Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ( fdi) vào ngành công nghiệp nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào

NftSK


JI

m

T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C

K IN H T Ế Q u ố c

D Â N

-------------- -----------------------------------------

Siliphone Phommavichit
OẠI HỌC KINH TỂ QUỐC DÂN

TRUNG TÂM

THÔNGTIN THƯVIỆN

THU HÚT ĐẨU Tư TRỰC TIẾP Nước NGOÀI
(FDD VÀD NGÀNH CỐNG NGHIỆP Nưửc
CỘNG HOẢ DẪN CHỦ NHÂN DÂN LẢO

C H U Y Ê N N G À N H : KIN H TẾ Đ Ầ U TU

L U Ậ N V Ă N T H Ạ C S Ỹ K IN H T Ế

Người hướng dẫn khoa học:

PGS. TS. TRẦN THỌ ĐẠT

Ĩ H S .M 5 3

H À N Ộ I, N Ă M 2 0 0 8


MỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ VIÉT TẮT
DANH MỤC BẢNG BIỂU, s o ĐỒ
TÓM TẮT LUẬN VĂN
LỜI MỞ ĐÀU................................................................................................................................. 1

CHƯƠNG 1: NHỮNG VÁN ĐÈ CHUNG VẺ THU HÚT ĐẦU T ư TRựC TTF.P NƯỚC
NGỒI (FDI)
VÀO NGÀNH CƠNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO............................. 3
1.1. KHÁI NIỆM, ĐẬC ĐIỂM, HÌNH THỨC VÀ VAI TRỊ CỦA ĐẦU TƯTRựC
TIÉP NƯỚC NGOÀI........................................................................................................ 3

1.1.1. Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài.................................................

3

1.1.2. Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi....................................................

5

1.1.3. Hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi.................................................

5

1.1.4. Vai trị của đầu tư trực tiếp nước ngồi trên thế giới và vai trị
trong ngành cơng nghiệp nước CHDCND Lào.................................... 9
1.2. MỘT SỐ LÝ THUYẾT VÈ ĐÀU T ư TRựC TIẾP NƯỚC NGOÀI........................ 15

1.2.1. Các lý thuyết kinh tế vĩ mô ....................................................................

75

1.2.2. Các lý thuyết kinh tế vi m ô ............................................................................ 16
13. CÁC YÉU TÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚ I ĐẦU T ư T R ự C TTÉP NƯỚC
NGOÀI............................................................................................................................ 18

1.3.1. Sự ổn định về chỉnh trị .................................................................................. Ị 8
1.3.2. Chỉnh sách —pháp luật...............................................................

]Ọ

1.3.3. Hệ thống cơ sở hạ tầng......................................................................

ỊỌ

1.3.4. Trình độ phát trển kinh tế .........................................................................

20

1.3.5. Đặc điểm văn h o á -x ã hội............................................................................. 20


1.4. CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ KÉT QUẢ THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG

NGHIỆP..........................................................................................................................21

1.4.1. Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH- HĐH21
1.4.2. Bỗ sung cho nguồn vốn trong nước và bù đắp sự thiếu hụt về
ngoại tệ ....................................................................................................................... 21
1.4.3. Tiếp thu cơng nghệ và bí quyết quản ỉỷ ................................................. 22
1.4.4. Tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu.................................................. 23
1.4.5. Tăng số lượng việc làm và đào tạo nhân công................................... 23
1.5. NHŨNG KINH NGHIỆM THU HÚT 11)1 CỦA V Ệ T NAM VÀ BÀI HỌC ĐÓI
VỚI LÀO.........................................................................................................................24

1.5.1. Kinh nghiệm thu hút FDI vào ngành công nghiệp của Việt
Nam ..............................................................................................................................24
1.5.2. Bài học kinh nghiệm thu hút FDI của Việt Nam vào ngành
công nghiệp............................................................................................................. 29
CHƯƠNG 2: THựC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRựC TIÉP NƯỚC NGỒI VÀO
NGÀNH CƠNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO......................................34
2.1. TỎNG QUAN VÈ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU T ư TRựC TIẾP NƯỚC
NGOÀI Ở CHDCND LÀO........................................................................................... 34

2.1.1. Giới thiệu khải quát các lợi thế và bất lợi trong thu hút FDI
vào Lào....................................................................................................................... 34
2.1.2. Thực trạng thu hút vốn FDI vào Lào thời gian qua........................36
2.2. THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG
NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO.............................................................. 48
2.2.1. Giới thiệu chung về ngành công nghiệp nước CHDCND Lào 48
2.2.2. Thực trạng thu hút FDI vào ngành cồng nghiệp nước
CHDCND Lào........................................................................................................ 48

23. ĐÁNH GIÁ KÉT QUẢ VÀ HẠN CHẾ THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG
NGHIỆP TẠI NƯỚC CHDCND LÀO......................................................................... 53

2.3.1. Kết quả đạt được .................................................................................................. 53
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhăn trong thu hút FDI vào công nghiệp
nuớc CHDCND Lào ........................................................................................... 60
CHƯƠNG 3: MỘT SÓ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯTRựC TIẾP
NƯỚC NGỒI VÀO NGÀNH CƠNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO
TRONG THỜI GIAN TỚI............................................................................... 63
3.1. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO
TRONG NHŨNG NĂM T Ớ I.......................................................................................63

3.1.1. Định hướng phát triển ngành công nghiệp...........................................63
3.1.2. Định hướng thu hút FDI vào phát triển ngành công nghiệp ...67
32 .

QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN FDI VÀO PHÁT TRIỂN
NGÀNH CÔNG NGHIỆP LÀO.................................................................................. 68

3.2.1. Quan điểm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài......................68
3.2.2. Một số giải pháp thu hút FDI nói chung và giải pháp nhằm
thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp nước CHDCND Lào........ 75
33. MỘT SĨ KIẾN NGHỊ.....................................................................................................91
KÉT LUẬN.................................................................................................................................. 93
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.................................................................................. 95


DANH MỤC CHỮ VIÉT TẤT

AFTA

: K h u v ự c th ư ơ n g m ạ i tự d o A S E A N

A SEAN

: H iệ p h ộ i c á c q u ố c g ia Đ ô n g N a m Á

BOT

: X â y d ự n g - K in h d o a n h - C h u y ển g ia o

BTO

: X â y d ự n g - C h u y ển g ia p - K in h d oan h

C H D C N D L ào

: C ộ n g h ò a dân ch ủ n h ân dân L ào

C N H -H Đ H

: C ô n g n g h iệ p h ó a - H iệ n đại h ó a

DA

: D ự án

ĐTNN

: Đ ầ u tư n ư ớ c n g o à i

FDI

: Đ ầ u tư trực tiếp n ư ớ c n g o à i

GDP

: T ổ n g sản p h ẩ m q u ố c n ộ i

HĐHTKD

: H ợ p đ ồ n g h ợ p tác k in h d o a n h

IM F

: Q u ỹ tiề n tệ q u ố c tế

ODA

: H ỗ trợ ph át triển ch ín h th ứ c

U SD

: Đ ồ n g đ ô la M ỹ

VAT

: G iá trị g ia tă n g

VĐT

: V ố n đầu tư

W TO

: T ổ c h ứ c th ư ơ n g m ạ i th ế g iớ i


DANH MỤC BẢNG BIÊU, s ơ ĐỒ
BẢNG BIỂU
Bảng 2.1:

s ố d ự án v à v ố n F D I v à o L à o g ia i đ o ạ n n ă m 2 0 0 1 - 2 0 0 6 v à

r iê n g n ă m 2 0 0 7 ............................................................................................................ 3 9

Bảng 2.2:

T ìn h h ìn h p h ân b ổ v ố n F D I th e o lĩn h v ự c k in h tế năm 2 0 0 1 - 2 0 0 7 4 1

Bảng 2.3: v ố n

F D I v à o L ào phân th eo ngàn h kin h tế G iai đoạn năm 2 0 0 1 -

2 0 0 7 .....................................................................................................................................4 4

Bảng 2.4: v ố n

F D I v à o L à o p h ân th e o lĩn h v ự c k in h tế năm 2 0 0 7 ....................4 5

Bảng 2.5:

F D I v à o L à o ph ân th e o n g à n h k in h tế năm 2 0 0 6 .................................... 4 5

Bảng 2.6:

v ố n F D I v à o L à o p h â n th e o n g à n h k in h tế n ă m 2 0 0 7 ........................ 4 6

Bảng 2.7:

10 n ư ớ c đầu tư n h iều nh ất v à o n g à n h c ô n g n g h iệ p n ư ớ c

C H D C N D L à o g ia i đ o ạ n n ă m 2 0 0 1 - 2 0 0 7 ..................................................... 4 9

Bảng 2.8:

H ìn h th ứ c v ố n đầu tư trực tiếp n ư ớ c n g o à i v à o C ô n g n g h iệ p n ư ớ c

C H D C N D L à o từ n ă m 2 0 0 1 - 2 0 0 7 ................................................................... 5 0

Bảng 2.9: N h ịp

đ ộ tă n g g iả m v ố n F D I th eo h ìn h th ứ c D o a n h n g h iệ p c ó v ố n

h ỗ n h ợ p v à o c ô n g n g h iệ p L à o từ n ă m 2 0 0 1 - 2 0 0 7 ..................................5 2

Bảng 2.10: N h ịp

đ ộ tă n g g iả m v ố n F D I th e o h ìn h th ứ c 100% v ố n n ư ớ c

n g o à i v à o C ô n g n g h iệ p L à o từ n ă m 2 0 0 1 - 2 0 0 7 ...................................... 5 2

Bảng 2.11:

C ác sản p h ẩm x u ấ t kh ẩu củ a c á c d o a n h n g h iệ p c ô n g n g h iệ p ở

L à o từ n ăm 2 0 0 1 - 2 0 0 7 .......................................................................................... 5 6

Bảng 3.1:

D ự b á o n h u cầ u v ố n đầu tư tro n g c ô n g n g h iệ p đ ến n ăm 2 0 2 0 ...... 6 4


BIÊU ĐỒ
Biểu đồ 2.1:

Số dự án và vốn FD I vào Lào giai đoạn 2001 - 2 0 0 7 ...............................40

Biểu đồ 2.2: Cơ cấu
Biểu đồ 2.3: C ơ

dự án FDI phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2001 - 2 0 0 7 ....

42

cấu vốn FDI phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2001 - 2 0 0 7 ......... 43

Biểu đồ 2.4: Cơ cấu

dự án FDI theo hình thức đầu tư giai đoạn 2001 - 2 0 0 7 ...........5 1

Biểu đồ 2.5: Cơ cấu vốn
Biếu đồ 2.6: Cơ cấu

FDI theo hình thức đầu tư giai đoạn 2 0 0 1 - 2 0 0 7 .................5 1

các mặt hàng xuất khẩu của các doanh n gh iệp cô n g

n gh iệp Lào năm 2 0 0 7 ..................................................................................................5 5

Biểu đo 2.7: T ổng
Biểu đồ 2.8:

số người lao động trong các doanh nghiệp có vốn F D I ..............5 9

T iền lương trung bình của ngư ời lao động trong các doanh nghiệp

có vố n F D I ....................................................................................................................... 5 9


TR Ư Ờ N G

Đ Ạ I H Ọ C

K IN H T Ế

Q uốc

D Â N

-------------- -----------------------------------------

Siliphone Phommavichit

THUHÚTĐẦUTưTRỰC TIẾP Nước NGỒI
(FDI) VÀONGÀNH CƠNG NGHIỆP NUỚC
CỘNG HỒDÂNCHỦ NHÂNDÂNLÀO
C H U Y Ê N N G À N H : KINH TẾ Đ Ẩ U TU

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TỂ

H À N Ộ I, N Ă M 2 0 0 8


1
I. LÝ LUẬN CHUNG VÈ FDI
1. K h á i n iệ m đ ầ u t ư t r ự c t iế p n ư ớ c n g o à i

Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một hình thức mà nhà đầu tư bỏ vốn để
tạo lập cơ sở sản xuất kinh doanh ở nước nhận đầu tư. Trong đó nhà ĐTNN
có thể thiết lập quyền sở hữu từng phần hay toàn bộ vốn đầu tư và giữ quyền
quản lý, điều hành trực tiếp đổi tượng mà họ bỏ vốn nhằm mục đích thu được
lợi nhuận từ các hoạt động đầu tư đó trên cơ sở tuân theo quy định của Luật
ĐTNN của nước đó.
2. Vai trị của đầu tư trực tiếp nước ngồi

2.1. Đối với nước đi đầu tư
- T h ô n g qu a F D I, c h ủ đầu tư c ó th ể kh ai th á c lợ i th ế so sánh củ a n ư ớ c
tiế p n h ận đầu tư, n h ờ v iệ c g iả m g iá nh ân c ô n g , ch i p h í v ậ n c h u y ể n , ch i p h í
sản x u ấ t k h á c v à t h u ế ... ch ủ đầu tư c ó th ể g iả m đ ư ợ c g iá th àn h sản p h ẩm ,

n â n g c a o sứ c cạ n h tranh q u ố c tế, n â n g c a o h iệ u q u ả sử d ụ n g v ố n c ũ n g n h ư lợ i
n h u ận củ a v ố n đầu tư, đ ồ n g th ờ i g iả m b ó t rủi ro đ ã đầu tư so v ớ i ch ỉ tập trun g
v à o sản x u ấ t tro n g n ư ớ c.
- T h ô n g qu a F D I, ch ủ đầu tư c ó th ể k é o d ài ch u k ỳ s ố n g c ủ a m á y m ó c ,
th iết b ị tro n g n ư ớ c , b ằ n g c á c h di c h u y ể n n h ữ n g m á y m ó c th iết bị đã lạ c hậu,
đ ã k h ấu h a o sa n g cá c q u ố c g ia k h á c đ ể tiếp tụ c sử d ụ n g.
- F D I g iú p b ên đầu tư tạ o lập n g u ồ n n g u y ê n liệ u d ồ i d ào, ổ n đ ịn h , đáp
ứ n g n h u cầu đầu v à o c ủ a sả n x u ấ t v à g iá c ả p h ải c h ă n g .
- F D I g iú p c á c n ư ớ c ch ủ đầu tư tă n g th êm sứ c m ạ n h v ề k in h tế v à n â n g
c a o u y tín c h ín h trị trên trư ờ n g q u ố c tế. T h ô n g qu a x â y d ự n g n h à m á y sản
x u ấ t v à o th ị trư ờ n g tiê u th ụ ở n ư ớ c n g o à i, th âm n h ập v à o cá c q u ố c g ia tiếp
n h ận đầu tư, tránh đ ư ợ c h à n g rào th u ế quan v à p h i th u ế quan.

2.2. Đối với nước nhận đầu tư
- X é t v ề nhu cầ u v ố n , v ố n

đầu tư trực tiếp n ư ớ c n g o à i đ ư ợ c c o i là m ộ t

n g u ồ n v ố n b ổ su n g quan trọ n g c h o v ố n đầu tư tro n g n ư ớ c, n h ằm đáp ứ n g n h u
cầu đầu tư c h o ph át triển.
- V iệ c tiếp n h ận v ố n đầu tư trực tiếp n ư ớ c n g o à i m a n g lại m ộ t lợ i íc h lâu
d ài c h o n ư ớ c s ở tại n h ư c á c c ô n g n g h ệ k ỹ thuật h iệ n đ ạ i, k ỹ x ả o c h u y ê n m ô n
v à h ọ c tập k in h n g h iệ m q u ản lý tiê n tiến .
- Đ ầ u tư trực tiế p n ư ớ c n g o à i g ó p phần k h ơ n g ít v à o v iệ c th ú c đ ẩy qu á
trình tă n g trư ở n g v à c h u y ể n d ịc h c ơ cấ u k in h tế củ a n ư ớ c tiếp n h ận đầu tư,
đ ặ c b iệ t là đ ố i v ớ i n ư ớ c đ a n g p h át triển: tă n g n ă n g lự c sản xu ất, th ú c đẩy x u ấ t


11
k h ấu , cải th iệ n cá n câ n th a n h to á n q u ố c tế, tránh đ ư ợ c n ợ n u ớ c n g o à i so v ớ i

c á c lo ạ i h ìn h đầu tu từ c á c n g u ồ n v ố n k h á c n h ư tín d ụ n g q u ố c tế, h ỗ trợ ch ín h
th ứ c ( O D A ) ..

n h iều n g à n h n g h ề m ớ i đ ư ợ c x u ấ t h iệ n , tỷ trọ n g v ố n đầu tư v à o

tài sản c ố đ ịn h n g à y c à n g tă n g
- F D I tạ o c ơ h ộ i c h o c á c d o a n h n g h iệ p v à n g ư ờ i tiê u d ù n g tron g n ư ớ c c ó
th ế tiế p cận đ ư ợ c v ớ i th ị trư ờ n g q u ố c tế th ô n g q u a c á c liê n d o a n h v ớ i n ư ớ c
n g o à i v à th ị trư ờ n g r ộ n g lớ n củ a h ọ.

3. Các yêu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
- S ự ổ n đ ịn h v ề ch ín h trị
- C h ín h sá ch -p h á p luật
- H ệ th ố n g c ơ s ở h ạ tâ n g
- T rình đ ộ ph át triển k in h tế
- Đ ặ c đ iể m k in h tế x ã h ộ i

II. THựC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CỦA LÀO
1. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Cơng nghiệp phân theo đối tác đầu tư
T ro n g th ờ i k ỳ 2 0 0 1 đ ến th á n g 5 n ăm 2 0 0 7 , n g u ồ n v ố n F D I v à o n gàn h
c ô n g n g h iệ p L à o ch ủ y ế u là từ cá c n ư ớ c C h âu Á v à đ ứ n g đầu là T hái L an v à
T ru n g Q u ố c .

Bảng 2.6 10 nước đầu tư nhiều nhất vào ngành công nghiệp nước
CHDCND Lào giai đoạn năm 2001-2007
(Đon vị: Triệu USD)
STT

Tên nước

1

T ru n g Q u ố c

2

Số dự án

Vốn đăng ký

107

761,53

T h ái L an

65

712,54

3

Pháp

14

399,24

4

Úc

8

301,90

5

V iệ t N a m

51

297,46

6

N hật B ản

11

288,71

7

H àn Q uốc

19

53,42

8

M a la y sia

8

53,42

9

S in g a p o re

5

28,06

10

N ga

5

14,66

\

7------------------------- 7-----------------------\----------------

Nguôn: Uỷ ban Kê hoạch- Bộ kê hoạch và đâu tư Lào

Ill

T ron g g ia i đ oạn năm 2 0 0 1 - 2 0 0 7 , T rung Q u ố c trở thành n ư ớ c c ó số dự án
v à số v ố n đầu tư n h iều nh ất v à o n g à n h c ô n g n g h iệp củ a n ư ớ c C H D C N D L ào,
v ớ i số v ố n đầu tư là 7 6 1 ,5 3 triệu U S D v à 1 0 7 dự án, tiếp đ ó là T hái L an v ớ i 65
d ự án v à 7 1 2 ,5 4 triệu U S D , P h áp v ớ i 14 dự án v à 3 9 9 ,2 4 triệu U S D , ú c v ớ i 8
dự án đầu tư v à v ố n đầu tư là 3 0 1 ,9 0 triệu U S D , V iệ t N a m v ớ i 51 dự án v à
2 9 7 ,4 6 số v ố n đầu tư, N h ậ t B ả n v ớ i 11 số dự án v à 2 8 8 ,7 1 triệu U S D v à cá c
n ư ớ c c ó v ố n đầu tư d ư ớ i 1 0 0 triệu như: H àn Q u ố c, M a la y sia , S in g a p o re, N g a .
N h ìn ch u n g , cá c dự án đầu tư v à o th ủ y đ iện v à kh ai th ác m ỏ , c ô n g n g h iệp
c h ế b iến là d ự án c ó qu y m ô v ố n tư ơ n g đ ố i lớ n , c ò n lại cá c d ự án k h ác đ ều loại
n h ỏ . Đ iề u n à y c h ứ n g tỏ rằng c ô n g tác x ú c tiến đầu tư củ a L à o ch ư a đ ư ợ c tốt
lắm , m ớ i ch ỉ thu hút đ ư ợ c n h à đầu tư từ cá c n ư ớ c c ó quan h ệ truyền th ố n g v ớ i
L à o ch ứ ch ư a thu hút đ ư ợ c cá c n ư ớ c c ó tiề m lự c m ạnh: n h ư M ỹ , C hâu  u . ..

2. V ố n F D I v à o C ô n g n g h iệ p th e o h ìn h th ứ c đ ầ u tư
B ả n g 2 .7 : H ìn h th ứ c v ố n đ ầ u tư tr ự c tiế p n ư ớ c n g o à i v à o C ô n g n g h iệ p
n ư ớ c C H D C N D L à o từ n ă m 2 0 0 1 - 2 0 0 7
(Đ ơ n v ị: T riệu U S D )

H ìn h th ứ c đ ầ u tư

D ư• án

T ỷ tr ọ n g %

V ố n đ ầ u tư

T ỷ tr ọ n g %

D N c ó v ố n h ỗ n hợ p

96

3 2 ,4 3

5 .0 9 7 ,1 4

8 9 ,4 3

100% V ố n N N

193

6 5 ,2 0

5 9 9 ,3 2

10,51

7

2 ,3 7

3 ,3 5

0 ,0 6

H ợ p tác k in h d oan h

trên c ơ s ở H Đ H T K D
*

7

----------------- 7-----------------------\----------------

Nguôn: Uy ban Kê hoạch- Bộ kê hoạch và đâu tư Lào
Q u a b ả n g trên ch ú n g ta c ó th ể th ấ y rằng: D o a n h n g h iệ p c ó v ố n h ỗ n h ợ p
là m ộ t h ìn h th ứ c thu hút đ ư ợ c v ố n đầu tư n h iều nh ất, h ìn h th ứ c đầu tư chủ y ế u
là th àn h lập c á c d o a n h n g h iệ p liê n d o a n h v à tro n g cá c d o a n h n g h iệ p liê n
d o a n h , tỷ lệ g ó p v ố n c ủ a L à o th ư ờ n g k h ô n g q u á 51% . C ác b ên đ ố i tác n ư ớ c
n g o à i th ư ờ n g qu an tâm tớ i h ìn h th ứ c đầu tư n à y v ì tận d ụ n g đ ư ợ c h ệ th ố n g
p h ân p h ổ i sẵn c ó , lư ơ n g n h ân c ô n g th ấp, g iá th u ê đất rẻ h ơ n , đầu tư v à o đ ư ợ c
c á c lĩn h v ự c cấ m 100% v ố n đầu tư n ư ớ c n g o à i, đ ồ n g th ờ i tranh thủ đ ư ợ c m ố i
q u an h ệ c á c đ ố i tác tro n g n ư ớ c đ ể g iả i q u y ết đ ư ợ c n h ũ n g k h ó khăn v ề thủ tụ c
h àn h c h ín h , th ô n g tin ...N g o à i ra, n h à đàu tư n ư ớ c n g o à i sẽ sớ m th ích n g h i v ớ i
p h o n g tụ c tập quán củ a m ô i trư ờ n g đ ầu tư m ớ i th ô n g q u a c á c đ ố i tá c ch ủ nh à


IV

v à c h ia sẻ rủi ro tro n g k in h d o a n h v ớ i h ọ n ếu c ó liê n d oan h v ớ i m ộ t đ ố i tác
ch ủ n h à thì c á c n h à đầu tư n ư ớ c n g o à i s ẽ y ê n tâm h ơ n v à m ạ n h dạn h ơ n tron g
k in h d oan h v ì h ọ đã c ó n g ư ờ i bạn đ ồ n g hàn h. T iế p th eo là h ìn h th ứ c 100%
v ố n n ư ớ c n g o à i, c h iế m 6 5 ,2 0 % số d ự án v à 1 0 ,5 1 % số v ố n đầu tư. H ìn h th ứ c
h ọ p tác k in h d oan h trên c ơ s ở h ợ p đ ồ n g h ợ p tá c k in h d o a n h là h ìn h thứ c
c h iế m tỷ trọ n g n h ỏ n h ất tro n g b a h ìn h th ứ c, tro n g 7 n ăm ( 2 0 0 1 - 2 0 0 7 ) ch ỉ c ó 7
d ự án đầu tư v à o h ìn h th ứ c này.

3 . Đ á n h g iá th ự c tr ạ n g th u h ú t F D I v à o n g à n h c ô n g n g h iệ p tạ i n ư ớ c
C H D C N D L ào

3.1. Kết quả đạt được
T ro n g 5 n ăm qu a, n g à n h c ô n g n g h iệ p đã h o à n th ành n h iều c ơ n g trình, dự
án quan trọ n g như: k h ai th á c m ỏ v à n g ở S ê P ô n , m ỏ k ẽ m ở V iê n g C hăn , nh à
m á y x i m ă n g ở V ă n g V iê n g , n h à m á y cá n th ép ở V iê n g C hăn , m ộ t số n h à m á y
lăp ráp x e m á y , n h à m á y th u ỷ đ iện N a m M ă n g 3 . T ổ n g c ô n g su ất c á c n h à m á y
đ iệ n đ ến c u ố i n ăm 2 0 0 5 đạt k h o ả n g 6 9 0 M W . Đ ã bắt đầu k h ở i c ô n g m ộ t số
c ơ n g trình lớ n ch u ẩ n bị c h o k ế h o ạ c h 5 n ăm 2 0 0 6 - 2 0 1 0 , tro n g đ ó c ó n h à m á y
th u ỷ đ iệ n N ạ m T h ơ n 2.
M ộ t s ố sản p h ẩm c ô n g n g h iệ p ch ủ y ế u c ó tỷ lệ tă n g c a o s o v ớ i năm 2 0 0 0
là th an, m u ô i, b ia, n ư ớ c n g ọ t, th u ố c lá đ iếu , th ứ c ăn g ia sú c, x à p h ò n g bánh,
g iầ y da, th u ố c ch ữ a b ện h , sản p h ẩm nh ự a, đ ồ g ỗ dân d ụ n g , quần áo m a y sẵn,
g ạ c h , x i m ă n g , n ô n g c ụ c ầ m ta y , m á y m ó c n ô n g n g h iệ p ...Đ ặ c b iệt, từ n ăm
2 0 0 3 đ ã bắt đầu k h ai th á c m ỏ v à n g S e p ô n ở tỉn h S avan ak h ét; sản lư ợ n g n ăm
2 0 0 3 đạt k h o ả n g 6 tấn, n ă m 2 0 0 4 k h o ả n g 6 tấn, n ă m 2 0 0 5 k h o ả n g 6 ,5 t ấ n ...
T ro n g 5 n ăm 2 0 0 1 - 2 0 0 5 n h iều sản p h ẩ m q u an trọ n g tá c đ ộ n g lớ n đ ến
n h iê u n g à n h k in h tê đã đạt tố c đ ộ tă n g trư ở n g k h á, đáp ứ n g n h u cầu tiêu d ù n g
tro n g n ư ớ c , th a y th ế đ ư ợ c h à n g n h ập kh ẩu, tro n g đ ó n ổ i bật là sản xu ấ t đ iện ,
k h ai th ác k h o ả n g sản (n h ất là v à n g ), sắt th ép , x i m ă n g , h à n g đ iệ n t ử ...M ộ t sổ
sản p h âm c ô n g n g h iệ p đã đ ó n g g ó p đ á n g k ể v à o v iệ c tă n g k im n g ạ c h xu ấ t
k h ẩu n h ư đ iện , k h o á n g sản , m a y m ặ c , sả n p h ẩ m g ỗ ...
S ố c ơ s ở sản x u ấ t thủ c ô n g n g h iệ p củ a L à o đã tă n g lê n nh anh c h ó n g
tro n g 5 n ăm qu a, n h ất là tại thủ đ ô V iê n g C hăn v à m ộ t số thành p h ố lớn.
Đ ế n n a y c ả n ư ớ c đã h ìn h th ành m ộ t số k h u c ô n g n g h iệp ở thủ đ ô V iê n g


V

C h ăn , S a v a n a k h é t...v ớ i n h iều c ơ s ở sản x u ấ t c ó c ô n g n g h ệ từ k h á đ ến h iệ n
đ ại thu h ú t đ ư ợ c n h iề u d o a n h n g h iệ p đầu tư sản x u ấ t, k in h d oan h . V iệ c h ìn h
th àn h c á c k h u c ô n g n g h iệ p đã tạ o th êm c ơ h ộ i th u h ú t cá c n g u ồ n v ố n đầu tư.
P h át triển c ô n g n g h iệ p trên c á c đ ịa bàn , tại c á c v ù n g k in h tế trọ n g đ iể m
đ ư ợ c g iữ v ữ n g . C á c đ ịa p h ư ơ n g c ó tỉ trọn g sản x u ấ t c ô n g n g h iệ p lớ n v ẫ n d u y
trì tố c đ ộ tă n g trư ở n g k h á n h ư c ô n g n g h iệ p T h ủ đ ô V iê n g C hăn , tỉn h V iê n g
C h ăn , C h ăm P a s ắ c , K h ă m M u ộ n , B ò L i K h ă m X a y , L u ô n g N ạ m T h à, X a y
N h a B u L y , S a v a n a k h é t...
S ự th am g ia củ a cá c thành p h ần k in h tế tro n g sản x u ấ t c ô n g n g h iệp đã
làm c h o sản x u ấ t c ô n g n g h iệ p m a n g tín h đa d ạ n g c ả v ề q u y m ô sả n xu ất, trình
đ ộ c ơ n g n g h ệ , c h ủ n g lo ạ i v à ch ấ t lư ợ n g sản p h ẩ m , đáp ứ n g n h ữ n g n h u cầu
k h á c n h au củ a c á c th ị trư ờ n g tiê u thụ.

3.2. Mơt
chế
• số han
•
- L ào

ch ư a thu hút đ ư ợ c c á c n h à đầu tư c ó n ă n g lự c tài ch ín h đầu tư v à o

c ơ n g n g h iệ p L à o , đ ố i tá c n ư ớ c n g o à i ch ủ y ế u là c á c c ô n g ty v ừ a v à n h ỏ củ a
c á c n ư ớ c tro n g k h u v ự c . C ó m ộ t s ố tập đ o à n k in h tế lớ n đầu tư v à o c ô n g
n g h iệ p L à o n h ư n g k h ô n g n h iều
- Đ ầ u tư ph át triển k h ô n g đ ồ n g đ ều g iữ a c á c v ù n g , tỷ trọ n g đầu tư tập
tru n g lớ n v à o k h u v ự c m iề n T ru n g, c á c k h u v ự c v ù n g sâu , v ù n g x a c ò n qu á
th ấp , h ạ tầ n g k in h tế x ã h ộ i c ò n rất k h ó khăn; k h o a h ọ c c ô n g n g h ệ ch ư a đ ư ợ c
c h ú ý đ ú n g m ứ c là m ảnh h ư ở n g đ ến tă n g trư ở n g k in h tế. T ồ n tại trên tạo ra
c h ê n h lệ c h lớ n v ề đ ờ i s ố n g g iữ a c á c v ù n g .
- D o n h iều n g u y ê n n h ân , n h iều d ự án ch ư a th u x ế p đ ư ợ c v ố n ; m ộ t s ố dự

án ch ư a c ó k ế h o ạ c h v ẫ n b ố trí đầu tư, m ộ t s ố d ự án th ự c h iệ n đầu tư h o ặ c
b ư ớ c v à o n ăm k ế h o ạ c h c h ư a c ó d ự án v ớ i c á c n ộ i d u n g v à thủ tụ c p h ê d u y ệt
th e o đ ú n g q u y định; đ ặ c b iệ t tìn h trạn g th ự c h iệ n đầu tư k h ô n g th eo ch ỉ tiêu
k ế h o ạ c h n ăm k h á p h ổ b iế n , làm c h o m ụ c tiê u đầu tư bị ảnh h ư ở n g , đặc b iệt
g â y ra ch ậ m trễ, d àn trải, lã n g ph í
- C h ín h sá ch c ò n ch ậ m ch ạ p v à ch ư a c ó p h ư ơ n g th ứ c đ ể c u n g cấp th ô n g
tin rộ n g rãi c h o c á c n h à đầu tư. T ro n g n h iều trư ờ n g h ọ p c á c nh à đầu tư n ư ớ c
n g o à i ph ải tự tìm h iể u th ơ n g tin v ấ t v ả , g ặ p n h iều k h ó k h ăn , h ọ phải tự thu
th ập q u a bạn b è v à c á c n g u ồ n th ơ n g tin ch ín h th ố n g k h ác.


VI

- M ặ c dù đã c ó n h iều ch ấ n ch ỉn h tro n g v iệ c cải c á c h cá c thủ tụ c hàn h
ch ín h liê n quan n h ư n g v ẫ n c ò n dài d ò n g v à k h ó h iểu . M ặ t k h á c, m ộ t s ố cá n b ộ
h àn h ch ín h ch ư a n h iệ t tìn h h ư ớ n g dẫn n h à đầu tư v ề th ủ tụ c đầu tư. v ấ n đề
n à y g â y k h ơ n g ít cả n trở c h o n h à đầu tư.
-

T rìn h đ ộ la o đ ộ n g c ò n th ấ p k é m , la o đ ộ n g đã đ ư ợ c đ à o tạ o v ề

c h u y ê n m ơ n v ẫ n c ị n rất hạn c h ế , n h à đ ầu tư th iế u la o d ộ n g c ó trìn h đ ộ ta y
n g h ề c a o . . . g â y ra k h ó k h ă n tr o n g q u á trìn h sả n x u ấ t sả n p h ẩ m , là m g iả m đi
c h ấ t lư ợ n g sản p h ẩ m sả n x u ấ t, g â y cả n trở tr o n g v iệ c sả n x u ấ t k in h d o a n h
c ủ a n h à đ ầu tư . C ó m ộ t s ố d ự án , n h à đ ầu tư p h ả i d àn h n h iề u th ờ i g ia n v à
c h i p h í đ e đ à o tạ o c h o c ô n g n h â n la o đ ộ n g , đ iề u đ ó là m g iả m lợ i n h u ậ n c ủ a
h ọ . L ý d o n à y là m c h o n h à đầu tư n ư ớ c n g o à i lo n g ạ i k h i đ ầu tư v à o n g à n h
c ô n g n g h iệ p L à o .

III. M Ộ T SÓ G IẢ I PH Á P T Ă N G C Ư Ờ N G T H U H Ú T Đ Ầ U T Ư T R ự C T IẾ P

N Ư Ớ C N G O À I V À O N G À N H C Ô N G N G H IỆ P N Ư Ớ C C H D C N D LÀ O
T R O N G T H Ờ I G IA N T Ớ I
3 .2 .2 .I . M ộ t s ố g iả i p h á p th u h ú t F D I n ó i c h u n g

Một là, Hoàn thiện hệ thống và thực thi luật đầu tư nước ngoài
C H D C N D L à o đã c ó b ộ luật đầu tư đ iều ch ỉn h hoạt đ ộ n g đầu tư cũ n g như
các thủ tục tiếp nhận đầu tư n ư ớ c n g o à i. T u y n h iên , do đ iều k iện tình hìn h có
n h iều thay đ ổi, luật đầu tư c ó n h iều đ iểm k h ô n g phù h ọ p , cản trở hoạt đ ộ n g đầu
tư n ư ớ c n g o à i tại L ào. V ì v ậ y , cần phải bắt nh ịp v ớ i thay đ ổ i v à lu ô n h ồn th iện ,
đ ơ n g th òi nhanh ch ó n g chuẩn bị cá c th ô n g tư h ư ớ n g dẫn thự c h iện , cụ thể.
- M ở rộ n g p h ạ m v i đ iề u ch ỉn h , c h o p h ép c á c d o a n h n g h iệp liê n d o a n h
c ủ a V iệ t N a m v ớ i c á c n ư ớ c k h á c đầu tư ra n ư ớ c n g o à i đ ể tă n g c ư ờ n g n ă n g lự c
tài ch ín h , c ơ n g n g h ệ ...
- X â y d ự n g c h ế đ ộ c h u y ể n tiề n đ ồ n g V iệ t N a m sa n g K íp L à o v à n g ư ợ c
lạ i, k h ô n g h ạn c h ế v iệ c c h o n g â n h à n g liê n d o a n h V iệ t L à o c h u y ể n đ ổ i tại
n g â n h à n g g iữ a tiề n V iệ t v à K íp th eo y ê u cầ u c ủ a d o a n h n g h iệp .
- X â y d ự n g c á c q u i c h ế h ư ớ n g dẫn ch i tiết, c ụ th ể v iệ c c h u y ể n g ia o c ô n g
n g h ệ ra n ư ớ c n g o à i.
- X â y d ụ n g các ch ế tài qui định cụ thể chế đ ộ báo cáo tài chính của các doanh
ngh iệp , ch ế độ k iểm tra, đáng g iá hoạt đ ộn g của dự án đầu tư tại nư ớc ngoài.


Vll
- T ro n g q u á trình ban h à n h c á c v ă n bản p h áp lu ật đ ặc b iệ t cần c ó sự p h ố i
h ọ p ch ặt c h ẽ g iữ a c á c n g à n h , đ ịa p h ư ơ n g đ ể tránh c á c sai só t, c h ồ n g c h ẻ o trái
n g ư ợ c nh au g â y k h ó k h ă n c h o n h à đầu tư.
- T iế n h àn h th àn h lập cá c đ o à n k iể m tra, g iá m sát đ ể đánh g iá h iệ u quả,
n h ữ n g v ư ớ n g m ắ c tro n g h o ạ t đ ộ n g đầu tư ra n ư ớ c n g o à i đ ể k ịp th ờ i đ iề u ch ín h
c á c v ă n bản qui p h ạ m m ộ t c á c h p h ù h ọ p .
- C ải c á ch tro n g thủ tụ c h àn h ch ín h tro n g th ự c h iệ n cấp p h ép đầu tư ra

n ư ớ c n g o à i.

Hai là, Đơn giản hoá thủ tục đăng kí thẩm định và cấp phép đầu tư đối với
các nhà đầu tư nước ngoài
C ần đ ư a ra c á c b iệ n p h áp đ ể c á c thủ tụ c đ ư ợ c tiế n h àn h nh anh c h ó n g , tạo
n iề m tin c h o c á c n h à đầu tư n ư ớ c n g o à i:
- C ần m ở rộ n g sự ph ân cấp cấ p p h ép c h o v iệ c tiếp nh ận dự án đầu tư
n ư ớ c n g o à i, g ia o c h o đ ịa p h ư ơ n g tại k h u v ự c c ó d ự án đầu tư n ư ớ c n g o à i tiếp
n h ận d ự án, đ ặc b iệ t là tro n g tư ơ n g lai khi k h ố i lư ợ n g v ố n c ũ n g n h ư sổ lư ợ n g
v ố n đầu tư củ a V iệ t N a m tiế p tụ c g ia tăn g.
-

T iế n h àn h đ iề u ch ỉn h q u y trình tiế p n h ận d ự án, g ia o c ô n g v iệ c v ề

ch u n g m ộ t đầu m ố i x e m x é t, cấp p h ép k h ô n g p h ả i qu a th ẩm đ ịn h , x in ý k iế n
từ n h iều c ơ qu an c h ứ c n ă n g th eo c ơ c h ế c h ịu trách n h iệm tập th ể n h ư h iện
n ay. T rên c ơ s ở c ủ a d ự án, c ơ qu an n à y sẽ q u y ế t đ ịn h cấp p h ép c h o d ự án m à
k h ô n g p h ải lấ y ý k iế n từ c á c ban n g à n h đ ịa p h ư ơ n g , n h ữ n g d ự án lớ n , quan
trọ n g ch ỉ lấ y ý k iế n m ộ t n ơ i là c ơ quan n g â n h à n g , h o ặ c c ơ quan tài ch ín h .
- T iế n h àn h th àn h lập c á c đ o à n k iể m tra, rà so á t h ệ th ố n g c á c lo ạ i g iấ y
p h ép , n ộ i d u n g tro n g h ồ s ơ d ự án, đ ể x o á b ỏ c á c lo ạ i g iấ y tờ k h ô n g cầ n th iết
n h ằm tiế t k iệ m th ờ i g ia n v à ch i p h í c h o d o a n h n g h iệ p đầu tư V iệ t N a m .

Ba là, Duy trì ổn định mơi trường đầu tư
H iệ n n a y v ấ n đ ề ổ n đ ịn h m ô i trư ờ n g là n h iệm v ụ q u an trọn g h à n g đầu
tro n g c á c ch ín h sá ch v ĩ m ơ c ủ a C h ín h phủ.
L ạm p h át c a o là m ộ t m ô i trư ờ n g h ết sứ c bất lợ i đ ố i v ớ i nh à sản x u ấ t v à
đầu tư. N ê n ch ú ý n g a y c ả khi lạm p h át đ ã g iả m , b iê n đ ộ lạm p h át c ò n dao
đ ộ n g m ạn h làm g iả m đ á n g k ể đ ộ tin c ậ y cả u d ự tín h n h à đầu tư. Đ ồ n g th ời
tro n g m ộ t n ền k in h tế m ở , rủi ro v ề tỷ g iá c ũ n g là th ư ớ c đ o tă n g ch i p h í củ a

Vlll
d ự án đầu tư, p h á g iá đ ồ n g K ip là trở n g ạ i lớ n đ ố i v ớ i c á c d ự án đầu tư n ư ớ c
n g o à i, k h ô n g d ự tín h đ ư ợ c k h ả n ă n g c h u y ể n lợ i n h u ận rò n g v ề n ư ớ c.
C h ín h sách đ iều ch ỉn h liê n tục cũ n g đ ư ợ c c o i là đ iểm hạn ch ế củ a m ôi
trường đầu tư (m ặc dù đ iều ch ỉn h là đ iều cần th iết v à k h ô n g thể tránh k h ỏi đối
v ớ i L ào trong đ iều k iện m ô i trư ờng pháp lý k ém h oàn th iện ) so n g n ếu nh ữ ng
đ iều ch ỉn h đ ó k h ơ n g c ó định h ư ớ n g rõ ràng v à k h ô n g đ ư ợ c c ô n g khai th ô n g báo
trước thì cà n g g â y k h ó khăn ch o cá c nh à đầu tư đư a ra n h ữ n g dự tính đ ú n g đắn.

Bốn là, Hồn thiện cơng tác quy hoạch
- C ần k h u y ế n k h ích đầu tư đi v à o n h ữ n g lĩn h v ự c L à o c ó lợ i th ế s o sánh.
T h ư ờ n g th i cá c n h à đầu tư sẽ đ ư a ra q u y ết đ ịn h lự a c h ọ n đ ú n g trên c ơ s ở lợi
th ế so sán h n ếu k h ơ n g c ó sự ca n th iệp (b ằ n g th u ế h o ặ c b ả o h ộ ) làm sai lệ ch
m ứ c g iá (h o ặ c m ứ c g iá qu á c a o h o ặ c q u á thấp s o v ớ i k h ả n ă n g th ự c).
- C ần tạo đ iề u k iệ n c h o c á n h à đầu tư ph át h u y lợ i th ế so sán h r iên g của
m ìn h . T ro n g đ iề u k iệ n th ị trư ờ n g k h ô n g bị ca n th iệp c u n g cầ u , c á n h à đầu tư
sẽ tiế p cậ n th ị trư ờ n g x á c đ ịn h th ị p h ần (m ứ c đ ộ cạ n h tranh) v à x â y d ự n g
p h ư ơ n g án đầu tư p h ù h ợ p v ớ i lợ i th ế r iên g củ a m ìn h . C á c lĩn h v ự c c ó chỉ
đ ịn h c ẩ m cá n h à đầu tư n ư ớ c n g o à i cầ n đ ư ợ c n g h iê n cứ u k ỹ lư ỡ n g b ở i v ì có
th ể là m g iả m b ớ t c ơ h ộ i đầu tư m à c á c n h à đầu tư n ư ớ c n g o à i c ó lợ i thế.

Năm là. Năng cao trình độ nguồn nhân lực
T rư ớ c h ết, cầ n th a y đ ổ i că n bản q u an đ iể m la o đ ộ n g rẻ là lợ i th ế cạnh
tranh b ằ n g lao đ ộ n g c ó ch ấ t lư ợ n g , k ỹ th uật, k ỷ lu ật v à tá c p h o n g làm v iệ c
c ô n g n g h iệ p .
L à o cần x â y d ự n g v à th ự c h iệ n c h ư ơ n g trình h ỗ trợ n â n g ca o ch ấ t lư ợ n g
n g u ồ n n h ân lự c cần ch ú trọ n g 3 v ấ n đ ề, đ ó là: s ố lư ợ n g n h ân lự c, ch ấ t lư ợ n g
n h ân lự c v à tín h k ỷ lu ật củ a lự c lư ợ n g la o đ ộ n g . V iệ c tạ o ra đ ộ n g ũ la o đ ộ n g

n ă n g đ ộ n g , sá n g tạ o v à c ó k ỹ n ă n g n g h ề n g h iệ p tố t là m ụ c tiê u h à n g đầu tron g
p h át triển n g u ồ n n h ân lự c tro n g th ờ i g ia n tớ i.
T h ứ h ai, tă n g ch i n g â n sá ch h à n g n ă m đ ể tă n g c ư ờ n g g iá o d ụ c v à đào
tạ o to à n d iệ n , n â n g c a o ch ấ t lư ợ n g la o đ ộ n g , tạ o n g u ồ n nh ân lự c c ó trình đ ộ
c a o đáp ứ n g y ê u cầ u củ a n h à đầu tư n ư ớ c n g o à i v ề ch ấ t lư ợ n g , g iá c ả v à k ỷ
lu ật la o đ ộ n g .
T h ứ ba, L ào cầ n ch ú trọ n g tạ o lập thị trư ờ n g la o đ ộ n g lin h h o ạ t, phát


IX
triển d ịc h v ụ c ô n g c ộ n g p h ụ c v ụ thị trư ờ n g la o đ ộ n g , k h u y ế n k h ích n h u cầu
la o đ ộ n g c ó k ỹ n ă n g tro n g qu á trình sản x u ấ t. B ê n cạn h đ ó , cần đa d ạ n g h ìn h
th ứ c đ à o tạ o , h u y đ ộ n g k h u v ự c tư nhân v à o g iá o d ụ c đại h ọ c v à c a o đẳng.
M ở rộ n g qu an h ệ h ợ p tá c v ớ i n ư ớ c n g o à i tro n g n g h iê n cứ u v à đ ào tạ o sau đại
h ọ c . T h iế t lập h ệ th ố n g tiêu ch u ẩ n v à k iể m so á t đánh g iá ch ất lư ợ n g đ ào tạo.
T h ứ tư, n â n g c a o trình đ ộ c h u y ê n m ô n c ủ a c ô n g c h ứ c n h à n ư ớ c c á c cấp
v à la o đ ộ n g L à o c ó liê n quan đ ến c ô n g tá c q u ản lý , h o ạ c h đ ịn h ch ín h sá ch v à
qu ản lý trực tiế p tại c á c d o a n h n g h iệ p c ó v ố n đầu tư n ư ớ c n g o à i,

về

lâu dài,

c h ín h p h ủ cần c ó n h ữ n g ch ín h sá ch đ ó n đầu tro n g g iá o d ụ c v à đ à o tạ o nhân
lự c, đ ặc b iệ t là lĩn h v ự c k ỳ th u ật v à k ỹ n ă n g k in h d o a n h . B ê n cạn h đ ó , cần đẩy
m ạ n h c ô n g tác đ à o tạ o ch o cán b ộ làm c ô n g tá c x ú c tiến đầu tư c ũ n g n h ư c o i
trọ n g v iệ c p h ố i h ợ p v ớ i cá c c ô n g ty tư v ấ n , k iể m to á n , c á c tổ c h ứ c p h áp lý
tro n g c ô n g tác x ú c tiế n đầu tư đ ể tận d ụ n g th ô n g tiu , qu an h ệ củ a c á c tổ ch ứ c
c h u y ê n n g h iệ p n à y n h ất là khi k h ả n ă n g củ a c á c c ơ quan x ú c tiến đầu tư c ò n
hạn ch ể .

3.2.2.2. Một số giải pháp thu hút FDI vào ngành công nghỉêp nước
CHDCND Lào nói riêng
Một là, Nâng cao tính hấp dẫn của mơi trường đầu tư
* Hồn thiện hệ thống pháp lý
S ớ m x â y d ự n g h ệ th ố n g n g â n h à n g d ự trữ lu ật pháp q u ố c g ia , n ố i m ạ n g
v ớ i tất c ả c á c đ ịa p h ư ơ n g , c á c B ộ , c á c n g à n h , cá c c ơ s ở n h ằm b ả o đ ảm y ê u
cầu tra cứ u , th am k h ả o , đ ầ y đủ cá c v ă n bản p h áp q u y tại c h ỗ , v ì sự v i p h ạm
p h áp luật p h ần lớ n là d o th iếu th o n g tin.
C ầ n đ iề u ch ỉn h b ổ su n g h ệ th ố n g luật, c h u y ể n đ ổ i cá c pháp lện h , q u y ch ế
v à c á c q u y đ ịn h b ằ n g c á c v ă n bản d ư ớ i lu ật sa n g h ìn h th ứ c lu ật đ ể c ó g iá trị v ề
m ặt p h á p lý h ơ n . N g o à i ra, cầ n rà so á t lại c á c v ă n bản đ ã ban hàn h , đ iều
c h ỉn h , b ổ su n g n h ữ n g c h ỗ ch ư a h ọ p lý v à c ò n c h ố n g c h é o nhau.
M õ i b ộ lu ật p h ả i đ ư ợ c triển k h ai sâu r ộ n g v à từ bản thân n ó c ũ n g p h ải rõ
rang, g iả n đ ơ n , d ễ h iể u v à g iả m b ớ t c á c v ă n bản th am c h iếu .
Đ à o tạo v à b ố n h iệm c h u y ê n v iê n ph áp lu ậ t g iỏ i v à o c á c v i trí th en c h ố t
n h ằm m ụ c đ íc h k iể m tra tín h h ọ p p h áp c ủ a c á c q u y ết đ ịn h , b a o g ồ m c ả n h ữ n g
v ă n bản ph áp q u y v à p h ải n â n g c a o tín h m in h b ạ ch tro n g v iệ c k iể m tra h o ạ t


X

đ ộ n g th i h an h p h áp lu ật đ ê p h á t h u y tác d ụ n g củ a luật ph áp.
*

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính

L à o đã c ó ch ủ trư ơng c ơ c h ế “m ộ t cử a ”, n h ư n g là ch ủ trư ơng m ộ t v iệ c m ột
c ơ quan g iả i q u yết. V iệ c h ìn h thành d o a n h n g h iệp liên quan tớ i n h iều v iệ c n ên
p h ải qu a n h iều cử a d o đ ó th ời g ia n ch u ẩn bị cá c d ự án k é o dài, c ơ quan nào

c ũ n g c ó q u y ền b u ộ c phải c h ờ đ ợ i, m ất c ô n g sứ c, tốn k ém n h iều ch i p h í, làm
ch ậ m qu á trình cấp g iấ y p h ép v à triển k h ai, làm n ản lò n g cá c nh à đầu tư.
T h ư ờ n g x ả y ra tìn h trạng c á c n h à đâu tư p h ải b ổ su n g , sử a ch ữ a h ồ sơ
n h iều lần d o m ẫ u h ồ s ơ c ò n p h ứ c tạp n ê n c á c n h à đầu tư ch ư a là m đ ú n g v ớ i
y ê u cầ u , th ờ i g ia n th ẩm đ ịn h k é o dài. N h ư v ậ y , đ iề u rõ ràng là v iệ c k é o dài
th ờ i g ia n câp g iâ y p h ép đầu tư k h ô n g ch ỉ d o p h ía L à o , m à tro n g m ộ t s ố trư ờng
h ọ p d o p h ía c á c n h à đầu tư n ư ớ c n g o à i.
Đ e k h ắ c p h ụ c v ấ n đ ề n à y cầ n c ó sự c ố g ắ n g củ a h ai b ên . G ia i đ o ạ n x é t
d u y ệ t d ự án v à g ia i đ o ạ n triển k h ai dự án c ó m ố i liê n quan m ật th iết v ớ i nhau
là h ai g ia i đ oạn k ế tiếp nh au , g ia i đ o ạ n x é t d u y ệt d ự án ảnh h ư ở n g trực tiếp tới
v iệ c triển khai d ự án v ề c ả th ờ i g ia n v à ch ấ t lư ợ n g . D o đ ó , cả i th iệ n thủ tục
h àn h ch ín h tro n g lĩn h v ự c h o ạ t đ ộ n g đầu tư n ư ớ c n g o à i, cần th ự c h iệ n m ộ t số
g iả i pháp:
G iả m b ớ t c á c tài liệ u k h ô n g cầ n th iết v à sử a đ ổ i m ớ i m ộ t s ổ q u y đ ịn h liê n
q u an tớ i q u y trình x e m x é t h ồ s ơ d ự án, c ô n g b ố danh m ụ c d ự án k h ô n g đ ư ợ c
p h ép đầu tư, so ạ n th ả o cá c q u y h o ạ c h ch i tiế t v ề p h át triển k in h tế đất n ư ớ c v à
c á c k h u c ô n g n g h iệ p , k h u c h ế x u ấ t tập trun g to n g từ n g v ù n g lãnh th ổ .
*

Chỉnh sách thuế

C ân h oàn th iện m ộ t h ệ th ố n g th uế g iả n đơn, rõ ràng v à d ễ h iểu , v à n ân g
c a o kh ả n ă n g cạnh tranh củ a L à o tron g hoạt đ ộ n g thu hút v ố n F D I sa o ch o phù
h ọ p v ớ i trình đ ộ, đ iều k iện v à kh ả n ă n g củ a cán b ộ thu th u ế v à n g ư ờ i n ộ p thuế.
Đ ố i v ớ i c á c d ự án B T O , B O T cầ n q u y đ ịn h b ằ n g th u ế “V A T ” sa o ch o
p h ù h ọ p , n h ăm tạ o đ iêu k iệ n th uận lợ i c h o c á c n h à đầu tư y ê n tâ m tro n g v iệ c
th ự c h iệ n c á c d ự án. Đ ố i v ớ i c á c d ự án nh ập khẩu m á y m ó c th iết b ị, v ậ t tư có
g iá trị lớ n v à n h ữ n g d ự án x â y d ự n g c ó q u y m ô lớ n v à th ờ i g ia n k é o d ài, thời
g ia n th u h ồ i v ố n lâu th ì n ên áp d ụ n g v iệ c

tín h th u ế đầu v à o từ n g g ia i đoạn

m ộ t n h ằm tạ o đ iề u k iệ n th uận lợ i v ề m ặt k in h tế c h o c á c n h à đầu tư.


XI

Hai là, Mở rộng thị trường tiêu thụ
* Thị trường trong nước
T h ị tm ờ n g tiêu thụ h a y n ó i c á ch k h á c là c ơ h ộ i k in h d o a n h là m ộ t tron g
n h ữ n g nh ân tố q u y ết đ ịn h đ ến v iệ c thu hút F D I. T rên th ự c tế G D P b ìn h quân
trên đầu n g ư ờ i củ a L à o v ẫ n c ò n q u á th ấp so v ớ i c á c n ư ớ c đi trư ớc, đ ặc b iệ t là
c á c n ư ớ c tro n g k h u v ự c , th ị trư ờ n g tiê u th ụ c ò n qu á n h ỏ sứ c m u a c ủ a n g ư ờ i
dân c ò n hạn h ẹp . M ặ t k h á c, n h ữ n g m ặ t h à n g c ó th ị trư ờ n g tiê u th ụ k h á thì
n h iề u c ơ n g ty tro n g v à n g o à i n ư ớ c đã đầu tư v à h iệ n q u y m ô sản x u ấ t v ư ợ t
qu á sứ c m u a n ộ i đ ịa v à c h ủ y ế u là sản x u ấ t sản p h ẩ m đ ể p h ụ c v ụ c h o xu ất
k h ẩu , c ụ th ể n h ư qu ần á o , g iầ y d ép , v ả i...G iả i pháp đ ể thu hút F D I đ ố i v ớ i
L à o là từ n g b ư ớ c th ự c h iệ n triệt đ ể c á c ch ín h sá ch k h u y ế n k h ích tă n g ch i tiêu ,
tạ o ra sứ c m u a n ộ i đ ịa b ền v ữ n g c h o n ề n k in h tế. Đ ể tạ o ra sứ c m u a , cầ n c ó
n h ữ n g g iả i p h áp k íc h cầ u b ằ n g c á ch tă n g đầu tư, g iả m lãi su ất tín d ụ n g , g iả m
th u ế v à g iả m g iá thành. N h ữ n g g iả i p h áp trên đã đ ư ợ c th ự c h iệ n ở L à o n h ư n g
k h ô n g đ á n g k ể . N g o à i ra cầ n h ỗ trợ sứ c m u a n ộ i đ ịa c h o tầ n g ló p dân c ư c ó
th u nh ập thấp (c á c cán b ộ c ô n g nh ân v iê n ) c ó th ể q u a h ìn h th ứ c m u a bán trả
g ó p , đ ẩy m ạ n h sứ c m u a to à n dân.
*

Tăng cường ngoại thương:

M ở rộ n g c á c h o ạ t đ ộ n g tro n g lĩn h v ự c k in h tế đ ố i n g o ạ i lu ô n lu ô n g ắ n
liề n v ớ i h o ạ t đ ộ n g F D I, v ì v ậ y cầ n th ể h iệ n q u an đ iể m m ở c ử a - h ộ i nhập n ền

k in h tế. M ở cử a k in h tế là m ở rộ n g h o ạ t đ ộ n g k in h tế đ ố i n g o ạ i n h ằm tiếp
n h ận n h ữ n g n g u ồ n v ố n , k h o a h ọ c k ỹ thuật, c ô n g n g h ệ h iệ n đ ạ i...t ừ n ư ớ c
n g o à i đ ể bù đắp c á c n g à n h , c á c lĩn h v ự c y ế u k é m củ a m ìn h .
C h ín h sá c h đ ịn h h ư ớ n g m ạ n h v à o x u ấ t khẩu c ó rất n h iều k h ả n ă n g thu
h ú t F D I h ư ớ n g ra n g o à i c ó tín h cạ n h tranh h ơ n , m a n g lại k h o a h ọ c k ỹ thuật,
c ô n g n g h ệ v à h iệ u qu ả tro n g qu ản lý h ơ n , tạ o đ iều k iệ n ph át h u y tất c ả cá c lợi
th ế s o sán h c ủ a n ền k in h tế đất n ư ớ c k h i th am g ia v à o h ộ i nhập thị trư ờ n g thế
g iớ i n h ằm p h át triển v ữ n g b ền dài lâu, đ ể đáp ứ n g th e o y ê u cầ u trên, cầ n th ự c
h iệ n c á c g iả i p h áp sau:
T hành lập v à phát triển kh u ch ế xu ất p h ụ c v ụ xu ất khẩu, sớ m đi v à o hoạt
đ ộ n g , nhằm m ụ c tiếu là thu hút F D I v à v ố n đầu tư n ư ớ c n gồi nhằm g iả i qu yết
c ơ n g ăn v iệ c làm ch o n g ư ờ i lao độn g; tạo ra các m ặt h à n g p h ục v ụ xu ấ t khẩu


Xll
m a n g tính cạnh tranh trên thị trư ờng n ư ớ c n g o à i, g ó p phần h ộ i nhập n ền kinh tế
tron g n ư ớ c v ớ i n ền kin h tế thế g iớ i; tiếp nhận k h o a h ọ c k ỳ thuật v à c ô n g n g h ệ
h iệ n đại, kin h n g h iệm quản lý tiên tiến; tăn g n g u ồ n thu n gân sách , g ó p phần cải
th iện cán cân thanh toán th ư ơ n g m ại v à cán cân thanh toán q u ố c tế.

Ba là, Phát triển hết cấu hạ tầng cơ sở
H ạ tầ n g c ơ s ở c à n g n g à y c à n g h iệ n đại là y ế u tố h ế t sứ c quan trọ n g tron g
v iệ c cạ n h tranh thu hút v ố n F D I v à o p h át triển n g à n h c ô n g n g h iệ p L à o . Đ e
p h át triển c ơ s ở h ạ tầ n g , trư ớ c h ết p h ải th ự c h iệ n c á c g iả i pháp sau:
- N g o à i v iệ c h u y đ ộ n g v ố n đầu tư trự c tiế p n ư ớ c n g o à i (F D I) c h o x â y
d ự n g c ơ s ở h ạ tầ n g , ch ú n g ta c ũ n g p h ải h u y đ ộ n g tố i đa v ố n v iệ n trợ ph át triển
c h ín h th ứ c (O D A ) v à v ố n tro n g n ư ớ c đ ể đầu tư h ỗ trợ c h o d ự án x â y d ự n g c ơ
s ở h ạ tần g.
- X â y d ự n g v à phát triển các đặc kh u k in h tế b ao gồm : khu k in h tế m ở , khu
c h ế xuất, k h u th ư ơ n g m ại tự d o, khu c ô n g n g h iệp k ỹ thuật ca o , v ớ i q u y m ơ th ích

h ợ p để tiếp nhận các n g u ồ n v ố n k ỹ thuật ca o củ a n ư ớ c n g o à i. V ì trên m ặt bằn g
k h ô n g lớn, v iệ c h u y đ ộ n g tài lự c tập trung v à o x â y d ự n g k ết cấu h ạ tần g hoàn
ch ỉn h v à h iện đại là khả n ă n g phù h ọ p v ớ i h iện thự c trong g ia i đ oạn trước mắt.
- P h ải c ó ch iế n lư ợ c, k ế h o ạ ch cụ th ể ch o c ả n ư ớ c trư ớc m ắt v à lâu dài,
từ n g b ư ớ c ph át triển v ữ n g ch ắ c k ết cấ u h ạ tầ n g v ậ t ch ấ t v ề đ ư ờ n g v ậ n tải th eo
h ư ớ n g h iệ n đại, x á c địn h n h ữ n g c ơ n g trình, dự án trọ n g đ iểm , cấp b á ch ch o
từ n g g ia i đ oạn đ ể tập trung đầu tư dứt đ iểm . S o n g , đ ồ n g th ời c ũ n g ph ải đảm
b ả o th eo đ ú n g q u y h o ạ ch , k ế h o ạ ch , b ả o đảm c h o v iệ c h ìn h th ành v à phát triển
đ ồ n g b ộ củ a h ệ th ố n g k ết cấu h ạ tầ n g v ậ t chất, tránh đầu tư dàn trải k h ơ n g
m a n g tín h h ệ th ố n g , đ ồ n g b ộ , th iếu tín h k h ả thi, k ém h iệ u quả.
- C h ú trọ n g h ơ n n ữ a đ ến v iệ c ph át triển k ết cấ u h ạ tầ n g ở n ô n g th ô n , đặc
b iệ t là ở m iề n n ú i, v ù n g sâ u , v ù n g x a , tạ o ra tiề n đ ề v à đ iề u k iện cầ n th iết để
n h ữ n g v ù n g n à y c ó th ể tiếp cậ n th ị trư ờ n g đ ể tă n g trư ở n g n h an h . Đ ồ n g th ờ i,
đ a y c ũ n g là y ê u cầu cần th iết c ó th ể th u h ú t đầu tư v à o h ữ n g v ù n g n h à n ư ớ c
c ó đ ịn h h ư ớ n g k h u y ế n k h ích

Bổn là, Phát triển nguồn nhân lực
- C á c cán b ộ quản lý p h ả i đ ư ợ c đ à o tạ o th eo tiêu ch u ẩn q u ố c tế h ó a , đ ị i
h ỏ i m ỗ i cá n b ộ qu ản lý ph ải g iỏ i n g o ạ i n g ữ , g iỏ i c h u y ê n m ô n , c ó tâm h u y ết


Xlll
v ớ i n g h ề . N â n g c ó tin h thần trách n h iệ m củ a m ỗ i cá n b ộ quản lý v ớ i c ô n g v iệ c
c h u n g , v ớ i tập th ể ph át h u y tố i đã n ă n g lự c củ a m ồ i cá n b ộ . s ắ p x ế p c á c cán
b ộ th e o c h u y ê n m ô n th ự c tế n h ằ m tạ o đ iề u k iệ n c h o h ọ p h át h u y tố i đa n h ữ n g
g ì đã đ ư ợ c h ọ c .
- Đ à o tạ o phải đi cù n g v ớ i th ự c tế, đào tạo tại ch ỗ , c ó th ể n g a y tron g các
n h à m á y , v ă n p h ò n g h o ặ c tro n g c ô n g ty. T u y c ó th ể gặp n h iều k h ó khăn n h ư n g
c h ư ơ n g trình đ à o tạo n à y đáp ứ n g n h u cầu củ a x ã h ộ i, c ó n g h ĩa là đào tạo
n h ữ n g cái m à x ã h ộ i cần c h ứ k h ô n g phải n h ữ n g cá i m à cá c trư ờng có .

- X â y d ự n g c á c trun g tâm , c á c trư ờ n g trun g h ọ c c h u y ê n n g h iệ p , trư ờ n g
d ạy n g h ê , c á c trư ờ n g đ à o tạ o c ô n g nh ân k h á c, n h ằ m đáp ứ n g y ê u cầ u đ à o tạo
c ô n g n h ân k ỹ th u ật c a o , c ô n g nh ân làn h n g h ệ b ậ c c a o c ó k h ả n ă n g tiếp cận
c o n g n g h ệ tiê n tiến .
- C ó ch ín h sá ch , ch ủ trư ơ n g p h ố i h ợ p v ớ i c ơ qu an ph i C h ín h p h ủ k h á c,
n h ằm th àn h lập cá c c h ư ơ n g trình đ à o tạ o m iễ n p h í c h o c ô n g dân la o đ ộ n g v ề
n g à n h n g h ề v à n â n g c a o ta y n g h ề c h o đ ộ i n g ũ la o đ ộ n g .

Năm là, Đẩy mạnh tiếp thị hoạt động đầu tư vào Lào đối vói các nhà đầu tư
nước ngồi
C ó th ế n ó i c h o tớ i n a y , L à o v ẫ n ch ư a đầu tư th íc h đ á n g v à o v iệ c tạo
th àn h m ộ t h ìn h tư ợ n g q u ố c g ia n h ư m ộ t đ ịa đ iểm lý tư ở n g , x ứ n g đ á n g th ích
h ọ p c h o h o ạ t đ ộ n g F D I, từ sau k h i L u ật đầu tư đ ư ợ c b an h àn h thì cá c nhân
v iê n n h à n ư ớ c ch ỉ g iả i th ích n h ữ n g đ iể m m ớ i c ơ b ản , th âm c h í k h ơ n g rõ rang
n h ân d ịp h ộ i n g h ị d oan h n g h iệ p tron g m ộ t số c á c q u ố c g ia đầu tư quan trọ n g
nhất. C ác h ộ i n g h ị n h ư v ậ y , k h ô n g đ ảm b ả o c u n g cấ p tất cả n h ữ n g n ộ i d u n g
q u an trọn g, cầ n th iết v à n h ữ n g câu trả lờ i ch i tiết đ ể đảm b ả o tín h hấp dẫn,
tín h th ự c tiễ n , nh ất là tín h k h ả thi đ ố i v ớ i cá c n h à đầu tư c ó n g u ồ n v ố n lớn.
T h ờ i g ia n q u a c ó th ể n ó i ch ư a c ó h o ạ t đ ộ n g q u ả n g bá, g iớ i th iệu lợ i thế
c ủ a đất n ư ớ c m ìn h , k h ô n g p h ổ b iế n n h ữ n g th o n g tin v ề cá c d ự án quan trọn g
đ ặ c b iệt, n h ữ n g sản p h ẩ m c ó lợ i th ế r iên g củ a L à o , v ấ n đ ề an n in h ch ín h trị x ã h ộ i, v ấ n đ ề m ô i trư ờ n g ph áp lý v à c á c v ấ n đ ề liê n qu an k h á c c h o cá c nhà
đầu tư n ư ớ c n g o à i, đ iề u đ ó ảnh h ư ở n g ít n h iều đ ến k h ả n ă n g cạ n h tranh thu
h ú t v ố n đầu tư n ư ớ c n g o à i củ a L à o .
Đ e đ ẩy m ạ n h h o ạ t đ ộ n g tiế p thị c h ú n g ta cần:
C ần th ự c h iệ n c á c h o ạ t đ ộ n g q u ả n g c á o cầ n th iết m ộ t c á ch c ó tín h h ệ


XIV
th ố n g th e o k ế h o ạ c h dài h ạ n , ch i p h í c h o h o ạ t đ ộ n g tiếp thị k h ô n g rẻ v à n ó sẽ
đ ư ợ c bù đắp b ằ n g sự g ia tă n g v ổ n F D I.

P h ải tổ c h ứ c c á c c ô n g ty d ịc h v ụ c ó đủ n ă n g lự c tư v ấ n v à c ó c ơ c h ế h o ạ t
đ ộ n g v ừ a h ợ p tá c, v ừ a cạ n h tranh đ ể cả i tiến cá c h o ạ t đ ộ n g d ịc h v ụ , b ảo đảm
p h ụ c v ụ tố t c á c n h u cầu củ a n h à đầu tư v ớ i g iá cả h ợ p lý.
C ần c ó k ế h o ạ c h v à p h ư ơ n g án đư a c á c B ộ , V iệ n , T rư ờ n g v à n h ữ n g c ơ
qu an làm c ô n g v iệ c đ ố i n g o ạ i th am g ia v à o h o ạ t đ ộ n g tiếp thị.
X â y d ự n g m ố i quan h ệ ch ặ t c h ẽ v ớ i cá c c ơ q u an quản lý n h à n ư ớ c v ề đầu
tư củ a m ộ t s ố q u ố c g ia tro n g v à n g o à i kh u v ự c n h ằ m trao đ ổ i th ô n g tin , k in h
n g h iệ m , đ ồ n g th ờ i đẩy m ạ n h quan h ệ v ớ i c á c c ô n g ty tư v ấ n pháp luật, d ịc h
v ụ đầu tư q u ố c tế đ ể thu đ ư ợ c n g u ồ n th ô n g tin v à sự g iú p đ ỡ tro n g v iệ c x â y
d ự n g h ệ th ố n g pháp lu ật v à v ậ n đ ộ n g h o ạ t đ ộ n g đầu tư.
T h iế t lập m ạ n g lư ớ i tiế p th ị h o ạ t đ ộ n g ở m ộ t s ố n ư ớ c trọ n g y ế u v à n g o à i
k h u v ự c . C ô n g v iệ c n à y c ầ n đ ư ợ c th ự c h iệ n c ó b ài bản , b a o g ồ m v iệ c h ợ p tác
v ớ i c á c tổ c h ứ c q u ố c tế, c á c c ơ quan quản lý đầu tư ở m ộ t s ố n ư ớ c , c ử cá c
đ o à n ra n ư ớ c n g o à i, n h ất là M ỹ , liê n m in h C hâu  u , đ ể tu y ê n tru yền , v ậ n
đ ộ n g ,.. .n h ằ m g iớ i th iệu m ô i trư ờ n g đầu tư ở L ào.
H o ạ t đ ộ n g tìm h iể u k ỹ v ề c á c tập đ o à n k n h d o a n h , c á c c ô n g ty đa q u ố c
g ia g iú p c h o tiế p th ị h o ạ t đ ộ n g c ó h iệ u quả v à đ ú n g h ư ớ n g . K in h n g h iệ m c h o
th ấ y m ỗ i tập đ oàn k in h tế đầu tư v à o n h iều d ự án th u ộ c n h iều lĩn h v ự c , d o v ậ y
c á c c ơ quan n h à n ư ớ c cầ n đàm p h á n trực tiế p v ớ i n g ư ờ i đ ứ n g đầu tập đ oàn ,
p h ố i h ọ p k ế h o ạ c h p h át triển củ a h a i b ên

Sáu là, Đẩy mạnh xây dựng một số quy hoạch ngành, vùng và khu công
nghiệp làm cơ sở cho việc xét duyệt và thẩm định các dự án
C ần th ự c h iệ n c á c h o ạ t đ ộ n g q u ả n g c á o cần th iết m ộ t c á ch c ó tín h h ệ
th ố n g th eo k ế h o ạ c h d ài h ạn , ch i p h í c h o h o ạ t đ ộ n g tiếp thị k h ô n g rẻ v à n ó sẽ
đ ư ợ c bù đắp b ằ n g sự g ia tă n g v ố n F D I.
P h ải tổ c h ứ c cá c c ô n g ty d ịch v ụ c ó đủ n ă n g lự c tư v ấ n v à c ó c ơ c h ế h o ạ t
đ ộ n g v ừ a h ọ p tá c, v ừ a cạ n h tranh đ ể cả i tiế n c á c h o ạ t đ ộ n g d ịc h v ụ , b ả o đảm
p h ụ c v ụ tố t c á c n h u cầu củ a n h à đầu tư v ớ i g iá c ả h ọ p lý.
C ần c ó k ế h o ạ c h v à p h ư ơ n g án đ ư a c á c B ộ , V iệ n , T rư ờ n g v à n h ữ n g c ơ

XV
quan làm c ô n g v iệ c đ ố i n g o ạ i th am g ia v à o h o ạ t đ ộ n g tiế p thị.
X â y d ự n g m ố i quan h ệ ch ặ t c h ẽ v ớ i cá c c ơ qu an qu ản lý n h à n ư ớ c v ề đầu
tư củ a m ộ t số q u ố c g ia tro n g v à n g o à i k h u v ự c n h ằ m trao đ ổ i th ô n g tin , k in h
n g h iệ m , đ ồ n g th ờ i đ ẩy m ạ n h q u an h ệ v ớ i cá c c ô n g ty tư v ấ n p h áp luật, d ịch
v ụ đầu tư q u ố c tế đ ể thu đ ư ợ c n g u ồ n th ô n g tin v à sự g iú p đ ỡ tro n g v iệ c x â y
d ự n g h ệ th ố n g ph áp lu ật v à v ậ n đ ộ n g h o ạ t đ ộ n g đầu tư.
T h iế t lập m ạ n g lư ớ i tiế p th ị h o ạ t đ ộ n g ở m ộ t số n ư ớ c trọ n g y ế u v à n g o à i
k h u v ự c . C ô n g v iệ c n à y cầ n đ ư ợ c th ự c h iệ n c ó bài bản , b a o g ồ m v iệ c h ợ p tác
v ớ i c á c tổ c h ứ c q u ố c tế, c á c c ơ quan quản lý đầu tư ở m ộ t s ố n ư ớ c , c ử cá c
đ oàn ra n ư ớ c n g o à i, n h ất là M ỹ , liê n m in h C h â u  u , đ ể tu y ê n tru yền , v ậ n
đ ộ n g ,.. .n h ằm g iớ i th iệu m ô i trư ờ n g đầu tư ở L à o .


T R Ư Ờ N G

Đ Ạ■ I H Ọ■ C

K IN H T Ế Q u ố c

D Ã N

-------------- -----------------------------------------

Siliphone Phommavichit

T H U H Ú T Đ Ầ U T ư T R Ự C T IẾ P N ư ớ c

NGOÀI

( F D I) V À O N G À N H C Ô N G N G H IỆ P N ư ớ c
C Ộ N G H O À D Â N C H Ủ N H Â N D Â N LÀ O

C H U Y Ê N N G À N H : K IN H TẾ Đ Ầ U T ư

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học:
PGS. TS. TRẦN THỌ ĐẠT

H À N Ộ I, N Ă M 2 0 0 8
đ