KỸ NĂNG TRAO ĐỔI, TIẾP XÚC KHÁCH HÀNG,ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN KHỞI KIỆN,CHUẨN BỊ HỒ SƠ KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

HỌC VIỆN TƯ PHÁP
KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ

KỸ NĂNG TRAO ĐỔI, TIẾP XÚC
KHÁCH HÀNG,ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN
KHỞI KIỆN,CHUẨN BỊ HỒ SƠ KHỞI
KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH
ThS.LS.Trương Cơng Khoa
ĐT: 0937916868



NỘI DUNG
1

KHÁI NIỆM …

2
3

KỸ NĂNG TIẾP XÚC KHÁCH
HÀNG

KN ĐÁNH GIÁ ĐK KKVAHC

4

KN CHUẨN BỊ HS KHỞI KIỆN

Trương Công Khoa

MỤC ĐÍCH MƠN HỌC
 Giới thiệu các kỹ năng của
LS khi trao đổi, tiếp xúc
với khách hàng để tìm
hiểu nội dung vụ việc, yêu
cầu của khách hàng-người
có y/c khởi kiện vụ án HC.
 Hệ thống hóa kiến thức PL
về khởi kiện vụ án HC và
kỹ năng xem xét, đánh giá
các đ/k khởi kiện chuẩn bị
HS khởi kiện….


TÀI LIỆU THAM KHẢO
 Giáo trình Luật Tố tụng Hành chính, Trường ĐHL Tp
HCM
 Luật Tố tụng Hành chính năm 2010 có hiệu lực thi hành
từ ngày 1/7/2011.
 Nghị quyết số 56/2010/QH12 về việc thi hành Luật
TTHC.
 Nghị quyết số: 01/2011/NQ-HĐTP
 Nghị quyết số: 02/2011/NQ-HĐTP ngày 29/7/2011 của
HĐTP-TANDTC Hướng dẫn thi hành một số quy dịnh
của LTTHC.


THAM KHẢO CÁC WEBSITE
-www.vietlaw.gov.vn

-www.luatvietnam.vn
-www.luathoc.vn
-www.thuvienphapluat.vn
-www.saga.vn


LUẬT TTHC SỬA ĐỔI BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA
LUẬT ĐẤT ĐAI

 Theo quy định của Luật ban hành văn bản
quy phạm pháp luật là “ Một văn bản quy
phạm pháp luật có thể được ban hành để
đồng thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ,
bãi bỏ nội dung trong nhiều văn bản quy
phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban
hành”, Luật tố tụng hành chính đã có một
điều sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
đất đai để bảo đảm tính thống nhất của văn
bản QPPL trong hệ thống PL.


Sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 136 của
LĐĐ cụ thể :
 Tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương
sự khơng có giấy chứng nhận QSD đất hoặc
khơng có một trong các loại giấy tờ quy
định tại các khoán,2 và 5 Điều 50 của Luật
này được giải quyết như sau:
 a) Trường hợp Chủ tịch UBND Huyện, quận,
Thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải quyết mà

một bên hoặc các bên đương sự khơng đồng
ý với QĐ giải quyết thì có quyền khiếu nại
đến Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực
thuộc TW giải quyết hoặc khởi kiện theo quy
định của Luật TTHC;


Sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 136 của
LĐĐ cụ thể :
 b) Trường hợp Chủ tịch UBND tỉnh,
thành phố trực thuộc TW giải quyết
mà một bên hoặc cá bên đương sự
khơng đồng ý với QĐ giải quyết thì có
quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường hoặ khởi kiện
theo quy định của luật TTHC.


Sửa đổi, bổ sung Điều 138 của LĐĐ cụ thể :
 1. Người sử dụng đất có quyền khiếu
nại QĐ hành chính hoặc hành vi hành
chính về quản lý đất đai.
 2. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu
nại QĐ hành chính hành vi hành chính
về đất đai thực hiện theo PL về khiếu
nại. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu
kiện QĐ hành chính hành vi hành
chính về đất đai thực hiện theo quy
định của Luật TTHC.

NGHỊ QUYẾT 49-NQ/TW
Mở
rộng
thẩm
quyền
xét xử
khiếu
kiện
hành
chính

Đổi
mới
mạnh
mẽ
thủ
tục
khiếu
kiện
hành
chính

Tạo
điều kiện
Cho dân
tham gia
tố tụng;
Bảo
đảm

sự
bình
đẳng

Cơ
chế
bảo
đảm
bản
án
hành
chính
được
thi
hành


Quyết định hành chính:
Là mệnh lệnh điều hành của
các chủ thể quản lý hành chính nhà
nước được thơng qua theo thể thức
nhất định nhằm thực hiện một mục
đích hay một công việc cụ thể.


QUYẾT ĐỊNH
HÀNH CHÍNH
QĐHC mang tính
chủ đạo (quy phạm)
QĐHC

cá biệt


TÍNH ĐƠN PHƯƠNG
TÍNH CHẤP HÀNH

QUYẾT ĐỊNH
ĐƯỢC
ÁP DỤNG
1 LẦN
HÀNH
CHÍNH
CÁ
BIỆT
MỘT HAY MỘT SỐ
ĐỐI TƯỢNG CỤ THỂ

1 VẤN ĐỀ CỤ THỂ


HÀNH VI HÀNH CHÍNH
Thực hiện
Thực hiện
Thực
hiện
trong lĩnh vực
một cách
trên cơ sở
chấp hành,
thường xuyên, pháp luật,

điều hành
liên tục
của Nhà nước
các quy định
và tương đối
& thực hiện
hành
chính
ổn định
pháp luật


KH NIỆM
"Quyết định hành chính" là quyết định bằng văn bản của cơ quan
hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan
hành chính nhà nước được áp dụng một lần đối với một hoặc một
số đối tượng cụ thể về một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý
hành chính.

"Hành vi hành chính" là hành vi của cơ quan hành chính nhà
nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính
nhà nước khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của
pháp luật.
ThS.LS.TRƯƠNG CÔNG KHOA


KHÁI NIỆM QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH
THEO
THEO LUẬT
LUẬT

THEO PHÁP LỆNH
TỐ TỤNG
TỤNG HÀNH
HÀNH CHÍNH
CHÍNH
THỦ TỤC GQCVAHC TỐ

là văn bản do Văn bản thể hiện dưới hình thức
cơ quan hành chính, ... Quyết định
quyết
quyết định
định về
về một
một Văn bản dưới hình thức khác
như kết luận, thông báo, công văn
vấn
đề
cụ
thể
vấn đề cụ thể
Không dưới hình thức quyết định
áp
áp dụng
dụng một
một lần
lần đối
đối với
với
coi là hành vi hành chính
một

một hoặc
hoặc một
một số
số đối
đối tượng
tượng cụ
cụ thể
thể


SO SÁNH KHÁI NIỆM QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH
ĐẶC ĐIỂM

QĐHC 01/7/2011

Hình thức

Văn bản

Chủ thể
ban hành

Cơ quan,
tổ chức khác

Phạm vi
điều chỉnh
Đối tượng điều
chỉnh
Hiệu lực

QĐHC HẾT HIỆU LỰC

Quyết định
bằng văn
bản

Cơ quan hành chính
Trong hoạt động quản lý
hành chính.
Một hoặc một số đối
tượng cụ thể
Được áp dụng một lần


CƠ QUAN
Tòa án
Viện kiểm sát
Thi hành án dân sự …


TỔ CHỨC
• Tổ chức chính trị;
• Tổ chức chính trị - xã hội;
• Tổ chức chính trị xã hội - nghề
nghiệp;
• Tổ chức xã hội;
• Tổ chức xã hội - nghề nghiệp;
• Tổ chức kinh tế;
• Đơn vị sự nghiệp;

• Đơn vị vũ trang nhân dân.


TỔ CHỨC
CHỨC
TỔ
TỔ
CHỨC
TỔ
CHỨC
CHÍNH
TRỊ
CHÍNH
XÃ
HỘI
TRỊ
XÃ
HỘI
CHÍNH
TRỊ
XÃ
HỘI
NGHỀ
XÃNGHIỆP
HỘI
NGHỀ
NGHIỆP

- -Hội
CựuDân

chiến
binh;
Ban
vận;
- Hội
Luật
gia;
- Hội
Nơng dân;
- Ban Tư
tưởng
- Văn hố;
- Hội Văn
nghệ
- Liênhọc
đoàn -lao
động; thuật;
-- Ban
Tổ chức
Trung
ương;
Ðoàn -Thanh
niên
Cộng
sản
HCM;
Hội
Nhà
báo;
-- Hội

Uỷ Liên
banhiệp
kiểm
Phụtra;
nữ;
-Trung
Hội Nhà
văn
…
Uỷ ban
ương MTTQ
ViệtÐảng
Nam;    
- -Văn
phịng
Trung
ương

-- Hội
Hội Bảo
Đơngtrợ;
y;
- Hội
- Hội
Chữ
Điện
thập
ảnh;
đỏ;
-Hội

- HộiNgười
Kiến trúc
cao tuổi;
sư;


PHẠM VI QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH
THUỘC ĐỐI TƯỢNG XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN

- Nội
dung;
TÍNH
- Cơ
quan,
-Áp
dụngđích;
1 lần;
- Mục
HỢP
PHÁP
tổ chức;
-1Hình
-HÌNH
thức;
1,
số
đối
tượng;
NỘI
LĨNH

CHỦ
DUNG
THỨC
VỰC
THỂ
- Cá
nhân
CỦA
Thẩm
-- Vấn
đềquyền;
cụ thể
có
thẩm quyền
QUYẾT
ĐỊNH
- Căn cứ.

Loạibản
trừ
Văn


PHẠM VI HÀNH VI HÀNH CHÍNH
THUỘC ĐỐI TƯỢNG XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN

VI
-PHẠM
Cơ quan,
-Thực

Phương
pháp
tổCỦA
chức;
HÌNH
THỨC
hiện
;
CHỦ
THỂ
Cá
nhân
HÀNH
VI
-Khơng
loại
trừ
th/hiện
BIỂU
HIỆN
có thẩmCHÍNH
quyền
HÀNH


Khiếu kiện
thuộc thẩm quyền
giải quyết của Tịa án

Điều 11

“1.kiện
Khiếu
kiện
quyết
định
hànhhành
chính,
l. Khiếu
quyết
định
xử phạt
vi phạm
chính;
vi hành
chính,
2. Khiếu kiện quyếthành
định áp
dụng các
biện pháp ngăn chặn
trừđảm
cácviệc
quyết
hànhhành
chính,
và bảo
xử định
lý vi phạm
chính;
hành vi hành
chính

thuộc
vi bíchính,
mật nhà nước
17. Khiếu
kiện
quyếtphạm
định hành
PHÁP
LỆNH
LUẬT
TTHC
hành
hànhquốc
chínhphịng,
về quản an
lý đất
đai ngoại
…
trong các
lĩnhvivực
ninh,
giao
22.danh
Các khiếu
khác theo
quy
định
theo
mụckiện
do Chính

phủ
quy
định
phápđịnh
luật Việt
Nam
và điều
ướcvi
quốc
tế chính
và cáccủa
quyết
hành
chính,
hành
hành
mà Cộng
chủ
ViệttổNam
mang
tính hồ
nội xã
bộhội
của
cơnghĩa
quan,
chức.
là thành viên”.

LOẠI

LIỆTTRỪ
KÊ
LIỆT KÊ

LOẠI TRỪ


Tr 36


THƠNG BÁO
THƠNG
BÁO,
u
cầu
KHƠNG
KẾT
LUẬN,
bổ
sung,
QUYẾT
LÀ
CƠNG
VĂN
cung
cấp
QUYẾT
ĐỊNH
CHỨA
ĐỰNG

tài
liệu,
HÀNH
ĐỊNH
NỘI
hồDUNG
sơ
CHÍNH
HÀNH
QUYẾT
ĐỊNH
giải
quyết
CHÍNH