2 Tóm tắt tiếng việt: Nâng cao chất lượng tham mưu của phòng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.

1
MỞ ĐẦU
1. Lý do lựa chọn đề tài luận án
Học viện, trường sĩ quan là những trung tâm đào tạo, bồi dưỡng đội
ngũ cán bộ, nghiên cứu, ứng dụng, phát triển khoa học của qn đội và
quốc gia. Phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan là cơ quan của
cấp ủy cùng cấp và đảm nhiệm công tác đảng, cơng tác chính trị; có trách
nhiệm nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với đảng ủy (ban thường vụ), ban
gián đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì các chủ trương, biện pháp lãnh đạo,
chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị; xây dựng đảng bộ trong sạch, vững
mạnh; xây dựng học viện, trường sĩ quan vững mạnh toàn diện; xây dựng
kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính
trị ở các học viện, trường sĩ quan; giúp đảng ủy (ban thường vụ), cán bộ
chủ trì học viện, trường sĩ quan chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra hoạt động
cơng tác đảng, cơng tác chính trị ở các cơ quan, khoa, đơn vị thuộc quyền.
Chất lượng tham mưu của phịng chính trị trực tiếp góp phần nâng cao
chất lượng, hiệu lực lãnh đạo, quản lý của đảng ủy (ban thường vụ), ban
giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt
động cơng tác đảng, cơng tác chính trị, thúc đẩy thực hiện thắng lợi nhiệm
vụ chính trị; xây dựng đảng bộ trong sạch vững mạnh; xây dựng học viện,
trường sĩ quan vững mạnh tồn diện.
Nhận thức đúng của vai trị tầm quan trọng trong tham mưu của
phịng chính trị; những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, cơ
quan chính trị cấp trên, trực tiếp là của các đảng ủy (ban thường vụ), ban
giám đốc (giám hiệu) và cán bộ chủ trì, phịng chính trị đã phát huy tốt vai
trò, trách nhiệm, chủ động nghiên cứu, đề xuất tham mưu và giúp đảng ủy
(ban thường vụ), ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì lãnh đạo, chỉ đạo
thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, cho đến nay chất
lượng, hiệu quả hoạt động tham mưu với cấp ủy cùng cấp và chỉ đạo, hướng
dẫn cơ quan, đơn vị ở học viện, trường sĩ quan về công tác xây dựng chi bộ,
đảng bộ và tiến hành cơng tác đảng, cơng tác chính trị của một số phịng

chính trị vẫn cịn bộc lộ khơng ít hạn chế, bất cập, cả nhận thức, trách
nhiệm, năng lực cũng như nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành... Đây là
một trong những nguyên nhân chủ quan ảnh hưởng ảnh hưởng rất lớn đến
chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng Đảng, cơng tác đảng, cơng tác chính
trị và kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng các học viện, trường sĩ
quan quân đội vững mạnh toàn diện “mẫu mực tiêu biểu”.
Hiện nay và những năm tới, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục diễn
biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo, tiềm ẩn nhiều nhân tố có thể gây
mất ổn định; kinh tế thế giới lâm vào suy thoái, lam phát do tác động của đại
dịch covid - 19 và chiến tranh Nga - Ukraina; chiến tranh cục bộ, mâu thuẫn


2
dân tộc, xung đột sắc tộc, tôn giáo, chủ nghĩa dân tộc cực đoan, chủ nghĩa
nước lớn, chiến trang an ninh phi truyền thống, tranh chấp biên giới, lãnh
thổ, biển đảo diễn ra gay gắt. Các nước lớn điều chỉnh chiến lược, đề cao lợi
ích quốc gia, dân tộc, vừa hợp tác, thỏa hiệp, vừa cạnh tranh, đấu tranh kiềm
chế lẫn nhau. Các thế lực thù địch và phần tử cơ hội, phản động ráo riết đẩy
mạnh hoạt động chống Đảng, Nhà nước và Quân đội bằng các phương
thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi, nham hiểm. Nhiệm vụ bảo vệ vững chắc
Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, yêu cầu xây dựng Quân đội theo
hướng tinh, gọn, mạnh, vững mạnh về chính trị, cách mạng, chính quy, tinh
nhuệ, từng bước hiện đại, một số quân chủng, binh chủng, lực lượng tiến
thẳng lên hiện đại; yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện, nâng cao chất lượng
giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học; yêu cầu xây dựng đảng bộ học
viện, trường sĩ quan trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức,
tổ chức và cán bộ; xây dựng học viện, trường sĩ quan vững mạnh toàn diện,
chính quy, tiên tiến, mẫu mực đặt ra yêu cầu khách quan phải nâng cao chất
lượng tham mưu của phòng chính trị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của các
học viện, trường sĩ quan trong bối cảnh mới. Từ các lý do trên, tác giả đã

chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học
viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên
ngành Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu
Làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn chất lượng
tham mưu và nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị và
đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng tham mưu của phịng
chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.
Nhiệm vụ nghiên cứu
Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án và
xác định những vấn đề luận án cần tập trung nghiên cứu.
Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn chất
lượng tham mưu và nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính
trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội.
Đánh giá đúng thực trạng chất lượng tham mưu và rút ra một
số kinh nghiệm nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở
các học viện, trường sĩ quan hiện nay.
Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp nâng cao chất
lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan
quân đội hiện nay.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu


3
Chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học viện,
trường sĩ quan quân đội là đối tượng nghiên cứu của đề tài luận án.
Phạm vi nghiên cứu
Luận án tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận, thực tiễn về

tham mưu, chất lượng tham mưu và nâng cao chất lượng tham mưu của
phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội. Tiến hành điều
tra, khảo sát tại 06 học viện (Chính trị, Lục quân, Kỹ thật, Qn y, Biên
phịng, Phịng khơng - Khơng qn) và 06 trường sĩ quan (Chính trị, Lục
quân 1, Lục quân 2, Pháo binh, Công binh, Tăng - Thiết giáp). Các số
liệu, tư liệu điều tra, khảo sát giới hạn chủ yếu từ năm 2016 đến 2020. Các
giải pháp có giá trị ứng dụng đến năm 2025 và những năm tiếp theo
4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
Cơ sở lý luận
Luận án được nghiên cứu dựa trên cơ sở hệ thống lý luận chủ nghĩa
Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng
Cộng sản Việt Nam về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, cán bộ và
công tác cán bộ; về xây dựng qn đội về chính trị; về cơng tác đảng,
cơng tác chính trị và cơ quan chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam.
Cơ sở thực tiễn
Là toàn bộ hiện thực tham mưu và chất lượng tham mưu của
phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan; các nghị quyết, chỉ thị, báo
cáo tổng kết của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Bộ tổng Tham
mưu, Tổng cục Chính trị, cục chính trị thuộc các tổng cục; quân chủng,
binh chủng, Bộ đội Biên phòng và của các học viện, trường sĩ quan về xây
dựng Đảng, cán bộ và công tác cán bộ, công tác giáo dục, đào tạo; về cơng
tác đảng, cơng tác chính trị; về cơ quan chính trị và đội ngũ cán bộ chính
trị; các số liệu điều tra, khảo sát thực tiễn của tác giả luận án ở các học
viện, trường sĩ quan hiện nay.
Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận khoa học của chủ nghĩa Mác Lênin; luận án sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa
học liên ngành và chuyên ngành; trong đó chú trọng các phương pháp:
phân tích, tổng hợp, lơgic, lịch sử, hệ thống, cấu trúc, thống kê, so sánh,
điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn và phương pháp chuyên gia.
5.Những đóng góp mới của luận án

Xây dựng quan niệm, luận giải làm rõ yếu tố quy định và biểu hiện
chất lượng tham mưu của phịng chính trị; đưa ra quan niệm, nội dung,
hình thức, biện pháp và xác định nguyên tắc nâng cao chất lượng tham
mưu của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội.


4
Khái quát một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng tham mưu
của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội.
Đề xuất giải pháp xác định và thực hiện đúng nội dung, vận
dụng linh hoạt, sáng tạo các hình thức, phương pháp tham mưu và
một số nội dung, biện pháp cụ thể, có tính khả thi trong những giải
pháp nâng cao chất lượng tham mưu của phòng chính trị ở các học
viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.
6. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án
Kết quả nghiên cứu của đề tài luận án góp phần làm sáng tỏ những
vấn đề lý luận, thực tiễn về chất lượng tham mưu và nâng cao chất lượng
tham mưu của phịng chính trị; qua đó, cung cấp luận cứ khoa học phục
vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy (ban thường vụ), ban giám đốc (giám
hiệu), cán bộ chủ trì ở các học viện, trường sĩ quan và đảng ủy, thủ trưởng
phịng chính trị trong nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị
ở các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.
Luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu,
giảng dạy và học tập về cơ quan chính trị và cơng tác đảng, cơng tác
chính trị trong các học viện, trường sĩ quan.
7. Kết cấu của luận án
Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương (10 tiết), kết luận, danh mục
công trình của tác giả đã cơng bố có liên quan đến đề tài luận án và
danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục.
Chương 1

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
1.1. Các cơng trình nghiên cứu ở nước ngồi có liên quan
đến đề tài luận án
1.1.1.Các cơng trình nghiên cứu về cơng tác xây dựng, chỉnh
đốn Đảng; xây dựng và hoạt động của các cơ quan đảng
Đã tổng quan 10 cơng trình, tiêu biểu là: Hồ Thành Quốc (2016),
Đạo làm quan; Kouyang Sisomblong (2016), Chất lượng đội ngũ cán bộ
nghiên cứu, giảng dạy ở các trường chính trị - Hành chính tỉnh Cộng hịa
Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay; Nguyễn Thị Bích Phương
(tuyển dịch, 2016), Lý Quang Diệu Kỷ luật thép của Singapo; Nhà xuất
bản Ngoại văn Trung Quốc (2018), Tập Cận Bình về quản lý Nhà nước
Trung Quốc.
1.1.2. Các cơng trình nghiên cứu về cơng tác đảng, cơng tác
chính trị; cơ quan chính trị, cán bộ chính trị trong quân đội gồm 09
cơng trình, tiêu biểu là: Bun Lon Sa Li Sắc (2014), Xây dựng đội


5
ngũ cán bộ Quân đội nhân dân Lào ngày càng vững mạnh và có
chất lượng cao; Bun Thăm Chăn Thạ Ly Ma (2016), Bồi dưỡng
năng lực công tác của đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng
cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào hiện nay;
1.2. Các công trình khoa học nghiên cứu ở trong nước liên
quan đến đề tài luận án
1.2.1. Nhóm cơng trình nghiên cứu về xây dựng và hoạt động tham
mưu các cơ quan đảng của Đảng Cộng sản Việt Nam gồm 09 cơng trình,
tiêu biểu là: Nguyễn Văn Quynh (2016), Đổi mới công tác xây dựng đội
ngũ cán bộ tham mưu của các cơ quan đảng ở Trung ương; Đỗ Minh
Cương (2016), Đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực tham mưu chiến lược.

Vũ Văn Phúc (Chủ biên, 2020), Nâng cao chất lượng tham mưu của các
ban đảng Trung ương góp phần phát triển đất nước nhanh, bền vững.
Nguyễn Phú Trọng (2022), Kiểm tra giám sát là “thanh bảo kiếm” để
chữa lành các vết thương, Một số vấn đề lý luận, thực tiễn về chủ nghĩa
xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam.
1.2.2. Các cơng trình nghiên cứu về cơng tác đảng, cơng tác
chính trị; xây dựng và hoạt động của cơ quan chính trị, cán bộ chính trị
trong Qn đội nhân dân Việt Nam:
*Các cơng trình nghiên cứu về Cơng tác đảng, cơng tác chính trị gồm
05 cơng trình, tiêu biểu là: Phạm Xuân Mát (Chủ biên, 2018), Tăng cường
cơng tác đảng, cơng tác chính trị trong qn đội nhân dân Việt Nam đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới; Tổng Cục chính trị (2019), Tổng kết cơng tác
đảng, cơng tác chính trị trong thực hiện nhiệm vụ quốc tế của Quân đội nhân
dân Việt nam (1949-2014); Tổng Cục chính trị (2019), Tổng kết cơng tác
đảng, cơng tác chính trị của Quân đội nhân dân Việt Nam trong thực hiện
nhiệm vụ phịng, chống “diễn biến hịa bình” (1975-2016).
*Các cơng trình nghiên cứu về cơ quan chính trị và hoạt động
tham mưu của cơ quan chính trị gồm 12 cơng trình, tiêu biểu là: Nguyễn
Văn Phương (2017), Xây dựng đội ngũ cán bộ ban tổ chức ở các sư đồn
trong Qn đơi nhân dân Việt Nam hiện nay; Đặng Văn Thuấn (2017),
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ban tuyên huấn ở các học viện,
trường sĩ quan qn đội hiện nay; Nguyễn Đình Nam (2017), “Cục Chính
trị Binh chủng Pháo binh nâng cao chất lượng tham mưu” Phạm Trung
Thành (2019), Xây dựng đội ngũ cán bộ cơ quan chính trị ở các học viện,
trường sĩ quan trong Quân đội nhân dân Việt nam hiện nay; Trần Văn
Minh, (2019), Nâng cao chất lượng công tác kế hoạch tổng hợp về cơng
tác đảng, cơng tác chính trị trong Qn đội nhân dân Việt Nam;Trần
Ngọc Hồi (2021), “Phát huy vai trị của cơ quan chính trị các cấp trong
xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị”; Bùi Ngọc Tuyên (2021),

6
“Cục Chính trị Binh chủng Pháo binh làm tốt cơng tác tham mưu xây
dựng đội ngũ cán bộ ngang tầm nhiệm vụ”.
1.3. Giá trị của các cơng trình khoa học đã tổng quan và
những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu
1.3.1. Giá trị của các cơng trình khoa học đã tổng quan đối
với đề tài luận án
* Về giá trị lý luận: các cơng trình khoa học ở nước ngồi và trong
nước đã khẳng định vị trí, ý nghĩa của công tác xây dựng đảng, xây dựng
đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và cán bộ tham mưu; đã khái quát, luận
giải, làm rõ lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, chủ trương, đường lối của
Đảng, quan điểm của lãnh tụ Đảng, Nhà nước ở một số nước xã hội chủ
nghĩa; tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương của Đảng Cộng sản
Việt Nam về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; về xây dựng và hoạt động của
các cơ quan tham mưu của Đảng; về bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, năng
lực, phương pháp tác phong công tác của đội ngũ cán bộ tham mưu ở các
cơ quan đảng ở Trung ương; về Đảng lãnh đạo Quân đội và cơng tác
đảng, cơng tác chính trị; về xây dựng và nâng cao chất lượng hoạt động
của cơ quan chính trị; về năng lực tham mưu của cơ quan chính trị và đội
ngũ cán bộ chính trị; về xây dựng cơ quan chính trị và nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ cơ quan chính trị ở các học viện, trường sĩ quan
quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Một số cơng
trình khoa học đã khái quát, luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về tham
mưu, chất lượng tham mưu của cơ quan chính trị và đội ngũ cán bộ cơ
quan chính trị; về chỉ đạo, hướng dẫn và nâng cao chất lượng, hiệu quả
hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị của cơ quan chính trị, đội ngũ
cán bộ chính trị các cấp trong quân đội.
* Về giá trị thực tiễn: một số cơng trình khoa học ở nước ngồi và
trong nước đã tiến hành khảo sát thực tiễn, thu thập tư liệu, số liệu,

đánh giá thực trạng; chỉ rõ nguyên nhân của những ưu điểm, hạn chế,
khuyết điểm và tổng kết các kinh nghiệm trong công tác xây dựng,
chỉnh đốn Đảng; công tác tham mưu và chất lượng, hiệu quả tham
mưu của một số cơ quan, ban đảng ở Trung ương và địa phương;
năng lực tham mưu của đội ngũ cán bộ ở các cơ quan, ban ngành của
Đảng, Nhà nước, của cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp; chất
lượng lãnh đạo, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức
đảng các cấp trong Đảng bộ Quân đội; chất lượng, hiệu quả hoạt
động của cơ quan chính trị các cấp; chất lượng, nâng cao chất lượng
hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị; năng lực tham mưu, chất
lượng tham mưu của đội ngũ cán bộ cơ quan chính trị các cấp... Một
số cơng trình khoa học đã phân tích có tính chất dự báo sự tác động


7
của tình hình, nhiệm vụ; xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp
nâng cao chất lượng công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng, nâng cao
chất lượng công tác tham mưu của các cơ quan đảng ở Trung ương;
nâng cao phẩm chất, năng lực, tác phong công tác của đội ngũ cán bộ
lãnh đạo, chỉ huy, quản lý và cán bộ ở cơ quan tham mưu của Đảng,
Nhà nước, quân đội; nâng cao chất lượng hoạt động tham mưu, chỉ
đạo, hướng dẫn, tiến hành công tác đảng, công tác chính trị của cơ
quan chính trị; bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực, phương pháp,
tác phong công tác của đội ngũ cán bộ ở cơ quan chính trị các cấp...
Các cơng trình khoa học trên đã cung cấp nguồn tư liệu, số liệu
phong phú, có giá trị và những nhận định, đánh giá khách quan về những
ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm trong hoạt động tham mưu của các cơ
quan ban ngành của Đảng ở Trung ương và năng lực tham mưu của đội
ngũ cán bộ ở các cơ quan tham mưu, giúp việc của Trung ương Đảng;
thực trạng chất lượng, hiệu quả cơng tác đảng, cơng tác chính trị; thực

trạng xây dựng và hoạt động của cơ quan chính trị; thực trạng phẩm chất,
năng lực, phương pháp tác phong cơng tác của đội ngũ cán bộ chính trị
nói chung và đội ngũ cán bộ ở cơ quan chính trị các cấp trong quân đội
nói riêng. Tóm lại, các cơng trình khoa học đã tổng quan là nguồn tài liệu
có giá trị lý luận và thực tiễn để nghiên cứu sinh tiếp thu, kế thừa chọn lọc
trong xây dựng đề tài luận án tiến sĩ.
1.3.2. Những vấn đề đặt ra luận án tập trung nghiên cứu
Một là, nghiên cứu, luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về tham
mưu của phịng chính trị và chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở
các học viện, trường sĩ quan quân đội. Trên cơ sở khái quát học viện,
trường sĩ quan quân đội, đưa ra quan niệm và làm rõ cơ cấu tổ chức, chức
năng, nhiệm vụ, mối quan hệ cơng tác của phịng chính trị. Khái qt luận
giải làm rõ một số vấn đề về tham mưu của phòng chính trị ở các học
viện, trường sĩ quan quân đội; xây dựng quan niệm, luận giải làm rõ nội
hàm quan niệm chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học viện,
trường sĩ quan quân đội; những yếu tố quy định, biểu hiện và tiêu chí đánh
giá chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ
quan quân đội.
Hai là, tập trung nghiên cứu và luận giải làm rõ một số vấn đề về
nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học viện,
trường sĩ quan quân đội. Xây dựng và luận giải làm rõ nội hàm quan
niệm nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị; nội dung, hình
thức, biện pháp nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở các
học viện, trường sĩ quan quân đội và xác định những vấn đề có tính


8
nguyên tắc nâng cao chất lượng tham mưu của phòng chính trị ở các học
viện, trường sĩ quan quân đội.
Ba là, đánh giá đúng thực trạng chất lượng tham mưu của phịng

chính trị, chỉ rõ ngun nhân và rút ra một số kinh nghiệm nâng cao chất
lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân
đội. Tiến hành điều tra, khảo sát thực tiễn, thu thập tư liệu, số liệu và các
văn bản nghị quyết, báo cáo tổng kết của cấp ủy, cơ quan chức năng có
lien quan và bám sát các tiêu chí đã xác định để đánh giá đúng thực trạng,
chỉ rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế và rút ra một số kinh nghiệm có giá
trị vận dụng thực tiễn nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị
ở các học viện, trường sĩ quan hiện nay.
Bốn là, xác định yêu cầu và đề xuất các giải pháp nâng cao chất
lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân
đội hiện nay. Trên cơ sở phân tích có tính chất dự báo sự tác động của tình
hình, nhiệm vụ và xác định yêu cầu nâng cao chất lượng tham mưu phù
hợp với thực tiễn của phòng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân
đội hiện nay. Đề xuất và luận giải làm rõ những nội dung, biện pháp cụ
thể, có tính khả thi trong từng giải pháp nâng cao chất lượng tham mưu
của phòng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan hiện nay.
Kết luận Chương 1
Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án
là một việc rất quan trọng, giúp cho nghiên cứu sinh xác định đúng
nội dung, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu; kế
thừa có chọn lọc kết quả nghiên cứu của các cơng trình có nội dung
liên quan; gợi mở những vấn đề cần tập trung nghiên cứu; góp phần
thực hiện thành công đề tài luận án
Tuy nhiên, đến nay chưa có cơng trình nghiên cứu nào đi sâu nghiên
cứu, luận giải cơ bản, hệ thống về chất lượng tham mưu của phịng chính trị
ở các học viện, trường sĩ quan. Kế thừa kết quả nghiên cứu của các tác giả
đi trước, bám sát mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu dưới góc độ chun
ngành Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước, nghiên cứu sinh lựa chọn
vấn đề:“Nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học
viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay”.

9
Chương 2
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG
THAM MƯU VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THAM MƯU
CỦA PHÒNG CHÍNH TRỊ Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ
QUAN QUÂN ĐỘI
2.1. Phịng chính trị và những vấn đề cơ bản về
hoạt động tham mưu của phịng chính trị ở các học
viện, trường sĩ quan quân đội
2.1.1. Khái quát về các học viện, trường sĩ quan và phịng
chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội
* Các học viện, trường sĩ quan quân đội
Các học viện, trường sĩ quan là những trung tâm giáo dục, đào tạo
và nghiên cứu ứng dụng, phát triển khoa học - công nghệ của quân đội
và quốc gia; có tư cách pháp nhân, được Chính phủ, Bộ Quốc phòng
giao nhiệm vụ đào tạo và cấp bằng, chứng chỉ tốt nghiệp đại học, sau đại
học ngành khoa học quân sự; thực hiện Luật Giáo dục, Điều lệ công tác
Nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam.
Hiện nay, Quân đội nhân dân Việt Nam có 20 học viện, trường sĩ
quan, trong đó có 09 học viện, trường sĩ quan trực thuộc Bộ Quốc phòng và
12 học viện, trường sĩ quan trực thuộc quân chủng, binh chủng, tổng cục, Bộ
đội Biên phịng. Trong đó 19 học viện, trường sĩ quan có phịng chính trị.
Chức năng, nhiệm vụ cơ bản, hệ thống tổ chức đảng, hệ thống chỉ
huy, tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân ở các học viện, trường sĩ
quan quân đội
Cơ cấu tổ chức của các học viện, trường sĩ quan qn đội
*Phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan qn đội
Phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân

đội là cơ quan đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác chính
trị và tham mưu của cấp ủy cùng cấp, hoạt động dưới sự
lãnh đạo của đảng ủy, sự chỉ đạo trực tiếp của cán bộ chủ
trì và hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra của cơ quan chính trị
cấp trên; có trách nhiệm nghiên cứu, đề xuất với đảng ủy
(ban thường vụ), ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì
các chủ trương, biện pháp lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
chính trị, xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong
sạch vững mạnh, xây dựng học viện, trường sĩ quan vững
mạnh toàn diện; tổ chức tiến hành các hoạt động công
tác đảng, cơng tác chính trị trong phạm vi cấp mình và


10
chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động công tác đảng,
cơng tác chính trị ở các cơ quan, đơn vị trong học viện,
trường sĩ quan quân đội.
Quan niệm trên chỉ ra:
Phịng chính trị là cơ quan đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác
chính trị; tham mưu, đề xuất đảng ủy (ban thường vụ) học viện, trường sĩ
quan về chủ trương, biện pháp, kế hoạch cơng tác đảng, cơng tác chính trị;
giúp ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm
tra các cơ quan, đơn vị tiến hành hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính
trị; cơng tác xây dựng đảng bộ vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức,
tổ chức và cán bộ; xây dựng học viện, trường sĩ quan vững mạnh toàn
diện, trước hết là vững mạnh về chính trị; chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức
cơ sở đảng về xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng trong sạch vững mạnh, nâng
cao chất lượng đội ngũ đảng viên; chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng tổ chức
quần chúng vững mạnh, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ.
Phịng chính trị là cơ quan của đảng ủy học viện, trường sĩ quan có

trách nhiệm nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với đảng ủy (ban thường vụ),
ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng
lợi nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, tham gia đấu tranh
tư tưởng lý luận; xây dựng đảng bộ học viện, trường sĩ quan trong sạch
vững mạnh; xây dựng học viện, trường sĩ quan vững mạnh tồn diện.
Chức năng, nhiệm vụ của phịng chính trị ở học viện, trường sĩ
quan quân đội. Theo Quy định số 51-QĐ/TW của Ban Bí thư khóa XIII
và Quy định số 236/QĐ-CT của Tổng cục Chính trị; Điều lệ Cơng tác
đảng, cơng tác chính trị trong Qn đội nhân Việt Nam (ban hành kèm
theo Quyết định số 1151-QĐ/QUTW ngày 30/11/2017của Thường vụ
Qn ủy Trung ương, phịng chính trị ở học viện, trường sĩ quan có chức
năng, nhiệm vụ:
Tổ chức biên chế của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ
quan.Theo Quyết định số 796/QĐ-TM ngày 16/10/2020 của Bộ tổng
Tham mưu.
Các mối quan hệ cơng tác của phịng chính trị ở các học viện,
trường sĩ quan
Quan hệ với Tổng cục Chính trị và cơ quan chính trị cấp trên cấp
trên; đảng ủy ở các học viện, trường sĩ quan; chính ủy, phó chính ủy;
giám đốc (hiệu trưởng), các phó giám đốc (phó hiệu trưởng); các cơ quan
chức năng và ủy ban kiểm tra đảng ủy học viện, trường sĩ quan; các cơ
quan, khoa, đơn vị trực thuộc các học viện, trường sĩ quan; cấp ủy, chính
quyền, ban ngành, đoàn thể địa phương, các đơn vị quân đội nơi đóng
quân


11
*Chế độ cơng tác của phịng chính trị ở các học viện, trường
sĩ quan. Theo Điều lệ Công tác đảng, cơng tác chính trị trong Qn
đội nhân dân Việt Nam (ban hành kèm theo Quyết định số 1151QĐ/QUTW ngày 30/11/2017 của Quân ủy Trung ương.

2.1.2. Quan niệm, đặc điểm, vai trị hoạt động tham mưu của
phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội
* Quan niệm tham mưu của phịng chính trị ở các
học viện, trường sĩ quan quân đội là toàn bộ hoạt động
lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, quản lý, điều hành của thủ
trưởng phịng chính trị trong nghiên cứu, đề xuất với đảng
ủy (ban thường vụ), ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ
trì các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo tiến hành
cơng tác đảng, cơng tác chính trị, góp phần nâng cao chất
lượng, hiệu lực lãnh đạo của đảng ủy (ban thường vụ), chỉ
đạo, quản lý, điều hành của ban giám đốc (giám hiệu),
cán bộ chủ trì, thúc đẩy thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ
giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học, xây dựng đảng
bộ học viện, trường sĩ quan trong sạch vững mạnh, xây
dựng học viện, trường sĩ quan vững mạnh toàn diện, hoàn
thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao.
Luận giải, làm rõ:
Mục đích tham mưu; chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo; chủ thể chỉ đạo,
hướng dẫn, kiểm tra và lực lượng tiến hành tham mưu của phịng
chính trị ở các học viện, trường sĩ quan.
Nội dung tham mưu của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ
quan: Một là, tham mưu, đề xuất chủ trương, biện pháp trong lãnh đạo,
chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng đảng bộ, xây dựng đơn vị
với đảng ủy, ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì. Hai là, tham mưu
xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai tổ chức thực hiện các nghị
quyết, chủ trương lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy, ban giám đốc (giám
hiệu), cán bộ chủ trì. Ba là, tham mưu, đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh
đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch cơng tác đảng,
cơng tác chính trị ở các học viện, trường sĩ quan.
Hình thức, phương pháp, quy trình tham mưu của

phịng chính trị
Quy trình tham mưu của phịng chính trị ở các học viện,
trường sĩ quan quân đội


12
Một là, nghiên cứu, quán triệt đường lối, quan điểm của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết, chỉ thị của Quân ủy Trung
ương, Bộ Quốc phòng, các nghị quyết, chỉ thị của đảng ủy, chỉ huy cấp trên,
của đảng ủy, ban giám đóc (giám hiệu), cán bộ chủ trì học viện, trường sĩ
quan; tổng hợp tình hình mọi mặt trực tiếp là những vấn đề liên quan đến
cơng tác đảng, cơng tác chính trị; dự báo những vấn đề mới nảy sinh tác
động trực tiếp đến mọi mặt hoạt động học viện, trường sĩ quan… thủ trưởng
phịng chính trị giao nhiệm vụ cho các ban, ngành nghiệp vụ tham mưu
những nội dung thuộc chuyên ngành, thuộc chức năng, nhiệm vụ.
Hai là, nghiên cứu, điều tra khảo sát, nắm tình hình liên quan; các
ban, ngành chun mơn nghiệp vụ, thực hiện các nội dung tham mưu đề
xuất do thủ trưởng phịng chính trị giao, báo cáo thủ trưởng phịng chính
trị xem xét, kết luận. Theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, báo
cáo với thủ trưởng phịng chính trị chỉnh báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của
đảng ủy (ban thường vụ), ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì.
Ba là, phịng chính trị phối hợp với cơ quan chức năng có liên quan
xây dựng dự thảo nghị quyết, chỉ thị, quy định và chương trình, kế hoạch
cơng tác đảng, cơng tác chính trị, xin ý kiến chỉ đạo của chính ủy (bí thư
đảng ủy), giám đốc (phó bí thư đảng ủy), các đồng chí trong ban thường
vụ, ban giám đốc (giám hiệu) và đảng ủy viên để bổ sung, hoàn thiện các
nội dung dự thảo theo sự chỉ đạo, góp ý của chính ủy (bí thư đảng ủy),
giám đốc (phó bí thư đảng ủy) và các đồng chí trong ban thường vụ, ban
giám đốc (giám hiệu), đảng ủy viên...
Bốn là, thủ trưởng phịng chính trị tổng hợp, báo cáo trình chính

ủy (bí thư đảng ủy), giám đốc (phó bí thư đảng ủy) và đảng ủy, ban
giám đốc (giám hiệu), xem xét, thảo luận và quyết định
Năm là, phịng chính trị nghiên cứu, đề xuất các chủ trương, biện
pháp, chương trình, xây dựng kế hoạch quán triệt, thực hiện các quyết
định của đảng ủy, ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì. Đồng thời,
giúp đảng ủy, ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì chỉ đạo, hướng
dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị thực hiện.
*Đặc điểm tham mưu của phịng chính trị ở các học viện,
trường sĩ quan quân đội
Một là, tham mưu của phịng chính trị là hoạt động mang tính
tổng hợp cao, gắn liền với các khâu, các bước trong quy trình lãnh
đạo của đảng ủy. Hai là, tham mưu của phịng chính trị có nội dung
rộng, bao qt trên các mặt công tác, các nhiệm vụ và mọi hoạt động
của học viện, trường sĩ quan. Ba là, tham mưu của phịng chính trị có
sự phối hợp của nhiều tổ chức, lực lượng, liên quan trực tiếp đến xây


13
dựng tổ chức, xây dựng con người, xây dựng học viện, trường sĩ
quan vững mạnh về chính trị.
* Vai trị tham mưu của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ
quan quân đội
Một là, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu lực lãnh đạo, chỉ
đạo của đảng ủy (ban thường vụ), quản lý, điều hành của ban giám
đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì; Hai là, góp phần thúc đẩy thực hiện
thắng lợi nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học và các
nhiệm vụ được giao; Ba là, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả
hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị ở các học viện, trường
sĩ quan và tồn qn; Bốn là, góp phần xây dựng đảng bộ học viện,
trường sĩ quan trong sạch vững mạnh; xây dựng học viện, trường sĩ

quan vững mạnh toàn diện.
2.2. Quan niệm, các yếu tố quy định, biểu hiện
và tiêu chí đánh giá chất lượng tham mưu của
phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan
qn đội
2.2.1. Quan niệm chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở
các học viện, trường sĩ quan
Quan niệm chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học viện,
trường sĩ quan là tổng hợp giá trị các hoạt động nghiên cứu, đề xuất
đúng đắn, sáng tạo, phù hợp, hiệu quả của phịng chính trị với đảng ủy
(ban thường vụ), ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì học viện,
trường sĩ quan; phản ánh nhận thức, trách nhiệm, năng lực của cấp
ủy, thủ trưởng và cán bộ, nhân viên phịng chính trị; được biểu hiện
tập trung ở chất lượng, hiệu quả cơng tác đảng, cơng tác chính trị; ở
hiệu lực, hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy (ban thường
vụ), quản lý, điều hành của ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì;
ở kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị; sự trong sạch vững
mạnh của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp và sự vững mạnh toàn diện
của học viện, trường sĩ quan quân đội.
2.2.2. Những yếu tố quy định, biểu hiện và
tiêu chí đánh giá chất lượng tham mưu của
phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan
quân đội
2.2.2.1. Những yếu tố quy định chất lượng tham mưu của phịng
chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội
Một là, các quy chế, quy định của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ
Chính trị, Ban Bí thư, Quân ủy Trung ương, Tổng cục Chính trị về tổ
chức hoạt động của cơ quan chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam

14
Hai là, sự lãnh đạo, chỉ đạo đúng đắn của đảng ủy (ban thường
vụ), ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì học viện, trường sĩ
quan đối với phịng chính trị.
Ba là, năng lực lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng vầ phẩm chất,
năng lực trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, nhân viên, trước hết là cán
bộ chủ trì, chủ chốt của phịng chính trị.
Bốn là, tính đúng đắn của nội dung, hình thức, phương pháp tham
mưu của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan
Năm là, sự phối hợp và tham gia tích cực của các tổ chức, lực
lượng có liên quan
2.2.2.2. Biểu hiện chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở
các học viện, trường sĩ quan quân đội
Một là, sự đúng đắn, kịp thời, khoa học, khả thi, hiệu quả của nội
dung, hình thức, biện pháp tham mưu của phịng chính trị
Hai là, chất lượng, hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy
(ban thường vụ), quản lý, điều hành của ban giám đốc (giám hiệu).
Ba là, kết quả thực hiện các nội dung, hình thức, phương pháp
cơng tác đảng, cơng tác chính trị của các học viện, trường sĩ quan
quân đội.
Bốn là, kết quả xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng các cấp ở đảng bộ
học viện, trường sĩ quan
2.2.2.3. Tiêu chí đánh giá chất lượng tham mưu của phịng
chính trị ở các học viện, trường sĩ quan qn đội
Một là, đánh giá nhận thức, trách nhiệm, của các tổ chức, lực
lượng đối với hoạt động tham mưu của phịng chính trị ở các học
viện, trường sĩ quan
Hai là, mức độ đúng đắn, sáng tạo, sự phù hợp của nội dung,
hình thức, biện pháp, quy trình tham mưu của phịng chính trị ở các
học viện, trường sĩ quan.

Ba là, kết quả hoạt động tham mưu của phịng chính trị, kết
quả hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị và kết quả lãnh đạo
thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng ủy học viện, trường sĩ quan
2.3. Quan niệm, nội dung, hình thức, phương pháp và những
vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao chất lượng tham mưu của phịng
chính trị ở các học viện, trường sĩ quan qn đội
2.3.1. Quan niệm nâng cao chất lượng tham mưu của phịng
chính trị ở các học viện, trường sĩ quan qn đội
Quan niệm nâng cao năng lực tham mưu của phòng chính trị ở
các học viện, trường sĩ quan là tổng thể các chủ trương, nội dung, hình
thức, phương pháp hoạt động của chủ thể và các lực lượng tác động


15
vào những yếu tố quy định chất lượng tham mưu của phịng chính trị
nhằm làm cho chất lượng tham mưu của phịng chính trị được nâng
lên một mức độ mới cao hơn, góp phần nâng cao hiệu lực lãnh đạo,
chỉ đạo của đảng ủy (ban thường vụ), quản lý, điều hành của ban giám
đốc (giám hiệu), chất lượng, hiệu lực, hiệu quả của cơng tác đảng,
cơng tác chính trị, thúc đẩy thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị; xây
dựng đảng bộ học viện, trường sĩ quan trong sạch vững mạnh về chính
trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ; xây dựng học viện, trường sĩ
quan vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Luận giải làm rõ: Mục đích, chủ thể nâng cao, chủ thể lãnh đạo,
chủ thể chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, lực lượng tham gia nâng cao chất
lượng tham mưu. Cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng phịng chính trị, đội
ngũ cán bộ, nhân viên của phịng chính trị vừa là đối tượng lãnh đạo, chỉ
đạo của cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị cấp trên vừa là chủ thể
lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nâng cao chất lượng tham mưu của
phịng chính trị.

2.3.2. Nội dung, hình thức, phương pháp nâng cao chất
lượng tham mưu của phòng chính trị ở các học viện, trường sĩ
quan quân đội
2.3.2.1. Nội dung nâng cao chất lượng tham mưu của phịng
chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội
Thứ nhất, nâng cao chất lượng nghiên cứu, đề xuất lãnh đạo, chỉ
đạo công tác giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học, đấu tranh tư tưởng,
lý luận. Thứ hai, nâng cao chất lượng tham mưu công tác xây dựng đảng
bộ học viện, trường sĩ quan trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng,
đạo đức, tổ chức và cán bộ.Thứ ba, nâng cao chất lượng tham mưu đối
với xây dựng học viện, trường sĩ quan vững mạnh toàn diện. Thứ tư,
nâng cao chất lượng tham mưu xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai,
tiến hành công tác đảng, công tác chính trị ở các học viện, trường sĩ
quan. Thứ năm, nâng cao chất lượng tham mưu xác định nội dung, hình
thức, phương pháp kiểm tra cơng tác đảng, cơng tác chính trị, kết quả
lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị ở các cơ qua, khoa, đơn vị trong
học viện, trường sĩ quan.
2.3.2.2. Hình thức, phương pháp nâng cao chất lượng tham
mưu của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội.
Một là, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo Quân ủy Trung ương, Bộ
Quốc phòng, Tổng cục Chính trị, cấp ủy, chỉ huy, cơ quan chính trị cấp
trên, đảng ủy (ban thường vụ), ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì
học viện, trường sĩ quan đối với tham mưu của phịng chính trị. Hai là,
nâng cao chất lượng công tác phối hợp, hiệp đồng giữa phịng chính trị với


16
các tổ chức, lực lượng có liên quan. Ba là, giáo dục, bồi dưỡng cho đội
ngũ cán bộ, nhân viên phịng chính trị về các quan điểm, chủ trương, nghị
quyết, chỉ thị, hướng dẫn, quy chế, quy định của Ban Chấp hành Trung

ương, Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phịng,
Tổng cục Chính trị về tổ chức và hoạt động của cơ quan chính trị trong
Quân đội nhân dân Việt Nam, trực tiếp ở các học viện, trường sĩ quan.
Bốn là, nâng cao chất lượng các lớp bồi dưỡng, tập huấn về các nghị
quyết, chỉ thị, quy chế, quy định, hướng dẫn của Ban Chấp hành Trung
ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quân ủy Trung ương, Tổng cục Chính trị
về tổ chức và hoạt động của cơ quan chính trị các cấp trong quân đội do
Tổng cục Chính trị, các quân chủng, binh chủng, tổng cục, Bộ đội Biên
phòng tổ chức để trang bị tri thức nghiệp vụ về xây dựng đảng, nghiệp vụ
công tác đảng, cơng tác chính trị cho đội ngũ cán bộ, nhân viên phịng
chính trị. Năm là, nâng cao chất lượng các hoạt động sơ kết, tổng kết huấn
luyện, trong đó có tổng kết cơng tác đảng, cơng tác chính trị hàng năm của
các học viện, trường sĩ quan để trang bị tri thức, truyền thụ kinh nghiệm,
tự nghiên cứu học tập và rèn luyện phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác
phong cơng tác, trình độ, năng lực tham mưu cho cán bộ, nhân viên của
phịng chính trị. Sáu là, duy trì, thực hiện nghiêm các chế độ cơng tác, các
nền nếp sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng, chế độ giao ban, hội ý chỉ huy của
phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan.
2.3.3. Những vấn đề có tính ngun tắc trong
nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở
các học viện trường sĩ quan quân đội
Một là, quán triệt, thực hiện nghiêm các nghị quyết, chỉ thị, quy
chế, quy định của Đảng, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng và sự lãnh
đạo, chỉ đạo cấp ủy, cơ quan chính trị cấp trên trong nâng cao chất lượng
tham mưu của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội
Hai là, nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị đặt
dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, tập trung, thống nhất của của đảng
ủy (ban thường vụ), cán bộ chủ trì các học viện, trường sĩ quan
Ba là, bám sát nhiệm vụ chính trị, u cầu nhiệm vụ cơng tác xây
dựng đảng bộ, xây dựng học viện, trường sĩ quan vững mạnh tồn diện và

cơng tác đảng, cơng tác chính trị, xác định nội dung, hình thức, biện pháp
nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị.
Bốn là, nắm vững chức năng, yêu cầu, nhiệm vụ, quyền hạn, mối
quan hệ cơng tác của phịng chính trị, bám sát thực tiễn của các học viện,
trường sĩ quan trong nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị
Kết luận chương 2
Phịng chính trị là cơ quan đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác
chính trị, cơ quan tham mưu của đảng ủy (ban thường vụ), có vai trị rất


17
quan trọng ở các học viện, trường sĩ quan. Chất lượng tham mưu là tổng
hợp giá trị các hoạt động nghiên cứu, đề xuất của phịng chính trị với đảng
ủy (ban thường vụ), ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì. Nâng cao
chất lượng tham mưu của phịng chính trị là yêu cầu khách quan, bao gồm
tổng hợp giá trị hoạt động tác động vào các yếu tố quy định chất lượng
tham mưu của phịng chính trị, yếu tố quan trọng bảo đảm cho học viện,
trường sĩ quan quân đội hiện nay hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Chương 3
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG THAM MƯU VÀ MỘT SỐ
KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THAM MƯU
CỦA PHỊNG CHÍNH TRỊ Ở CÁC HỌC VIỆN,
TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI
3.1. Thực trạng chất lượng tham mưu của phịng chính trị
ở các học viện, trường sĩ quan quân đội
3.1.1. Ưu điểm
Một là, nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng
đối với hoạt động tham mưu của phịng chính trị ở các học viện,
trường sĩ quan
Hai là, phịng chính trị đã chủ động, tích cực nhạy bén, sáng

tạo trong xác định nội dung, phương pháp tham mưu đúng đắn,
phù hợp, hiệu quả với đảng ủy (ban thường vụ), ban giám đốc
(giám hiệu) học viện, trường sĩ quan nên chất lượng tham mưu
từng bước được nâng lên.
Ba là, chất lượng, hiệu quả hoạt động cơng tác đảng, cơng
tác chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội ngày càng
được nâng cao; tuyệt đại đa số cấp ủy, tổ chức đảng ở phịng
chính trị ln trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu cao; phịng chính trị vững mạnh toàn diện đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ của các học viện, trường sĩ quan quân đội
trong tình hình mới.
3.1.2. Hạn chế, khuyết điểm
Một là, một số tổ chức, lực lượng chưa quan tâm đúng mức, còn
thiếu những chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo của chủ thể đối với
hoạt động nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học
viện, trường sĩ quan
Hai là, tham mưu của phịng chính trị có thời điểm chưa chủ
động nhạy bén, sáng tạo trong xác định nội dung; tính đúng đắn,
phù hợp, hiệu quả trong vận dụng nội dung, hình thức, phương
pháp, quy trình tham mưu với đảng ủy (ban thường vụ), ban giám


18
đốc (giám hiệu) có lúc, có nơi chưa kịp thời, toàn diện, thiếu trọng
tâm, trọng điểm.
Ba là, kết quả hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị và sự
trong sạch vững mạnh về chính trị của cơ quan, đơn vị và kết quả hoàn
thành nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ thuộc phịng chính trị cịn hạn chế, có
thời điểm chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
3.2. Nguyên nhân của thực trạng và một số kinh nghiệm

nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học viện,
trường sĩ quan quân đội
3.2.1. Nguyên nhân
*Nguyên nhân ưu điểm gồm:
Một là, những thành tựu của công cuộc đổi mới đất nước, công tác
xây dựng, chỉnh đốn Đảng, sự quan tâm của Đảng, Nhà nước đối với quân
đội đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng tham mưu của
phịng chính trị; hai là, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn của
Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phịng, Tổng cục Chính trị, cấp ủy, cán bộ
chủ trì và cơ quan chính trị cấp trên; ba là, sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp là
đảng ủy (ban thường vụ), cán bộ chủ trì ở các học viện, trường sĩ quan,
cấp ủy, thủ trưởng phịng chính trị trong nâng cao chất lượng tham mưu
của phịng chính trị; bốn là, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy,
tổ chức đảng và sự năng động, sáng tạo của thủ trưởng phòng, đội ngũ cán
bộ, nhân viên của phịng chính trị và tính tích cực học tập, rèn luyện về
phẩm chất, bồi dưỡng năng lực, phương pháp tác phong công tác.
*Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm gồm:
Một là, khó khăn, thách thức của đất nước và sự chống phá quyết
liệt của các thế lực thù địch; hai là, một số cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ
chủ trì ở học viện, trường sĩ quan chưa thường xuyên quan tâm lãnh đạo,
chỉ đạo hoạt động tham mưu và phát huy vai trị tham mưu của phịng
chính trị; ba là, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, chi bộ và
chất lượng đội ngũ cán bộ ở phòng chính trị cịn có những hạn chế; bốn
là, chưa phối kết hợp và phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, các
lực lượng trong tham mưu của phòng chính trị.
3.2.2. Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng tham mưu
của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội
Một là, bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơ
quan chính trị cấp trên và nhiệm vụ giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa
học; hai là, nắm vững chức năng, nhiệm vụ của phịng chính trị và cơng

tác đảng, cơng tác chính trị trong từng giai đoạn để nâng cao chất lượng
tham mưu; ba là, bám sát thực tiễn chương trình nhiệm vụ của cấp ủy,tổ
chức đảng ở các cơ quan, khoa, đơn vị trong các học viện, trường sĩ quan


19
để nâng cao chất lượng tham mưu; bốn là, phát huy vai trò lãnh đạo của
đảng ủy, quản lý điều hành của thủ trưởng và tính chủ động tích cực, sáng
tạo của đội ngũ cán bộ chủ chốt; năm là, coi trọng phối hợp chặt chẽ với
các cơ quan chức năng và các lực lượng có liên quan để nâng cao chất
lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan
Kết luận chương 3
Xây dựng đảng bộ học viện, trường sĩ quan trong sạch vững mạnh,
xây dựng học viện, trường sĩ quan vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm
vụ giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học, đấu tranh tư tưởng lý luận trong tình
hình hình hiện nay địi hỏi phải coi trọng nâng cao chất lượng tham mưu của
phịng chính trị. Tham mưu của phịng chí trị ở các học viện, trường sĩ quan có
vai trị rất quan trọng. Vì vậy, nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính
trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay là yêu cầu đòi hỏi khách
quan, là trách nhiệm của nhiều tổ chức, lực lượng.
Những năm qua, nhận thức rõ tầm quan trọng của phịng chính trị
trong nghiên cứu, tham mưu đề xuất nên chủ thể đã quan tâm, coi trọng lãnh
đạo, chỉ đạo và tổ chức tiến hành và đã thu được kết quả bước đầu quan trọng.
Tuy nhiên, chất lượng trong tham mưu, đề xuất của phịng chính trị với đảng
ủy (ban thường vụ), ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì học viện, trường
sĩ quan vẫn cịn hạn chế, bất cập. Tuy vậy, thực tiễn nâng cao chất lượng tham
mưu của phịng chính trị đã để lại những kinh nghiệm giá trị. Để thực hiện tốt
nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ
quan các chủ thể, lực lượng cần nghiêm túc nghiên cứu, kế thừa những kinh
nghiệm đã được đúc rút; nắm vững các yếu tố tác động; xác định yêu cầu, đề

xuất chủ trương, giải pháp thực hiện có chất lượng cao.
Chương 4
YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THAM
MƯU CỦA PHỊNG CHÍNH TRỊ Ở CÁC HỌC VIỆN,
TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI HIỆN NAY
4.1. Những yếu tố tác động và yêu cầu nâng
cao chất lượng hoạt động tham mưu của phịng
chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội
hiện nay
4.1.1. Những yếu tố tác động đến nâng cao chất lượng hoạt
động tham mưu của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan
quân đội hiện nay


20
Một là, những khó khăn thách thức của đất nước và sự chống phá
quyết liệt của các thế lực thù địch đối với cách mạng Việt Nam.
Hai là, yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam
xã hội chủ nghĩa; nhiệm vụ xây dựng quân đội tinh, gọn, mạnh, cách
mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại
Ba là, sự phát triển nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa
học, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái thù địch, yêu cầu xây
dựng đảng bộ trong sạch vững mạnh và xây dựng học viện, trường
sĩ quan chính quy, tiến tiễn, mẫu mực.
Bốn là, yêu cầu công tác xây dựng đảng bộ và nâng cao chất
lượng hiệu quả hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị ở các học
viện, trường sĩ quan trong tình hình mới.
4.1.2. Yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động tham mưu
của phịng chính trị ở học viện, trường sĩ quan quân đội
Một là, phải quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm của Đảng, nghị

quyết, chỉ thị, quy định của Quân ủy Trung ương về công tác xây dựng chỉnh
đốn Đảng, yêu cầu xây dựng quân đội tinh, gọn, mạnh và nâng cao chất lượng
cơng tác đảng, cơng tác chính trị trong tình hình mới
Hai là, bám sát sự chỉ đạo Tổng cục Chính trị, hướng dẫn của cơ
quan chính trị cấp trên; sự lãnh đạo của đảng ủy (ban thường vụ), ban
giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì học viện, trường sĩ quan.
Ba là, nắm chắc chức năng, nhiệm vụ của phịng chính trị; chủ
động tham mưu với đảng ủy, cán bộ chủ trì học viện, trường sĩ quan lãnh
đạo, chỉ đạo tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm, đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ trong từng thời điểm
Bốn là, phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, các lực
lượng có liên quan trong nâng cao chất lượng tham mưu của phịng
chính trị ở các học viện, trường sĩ quan hiện nay
4.2. Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động
tham mưu của phịng chính trị ở các học viện,
trường sĩ quan quân đội hiện nay
4.2.1. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm của
các tổ chức, lực lượng đối với nâng cao chất lượng hoạt động tham mưu
của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay
Đây là giải pháp quan trọng hàng đầu, chi phối, quy định kết
quả của những giải pháp khác. Mác - Lênin đã chỉ rõ vai trò của nhận
thức đối với hoạt động của con người trong thực tiễn. Nhận thức
không chỉ định hướng mà cịn có vai trị chỉ đạo, hướng dẫn hoạt
động của con người. Nhận thức tốt làm cơ sở để hành động đúng,
nhận thức không tốt sẽ vấp phải những sai lầm, khuyết điểm, thậm trí
thất bại. Nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị là hoạt
động có mục đích, có tổ chức, tự giác, chủ động của đảng ủy (ban


21

thường vụ), ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì học viện,
trường sĩ quan; đảng ủy, thủ trưởng phịng chính trị, cán bộ chủ trì
ban, ngành nghiệp vụ của phịng chính trị; địi hỏi các chủ thể, lực
lượng phải có nhận thức đúng về vị trí, vai trị, nội dung của công tác
này đối với nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở các
học viện, trường sĩ quan hiện nay.
Bằng các biện pháp cơ bản như: tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận
thức của các tổ chức, lực lượng về chức năng, nhiệm vụ của PCT; vai trò, sự
cần thiết nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị; tạo sự chuyển
biến mạnh mẽ trong nhận thức của cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì các
cấp về vai trị, tầm quan trọng của cơng tác đảng, cơng tác chính trị; làm cho
các tổ chức, các lực lượng nhận thức đầy đủ, sâu sắc về những ưu điểm, hạn
chế và thuận lợi, khó khăn trong nâng cao chất lượng tham mưu; các tổ
chức, lực lượng nhận thức sâu sắc về vai trò, trách nhiệm, quyền hạn đối với
nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị; các chủ thể, các lực
lượng, trước hết là cấp ủy, chỉ huy các cấp cần phê phán, đấu tranh khắc
phục những nhận thức lệch lạc và hạn chế, bất cập trong nâng cao chất
lượng tham mưu; đổi mới, nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục chính trị
tư tưởng, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức,
các lực lượng đối với nâng cao chất lượng tham mưu; đổi mới, nâng cao
chất lượng sinh hoạt của tổ chức đảng, các tổ chức quần chúng, hội đồng
quân nhân; thông qua thực tiễn hoạt động của các tổ chức, các lực lượng.
4.2.2. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy (ban
thường vụ), quản lý, điều hành của ban giám đốc (giám hiệu), sự chỉ
đạo, hướng dẫn của cán bộ chủ trì học viện, trường sĩ quan trong
nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị
Đây là giải pháp quan trọng, phản ánh nguyên tắc Đảng lãnh đạo
quân đội và giải pháp này cũng là đặc điểm riêng có trong tham mưu của
phịng chính trị trong thực hiện chức năng tham mưu. Đối với đảng ủy
(ban thường vụ); đối với ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì ở các

học viện, trường sĩ quan hiện nay
4.2.3. Xác định và thực hiện đúng nội dung, vận dụng linh
hoạt, sáng tạo các hình thức, phương pháp tham mưu của phịng
chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay
Đây là giải pháp trung tâm, quan trọng hàng đầu, diễn ra thường
xuyên trong nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị. Thực
hiện tốt giải pháp này của phịng chính trị làm cho hiệu lực lãnh đạo, chỉ
đạo của đảng ủy (ban thường vụ), ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ
trì và hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị được triển khai có chất
lượng trong thực tiễn; Đổi mới, nhằm nâng cao chất lượng tham mưu của
phịng chính trị.


22
Một là, xác định và thực hiện đúng nội dung tham mưu, đề xuất với
đảng ủy (ban thường vụ), ban giám đốc (giám hiệu), cán bộ chủ trì học
viện, trường sĩ quan: tham mưu, đề xuất lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện
nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học; tham mưu, đề xuất
lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đảng bộ học viện, trường sĩ quan trong sạch
vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ; tham
mưu, đề xuất lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động
công tác đảng, công tác chính trị; tham mưu, đề xuất lãnh đạo, chỉ đạo
xây dựng học viện, trường sĩ quan vững mạnh toàn diện; tham mưu, đề
xuất lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các vấn đề đột xuất nảy sinh, những bức
xúc xuất hiện trọng thực tiễn.
Hai là, thực hiện đúng quy trình, vận dụng sáng tạo, linh hoạt các
hình thức phương pháp tham mưu của phịng chính trị ở các học viện,
trường sĩ quan: đội ngũ cán bộ, nhân viên phịng chính trị cần thực hiện
nghiêm túc có chất lượng việc nghiên cứu, nắm tình hình, thu thập thơng
tin cần thiết, xử lý thơng tin có liên quan, nghiên cứu nhận định, đánh giá

đúng bản chất nội dung nhiệm vụ cần tham mưu, rút ra được những kết
luận xác đáng, dự báo được tình huống có thể diễn ra, những thuận lợi,
khó khăn, thách thức. Cấp ủy, thủ trưởng phịng chính trị, các ban, ngành
nghiệp vụ phải tổ chức tốt việc thông qua các đề xuất của cán bộ, bộ phận
phụ trách nhiệm vụ. Phải tham mưu tốt khâu hướng dẫn, triển khai tổ chức
thực hiện và kiểm tra việc thực hiện của phịng chính trị. Cần tổ chức tốt
cơng tác sơ kết, tổng kết, thơng qua đó để tiếp tục hồn thiện quy trình
tham mưu trong từng nội dung nhiệm vụ của phịng chính trị.
4.2.4. Bồi dưỡng nâng cao năng lực tham mưu cho đội ngũ cán
bộ, nhân viên trước hết là cán bộ chủ trì ban, ngành nghiệp vụ của
phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay
Chất lượng tham mưu của phịng chính trị phụ thuộc vào nhân tố
chủ quan và khách quan, trong đó có năng lực tham mưu của cán bộ, nhân
viên của phịng chính trị. Do đó đội ngũ cán bộ chuyên trách ở các ban,
ngành nghiệp vụ phải được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn
sâu, có kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm cần thiết. Vì vậy cần tập trung
vào những vấn đề chủ yếu sau:
Một là, quán triệt quan điểm chủ trương về cán bộ và công tác cán
bộ của Đảng, Quân ủy Trung ương; hai là, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ,
nhân viên của phòng chính trị về nhiệm vụ chính trị, nắm vững chức
năng, nhiệm vụ của các ban (ngành); chức trách nhiệm vụ của mỗi cán bộ,
nhân viên các mối quan hệ công tác của PCT; ba là, bồi dưỡng kỹ năng
và kinh nghiệm tham mưu cho đội ngũ cán bộ, nhân viên của phịng chính


23
trị. Bốn là, tập trung bồi dưỡng nâng cao năng lực, kinh nghiệm chỉ đạo,
hướng dẫn, tổ chức tiến hành cơng tác đảng, cơng tác chính trị cho đội
ngũ cán bộ, nhân viên của phịng chính trị.
Bồi dưỡng nâng cao năng lực tham mưu cần thực hiện tốt các

biện pháp chủ yếu sau: thứ nhất, kết hợp với xây dựng cấp ủy, tổ
chức đảng trong sạch vững mạnh, phịng chính trị vững mạnh toàn
diện để bồi dưỡng, nâng cao năng lực tham mưu cho đội ngũ cán bộ
phịng chính trị; thứ hai, phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ
chức, lực lượng trong bồi dưỡng nâng cao năng lực tham mưu cho
đội ngũ cán bộ của phịng chính trị; thứ ba, phát huy vai trị tích cực,
chủ động tự giác của đội ngũ cán bộ ở phịng chính trị để tự học tập,
tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao năng lực tham mưu.
4.2.5.Phát huy sức mạnh tổng hợp trong nâng cao chất
lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học viện, trường sĩ
quan quân đội hiện nay
Đây là giải pháp thiết thực, quan trọng, cụ thể nhằm quán triệt và
chuyển hóa quan điểm của Đảng về phát huy sức mạnh tổng hợp trong
nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị. Chất lượng tham mưu
của phịng chính trị là kết quả tổng hợp của nhiều yếu tố và hoạt động này
sẽ được nâng cao khi biết phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức,
các lực lượng có liên quan.
Một là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Quân ủy Trung ương,
Bộ Quốc phòng, cấp ủy, chỉ huy cấp trên; hai là, tăng cường sự chỉ đạo,
hướng dẫn, kiểm tra của Tổng cục Chính trị và cơ quan chính trị cấp trên;
ba là, phát huy vai trị của cơ quan tham mưu hành chính (văn phịng), hậu
cần, kỹ thuật, đào tạo, sau đại học, khoa học quân sự…bốn là, phát huy vai
trò của các cơ quan, đơn vị trong và ngoài quân đội; năm là, phát huy vai
trò, trách nhiệm của cấp ủy, cán bộ chủ trì các cơ quan, khoa, đơn vị khác
trong học viện, trường sĩ quan.
Kết luận chương 4
Nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị là q trình
thường xun, liên tục, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh
đạo, chỉ đạo của đảng ủy (ban thường vụ), ban giám đốc (giám hiệu),
cán bộ chủ trì và chất lượng hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính

trị, đáp ứng địi hỏi nâng cao chất lượng thực hiện nhiệm vụ chính trị,
xây dựng đảng bộ và xây dựng học viện, trường sĩ quan vững mạnh
toàn diện.
Nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị muốn
đạt được hiệu quả phải trên cơ sở nhận thức được đầy đủ thuận
lợi, khó khăn và nhân tố chủ quan, khách quan tác động. Cần


24
thực hiện đồng bộ các giải pháp. Cần có sự phối hợp chặt chẽ của
các tổ chức, lực lượng.
KẾT LUẬN
1. Phịng chính trị có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng trong tham
mưu, đề xuất lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy (ban thường vụ), ban gián đốc
(giám hiệu), cán bộ chủ trì học viện, trường sĩ quan góp phần tăng cường,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong thực tiễn. Nâng cao chất lượng tham
mưu của phịng chính trị là vẫn đề khách quan, để đảm bảo nâng cao được
chất lượng tham mưu của phịng chính trị địi hỏi các chủ thể, lực lượng
phải nắm vững các yếu tố quy định chất lượng tham mưu, bám sát các tiêu
chí đánh giá để phân tích, đánh giá đúng thực trạng, rút ra kinh nghiệm và
đề xuất các giải pháp khả thi để nâng cao chất lượng tham mưu của phịng
chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.
2. Chất lượng tham mưu của phịng chính trị thời gian qua đã được
chủ thể, lực lượng quan tâm nâng cao chất lượng, thường xuyên tham
mưu đề xuất đúng, trúng, kịp thời với đảng ủy, ban giám đốc (giám hiệu),
cán bộ chủ trì học viện, trường sĩ quan trong lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai,
tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị, đấu tranh tư tưởng lý luận góp phần
giữ vững, tăng cường hiệu lực lãnh đạo của đảng ủy, ban giám đốc (giám
hiệu), cán bộ chủ trì trong mọi hoạt động. Tuy nhiên, tham mưu của
phịng chính trị cũng còn những hạn chế nhất định. Những ưu điểm, kết

quả đạt được và hạn chế, khuyết điểm bắt nguồn từ nguyên nhân khách
quan và chủ quan nhưng nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, quyết định và
đã để lại nhiều kinh nghiệm có giá trị, kinh nghiệm này cần được tiếp tục
nghiên cứu, vận dụng để nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính
trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.
3. Nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học
viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay chịu tác động của yếu tố khách
quan, chủ quan, nhất là nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học,
đấu tranh tư tưởng lý luận, xây dựng đảng bộ trong sạch vững mạnh, xây
dựng học viện, trường sĩ quan vững mạnh toàn diện...đòi hỏi phải nắm
vững yêu cầu nâng cao chất lượng tham mưu và tiến hành đồng bộ các
giải pháp với sự tham gia của các tổ chức, các lực lượng. Mỗi giải pháp có
vị trí, vai trị nhất định, căn cứ đặc điểm, tình hình nhiệm vụ cụ thể để thực
hiện hiệu quả.
4. Nâng cao chất lượng tham mưu của phịng chính trị ở các học
viện, trường sĩ quan là vấn đề quan trọng, phức tạp, đang cần được tiếp tục
nghiên cứu, phát triển, bổ sung, hoàn thiện cả lý luận và thực tiễn. Kết quả
nghiên cứu của luận án mới chỉ là bước đầu. Mặc dù nghiên cứu sinh đã rất
cơng phu nghiên cứu nhưng vẫn khó tránh khỏi những hạn chế, bất cập. Rất


25
mong nhận được những góp ý của các nhà khoa học và quý vị độc giả.