lực hậu cần - kỹ thuật
của đơn vị bảo đảm phục vụ có hiệu quả cơng tác, chiến đấu; đồng thời, phải coi
trọng cơng tác xây dựng, hồn thiện hành lang pháp lý, công tác quy hoạch, kế
hoạch, giám sát kiểm tra, phân cấp đi đôi với trách nhiệm và quyền hạn. Tiếp tục
đổi mới sâu sắc về tư duy hậu cần - kỹ thuật từ “phục vụ” sang “chủ động bảo đảm”,
xóa bỏ tư duy hậu cần - kỹ thuật “xin - cho”, chủ động xây dựng kế hoạch bảo đảm
theo phương châm hậu cần, kỹ thuật gắn với công tác nghiệp vụ và trực tiếp tham
gia chiến đấu “từ sớm, từ xa”, “phát huy nội lực, huy động đa dạng nguồn lực”.
Làm tốt chức năng tham mưu chiến lược, xác định đúng những nhiệm vụ công tác
trọng tâm, coi trọng công tác nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu chiến lược, tổng hợp,
405


PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC
BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI

phân tích, dự báo tình hình để tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước ban hành các

chủ trương, chính sách về bảo đảm hậu cần - kỹ thuật của lực lượng Công an nhân dân.
Hai là, tiếp tục quán triệt, thực hiện có hiệu quả tinh thần các nghị quyết, chỉ
thị của Đảng, Nhà nước, của Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an về nhiệm
vụ cơng tác Cơng an, trong đó xác định, trong điều kiện ngân sách cịn khó khăn,
phải chỉ đạo chặt chẽ công tác hậu cần - kỹ thuật kịp thời bảo đảm các yêu cầu
thường xuyên, đột xuất trong công tác, chiến đấu của lực lượng Công an nhân dân;
trong đó, tập trung vào các dự án đổi mới trang bị, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ;
quán triệt nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện hệ thống hạ tầng viễn thơng, cơng nghệ
thơng tin có tính bảo mật cao phục vụ việc triển khai nhanh quá trình chuyển đổi
số trong Công an nhân dân và quan tâm đến việc xây dựng doanh trại, trụ sở làm
việc, cải thiện điều kiện làm việc cho Công an các cấp, nhất là cấp huyện, cấp xã.
Chú trọng đổi mới các mặt công tác hậu cần - kỹ thuật, xây dựng thế mạnh của từng
đơn vị, địa phương, bảo đảm kinh phí, phương tiện, kỹ thuật, vũ khí, cơng cụ hỗ
trợ, phục vụ tốt công tác, chiến đấu và xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân. Chủ
động tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương có chủ trương chỉ đạo thống nhất,
xuyên suốt về việc ưu tiên phát triển tiềm lực phục vụ công tác bảo đảm an ninh,
trật tự. Làm tốt công tác tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện công tác
hậu cần - kỹ thuật của Công an các cấp.
Ba là, đổi mới cơ chế đầu tư theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên
tập trung đầu tư hồn thiện cơ sở vật chất của Cơng an các đơn vị, địa phương;
quan tâm trang bị các phương tiện tiên tiến, hiện đại cho các lực lượng trực tiếp
chiến đấu, lực lượng Công an cấp cơ sở, tập trung trang bị nhằm bảo đảm yêu cầu
xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại;
trong đó, đến năm 2025, xây dựng lực lượng Công an nhân dân cơ bản tinh, gọn,
mạnh; các lực lượng tình báo, cơ yếu, an ninh, cảnh sát cơ động, kỹ thuật nghiệp
vụ, an ninh mạng và đấu tranh phịng, chống tội phạm cơng nghệ cao tiến thẳng
lên hiện đại.
Bốn là, triển khai thực hiện có hiệu quả chủ trương, chính sách của Đảng,
Nhà nước về phát triển công nghiệp an ninh, trọng tâm là thực hiện mục tiêu “phát
triển cơng nghiệp quốc phịng, an ninh theo hướng lưỡng dụng, thực sự trở thành

mũi nhọn của công nghiệp quốc gia; tăng cường tiềm lực, tận dụng và phát triển
406


Phần thứ ba
VỊ TRÍ, VAI TRỊ VÀ NHỮNG ĐĨNG GĨP CỦA LỰC LƯỢNG CƠNG AN NHÂN DÂN...

liên kết cơng nghiệp quốc phịng, an ninh và cơng nghiệp dân sinh”1; trên cơ sở
đó, xây dựng quy hoạch, chiến lược phát triển cơng nghiệp an ninh đồng bộ; kết
hợp hài hịa, hiệu quả giữa củng cố, huy động tiềm lực an ninh và xây dựng, phát
triển kinh tế của các doanh nghiệp an ninh. Nghiên cứu hình thành, đầu tư phát
triển doanh nghiệp khoa học, công nghệ; lựa chọn lĩnh vực công nghiệp an ninh là
thế mạnh của lực lượng Công an nhân dân để đầu tư phát triển thành lĩnh vực mũi
nhọn có vị trí quan trọng trong nền cơng nghiệp quốc gia. Chủ động làm tốt công
tác nắm bắt, dự báo tình hình, nhu cầu trang bị của lực lượng Công an nhân dân
trước mắt và lâu dài để tăng cường ứng dụng những thành tựu mới nhất của khoa
học, công nghệ, huy động các nguồn lực để phát triển công nghiệp an ninh. Tập
trung nghiên cứu, sản xuất các sản phẩm cơng nghệ cao có tính bảo mật, đặc thù,
những sản phẩm đặc dụng, chuyên dụng, lưỡng dụng và dân dụng, hàm lượng công
nghệ cao nhằm đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu của lực lượng Công an nhân
dân. Mở rộng hợp tác với các nước tiên tiến, các tổ chức quốc tế để tranh thủ kinh
nghiệm, tìm kiếm công nghệ mới phát triển công nghiệp an ninh.
Năm là, coi trọng công tác sơ kết, tổng kết, đúc rút kinh nghiệm cả về lý luận
và thực tiễn để cụ thể hóa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước về công tác hậu cần - kỹ thuật gắn liền với thực tiễn các hoạt động cơng
tác Cơng an, từ đó xây dựng hệ thống lý luận về công tác bảo đảm và phát triển hậu
cần - kỹ thuật Công an nhân dân. Tác động mạnh mẽ của Cách mạng công nghiệp
lần thứ tư đang đặt ra những thách thức, đòi hỏi rất lớn đối với lực lượng hậu cần kỹ thuật Công an nhân dân, do đó, cần tập trung nguồn lực để nghiên cứu, phát
triển lý luận cơ bản và chuyên sâu về khoa học hậu cần - kỹ thuật, làm luận cứ cho
việc hoạch định và thực hiện các vấn đề chiến lược nhằm bổ sung, hoàn thiện hệ

thống lý luận về lĩnh vực hậu cần - kỹ thuật Công an nhân dân. Công tác lý luận về
hậu cần - kỹ thuật phải thường xuyên cập nhật tình hình thực tiễn, rút kinh nghiệm
để đưa ra những dự báo chiến lược, các giải pháp phát triển khoa học kỹ thuật và
công nghệ ứng dụng trong công tác Công an phù hợp với thực tiễn công tác, chiến
đấu của lực lượng Công an nhân dân.
1. Xem Nghị quyết số 23-NQ/TW, ngày 22/3/2018 của Bộ Chính trị về định hướng xây dựng
chính sách phát triển cơng nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Nghị định
số 63/2020/NĐ-CP, ngày 08/6/2020 của Chính phủ quy định về cơng nghiệp an ninh.

407


PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC
BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Sáu là, đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới phương pháp làm việc, chuyên
nghiệp hóa cơng tác hậu cần - kỹ thuật trên tất cả các khâu cơng tác, hồn thiện
các quy chế, quy trình cơng tác, bảo đảm nền nếp, chính quy, đơn giản hóa các thủ
tục quản lý, cấp phát, trang bị, sửa chữa và hướng dẫn sử dụng... Chú trọng công
tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng hậu cần - kỹ thuật trong sạch, vững mạnh,
tiếp tục tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu
lực, hiệu quả; tăng cường bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, chuẩn
hóa chức danh cán bộ hậu cần - kỹ thuật; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra,
kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý vi phạm trong lĩnh vực hậu cần - kỹ thuật. Phải
thực sự coi trọng công tác hậu cần - kỹ thuật, xây dựng và củng cố tổ chức bộ máy,
cán bộ làm công tác hậu cần - kỹ thuật có bản lĩnh chính trị vững vàng, nghiệp vụ
sắc bén, năng động, sáng tạo để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, trên tinh
thần phương châm “chủ động, đi trước một bước” đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cơng
tác bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới.

408


Phần thứ ba
VỊ TRÍ, VAI TRỊ VÀ NHỮNG ĐĨNG GĨP CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN...

NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI NHIỆM VỤ
BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA HIỆN NAY
Trung tướng, PGS.TS. LÊ VĂN THẮNG*

1. An ninh quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia là vấn đề hệ trọng, quyết định
đến vận mệnh, sự phát triển và tồn tại của mỗi quốc gia. Trên thế giới, dù có nhiều
quan niệm khác nhau nhưng hầu hết các nước đều xác định an ninh quốc gia là lợi
ích quốc gia, là vấn đề mang tính “sống cịn” cần phải được bảo vệ ở mức tối đa1.
Ở Việt Nam, trong mọi giai đoạn cách mạng, bảo vệ an ninh quốc gia luôn được
Đảng, Nhà nước xác định là một trong những nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên
của toàn bộ hệ thống chính trị. Điều này đã được thể hiện rõ trong các nghị quyết,
chỉ thị, kết luận của Đảng về chỉ đạo công tác bảo vệ an ninh quốc gia trong các
giai đoạn khác nhau.
Thực tiễn đã chứng minh, an ninh quốc gia luôn là trung tâm, cốt lõi trong
chiến lược xây dựng, phát triển tổng thể của một quốc gia. Cũng chính vì lẽ đó, an
ninh quốc gia luôn nằm trong mục tiêu chống phá của các thế lực thù địch. Trong
bất kỳ giai đoạn nào, dù khác nhau về phương thức, thủ đoạn nhưng mục tiêu của
các thế lực thù địch luôn hướng đến là nhằm làm suy yếu, gây nguy hại cho an ninh
* Giám đốc Học viện An ninh nhân dân.
1. Điển hình như: Trong Chiến lược an ninh quốc gia năm 2017 của Hoa Kỳ (do trực tiếp
Tổng thống Donald Trump công bố), đã nêu rõ 4 nội dung cốt lõi của an ninh quốc gia: (1) Bảo vệ
người dân, lợi ích quốc gia và lối sống Mỹ; (2) Thúc đẩy thịnh vượng; (3) Duy trì hịa bình bằng
sức mạnh; (4) Gia tăng ảnh hưởng. Đối với Liên bang Nga, an ninh quốc gia trong Luật an ninh số
2446-1, ngày 05/3/1992 được giải thích là sự an tồn của những lợi ích quan trọng sống còn của

cá nhân, xã hội và Nhà nước trước những nguy cơ đe dọa từ bên trong và bên ngoài.

409


PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC
BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI

quốc gia của Việt Nam. Đặc biệt, bối cảnh chính trị trong nước và thế giới hiện nay
xuất hiện nhiều yếu tố mới tác động đa chiều, phức tạp đến an ninh quốc gia Việt
Nam đã và đang đặt ra những yêu cầu và thách thức mới đối với nhiệm vụ bảo vệ
an ninh quốc gia hiện nay.
2. Khoản 2, Điều 3 Luật an ninh quốc gia năm 2004 xác định: “Bảo vệ an ninh
quốc gia là phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại các hoạt động
xâm phạm an ninh quốc gia”. Trong đó, xác định 5 nhiệm vụ của cơng tác bảo vệ
an ninh quốc gia gồm: (1) Bảo vệ chế độ chính trị và Nhà nước Cộng hịa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam, bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ
của Tổ quốc; (2) Bảo vệ an ninh về tư tưởng và văn hóa, khối đại đồn kết dân
tộc, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân; (3) Bảo vệ an ninh
trong các lĩnh vực kinh tế, quốc phòng, đối ngoại và các lợi ích khác của quốc
gia; (4) Bảo vệ bí mật nhà nước và các mục tiêu quan trọng của an ninh quốc gia;
(5) Phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại và loại trừ các hoạt
động xâm phạm an ninh quốc gia, nguy cơ đe dọa an ninh quốc gia.
Tuy nhiên, trong bối cảnh tình hình hiện nay xuất hiện nhiều nguy cơ, yếu tố
mới tác động, đe dọa trực tiếp đến an ninh quốc gia, lợi ích quốc gia, dân tộc, Đảng,
Nhà nước ta đã có những nhận thức, tư duy mới về công tác bảo vệ an ninh quốc
gia. Đại hội XIII đã xác định: Vấn đề an ninh quốc gia cần được hiểu một cách
toàn diện hơn, rộng hơn, sâu hơn, khơng chỉ có các vấn đề an ninh chính trị, quân
sự truyền thống mà còn bao quát cả những vấn đề an ninh phi truyền thống như an
ninh mạng, khủng bố, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, an ninh tài

chính, tiền tệ, an ninh năng lượng, an ninh lương thực, an ninh môi trường (thảm
họa thiên nhiên, biến đổi khí hậu, an ninh nguồn nước...), dịch bệnh.
Theo quan niệm, tư duy mới hiện nay, bảo vệ an ninh quốc gia được hiểu là
tổng thể các biện pháp xây dựng, củng cố tiềm lực an ninh quốc gia, phòng ngừa,
phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, làm thất bại các hoạt động xâm phạm an ninh quốc
gia. Nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia không chỉ bao gồm các vấn đề bó hẹp trong
bảo vệ các mối quan hệ an ninh truyền thống trước đây như an ninh chính trị, an
ninh kinh tế, an ninh quân sự... mà cần mở rộng đến các vấn đề an ninh biên giới
biển, đảo, an ninh con người, an ninh mơi trường... Trong đó, mục tiêu của bảo vệ
410


Phần thứ ba
VỊ TRÍ, VAI TRỊ VÀ NHỮNG ĐĨNG GĨP CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN...

an ninh quốc gia hiện nay nhằm bảo vệ thành quả cách mạng, lợi ích quốc gia - dân
tộc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ cơng
cuộc đổi mới, cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế; bảo vệ
nền văn hóa dân tộc; đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá của các
thế lực thù địch; làm giảm tội phạm và vi phạm pháp luật; bảo đảm an ninh an toàn
và từng bước xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, lành mạnh, giữ vững ổn định chính
trị xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt
Nam xã hội chủ nghĩa.
3. Hiện nay, bảo vệ an ninh quốc gia chịu sự tác động bởi nhiều yếu tố,
đặt ra nhiệm vụ cấp bách, nặng nề, khó khăn hơn trong bảo vệ an ninh quốc gia.
Cụ thể là:
Thứ nhất, sự thay đổi chính sách đối ngoại của các nước với Việt Nam và cạnh
tranh chiến lược giữa các nước lớn tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương.
Đại hội XIII đã nêu: “Cục diện thế giới tiếp tục biến đổi theo xu hướng đa cực,
đa trung tâm; các nước lớn vẫn hợp tác, thỏa hiệp nhưng đấu tranh, kiềm chế lẫn nhau

gay gắt hơn”1. Trước tình hình trên, “các nước điều chỉnh chiến lược và phương thức
phát triển nhằm thích ứng với tình hình mới”2; “Các nước đang phát triển, nhất là các
nước nhỏ đứng trước nhiều khó khăn, thách thức mới”3. Với vai trị và vị trí mới trong
địa - chiến lược, địa - kinh tế, địa - chính trị nên khu vực châu Á - Thái Bình Dương trở
thành khu vực quan trọng, thu hút sự quan tâm và cạnh tranh ảnh hưởng của các nước
lớn và khu vực nhất là Mỹ, Trung Quốc, Nga, Nhật Bản, Ấn Độ, Liên minh châu Âu...
Từ đó, cấu trúc an ninh của khu vực này sẽ thay đổi, nảy sinh phức tạp mới. Mỹ và
các nước phương Tây nhất quán mục tiêu chính trị đã đặt ra đối với Việt Nam; nhưng
với chính sách “xoay trục”, Mỹ đã đẩy mạnh hợp tác trên nhiều mặt với Việt Nam.
Trung Quốc tăng cường chi phối, gây ảnh hưởng không để Việt Nam “ngả” theo Mỹ.
Các nước lớn khác như Nga, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ và một số nước ASEAN
điều chỉnh mạnh mẽ chính sách đối ngoại phù hợp hơn với bối cảnh an ninh chính trị
trong khu vực và củng cố, tăng cường lợi ích của họ ở Việt Nam, không ở thế đối đầu
mà vừa hợp tác, vừa cạnh tranh.
1, 2, 3. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Sđd, t.I,
tr.105-106, 31, 106.

411


PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC
BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Việt Nam có vị trí địa - chính trị chiến lược, quan trọng và vai trị tích cực
trong các tổ chức quốc tế và khu vực nên chịu tác động, ảnh hưởng, tranh thủ từ các
nước lớn. Những vấn đề này đặt ra những khó khăn trong ứng xử, cân bằng quan
hệ giữa các nước lớn. Việt Nam cần điều chỉnh chính sách đối ngoại với mỗi nước
cho phù hợp tình hình, tận dụng cơ hội, hóa giải thách thức, khơng để rơi vào tình
thế bất lợi về chiến lược hoặc buộc phải “chọn bên”.
Thứ hai, diễn biến phức tạp của tình hình an ninh, quân sự trên thế giới.

Trên thực tế, các cuộc “cách mạng màu” xảy ra tại các quốc gia thuộc Liên Xô
trước đây, Đông Âu vào cuối thế kỷ XX và ở Trung Đông - Bắc Phi đầu thế kỷ XXI,
gần đây là tại Ucraina (năm 2014), Maxêđônia (năm 2016), Venêxuêla (năm 2017)...
đã tác động lớn đến an ninh chính trị của nhiều quốc gia trên thế giới, trong đó
có Việt Nam. Các thế lực thù địch lợi dụng biến động chính trị này để đẩy mạnh
hoạt động chống Việt Nam. Điều này đã khiến một bộ phận quần chúng hoang
mang, ảnh hưởng trực tiếp đến sự lãnh đạo của Đảng và con đường xây dựng chủ
nghĩa xã hội ở Việt Nam. Bên cạnh đó, các cuộc xung đột quân sự trên thế giới
cũng ảnh hưởng tới an ninh quốc gia Việt Nam, nhất là an ninh kinh tế, an ninh
năng lượng. Hiện nay, xung đột quân sự giữa Nga và Ucraina là một trong những
nguyên nhân chính làm gia tăng giá hàng hóa trên thị trường thế giới. Nếu căng
thẳng tiếp tục kéo dài có thể gây khó khăn về nguồn cung các loại nguyên, nhiên
vật liệu, ảnh hưởng tới quá trình phục hồi và phát triển kinh tế Việt Nam sau đại
dịch Covid-19.
Những diễn biến phức tạp, khó lường của tình hình an ninh, quân sự trên thế
giới đặt ra cho nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia yêu cầu phải chủ động thu thập
thông tin, dự báo về diễn biến, tình hình an ninh, quân sự trên thế giới và những
tác động tới Việt Nam để chủ động tham mưu với Đảng, Nhà nước giải pháp ứng
phó, hóa giải hiệu quả, kịp thời, hạn chế thấp nhất sự ảnh hưởng đến Việt Nam.
Thứ ba, âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, phản động.
Lợi dụng chủ trương đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế của Đảng, Nhà nước
ta, các thế lực thù địch trong và ngoài nước ngày càng gia tăng các hoạt động chống
412


Phần thứ ba
VỊ TRÍ, VAI TRỊ VÀ NHỮNG ĐĨNG GĨP CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN...

phá quyết liệt với nhiều phương thức, thủ đoạn mới tinh vi, xảo quyệt hơn. Đặc
biệt, chúng triệt để khai thác những yếu tố phức tạp nảy sinh trong nội bộ ta cùng

các điều kiện, môi trường thuận lợi mới để triển khai các hoạt động chống phá trên
mọi lĩnh vực, từ nhiều hướng khác nhau. Trong đó, mưu đồ của các đối tượng sẽ
hướng tới: phá hoại nền tảng tư tưởng của chế độ xã hội chủ nghĩa, gieo rắc tư tưởng
“đa nguyên”, “đa đảng”; phá hoại chính sách tơn giáo, đại đồn kết dân tộc, kích
động tư tưởng dân tộc hẹp hịi; tác động, xâm nhập, chuyển hóa nội bộ, phi chính trị
hóa lực lượng Cơng an, Qn đội, hình thành lực lượng đối lập ngay trong nội bộ ta;
kích động gây rối an ninh, biểu tình, bạo loạn, khủng bố, phá hoại gây mất ổn định
chính trị ở trong nước, tiến tới thực hiện “cách mạng màu” nhằm xóa bỏ vai trò lãnh
đạo của Đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta.
Xuất phát từ vấn đề nêu trên, lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia
phải thực hiện tốt cơng tác nắm và dự báo tình hình, mưu trí, sáng tạo và chủ động
hơn nữa trong phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt
động xâm phạm an ninh quốc gia của các loại đối tượng.
Thứ tư, nhận thức, tư duy của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia được phát
triển, nâng tầm.
Nhận thức, tư duy của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia là cách gọi khái quát
về phạm vi, tầm nhìn, mục tiêu, phương hướng, quan điểm, phương châm, kế sách,
nhiệm vụ, giải pháp... của Đảng trong bảo vệ an ninh quốc gia. Kế thừa nhận thức,
tư duy về bảo vệ an ninh quốc gia trước đây, hiện nay nhận thức, tư duy của Đảng
về bảo vệ an ninh quốc gia đã có sự phát triển, bổ sung và được nâng lên tầm cao
mới. Phạm vi bảo vệ an ninh quốc gia được mở rộng hơn, không chỉ bó hẹp ở phạm
vi trong nước mà cần phải mở rộng ra bên ngoài lãnh thổ, từ sớm, từ xa, ở nơi nào
có lợi ích quốc gia - dân tộc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định ở khu vực để
phát triển đất nước. Nội hàm an ninh quốc gia được mở rộng đến các vấn đề mới
như an ninh con người, an ninh môi trường, an ninh năng lượng... Vấn đề an ninh
phi truyền thống được nhìn nhận, đánh giá tồn diện hơn: “Ứng phó kịp thời, hiệu
quả với các đe dọa an ninh phi truyền thống, nhất là nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ, phòng,
413

PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC
BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI

chống thiên tai, dịch bệnh”1. Trong đó, việc giải quyết các vấn đề an ninh phi truyền
thống được đặt cạnh giải pháp xử lý vấn đề an ninh truyền thống và lồng ghép trong
chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, điển hình như: “Thực hiện tốt Chiến lược phát
triển bền vững kinh tế biển, kết hợp chặt chẽ với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo
vệ chủ quyền biển, đảo, tài nguyên, môi trường biển; phịng, chống thiên tai, tìm kiếm
cứu nạn, thích ứng với biến đổi khí hậu, nâng cao đời sống nhân dân vùng biển, đảo”2.
Sự phát triển, nâng tầm trong nhận thức, tư duy của Đảng về bảo vệ an ninh
quốc gia đã tạo điều kiện để Đảng lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi sự nghiệp
bảo vệ an ninh quốc gia. Vì vậy, nhiệm vụ đặt ra là cần phải thống nhất về tư duy,
nhận thức của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia trong tình hình hiện nay, nhất là
những tư duy, nhận thức mới để quán triệt, triển khai trong thực tiễn bảo vệ an ninh
quốc gia thời gian tới.
Thứ năm, cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công an nhân
dân đã có sự điều chỉnh.
Quán triệt và thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Hội
nghị Trung ương 6 khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ
máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Bộ Công an đã tổ
chức sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo hướng “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện,
xã bám cơ sở”. Trong đó, đã sắp xếp lại tổ chức bộ máy, thay đổi bố trí lực lượng
Cơng an chính quy từ ba cấp (Bộ, tỉnh, huyện) thành bốn cấp (Bộ, tỉnh, huyện, xã).
Bộ Cơng an đã hồn thành đề án bố trí lực lượng Cơng an chính quy tại 100% xã
trên cả nước. Ngồi ra, Bộ Cơng an đã hình thành mới một số lực lượng, như thành
lập hai đơn vị là Trung đồn Khơng qn Cơng an nhân dân và Đoàn Cảnh sát cơ
động Kỵ binh trực thuộc Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động để bảo đảm đầy đủ về lực
lượng, phương tiện thực hiện nhiệm vụ tuần tra, trinh sát, cơ động chuyển quân
chiến đấu, vận chuyển trang thiết bị vũ khí, nhu yếu phẩm phục vụ cơng tác, giải
quyết nhiệm vụ trong tình huống khẩn cấp như cứu nạn, cứu hộ, thiên tai... tại địa

bàn phức tạp.
1, 2. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Sđd, t.I,
tr.156, 125.

414


Phần thứ ba
VỊ TRÍ, VAI TRỊ VÀ NHỮNG ĐĨNG GĨP CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN...

Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công an đã có sự điều
chỉnh, hồn thiện hơn, tạo điều kiện để hoàn thành nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc
gia. Tuy nhiên, nhiệm vụ được đặt ra hiện nay là phải tiếp tục nghiên cứu, kiến nghị
hoàn thiện hơn nữa về chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công an bảo đảm vừa
bao quát, vừa chuyên sâu; tập trung hoàn thiện phân công, phân cấp rõ ràng, rành
mạch về chức năng, nhiệm vụ của từng cấp, từng lực lượng, không chia cắt về địa
bàn, lãnh thổ; phải có trình độ nghiệp vụ chuyên môn sâu về lĩnh vực, đối tượng
phụ trách quản lý, đấu tranh.
Thứ sáu, sự phát triển của khoa học và công nghệ trong bối cảnh Cách mạng
công nghiệp lần thứ tư.
Sự phát triển của khoa học và công nghệ, nhất là không gian mạng đã mở ra
hướng mới trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia thông qua ứng dụng các phương
tiện, thiết bị kỹ thuật hiện đại. Tuy nhiên, các thành tựu khoa học và công nghệ cũng
được đối phương triệt để lợi dụng thực hiện hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia.
Theo báo cáo của Tổ chức Cảnh sát Hình sự quốc tế, 90% tội phạm truyền thống đã
chuyển sang môi trường mạng hoặc có sử dụng các thiết bị cơng nghệ cao1. Trong
thế giới công nghệ số, không thể loại trừ khả năng đối phương sử dụng các phương
tiện, thiết bị khoa học, kỹ thuật hiện đại để thu thập, phát hiện, đối phó với phương
tiện, thiết bị của Việt Nam. Các đối tượng có thể sẽ sử dụng ưu thế về khoa học và
công nghệ để tập hợp lực lượng, tiến hành chiến tranh thông tin, áp đặt các giá trị tư

tưởng, văn hóa, phá hoại nền tảng tư tưởng và giá trị tinh thần của chủ nghĩa xã hội;
tăng cường sử dụng các thiết bị, công nghệ tinh vi để tấn công mạng nhằm đánh cắp,
thu thập thông tin...
Sự phát triển của khoa học và cơng nghệ địi hỏi trong thực hiện nhiệm vụ bảo
vệ an ninh quốc gia phải không ngừng đầu tư, nâng cấp, quản lý chặt chẽ về hạ tầng
kỹ thuật, khoa học và công nghệ. Lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia
phải thực sự làm chủ về khoa học và công nghệ hiện đại, phát huy hết tính năng,
1. Xem “Tội phạm mạng sẽ ngày càng nguy hiểm”, báo Nhân dân hằng tháng, bản điện tử,
truy cập
ngày 15/4/2021.

415


PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC
BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI

tác dụng của từng loại phương tiện, thiết bị khoa học, kỹ thuật, tạo nên yếu tố bí mật,
bất ngờ và giành thắng lợi.
Thứ bảy, sự hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ an ninh quốc gia.
Vấn đề hồn thiện pháp luật nói chung, pháp luật bảo vệ an ninh quốc gia nói
riêng ln được quan tâm. Thời gian qua, nhiều luật, bộ luật đã được sửa đổi, bổ
sung hoặc ban hành mới, điển hình như: Bộ luật hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung
năm 2017; Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2021; Luật
công an nhân dân năm 2018; Luật Cảnh sát biển Việt Nam năm 2018; Luật biên
phòng Việt Nam năm 2020... Các quy định của pháp luật bảo vệ an ninh quốc gia
được hoàn thiện theo hướng chặt chẽ hơn, khắc phục sơ hở, thiết sót mà đối tượng
có thể lợi dụng để xâm phạm an ninh quốc gia, tạo hành lang pháp lý vững chắc để
triển khai lực lượng, phương tiện, biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia.
Theo quy luật, các thế lực thù địch ln tìm kẽ hở của pháp luật để hoạt động

xâm phạm an ninh quốc gia. Do đó, nhiệm vụ đặt ra trong bảo vệ an ninh quốc
gia hiện nay là phải tiếp tục nghiên cứu, rà soát, tham mưu hồn thiện pháp luật,
khơng để các đối tượng có cơ hội lợi dụng hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia.
Bên cạnh đó, phải nghiên cứu nội luật hóa các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham
gia để phục vụ quá trình hội nhập quốc tế đang diễn ra mạnh mẽ; chủ động phòng
ngừa, phát hiện, đấu tranh vơ hiệu hóa hoạt động tác động, hướng lái thay đổi pháp
luật Việt Nam của các thế lực thù địch, phản động.
4. Thời gian tới, để nâng cao hiệu quả giải quyết vấn đề đặt ra trong thực hiện
nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, cần chú ý thực hiện tốt một số vấn đề trọng
tâm sau:
Một là, tiếp tục nghiên cứu, xác định rõ hơn vấn đề đặt ra với nhiệm vụ bảo vệ
an ninh quốc gia hiện nay. Những vấn đề đặt ra trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an
ninh quốc gia đã được nêu trong bài viết này là kết quả bước đầu nghiên cứu của
chúng tôi dựa trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn bảo vệ an ninh quốc gia, nội dung các
văn bản chỉ đạo của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia qua các thời kỳ. Để xác định
vấn đề đặt ra với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia đầy đủ, cụ thể hơn thì cần phải
tiếp tục nghiên cứu, đánh giá về: chính sách đối ngoại của các nước với Việt Nam;
cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương;
416


Phần thứ ba
VỊ TRÍ, VAI TRỊ VÀ NHỮNG ĐĨNG GĨP CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN...

diễn biến phức tạp của tình hình an ninh, quân sự trên thế giới; âm mưu, hoạt động
của các thế lực thù địch với Việt Nam; nhận thức, tư duy của Đảng về bảo vệ an ninh
quốc gia; cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công an nhân dân; sự
phát triển của khoa học và công nghệ; thực trạng hệ thống pháp luật bảo vệ an ninh
quốc gia... tác động, ảnh hưởng đến bảo vệ an ninh quốc gia để xác định nhiệm vụ
đặt ra với bảo vệ an ninh quốc gia.

Hai là, đẩy mạnh công tác nghiên cứu, làm rõ hơn nữa tư duy, nhận thức mới
của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia trong tình hình hiện nay. Hiện nay, tư duy và
nhận thức của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia đã được phát triển, nâng lên tầm
cao mới. Do vậy, cần phải tiếp tục nghiên cứu, làm sáng tỏ hơn các vấn đề trên như:
các nguy cơ, thách thức mới đe dọa an ninh quốc gia; những tác động của Cách
mạng công nghiệp lần thứ tư đến sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia; quan điểm,
tầm nhìn chiến lược, định hướng, chính sách của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia
trong tình hình mới; quan điểm và định hướng của Đảng và Nhà nước về xây dựng
tiềm lực an ninh, xây dựng thế trận quốc phịng tồn dân gắn với thế trận an ninh
nhân dân... Bên cạnh đó, cần làm rõ hơn nhận thức về các nội dung cụ thể trong
bảo vệ an ninh quốc gia như: an ninh tài nguyên quốc gia; cơng tác giáo dục quốc
phịng và an ninh; phát huy các nguồn lực trong xây dựng, bảo vệ Tổ quốc; công
tác đối ngoại, phối hợp quốc tế về bảo đảm an ninh, trật tự; bảo vệ chủ quyền, lợi
ích quốc gia trên không gian mạng; xây dựng thế trận an ninh nhân dân trên không
gian mạng... Nghiên cứu, làm sáng tỏ những vấn đề nêu trên là cơ sở quan trọng để
vận dụng, quán triệt vào thực tiễn, góp phần thực hiện hiệu quả vấn đề đặt ra trong
bảo vệ an ninh quốc gia.
Ba là, chủ động thu thập thơng tin, dự báo tình hình trong q trình thực hiện
nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia. Thực hiện hiệu quả thu thập thơng tin, dự báo tình
hình cung cấp căn cứ, cơ sở để phân tích, nhận định, đánh giá, xác định những vấn đề
đặt ra trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia hiện nay. Đồng thời, kết quả
của công tác thu thập thông tin, dự báo tình hình cịn là cơ sở để điều chỉnh, thay đổi
quá trình thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia phù hợp với yêu cầu của thực
tiễn khi có sự thay đổi, biến động. Trong bối cảnh hiện nay, cần sử dụng tổng hợp,
đồng bộ các lực lượng, phương tiện, biện pháp để thu thập thông tin, sử dụng hiệu quả
417


PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC
BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI

các phương pháp của khoa học dự báo để dự báo sát với tình hình nhằm phục vụ việc
xác định chính xác, đầy đủ, cụ thể nhiệm vụ đặt ra trong bảo vệ an ninh quốc gia.
Bốn là, xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh
nhuệ, hiện đại theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng Cộng sản Việt
Nam. Lực lượng Cơng an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và hiện đại
mới đủ khả năng hoàn thành tốt vấn đề đặt ra với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc
gia trong bất kỳ hoàn cảnh nào. Cùng với q trình xây dựng, kiện tồn về bộ máy,
chức năng, nhiệm vụ, trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật hiện đại, cần quan tâm
hơn nữa đến xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên trong
Công an nhân dân tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, Đảng, Nhà nước và nhân dân,
kiên định mục tiêu, lý tưởng cách mạng của Đảng, đấu tranh làm thất bại âm mưu
“phi chính trị hóa” lực lượng Công an nhân dân của các thế lực thù địch.
Năm là, tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế về bảo vệ an ninh quốc gia. Hiện
nay, nhiều vấn đề đặt ra với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia nhưng để giải quyết
được cần có sự phối hợp, giúp đỡ của lực lượng An ninh, Cảnh sát các nước trên
thế giới, như vấn đề tội phạm khủng bố, tội phạm về ma túy, tội phạm buôn bán vũ
khí, nhất là trong ứng phó, giải quyết vấn đề an ninh phi truyền thống... Do vậy,
cần phải tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế về bảo vệ an ninh quốc gia. Nội dung
hợp tác quốc tế cần tập trung vào hợp tác trao đổi kinh nghiệm, nhận chuyển giao,
hỗ trợ về khoa học và công nghệ, hợp tác về đào tạo nguồn lực chất lượng cao, bảo
đảm an tồn, an ninh mạng, nắm tình hình... Thời gian tới, cần chú trọng xây dựng
cơ chế đối thoại, hợp tác an ninh song phương, đa phương, diễn đàn an ninh với
các nước ASEAN, các nước lớn có tiếng nói chung trên diễn đàn quốc tế. Bộ Công
an phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngoại giao kịp thời tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà
nước các chủ trương, kế sách ứng xử phù hợp trong quan hệ với các nước, đối tác
chiến lược, đối tác chiến lược toàn diện, mở rộng hợp tác cùng có lợi.
Sáu là, nghiên cứu, kiến nghị bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ an
ninh quốc gia. Đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn bảo vệ an ninh quốc gia để phát
hiện sơ hở, thiếu sót, bất cập, hạn chế trong hệ thống pháp luật bảo vệ an ninh quốc

gia nhằm kịp thời bổ sung, hoàn thiện, tạo hành lang pháp lý vững chắc trong bảo vệ
an ninh quốc gia. Bên cạnh đó, tham mưu, kiến nghị với cơ quan xây dựng pháp luật
418


Phần thứ ba
VỊ TRÍ, VAI TRỊ VÀ NHỮNG ĐĨNG GĨP CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN...

quan tâm vấn đề nội luật hóa các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia, ký kết
để tạo điều kiện thuận lợi thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia trong bối cảnh
tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế.
Bảy là, hoàn thiện lý luận về bảo vệ an ninh quốc gia. Thời gian tới, cần đẩy
mạnh công tác nghiên cứu lý luận về bảo vệ an ninh quốc gia, tập trung nghiên
cứu, hoàn thiện các vấn đề lý luận về: nội hàm bảo vệ an ninh quốc gia; mục tiêu,
yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia; nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia; quan điểm của
Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia; phương châm, nguyên tắc bảo vệ an ninh quốc
gia; cơ sở pháp lý thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia; lực lượng, phương
tiện, biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia; đối tượng trong bảo vệ an ninh quốc gia;
phối hợp lực lượng và hợp tác quốc tế trong bảo vệ an ninh quốc gia; nguy cơ, thách
thức trong bảo vệ an ninh quốc gia... Nghiên cứu, làm rõ những vấn đề lý luận nêu
trên giúp thống nhất, nâng cao nhận thức về bảo vệ an ninh quốc gia, từ đó nâng
cao hiệu quả giải quyết vấn đề đặt ra với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia.

419


PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC
BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI

XÂY DỰNG THẾ TRẬN AN NINH NHÂN DÂN

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
Thiếu tướng, TS. ĐOÀN MINH LÝ*

1. Trong lịch sử đấu tranh dựng nước và giữ nước của dân tộc ta, phát huy sức
mạnh đoàn kết toàn dân tộc là bài học kinh nghiệm quý báu, là truyền thống vẻ
vang, là nhân tố vô cùng quan trọng để khơi dậy, phát huy tiềm năng, sức mạnh
tổng hợp trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Để tiếp tục phát huy cao nhất sức
mạnh toàn dân tộc bảo vệ an ninh quốc gia trong tình hình mới, cần thực hiện tổng
hợp, đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó vấn đề xây dựng thế trận an ninh nhân dân
giữ vai trò đặc biệt quan trọng.
Nhận thức rõ vị trí, vai trị quan trọng của việc xây dựng thế trận an ninh nhân
dân, Đảng ta luôn đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và không ngừng bổ sung,
phát triển tư duy, nhận thức về vấn đề này. Trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ VII của Đảng, lần đầu tiên cụm từ “Xây dựng thế trận an ninh nhân
dân” được đề cập trong phần quốc phòng và an ninh. Cương lĩnh xây dựng đất nước
trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991 của Đảng ta nêu rõ: “Khơng
ngừng nâng cao giác ngộ và cảnh giác chính trị của nhân dân, xây dựng vững chắc
thế trận quốc phịng tồn dân, kết hợp chặt chẽ với thế trận an ninh nhân dân trong
điều kiện mới, với những lực lượng nịng cốt tinh nhuệ”1. Bên cạnh đó, cũng có nhiều
nghị quyết, chỉ thị của Đảng đề cập vị trí, vai trò, quan điểm chỉ đạo và cách thức,

* Hiệu trưởng Trường Đại học An ninh nhân dân.
1. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội,
2007, t.51, tr.142.

420


Phần thứ ba
VỊ TRÍ, VAI TRỊ VÀ NHỮNG ĐĨNG GĨP CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN...

trách nhiệm của các ngành, các cấp, trong đó có lực lượng Cơng an nhân dân trong
công tác tuyên truyền, vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự nói chung và
xây dựng thế trận an ninh nhân dân nói riêng, như: Nghị quyết số 28-NQ/TW,
ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về Chiến lược bảo
vệ Tổ quốc trong tình hình mới; Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 25/7/2018 của
Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trên không gian mạng; Nghị quyết số
30-NQ/TW, ngày 25/7/2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược an ninh mạng quốc
gia; Nghị quyết số 51-NQ/TW, ngày 05/9/2019 của Bộ Chính trị về Chiến lược
bảo vệ an ninh quốc gia; Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 14/10/2006 của Bộ Chính
trị (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo công tác bảo đảm an ninh quốc gia trong
tình hình mới; Chỉ thị số 09-CT/TW, ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư Trung ương
Đảng khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào Tồn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới.
Vấn đề xây dựng thế trận an ninh nhân dân được Đảng ta nhấn mạnh trong các
Văn kiện Đại hội VIII, IX, X, XI, XII. Đặc biệt, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ XIII tiếp tục phát triển nhận thức về xây dựng thế trận lòng dân, thế
trận an ninh nhân dân lên tầm cao mới: “Tăng cường tiềm lực quốc phòng và an
ninh; xây dựng và phát huy mạnh mẽ “thế trận lòng dân” trong nền quốc phịng
tồn dân và nền an ninh nhân dân; xây dựng và củng cố vững chắc thế trận quốc
phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân”1.
Thể chế hóa quan điểm, đường lối của Đảng về xây dựng thế trận an ninh nhân
dân, Luật an ninh quốc gia chỉ rõ: “Thế trận an ninh nhân dân là việc tổ chức, bố
trí lực lượng bảo vệ an ninh quốc gia và các nguồn lực cần thiết để chủ động bảo
vệ an ninh quốc gia”. Đồng thời, Luật an ninh quốc gia cũng quy định cụ thể về
nội dung, biện pháp xây dựng thế trận an ninh nhân dân tại Điều 16. Luật Công
an nhân dân năm 2018 xác định một trong những nhiệm vụ, quyền hạn của lực
lượng Công an nhân dân là: “Làm nòng cốt xây dựng nền an ninh nhân dân và thế
trận an ninh nhân dân, xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.
1. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Sđd,

t.I, tr.157.

421