Bài tập môn Luật đầu tư (10 điểm) Đề bài: “Phân tích những điểm mới của luật đầu tư năm 2020 so với luật đầu tư năm 2014? Tư vấn hình thức đầu tư phù hợp cho một nhà đầu tư quốc tịch Nhật Bản thành lập một trang trại nuôi gà Đông Tảo ở Hưng Yên mục đ

Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

MỤC LỤC
Trang:

MỞ ĐẦU...............................................................................................................
NỘI DUNG.........................................................................................................1
I. Những điểm mới của luật đầu tư năm 2020 so với luật đầu tư năm 2014.......1
1. Phần những quy định chung............................................................................1
2. Hoạt động đầu tư tại việt nam.........................................................................5
3. Hoạt động đầu tư ra nước ngồi.....................................................................8
II. Tư vấn hình thức đầu tư phù hợp cho một nhà đầu tư quốc tịch Nhật Bản
thành lập một trang trại nuôi gà Đông Tảo ở Hưng Yên mục đích xuất khẩu ra
thị trường Nhật Bản...........................................................................................10
1. Căn cứ pháp lý..............................................................................................10
2. Thành lập tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài....................................11
KẾT LUẬN.......................................................................................................15
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..............................................................


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

MỞ ĐẦU
Ngày 17/6/2020, Quốc hội đã biểu quyết thông qua dự án Luật Đầu
tư 2020 với 7 chương, 77 điều và 4 phụ lục kèm theo với 446/458 đại biểu tham gia
biểu quyết tán thành (chiếm 92,34% tổng số đại biểu Quốc hội. Luật đầu tư năm
2020 có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2021 và thay thế Luật Đầu tư 2014 cùng các đạo
luật sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư 2014. Việc ban hành Luật Đầu tư 2020 nhằm
nâng cao chất lượng khung pháp lý, tăng hiệu quả thu hút đầu tư trong nước và
quốc tế, đẩy mạnh phát triển kinh tế, đặc biệt là tạ cơ chế rõ ràng để thu hút vốn
đầu tư nước ngoài vào Việt Nam.

Trước những biến động của nền kinh tế thị trường đặc biệt là xu hướng dịch
chuyển sản xuất từ Trung Quốc đến các quốc gia, vùng lãnh thổ khác để hạn chế
những ảnh hưởng của cuộc cạnh tranh thương mại Mỹ - Trung cũng như ảnh hưởng
của đại dịch Covid-19. Việt Nam vẫn luôn được xem là một điểm đến đầu tư hấp
dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngồi khi mà có lợi thế về nguồn tài nguyên, điều
kiện lao động giá rẻ, nhiều ưu đãi đầu tư. Nhất là khi đứng trước xu hướng dịch
chuyển sản xuất Việt Nam vẫn được đánh giá là một điểm đến được khá nhiều tập
đoàn đa quốc gia cân nhắc đến khi lựa chọn địa điểm sản xuất mới.
Để hiểu rõ hơn những đổi mới trong quy định của Luật đầu tư 2020 nói
chung và các quy định về đầu tư có vốn nước ngồi nói riêng, em xin phép đi vào
giải quyết các yêu cầu của đề bài tập số 4: “Phân tích những điểm mới của luật
đầu tư năm 2020 so với luật đầu tư năm 2014? Tư vấn hình thức đầu tư phù hợp
cho một nhà đầu tư quốc tịch Nhật Bản thành lập một trang trại nuôi gà Đông Tảo
ở Hưng Yên mục đích xuất khẩu ra thị trường Nhật Bản?” làm đề tài nghiên cứu
cho bài tiểu luận môn Luật đầu tư cuaur mình.


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

NỘI DUNG
I. Những điểm mới của luật đầu tư năm 2020 so với luật đầu tư năm
2014
1. Phần những quy định chung
1.1. Giải thích thuật ngữ
Nếu như Luật Đầu tư 2014 có 18 thuật ngữ được làm rõ thì đến Luật Đầu tư
2020 đã bổ sung thêm 5 thuật ngữ bao gồm:
a. “Chấp thuận chủ trương đầu tư” là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền
chấp thuận về mục tiêu, địa điểm, quy mô, tiến độ, thời hạn thực hiện dự án; nhà
đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư và các cơ chế, chính sách đặc biệt (nếu
có) để thực hiện dự án đầu tư.

b. “Cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư” là tập hợp dữ liệu về các dự án đầu tư
trên phạm vi tồn quốc có kết nối với hệ thống cơ sở dữ liệu của các cơ quan liên
quan.
c. “Dự án đầu tư khởi nghiệp sáng tạo” là dự án đầu tư thực hiện ý tưởng
trên cơ sở khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh mới và có khả
năng tăng trưởng nhanh
d. “Hoạt động đầu tư ra nước ngoài” là việc nhà đầu tư chuyển vốn đầu tư
từ Việt Nam ra nước ngoài, sử dụng lợi nhuận thu được từ nguồn vốn đầu tư này để
thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh ở nước ngoài.
e. “Điều kiện đầu tư kinh doanh” là điều kiện cá nhân, tổ chức phải đáp ứng
khi thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong ngành, nghề đầu tư kinh doanh có
điều kiện.
1.2. Áp dụng Luật Đầu tư và các luật có liên quan
So với quy định của Luật Đầu tư 2014, Luật Đầu tư 2020 đã quy định chặt
chẽ về việc áp dụng Luật Đầu tư và các văn bản luật có liên quan, cụ thể: Bổ sung
thêm quy định tại khoản 3 Điều 4 để phân định rõ phạm vi điều chỉnh cũng như
nguyên tắc áp dụng của Luật Đầu tư và các luật có liên quan để khắc phục tình
trạng chồng chéo, mâu thuẫn, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống
pháp luật như với Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật
Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp,…
1.3. Ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh
1


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

Luật Đầu tư năm 2020 đã bổ sung các ngành nghề sau vào các ngành nghề
cấm đầu tư, kinh doanh; đó là: kinh doanh mua, bán bào thai người; kinh doanh
pháo nổ; kinh doanh dịch vụ địi nợ.
1.4. Ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện

Luật Đầu tư 2020 đã bổ sung thêm quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh
phải có các nội dung:
Đối tượng và phạm vi áp dụng điều kiện đầu tư kinh doanh;
Hình thức áp dụng điều kiện đầu tư kinh doanh;
Nội dung điều kiện đầu tư kinh doanh;
Hồ sơ, trình tự, thủ tục hành chính để tn thủ điều kiện đầu tư kinh doanh
(nếu có);
Cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành
chính đối với điều kiện đầu tư kinh doanh;
Thời hạn có hiệu lực của giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ hoặc văn
bản xác nhận, chấp thuận khác (nếu có).
Bổ sung thêm quy định về Điều kiện đầu tư kinh doanh được áp dụng theo
các hình thức:
Giấy phép;
Giấy chứng nhận;
Chứng chỉ;
Văn bản xác nhận, chấp thuận;
Các yêu cầu khác mà cá nhân, tổ chức kinh tế phải đáp ứng để thực hiện hoạt
động đầu tư kinh doanh mà không cần phải có xác nhận bằng văn bản của cơ quan
có thẩm quyền.
Luật Đầu tư 2020 đã bãi bỏ một số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện,
đồng thời sửa đổi và bổ sung nhiều ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện để
phù hợp với yêu cầu, thực tiễn quản lý nhà nước đối với các ngành nghề này và bảo
đảm tính thống nhất với các luật có liên quan (Phụ lục IV Luật Đầu tư 2020).
1.5. Ngành, nghề và điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước
ngoài
2


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

Điều 9 Luật Đầu tư 2020 đã bổ sung thêm quy định về ngành, nghề và điều
kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài. Việc bổ sung thêm quy định
về ngành, nghề và điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài vào
Luật Đầu tư 2020 nhằm bảo đảm tính linh hoạt trong việc thực hiện cam kết của
Việt Nam theo các FTA, Hiệp định đầu tư song phương và các cam kết khác có thể
thay đổi hoặc sẽ đàm phán trong tương lai.
1.6. Ưu đãi và hỗ trợ đầu tư
a. Về hình thức và đối tượng áp dụng ưu đãi đầu tư
Đối với hình thức ưu đãi đầu tư: Luật Đầu tư 2020 đã bổ sung hình thức ưu
đãi mới tại điểm d khoản 1 Điều 15 nhằm đa dạng hóa, nâng cao hiệu quả thực hiện
chính sách ưu đãi đầu tư phù hợp với thông lệ quốc tế, gồm: Khấu hao nhanh, tăng
mức chi phí được trừ khi tính thu nhập chịu thuế.
b. Về đối tượng áp dụng ưu đãi đầu tư
Về đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư, Luật Đầu tư 2020 quy định đã có sự
rõ ràng, thu hẹp và làm rõ phạm vi đối tượng được hưởng ưu đãi. Từ đó chính sách
ưu đãi đầu tư được hiệu quả hơn khi xác định được đối tượng hưởng phù hợp, xứng
đáng. Những thay đổi cụ thể của Luật Đầu tư 2020 về đối tượng được hưởng ưu đãi
đầu tư là:
Bổ sung thêm tiêu chí có tổng doanh thu tối thiểu đạt 10.000 tỷ đồng mỗi
năm trong thời gian chậm nhất sau 03 năm kể từ năm có doanh thu hoặc sử dụng
trên 3.000 lao động đối với đối tượng là dự án đầu tư có quy mơ vốn từ 6.000 tỷ
đồng trở lên, thực hiện giải ngân tối thiểu 6.000 tỷ đồng trong thời hạn 03 năm kể
từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu
tư.
Bổ sung mới các đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư:
Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội; dự án đầu tư tại vùng nông thôn sử
dụng từ 500 lao động trở lên; dự án đầu tư sử dụng lao động là người khuyết tật
theo quy định của pháp luật về người khuyết tật;
Dự án có chuyển giao cơng nghệ thuộc Danh mục cơng nghệ khuyến khích

chuyển giao theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ; cơ sở ươm tạo
công nghệ, cơ sở ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ theo quy định của
pháp luật về công nghệ cao, pháp luật về khoa học và công nghệ; doanh nghiệp sản

3


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

xuất, cung cấp cơng nghệ, thiết bị, sản phẩm và dịch vụ phục vụ các yêu cầu về bảo
vệ môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
Dự án đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm
nghiên cứu và phát triển;
Đầu tư kinh doanh chuỗi phân phối sản phẩm của doanh nghiệp nhỏ và vừa;
đầu tư kinh doanh cơ sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, cơ sở ươm tạo
doanh nghiệp nhỏ và vừa; đầu tư kinh doanh khu làm việc chung hỗ trợ doanh
nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của pháp luật về hỗ trợ
doanh nghiệp nhỏ và vừa.
c. Ngành, nghề ưu đãi đầu tư
Điều 16 Luật Đầu tư 2020 bổ sung một số ngành, nghề ưu đãi đầu tư so với
quy định của Luật Đầu tư năm 2014 cụ thể như sau:
Giáo dục đại học.
Sản xuất các sản phẩm hình thành từ kết quả khoa học và công nghệ theo
quy định của pháp luật về khoa học và công nghệ.
Sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên
phát triển.
Bảo quản thuốc, sản xuất trang thiết bị y tế.
Sản xuất hàng hóa, cung cấp dịch vụ tạo ra hoặc tham gia chuỗi giá trị, cụm
liên kết ngành.
d. Ưu đãi và hỗ trợ đầu tư đặc biệt

Bổ sung quy định về việc ưu đãi và hỗ trợ đầu tư đặc biệt tại Điều 20 Luật
Đầu tư 2020 và làm rõ tiêu chí các dự án đầu tư có tác động lớn đến kinh tế – xã
hội mới được hưởng ưu đãi đặc biệt, bao gồm:
Dự án đầu tư thành lập mới (bao gồm cả việc mở rộng dự án thành lập mới
đó) các trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm nghiên cứu và phát triển có tổng vốn
đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên, thực hiện giải ngân tối thiểu 1.000 tỷ đồng trong
thời hạn 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc chấp
thuận chủ trương đầu tư; trung tâm đổi mới sáng tạo quốc gia được thành lập theo
quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư có quy mơ vốn đầu tư
từ 30.000 tỷ đồng trở lên, thực hiện giải ngân tối thiểu 10.000 tỷ đồng trong thời
4


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

hạn 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc chấp thuận
chủ trương đầu tư.
2. Hoạt động đầu tư tại việt nam
2.1. Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư
Quốc hội, Thủ tường Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh có thẩm quyền
quyết định chủ trương đầu tư. Tuy nhiên, Luật Đầu tư 2020 đã có quy định hạn chế
hơn đối với Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ,
cụ thể:
Thu hẹp phạm vi dự án phải trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ
trương đầu tư theo hướng tăng cường phân cấp cho UBND cấp tỉnh chấp thuận chủ
trương đầu tư (dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh sân golf quy định tại điểm c
khoản 1 Điều 32).
Bãi bỏ quy định Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư đối với
dự án có quy mơ vốn từ 5.000 tỷ đồng trở lên.

Bổ sung trường hợp với quy mô dân số từ 15.000 người trở lên theo quy định
tại điểm g khoản 1 Điều 31 tương đương với quy mơ hình thành đơn vị hành chính
cấp xã, phường, do vậy cần trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu
tư.
2.2. Các hình thức đầu tư
a. Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế
Để tạo thuận lợi cho đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, Luật Đầu tư 2020 đã bổ
sung quy định khơng u cầu nhà đầu tư nước ngồi phải có dự án đầu tư và cấp
Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước khi thành lập doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi
nghiệp sáng tạo và quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của pháp luật về
hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa quy định tại điểm c khoản 1 Điều 22.
b. Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức
kinh tế
Luật Đầu tư 2020 đã có những điểm mới so với Luật đầu tư năm 2014 về tỷ
lệ nắm giữ tỷ lệ phần trăm vốn điều lệ như sau:
Luật Đầu tư 2020 đã điều chỉnh tiêu chí xác định tổ chức kinh tế có vốn đầu
tư nước ngồi căn cứ vào việc nắm giữ vốn điều lệ từ 51% trở lên thành việc nắm
5


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

giữ vốn điều lệ từ 50% trở lên để bảo đảm phù hợp và thống nhất với quy định về
mức cổ phần chi phối theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2020;
Bổ sung thêm trường hợp nhà đầu tư nước ngoài cần thực hiện thủ tục đăng
ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong trường hợp nhà đầu tư nước ngồi
góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế có Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất tại đảo và xã, phường, thị trấn biên giới; xã, phường, thị trấn ven
biển hoặc khu vực khác có ảnh hưởng đến quốc phịng, an ninh.
Nhà đầu tư nước ngồi được góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ

chức kinh tế khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
Điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài quy định tại
Điều 9 của Luật Đầu tư 2020;
Bảo đảm quốc phòng, an ninh theo quy định của Luật Đầu tư 2020;
Quy định của pháp luật về đất đai về điều kiện nhận quyền sử dụng đất, điều
kiện sử dụng đất tại đảo, xã, phường, thị trấn biên giới, xã, phường, thị trấn ven
biển.
Đây là một quy định hoàn toàn mới của Luật đầu tư 2020 về điều kiện để nhà
đầu tư nước ngồi được góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế
tại Việt Nam. Trong khi Luật Đầu tư 2014 quy định bao gồm các điều kiện về: Tỷ
lệ sở hữu vốn điều lệ, hình thức đầu tư, phạm vi hoạt động, đối tác Việt Nam tham
gia thực hiện hoạt động đầu tư và điều kiện khác theo quy định của điều ước quốc
tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
2.3. Triển khai thực hiện dự án đầu tư
a. Đảm bảo thực hiện dự án đầu tư
Điều 43 Luật Đầu tư 2020 quy định: Nhà đầu tư phải ký quỹ hoặc phải có
bảo lãnh ngân hàng về nghĩa vụ ký quỹ để bảo đảm thực hiện dự án đầu tư có đề
nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, trừ
các trường hợp sau đây:
Nhà đầu tư trúng đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư được
Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần
cho cả thời gian thuê.
Nhà đầu tư trúng đấu thầu thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.

6


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

Nhà đầu tư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên cơ sở nhận chuyển

nhượng dự án đầu tư đã thực hiện ký quỹ hoặc đã hồn thành việc góp vốn, huy
động vốn theo tiến độ quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy
chứng nhận đăng ký đầu tư.
Nhà đầu tư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư
trên cơ sở nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất của
người sử dụng đất khác.
b. Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư
Luật Đầu tư năm 2020 bổ sung quy định về việc gia hạn thời hạn hoạt động
của dự án đầu tư, cụ thể:
Khi hết thời hạn hoạt động của dự án đầu tư mà nhà đầu tư có nhu cầu tiếp
tục thực hiện dự án đầu tư và đáp ứng điều kiện theo quy định của pháp luật thì
được xem xét gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư nhưng không quá thời
hạn tối đa quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, trừ các dự án đầu tư sau đây:
Dự án đầu tư sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi
trường, thâm dụng tài nguyên;
Dự án đầu tư thuộc trường hợp nhà đầu tư phải chuyển giao khơng bồi hồn
tài sản cho Nhà nước Việt Nam hoặc bên Việt Nam.
c. Chuyển nhượng dự án đầu tư
Luật đầu tư năm 2020 đã có những điểm mới so với Luật đầu tư năm 2014
về những điều kiện bắt buộc cho nhà đầu tư trong việc chuyển nhượng dự án như
sau:
Bổ sung một số điều kiện nhà đầu tư chuyển nhượng dự án cho nhà đầu tư khác
phải đáp ứng các điều kiện:
Nhà đầu tư nước ngoài nhận chuyển nhượng dự án đầu tư, một phần dự án
đầu tư phải đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 24 của Luật Đầu tư 2020.
Điều kiện theo quy định của pháp luật về nhà ở, pháp luật về kinh doanh bất
động sản trong trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư xây dựng nhà ở, dự án bất
động sản.
Doanh nghiệp nhà nước cịn có trách nhiệm thực hiện theo quy định của
pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại

doanh nghiệp trước khi thực hiện việc điều chỉnh dự án đầu tư.
7


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

d. Chấm dứt dự án đầu tư
Luật Đầu tư năm 2020 đã bổ sung thêm quy định về một số trường hợp giao
Cơ quan đăng ký đầu tư chấm dứt hoặc chấm dứt một phần hoạt động của dự án
đầu tư đối với trường hợp dự án đầu tư thuộc trường hợp:
Dự án đầu tư thuộc trường hợp bị thu hồi đất do không đưa đất vào sử dụng,
chậm đưa đất vào sử dụng theo quy định của pháp luật về đất đai.
Nhà đầu tư không ký quỹ hoặc khơng có bảo lãnh nghĩa vụ ký quỹ theo quy
định của pháp luật đối với dự án đầu tư thuộc diện bảo đảm thực hiện dự án đầu tư.
Nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư trên cơ sở giao dịch dân sự giả tạo
theo quy định của pháp luật về dân sự.
3. Hoạt động đầu tư ra nước ngoài
Luật Đầu tư năm 2020 đã bổ sung thêm quy định về ngành, nghề cấm đầu tư
ra nước ngoài và ngành, nghề đầu tư ra nước ngoài có điều kiện, cụ thể:
- Đối với ngành, nghề cấm đầu tư ra nước ngoài:
Ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh quy định tại Điều 6 của Luật này và các
điều ước quốc tế có liên quan.
Ngành, nghề có cơng nghệ, sản phẩm thuộc đối tượng cấm xuất khẩu theo
quy định của pháp luật về quản lý ngoại thương.
Ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh theo quy định của pháp luật nước tiếp
nhận đầu tư.
- Đối với ngành, nghề đầu tư ra nước ngồi có điều kiện:
Quy định tại Điều 54 Luật Đầu tư 2020 như sau:
Ngành, nghề đầu tư ra nước ngồi có điều kiện bao gồm:
Ngân hàng;

Bảo hiểm;
Chứng khốn;
Báo chí, phát thanh, truyền hình;
Kinh doanh bất động sản.
Điều kiện đầu tư ra nước ngoài trong ngành, nghề quy định tại khoản 1 Điều
54 Luật Đầu tư 2020, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban
8


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

Thường vụ Quốc hội, nghị định của Chính phủ và điều ước quốc tế về đầu tư mà
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
- Nhà đầu tư nước ngoài
Ngành, nghề và điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài
Luật Đầu tư 2020 đã bổ sung thêm một quy định vào phần “Những quy định
chung” về ngành, nghề và điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước
ngoài với nội dung được quy định tại Điều 9 Luật Đầu tư 2020.
Nhìn chung các nhà đầu tư nước ngoài được áp dụng điều kiện tiếp cận thị
trường như quy định đối với các nhà đầu tư trong nước.
Tuy nhiên, sẽ chia ra thành các trường hợp để căn cứ luật, nghị quyết của
Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị định của
Chính phủ và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là
thành viên. Chính phủ sẽ tiến hành cơng bố Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp
cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài dựa trên hai trường hợp mà Luật Đầu
tư 2020 đã quy định tại khoản 2 Điều 9.
Như vậy, nhìn chung Chính phủ sẽ sớm ban hành Danh mục các ngành, nghề
hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài.
Điều kiện thành lập tổ chức kinh tế tại Việt Nam của nhà đầu tư nước ngoài
Theo quy định của Luật Đầu tư 2020 thì nhà đầu tư nước ngồi khi thành lập

tổ chức kinh tế phải đáp ứng được các điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu
tư nước ngoài được quy định tại Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường
đối với nhà đầu tư nước ngoài. Cụ thể:
Tỷ lệ vốn điều lệ;
Hình thức đầu tư;
Phạm vi hoạt động đầu tư;
Năng lực của nhà đầu tư, đối tác tham gia thực hiện đầu tư;
Các điều kiện khác theo quy định pháp luật, nghị quyết Quốc hội, pháp lệnh,
nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định của Chính phủ và điều ước
quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;
Tỷ lệ nắm giữ vốn điều lệ của nhà đầu tư nước ngoài trong tổ chức kinh tế
thực hiện hoạt động đầu tư
9


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

Theo quy định tại khoản 1 Điều 23 Luật Đầu tư 2020 thì tổ chức kinh tế phải
đáp ứng điều kiện và thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định đối với nhà đầu tư
nước ngoài khi đầu tư thành lập tổ chức kinh tế khác; đầu tư góp vốn, mua cổ phần,
mua phần vốn góp của tổ chức kinh tế khác; đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC
nếu tổ chức kinh tế đó thuộc một trong các trường hợp sau đây:
Có nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc có đa số thành
viên hợp danh là cá nhân nước ngồi đối với tổ chức kinh tế là cơng ty hợp danh;
Có tổ chức kinh tế quy định tại điểm a khoản này nắm giữ trên 50% vốn điều
lệ;
Có nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế quy định tại điểm a khoản này
nắm giữ trên 50% vốn điều lệ.
Như vậy, theo quy định của Luật 2020 thì tỷ lệ nắm giữ vốn điều lệ của nhà
đầu tư nước ngoài trong tổ chức kinh tế thực hiện đầu tư đã thay đổi thành trên

50%, không như Luật Đầu tư 2014 là từ 51% trở lên.
Quy định, điều kiện về việc nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần,
mua phần vốn góp của tổ chức kinh tế
Nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của tổ
chức kinh tế phải đáp ứng các quy định, điều kiện sau:
Điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài quy định tại
Điều 9 của Luật Đầu tư 2020;
Bảo đảm quốc phòng, an ninh theo quy định của Luật Đầu tư 2020;
Quy định của pháp luật về đất đai về điều kiện nhận quyền sử dụng đất, điều
kiện sử dụng đất tại đảo, xã, phường, thị trấn biên giới, xã, phường, thị trấn ven
biển.
II. Tư vấn hình thức đầu tư phù hợp cho một nhà đầu tư quốc tịch Nhật
Bản thành lập một trang trại nuôi gà Đông Tảo ở Hưng Yên mục đích xuất
khẩu ra thị trường Nhật Bản.
Theo Luật đầu tư hiện hành, nhà đầu tư nước ngoài bao gồm cả cá nhân và
thể nhân đều có quyền đến Việt Nam đầu tư theo quy định của pháp luật Việt Nam
và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Cá nhân người nước ngoài đến Việt
Nam đầu tư có thể tự do lựa chọn hình thức đầu tư theo một trong 4 hình thức:

10


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

thành lập tổ chức kinh tế, góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp, đầu tư theo hình
thức hợp đồng BCC, hợp đồng PPP.
Như trường hợp nhà đầu tư quốc tịch Nhật Bản muốn thành lập một trang
trại nuôi gà Đông Tảo ở Hưng Yên mục đích xuất khẩu ra thị trường Nhật Bản thì
hình thức đầu tư phù hợp là “Thành lập tổ chức kinh tế”.
1. Căn cứ pháp lý

- Luật Đầu tư năm 2020;
- Luật doanh nghiệp năm 2020;
- Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ;
- Thơng tư số 03/2021/TT-BKHĐT ngày 09/4/2021 của Bộ trưởng Bộ Kế
hoạch và Đầu tư.
- Văn bản pháp luật khác có liên quan.
2. Thành lập tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi
2.1. Điều kiện thành lập tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài
Để tham gia thành lập tổ chức kinh tế, nhà đầu tư nước ngoài cần đáp ứng
các điều kiện sau đây:
(1) Điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài quy định tại
Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài
bao gồm: tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ của nhà đầu tư nước ngoài trong tổ chức kinh tế;
Hình thức đầu tư; Phạm vi hoạt động đầu tư; Năng lực của nhà đầu tư; đối tác tham
gia thực hiện hoạt động đầu tư;
(2) Điều kiện khác theo quy định tại luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp
lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định của Chính phủ và điều
ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
(3) Điều kiện về bảo đảm quốc phòng, an ninh;
(4) Quy định của pháp luật về đất đai về điều kiện nhận quyền sử dụng đất,
điều kiện sử dụng đất tại đảo, xã, phường, thị trấn biên giới, xã, phường, thị trấn
ven biển.
2.2. Quy trình thủ tục thành lập tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi
Theo quy định của pháp luật hiện hành để thành lập tổ chức kinh tế có vốn
đầu tư nước ngồi tại Việt Nam, nhà đầu tư phải tiến hành qua 03 bước, bao gồm
11


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

bước 1 xin quyết định chủ trương đầu tư (áp dụng đối với trường hợp dự án phải
xin quyết định chủ trương đầu tư); bước 2 xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
và bước 3 cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
2.2.1. Thực hiện thủ tục xin quyết định chủ trương đầu tư
- Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư do chủ đầu tư thực hiện, bao
gồm:
+ Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư, gồm cả cam kết chịu mọi chi phí,
rủi ro nếu dự án khơng được chấp thuận;
+ Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư;
+ Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư gồm ít nhất một
trong các tài liệu sau: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ
trợ tài chính của cơng ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo
lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu khác chứng minh năng lực tài
chính của nhà đầu tư;
+ Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung chủ yếu sau: nhà đầu tư hoặc hình
thức lựa chọn nhà đầu tư, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án
huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện, thông tin về hiện trạng sử dụng
đất tại địa điểm thực hiện dự án và đề xuất nhu cầu sử dụng đất (nếu có), nhu cầu
về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội của
dự án, đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về
bảo vệ mơi trường.
+ Trường hợp pháp luật về xây dựng quy định lập báo cáo nghiên cứu tiền
khả thi thì nhà đầu tư được nộp báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thay cho đề xuất dự
án đầu tư;
+ Trường hợp dự án đầu tư không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất,
cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp bản sao giấy tờ về quyền sử dụng
đất hoặc tài liệu khác xác định quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư;
+ Nội dung giải trình về cơng nghệ sử dụng trong dự án đầu tư đối với dự án
thuộc diện thẩm định, lấy ý kiến về công nghệ theo quy định của pháp luật về
chuyển giao công nghệ;

+ Tài liệu khác liên quan đến dự án đầu tư, yêu cầu về điều kiện, năng lực
của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật (nếu có).
12


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

– Dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư Cơ quan UBND cấp
tỉnh: Dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu
thầu hoặc nhận chuyển nhượng; dự án có u cầu chuyển mục đích sử dụng đất; Dự
án có sử dụng cơng nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao theo quy
định của pháp luật về chuyển giao công nghệ.
Nhà đầu tư nộp hồ sơ theo danh mục hồ sơ trên đến Cơ quan đăng ký đầu tư.
Trong thời hạn 35 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan đăng ký đầu tư phải
thông báo kết quả cho nhà đầu tư.
– Dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng
Chính phủ: Các dự án thuộc trường hợp quyết định chủ trương đầu tư của Thủ
tướng Chính phủ bao gồm: dự án của nhà đầu tư nước ngoài trong các lĩnh vực
kinh doanh vận tải biển, kinh doanh dịch vụ viễn thơng có hạ tầng mạng, trồng
rừng, xuất bản, báo chí, thành lập tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp
khoa học và công nghệ 100% vốn nước ngoài.
- Thời gian giải quyết:
+ Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm định của cơ quan nhà nước có liên quan đến
nội dung thẩm định.
+ Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan được lấy ý
kiến có ý kiến thẩm định về nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước của mình,
gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
+ Trong thời hạn 40 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư tổ chức thẩm định hồ sơ và lập báo cáo thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ

chấp thuận chủ trương đầu tư.
+ Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư và thông báo
cho chủ đầu tư.
2.2.2. Thủ tục xin cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
- Hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án thành lập tổ
chức kinh tế có vốn nước ngồi bao gồm:
+ Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư;
+ Giấy tờ về tư cách pháp lý của nhà đầu tư: Trường hợp nhà đầu tư là cá
nhân: Bản sao chứng minh nhân dân, thẻ căn cước hoặc hộ chiếu, trường hợp nhà
13


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

đầu tư là tổ chức: bản sao Giấy chứng nhận thành lập hoặc tài liệu tương đương
khác xác nhận tư cách pháp lý;
+ Đề xuất dự án đầu tư của nhà đầu tư bao gồm các nội dung: mục tiêu, quy
mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ đầu
tư, nhu cầu về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, đánh giá tác động, hiệu quả
kinh tế – xã hội của dự án;
+ Các bản sao hợp lệ một trong các tài liệu sau: Báo cáo tài chính 02 năm
gần nhất của nhà đầu tư; Cam kết hỗ trợ tài chính của cơng ty mẹ; Cam kết hỗ trợ
tài chính của tổ chức tài chính; Bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; Tài
liệu thuyết minh năng lực tài chính của nhà đầu tư;
+ Văn bản đề xuất nhu cầu sử dụng đất; trường hợp dự án không đề nghị Nhà
nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp bản sao
thỏa thuận thuê địa điểm hoặc tài liệu khác xác nhận nhà đầu tư có quyền sử dụng
địa điểm để thực hiện dự án đầu tư;
+ Giải trình về sử dụng cơng nghệ gồm các nội dung: tên công nghệ, xuất xứ
công nghệ, sơ đồ quy trình cơng nghệ; thơng số kỹ thuật chính, tình trạng sử dụng

của máy móc, thiết bị và dây chuyền cơng nghệ chính đối với Dự án có sử dụng
cơng nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao.
- Cơ quan giải quyết:
+ Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp nhận, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối
với các dự án đầu tư: Dự án đầu tư ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng
nghệ cao, khu kinh tế
+ Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu
kinh tế tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với
các dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh
tế.
- Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được đủ hồ
sơ, cơ quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; trường hợp từ
chối phải thông báo bằng văn bản cho nhà đầu tư và nêu rõ lý do.
2.2.3. Thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp
- Hồ sơ thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp:

14


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

Để thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, tùy thuộc
vào loại hình doanh nghiệp (Cơng ty cổ phần hay trách nhiệm hữu hạn), hồ sơ bao
gồm các giấy tờ sau đây:
(1) Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp;
(2) Điều lệ công ty;
(3) Danh sách thành viên/ Danh sách cổ đông sáng lập và cổ đơng là nhà đầu
tư nước ngồi
(4) Bản sao các giấy tờ sau: Thẻ căn cước công dân, Giấy chứng minh nhân
dân, Hộ chiếu hoặc chứng thực cá nhân hợp pháp khác của các thành viên là cá

nhân; Quyết định thành lập, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc tài liệu
tương đương khác của tổ chức và văn bản ủy quyền; Thẻ căn cước công dân, Giấy
chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc chứng thực cá nhân hợp pháp khác của người
đại diện theo ủy quyền của thành viên là tổ chức; Đối với thành viên là tổ chức
nước ngồi thì bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc tài liệu tương
đương phải được hợp pháp hóa lãnh sự; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với
nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật đầu tư.
- Cơ quan giải quyết: Sở Kế hoạch Đầu tư nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính.
- Thời hạn giải quyết: 03 - 05 ngày làm việc kể từ ngày nộp hồ sơ.
- Công bố nội dung thông tin đăng ký doanh nghiệp: Doanh nghiệp sau khi
được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp phải thông báo công khai trên
Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và phải nộp phí theo quy định
của pháp luật.
KẾT LUẬN
Theo quy định của Luật Đầu tư 2020, Luật Doanh nghiệp 2020, Cam kết
WTO của Việt Nam và các hiệp định thương mại tự do song phương giữa Việt Nam
và các quốc gia trong khu vực và trên thế giới, Người nước ngồi được thành lập
cơng ty tại Việt Nam trong hầu hết các ngành dịch vụ và kinh doanh thương mại.
Nhà đầu tư nước ngoài tham gia thành lập tổ chức kinh tế tại Việt Nam là một hình
thức đầu tư trực tiếp, theo đó các nhà đầu tư bỏ vốn và tài sản vào thành lập mới
doanh nghiệp, gồm doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và tổ chức khác
thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh theo quy định của pháp luật Việt Nam. Luật
đầu tư năm 2020 được ban hành, đã có những điểm mới, quy định cụ thể về hình
15


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

thức đầu tư nước ngồi, tạo khuôn khổ pháp lý, và cơ chế rõ ràng để các nhà đầu tư
nước ngồi có thể tiếp cận thị trường Việt Nam một cách đơn giản nhất.

16


Nhận làm thuê các loại bài tập, gía rẻ, uy tín, chất lượng. Lh: 0977934246

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật đầu tư năm 2020;
2. Luật đầu tư năm 2014;
3. Luật doanh nghiệp năm 2020;
4. Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ;
5. Thơng tư số 03/2021/TT-BKHĐT ngày 09/4/2021 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch
và Đầu tư.
6. TS. Vương Thanh Thuý (Phân tích và đánh giá), Điểm mới của luật đầu tư năm
2020 dành cho doanh nghiệp, Cảnh báo những thay đổi để làm hồ sơ, thủ tục
đầu tư phù hợp quy định mới Nhà đầu tư nước ngoài nên cập nhật, Nhà xuất bản
Hồng Đức.
7. Trường đại học luật Hà Nội, Giáo trình: Luật đầu tư, Nhà xuất bản Công an nhân
dân;
8. Luatvietan.vn, Điểm mới Luật đầu tư năm 2020;
/>9. Luatvietan.vn, Điều kiện đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài;
/>10. Luatminhanh.vn, Cá nhân người nước ngoài đầu tư vào Việt Nam;
/>11. Luatvietnam.vn, So sánh Luật đầu tư 2020 và Luật đầu tư 2014;
/>12. Lsvn.vn, Những điểm mới trong Luật đầu tư 2020 dưới góc nhìn luật sư;
/>
17