Công cụ và phương pháp quản lý của nhà nước về kinh tế

Chương III
Chương III


CÔNG CỤ VÀ PHƯƠNG PHÁP
CÔNG CỤ VÀ PHƯƠNG PHÁP
QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC
QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC
VỀ KINH TẾ
VỀ KINH TẾ
TS. Đỗ Thị Hải Hà
TS. Đỗ Thị Hải Hà
Giáo trình
Giáo trình
Quản lý nhà nước về kinh tế
Quản lý nhà nước về kinh tế
, 2008, Trường ĐH Kinh tế quốc dân,
, 2008, Trường ĐH Kinh tế quốc dân,
Nxb ĐH Kinh tế quốc dân
Nxb ĐH Kinh tế quốc dân
2
I. CÔNG CỤ QLKT
I. CÔNG CỤ QLKT
1.
1.
Khái niệm:
Khái niệm:
L
L
à tổng thể những
à tổng thể những

phương tiện hữu hình và vô hình mà
phương tiện hữu hình và vô hình mà
NN sử dụng để tác động lên mọi chủ
NN sử dụng để tác động lên mọi chủ
thể kinh tế trong xã hội nhằm thực
thể kinh tế trong xã hội nhằm thực
hiện mục tiêu quản lý kinh tế quốc
hiện mục tiêu quản lý kinh tế quốc
dân
dân
3
I. CÔNG CỤ QLKT
I. CÔNG CỤ QLKT
2.
2.
C
C
ác loại công cụ chủ yếu
ác loại công cụ chủ yếu
:
:
a)
a)
Pháp luật:
Pháp luật:
là hệ thống các quy tắc xử sự
là hệ thống các quy tắc xử sự
mang tính bắt buộc chung do nhà nước
mang tính bắt buộc chung do nhà nước
đặt ra, thực hiện và bảo vệ nhằm mục

đặt ra, thực hiện và bảo vệ nhằm mục
tiêu bảo toàn và phát triển xã hội theo
tiêu bảo toàn và phát triển xã hội theo
các đặc trưng đã định.
các đặc trưng đã định.

Hình thức biểu hiện:
Hình thức biểu hiện:
-
-
VB quy phạm pháp luật
VB quy phạm pháp luật
-
-
VB áp dụng quy phạm pháp luật
VB áp dụng quy phạm pháp luật
4
I. CÔNG CỤ QLKT
I. CÔNG CỤ QLKT
2.
2.
C
C
ác loại công cụ chủ yếu
ác loại công cụ chủ yếu
:
:
a)
a)
Pháp luật:

Pháp luật:

Vai trò
Vai trò
:
:
-
Xác lập trật tự kỷ cương xã hội cho các hoạt
Xác lập trật tự kỷ cương xã hội cho các hoạt
động kinh tế
động kinh tế
-
Tạo cơ sở pháp lý thực hiện quyền bình
Tạo cơ sở pháp lý thực hiện quyền bình
đẳng trong kinh tế
đẳng trong kinh tế
-
Tạo cơ sở pháp lý cho việc gắn phát triển
Tạo cơ sở pháp lý cho việc gắn phát triển
kinh tế với bảo vệ môi trường và độc lập chủ
kinh tế với bảo vệ môi trường và độc lập chủ
quyền lãnh thổ quốc gia.
quyền lãnh thổ quốc gia.
5
I. CÔNG CỤ QLKT
I. CÔNG CỤ QLKT
2.
2.
C
C

ác loại công cụ chủ yếu
ác loại công cụ chủ yếu
:
:
b)
b)
Kế hoạch
Kế hoạch

Khái niệm
Khái niệm
: kế hoạch là tập hợp các mục tiêu
: kế hoạch là tập hợp các mục tiêu
phải làm và các phương tiện, nguồn lực, phương
phải làm và các phương tiện, nguồn lực, phương
thức tiến hành để đạt tới các mục tiêu đã định.
thức tiến hành để đạt tới các mục tiêu đã định.

Phân loại:
Phân loại:
-
Chiến lược phát triển kinh tế đất nước
Chiến lược phát triển kinh tế đất nước
-
Quy hoạch phát triển
Quy hoạch phát triển
-
Các kế hoạch cụ thể (dài hạn, ngắn hạn, trung hạn)
Các kế hoạch cụ thể (dài hạn, ngắn hạn, trung hạn)
-

Chương trình
Chương trình
-
Dự án
Dự án
6
I. CÔNG CỤ QLKT
I. CÔNG CỤ QLKT
2.
2.
C
C
ác loại công cụ chủ yếu
ác loại công cụ chủ yếu
:
:
b)
b)
Kế hoạch
Kế hoạch

Vai trò
Vai trò
:
:
-
Kế hoạch là sự tính toán, cân nhắc kỹ trước khi
Kế hoạch là sự tính toán, cân nhắc kỹ trước khi
hành động, nhờ đó rủi ro, ách tắc sẽ bị hạn chế;
hành động, nhờ đó rủi ro, ách tắc sẽ bị hạn chế;

các nguồn lực được sử dụng tốt.
các nguồn lực được sử dụng tốt.
-
Kế hoạch vạch viễn cảnh tương lai cho con
Kế hoạch vạch viễn cảnh tương lai cho con
người, tạo niềm tin hành động tích cực cho con
người, tạo niềm tin hành động tích cực cho con
người
người
-
Kế hoạch là cơ sở để cho công tác kiểm tra có
Kế hoạch là cơ sở để cho công tác kiểm tra có
căn cứ thực hiện
căn cứ thực hiện
7
I. CÔNG CỤ QLKT
I. CÔNG CỤ QLKT
2.
2.
C
C
ác loại công cụ chủ yếu
ác loại công cụ chủ yếu
:
:
c)
c)
Chính sách
Chính sách


Khái niệm
Khái niệm
:
:
-
Kế hoạch là sự tính toán, cân nhắc kỹ trước khi
Kế hoạch là sự tính toán, cân nhắc kỹ trước khi
hành động, nhờ đó rủi ro, ách tắc sẽ bị hạn chế;
hành động, nhờ đó rủi ro, ách tắc sẽ bị hạn chế;
các nguồn lực được sử dụng tốt.
các nguồn lực được sử dụng tốt.
-
Kế hoạch vạch viễn cảnh tương lai cho con
Kế hoạch vạch viễn cảnh tương lai cho con
người, tạo niềm tin hành động tích cực cho con
người, tạo niềm tin hành động tích cực cho con
người
người
-
Kế hoạch là cơ sở để cho công tác kiểm tra có
Kế hoạch là cơ sở để cho công tác kiểm tra có
căn cứ thực hiện
căn cứ thực hiện