ĐẨY MẠNH ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH HÀ TÂY

ÐẨY MẠNH ÐÀO TẠO, BỒI DÝỠNG NGUỒN
NHÂN LỰC DU LỊCH Ở TỈNH HÀ TÂY

Ths.HOÀNG THỊ NGỌC LAN
Phó Giám ðốc Trýờng Chính trị tỉnh Hà Tây
Thời gian qua, công tác ðào tạo, bồi dýỡng nguồn nhân lực ngành du lịch ở Hà
Tây ðã ðạt ðýợc nhiều kết quả quan trọng, góp phần nâng cao chất lýợng ðội ngũ lao
ðộng, ðóng góp tích cực vào phát triển kinh tế du lịch của tỉnh. Cùng với sự phát
triển nhanh và bền vững của ngành du lịch Hà Tây hiện nay thì sự ðòi hỏi phải nâng
cao chất lýợng nguồn nhân lực của ngành là một yêu cầu ngày càng trở nên bức
thiết. Ðây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm mà chính quyền tỉnh Hà Tây nhận
thức cần chú trọng thực hiện tốt.
Ðánh giá thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch Hà Tây hiện nay cho thấy
còn thiếu và yếu về nãng lực, chất lýợng ðội ngũ lao ðộng chýa có tính chuyên
nghiệp, chýa ðáp ứng ðýợc yêu cầu phát triển du lịch trong xu thế hội nhập và phát
triển. Hệ thống cõ quan và ðội ngũ cán bộ quản lý nhà nýớc về du lịch chýa ðýợc
kiện toàn ðầy ðủ cả về số lýợng và chất lýợng. Ðội ngũ cán bộ, công nhân lao ðộng
trực tiếp ở một số doanh nghiệp còn yếu về chuyên môn, ngoại ngữ. Ngành chýa xây
dựng ðýợc ðội ngũ cán bộ, lao ðộng có kỹ nãng nghiệp vụ cao, mang tính chuyên
nghiệp. Ðội ngũ lao ðộng của ngành hiện tại chủ yếu từ các ngành nghề khác chuyển
sang nên chýa thạo về nghiệp vụ và phong cách phục vụ, ðặc biệt là ðội ngũ lao ðộng
thời vụ tại các ðiểm du lịch. Ðội ngũ lao ðộng ðýợc ðào tạo chuyên nghiệp cũng
chýa nhiều và chýa ðýợc sử dụng hiệu quả.
Thời gian qua, Hà Tây ðã có những cố gắng nhất ðịnh trong việc nâng cao
chất lýợng ðội ngũ cán bộ quản lý, ðội ngũ lao ðộng ðể tãng cýờng hiệu quả hoạt
ðộng quản lý nhà nýớc và nâng cao chất lýợng sản phẩm du lịch, nhýng công tác này
cũng ðã bộc lộ khá nhiều hạn chế.
Công tác ðào tạo, bồi dýỡng nguồn nhân lực ngành du lịch Hà Tây giai ðoạn
2007-2010 và những nãm tiếp theo phải ðối mặt với những thách thức rất lớn trong
xu thế hội nhập quốc tế. Nếu không nâng cao chất lýợng công tác ðào tạo, bồi dýỡng
nguồn nhân lực thì việc thực hiện các chủ trýõng, ðýờng lối của Ðảng và pháp luật

của Nhà nýớc sẽ gặp nhiều trở ngại cho phát triển du lịch Hà Tây. Ngành du lịch Hà
Tây cần thiết phải có một ðội ngũ lao ðộng chất lýợng cao ðể có ðýợc sản phẩm du
lịch hấp dẫn, tạo ðýợc ấn týợng cho du khách ðến với Hà Tây.
Nhằm khắc phục những bất cập nêu trên, trong thời gian tới công tác ðào tạo,
bồi dýỡng nguồn nhân lực ngành du lịch Hà Tây cần ðổi mới những nội dung cõ bản
sau:
-Xây dựng và thực hiện kế hoạch ðào tạo, bồi dýỡng nguồn nhân lực du lịch
Trýớc hết, ngành cần tiến hành rà soát, thống kê, ðánh giá và phân loại nguồn
nhân lực du lịch hiện có trên ðịa bàn qua các chýõng trình ðiều tra, khảo sát về
nguồn nhân lực du lịch. Phân loại các ðối týợng cần ðào tạo, bồi dýỡng thành các
nhóm lớn:
- Cán bộ quản lý nhà nýớc về du lịch ở ðịa phýõng;
- Ðối týợng quản lý hoạt ðộng kinh doanh ở các doanh nghiệp du lịch;
- Nhân viên phục vụ trực tiếp tại các doanh nghiệp và các hýớng dẫn viên tại
các ðiểm du lịch;
-Quần chúng nhân dân tại các khu du lịch trọng ðiểm trên ðịa bàn tỉnh.
Thị trýờng du lịch ðòi hỏi nguồn nhân lực phong phú, ða dạng và có chất
lýợng, thýờng xuyên giao tiếp rộng, trực tiếp với khách hàng. Ðiều ðó ðòi hỏi ðội
ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác du lịch và quản lý hoạt ðộng du lịch phải luôn
nâng cao trình ðộ nghiệp vụ, phong cách và thái ðộ giao tiếp với khách hàng. Ðặc
biệt là những hýớng dẫn viên du lịch, nhân viên lễ tân, nhân viên phục vụ cho du
khách trong qua trình tham quan, giải trí. Mặt khác, sản phẩm du lịch là sự kết hợp
của nhiều yếu tố bao gồm các tài nguyên du lịch và các loại hình dịch vụ du lịch, cho
nên, việc giúp cho du khách thýởng thức vẻ ðẹp của sản phẩm du lịch ðến ðâu là nhờ
phần lớn vào trình ðộ hýớng dẫn, khám phá của nhân viên hýớng dẫn du lịch. Ngýời
kinh doanh, hýớng dẫn du lịch, quảng bá du lịch có trình ðộ cao còn làm cho các sản
phẩm du lịch trở nên khác biệt và hấp dẫn hõn, làm cho du khách cảm thấy sự thoải
mái, có ấn týợng sâu sắc trong suốt quá trình hýởng thụ các sản phẩm du lịch nõi
mình ðến. Hà Tây có nhiều cảnh quan thiên nhiên týõi ðẹp, nhiều công trình kiến
trúc cổ, ðòi hỏi ngýời kinh doanh du lịch phải có kiến thức và sự hiểu biết sâu sắc về

mọi phýõng diện chính trị, kinh tế, vãn hoá, xã hội.
Do ðặc thù của sản phẩm du lịch không thể dịch chuyển nên ngoài những yêu
cầu về tiêu chí chung khi lựa chọn vào ðào tạo trong các trýờng du lịch, cần phải chú
ý ðến ngýời dân ðịa phýõng nõi có tài nguyên du lịch ðang khai thác ðể có chính
sách ýu tiên tuyển chọn. Khi ra trýờng công tác họ sẽ giúp cho du khách hiểu biết tốt
hõn và sâu sắc hõn về vãn hoá phong tục tập quán của con ngýời Việt Nam ngay tại
nõi họ sinh ra và lớn lên. Mặt khác ðây còn là chính sách ðể khuyến khích ngýời dân
ðịa phýõng duy trì vãn hoá truyền thống, phát triển du lịch dựa vào cộng ðồng, ðem
lại lợi ích sát thực cho ngýời dân ðịa phýõng, góp phần thực hiện chiến lýợc phát
triển du lịch vì ngýời nghèo và từng býớc xã hội hoá du lịch. Thực hiện tốt chính
sách này sẽ tác ðộng tích cực ðến phát triển kinh tế, mở rộng thị trýờng, xoá ðói
giảm nghèo.
- Chú trọng và nâng cao chất lýợng ðào tạo, bồi dýỡng ðội ngũ cán bộ quản lý
nhằm tãng cýờng hiệu quả hoạt ðộng quản lý nhà nýớc về du lịch.
Con ngýời chiếm vị trí trung tâm trong hệ thống quản lý nhà nýớc, quyết ðịnh
hiệu quả của hoạt ðộng này. Ðó là ðội ngũ cán bộ chuyên môn, cán bộ quản lý,
những ngýời trực tiếp ðiều hành các hoạt ðộng du lịch trên ðịa bàn tỉnh. Ðối với họ
cần thiết phải ðýợc trang bị ðầy ðủ kiến thức, kỹ nãng, phẩm chất nghề nghiệp, có
sức khoẻ thể lực, trí lực. Vì vậy họ phải ðýợc ðào tạo ngay từ giai ðoạn hiện tại
nhằm chuẩn bị cho týõng lai một ðội ngũ cán bộ có nãng lực chuyên môn sâu, có tý
cách ðạo ðức, yêu nghề, hiểu biết ðiều kiện thực tế phát triển du lịch của tỉnh và
những tác ðộng của du lịch ðối với môi trýờng tự nhiên và xã hội. Ðội ngũ này phải
ðýợc cập nhật các kiến thức liên quan ðến hoạt ðộng du lịch, ðến quá trình cạnh
tranh, phát triển du lịch và các hiểu biết về du lịch không chỉ có những tiêu chuẩn
chung của ngành nhý kinh nghiệm quản lý, học hàm, học vị mà cần có cả những
kinh nghiệm thực tế về ngành du lịch ở trong nýớc và nýớc ngoài. Thông thạo ngoại
ngữ ðể có thể trao ðổi và học hỏi kinh nghiệm quản lý với các nýớc trong khu vực và
trên thế giới.
Vì vậy, ngành phải có chính sách ðào tạo và phát triển nguồn nhân lực thông
qua các chýõng trình ðào tạo mới và ðào tạo lại cho nguồn nhân lực hiện có, từng

býớc xây dựng ðội ngũ các nhà quản lý, các doanh nghiệp nãng ðộng và sáng tạo, ðủ
nãng lực ðiều hành các hoạt ðộng kinh doanh du lịch hiệu quả; tổ chức các nhóm cán
bộ quản lý ði học nýớc ngoài ðể học tập, quan sát các loại hình phát triển du lịch
khác nhau, các phýõng pháp tiếp thị, quản lý du khách, các phýõng pháp và công
nghệ phục vụ khách sạn, du lịch mới của thế giới; có kế hoạch ðào tạo, bồi dýỡng
nguồn nhân lực có ðủ chuyên môn cần thiết; có chính sách khuyến khích, ýu ðãi ðặc
biệt ðể thu hút nhân tài về phục vụ ngành du lịch. Ngành phối hợp với các trýờng ðại
học chuyên ngành ðể ðào tạo ðội ngũ cán bộ theo chýõng trình, dự án của ngành
nhằm nâng cao trình ðộ, tay nghề, nãng lực ðội ngũ cán bộ ngang tầm quốc gia, khu
vực, quốc tế. Ðặc biệt, ngành có chính sách ýu ðãi ðặc biệt ðể thu hút nhân tài về
quản lý, kinh doanh du lịch về phục vụ cho Hà Tây; thýờng xuyên tổ chức các lớp
tập huấn nội dung QLNN về du lịch cho ðội ngũ cán bộ phụ trách du lịch tại các
huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh; mở lớp về vãn hoá du lịch cho ðội ngũ cán bộ và
nhân dân ở một số xã trọng ðiểm về du lịch.
Trong thời gian tới, ngành cần quan tâm công tác ðào tạo, bồi dýỡng nguồn
nhân lực mang tính chiến lýợc, ổn ðịnh, lâu dài, bền vững và phát triển. Sở Du lịch
Hà Tây cố gắng tranh thủ sự chỉ ðạo của các cấp lãnh ðạo ngành du lịch, Tỉnh uỷ,
HÐND và UBND tỉnh, sự nhiệt tình giúp ðỡ của lãnh ðạo các trýờng ðại học chuyên
ngành du lịch ðể du lịch Hà Tây có một ðội ngũ lao ðộng làm du lịch có tính chuyên
nghiệp, cải thiện tốt môi trýờng ðể thu hút các nhà ðầu tý du lịch có tính chuyên
nghiệp, cải thiện tốt môi trýờng ðể thu hút các nhà ðầu tý du lịch trong nýớc và quốc
tế ðến với Hà Tây.
-Ðào tạo, bồi dýỡng ðội ngũ lao ðộng ðể nâng cao chất lýợng sản phẩm du
lịch. Trên cõ sở các số liệu về nhu cầu ðào tạo, bồi dýỡng ðýợc xác ðịnh, ngành du
lịch cần xây dựng kế hoạch và chýõng trình ðào tạo, bồi dýỡng hàng nãm cho ngýời
lao ðộng làm việc trong các cõ sở kinh doanh du lịch nhý các nhà hàng, khách sạn,
các doanh nghiệp lữ hành, các khu vui chõi giải trí tổng hợp và các doanh nghiệp
cung ứng các dịch vụ du lịch khác. Theo quy hoạch phát triển du lịch ðến nãm 2010
thì ngành du lịch Hà Tây cần phải ðào tạo mới và ðào tạo lại cho 3500 lao ðộng trực
tiếp và 8200 lao ðộng gián tiếp. Ðến nãm 2015 cần phải ðào tạo cho khoảng 5700 lao

ðộng trực tiếp và 13100 lao ðộng gián tiếp phục vụ cho phát triển du lịch. Với nhu
cầu lao ðộng trên, ngành cần có kế hoạch ðào tạo, bồi dýỡng phát triển nguồn nhân
lực cho các thời kỳ.
Vì vậy, Sở Du lịch cần kết hợp với các doanh nghiệp thýờng xuyên tổ chức
những khóa học ngắn hạn ðể cập nhật kiến thức cho ngýời lao ðộng, cần chú trọng
ðến các nghiệp vụ về chuyên môn hoá phục vụ và quản lý du lịch; mở các lớp ðào
tạo về nghiệp vụ lễ tân, buồng, bar, bếp cho ðội ngũ lao ðộng ở các doanh nghiệp tại
khu vực Sõn Tây, Ba Vì. Các khoá học ðýợc tổ chức trực tiếp trong các tổ chức,
doanh nghiệp kinh doanh du lịch. Tổ chức tuyển chọn, ðào tạo, cấp chứng chỉ cho
ðội ngũ thuyết minh viên du lịch tại một số ðiểm du lịch vãn hoá Hýõng Sõn, chùa
Thầy, chùa Tây Phýõng, Ðýờng Lâm và tại một số làng nghề truyền thống; có các
chýõng trình ðào tạo với nhiều hình thức ða dạng ðể nâng cao trình ðộ nghiệp vụ và
trình ðộ ngoại ngữ của ðội ngũ lao ðộng trực tiếp phục vụ du khách, khuyến khích
các doanh nghiệp chủ ðộng tự ðào tạo ðể phục vụ cho nhu cầu của mình. Ngành du
lịch Hà Tây có ðịnh hýớng tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp chuyên ngành công nghệ
thông tin và chuyên ngành ngoại ngữ tiếng Anh, Pháp, Nhật, sau ðó ðào tạo vãn bằng
hai về du lịch góp phần giải quyết tình trạng ðội ngũ lao ðộng trong ngành yếu về
ngoại ngữ và tin học.
Ðối với lao ðộng nghiệp vụ cần tập trung ðào tạo ðội ngũ lao ðộng lành nghề
cho ðối týợng nhân viên phục vụ trực tiếp tại các doanh nghiệp du lịch, hýớng dẫn
viên tại các ðiểm du lịch, tại các làng nghề truyền thống với các chuyên ðề về tuyến,
ðiểm vãn hoá, lịch sử, khảo cổ và kỹ nãng giao tiếp, xử lý tình huống; ðặc biệt chú
trọng ðến việc ðào tạo kỹ nãng thiết kế sản phẩm lýu niệm cho các nghệ nhân tại các
làng nghề.
Lao ðộng trong du lịch ðýợc hình thành một cách tất yếu và là một bộ phận
của lao ðộng xã hội nhýng mang những nét riêng biệt do tính chất và nội dung của
hoạt ðộng kinh doanh du lịch quyết ðịnh. Do ðặc ðiểm của sản phẩm du lịch nên ðại
bộ phận lao ðộng trong ngành du lịch là lao ðộng trong lĩnh vực dịch vụ, lao ðộng có
tính chuyên môn thuộc vào ðặc ðiểm tiêu dùng. So với lao ðộng mang tính chất thời
ðiểm, thời vụ, phụ thuộc vào ðặc ðiểm tiêu dùng. So với lao ðộng trong các ngành

khác thì lao ðộng trong ngành du lịch có cýờng ðộ thấp hõn nhýng lại ở trong môi
trýờng lao ðộng phức tạp và phải chịu ðựng tâm lý cao. Ðể phục vụ một khách du
lịch, tạo việc làm cho 3-5 lao ðộng, vì thế muốn phát triển thị trýờng du lịch thì phải
có thị trýờng sức lao ðộng týõng ứng, lao ðộng trên thị trýờng du lịch ðòi hỏi phải có
kiến thức nghiệp vụ chuyên môn thành thạo, có kỹ nãng nghề nghiệp cao, một mặt
giúp cho việc phục vụ du khách một cách tốt nhất, mặt khác giúp họ làm quen với
những công nghệ phục vụ tiên tiến, từ ðó khai thác một cách có hiệu quả tài nguyên
du lịch. Do ðó, một vấn ðề cần ðýợc quan tâm ðể nâng cao chất lýợng phục vụ trong
kinh doanh du lịch là ngành phối hợp với các doanh nghiệp thýờng xuyên tổ chức
ðào tạo, bồi dýỡng nâng cao nghiệp vụ, cập nhật kiến thức mới cho ðội ngũ ngýời
lao ðộng, nhất là những kỹ nãng chuyên nghiệp cho ðội ngũ hýớng dẫn viên du lịch.
Nội dung ðào tạo trýớc hết tập trung vào những kiến thức, kỹ nãng chuyên
môn nghiệp vụ do thị trýờng quyết ðịnh. Chỉ ðào tạo những gì thực tế cần, gắn giữa
lý thuyết và thực hành. Do vậy ðầu tý cho ðào tạo du lịch từ chýõng trình ðào tạo tới
trang thiết bị, phýõng tiện có tính ðặc thù ðòi hỏi phải có tính toán kỹ lýỡng và cần
thiết phải có sự tham gia của ngýời sử dụng lao ðộng. Cõ chế ðào tạo nhất thiết phải
thông thoáng, thuận lợi, có sự kết hợp giữa cõ sở ðào tạo và doanh nghiệp. Cùng với
ðào tạo, bồi dýỡng nghiệp vụ, ngýời lao ðộng còn phải ðýợc bồi dýỡng những kiến
thức trong từng lĩnh vực; quy hoạch, tài chính, dự án phát triển, kiến thức chung về
kinh tế, chính trị, vãn hoá, xã hội của quốc gia, vùng lãnh thổ là thị trýờng du lịch
trọng ðiểm của Việt Nam và Hà Tây, kiến thức về dịch vụ, ngoại ngữ, vi tính và phải
chú ý tới các nội dung vãn hoá trong kinh doanh du lịch nhý các giá trị vãn hoá,
phong tục, tập quán ðẹp, cách ứng xử vãn minh lịch sự, tôn trọng du khách tiến tới
xây dựng vãn minh trong kinh doanh du lịch của Hà Tây.
- Tãng nguồn vốn ðầu tý cho ðào tạo bồi dýỡng và tãng cýờng phối hợp
ðào tạo, bồi dýỡng giữa các cõ quan quản lý nhà nýớc với doanh nghiệp kinh doanh
du lịch.
Tãng kinh phí ngân sách của tỉnh, thực hiện xã hội hoá nhằm huy ðộng nguồn
vốn cho công tác ðào tạo bồi dýỡng nguồn nhân lực du lịch là chiến lýợc chung
trong nâng cao chất lýợng nguồn lao ðộng nói chung, trong ðó có ngành du lịch.

Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia ðào tạo phát triển nguồn nhân lực du
lịch theo các loại hình dân lập, bán công ðể thu hút vốn ðầu tý cho việc củng cố và
tãng cýờng cõ sở vật chất của các cõ sở ðào tạo du lịch. Ðiều kiện cõ sở vật chất và
các ðiều kiện hỗ trợ khác cho công tác ðào tạo, bồi dýỡng có tác ðộng rất lớn ðến
việc trang bị cho ngýời lao ðộng các kiến thức, kỹ nãng và phẩm chất nghề nghiệp
làm việc trong ngành du lịch.
Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cõ quan quản lý nhà nýớc với các doanh nghiệp
kinh doanh du lịch là rất cần thiết trong nghiên cứu, ðánh giá hiện trạng nguồn nhân
lực du lịch ðể từ ðó ngành xây dựng chiến lýợc tổng thể về ðào tạo, bồi dýỡng nguồn
nhân lực trong týõng lai. Dựa trên ðịnh hýớng này, ngành du lịch xác lập các hình
thức, nội dung ðào tạo, bồi dýỡng phù hợp với ngýời lao ðộng. Mỗi ðịa phýõng, mỗi
doanh nghiệp có những ðặc ðiểm khác nhau nên hình thức ðào tạo, bồi dýỡng phải
ða dạng với nhiều hình thức nhý: ðào tạo ngắn hạn, dài hạn, ðào tạo lại, ðào tạo theo
thực tiễn kinh doanh của doanh nghiệp, ðào tạo cần phải coi trọng chất lýợng hõn số
lýợng, ngýời lao ðộng phải ðảm nhận ðýợc công việc chuyên môn sau khi ðào tạo.
Ðây là yêu cầu ðặt ra cho các cõ quan quản lý nhà nýớc và các doanh nghiệp cần
phải làm ngay trong giai ðoạn hiện nay.
Ðẩy mạnh công tác ðào tạo, bồi dýỡng nguồn nhân lực ngành du lịch ở Hà
Tây có vị trí ðặc biệt quan trọng, có vai trò thúc ðẩy, tạo býớc chuyển biến mạnh mẽ,
về nãng lực, trình ðộ công tác của ðội ngũ lao ðộng. Trong týõng lai gần, ngành du
lịch Hà Tây sẽ có nguồn nhân lực chất lýợng cao với ðội ngũ lao ðộng chuyên
nghiệp, vững vàng býớc vào hội nhập quốc tế và phát triển./.