10. Mẫu Kế Hoạch Upsc Bức Xạ.doc

TÊN CƠ SỞ BỨC XẠ
-------------o0o-------------

KẾ HOẠCH
ỨNG PHÓ SỰ CỐ BỨC XẠ
(... TÊN CƠ SỞ BỨC XẠ ...)

Phiên bản: 01.
Số trang: 11.
Lập tháng: .../20....

.............., tháng ...... năm 20......


TÊN CƠ SỞ BỨC XẠ
-------------o0o-------------

SỐ HIỆU: ................./ƯPSC-001

KẾ HOẠCH
ỨNG PHÓ SỰ CỐ BỨC XẠ
((... TÊN CƠ SỞ BỨC XẠ ...)
Đại diện Bộ phận lập KHƯPSC
Họ và tên/
Chức danh

Đại diện Cơ sở trình phê duyệt

Ngày/tháng
/năm

Chữ ký

........., ngày ... tháng ... năm 20...
THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ

Kiểm tra
Họ và tên/
Chức danh

Chữ ký

Ngày/tháng
/năm

.............., tháng ...... năm 20......
2


BẢNG THEO DÕI SỬA ĐỔI
Lần sửa đổi

Trang

Nội dung sửa đổi

3

Ngày hiệu lực

Phê duyệt

MỤC LỤC

Trang

I. Quy định chung..........................................................................................................5
1.1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng..........................................................5
1.2. Giải thích từ ngữ.................................................................................................5
1.3. Danh sách tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó sự cố.........................................5
1.4. Danh sách tổ chức, cá nhân tham gia hỗ trợ ứng phó sự cố...............................6
II. Căn cứ pháp lý..........................................................................................................6
III. Căn cứ kỹ thuật........................................................................................................7
3.1. Mô tả chi tiết về công việc bức xạ đang tiến hành:............................................7
3.2. Phân tích nguy cơ...............................................................................................7
IV. Quy định về trách nhiệm của các bộ phận, cá nhân................................................8
4.1. Trách nhiệm người đứng đầu cơ sở....................................................................8
4.2. Trách nhiệm của Ban chỉ huy.............................................................................9
4.3. Trách nhiệm của Trưởng BCH...........................................................................9
4.4. Trách nhiệm của Chỉ huy ứng phó sự cố tại hiện trường...................................9
4.5. Trách nhiệm của thành viên BCH......................................................................9
4.6. Trách nhiệm tổ chức, cá nhân tham gia chuẩn bị và ứng phó sự cố.................10
V. Kế hoạch cho việc ứng phó sự cố...........................................................................10
5.1. Phương pháp đánh giá liều và theo dõi tình trạng sức khoẻ của nạn nhân bị
chiếu xạ quá liều..........................................................................................................10
a. Phương pháp xác định suất liều chiếu xạ trên nạn nhân..................................10
b. Đánh giá tác động liều chiếu xạ đối với bệnh nhân và theo dõi sức khỏe........10
5.2. Cơ sở bức xạ phải lập báo cáo sự cố sau khi gọi điện cho cơ quan nhà nước và
sau khi kết thúc sự cố..................................................................................................11
5.3. Quy định về trách nhiệm, phương pháp đánh giá liều và theo dõi tình trạng sức

khỏe của cá nhân bị chiếu xạ quá liều.........................................................................11

4


KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ SỰ CỐ BỨC XẠ
I. Quy định chung.
1.1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng.
- Phạm vi điều chỉnh: Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ này được xây dựng nhằm
chuẩn bị và ứng phó kịp thời đối với các sự cố có thể xảy ra tại cơ sở sử dụng thiết bị
X-quang chẩn đốn trong y tế trong khi tiến hành các cơng việc bức xạ gây ra.
- Đối tượng áp dụng: Kế hoạch này áp dụng với tất cả các thành viên BCH, nhân
viên bức xạ và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc chuẩn bị và ứng phó sự cố.
1.2. Giải thích từ ngữ.
- Sự cố bức xạ (sau đây gọi tắt là sự cố) là tình trạng mất an tồn bức xạ.
- Ứng phó sự cố là việc áp dụng mọi biện pháp ứng phó nhanh chóng, kịp thời
nhằm giảm thiểu hậu quả của sự cố gây ảnh hưởng đến an toàn, sức khỏe của con
người, gây thiệt hại về môi trường và tài sản.
- Chuẩn bị ứng phó sự cố là việc chuẩn bị nhân lực, thiết bị, phương tiện, quy
trình để bảo đảm thực hiện các hành động ứng phó sự cố.
- Kế hoạch ứng phó sự cố là văn bản quy định về các nguyên tắc hoạt động phân
công trách nhiệm, cơ chế điều hành và phối hợp giữa các tổ chức, cá nhân tham gia
ứng phó sự cố; đánh giá các nguy cơ; đưa ra các quy trình ứng phó sự cố chung.
- Nhóm nguy cơ gây ra sự cố (sau đây gọi tắt là nhóm nguy cơ) là nhóm các cơ
sở, nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ, thiết bị hạt nhân và các hoạt động có khả năng
gây ra sự cố với mức độ thiệt hại tương đương nhau.
1.3. Danh sách tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó sự cố.
TT

Họ và tên

Điện thoại

Chức vụ

Vai trị trong BCH

1

......

......

......

Trưởng ban

2

......

......

......

Phó trưởng ban

3

......

......

......

Thành viên

4

......

......

......

Thành viên

5

......

......

......

Thành viên

5

1.4. Danh sách tổ chức, cá nhân tham gia hỗ trợ ứng phó sự cố.
- Sở Khoa học và Cơng nghệ Vĩnh Phúc:
+ Địa chỉ: Số 42 Nguyễn Chí Thanh, P.Đống Đa, TP.Vĩnh Yên, T.Vĩnh Phúc.
+ Điện thoại:

0211 3862987 (Văn thư).
0211 3500122 (Phòng QLCN & TTCN).

- Bệnh viện/Trung tâm .......................................:
+ Địa chỉ: ....................................
+ Điện thoại: …………………...
- Công an ……………………………………:
+ Địa chỉ: ....................................
+ Điện thoại: …………………...
- Đội Cảnh sát PC&CC số ……(………………………………………..):
+ Địa chỉ: ....................................
+ Điện thoại: …………………...
II. Căn cứ pháp lý.
Kế hoạch ứng phó sự cố này được xây dựng trên những căn cứ pháp lý dưới
đây. Trường hợp khi có sự thay đổi các căn cứ pháp lý này thì Trưởng BCH có trách
nhiệm cập nhật và sửa đổi Kế hoạch ứng phó sự cố này cho phù hợp.
- Luật năng lượng nguyên tử ngày 03 tháng 6 năm 2008;
- Nghị định số 07/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật năng lượng nguyên tử;
- Thông tư số 08/2010/TT-BKHCN ngày 22/7/2010 của Bộ Khoa học và Công
nghệ hướng dẫn về việc khai báo, cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ hạt nhân
và cấp chứng chỉ nhân viên bức xạ;
- Thông tư số 24/2010/TT-BKHCN ngày 29/12/2010 của Bộ Khoa học và Công
nghệ ban hành và thực hiện Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về An toàn bức xạ - Phân
nhóm và phân loại nguồn phịng xạ (QCVN 6:2010/BKHCN);

- Thông tư số 19/2012/TT-BKHCN ngày 08/11/2012 của Bộ Khoa học và Cơng
nghệ quy định về kiểm sốt và bảo đảm an toàn bức xạ trong chiếu xạ nghề nghiệp và
chiếu xạ công chúng;
- Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BKHCN-BYT ngày 09/6/2014 của Bộ
Khoa học và Công nghệ - Bộ y tế Quy định về bảo đảm an toàn bức xạ trong y tế;
- Thông tư số 25/2014/TT-BKHCN ngày 08/10/2014 của Bộ Khoa học và Công
nghệ quy định việc chuẩn bị ứng phó và ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân, lập và phê
duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân.
- Quyết định số .../QĐ-...... ngày ....../....../20... của ............................................
về việc Thành lập Ban chỉ huy ứng phó sự cố.
6


III. Căn cứ kỹ thuật.
Kế hoạch ứng phó sự cố này dựa trên việc phân tích nguy cơ đối với các công
việc bức xạ đang tiến hành tại cơ sở trong thực tế để tổ chức, chuẩn bị và triển khai
ứng phó sự cố đồng bộ và hiệu quả.
3.1. Mơ tả chi tiết về công việc bức xạ đang tiến hành:
Hiện tại, cơ sở đang sử dụng thiết bị X-quang chẩn đốn trong y tế với thơng số
kỹ thuật như sau:
TT

1

Tên
thiết bị

......

Mã hiệu;

Số sêri.

- …….
- .........

Hãng SX;
Umax Imax
Nước SX; Năm
(kV) (mA)
SX.

- ..........
- ..........
- ..........

...

...

Địa điểm
Mục đích
đặt máy/Cơ sở
sử dụng
sử dụng.

...

.......

3.2. Phân tích nguy cơ.

Theo quy định của Thơng tư 25/2014/TT-BKHCN thì cơ sở sử dụng thiết bị Xquang chẩn đốn y tế thuộc nhóm nguy cơ IV. Đối với thiết bị X-quang của cơ sở thì
sự cố bức xạ xảy ra từ nguy cơ mất mất an toàn bức xạ với các nguyên nhân sau:
- Nguyên nhân 1: Mất thiết bị bức xạ;
- Nguyên nhân 2: Thiết bị bị sai hỏng, đặc biệt là cơ cấu khóa liên động bị hỏng
dẫn đến tình huống thiết bị khơng dừng phát tia, gây chiếu quá liều, ...
- Nguyên nhân 3: Hệ thống bảo vệ khơng an tồn gây lọt tia bức xạ ra ngồi.
* Biện pháp phịng ngừa khi sự cố xảy ra:
Khi phát hiện sự cố bức xạ, nhân viên bức xạ trực tiếp vận hành thiết bị phải
dừng hoạt động của thiết bị, báo cáo ngay với Trưởng Ban chỉ huy đồng thời lập biên
bản xác nhận sự cố bức xạ.
Sau khi điều tra, xác minh, phân loại được tình huống sự cố, Trưởng ban chỉ huy
sẽ chỉ đạo xử lý sự cố theo từng tình huống sau:
- Đối với sự cố mất thiết bị bức xạ:
+ Thiết bị bức xạ phải được kiểm soát sử dụng, khi bị mất người lấy trộm có
thể sử dụng vào mục đích xấu sẽ gây các mối nguy hiểm cho người dân.
+ Biện pháp phòng tránh sự cố: Nhân viên bức xạ kiểm tra hệ thống cửa, khóa
cửa an tồn trước khi nghỉ làm việc tại phòng, lực lượng bảo vệ tăng cường công tác
kiểm tra.
- Đối với sự cố hư hỏng thiết bị gây chiếu quá liều:
+ Thiết bị bức xạ hư hỏng có thể gây chiếu quá liều rất nguy hiểm cho bệnh
nhân, người nhà người bệnh và nhân viên bức xạ.
+ Biện pháp phòng tránh sự cố:
7


. Xây dựng và thực hiện kế hoạch bảo trì, bảo dưỡng và kiểm tra chất lượng
thiết bị bức xạ định kỳ, thường xuyên.
. Vị trí bật, tắt nguồn điện vào thiết bị bức xạ phải đặt ở vị trí thuận tiện.
. Chỉ có nhân viên bức xạ được đào tạo sử dụng về thiết bị bức xạ mới
được sử dụng vận hành thiết bị bức xạ.

. Nhân viên bức xạ phát hiện thiết bị bức xạ hư hỏng phải cho ngừng hoạt
động, tắt nguồn điện vào thiết bị bức xạ và báo cáo ngay cho Thủ trưởng đơn vị để có
kế hoạch sửa chữa. Sau khi sửa chữa, thay thế xong cần kiểm tra lại thiết bị bức xạ,
sau đó thuê đơn vị có đủ tư cách pháp nhân đến kiểm tra, kiểm định lại chất lượng
của thiết bị bức xạ, kiểm xạ lại phòng đặt thiết bị bức xạ nếu đạt yêu cầu theo quy
định thì mới được đưa vào sử dụng.
- Đối với sự cố hệ thống bảo vệ khơng an tồn gây lọt bức xạ ra ngồi:
+ Khi kính chì, tường phịng thiết bị bức xạ bị nứt; Cửa ra vào phịng bị cong
vênh có thể gây lọt tia bức xạ ra ngoài, ảnh hưởng đến người bệnh, người nhà người
bệnh và nhân viên bức xạ.
+ Biện pháp phòng tránh sự cố:
. Định kỳ kiểm xạ phòng đặt thiết bị bức xạ.
. Khi thấy cửa ra vào bị cong vênh, tường hoặc kính chì bị nứt phải có biện
pháp sửa chữa kịp thời để ln đảm bảo an toàn bức xạ. Sau khi thực hiện sửa chữa,
mời tổ chức có đầy đủ chức năng kiểm tra, đo đạc lại thông số bức xạ. Nếu đủ điều
kiện an tồn thì mời cho phép sử dụng thiết bị bức xạ.
IV. Quy định về trách nhiệm của các bộ phận, cá nhân.
4.1. Trách nhiệm người đứng đầu cơ sở.
Người đứng đầu cơ sở có trách nhiệm chính trong cơng tác chuẩn bị và ứng phó
sự cố tại cơ sở:
- Lập và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố;
- Bổ nhiệm hoặc trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Trưởng Ban chỉ huy và
các thành viên trong Ban chỉ huy;
- Xây dựng nguồn nhân lực, trang thiết bị (tham khảo Phụ lục V của Thông tư
25/2014/TT-BKHCN ngày 08/10/2014), phương tiện, cơ sở hạ tầng cần thiết cho việc
chuẩn bị ứng phó và ứng phó với sự cố phù hợp với điều kiện cụ thể; tổ chức đào tạo
và diễn tập định kỳ;
- Xây dựng quy chế phối hợp giữa các tổ chức, cá nhân tham gia chuẩn bị ứng
phó và ứng phó sự cố; xây dựng cơ chế chuyển giao quyền chỉ huy ứng phó giữa các
tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó sự cố;

- Báo cáo Sở Khoa học và Cơng nghệ khi sự cố xảy ra trong vịng 24 giờ;
- Chịu trách nhiệm theo dõi sức khỏe cá nhân bị chiếu xạ quá liều.

8


4.2. Trách nhiệm của Ban chỉ huy.
- Điều phối cung cấp nguồn nhân lực, trang thiết bị, phương tiện, cơ sở hạ tầng
cần thiết căn cứ trên các yêu cầu đối với cơng tác chuẩn bị và ứng phó sự cố và phù
hợp với điều kiện cụ thể;
- Tổ chức ứng phó sự cố theo quy định trong Kế hoạch ứng phó sự cố;
- Tổ chức đào tạo và diễn tập định kỳ.
4.3. Trách nhiệm của Trưởng BCH.
- Lập, chỉnh sửa và cập nhật Kế hoạch ứng phó sự cố cho tới khi được Sở Khoa
học và Công nghệ Vĩnh Phúc phê duyệt;
- Phân công trách nhiệm, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ cụ thể cho các thành
viên Ban chỉ huy;
- Thông báo về sự cố, khởi động và chấm dứt ứng phó sự cố;
- Chỉ huy, điều động các lực lượng tham gia hoạt động ứng phó sự cố; chỉ đạo
thực hiện các biện pháp can thiệp với sự tư vấn của các tổ chức, cá nhân được giao
nhiệm vụ theo kế hoạch ứng phó sự cố được phê duyệt;
- Bổ nhiệm người chỉ huy tại hiện trường phù hợp với từng tình huống cụ thể;
- Tổng hợp, đánh giá tình hình sự cố để báo cáo các cơ quan có thẩm quyền;
- Bổ nhiệm người đại diện cung cấp thông tin cho công chúng theo quy định của
pháp luật;
- Khi có thay đổi ảnh hưởng tới việc thực hiện kế hoạch ứng phó sự cố phải cập
nhật, bổ sung kế hoạch ứng phó sự cố và thơng báo tới người đứng đầu để báo cáo cơ
quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố.
- Đề xuất biện pháp theo dõi sức khỏe cá nhân bị chiếu xạ quá liều cho người
đứng đầu tổ chức cá nhân.

4.4. Trách nhiệm của Chỉ huy ứng phó sự cố tại hiện trường.
- Chỉ đạo, điều hành các lực lượng tham gia ứng phó sự cố tại hiện trường;
- Chỉ đạo, điều động mọi nguồn lực, cơ sở vật chất kỹ thuật cho việc ƯPSC;
- Giữ vai trò đầu mối tiếp nhận, xử lý và cung cấp thông tin tại hiện trường;
- Tuân theo sự chỉ đạo của Trưởng Ban chỉ huy.
4.5. Trách nhiệm của thành viên BCH.
- Thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo thẩm quyền được quy định trong Kế
hoạch ƯPSC; có trách nhiệm phối hợp với tổ chức, cá nhân khác theo quy định.
- Tuân theo sự chỉ đạo của Trưởng Ban chỉ huy.
- Đánh giá liều và theo dõi tình trạng sức khoẻ của cá nhân bị chiếu xạ quá liều;
9


4.6. Trách nhiệm tổ chức, cá nhân tham gia chuẩn bị và ứng phó sự cố.
Tuân thủ theo sự phân công và chỉ đạo của BCH và thành viên BCH khi sự cố
xảy ra.
V. Kế hoạch cho việc ứng phó sự cố.
Khi có bất kỳ nghi ngờ nào về việc sự cố bức xạ xảy ra, người phát hiện phải có
trách nhiệm báo ngay cho người phụ trách an tồn bức xạ trong vịng 10 phút. Người
phụ trách an tồn bức xạ phải ngay lập tức báo cáo cho Trưởng BCH, người đứng
đầu cơ sở, đồng thời báo cho cơ quan quản lý nhà nước là Sở Khoa học và Công nghệ
Vĩnh Phúc theo địa chỉ liên lạc trong mục 1.4.
5.1. Phương pháp đánh giá liều và theo dõi tình trạng sức khoẻ của nạn nhân bị
chiếu xạ quá liều.
- Khi phát hiện có người bị chiếu quá liều, Trưởng ban chỉ huy báo cáo ngay đến
người đứng đầu cơ sở.
- Người đứng đầu cơ sở có trách nhiệm tổ chức đánh giá liều và theo dõi tình
trạng sức khỏe của cá nhân bị chiếu xạ quá liều ngay kể từ thời điểm phát hiện.
- Đưa nạn nhân tới phòng y tế của cơ sở, tùy theo đánh giá tình trạng sức khỏe
và biểu hiện bệnh để đưa đến các Bệnh viện chuyên ngành.

a. Phương pháp xác định suất liều chiếu xạ trên nạn nhân.
- Trường hợp nạn nhân là nhân viên bức xạ: gửi liều xạ kế cá nhân đến đơn vị
dịch vụ đọc liều.
- Trường hợp nạn nhân là người dân thì đánh giá liều theo phương pháp:
+ Xác định lại các thông số chiếu, chụp (kV, ms, mA, trường xạ,…) và trạng
thái vật lý (vị trí, khoảng cách với bóng X-quang, …) của nạn nhân.
+ Thiết lập lại quá trình chiếu, chụp và các điều kiện vật lý giống với các
thơng số như trong q trình xảy ra sự cố.
+ Dùng các biện pháp đo liều trực tiếp (ví dụ như thiết bị đo liều trên bề mặt
da bệnh nhân,…) hoặc gián tiếp (chip TLD, …) để xác định lại liều mà nạn nhân đã
bị chiếu.
b. Đánh giá tác động liều chiếu xạ đối với bệnh nhân và theo dõi sức khỏe.
- Kết quả suất liều bức xạ đối với nạn nhân là nhân viên bức xạ nếu vượt q
20mSv thì có thể kết luận nhân viên đó đã bị chiếu quá liều quy định. Người đứng
đầu cơ sở phải cho nhân viên bị chiếu quá liều chuyển sang công tác khác, đưa đi
khám sức khỏe và có kế hoạch theo dõi sức khỏe theo số liều bức xạ mà nạn nhân bị
nhận.
- Kết quả suất liều bức xạ đối với nạn nhân là người dân nếu vượt quá 1 mSv thì
được coi là chiếu quá liều. Người đứng đầu cơ sở phải có trách nhiệm đưa nạn nhân
đi khám sức khỏe và có kế hoạch theo dõi sức khỏe theo số liều bức xạ mà nạn nhân
bị nhận.
10


5.2. Cơ sở bức xạ phải lập báo cáo sự cố sau khi gọi điện cho cơ quan nhà nước
và sau khi kết thúc sự cố.
Phải lập báo cáo sự cố gửi đến: Sở Khoa học và Công nghệ Vĩnh Phúc; Công
an .......................; Đội Cảnh sát PC&CC số ...... theo địa chỉ ở mục 1.4.
Nội dung bản báo cáo phải nêu được:
- Tên; Địa chỉ cơ sở; Vị trí xảy ra sự cố (Vị trí đặt thiết bị bức xạ); Ngày, giờ

xảy ra sự cố;
- Người phát hiện ra sự cố;
- Dấu hiệu ban đầu của sự cố;
- Diễn biến sự cố từ lúc bắt đầu đến khi kết thúc;
- Danh sách những người có mặt tại hiện trường khi xảy ra sự cố;
- Các biện pháp khẩn cấp cơ sở đã thực hiện khi xảy ra sự cố;
- Báo cáo tình hình sau khi xử lý sự cố: Thời gian kết thúc ứng phó sự cố; Kết
quả đo liều xạ tai cơ sở sau khi kết thúc sự cố; Số người bị nhiễm bức xạ;
- Cam kết của cơ sở sau sự cố: Bồi thường thiệt hại; Chăm sóc sức khỏe cho
người bị nhiễm bức xạ; Kiểm tra an tồn phịng và thiết bị bức xạ trước khi tiếp tục
sử dụng; Bố trí cơng việc khác (khơng được tiếp tục làm việc ở phòng thiết bị bức xạ)
cho người bị nhiễm bức xạ sau khi đã điều trị xong.
5.3. Quy định về trách nhiệm, phương pháp đánh giá liều và theo dõi tình trạng
sức khỏe của cá nhân bị chiếu xạ quá liều.
- Khám sức khỏe định kỳ cho nhân viên bức xạ 03 lần/năm trong năm xảy ra sự
cố bức xạ và có kế hoạch nghỉ an dưỡng;
- Đối với nhân viên bức xạ được nghỉ và điều trị, chuyển công tác khác hoặc
không làm bức xạ nếu không đủ sức khỏe làm công việc bức xạ;
- Định kỳ đọc liều xạ kế cá nhân 02 tháng/01 lần trong 1 năm xảy ra sự cố. Nếu
trong 1 năm kết quả đạt tiêu chuẩn thì định kỳ đọc liều cá nhân 03 tháng/lần như
trước khi xảy ra sự cố;
- Kiểm tra 02 lần/năm về an tồn bức xạ phịng đặt thiết bị bức xạ. Nếu trong 1
năm kết quả đạt tiêu chuẩn thì định kỳ kiểm tra 01 lần/năm như trước khi xảy ra sự cố.

11