Nguồn lực tài chính huy động cho ứng phó biến đổi khí hậu

NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH
HUY ĐỘNG CHO
ỨNG PHÓ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
Nguyễn Văn Duyên,
Hà Nội, 04/8/2011
Ảnh hưởng của Biến đổi Khí hậu
50 năm qua, t
o
trung bình năm đã tăng khoảng 0,5-0,7
o
C, nước
biển đã dâng khoảng 20cm, BĐKH -> thiên tai, bão lũ, hạn
hán ngày càng ác liệt:

Vùng đồng bằng ven biển, đặc biệt là ĐB sông Cửu Long sẽ
bị ngập chìm nặng nhất, nước biển dâng lên, nếu 0,75m sẽ
khoảng 19,0% diện tích bị ngập;

Ninh Thuận mưa lụt tháng 10/2010 sau khi chịu hạn 10 tháng
liền. Các hiện tượng khí hậu bất thường nhiều hơn.

Nếu không ứng phó tốt, VN sẽ có thể là một trong những
nước chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của biến đổi (BĐKH)
và nước biển dâng:
1°C
2°C 5°C4°C
3°C
Nước biển dâng
cao đe doạ nhiều
thành phố lớn
Sản lượng mùa vụ giảm liên tục trong nhiều năm,

đặc biệt là ở những khu vực đang phát triển
Lương
Lương
thực
thực
Nước
Nước
Hệ sinh thái
Hệ sinh thái
Nguy cơ xảy ra những thay đổi
Nguy cơ xảy ra những thay đổi
bất thường và to lớn không có
bất thường và to lớn không có
khả năng đảo ngược
khả năng đảo ngược
Sự thay đổi nhiệt độ toàn cầu (so với thời kỳ tiền công nghiệp)
0°C
Sản lượng giảm ở
những vùng khu vực
đã phát triển
Số lượng các loài có nguy cơ tuyệt chủng
tăng
nguy cơ xảy ra những phản hồi nguy hiểm và sự
chuyển biến bất thường của hệ sinh thái trên quy
mô lớn ngày càng tăng
Sự sẵn có của nước ở nhiều
vùng giảm đáng kể, đặc biệt
ở vùng Địa Trung Hải và
Nam Phi
Những sông bằng

nhỏ trên núi biến
mất - Ở một vài
vùng, nguồn cung
cấp nước bị đe dọa
Rạn san hô bị tàn
phá trên quy mô
rộng
Những hiện tượng
Những hiện tượng
thời tiết bất
thời tiết bất
thường
thường
Cường độ của các cơn bão, cháy rừng, hạn hán, l
ũ
lụt, và tia nhiệt
tăng
Sản lượng có thể tăng ở
một số vùng có vĩ độ cao
Ảnh hưởng của BĐKH
VIỆT NAM ứng phó với Biến đổi khí hậu

Việt Nam tham gia Công ước Khung của LHQ về BĐKH (UNFCCC) và Nghị định
thư Kyoto (KP);

Bộ TNMT là Cơ quan đầu mối QG và CQ thực hiện UNFCCC và KP; Ban CĐ
UNFCCC và KP được thành lập từ năm 2007 đã kiện toàn, nay có 18 thành viên
(14 Bộ, ngành);

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành:

o
Chỉ thị số 35/2005/CT-TTg, 17.10.2005 về tổ chức thực hiện KP thuộc
UNFCCC;
o
Quyết định số 47/2007/QĐ-TTg, 06.4.2007 phê duyệt KH TC thực hiện
KP, GĐ 2007-2010;
o
Quyết định số 130/2007/QĐ-TTg, 02.8.2007 về một số cơ chế, CS đ/với
DA đầu tư theo CDM;
o
Quyết định 158/2008/QĐ-TTg, 2.12.2008 về Chương trình Mục tiêu quốc
gia Ứng phó với BĐKH.
o
Thông báo số 38, tháng 3/2011 về phân công bộ, ngành phát triển ít
các-bon
Bộ TNMT: T.tư số 10/2006/TT-BTNMT, 12.12.2006 HD XD dự án CDM, khuôn
khổ KP;
Bộ TNMT và Bộ TC: TTLT số 58/2008/TTLT-BTC-BTNMT, 04.7.2008 HD th/hiện
một số điều của QĐ 130;
Thông tư liên tịch số 07/2010/TTLT-BTNMT-BTC-BKHĐT, do Bộ TN & MT, Bộ
Tài chính và Bộ KH & ĐT ngày 15 tháng 3 năm 2010 về hướng dẫn cơ chế
quản lý ngân sách cho Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH.
Tài chính cho ứng phó BĐKH
Thiệt hại có thể từ 2,2 đến trên 6% của GDP/năm.
Nếu đầu tư cho ứng phó hiệu quả, quốc gia cần ít nhất
khoảng 0,5%GDP/năm
HỖ TRỢ QUỐC TẾ GIÚP ỨNG PHÓ BĐKH
UNDP: Dự án Tăng cường năng lực quốc gia, thích ứng với
BĐKH và kiểm soát KNK (ODA)


Kinh phí: Tổng số 4,6 tr. USD; Thời gian: 2009-2012

Thực hiện: Bộ TNMT; Bộ NN&PTNT.
Qũy Đầu tư BĐKH (CIF): Ủy thác của 8 nước phát triển (Mỹ, Anh,
Úc, Pháp, Đức, NB, TBN, TĐ);

Đồng vốn với các ngân hàng PT khu vực để thúc đẩy HTQT về
BĐKH và hỗ trợ q/trình hướng đến một tương lai an toàn khí hậu;

Mục tiêu: chia sẻ bài học KN về ứng phó với BĐKH thông qua
chương trình NC và thực hành;

Cơ chế TC: thực hiện theo khung đầu tư n/lượng sạch của WB
=> b/sung TC, mở rộng quy mô đầu tư NL sạch => tích hợp y/tố
BĐKH vào QT hỗ trợ phát triển do Bộ TNMT là đầu mối.
- Chương trình Thích ứng và giảm nhẹ BĐKH (2009-2013) do
Chính phủ Đan mạch tài trợ: hỗ trợ ngân sách thực hiện chương
trình MTQG ứng phó BĐKH (QT xây dựng Chương trình: nhạy
bén, linh hoạt => sự quan tâm của CP ĐM đến VN);
- Các dự án: (i) Tác động của BĐKH lên TNN; (ii) Tác động của
nước biển dâng và các biện pháp thích ứng; (iii) Vai trò của Thủy
điện vừa và nhỏ trong thích ứng với BĐKH và hài hòa PTNT;
-
Các hỗ trợ khác liên quan: một số nghiên cứu, hoạt động của
ISGE,…
-
Chương trình REDD: giai đoạn 1: 4,5 tr USD do Chính phủ Nauy
tài trợ, và vừa ký kết giai đoạn 2: khoảng 100tr USD; Các chương
trình, dự án liên quan đến CDM.
HỖ TRỢ QUỐC TẾ: Một số chương trình, dự án