Tổng quan về địa điểm thực tập - xã Vũ Quý, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình

Báo cáo thực tập tổng hợp
Lời mở đầu
Đất đai là tài sản vô cùng quí giá của quốc gia, là t liệu sản xuất đặc biệt, là
thành phần quan trọng hàng đầu của sự sống, là địa bàn xây dựng và phát triển
dân sinh, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng.
Luật đất đai 2003, chơng I, điều 6 qui định: qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất
là một trong mời ba nội dung quản lí nhà nớc về đất đai. Qui hoạch và kế hoạch
sử dụng đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không chỉ trong trớc mắt mà cả
trong lâu dài. Trong thời kì công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nớc, việc phân bổ
đất đai phù hợp với quá trình chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế phải gắn với quá
trình phân công lại lao động. Mặc dù vậy hiện nay vấn đề lập qui hoạch kế hoạch
sử dụng đất, đặc biệt là qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở cấp thấp cha đợc xem
xét và thực hiện đầy đủ.
Thấy đợc tầm quan trọng và những vớng mắc trong vấn đề lập qui hoạch, kế
hoạch sử dụng đất ở các cấp, vì vậy sau khi kết thúc thời gian học tập lí thuyết tại
trờng tôi quyết định thực tập tại Trung tâm Qui hoạch Đất đai và Đào tạo địa
chính.
Thời gian thực tập tại đây đã giúp cho tôi có cái nhìn và những kinh nghiệm
đầu tiên cụ thể nhất về công việc. Đặc biệt là công việc về lập qui hoạch, kế
hoạch sử dụng đất các cấp. ây là thời gian chuyển tiếp rất quan trọng giúp cho
tôi hiểu đợc những lí thuyết đã học tại trờng. Thời gian thực tập tại đây đã cho tôi
cơ hội đợc trực tiếp tham gia vào công việc lập qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất
cấp xã, mà cụ thể là ở xã Vũ Quý, huyện Kiến Xơng, tỉnh Thái Bình.
Nội dung của báo cáo thực tập tổng hợp đợc kết cấu gồm hai phần chính là:
Phần I Khái quát chung về trung tâm Quy hoạch Đất đai và Đào tạo Địa chính.
Phần II Tổng quan về địa điểm thực tập-xã Vũ Quý, huyện Kiến Xơng, tỉnh
Thái Bình
Phần 1 Khái quát chung về Trung tâm Qui hoạch
SV. Nguyễn Hải An Lớp: Địa chính

K44

1
Báo cáo thực tập tổng hợp
Đất đai và Đào tạo Địa chính
I. Quá trình hình thành và phát triển của Trung tâm Qui hoạch Đất đai và
Đào tạo Địa chính.
Trung tâm Qui hoạch Đất đai và Đào tạo Địa chính_Địa chỉ tại 25 A ngõ số 8
phố Chùa Hà Cầu Giấy và tại số nhà 1 Trung tâm hoạch Đất đai phố Trung Kính
Thanh Xuân Hà Nội, là một trong bốn Trung tâm thuộc Hội Khoa học Đất Việt
Nam.
Trung tâm đợc thành lập ngày 2/6/2004 theo quyết định số 93/KHD của chủ
tịch Hội Khoa học Đất Việt Nam.
Tên gọi tiếng Việt là Trung tâm Qui hoạch Đất đai và Đào tạo Điạ chính.
Tên gọi tiếng Anh là Centre For Land Planning and Administration Training
(CLAPAT)
Trung tâm Qui hoạch Đất đai và Đào tạo Địa chính là tổ chức khoa học công
nghệ trực thuộc Hội khoa học Đất Việt Nam. Trung tâm tập hợp các nhà chuyên
môn, các nhà khoa học tự nguyện hoạt động với mục tiêu hỗ trợ nhân dân trong
các lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội và môi trờng, nhằm đóng góp vào xây dựng
đất nớc, thực hiện những mục tiêu phát triển bền vững đất đai, nghề nghiệp và
năng lực con ngời dới sự chỉ đạo và kiểm tra của Hội khoa học Đất Việt Nam.
Trung tâm là tổ chức khoa học công nghệ có t cách pháp nhân, hoạt động theo
phơng thức tự trang trải về tài chính, có tài khoản tiền Việt nam, tài khoản ngoại
tệ trong ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam, có con dấu riêng.
Vốn ban đầu của Trung tâm do trung tâm huy động từ sự đóng góp của các
thành viên, sau đó chủ yếu thu từ các hợp đồng công việc và vốn tài trợ của các tổ
chức và cá nhân trong và ngoài nớc. Trung tâm đợc phép vay vốn của Nhà nớc khi
có nhu cầu. Sử dụng vốn theo qui chế tài chính của Nhà nớc.
SV. Nguyễn Hải An Lớp: Địa chính

K44

2
Báo cáo thực tập tổng hợp
Phân phối thu nhập về tài chính do giám đốc trung tâm quyết định theo thực
tế công việc mà các thành viên tham gia đóng góp và đợc sự đồng ý của nhóm cố
vấn
Hội khoa học Đất Việt Nam thành lập ngày 8/6/1991 theo quyết định 181 CT
của hội đồng Bộ trởng (nay là Chính phủ). Trụ sở tại 61 Hàng Chuối, quận Hoàn
Kiếm, Hà Nội, là cơ quan chủ quản có trách nhiệm chỉ đạo và kiểm tra các hoạt
động của Trung tâm
Hội Khoa học Đất có văn phòng hội, các ban và các Trung tâm trực thuộc
trong đó có Trung tâm Qui hoạch Đất đai và Đào tạo Địa chính.
II. Chức năng nhiệm vụ
II.1 Chức năng
Theo điều lệ và tổ chức hoạt động thì Trung tâm Qui hoạch đất đai và Đào tạo
Địa chính có hai chức năng chính là qui hoạch đất đai các cấp hành chính và hợp
tác đào tạo cán bộ Địa chính. Hai chức năng chính đó đợc cụ thể bằng sáu chức
năng sau:
Hỗ trợ về các vấn đề kỹ thuật, kinh tế_ xã hội thuộc lĩnh vực qui hoạch sử
dụng đất đai và môi trờng trên cơ sở quản lí bền vững tài nguyên đát đai.
Thực thi và tham gia hoạt động về qui hoạch sử dụng đất đai, môi trờng.
Điều tra khảo sát, t vấn, phản biện, dịch vụ Địa chính.
Đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Địa chính cho
cán bộ sơ sở.
Xây dựng các dự án sử dụng đất đai hợp lí, hiệu quả, phát triển bền vững,
xin hỗ trợ tài chính từ các cơ quan và tổ chức trong và ngoài nớc.
Hợp tác với các trờng Đại học, các Trung tâm Đào tạo, các Viện nghiên
cứu, các địa phơng, các cơ quan, tổ chức Quốc tế, cá nhân trong nớc và nớc
ngoài trong các lĩnh vực trên.
II.2 Nhiệm vụ
SV. Nguyễn Hải An Lớp: Địa chính

K44
3
Báo cáo thực tập tổng hợp
Trung tâm Qui hoạch Đất đai và Đào tạo Địa chính là tổ chức Khoa học công
nghệ đợc thành lập và hoạt động với các nhiệm vụ đợc đặt ra nh sau:
Tập hợp đội ngũ cán bộ chuyên ngành.
T vấn, phản biện và giám định xã hội.
Phổ biến kiến thức và đào tạo nguồn nhân lực.
Nghiên cứu khoa học, triển khai công nghệ, xóa đói giảm nghèo và bảo vệ
môi trờng.
Hợp tác với tổ chức hữu quan trong và ngoài nớc.
Thực hiện các chế độ chính sách của nhà nớc và qui chế hoạt động của
trung tâm.
III Bộ máy tổ chức
III.1 Bộ máy quản lí
Trung tâm đợc thành lập bởi các thành viên làm khoa học có chuyên môn,
nhiệt tình cao và đợc sự đồng ý của Hội Khoa học Đất Việt Nam. Các cá nhân và
tổ chức khác tán thành điều lệ và tự nguyện tham gia trung tâm đều có thể trở
thành thành viên.
Các thành viên đều có trách nhiệm, quyền hạn xây dựng và thực hiện công
việc của trung tâm. Hội nghị thành viên họp mỗi năm một lần.
Do tính chất hoạt động không ổn định và liên tục nên Trung tâm thực hiện cơ
chế hợp đồng để thực thi các dự án. Trong đó nguồn nhân lực khoa học của Trung
tâm đóng vai trò chủ trì với sự tham gia của các cá nhân và tổ chức khác tùy theo
công việc. Thành viên Trung tâm là những ngời có chuyên môn trong các lĩnh vực
khác nhau, nh chuyên môn về kĩ thuật, quản lí đất đai, môi trờng và xã hội để đáp
ứng công việc phù hợp chức năng trung tâm.
Bộ máy Trung tâm đợc tổ chức theo mô hình trực tuyến chức năng. Việc tổ
chức này nhằm thống nhất mệnh lệnh quản lí những đối tợng phức tạp trên qui mô

rộng để tránh rối loạn, gắn trách nhiệm với từng đối tợng cụ thể, để cung cấp
những thông tin chính xác cho Trung tâm
SV. Nguyễn Hải An Lớp: Địa chính

K44
4
Báo cáo thực tập tổng hợp
Cơ cấu tổ chức quản lý của Trung tâm Quy hoạch đất đai và Đào tạo Địa chính
III.2 Chức năng, nhiệm vụ từng bộ phận
1. Ban giám đốc
Giám đốc do Chủ tịch Hội Khoa học Đất Việt Nam ra quyết định bổ nhiễm
hoặc miễn nhiễm. Các phó giám đốc do giám đốc tuyển chọn đề nghị và do Chủ
tịch Hội khoa học Đất Việt Nam ra quyết định bổ nhiệm hoặc miễn nhiễm. Giám
đốc là đại diện của Trung tâm trớc pháp luật, có nhiệm vụ và quyền hạn điều hành
hoạt động của Trung tâm theo các phơng hớng và chủ trơng đã tham khảo nhóm
cố vấn.
SV. Nguyễn Hải An Lớp: Địa chính

K44
5
Hội khoa học đất việt nam
Ban giám đốc trung tâm
qui hoạch đất đai và
đào tạo địa chính
Nhóm cố vấn
Quan hệ đối ngoại
Phòng kế hoạch Kế toán thủ quĩ
và văn phòng
-Phát triển
quan hệ hợp

tác.
-Tìm kiếm
đối tác.
-Quản lí
hoạt động
của các đối
tác nước
ngoài
-Xác định
tiềm năng đất
đai, qui hoạch
đất đai.
-Điều tra
khảo sát, tư
vấn dịch vụ
địa chính
- Chuyển
giao công
nghệ
-Đánh giá
hiệu quả
kinh tế xã
hội.
-Phản biện.
-Đánh giá
dự án
-Đào tạo
Địa chính
-Theo
dõi, giám

sát thu
chi.
- Quản lí
văn
phòng.
Báo cáo thực tập tổng hợp
2. Nhóm cố vấn
Nhóm cố vấn gồm một số thành viên giàu kinh nghiệm về tổ chức và chuyên
môn do hội nghị thành viên bầu hai năm một lần. Cố vấn trởng do các nhóm cố
vấn bầu ra. Nhóm cố vấn chú trọng đến các mặt công tác sau: tổ chức và quản lí
trung tâm, phơng hớng hoạt động, chính sách tài chính nội bộ, mở rộng quan hệ
hợp tác trong và ngoài nớc. Nhóm cố vấn họp với ban giám đốc sáu tháng một
lần, khi có yêu cầu đột xuất có thể họp bất thờng.
3. Phòng kế hoạch
Phòng kế hoạch thực hiện các công việc nh xác định tiềm năng đất đai, qui
hoạch đất đai, điều tra, khảo sát, t vấn, dịch vụ địa chính, chuyển giao công
nghệ...Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội, phản biện, đánh giá dự án và tham gia
hợp tác đào tạo địa chính.
4. Phòng kế toán
Phòng kế toán thực hiện việc theo dõi, giám sát thu chi, quản lí văn phòng
nhóm cộng tác hợp đồng.
5. Nhóm hợp đồng
Nhóm cộng tác hợp đồng là các cá nhân và tổ chức có năng lực và tham gia
hợp đồng cùng thực hiện các công việc và dự án với Trung tâm, sự tham gia này
thờng mang tính chất không liên tục mà tùy theo dự án công việc.
IV. Tình hình hoạt động
IV.1. Các lĩnh vực hoạt động khoa học công nghệ
1. Nghiên cứu khoa học về qui hoạch sử dụng đất đai đô thị, nông thôn, các
cấp lãnh thổ hành chính, bảo vệ tài nguyên và môi trờng.
2. Dịch vụ khoa học và công nghệ: thông tin, t vấn, đIều tra khảo sát, phản

biện, chuyển giáo công nghệ, đào tạo bồi dỡng cán bộ chuyên môn, tổ chức hội
nghị - hội thảo khoa học trong các lĩnh vực: pháp luật đất đai; định giá đất và thị
trờng bất dộng sản; đăng kí thống kê đất đai; thẩm định giá trị bất động sản, lập
SV. Nguyễn Hải An Lớp: Địa chính

K44
6
Báo cáo thực tập tổng hợp
bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất; lập và thực hiện
các dự án qui hoạch sử dụng đất đai; bảo vệ tài nguyên và môi trờng; lập báo cáo
đánh giá tác động môi trờng của các dự án qui hoạch sử dụng đất đai; thực hiện
các dự án sử dụng tài nguyên đất phục vụ nông lâm nghiệp và nông thôn, cải thiện
môi trờng sinh thái; xây dựng và triển khai các mô hình về qui hoạch sử dụng đất
đai.
Phổ biến kiến thức trong lĩnh vực Địa chính, đăng kí quyền sử dụng đất
đai, định giá đất và thị trờng bất động sản.
3. Đào tạo bồi dỡng cán bộ chuyên môn nghiệp vụ về các lĩnh vự trên, thực
hiện các chơng trình, dự án, hợp tác quốc tế, tổ chức hội nghị hội thảo.
4. T vấn, xây dựng qui hoạch sử dụng đất đai, lập phơng án phát triển tổng thể
của các địa phơng.
5. Thực hiện các dự án về qui hoạch sử dụng đất đai, sử dụng tài nguyên đất
đai, phục vụ nông lâm nghiệp và nông thôn, cải thiện môi trờng sinh thái.
6. Xây dựng và triển khai các mô hình về qui hoạch sử dụng đất đai, chuyển
giao công nghệ kết hợp đào tạo cán bộ Địa chính.
7. Lập báo cáo đánh giá tác động môi trờng của các dự án qui hoạch sử dụng
đất đai.
8. Đào tạo Địa chính dới dạng trao đổi thông tin, báo cáo viên, hội thảo, lớp
huấn luyện tại địa phơng, đào tạo bồi dỡng công nghệ nhằm tăng cờng cho cán bộ
cơ sở, nhân dân hiểu biết về luật đất đai, quyền sử dụng đất đai, đăng kí sử dụng
đất đai, định giá đất và thị trờng bất động sản, về tự nhiên, kinh tế- xã hội và môi

trờng.
SV. Nguyễn Hải An Lớp: Địa chính

K44
7
Báo cáo thực tập tổng hợp
IV.2. Nội dung hoạt động
IV.2.1 Nội dung hoạt động hiện tại và tơng lai gần
Ban lãnh đạo Trung tâm tập trung tìm kiếm và khai thác ngay một số công
việc đã và đang có trong dự kiến tại các đối tác ở Trung ơng và các địa phơng
trong cả nớc. Đồng thời, động viên và khai thác một số công việc từ các nguồn
khác trong và ngoài trung tâm. Trớc mắt tập trung khai thác và triển khai thức
hiện một số công việc sau:
T vấn về Quy hoạch sử dụng đất đai thị xã Hòa Bình đến 2010. Tổ chức hội
thảo, giới thiệu Luật đất đai mới sửa đổi và các vấn đề liên quan đến công
việc của trung tâm.
Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp
vụ về Địa chính.
Lập đề cơng nghiên cứu khoa học và dự án về quy hoạch đất đai, t vấn,
dịch vụ và đào tạo Địa chính để trình duyệt trong kế hoạch các năm 2004
2005 và những năm tiếp theo.
Tham gia thực hiện các dự án về quy hoạch đất đai, t vấn, dịch vụ về Địa
chính.
IV.2.2 Đối với dự án lớn xây dựng cơ sở hạ tầng của Nhà nớc
Trung tâm có thể tham gia với tính chất hỗ trợ dới dạng hợp đồng công việc,
hợp đồng về các loại hình nh:
Đánh giá hiệu quả việc quy hoạch sử dụng đât đai phát triển nông lâm
nghiệp, nghiên cu phản biện, góp phần luận chứng tính khả thi của các dự
án quy hoạch, bảo vệ tài nguyên đât đai và môi trờng.
Điều tra kinh tế - xã hội, xây dựng phơng án, mô hình quy hoạch sử dụng

đat đai, thu hút ngời hởng lợi tham gia trực tiếp vào quản lí khai thác về
sau.
Sử dụng những phần mềm tiên tiến thích hợp dể thực hiện hạng mục công
việc hoặc bộ phận dự án cần đạt trình độ cao.
SV. Nguyễn Hải An Lớp: Địa chính

K44
8