Giới thiệu về vụ tổng hợp kinh tế quốc dân

Báo cáo thực tập tổng hợp
Phần I
khái quát chung về bộ kế hoạch và đầu t
I.
II. chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của bộ kế hoạch và
đầu t
A. chức năng của bộ kế hoạch và đầu t
Bộ kế hoạch và Đầu t là cơ quan của chính phủ có chức năng tham mu tổng
hợp về xây dựng chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của cả n-
ớc; về cơ chế chính sách quản lý kinh tế; quản lý Nhà nớc về lĩnh vực đầu t trong
và ngoài nớc; giúp Chính phủ phối hợp, điều hành thực hiện các mục tiêu và cân
đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân.
B. nhiệm vụ quyền hạn của bộ kế hoạch và đầu t
Bộ kế hoạch và đầu t thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm quản lý
Nhà nớc của Bộ , cơ quan ngang Bộ quy định tại chơng IV Luật tổ chứ chính phủ
và tại nghị định 15/CP ngày 2/3/1993 của chính phủ.
Bộ có các nhiệm vụ và quyền hạn chủ yếu sau đây:
1/ Tổ chức nghiên cứu xây dựng chiến lợc và quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội của cả nớc và các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo ngành,
vùng lãnh thổ. Xác định phơng hớng và cơ cấu gọi vốn đầu t của nớc ngoài vào
Việt nam, đảm bảo sự cân đối giữa đầu t trong nớc và ngoài nớc để trình chính phủ
quyết định.
2/ Trình chính phủ các dự án luật, pháp lệnh, các văn bản pháp quy có liên
quan đến chính sách về quản lý kinh tế, khuyến khích đầu t trong và ngoài nớc
nhằm thực hiện cơ cấu kinh tế phù hợp với chiến lợc quy hoạch, kế hoạch để ổn
định và phát triển kinh tế xã hội.
Nghiên cứu, xây dựng các quy chế và phơng pháp kế hoạch hoá, hớng dẫn các bên
nớc ngoài và Việt nam trong việc đầu t vào việt nam và từ Việt nam ra nớc ngoài.
3/ Tổng hợp các nguồn lực của cả nớc kể các nguồn từ nớc ngoài để xây
dựng trình chính phủ các kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn về phát triển kinh
tế - xã hội của cả nớc và các cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân: giữa tích

luỹ và tiêu dùng, tài chính tiền tệ, hàng hoá vật t chủ yếu của nền kinh tế, xuất nhập
khẩu, vốn đầu t xây dựng cơ bản. Phối hợp với Bộ Tài chính trong việc phân bố kế
hoạch thu chi ngân sách Nhà nớc cho các bộ, ngành và địa phơng để trình Chính
phủ.
4/ Hớng dẫn các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, Uỷ ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng xây dựng và cân đối tổng hợp kế
hoạch, kể cả kế hoạch thu hút vốn đầu t nớc ngoài, phù hợp với chiến lợc phát triển
kinh tế - xã hội của cả nớc, ngành kinh tế và vùng lãnh thổ đã đợc phê duyệt.
1
Báo cáo thực tập tổng hợp
5/ Hớng dẫn, kiểm tra các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ,
Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng trong việc thực hiện quy
hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; các chơng trình, chính sách của nhà nớc
đối với việc đầu t trực tiếp của nớc ngoài vào Việt Nam và của Việt Nam ra nớc
ngoài.
Điều hoà và phối hợp việc thực hiện các cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân;
chịu trách nhiệm điều hành thực hiện kế hoạch về một số lĩnh vực do chính phủ
giao; làm đầu mối phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong việc xử lý các vấn
đề quan trọng trong lĩnh vực đầu t trực tiếp của nớc ngoài và các vấn đề phát sinh
trong quá trình thực hiện các dự án đầu t trên.
6/ Làm chủ tịch các hội đồng cấp nhà nớc: xét duyệt định mức kinh tế - kỹ
thuật, xét thầu quốc gia, thẩm định doanh nghiệp Nhà nớc; là cơ quan thờng trực
Hội đồng thẩm định dự án đầu t trong nớc và ngoài nớc; là cơ quan đầu mối trong
việc điều phối quản lý và sử dụng nguồn ODA, quản lý đăng ký kinh doanh; cấp
giấy phép đầu t cho các dự án hợp tác, liên doanh, liên kết của nớc ngoài vào việt
nam và việt nam ra nớc ngoài. Quản lý Nhà nớc đối với các tổ chức dịch vụ t vấn
đầu t.
7/ Trình Thủ tớng Chính phủ quyết định việc sử dụng quỹ dự trữ nhà nớc.
8/ Tổ chức nghiên cứu dự báo, thu thập xử lý các thông tin về phát triển kinh
tế - xã hội trong nớc và nớc ngoài phục vụ cho việc xây dựng và điều hành kế

hoạch.
9/ Tổ chức đào tạo lại và bồi dỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ công
chức, viên chức thuộc bộ quản lý.
10/ Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực chiến lợc phát triển, chính sách
kinh tế, quy hoạch và kế hoạch hoá phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ phát triển và
hợp tác đầu t.
III. CƠ CấU Tổ CHứC CủA Bộ Kế HOạCH Và đầu t gồm:
A. Các cơ quan giúp Bộ trởng thực hiện chức năng quản lý
nhà nớc :
1- Vụ Pháp luật đầu t nớc ngoài
2- Vụ Quản lý dự án đầu t nớc ngoài
3- Vụ Quản lý khu chế xuất và khu công nghiệp
4- Vụ Đầu t nớc ngoài
5- Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân
6- Vụ Kinh tế đối ngoại
7- Vụ Kinh tế địa phơng và lãnh thổ
8- Vụ Doanh nghiệp
9- Vụ Tài chính tiền tệ
10- Vụ Nông nghiệp và phát triển nông thôn
11- Vụ Công nghiệp
12- Vụ Thơng mại dịch vụ
2
Báo cáo thực tập tổng hợp
13- Vụ Cơ sở hạ tầng
14- Vụ Lao động Văn hoá xã hội
15- Vụ Khoa học giáo dục môi truờng
16- Vụ Quan hệ Lào và Cămpuchia
17- Vụ Quốc phòng An ninh
18- Vụ Tổ chức cán bộ
19- Văn phòng Thẩm định dự án đầu t

20- Văn phòng xét thầu quốc gia
21- Văn phòng Bộ
22- Cơ quan đại diện phía Nam
B. Các tổ chức sự nghiệp trực thuộc Bộ :
1- Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ơng
2- Viện Chiến lợc phát triển
3- Trung tâm nghiên cứu miền Nam
4- Trung tâm thông tin ( gồm cả tạp chí kinh tế dự báo )
5- Trờng Nghiệp vụ kế hoạch
6- Báo Việt Nam Đầu t nớc ngoài
Nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và biên chế các đơn vị trên do Bộ trởng Bộ Kế hoạch và
Đầu t quyết định trong phạm vi tổng biên chế đã đợc chính phủ quy định.
3
Báo cáo thực tập tổng hợp
Phần II
Giới thiệu về vụ tổng hợp kinh tế quốc dân
I. chức năng nhiệm vụ của vụ tổng hợp kinh tế quốc dân
Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân là đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu t giúp Bộ
trởng nghiên cứu tổng hợp toàn bộ sự phát triển nền kinh tế quốc dân với các nhiệm
vụ chủ yếu sau đây:
1- Tổng hợp kế hoạch trung và ngắn hạn về phát triển kinh tế - xã hội của
toàn bộ nền kinh tế quốc dân.
Dự tảo các văn kiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội để Bộ trình các Cơ quan
lãnh đạo của Đảng và Nhà nớc.
Lập các bản cân đối tổng hợp kinh tế quốc dân: tổng sản phẩm trong nớc (GDP) và
thu nhập quốc gia (GNP); tích luỹ - tiêu dùng; vốn đầu t phát triển toàn xã hội ...
2- Tổng hợp và cân đối các nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản của nền kinh tế
quốc dân; phân bổ vốn đầu t xây dựng cơ bản của nhà nớc theo ngành, lĩnh vực, địa
phơng lãnh thổ, các chơng trình dự án quốc gia, các mục tiêu về quy hoạch và
chuẩn bị đầu t.

3- Chủ trì phối hợp các đơn vị trong và ngoài cơ quan để tổng hợp đánh giá
tình hình thực hiện kế hoạch quý, 6 tháng, 9 tháng của toàn bộ nền kinh tế quốc
dân. Kiến nghị các chủ trơng biện pháp chỉ đạo việc điều hành thực hiện kế hoạch
và tổ chức kiểm tra thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trung và ngắn hạn.
4- Nghiên cứu đề xuất các chủ trơng về cơ chế chính sách quản lý kinh tế kế
hoạch hoá nhằm bảo đảm thực hiện định hớng của kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội.
5- Tổ chức nghiên cứu dự báo, thu thập và hệ thống hoá các thông tin để
phục vụ cho việc tổng hợp kế hoạch trung hạn và ngắn hạn về phát triển kinh tế - xã
hội của toàn bộ nền kinh tế quốc dân.
6- Xây dựng mô hình kế hoạc hoá, các cơ chế, phơng pháp kế hoạch hoá và
công tác định mức kinh tế - kỹ thuật phù hợp với quá trình đổi mới cơ chế quản lý
kinh tế trong từng thời kỳ.
Soạn thảo các chỉ dẫn về phơng pháp kế hoạch hoá, phơng pháp định mức. Xác
định hệ thống chỉ tiêu, mẫu biểu, phơng pháp tính toán các chỉ tiêu để Bộ ban hành
áp dụng cho việc xây dựng, tổng hợp phân tích và báo cáo kế hoạch của các ngành,
địa phơng và đơn vị cơ sở.
7- Làm đầu mối tổng hợp kế hoạch của Văn phòng quốc hội và Văn phòng
Chủ tịch nớc, Văn phòng chính phủ, Bộ kế hoạch và Đầu t, Tổng cục thống kê, Ban
biên giới chính phủ, Uỷ ban Trung ơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Tài chính
quản trị Trung ơng, Thanh tra Nhà nớc và các hội chính trị khác.
8- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t giao.
Vụ tổng hợp kinh tế quốc dân làm việc theo chế độ chuyên viên. Vụ có vụ trởng,
một số vụ phó. Biên chế của vụ do Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t quyết định
riêng.
4
Báo cáo thực tập tổng hợp
II. Tổ chức bộ máy và phân công nhiệm vụ công tác
trong vụ tổng hợp kinh tế quốc dân.
Vụ tổng hợp kinh tế quốc dân gồm có:

- một vụ trởng: Đồng chí Nguyễn bửu quyền
- ba vụ phó gồm các đồng chí: nguyễn quang thái, nguyễn tự nhật,
cao viết sinh.
- ba tổ công tác chuyên môn:
A. Tổ tổng hợp, kế hoạch hoá và đầu t chịu trách nhiệm tổng hợp
kế hoạch kinh tế quốc dân, tập hợp những báo cáo định kỳ của các tổ chức trong
vụ, hình thành đề cơng báo cáo, giúp cấp vụ hình thành báo cáo tổng hợp của vụ.
Là đầu mối các công việc trong vụ, tổng hợp và nghiên cứu công tác kế hoạch hoá,
tổng hợp toàn bộ các nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản, nghiên cứu xây dựng các
phơng án bố trí nguồn vốn đầu t thuộc ngân sách và tín dụng nhà nớc. Theo dõi các
tỉnh thành phố theo sự chỉ đạo của Lãnh đạo vụ. Chủ trì cùng với các tổ chức khác
soát xét các báo cáo, các biểu, mẫu, chỉ tiêu giao kế hoạch trớc khi phát hành.
Tổ gồm các đồng chí sau:
1. Đồng chí Hà Xuân Từ, tổ trởng có nhiệm vụ:
- Giúp cấp vụ xây dựng và đôn đốc chơng trình công tác của vụ. Trong các buổi
giao ban của vụ, Thông báo những công việc làm đợc và cha làm đợc của từng tổ
trong vụ từ kỳ họp giao ban trớc.
- Theo dõi đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI).
- Báo cáo hàng tháng, hàng quý, hàng năm và 5 năm thuộc lĩnh vực phụ trách.
- Làm đầu mối trình văn bản thoả thuận cho các bộ, ngành, địa phơng về tổ chức
hội thảo kinh tế quốc tế.
- Giúp vụ quản lý tài sản của vụ.
- Quản lý hành chính về lao động của tổ.
- Đợc phân công theo dõi:
+ Bộ t pháp
+ Tổng cục thống kê
+ Uỷ ban quốc gia dân số kế hoạch hoá gia đình
+ Bộ kế hoạch và đầu t
+ Hội đồng các doanh nghiệp ngoài quốc doanh
2. Đồng chí Nguyễn Đình Tôn chịu trách nhiệm chính công tác kế

hoạch hoá, có nhiệm vụ:
- Phụ trách công tác kế hoạch hoá của vụ. Phối hợp với các đồng chí trong tổ hình
thành và xây dựng các bản chỉ thị về giao chỉ tiêu và điều hành kế hoạch hàng năm,
theo dõi về công tác kế hoạch hoá, hình thành tập biểu tổng hợp kế hoạch.
- Đợc giao nhiệm vụ tổng hợp toàn diện ngành thuỷ sản bao gồm đánh các xa bờ,
nuôi trồng, đánh bắt, chế biến thuỷ sản, hình thành báo cáo hàng tháng, hàng quý,
hàng năm, 5 năm thuộc lĩnh vực phụ trách.
-Đựoc phân theo dõi Bộ thuỷ sản.
5
Báo cáo thực tập tổng hợp
3. Đồng chí Trần Thị Thanh Tùng, cùng với đồng chí Tôn phụ trách
công tác kế hoạch hoá, có nhiệm vụ:
- Phối hợp với các đồng chí trong tổ xây dựng các văn bản về điều hành kế hoạch
hàng năm. Đôn đốc, soát xét các tập chỉ tiêu giao kế hoạch, hình thành tập biểu
tổng hợp kế hoạch.
- Tổng hợp toàn diện ngành du lịch, cùng với vụ chuyên ngành theo dõi cập nhật
các chỉ tiêu ngành du lịch: lợt khách du lịch, doanh thu ngành du lịch,đóng góp
ngành du lịch trong GDP...
- Phân công theo dõi:
+Tổng cục du lịch
+ Tổng cục khí tợng thuỷ văn
+ Uỷ ban bảo vệ bà mẹ và trẻ em
4. Đồng chí Phạm Ngọc Cầu, chịu trách nhiệm chính về tổng hợp đầu t
xây dựng cơ bản, có nhiệm vụ:
- Tổng hợp đầu t phát triển, báo cáo về đầu t xây dựng cơ bản hàng tháng, hàng quí,
hàng năm và 5 năm. Cùng Tổ cân đối kinh tế vĩ mô dự tính tổng nguồn vốn đầu t
toàn xã hội. Dự kiến cơ cấu vốn đầu t.
- Đợc phân công tổng hợp ngành Quốc phòng an ninh.
- Phân công theo dõi:
+ Bộ quốc phòng.

+ Bộ Công an.
5. Đồng chí Đặng Văn Thuận cùng với Đ/c Cầu tổng hợp đầu t xây
dựng cơ bản, có nhiệm vụ:
- Tổng hợp đầu t xây dựng cơ bản; xây dựng báo cáo về đầu t xây dựng cơ bản hàng
tháng, hàng quí, hàng năm và 5 năm.
- Theo dõi định mức ngành điện. Tổng hợp kế hoạch ngành điện.
- Tổng hợp vốn ODA.
- Đợc phân công theo dõi:
+ Tổng Cục Địa chính.
+ Tổng công ty Điện lực Việt nam.
6. Đồng chí Phạm Thanh Bình giúp cấp vụ một số công việc cụ thể do
lãnh đạo vụ giao, trớc mắt đợc phân công theo dõi kỹ thuật vận hành mạng báo cáo
tháng và một số công việc về đánh máy.
B.Tổ CÂN ĐốI KINH Tế Vĩ MÔ, chịu trách nhiệm tính toán hệ thống tài
khoản quốc gia, bao gồm tổng giá trị GDP, trong đó GDP công nghiệp, GDP nông
nghiệp, GDP dịch vụ, xác định các chỉ tiêu tổng thu nhập quốc gia GNI và xây
dựng bản cân đối sử dụng GNI. Tham gia tính toán, dự báo khả năng huy động
nguồn vốn đầu t toàn xã hội đi từ phơng pháp cân đối tích luỹ - tiêu dùng. Phân tích
kinh tế, dự báo kinh tế quý, năm và 5 năm. Tính toán cân đối xuất nhập khẩu và các
cân đối hàng hoá chủ yếu; tính toán cân đối tài chính quốc gia, ngân sách nhà nớc
và các chỉ tiêu tiền tệ, tín dụng, giá cả, dịch vụ...Tính toán các chỉ tiêu phát triển
6
Báo cáo thực tập tổng hợp
của ngành, xây dựng các đề án phát triển, các mục tiêu phát triển, danh mục các dự
án đầu t...
Gồm các đồng chí sau đây:
1.Đồng chí Phạm Văn Sở, tổ trởng, có nhiệm vụ:
- Tổng hợp chung những công việc nghiên cứu trong nhóm, xác định tốc độ phát
triển kinh tế, phân tích cơ cấu kinh tế. Tổ chức công tác dự báo ngắn hạn, trung và
dài hạn, chỉ đạo nhóm cùng với bộ phận tổng hợp đầu t tính toán, xác định tổng

nguồn vốn đầu t toàn xã hội. Theo dõi cập nhật số liệu phục vụ cho báo cáo quý, 6
tháng, hàng năm và 5 năm.
- Chịu trách nhiệm tổ chức anh em trong nhóm nghiên cứu, phân tích những vấn đề
về kinh tế vĩ mô theo yêu cầu của các cấp lãnh đạo.
- Quản lý hành chính về lao động của tổ.
- Đợc phân công theo dõi:
+ Bộ Ngoại giao.
+ Ban tài chính quản trị TW.
+ Học Viện chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh.
2. Đồng chí Đinh Thị Chinh có nhiệm vụ:
- Tính toán, xác định tài khoản sản xuất, bao gồm các ngành sản xuất công nghiệp,
nông nghiệp, dịch vụ. Tính toán tốc độ tăng trởng kinh tế và tốc độ tăng trởng các
ngành, lĩnh vực.
- Tham gia phân tích kinh tế vĩ mô và xác định tổng nguồn vốn đầu t toàn xã hội.
- Đợc phân công theo dõi:
+ Ban tổ chức Chính phủ.
+ Tổng liên đoàn lao động Việt Nam.
+ TW Đoàn TNCSHCM.
+ Hội Liên hiệp phụ nữ Việt nam.
+ UBTWMTTQ Việt nam.
3. Đồng chí Trần Thị Ngọc Minh có nhiệm vụ:
- Tính toán tài khoản thu nhập chi tiêu, xây dựng bản cân đối tích luỹ - tiêu dùng.
Tham gia phân tích và dự báo kinh tế vĩ mô, xác định tổng nguồn vốn đầu t toàn xã
hội.
- Tính toán giá trị dịch vụ ngành ngân hàng. Nghiên cứu phân tích các chỉ tiêu về
hoạt động tiền tệ..
- Báo cáo tháng, quý, năm và 5 năm về lĩnh vực phụ trách.
- Đợc phân công theo dõi:
+ Ngân hàng Nhà nớc.
+ Cục dự trữ Quốc gia.

+ Uỷ ban chứng khoán Nhà nớc.
+ Thanh tra nhà nớc.
4. Đồng chí Trần Quốc Phơng có nhiệm vụ:
- Tính toán, xây dựng bảng cân đối thanh toán Quốc tế, xác định tổng nguồn ra
nguồn vào của nền kinh tế. Tham gia phân tích kinh tế vĩ mô và xác định tổng
nguồn vốn đầu t toàn xã hội.
7