Tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi ích có được từ tiếp cận nguồn gen(ABS): từ quy định quốc tế đến thực tiễn Việt Nam ppt
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (3.02 MB, 20 trang )
Tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi ích có được
từ tiếp cận nguồn gen(ABS): từ quy định
quốc tế đến thực tiễn Việt Nam
THS. HOÀNG THANH NHÀN
TRƯỞNG PHÒNG BẢO TỒN LOÀI, NGUỒN GEN VÀ
AN TOÀN SINH HỌC
CỤC BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC
2
N i dungộ
N i dungộ
1. Nội dung ABS trong CBD và NDT
Nagoya
2. Thực tiễn và quy định của Việt Nam
về ABS
3. Kết luận và Kiến nghị
3
Nội dung ABS trong Công ước CBB
và Nghị định thư Nagoya
4
Các s ki n qu c t liên quan ABSự ệ ố ế
Các s ki n qu c t liên quan ABSự ệ ố ế
CBD được phê chuẩn (1992)
COP IV Ban chuyên gia về ABS (1998)
COP-V Nhóm công tác mở rộng về ABS (2000)
COP-VI thông qua hướng dẫn Bonn về ABS (2002)
Hội nghị thượng đỉnh về PTBV (WSSD) Nhiệm vụ chính trị
về xây dựng cơ chế quốc tế về ABS (Johannesburg, 2002)
COP-VII WG-ABS được giao nhiệm vụ xây dựng cơ chế
quốc tế ABS (2004)
COP VIII sửa đổi trách nhiệm của WG-ABS và đề ra mục
tiêu đến 2010 phải hoàn thành cơ chế quốc tế về ABS
(2006)
COP IX quyết định về lịch trình cụ thể của các vòng đàm
phán tới 2010 và xác định các vấn đề tồn đọng cần giải
quyết (2008)
Họp WG_ABS (2009-2010) thương thuyết thông qua 6
cuộc họp
10/2010 tại Nagoya, Nhật Bản: thông qua Nghị định thư
Nagoya về tiếp cận nguồn gen và chia sẻ công bằng lợi ích
có được từ nguồn gen
5
Các đi u kho n c a CBDề ả ủ
Các đi u kho n c a CBDề ả ủ
!"#
$%& '()*+(,
-
6
Các đi u kho n c a CBDề ả ủ
Các đi u kho n c a CBDề ả ủ
Điều 15 của CBD
./.0-
123'(45"3
-
625"3"78/9:;8)<=
3% 8+>?@AB@88AC8D--E
! 13?FGBD''/8
-8DE
" 2" "4$'()
8HI 13
7
Các đi u kho n c a CBDề ả ủ
Các đi u kho n c a CBDề ả ủ
Điều 8 (j)
Thúc đẩy các kiến thức bản địa và chia sẻ lợi ích từ
việc sử dụng các kiến thức này
Điều 16 (3)
Ưu tiên việc tiếp cận công nghệ cho các nước cung
cấp nguồn gen
Điều 19 (1) (2)
Tạo điều kiện cho các nước cung cấp nguồn gen
tham gia hiệu quả trong các hoạt động nghiên cứu
Tạo thuận lợi trong việc tiếp cận kết quả và lợi ích
có được từ công nghệ sinh học dựa trên nguồn gen
do bên tham gia cung cấp
8
Mục tiêu:
$%&!JK'()" ,2
-
Phạm vi áp dụng:
L">-8"DMNOP
G5"3-P
G8Q8/0!8Q8/0P
Về nội dung chia sẻ công bằng và hợp lý lợi
ích:
$8HI7;8);"!
DR %&!("'S
NGHỊ ĐỊNH THƯ NAGOYA VỀ ABS
(Mở ra ký kết từ 2/2/2011 đến 1/2/2012)
9
Về nội dung tiếp cận nguồn gen:
L"/93% 8+>?@AE!
13?FGE
Về tri thức truyền thống gắn liền với nguồn
gen
GT/R12U .0VW/7!" 84 ./
X8Q8/09'>-
Về hợp tác xuyên biên giới:
G88+Y("-JD;/8'Z[\.0
8I']8Q8/0\*DR:X
X+1/51) '.(" 87
:XX+
NGHỊ ĐỊNH THƯ NAGOYA VỀ ABS
10
NGH Đ NH TH NAGOYA V ABSỊ Ị Ư Ề
NGH Đ NH TH NAGOYA V ABSỊ Ị Ư Ề
Tuân thủ luật pháp về ABS: các giải pháp để
bảo đảm tuân thủ và xử lý trường hợp không
tuân thủ
Giám sát và báo cáo việc sử dụng nguồn gen
Cơ chế trao đổi, chia sẻ thông tin
Nâng cao nhận thức
Xây dựng năng lực
Cơ chế tài chính và nguồn lực
11
Ưu điểm
G42D15.0572DQ^%+>
2./'( +>;"-
GHRVW/7_'772H5F
Một số vấn đề còn tồn tại
:1+4U`4aDIa27"
R'>! .0P
6X8)" "'S-ZX';/1=HV;VQ8+>1
:XX+F*2'7`+8b8!P
+*./X2'7Y
c%*/#9R%10> "
5
NGHỊ ĐỊNH THƯ NAGOYA VỀ ABS
12
THỰC TIỄN VÀ QUY ĐỊNH
PHÁP LUẬT CỦA VIỆT NAM
VỀ ABS
13
M T S V N Đ TH C TI NỘ Ố Ấ Ề Ự Ễ
M T S V N Đ TH C TI NỘ Ố Ấ Ề Ự Ễ
Là một trong những nước có đa dạng sinh
học cao, dồi dào nguồn gen
Nguồn gen đa bị suy thoái, “xói mòn”
Vẫn thường xảy ra hiện tượng “đánh cắp
sinh học”: nhiều nguồn gen quý bị thất
thoát, thậm chí biến mất ở Việt Nam nhưng
lại tồn tại ở nước ngoài…mà chưa thống kê
được. Ví dụ: giống lúa tẻ tép…
Có nhiều tri thức bản địa quý, chưa nghiên
cứu hết và cấp bản quyền
Hiểu biết của người dân về vấn đề ABS còn ít
Pháp luật mới hình thành và chưa phát huy
14
Đã có một số văn bản đề cập gián tiếp:
@ "'2d03%?\eefE
@ "'2d0W/8?\eefE
g3I8)2?\eeOE
Nhận định chung:
+3"45F./8JU8J7
:'h[82V;1i-
15
Khái niệm: tiếp cận nguồn gen là hoạt động điều tra, thu
thập nguồn gen để nghiên cứu, phát triển, sản xuất sản
phẩm thương mại
Điều khoản về ABS gồm 08 điều (55-61 và 64)
j'S-
j/!k[QURJU W+(.
'S-
G8J7U5"W
l
-
m("5"W
l
-!$'()
d;/"n"5"W
l
-
j/!k[QU W+(;";/"n"5"
W
l
-
$'(),25"W
l
-
./8Q8/0-
16
1. Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ nguồn gen trên
lãnh thổ Việt Nam
2. Nhà nước giao cho tổ chức, cá nhân quản lý nguồn gen
theo quy định sau đây:
Ban quản lý khu bảo tồn, tổ chức được giao quản lý khu
bảo tồn
Chủ cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học, cơ sở nghiên cứu
Tổ chức, hô€ gia đình, cá nhân được giao quản lý, sử
dụng đất, rừng, mă€t nước
Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý nguồn gen khác trên
địa bàn
17
Điều 18. Trình tự, thủ tục tiếp cận nguồn gen và cấp
giấy phép tiếp cận nguồn gen
:-'!++( 2
:-1
Điều 19. Quản lý và chia sẻ lợi ích thu được từ việc tiếp
cận nguồn gen
j/X4H.'S!$'()+(,2
5"3-U-* '()'21D&
!"2o
g+( * +( p '2 "W * '! [ '( ) +( ,
25"3-$ *'.+(
V X%.. 8J;";/"n"U3
+ 1% ;" H ^eq [ '( ) +( ./ [
!o?c\UMNrEo
NGHỊ ĐỊNH 65/2010/ND-CP
18
Nghị định thư Nagoya về tiếp cận nguồn gen
và chia sẻ công bằng lợi ích có được từ nguồn
gen là một văn bản quốc tế đầu tiên quy định
đầy đủ các nội dung của vấn đề ABS
Việt Nam hiện nay đang bắt đầu hình thành hệ
thống pháp luật để thực hiện cơ chế tiếp cận
nguồn gen và chia sẻ công bằng lợi ích có
được từ nguồn gen, thể hiện ở văn bản có tính
pháp lý cao nhất là Luật Đa dạng sinh học.
Các quy định của Luật khá phù hợp với quy
định quốc tế
Vấn đề ABS đối với Việt Nam là vấn đề mới,
khó. Các hướng dẫn thực hiện còn thiếu, nhận
thức và năng lực thực thi còn ở bước đầu
KẾT LUẬN
19
Nghiên cứu khả năng tham gia của Việt Nam đối với
Nghị định thư Nagoya về tiếp cận nguồn gen và chia sẻ
công bằng lợi ích có được từ nguồn gen.
Tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý về ABS, xây dựng
hướng dẫn cụ thể về tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi
ích.
Tuyên truyền phổ biến và nâng cao nhận thức về vấn đề
ABS và quản lý tri thức bản địa cho cộng đồng để người
dân có thể hiểu và thực hiện.
Nên xây dựng và thực hiện mô hình thử nghiệm về ABS,
từ đó tổng kết, rút kinh nghiệm và xây dựng hướng dẫn
cụ thể để thực hiện cơ chế ABS.
KHUYẾN NGHỊ
20
TRÂN TRỌNG CẢM ƠN
