Một số vấn đề Quản lý nguồn thu về thuế trên địa bàn huyện Kỳ Sơn hiện nay

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
MỤC LỤC
Trang
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
1
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT
NSNN: Ngân sách Nhà nước
UBND: Uỷ ban Nhân dân
HĐND: Hội đồng Nhân dân
SDĐNN: Sử dụng đất nông nghiệp
DN: Doanh nghiệp
TNHH: Trách nhiệm hữu hạn
CTCP: Công ty cổ phần
CBCNVC: Cán bộ công nhân viên chức
GTGT: Giá trị gia tăng
TNDN: Thu nhập doanh nghiệp
TNCN: Thu nhập cá nhân
TTĐB: Tiêu thụ đặc biệt
SDĐ: Sử dụng đất
CQSD: Chuyển quyền sử dụng
ANTT: An ninh trật tự
XDCB: Xây dựng cơ bản
NQD: Ngoài quốc doanh
CNTT: Công nghệ thông tin
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
2
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
LỜI MỞ ĐẦU
Chính sách Tài chính quốc gia là một bộ phận quan trọng của chính sách
kinh tế, là tổng thể các chính sách và giải pháp về Tài chính - Tiền tệ trong

việc khai thác, động viên và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực Tài chính
phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Chính sách Thuế là một
trong những nội dung quan trọng của chính sách Tài chính quốc gia được xuất
phát từ vai trò quan trọng của Thuế trong việc điều tiết kinh tế vĩ mô nền kinh
tế quốc dân, điều tiết mọi hoạt động giữa các thành phần kinh tế, giữa các
ngành, giữa các vùng nhằm đảm bảo sự công bằng, bình đẳng về quyền lợi và
nghĩa vụ của mọi tổ chức, cá nhân trong xã hội. Mặt khác, Thuế là nguồn thu
chủ yếu của Ngân sách Nhà nước mà nguồn thu Ngân sách hàng năm chiếm
18% đến 20 % GDP. Do vị trí quan trọng của Thuế, đòi hỏi phải thu đúng, thu
đủ, chống thất thu có hiệu quả là vấn đề hết sức khó khăn phức tạp, nhưng
cũng là yêu cầu cấp bách vừa nhằm tăng thu cho Ngân sách Nhà nước, vừa
khuyến khích sản xuất kinh doanh phát triển.
Những năm gần đây, chính sách và cơ chế quản lý thu Thuế đã có nhiều
đổi mới, góp phần tăng thu cho Ngân sách, khuyến khích sản xuất, kinh
doanh đúng hướng. Tuy nhiên, trong nền kinh tế hiện nay khi các thành phần
kinh tế phát triển tạo nên tính cạnh tranh mạnh mẽ tạo ra nhiều thuận lợi cho
phát triển nền kinh tế, nhưng đồng thời vấn đề quản lý và thu thuế như thế
nào đảm bảo tính công bằng giũa các thành phần kinh tế ở các địa phương
khác nhau trong lĩnh vực thực hiện nghĩa vụ Thuế đối với Ngân sách Nhà
nước là một vấn đề đặt ra cần phải nghiên cứu và giải quyết.
Do vậy, quản lý nguồn thu về Thuế có một vị trí quan trọng, xét trên
phương diện tài chính cũng như phương diện tác động của chúng đối với quá
trình điều tiết sản xuất kinh doanh và tiêu dùng của nhân dân. Nên phải cần
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
1
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
quan tâm nhiều hơn nữa đến công tác quản lý thu Thuế nhằm đảm bảo công
bằng xã hội, điều tiết hợp lý. Mặt khác đảm bảo công bằng trong việc thực
hiện nghĩa vụ nộp Ngân sách, góp phần thúc đẩy đất nước ngày càng vững
mạnh trên con đường tiến lên xã hội chủ nghĩa.

Bản thân là một người con xứ Nghệ, được sinh ra và lớn lên trên mảnh đất
Kỳ sơn, Nghệ An. Là một huyện miền núi xa trung tâm dân trí còn thấp, trình
độ hiểu biết về pháp luật còn có nhiều bị hạn chế. Do đó còn có nhiều ảnh
hưởng đến nhiều mặt nhất là trong vấn đề kinh doanh và chấp hành các nghĩa
vụ của Ngân sách.
Tuy số thu rất nhỏ, nhưng nhiệm vụ chính trị rất lớn. Nếu không quản lý
điều hành tốt trong việc tiến hành thu sẽ ảnh hưởng rất lớn đến mặt chính trị.
Từ những lý do đó em đã mạnh dạn chọn đề tài: ‘‘Một số vấn đề Quản lý
nguồn thu về thuế trên địa bàn huyện Kỳ Sơn hiện nay’’ để làm chuyên đề
thực tập cho mình.
Kết cấu chuyên đề gồm có 3 phần:
Phần I: Cơ sở lý luận về chính sách kinh tế xã hội, chính sách thuế một
công cụ của chính sách tài chính
Phần II: Thực trạng công tác thuế và quản lý nguồn thu về thuế trên địa
bàn huyện Kỳ Sơn hiện nay
Phần III: Phương hướng, nhiệm vụ và một số giải pháp nhằm tăng cường
công tác quản lý nguồn thu về thuế trên địa bàn huyện Kỳ Sơn hiện nay
Em xin chân thành cảm ơn các bác, các chú, các cô trong Chi cục Thuế
Kỳ Sơn; các thầy giáo, cô giáo trong khoa Khoa học quản lý và thầy giáo
hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Văn Duệ đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ và tạo mọi
điều kiện tốt nhất để em thực hiện được chuyên đề này.
Em xin chân thành cảm ơn.!
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
2
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
PHẦN I:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI, CHÍNH
SÁCH THUẾ MỘT CÔNG CỤ CỦA CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH
I - Cơ sở lý luận về chính sách kinh tế xã hội
1. Khái niệm chính sách, chính sách kinh tế - xã hội

1.1 Khái niệm chính sách
Chính sách là phương thức hành động được một chủ thể khẳng định và
thực hiện nhằm giải quyết các vấn đề lặp đi lặp lại. Chính sách là ý tưởng, sự
tuyên bố của cá nhân, tập thể, nhà nước hay tập thể nhà nước đã quyết định
một cách thận trọng và có ý thức giải quyết những vấn đề tương tự.
Chính sách xác định những chỉ dẫn chung cho quá trình ra quyết định.
Chúng vạch ra phạm vi hay giới hạn cho phép của các quyết định, nhắc nhở
các nhà quản lý những quyết định nào là có thể, những quyết định nào là
không thể. Từ đó, các chính sách hướng suy nghĩ và hành động của mọi thành
viên trong tổ chức vào việc thực hiện các mục tiêu chung của tổ chức.
Phân loại chính sách:
* Xét theo phạm vi ảnh hưởng:
- Chính sánh vĩ mô
- Chính sách vi mô
- Chính sách trung mô
* Xét theo thời gian phát huy tác dụng
- Chính sách dài hạn
- Chính sách trung hạn
- Chính sách ngắn hạn
* Xét theo cấp độ của chính sách
- Chính sách trung ương
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
3
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
- Chính sách địa phương
1.2 Khái niệm chính sách kinh tế - xã hội
Chính sách kinh tế - xã hội là tổng thể các quan điểm, tư tưởng, các giải
pháp và công cụ mà Nhà nước sử dụng để tác động lên các chủ thể kinh tế -
xã hội nhằm giải quyết vấn đề chính sách, thực hiện những mục tiêu nhất định
theo định hướng mục tiêu tổng thể của đất nước.

Cấu trúc chính sách kinh tế - xã hội
* Mục tiêu chính sách
* Nguyên tắc
* Các giải pháp
2. Các công cụ và giải pháp của chính sách
2.1 Các công cụ của chính sách
Các công cụ của chính sách kinh tế - xã hội được xem xét theo quan điểm
hệ thống tương đối thống nhất. Bao gồm các nhóm công cụ cơ bản sau đây:
* Công cụ kinh tế là các ngân sách, các quỹ, hệ thống đòn bẩy và khuyến khích
kinh tế như thuế, lãi suất, giá cả, tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm, tỷ giá hối đoái...
* Công cụ hành chính - tổ chức:
+ Các công cụ tổ chức như mô hình các tổ chức, bộ máy và đội ngũ cán
bộ công chức.
+ Các công cụ hành chính là các kế hoạch, quy hoạch của Nhà nước và hệ
thống các văn bản quy phạm pháp luật.
* Công cụ tuyên truyền giáo dục là hệ thống thông tin đại chúng, hệ thống
thông tin chuyên ngành, hệ thống giáo dục và đào tạo, hệ thống các tổ chức
chính trị đoàn thể.
* Công cụ kỹ thuật, nghiệp vụ đặc trưng cho từng chính sách.
2.2 Các giải pháp chính sách
Các giải pháp là những phương thức hành động Nhà nước để đạt mục tiêu.
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
4
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Để đạt được mục tiêu của mình Nhà nước phải xác định một hệ thống các giải
pháp và mỗi chính sách lại có các giải pháp của mình. Theo phương thức tác
động bao gồm có các giải pháp tác động trực tiếp và các giải pháp tác động
gián tiếp. Đối với các giải pháp tác động trực tiếp vào mục tiêu, Nhà nước
hành động như một người tham gia vào thị trường, vào các hoạt động kinh tế -
xã hội nhưng muốn thông qua đó để gây ra ảnh hưởng tới kết quả của thị

trường vì các mục tiêu của chính sách. Còn các giải pháp tác động gián tiếp
lên mục tiêu được sử dụng nhằm tạo ra những phản ứng có lợi cho việc thực
hiện mục tiêu từ những chủ thể kinh tế - xã hội.
3. Vai trò của chính sách kinh tế - xã hội
Là một trong những công cụ quản lý quan trọng nhất của Nhà nước, các
chính sách kinh tế - xã hội có vai trò hết sức to lớn được thể hiện trong các
chức năng cơ bản sau đây:
* Chức năng định hướng: Chính sách là công cụ quan trọng góp phần định
hướng hành vi của các chủ thể kinh tế - xã hội cùng hướng tới những mục tiêu
của đất nước.
* Chức năng điều tiết: Chính sách được Nhà nước ban hành để giải quyết
những vấn đề bức xúc phát sinh trong đời sống kinh tế - xã hội, điều tiết
những mất cân đối, những hành vi không phù hợp, nhằm tạo ra một hành lang
hợp lý cho các hoạt động xã hội theo các mục tiêu đã đề ra.
* Chức năng tạo tiền đề cho sự phát triển: Một trong những chức năng
mang tính truyền thống và quan trọng nhất của các chính sách là xây dựng và
nâng cấp các yếu tố quyết định sự phát triển như giáo dục và đào tạo, khoa
học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, hệ thống thông tin và các thị trường vốn.
* Chức năng khuyến khích sự phát triển: Các chính sách kinh tế - xã hội
ra đời và phù hợp với thực tế. Bản thân mỗi chính sách khi hướng vào việc
giải quyết một vấn đề bức xúc đã làm cho sự vật phát triển thêm một bước.
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
5
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Đồng thời, khi giải quyết một vấn đề thì chính sách đó lại tác động lên các
vấn đề khác, làm nảy sinh những nhu cầu phát triển mới.
4. Chính sách tài chính và vai trò của chính sách tài chính
4.1 Khái niệm:
* Tài chính: Là những quan hệ thu chi tiền tệ, qua đó hình thành nên
những quỹ tiền tệ tập trung (như Ngân sách Nhà nước) và những khoản tập

trung, và sử dụng quỹ tiền tệ đó để thực hiện những mục tiêu nhất định.
Tài chính là phạm trù kinh tế lịch sử khách quan nó gắn liền với sự ra đời,
tồn tạị và hoạt động của Nhà nước.
* Chính sách tài chính: Là các quyết định của Nhà nước về thu nhập và
chi tiêu
4.2 Vai trò của chính sách tài chính:
Chính sách tài chính quốc gia (cùng với chính sách tiền tệ) là một bộ phận
không thể thiếu được của hệ thống chính sách kinh tế, là một trong những
công cụ quản lý vĩ mô chủ yếu nhất của Nhà nước trong việc thực hiện những
đường lối phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Vai trò của chính sách thể
hiện thông qua hai chức năng cơ bản tự thân của nó:
* Chức năng phân phối: Phân phối lần đầu và phân phối lại các của cải xã
hội và năng lực sản xuất của toàn xã hội trong mọi lĩnh vực của nền kinh tế
quốc dân theo những định hướng phát triển của Nhà nước.
* Chức năng giám sát: Giám sát bằng đồng tiền đối với toàn bộ những
hoạt động của nền kinh tế.
Hai chức năng tất yếu làm nảy sinh vai trò chủ động và tích cực của chính
sách tài chính trong việc khuyến khích (hay kiềm chế) đối với hoạt động kinh
tế - xã hội của tất cả các ngành, lĩnh vực, lãnh thổ, tổ chức và cá nhân theo
những mục tiêu, định hướng và hoạch định của Nhà nước.
Có ba vấn đề cơ bản mà chính sách tài chính quan tâm là:
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
6
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
+ Ổn định và phát triển kinh tế theo những định hướng mà Nhà nước.
+ Thâm hụt ngân sách nhà nước
+ Ảnh hưởng của nợ quốc gia.
Như vậy chính sách tài chính có nhiệm vụ to lớn là phải làm sao để vừa
ổn định và phát triển nền kinh tế quốc dân theo những mục tiêu nhất định, vừa
hạn chế tối đa mức thâm hụt ngân sách nhà nước, và nếu phải vay thì nên vay

như thế nào để tối ưu hoá ảnh hưởng của nợ quốc gia.
II - Chính sách Thuế - một công cụ của chính sách tài chính
1. Khái niệm về Thuế
Thuế là một khoản nộp bắt buộc mà các thể nhân và pháp nhân có nghĩa
vụ phải thực hiện đối với Nhà nước, phát sinh trên cơ sở các văn bản pháp
luật do Nhà nước ban hành, không mang tính chất đối giá và hoàn trả trực tiếp
cho đối tượng nộp Thuế. Thuế không phải là một hiện tượng tự nhiên mà là
một hiện tượng xã hội do chính con người định ra và nó gắn liền với phạm trù
Nhà nước và pháp luật.
Phân loại Thuế:
* Căn cứ vào tính chất của nguồn tài chính động viên vào ngân sách Nhà
nước, thuế được phân thành hai loại: thuế trực thu và thuế gián thu
+ Thuế trực thu: Là loại thuế mà Nhà nước thu trực tiếp vào phần thu
nhập của các pháp nhân hoạc thể nhân. Tính chất trực thu thể hiện ở chỗ
người nộp thuế theo quy định của pháp luật đồng thời là người chịu thuế.
Thuế trực thu trực tiếp động viên, điều tiết thu nhập của người chịu thuế. Ví
dụ: Thuế thu nhập doanh nghiệp, Thuế thu nhập đối với người có thu nhập
cao, Thuế chuyển quyền sử dụng đất, Thuế sử dụng đất nông nghiệp...
+ Thuế gián thu: Là loại Thuế mà Nhà nước sử dụng nhằm động viên một
phần thu nhập của người tiêu dùng hàng hoá, sử dụng dịch vụ thông qua việc
thu Thuế đối với người sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ. Tính chất
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
7
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
gián thu thể hiện ở chỗ người nộp Thuế và người chịu Thuế không đồng nhất
với nhau. Thuế gián thu là một bộ phận cấu thành trong giá cả hàng hoá, dịch
vụ do chủ thể hoạt động sản xuất, kinh doanh nộp cho Nhà nước nhưng người
tiêu dùng lại là người phải chịu Thuế. Ví dụ: Thuế giá trị gia tăng, Thuế xuất
khẩu, Thuế nhập khẩu, Thuế tiêu thụ đặc biệt...
* Căn cứ vào đối tượng đánh Thuế:

+ Thuế đánh vào hoạt đông sản xuất kinh doanh, dịch vụ như Thuế giá trị
gia tăng
+ Thuế đánh vào sản phẩm hàng hoá như Thuế xuất nhập khẩu, Thuế tiêu
thụ đặc biệt...
+ Thuế đánh vào thu nhập như Thuế thu nhập doanh nghiệp, Thuế thu
nhập đối với người có thu nhập cao
+ Thuế đánh vào tài sản như Thuế nhà đất
+ Thuế đánh vào việc khai thác hoặc sử dụng một số tài sản quốc gia như
thuế tài nguyên, thuế sử dụng đất, sử dụng vốn của ngân sách Nhà nước
+ Thuế khác và lệ phí, phí
2. Đặc điểm và bản chất của thuế
2.1 Đặc điểm của thuế
* Thuế là một biện pháp tài chính của Nhà nước tính quyền lực, tính
cưỡng chế, tính pháp lý cao
* Thuế là khoản thu chủ yếu của Chính phủ, nguồn thu chủ yếu của ngân
sách là Thuế
Nhưng để đảm bảo nguồn thu ngày một tăng, phải dựa vào sự phát triển
của sản xuất và đảm bảo tiêu dùng của dân cư hợp lý. Do vậy điều quan trọng
không phải là tăng thêm chủng loại thuế và thuế suất, mà phải phát triển sản
xuất, mở rộng tiêu dùng và tận thu
* Thuế là một công cụ quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Thông qua
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
8
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
hệ thống Thuế, Chính phủ có thể kiểm kê, kiểm soát, quản lý, hướng dẫn và
khuyến khích phát triển sản xuất, mở rộng lưu thông, góp phần điều chỉnh
những mất cân đối lớn trong nền kinh tế (cung - cầu, tiền - hàng, tích luỹ -
tiêu dùng).
* Thông qua hệ thống thuế, có các loại thuế khác nhau, với những thuế
suất khác nhau, áp dụng cho các đối tượng nộp thuế khác nhau, Chính phủ có

thể điều chỉnh thu nhập giữa các ngành, các vùng và các tầng lớp dân cư.
Thông qua Thuế, Chính phủ thực hiện công bằng xã hội, khuyến khích sản
xuất, điều chỉnh cơ cấu kinh tế, kích thích hoặc hạn chế tiêu dùng, chống đầu
cơ, góp phần ổn định thị trường
Thuế luôn luôn mang tính pháp chế, tính cưõng chế rất cao vì nó được thể
chế hoá bằng pháp luật do cơ quan quyền lực cao nhất của Nhà nước quy
định. Chính vì vậy, Thuế có vai trò quan trọng trong mọi lĩnh vực kinh tế xã
hội, nó làm nảy sinh mối quan hệ giữa ngân sách với Nhà nước, giữa thu ngân
sách với quá trình phát triển xã hội và sự vận động của các phạm trù giá trị.
2.2 Bản chất của thuế
Sự ra đời, tồn tại và phát triển của thuế gắn liền với Nhà nước, bản chất
của Thuế thể hiện bản chất của Nhà nước.
Nhà nước ra đời phải có bộ máy quản lý và để duy trì bộ máy quản lý, duy
trì xã hội thì Nhà nước phải có nhu cầu chi tiêu. Muốn vậy phải có sự đóng
góp của các thành viên trong xã hội.
Để thực hiện chức năng của mình thì Nhà nước phải can thiệp, điều hành
toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Do đó Nhà nước phải ban hành các đạo luật,
các sắc thuế, trên cơ sở đó mà mọi công dân, mọi tổ chức kinh tế phải thực
hiện. Nhà nước dùng quyền lực để định ra các sắc thuế cụ thể cho từng đối
tượng, từng loại hình sản xuất kinh doanh.
Khoản Thuế thu vào ngân sách Nhà nước nhằm thoả mãn các nhu cầu chi
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
9
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
tiêu của Nhà nước, nó không mang tính hoàn trả trực tiếp cho các đối tượng nộp
Thuế mà được hoàn trả gián tiếp thông qua bằng hình thức phúc lợi công cộng.
3. Vai trò của Thuế
* Thuế tồn tại qua các hình thái xã hội có Nhà nước, là nguồn thu chủ yếu,
ổn định của Ngân sách Nhà nước (chiếm 80% tổng số thu Ngân sách Nhà
nước và cơ bản trang trải nhu cầu chi tiêu trong Ngân sách Nhà nước), là công

cụ phân phối thu nhập quốc dân, không chỉ để có nguồn thu, mà điều chỉnh,
can thiệp vào nền kinh tế, thực hiện việc điều tiết kinh tế vĩ mô, là công cụ
bảo vệ kinh tế trong nước và cạnh tranh nước ngoài.
* Chính sách tài khoá là công cụ điều tiết vĩ mô của nền kinh tế. Để điều
tiết vĩ mô nền kinh tế phải có các chính sách lớn như chính sách tài khoá,
chính sách đối ngoại. Vì bất cứ một loại Thuế nào đều tác động nhất định đến
nền kinh tế. Nhà nước muốn khuyến khích phát triển một ngành nghề lĩnh vực
kinh tế nào đó thì Nhà nước có thể cắt giảm thuế ở lĩnh vực đó và ngược lại
muốn hạn chế nhà nước dùng biện pháp tăng thuế đối với ngành, lĩnh vực đó.
* Thuế tham gia thiết lập sự công bằng xã hội: Loại thuế nào cũng đều tạo
ra sự công bằng trong xã hội, có thể là công bằng theo chiều dọc, có thể là
công bằng theo chiều ngang.
* Thuế kiểm tra giám sát các hoạt động sản xuất kinh doanh của nền kinh
tế vì: Hệ thống thuế thường đựơc tổ chức theo đối tượng nộp thuế do đó thông
qua việc thu thuế mà Nhà nước có đủ thông tin về các đối tượng nộp thuế
quản lý được (như vốn, ngành nghề kinh doanh, địa bàn kinh doanh, địa chỉ
cụ thể, mã số thuế, nhân lực...)
Vì vậy, có thể nói: Thuế là một trong những công cụ tài chính quan trọng nhất
của Nhà nước để điều hành sự phát triển của nền kinh tế và các quan hệ xã hội theo
những mục tiêu đã định. Quản lý Nhà nước về tài chính mà trong đó, thuế là nguồn
tài chính quan trọng nhất, do Nhà nước thực hiện và đại diện cho lợi ích toàn xã hội.
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
10
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
PHẦN II:
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THUẾ VÀ QUẢN LÝ NGUỒN
THU VỀ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ SƠN HIỆN NAY
I - Tổng quan về Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
1. Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội huyện Kỳ Sơn
Huyện Kỳ Sơn là một huyện biên giới, rẻo cao, nằm ở phía Tây của xứ

Nghệ, 3 phía Tây, Nam, Bắc tiếp giáp với nước bạn Lào có chiều dài đường
biên giới là 192 km, toàn huyện có gần 9 vạn dân thuộc 5 hệ dân tộc anh em
đoàn kết và sinh sống. Trong đó H’Mông chiếm 36,7%, Khơ Mú chiếm
32,55%, Thái chiếm 27%, còn lại là các dân tộc khác chiếm 3,75%.
Từ năm 1995 trở về trước huyện Kỳ Sơn có 16/21 xã, thị trấn có tập quán
lâu đời là trồng cây thuốc phiện, hàng năm có diện tích từ 2.800 ha – 3.000
ha. Là một huyện có diện tích trồng cây thuốc phiện lớn nhất cả nước, diện
tích đất bằng, ruộng nước ít, tập quán canh tác lạc hậu. Đốt rừng làm rẫy và
du canh du cư là chính, đời sống nhân dân nghèo nàn lạc hậu, thu nhập thấp
và bấp bênh không ổn định. Các loại dịch bệnh như sốt rét, kiết lị…thường
xuyên xuất hiện. Cơ sở hạ tầng còn yếu kém, đường sá giao thông đi lại khó
khăn, năm 1996 gần 90% hộ nằm trong diện đói nghèo. Vì vậy Chính phủ đã
xếp huyện Kỳ Sơn là một trong chín huyện nghèo và khó khăn nhất của cả
nước.
Ngày 31/7/1998, Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết định số 135/CP phê
duyệt chương trình phát triển kinh tế - xã hội cho các xã đặc biệt khó khăn
miền núi và vùng sâu vùng xa. Huyện Kỳ Sơn là một huyện trong tỉnh có 21
xã, thị trấn thuộc diện được hưởng chính sách trong chương trình này
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
11
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Từ năm 1999 đến nay toàn huyện Kỳ Sơn đã có các chương trình lồng
ghép phát triển kinh tế - xã hội quyết tâm đưa huyện Kỳ Sơn thoát khỏi đói
nghèo, tăng trưởng kinh tế về mọi mặt.
Đối với trường trạm, giao thông, thuỷ lợi, nước sinh hoạt tất cả 21 xã, thị
trấn đều được xây dựng. Đến nay bộ mặt huyện Kỳ Sơn đã có nhiều khởi sắc,
đời sống kinh tế - xã hội được nâng lên rõ rệt, nhất là an ninh quốc phòng, các
tệ nạn ma tuý được xoá bỏ gần như hoàn toàn.
Muốn thoát khỏi đói nghèo huyện Kỳ Sơn phải tự thân vận động khai thác
mọi tiềm lực sẵn có như tài nguyên thiên nhiên, kinh tế trang trại hộ gia đình,

khôi phục lại các nghề thủ công của các dân tộc như mây tre đan, dệt thổ
cẩm… Áp dụng khoa học vào sản xuất, tăng diện tích khai hoang, đầu tư thuỷ
lợi, giảm bớt tập tục du canh du cư và phá rừng làm rẫy. Tập trung sản xuất
hàng hoá, tìm thị trường tiêu thụ, tổ chức các cơ sở kinh doanh dịch vụ thu
mua và tiêu thụ hàng hoá cho nhân dân
2. Sự hình thành và phát triển của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
2.1. Tên, địa chỉ của cơ quan
Tên giao dịch: Chi cục thuế huyện Kỳ Sơn
Trụ sở: Khối 2, Thị trấn Mường Xén, huyện Kỳ Sơn, Nghệ An
Điện thoại: 0383.875151; 0383.876541
Fax: 0383.875880
2.2 Sự ra đời của thuế và thuế trong các xã hội
* Sự ra đời của Thuế
Nhà nước muốn duy trì quyền lực để lãnh đạo xã hội thì cần phải có
quyền lực về kinh tế, phải đòi hỏi có sự đóng góp của người dân và các thành
phần kinh tế. Do đó phải có sự quản lý về mặt tài chính, từ đó phải có Thuế.
Nên Thuế ra đời và tồn tại cùng với sự ra đời của Nhà nước. Nhà nuớc muốn
tập trung nguồn tài lực vào tay mình thì phải thong qua công cụ đó là Thuế
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
12
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
* Thuế trong các xã hội
+ Thuế của các xã hội có giai cấp bóc lột
Đối với các xã hội có giai cấp bóc lột, Thuế là một công cụ trấn áp của
giai cấp bóc lột bởi vì Thuế ra đời gắn liền với Nhà nước. Nhà nước nào
mang tính chất bóc lột thì thuế mang tính chất bóc lột.
+ Thuế của các nước xã hội chủ nghĩa
Dưới chế độ xã hội chủ nghĩa Thuế mang bản chất của nhà nước xã hội
chủ nghĩa. Do đó Thuế quyết định tính lành mạnh, tính tích cực, tính ưu việt
của ngân sách. Đặc biệt trong nền kinh tế thị trường hiện nay vai trò thu thuế

được thể hiện rất rõ nét trong việc điều tiết, hướng dẫn tiêu dung, điều tiết thu
nhập, chuyển dịch cơ cấu ngành nghề sản xuất. Thông qua công tác Thuế tạo
thêm mối quan hệ giữa sản xuất và tiêu dùng, giữa xuất khẩu và nhập khẩu
tạo ra mặt bằng thuế quan hợp lý bảo vệ, thúc đẩy sản xuất trong nước góp
phần thúc đẩy phát triển nền kinh tế thời mở cửa.
+ Thuế của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Đối với Việt Nam Thuế ra đời và phát triển gắn liền với sự hình thành và
phát triển của Nhà nước. Thuế ra đời là một đòi hỏi khách quan đối với sự tồn
tại và phát triển của Nhà nước. Thuế đã hình thành cùng Nhà nước trải qua
dưới các triều đại phong kiến, pháp thuộc.
2.3 Quá trình hình thành và phát triển của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn được thành lập theo Nghị định số 281/HĐBT
ngày 7 tháng 8 năm 1990 (nay là Chính phủ)
Trải qua 19 năm xây dựng và phát triển Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn luôn
khẳng định được vị trí, vai trò của mình trong công tác thu và quản lý quỹ
ngân sách nhà nước cũng như tham mưu cho cấp uỷ chính quyền địa phương
quản lý và điều hành tài chính ngân sách, đảm bảo phục vụ kịp thời yêu cầu
về phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, góp phần quan trọng vào việc thực
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
13
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
hiện thắng lợi Nghị quyết Đảng bộ tỉnh Nghệ An đề ra qua các thời kỳ, tạo đà
cùng cả tỉnh giành được những thành tựu quan trọng đưa huyện Kỳ Sơn vững
bước đi lên con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá cùng cả nước.
3. Vị trí, chức năng của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn là tổ chức trực thuộc Cục Thuế, có chức năng
tổ chức thực hiện công tác quản lý Thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác
của Ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là Thuế) trên địa bàn huyện Kỳ
Sơn theo quy định của pháp luật.
4. Nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn

Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm
theo quy định của Luật Quản lý Thuế, các luật Thuế, các quy định pháp luật
khác có liên quan và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:
* Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật
về thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn
* Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm, phân tích, đánh giá công
tác quản lý thuế, tham mưu với cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương về lập
và thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước, phối hợp với các cơ quan, đơn
vị trên địa bàn để thực hiện nhiệm vụ được giao
* Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc
phạm vi quản lý của Chi cục Thuế: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ
khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt,
lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo quy
định của pháp luật thuế, đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế
đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước...
* Quản lý thông tin về người nộp thuế, xây dựng hệ thống dữ liệu thông
tin về người nộp thuế trên địa bàn
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
14
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
* Thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế,
hỗ trợ người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp
luật
* Kiểm tra việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế,
quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với người nộp
thuế và các tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế, xử lý và kiến nghị xử lý
đối với trường hợp vi phạm pháp luật thuế, giải quyết các khiếu nại, tố cáo về
thuế theo thẩm quyền
* Kiểm tra việc chấp hành trách nhiệm công vụ của công chức thuế, giải
quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành nhiệm vụ, công vụ công

chức thuế
* Kiến nghị với cơ quan thuế cấp trên những vấn đề vướng mắc cần sửa
đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật thuế, các quy trình, quy định
của cơ quan thuế cấp trên. Báo cáo Cục thuế những vướng mắc phát sinh vượt
quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục Thuế
* Tổ chức thực hiện công tác kế toán thuế, thống kê thuế, lập các báo cáo
kết quả thu thuế và các báo cáo khác phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành
của cơ quan Thuế cấp trên, Ủy ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan có liên
quan, tổng kết đánh giá tình hình và kết quả công tác của Chi cục Thuế
* Lập hồ sơ đề nghị khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế,
thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với người
nộp thuế vi phạm nghiêm trọng pháp luật về thuế
* Được quyền ấn định thuế, xử lý vi phạm hành chính về thuế, truy thu
thuế; thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế
để thu tiền thuế nợ, tiền phạt vi phạm hành chính thuế
* Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn thuế, giảm
thuế, hoàn thuế, truy thu thuế, gia hạn thời hạn nộp hồ sơ khai thuế, gia hạn
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
15
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
thời hạn nộp thuế, khoanh nợ, giãn nợ, xoá tiền nợ thuế, tiền phạt theo quy
định của pháp luật
* Được quyền yêu cầu người nộp thuế cung cấp sổ kế toán, hoá đơn,
chứng từ và hồ sơ tài liệu khác có liên quan đến việc tính thuế, nộp thuế; được
yêu cầu tổ chức tín dụng, các tổ chức, cá nhân khác có liên quan cung cấp tài
liệu và phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế
* Đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực
hiện trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế để thu
tiền thuế vào ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật
* Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế, giữ bí mật thông tin của người

nộp thuế, xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế khi có đề
nghị theo quy định của pháp luật
* Tổ chức tiếp nhận và triển khai các ứng dụng tiến bộ khoa học, công
nghệ thông tin và phương pháp quản lý thuế hiện đại vào các hoạt động của
Chi cục Thuế.
* Quản lý bộ máy, biên chế, lao động; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ
công chức, viên chức của Chi cục Thuế theo quy định của Nhà nước và của
ngành thuế.
* Quản lý kinh phí, tài sản được giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế
theo quy định của pháp luật và của ngành.
* Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao.
5. Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn gồm có 1 Chi cục trưởng; 1 Phó Chi cục
trưởng và 9 đội:
* Đội Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế
* Đội Kê khai - kế toán thuế và tin học
* Đội Kiểm tra thuế
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
16
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
* Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
* Đội Nghiệp vụ- dự toán
* Đội Hành chính- nhân sự -Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ
* Đội Quản lý thu lệ phí trước bạ và thu khác
* Đội quản lý thuế Thu nhập cá nhân
* Đội thuế liên xã, thị trấn
6. Chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuế thuộc Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
6.1 Đội Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác tuyên truyền về
chính sách pháp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế

quản lý.
Nhiệm vụ cụ thể:
* Xây dựng chương trình, kế hoạch hỗ trợ người nộp thuế, tuyên truyền
chính sách, pháp luật thuế cho người nộp thuế, người dân và các cơ quan, tổ
chức khác trên địa bàn.
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
CHI CỤC TRƯỞNG
PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG
Đội
Kê
khai -
kế
toán
thuế
và tin
học
Đội
Kiểm
tra
thuế
Đội
Quản
lý nợ
và
cưỡng
chế
nợ
thuế
Đội
Hành

chính,
nhân
sự,
tài vụ,
quản
trị, ấn
chỉ
Đội
Quản
lý thu
lệ phí
trước
bạ và
thu
khác
Đội
quản
lý
thuế
Thu
nhập
cá
nhân
Đội
Tuyên
truyền
và hỗ
trợ
người
nộp

thuế
Đội
thuế
liên
xã, thị
trấn
Đội
nghiệp
vụ-
dự
toán
17
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
* Tổ chức thực hiện tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thuế
cho người nộp thuế, người dân, các cơ quan, tổ chức trên địa bàn.
* Thực hiện công tác hỗ trợ về thuế; là đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn, giải
đáp các vướng mắc về chính sách thuế, các thủ tục hành chính về thuế, thực hiện
giải quyết một số thủ tục hành chính thuế cho người nộp thuế theo quy định.
* Hướng dẫn, hỗ trợ và cấp hóa đơn lẻ cho các tổ chức, cá nhân có phát
sinh doanh thu không thường xuyên kê khai, nộp thuế.
* Chủ trì, phối hợp với các Đội thuộc Chi cục Thuế, các tổ chức liên quan
tổ chức hội nghị đối thoại với người nộp thuế trên địa bàn.
* Cung cấp các thông tin cảnh báo và các thông tin hỗ trợ khác trên cơ sở
hệ thống thông tin do cơ quan thuế quản lý cho người nộp thuế theo quy định
của pháp luật và của ngành.
* Tổng hợp các vướng mắc của người nộp thuế về chính sách thuế và các
thủ tục hành chính thuế, báo cáo Lãnh đạo Chi cục giải quyết hoặc trình cấp
có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
* Thực hiện công tác khen thưởng, tuyên dương và tôn vinh người nộp
thuế thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế các tổ chức và cá nhân khác ngoài ngành

thuế có thành tích xuất sắc trong việc tham gia công tác quản lý thuế.
* Theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện công tác hỗ trợ, tuyên
truyền về thuế, công tác khen thưởng, tôn vinh người nộp thuế và công tác cải
cách hành chính thuế; đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác hỗ
trợ người nộp thuế và công tác tuyền truyền về thuế.
* Tổ chức công tác bảo quản, lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ và các văn bản pháp
quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Đội.
* Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng Chi cục Thuế giao.
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
18
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
6.2 Đội Kê khai - kế toán thuế và tin học
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý
hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và
vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử
dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
Nhiệm vụ cụ thể:
* Xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện công tác xử lý hồ
sơ khai thuế, kế toán thuế và tin học của Chi cục Thuế;
* Thực hiện công tác đăng ký thuế và cấp mã số thuế cho người nộp thuế
trên địa bàn; quản lý việc thay đổi tình trạng hoạt động sản xuất kinh doanh
và thực hiện các thủ tục chuyển đổi và đóng mã số thuế đối với người nộp
thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
* Nhập dữ liệu và xử lý hồ sơ khai thuế, hồ sơ hoàn thuế, miễn thuế, giảm
thuế, các tài liệu, chứng từ có liên quan đến nghĩa vụ thuế của người nộp thuế
theo quy định; hạch toán ghi chép toàn bộ các thông tin trên tờ khai, chứng từ
nộp thuế và các tài liệu có liên quan đến nghĩa vụ thuế của người nộp thuế
vào sổ thuế;
* Kiểm tra ban đầu các hồ sơ khai thuế, yêu cầu người nộp thuế điều
chỉnh kịp thời nếu phát hiện kê khai không quy định; thực hiện việc điều

chỉnh các số liệu về nghĩa vụ thuế của người nộp thuế khi nhận được tờ khai
điều chỉnh, các quyết định xử lý hành chính về thuế hoặc thông tin điều chỉnh
khác của người nộp thuế theo quy định.
* Xử lý và kiến nghị xử lý các vi phạm của người nộp thuế về thủ tục
đăng ký thuế, nộp hồ sơ kê khai thuế, ngưng nghỉ kinh doanh, bỏ địa bàn kinh
doanh thuộc phạm vi quản lý.
* Tiếp nhận và đề xuất xử lý các hồ sơ xin gia hạn thời hạn kê khai thuế,
thời hạn nộp thuế.
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
19
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
* Phân loại, xử lý các hồ sơ hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế theo quy
định; thực hiện miễn, giảm thuế không thuộc diện phải kiểm tra trước; chuyển
hồ sơ miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế thuộc diện kiểm tra trước cho Đội
Kiểm tra thuế.
* Tính tiền thuế và thông báo số thuế phải nộp; ấn định thuế đối với các
trường hợp người nộp thuế không nộp tờ khai thuế.
* Phối hợp với các cơ quan chức năng đối chiếu, xác nhận kết quả thực
hiện nghĩa vụ thuế đối với NSNN của người nộp thuế; đề xuất giải quyết các
hồ sơ xin gia hạn thời hạn kê khai thuế, thời hạn nộp thuế.
* Thực hiện công tác kế toán đối với người nộp thuế bao gồm: kế toán
thuế người nộp thuế, kế toán tài khoản tạm thu, kế toán tài khoản tạm giữ,
thoái trả tiền thuế cho người nộp thuế theo quy định và công tác thống kê
thuế; thực hiện các chế độ báo cáo kế toán thuế, thống kê thuế theo quy định.
* Lập danh mục, cập nhật thông tin, lưu trữ, quản lý các hồ sơ thuế của
người nộp thuế; cung cấp thông tin về người nộp thuế và các tài liệu khác có
liên quan theo đề nghị của các đơn vị trong và ngoài ngành thuế theo quy định
của pháp luật và của ngành.
* Đề xuất nhu cầu, lắp đặt, quản lý, vận hành, bảo hành, bảo trì, bảo
dưỡng hệ thống mạng, trang thiết bị tin học tại Chi cục Thuế.

* Tiếp nhận các chương trình ứng dụng và tổ chức cài đặt, hướng dẫn, hỗ
trợ cán bộ thuế vận hành, sử dụng các phần mềm ứng dụng phục vụ công tác
quản lý tại Chi cục Thuế.
* Quản lý dữ liệu thông tin về người nộp thuế; sao lưu dữ liệu, kiểm tra độ
an toàn của dữ liệu, bảo mật dữ liệu và phòng chống sự xâm nhập từ bên
ngoài và Virus máy tính.
* Theo dõi, tổng hợp, đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện công tác xử lý
hồ sơ khai thuế và kế toán thuế, công tác quản lý thiết bị tin học và ứng dụng
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
20
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
tin học; đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác xử lý hồ sơ khai
thuế, kế toán thuế và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý
thuế.
* Tổ chức thực hiện công tác bảo quản, lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ và các
văn bản pháp quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Đội.
* Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng Chi cục Thuế giao.
6.3 Đội Kiểm tra thuế
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát
kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến người nộp thuế; chịu trách nhiệm
thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế
Nhiệm vụ cụ thể:
* Xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện công tác kiểm tra, giám sát
kê khai thuế trên địa bàn
* Tổ chức thu thập thông tin liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế
của người nộp thuế
* Khai thác dữ liệu hồ sơ khai thuế hàng tháng của người nộp thuế, thu
thập thông tin, phân tích, đánh giá, so sánh với các dữ liệu thông tin của cơ
quan thuế; kiểm tra tính trung thực, chính xác của hồ sơ khai thuế; phát hiện
những nghi vấn, bất thường trong kê khai thuế, yêu cầu người nộp thuế giải

trình hoặc điều chỉnh kịp thời
* Tổ chức kiểm tra việc thực hiện chính sách pháp luật về thuế tại trụ sở
của người nộp thuế; kiểm tra các tổ chức được ủy nhiệm thu thuế theo quy
định của Luật Quản lý thuế
* Kiểm tra các hồ sơ miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế thuộc diện kiểm tra
trước; thực hiện các thủ tục miễn thuế, giảm thuế, trình Lãnh đạo Chi cục ra
quyết định; chuyển hồ sơ hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế không thuộc thẩm
quyền cho cơ quan thuế cấp trên giải quyết theo quy định
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
21
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
* Ấn định thuế đối với các trường hợp khai thuế không đủ căn cứ, không
đúng thực tế phát sinh mà người nộp thuế không giải trình được
* Xác định các trường hợp có dấu hiệu trốn lậu thuế, gian lận thuế để
chuyển hồ sơ cho bộ phận thanh tra của cơ quan thuế cấp trên giải quyết
* Kiểm tra các trường hợp người nộp thuế sáp nhập, giải thể, phá sản,
ngừng kê khai, bỏ trốn, mất tích, chuyển đổi hình thức sở hữu hoặc tổ chức
sắp xếp lại doanh nghiệp, cổ phần hoá doanh nghiệp...
* Thực hiện kiểm tra, đối chiếu xác minh hoá đơn và trả lời kết quả xác
minh hoá đơn theo quy định; xử lý và kiến nghị xử lý vi phạm về quản lý và
sử dụng hoá đơn, sai phạm về thuế theo kết quả xác minh hoá đơn; tổ chức
kiểm tra việc chấp hành các quy định về quản lý, sử dụng biên lai, ấn chỉ thuế
của người nộp thuế và các tổ chức, cá nhân được cơ quan thuế uỷ quyền thu
thuế, phí, lệ phí
* Xử lý và kiến nghị xử lý những trường hợp người nộp thuế có hành vi vi
phạm pháp luật về thuế phát hiện khi kiểm tra thuế
* Tổ chức hoạt động tiếp dân tại trụ sở cơ quan thuế để nắm bắt, xem xét,
giải quyết những thông tin phản ánh của nhân dân về hành vi vi phạm chính
sách, pháp luật thuế của người nộp thuế
* Kiểm tra xác minh, giải quyết tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật thuế

của người nộp thuế thuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục Thuế; đề xuất ý
kiến đối với các hồ sơ tố cáo về thuế không thuộc thẩm quyền giải quyết của
Chi cục Thuế, chuyển cho các cơ quan thuế cấp trên và các cơ quan khác có
liên quan giải quyết
* Cung cấp các thông tin điều chỉnh về nghĩa vụ thuế của người nộp thuế;
thông tin, kết luận sau kiểm tra cho bộ phận chức năng có liên quan; Rà soát,
đôn đốc, theo dõi việc thực thi các quyết định xử lý, xử phạt về thuế, quyết
định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
22
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
* Nhận dự toán thu ngân sách của người nộp thuế thuộc Chi cục Thuế trực
tiếp quản lý (trừ các đối tượng thuộc quản lý của Đội thuế liên xã, phường, thị
trấn, dự toán thuế thu nhập cá nhân); trực tiếp chịu trách nhiệm tổ chức thực
hiện dự toán thu đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý
* Tổng hợp, đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện công tác kiểm tra thuế;
giải quyết tố cáo liên quan đến người nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế
quản lý
* Tổ chức công tác bảo quản, lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ và các văn bản pháp
quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Đội
* Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng Chi cục Thuế giao
6.4 Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế:
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế,
cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với người nộp thuế thuộc phạm vi
quản lý của Chi cục Thuế.
Nhiệm vụ cụ thể:
* Xây dựng chương trình, kế hoạch quản lý nợ thuế và cưỡng chế thu tiền
thuế nợ, tiền phạt trên địa bàn
* Thực hiện các thủ tục thu tiền thuế nợ, tiền phạt; theo dõi, đôn đốc, tổng
hợp kết quả thu hồi tiền thuế nợ, tiền phạt vào ngân sách Nhà nước (NSNN);

thực hiện xác nhận tình trạng nợ NSNN
* Theo dõi tình hình kê khai, nộp thuế của người nộp thuế, phân loại nợ
thuế theo quy định; phân tích tình trạng nợ thuế của từng người nộp thuế trên
địa bàn
* Thu thập thông tin về người nộp thuế còn nợ tiền thuế; đề xuất biện
pháp đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ tiền thuế, tiền phạt; cung cấp thông tin
về tình hình nợ thuế theo yêu cầu của các cơ quan pháp luật và theo chỉ đạo
SV: Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
23