Tiểu luận cao học xây DỰNG PHÒNG CHÍNH TRỊ các đơn vị TRONG QUÂN đội VỮNG MẠNH TOÀN DIỆN GIAI đoạn HIỆN NAY

XÂY DỰNG PHỊNG CHÍNH TRỊ CÁC ĐƠN VỊ TRONG QN
ĐỘI VỮNG MẠNH TOÀN DIỆN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
MỞ ĐẦU

Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam là nhân tố cơ bản quyết định
sự trưởng thành và chiến thắng của Quân đội ta. Đảng lãnh đạo quân đội theo
nguyên tắc: tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt. Để thực hiện nguyên tắc cơ bản
đó, Đảng định ra cơ chế lãnh đạo đối với quân đội và trong cơ chế đó, Đảng
xác định: “Ở mỗi cấp có cơ quan chính trị và cán bộ chính trị đảm nhiệm cơng
tác đảng, cơng tác chính trị dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng cùng cấp và sự
chỉ đạo của cơ quan chính trị cấp trên” [2, 39].
Trong những năm qua, Được sự quan tâm của Đảng ủy, chỉ huy các
cấp, cơ quan chính trị nói chung (CQCT), phịng chính trị (PCT) của các đơn
vị nói riêng đã từng bước trưởng thành, hồn thành tốt nhiệm vụ.
Bước sang thời kỳ mới, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam
xã hội chủ nghĩa (XHCN) đặt ra yêu cầu ngày càng cao; nhiệm vụ Quân đội có
sự phát triển. Chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch tăng cường thực hiện
chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ đối với cách mạng nước ta. Đối
với quân đội, chúng âm mưu “phi chính trị hố”. Từ đó đặt ra nhiệm vụ chính
trị cho PCT các đơn vị là phải bám sát thực tiễn nhiệm vụ cách mạng, nhiệm
vụ quân đội, nhằm đáp ứng yêu cầu sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu thắng lợi
trong mọi tình huống, đặc biệt là trên mặt trận đấu tranh phi vũ trang.
Tuy nhiên, từ thực tiễn hoạt động và tổng kết công tác Đảng, cơng tác
chính trị (CTĐ, CTCT) cho thấy, kết quả xây dựng PCT ở các đơn vị chưa
thực sự vững chắc, vẫn cịn những hạn chế, bất cập...
Vì vậy, nghiên cứu xây dựng phịng chính trị các đơn vị trong quân đội
vững mạnh toàn diện là vấn đề cấp bách trong giai đoạn hiện nay.


2

2

1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG
PHỊNG CHÍNH TRỊ CÁC ĐƠN VỊ VỮNG MẠNH TỒN DIỆN.

* Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ cơ bản của phịng chính trị.
- Vị trí, vai trị của phịng chính trị.
Trong cơ chế lãnh đạo, Đảng thiết lập hệ thống CQCT trong quân đội
chính là để giúp tổ chức đảng các cấp trực tiếp tiến hành CTĐ, CTCT trong
đơn vị, nhằm xây dựng đảng bộ quân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng và
tổ chức, bảo đảm cho quân đội trung thành vô hạn với Tổ quốc XHCN, với
nhân dân, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao cho.
Như vậy, xét về bản chất và mục đích hoạt động, PCT là cơ quan của cấp ủy
đảng, có nhiệm vụ tiến hành công tác tư tưởng và công tác tổ chức của Đảng
trong nội bộ Đảng và trong quân đội, đồng thời giúp người chỉ huy tiến hành
các hoạt động công tác chính trị trong đơn vị.
Việc thiết lập hệ thống CQCT nói chung, PCT nói riêng được bắt nguồn
từ sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, từ việc tiến hành CTĐ, CTCT là
một nguyên tắc trong xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng của Đảng. Khi
bàn về sức mạnh và hiệu lực của CTĐ, CTCT, Lênin đã khẳng định: ở đâu mà
CTĐ, CTCT trong quân đội, công tác của các chính ủy làm được chu đáo nhất
thì ở đấy khơng hề có tình trạng lỏng lẻo trong qn đội, quân đội giữ được
trật tự tốt hơn và tinh thần của họ cũng cao hơn. ở đấy thu được nhiều thắng
lợi hơn. Chính thơng qua hoạt động của PCT mà đảng ủy lãnh đạo tiến hành
CTĐ, CTCT trong đơn vị có hiệu quả.
Trong sự nghiệp xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của qn đội ta,
PCT ln có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng. Dưới sự lãnh đạo của đảng ủy
trực tiếp, PCT bao giờ cũng là cũng là cơ quan đảm nhiệm công tác tư tưởng
và công tác tổ chức của Đảng trong đơn vị, một bộ phận rất quan trọng của
những hoạt động lãnh đạo của đảng ủy nhằm lãnh đạo mọi cán bộ, chiến sĩ

3

3

trung thành vô hạn với Tổ quốc, với nhân dân, với lí tưởng Cộng sản chủ
nghĩa, hồn thành tốt nhiệm vụ.
Là một thành phần của CQCT trong quân đội, PCT các đơn vị có đầy
đủ vị trí vai trị của CQCT nói chung. Mặt khác, do đặc điểm tổ chức, biên
chế và hoạt động ở đơn vị nên PCT có vị trí, vai trị cụ thể, được thể hiện trên
một số điểm cơ bản như sau:
Thứ nhất, phịng chính trị có trách nhiệm nghiên cứu nắm vững các chỉ
thị, nghị quyết, hướng dẫn của cấp trên; đặc điểm, đối tượng, tình hình nhiệm
vụ của đơn vị. Trên cơ sở đó PCT chuẩn bị nội dung, kế hoạch CTĐ, CTCT,
đề xuất với Đảng ủy quyết định những chủ trương, biện pháp lãnh đạo sát,
đúng, kịp thời với yêu cầu nhiệm vụ, xây dựng các tổ chức vững mạnh, trước
hết là xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh (TSVM) đủ sức lãnh đạo đơn
vị hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Vì vậy, sự vững mạnh của PCT có
ảnh hưởng rất lớn đến kết quả xây dựng và phát huy sức mạnh của các tổ
chức trong đơn vị, nhất là tổ chức đảng.
Thứ hai, dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy, sự chỉ đạo của CQCT cấp trên,
trực tiếp thường xuyên là chính ủy, PCT quán triệt, triển khai thực hiện nghị
quyết của cấp trên và của Đảng ủy cấp mình, thơng qua kế hoạch CTĐ, CTCT;
chịu trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức triển khai và kiểm tra việc thực hiện hoạt
động CTĐ, CTCT, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị trung tâm
của đơn vị. Do đó, PCT hoàn thành nhiệm vụ đến mức nào, kết quả xây dựng
PCT ra sao sẽ có ảnh hưởng rất lớn đến thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn
vị.
Thứ ba, phịng chính trị các đơn vị thường xun giáo dục chủ nghĩa

Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối của Đảng; pháp luật của Nhà
nước; nhiệm vụ Quân đội, đơn vị; chăm lo bồi dưỡng bản chất giai cấp công
nhân, đạo đức cách mạng cho bộ đội trong đơn vị nhằm xây dựng nhân tố


4

4

chính trị - tinh thần, góp phần tạo nên sức mạnh chiến đấu tổng hợp của đơn
vị.
Thứ tư, phịng chính trị giữ vai trò là cơ quan tham mưu cho Đảng ủy
về công tác cán bộ của đơn vị. Việc nghiên cứu, tham mưu về quy hoạch, đào
tạo, bố trí, bồi dưỡng, sử dụng và quản lý cán bộ đều do PCT trực tiếp thực
hiện. Hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của đơn vị phụ thuộc chủ yếu và trước hết
vào đội ngũ cán bộ. Do đó, vai trị tham mưu cho Đảng ủy về công tác cán bộ
của PCT có ý nghĩa quan trọng đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ của đơn vị.
Thứ năm, phịng chính trị có vai trị quan trọng trong thực hiện cơng
tác dân vận, bảo vệ chính trị nội bộ, cơng tác quần chúng của đơn vị, góp
phần tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa quân đội với nhân dân, làm trong
sạch nội bộ, làm thất bại âm mưu thủ đoạn xảo quyệt của kẻ thù, phát huy sức
mạnh tổng hợp trong đơn vị.
Thứ sáu, vai trò của PCT còn được thể hiện ở việc hướng dẫn, chỉ đạo
và thực hiện tốt chính sách của Đảng, của Nhà nước đối với cán bộ, chiến sĩ
trong đơn vị và chính sách hậu phương quân đội. Trên cơ sở đó làm cho bộ
đội yên tâm thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao; đồng thời PCT còn
là cơ quan chủ yếu tham gia nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nhằm bổ
sung và phát triển đường lối quân sự của Đảng.
Hiểu rõ vị trí vai trị của PCT có ý nghĩa rất quan trọng trong việc phát
huy hiệu lực của CTĐ, CTCT và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với

quân đội. Vì vậy, phải thường xuyên quan tâm xây dựng PCT vững mạnh tồn
diện và phát huy tốt vai trị chức năng của nó trong hoạt động là trách nhiệm
của cấp ủy, chỉ huy các cấp và của chính bản thân phịng chính trị.
- Chức năng và cơ cấu của phịng chính trị.
Điều lệ CTĐ, CTCT trong Qn đội nhân dân Việt Nam chỉ rõ: “Phịng
chính trị đảm nhiệm CTĐ, CTCT ở cấp binh đoàn, học viện, trường sĩ quan,
sư đoàn, vùng hải quân, lữ đoàn, trường quân sự quân khu, quân đoàn, cơ


5

5

quan quân sự và Bộ đội biên phòng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương,
các tổng công ty và đơn vị tương đương hoạt động dưới sự lãnh đạo trực tiếp
của đảng ủy cùng cấp và sự chỉ đạo của cơ quan chính trị cấp trên.
Căn cứ sự chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan chính trị cấp trên, nghị
quyết của đảng ủy, mệnh lệnh của người chỉ huy (tư lệnh) và chỉ đạo, hướng
dẫn của phó chỉ huy (phó tư lệnh) về chính trị cùng cấp, tình hình nhiệm vụ,
tính chất hoạt động và kế hoạch cơng tác của đơn vị, phịng chính trị đề nghị
đảng ủy quyết định những nội dung về CTĐ, CTCT trong đơn vị; lập kế
hoạch, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị thực hiện ”[4, 44].
- Nhiệm vụ cơ bản của phịng chính trị:
Theo Điều lệ cơng tác đảng, cơng tác chính trị trong Quân đội nhân dân
Việt Nam (ban hành năm 2004), cơ quan chính trị các cấp có 7 nhiệm vụ, có
thể khái quát tinh thần cơ bản như sau:
Tiến hành tốt cơng tác chính trị, tư tưởng cho cán bộ, chiến sĩ; xây
dựng bản lĩnh chính trị vững vàng, ý thức kỷ luật tự giác, nghiêm minh, phẩm
chất đạo đức, lối sống trung thực, lành mạnh; nâng cao trình độ kiến thức,
năng lực cơng tác hồn thành mọi nhiệm vụ được giao.

Làm tốt công tác xây dựng tổ chức đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ.
Kiên quyết đấu tranh với các thế lực thù địch, bảo vệ Đảng, Nhà nước,
quân đội ...bảo vệ sự nghiệp đổi mới và lợi ích quốc gia, dân tộc.
Thực hiện tốt công tác dân vận, công tác tun truyền đặc biệt.
Thực hiện tốt cơng tác chính sách và hậu phương Quân đội.
Xây dựng các tổ chức quần chúng vững mạnh, chăm lo đời sống vật
chất, tinh thần của bộ đội.
Chỉ đạo, tham gia nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn và sử dụng tốt
kinh phí, vật tư, phương tiện CTĐ, CTCT.
Tùy theo tính chất, đặc điểm hoạt động của PCT từng đơn vị để cụ thể
hóa yêu cầu nhiệm vụ đó cho phù hợp.


6

6
* Những vấn đề cơ bản về xây dựng phòng chính trị vững mạnh tồn diện.
Mọi tổ chức cách mạng muốn tồn tại và phát triển đều phải được xây

dựng vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Xây dựng PCT vững mạnh tồn
diện, phát huy vai trị, hiệu lực hoạt động của CTĐ, CTCT là trách nhiệm của
cấp uỷ, chỉ huy các cấp và của chính bản thân PCT.
- Xây dựng phịng chính trị VMTD là hoạt động có tổ chức, có lãnh
đạo, tích cực, chủ động, sáng tạo của Đảng ủy, chỉ huy, các tổ chức, các lực
lượng trong đơn vị để tác động vào các yếu tố cấu thành nhằm xây dựng
phịng chính trị vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, đủ khả năng
tham mưu cho Đảng ủy và tiến hành CTĐ, CTCT trong tồn đơn vị, góp phần
thực hiện thắng lợi nhiệm vụ được giao.
Thực chất cơng tác xây dựng phịng chính trị VMTD hiện nay chính là
những hoạt động tự giác, tích cực, chủ động có mục đích của chủ thể vụựi

những nội dung, lực lượng, hình thức và biện pháp thích hợp.
+ Chủ thể tiến hành xây dựng phịng chính trị:
Chủ thể lãnh đạo xây dựng PCT ở đơn vị là Đảng ủy trực tiếp.
Chủ thể hướng dẫn, chỉ đạo xây dựng PCT các đơn vị là Cục Chính trị
các quân chủng, binh chủng, sư đoàn ….
Cấp uỷ, chi bộ, ban, ngành, đội ngũ cán bộ nhân viên (CBNV) vừa là
chủ thể trực tiếp xây dựng PCT, đồng thời cũng là đối tượng cần xây dựng.
+ Đối tượng tiến hành xây dựng phịng chính trị:
Là con người, tổ chức trong PCT và những yếu tố bảo đảm cho PCT
hoạt động, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ.
+ Nội dung cơ bản xây dựng phịng chính trị vững mạnh tồn diện:
Xây dựng tổ chức đảng TSVM: Thường xuyên củng cố, kiện toàn cấp
ủy PCT đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, hợp lý về cơ cấu; coi trọng việc
lựa chọn bồi dưỡng và phát huy vai trị của bí thư đảng ủy, chi bộ; chăm lo


7

7

xây dựng, phát triển đội ngũ đảng viên của chi bộ PCT; thực hiện nghiêm túc
các nguyên tắc, chế độ tổ chức và sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung
dân chủ; giải quyết tốt mối quan hệ giữa cấp ủy, bí thư đảng ủy (chi bộ) với
chủ nhiệm chính trị (CNCT), Phó CNCT và các ban, ngành của PCT.
Củng cố kiện toàn, xây dựng các ban, ngành của PCT luôn vững mạnh,
đủ về số lượng, chất lượng cao; có khả năng làm tốt cơng tác chun mơn và
trợ giúp cho các bộ phận khác khi cần thiết.
Xây dựng phương thức hoạt động, chế độ cơng tác của phịng chính trị.
Xây dựng phương thức hoạt động của phịng chính trị bao gồm:
Nắm vững và thực hiện tốt quy trình cơng tác của PCT, đó là: Nghiên

cứu nắm vững đường lối chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước, nghị quyết của Đảng ủy; chỉ thị, mệnh lệnh của người chỉ huy, tình hình
mọi mặt của đơn vị và địa bàn nơi đóng quân; nghiên cứu, đề xuất kế hoạch
CTĐ, CTCT để Đảng ủy, chỉ huy quyết định chủ trương, biện pháp lãnh đạo và
tiến hành CTĐ, CTCT; hướng dẫn, tổ chức thực hiện tốt.
Xây dựng tinh thần đồn kết hiệp đồng, phân cơng và phối hợp chặt chẽ
trong công tác giữa các ban, ngành, các bộ phận trong PCT.
Xây dựng tác phong công tác sâu sát thực tế đơn vị, sát quần chúng;
phát huy dân chủ, tăng cường kỷ luật; thường xuyên tự phê bình và phê bình.
Xây dựng và thực hiện tốt quy chế hoạt động, xác định rõ chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, các mối quan hệ, các chế độ công tác của
CNCT, phó CNCT và của các ban, ngành trong PCT.
Duy trì nghiêm túc các chế độ cơng tác của phịng chính trị:
Các chế độ cơng tác của cơ quan chính trị do Tổng cục Chính trị quy
định. Nằm trong hệ thống CQCT của qn đội. Phịng chính trị phải thực hiện
nghiêm túc mười chế độ công tác được quy định ở Điều lệ CTĐ, CTCT trong
Quân đội nhân dân Việt Nam, đồng thời cụ thể hố các chế độ cơng tác đó cho
phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ của đơn vị.


8

8
Như vậy, xây dựng phịng chính trị VMTD được tạo nên bởi nhiều yếu

tố: chủ thể, đối tượng, nội dung, phương thức hoạt động và các chế độ công
tác. Các yếu tố này có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, ln tác động bổ sung
cho nhau. Vì vậy phải thực hiện đồng bộ, toàn diện và phát huy sức mạnh
tổng hợp của các yếu tố đó mới đảm bảo cho PCT các đơn vị ln VMTD, đủ
sức hồn thành mọi nhiệm vụ.

- Tiêu chuẩn phịng chính trị vững mạnh toàn diện giai đoạn hiện nay:
Chấp hành Chỉ thị số 917/ 1999/ CT-QP của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng
về Nội dung xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện trong tồn qn, căn cứ
tình hình thực tiễn, từng đơn vị cần vận dụng phù hợp, có thể khái quát tiêu
chuẩn phịng chính trị VMTD ở đơn vị là:
Tổ chức bộ máy của PCT thường xun được kiện tồn, có chất lượng
cao, có số lượng đủ và cơ cấu hợp lý.
Đội ngũ cán bộ nhân viên (CBNV) phịng chính trị có phẩm chất, năng
lực chuyên môn, phong cách làm việc tốt; giỏi một việc, biết làm nhiều việc.
Thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của PCT.
Thực hiện nghiêm các chế độ công tác, quy chế hoạt động của PCT.
Tập thể PCT ln đồn kết thống nhất, giải quyết tốt các mối quan hệ
cơng tác, có đời sống vật chất và tinh thần ngày càng cao.
Trên đây là những tiêu chuẩn cơ bản của PCT đạt VMTD. Thực hiện
không tốt bất cứ nội dung nào trong tiêu chuẩn cũng sẽ làm cho PCT khơng
đạt được danh hiệu nói trên. Vì vậy, xây dựng phịng chính trị VMTD phải
nắm vững, qn triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các tiêu chuẩn;
đồng thời phải tổ chức xây dựng một cách tích cực, chủ động, sáng tạo theo
một kế hoạch thống nhất, bằng sức mạnh tổng hợp .
* Thực trạng và những vấn đề đặt ra đối với việc xây dựng phịng
chính trị vững mạnh toàn diện hiện nay.
- Thực trạng xây dựng phịng chính trị các đơn vị hiện nay:


9

9
+ Những ưu điểm:
Nghị quyết 51 của Bộ Chính trị đánh giá: “Các hệ thống tổ chức đảng, tổ

chức chỉ huy, cơ quan chính trị và cán bộ chính trị các cấp trong Quân đội đã được
củng cố, kiện toàn, hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng và các
quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, góp phần xây dựng Qn đội khơng ngừng
lớn mạnh, hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao”[5, 01]. Theo báo cáo tổng kết
CTĐ, CTCT của các đơn vị trong quân đội cho thấy: phịng chính trị các đơn vị
cơ bản đã được xây dựng theo những tiêu chuẩn đề ra; chất lượng, hiệu quả
CTĐ, CTCT được nâng lên rõ rệt, nhất là trong những năm gần đây, cụ thể:
Về mặt tổ chức: Trước hết, tổ chức đảng thường xuyên được kiện tồn
tương đối đủ về số lượng, có chất lượng từng bước đáp ứng với yêu cầu,
nhiệm vụ. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, chi bộ, tổ đảng, đảng
viên có sự tiến bộ; vai trị hạt nhân lãnh đạo của chi bộ được cũng cố.
Đối với các ban ngành: mặc dù còn thiếu một số CBNV so với biên
chế, song nhìn chung các vị trí chủ chốt của PCT như CNCT, phó CNCT, các
trưởng ban, trợ lý đầu ngành cơ bản được kiện toàn theo đúng tiêu chuẩn quy
định, thực sự là lực lượng nòng cốt trong hoạt động và xây dựng PCT.
Về phẩm chất, năng lực và phương pháp tác phong công tác:
Song song với kiện toàn tổ chức, phẩm chất năng lực và phương pháp
tác phong công tác của đội ngũ CBNV trong PCT cũng ngày được chú trọng.
Trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ: Nghiên cứu thực tế cho thấy,
PCT các đơn vị, nhất là các ban, ngành đã hoàn thành cơ bản chức trách,
nhiệm vụ được giao.
Về thực hiện chế độ, nề nếp: Phịng chính trị các đơn vị đã giữ vững và
phát huy mười chế độ công tác đã quy định, thường xuyên chấn chỉnh việc
thực hiện cho CBNV nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác.
+ Những hạn chế, khuyết điểm:


10

10

Bên cạnh những ưu điểm đã đạt được, các PCT trong “quá trình thực

hiện cũng cho thấy một số vấn đề về chất lượng và hiệu quả công tác đảng,
công tác chính trị cịn hạn chế, chưa đáp ứng được sự phát triển của tình
hình”[5, 01], có thể khái qt những mặt cơ bản sau đây:
Về biên chế tổ chức: Thực tế hiện nay PCT các đơn vị vẫn còn thiếu so
với nhu cầu biên chế. Mặt khác, việc kiện toàn cấp ủy, chi bộ thực sự là hạt
nhân lãnh đạo PCT có lúc chưa được chú trọng, cịn thiếu kịp thời.
Về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống của CBNV phịng chính trị,
theo đánh giá chung cơ bản là tốt. Tuy nhiên, việc rèn luyện bản lĩnh chính trị
ở một số CBNV cịn thiếu tích cực; ý thức tu dưỡng đạo đức cách mạng chưa
cao. Số ít cán bộ, nhân viên PCT vẫn chưa yên tâm công tác.
Về năng lực chuyên môn: So với chức năng, nhiệm vụ trên thực tế, một
số CBNV chưa đáp ứng được yêu cầu hiện nay của CQCT là giỏi một việc,
biết làm nhiều việc; trình độ nghiệp vụ có lúc, có người chưa đáp ứng với yêu
cầu, nhiệm vụ CTĐ, CTCT.
Về thực hiện chức năng nhiệm vụ: Xây dựng và tổ chức thực hiện theo
kế hoạch của PCT còn là khâu hạn chế; trong thực tế có lúc cịn chồng chéo,
chưa bảo đảm tính chủ động, sáng tạo, thiết thực, cụ thể. Q trình thực hiện
kế hoạch tuy PCT có kiểm tra nhưng chưa thường xuyên.
Về phong cách làm việc, tuy có đổi mới nhưng chưa theo kịp với yêu
cầu nhiệm vụ. Thực tiễn trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ cho thấy: phong
cách làm việc của một số CBNV phịng chính trị chưa theo kịp với yêu cầu
nhiệm vụ, nhất là khi chuyển đổi công tác, lúc hoạt động độc lập.
+ Một số nguyên nhân của ưu điểm:
Về khách quan: Những thành tựu của công cuộc đổi mới đất nước đã
củng cố niềm tin cho cán bộ nhân viên PCT, đồng thời tác động tích cực về
nhận thức, tư tưởng và hành động cho CBNV trong thực hiện nhiệm vụ chính
trị của đơn vị cũng như nhiệm vụ xây dựng phòng chính trị VMTD. Sự chỉ

11

11

đạo đúng đắn, sâu sát, kịp thời của Cục Chính trị các quân, binh chủng, quân
khu, quân đoàn… là cơ sở, điều kiện tiên quyết bảo đảm cho PCT hoạt động
đúng hướng, có hiệu quả, hồn thành chức trách, nhiệm vụ.
Về chủ quan: Do nhận thức ngày càng đúng đắn về vị trí, vai trị của
PCT của cấp ủy, đảng bộ (chi bộ), các ban, ngành và CBNV trong đơn vị nên
chất lượng xây dựng PCT ngày càng tăng lên. Phần lớn đội ngũ CBNV có
phẩm chất, năng lực tốt. Mặt khác, trong q trình cơng tác, PCT đã cơ bản
nắm chắc chức năng, nhiệm vụ, chế độ công tác; phong cách làm việc bước
đầu có đổi mới; đã chú trọng đến việc sơ tổng kết, rút kinh nghiệm.
+ Nguyên nhân của những hạn chế:
Về khách quan: Bên cạnh những mặt tích cực của nền kinh tế thị trường
thì mặt trái của nó đã và đang tác động đến mọi tổ chức, mọi CBNV trong
PCT; sự chống phá quyết liệt bằng những âm mưu, thủ đoạn thâm độc của
kẻ thù; sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng uỷ, chỉ huy, CQCT cấp trên có lúc,
có nơi cịn thiếu sâu sát. Những điều đó đã ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc
tiến hành CTĐ, CTCT trong đơn vị và xây dựng PCT vững mạnh toàn diện.
Về chủ quan:
Do nhận thức của cấp uỷ, chỉ huy các cấp, các tổ chức của một số
đơn vị trong đó có cả CBNV vẫn cịn xem nhẹ việc xây dựng PCT vững
mạnh toàn diện; coi nhiệm vụ xây dựng PCT là của ban chủ nhiệm, của
riêng PCT.
Mặt khác, do công tác tổ chức của PCT các đơn vị chưa được chú
trọng. Việc kiện toàn, củng cố, nâng cao chất lượng, số lượng cũng như cơ
cấu có lúc chưa được bảo đảm theo yêu cầu tiêu chuẩn của CQCT.
Do trình độ, năng lực, phẩm chất, phương pháp tác phong cơng tác

của một số CBNV trong PCT cịn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu
nhiệm vụ trong tình hình mới.


12

12
Sự tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên đối với PCT chưa

thường xuyên, bảo đảm cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động CTĐ, CTCT cho
cấp dưới cịn hạn chế; mặt khác, việc phát huy tính tích cực chủ động, sáng
tạo của chính PCT trong xây dựng đơn vị VMTD cịn chưa cao, có lúc, có
nơi có biểu hiện ỷ lại, trông chờ.
Như vậy, việc xây dựng PCT các đơn vị trong tồn qn vừa qua
tuy đã có nhiều ưu điểm, tiến bộ; tuy nhiên, vẫn còn một số mặt, nội
dung chưa theo kịp với sự phát triển của tình hình, cịn bộc lộ một số hạn
chế. Vì vậy, PCT các đơn vị cần nhận thức đầy đủ, sâu sắc về thực trạng
để từ đó đưa ra những nội dung biện pháp phù hợp nhằm phát huy mặt
ưu điểm, khắc phục mặt hạn chế, xây dựng PCT ở các đơn vị luôn
VMTD đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ là vấn đề cấp bách trong
giai đoạn hiện nay.
- Những vấn đề đặt ra đối với việc xây dựng phịng chính trị các
đơn vị vững mạnh tồn diện hiện nay.
+ Sự tác động của tình hình thế giới, khu vực, sự chống phá của kẻ thù
và yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Đảng ta nhận định: “Cuộc đấu tranh vì hồ bình, độc lập dân tộc, dân
chủ dân sinh, tiến bộ và công bằng xã hội sẽ có những bước tiến mới. Khu
vực Đơng Nam Á, châu Á- Thái Bình Dương sau khủng hoảng tài chính-kinh
tế có khả năng phát triển năng động nhưng vẫn tiềm ẩn những nhân tố gây
mất ổn định” [1, 66]. Trước mắt, nhân dân ta có cả cơ hội lớn và thách thức

lớn.
Đối với cách mạng Việt Nam, chủ nghĩa đế quốc đứng đầu là đế quốc
Mỹ và các thế lực thù địch tăng cường thực hiện chiến lược “diễn biến hồ
bình” và bạo loạn lật đổ. Sự tác động của cuộc đấu tranh trên lĩnh vực tư tưởng,
ý thức hệ là sự tác động mạnh mẽ, trực tiếp nhất đến xây dựng quân đội về
chính trị và hoạt động CTĐ, CTCT. Đồng thời, nền kinh tế nhiều thành phần


13

13

vận hành theo cơ chế thị trường theo định hướng XHCN ở nước ta đã từng
bước làm cho nền kinh tế phát triển, chính trị ổn định nên đã tác động tích cực
đến nhận thức chính trị, tình cảm của bộ đội. Tuy nhiên, những mặt trái của nó,
cùng với nạn tham những, tiêu cực đã có những tác động lớn đến xây dựng
quân đội về chính trị, ảnh hưởng không nhỏ đến đạo đức, lối sống của bộ đội ta
nói chung, CBNV trong PCT từng đơn vị nói riêng. Vì vậy, xây dựng phịng
chính trị VMTD giai đoạn hiện nay đang là vấn đề thời sự, cấp bách.
+ Từ yêu cầu bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa và nhiệm vụ
quân đội đặt ra những vấn đề mới trong xây dựng quân đội về chính trị và
hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị: Nghị quyết số 51 của Bộ chính
trị xác định: “Nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ
nghĩa trong thời kỳ mới đặt ra yêu cầu phải nâng cao chất lượng xây dựng
Quân đội, đặc biệt là nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đảng, cơng tác
chính trị. giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt
của Đảng đối với Quân đội, bảo đảm cho Quân đội luôn vững mạnh về chính
trị, tư tưởng và tổ chức, thực sự là lực lượng chính trị-lực lượng chiến đấu
trung thành và tin cậy của Đảng, Nhà nước xã hội chủ nghĩa và của nhân dân,
hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao trong mọi tình huống”[5, 01]. Ngày

nay, chức năng, nhiệm vụ của quân đội đã có sự phát triển. Quân đội khơng
chỉ đánh thắng chiến tranh xâm lược mà cịn tham gia trên mặt trận phi vũ
trang, đấu tranh thắng lợi trên mặt trận khơng khói súng; đồng thời, tham gia
xây dựng cơ sở chính trị ở địa phương trên địa bàn đóng qn vững mạnh. Vì
vậy, PCT các đơn vị phải thực sự VMTD, có nội dung, biện pháp, hình thức
hoạt động phù hợp, có hiệu quả nhằm đáp ứng tình hình, nhiệm vụ.
+ Từ yêu cầu, nội dung xây dựng quân đội về chính trị trong giai đoạn
mới và vai trị của cơng tác đảng, cơng tác chính trị:
Đảng ta đã khẳng định, xây dựng quân đội về chính trị là nguyên tắc bất
di bất dịch. Vấn đề cơ bản cốt yếu nhất trong xây dựng quân đội về chính trị là


14

14

xây dựng bản chất giai cấp cơng nhân, tính nhân dân và tính dân tộc sâu sắc
cho quân đội. Đồng thời, Đảng ta cũng đã xác định, CTĐ, CTCT là linh hồn, là
mạch sống của quân đội, góp phần phát huy, xây dựng nhân tố chính trị tinh
thần cho quân đội, đảm bảo cho quân đội hoàn thành tốt nhiệm vụ. Vì vậy, đặt
ra yêu cầu của PCT các đơn vị phải ngang tầm; nội dung, hình thức, phương
pháp CTĐ, CTCT phải đa dạng, phong phú. Vậy nên PCT phải thường xuyên
được xây dựng VMTD đáp ứng với yêu cầu, nội dung xây dựng quân đội về
chính trị và xứng đáng với vị trí, vai trị của CTĐ, CTCT.
2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XÂY DỰNG PHỊNG CHÍNH TRỊ
CÁC ĐƠN VỊ VỮNG MẠNH TOÀN DIỆN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY.

Từ thực trạng và những vấn đề đặt ra hiện nay, việc xây dựng PCT các
đơn vị trong quân đội VMTD phải được tiến hành đồng bộ với nhiều nội
dung, biện pháp. Tùy theo đặc điểm, nhiệm vụ từng đơn vị để có nội dung

biện pháp xây dựng cho phù hợp, đem lại hiệu quả thiết thực, chúng ta cần tập
trung vào một số giải pháp chủ yếu sau đây:
Giải pháp thứ nhất là: Nâng cao nhận thức trách nhiệm cho mọi tổ
chức, mọi lực lượng, trước hết là cấp uỷ, chỉ huy các cấp trong đơn vị đối với
việc xây dựng phịng chính trị vững mạnh tồn diện.
Đây là giải pháp quan trọng hàng đầu, là tiền đề bảo đảm cho các mặt
hoạt động khác đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra.
Xuất phát từ vị trí vai trị của nhận thức đối với hành động, nhận thức
đúng sẽ cho kết quả hành động đúng. Muốn mọi người có nhận thức đúng thì
phải giáo dục. Cơng tác giáo dục tốt sẽ bảo đảm cho mọi người, mọi tổ chức
có nhận thức đúng về vị trí, vai trị, nhiệm vụ xây dựng PCT; thấy rõ mục
đích, ý nghĩa của việc xây dựng PCT mà họ tham gia; trên cơ sở đó đề cao
trách nhiệm và phát huy mọi khả năng, tính chủ động sáng tạo nhằm xây dựng
PCT đơn vị VMTD.


15

15
Thực tế hiện nay việc xây dựng PCT khơng ít các cấp ủy, chỉ huy còn

xem nhẹ, chưa chú trọng đúng mức hoặc chưa nhận thức đầy đủ, còn sai lệch.
Một số đơn vị, đã biến hoạt động của PCT thành hoạt động bảo đảm. Mặt
khác, một số cán bộ nhân viên PCT cũng chưa thực sự nhận thức đúng về
trách nhiệm, quyền hạn của mình, cịn thụ động, chưa có tinh thần xây dựng
tập thể... gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến hiệu quả xây dựng PCT. Vì vậy, để
xây dựng PCT vững mạnh toàn diện cấp ủy, chỉ huy các đơn vị phải giáo dục
nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho các cấp, các ngành, mọi người
trong cơ quan, đơn vị là vấn đề cấp thiết.
Việc nâng cao nhận thức trách nhiệm phải được tiến hành toàn diện,

song cần phải làm cho mọi tổ chức, mọi lực lượng, mọi người trong đơn vị,
nhất là CBNV của PCT có nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trị và tính tất yếu
khách quan phải xây dựng phịng chính trị VMTD.
Cấp ủy, người chỉ huy đơn vị cần phải tích cực tuyên truyền, giáo dục
tính tất yếu khách quan Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức lãnh đạo quân đội,
thơng qua hoạt động CTĐ, CTCT.
Giáo dục vị trí, vai trò, tầm quan trọng của PCT và vai trò CTĐ, CTCT
trong việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ở đơn vị thông qua việc quán
triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối, quan điểm của Đảng,
chỉ thị của cấp trên, nghị quyết của Đảng ủy.
Giáo dục vị trí, vai trị, tầm quan trọng của PCT đối với việc thực hiện
nhiệm vụ chính trị trung tâm của đơn vị; xây dựng đảng bộ TSVM; xây dựng
đơn vị VMTD, lấy xây dựng về chính trị làm cơ sở.
Giáo dục cho mọi người thấy rõ, nếu xem nhẹ, hạ thấp vai trò CTĐ,
CTCT và PCT là hạ thấp vai trò lãnh đạo Đảng ủy.
Để giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm trên đây đạt kết quả tốt
cần kết hợp với việc quán triệt, tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng ủy, của
các tổ chức đảng thuộc đảng bộ trong từng tháng, từng quý.


16

16
Thơng qua học tập chính trị hàng năm; chỉ thị của cấp trên, của người

chỉ huy nhất là chính ủy và của PCT về tổ chức thực hiện, kiểm tra, sơ tổng
kết CTĐ, CTCT để tiến hành giáo dục.
Mặt khác, bằng phẩm chất, năng lực, nhất là phong cách, đạo đức, lối
sống của đội ngũ CBNV phịng chính trị để giáo dục, gây ảnh hưởng.
Ngoài ra, việc nâng cao nhận thức cho mọi tổ chức, mọi người đối với

việc xây dựng PCT vững mạnh tồn diện cịn thơng qua hoạt động văn hoá
văn nghệ, tuyên truyền cổ động; phong trào thi đua trong đơn vị để giáo dục...
Kiên quyết đấu tranh với những tư tưởng, quan điểm không đúng trong
nhận thức và hoạt động xây dựng PCT vững mạnh toàn diện.
Giải pháp thứ hai là: Thường xuyên kiện toàn tổ chức, không ngừng
bồi dưỡng phẩm chất năng lực cho cán bộ, nhân viên nhất là đối với Chủ
nhiệm chính trị, phó Chủ nhiệm chính trị và các trưởng ban, trợ lý đầu
ngành.
Đây là giải pháp then chốt trong hệ thống giải pháp về xây dựng PCT
vững mạnh toàn diện. Đồng thời, nó cịn là một trong những nhân tố quyết
định đến hiệu quả hoạt động và chất lượng xây dựng phịng chính trị VMTD.
Xuất phát từ vai trị của tổ chức và các thành viên trong tổ chức đối với
việc thực hiện nhiệm vụ chính trị. Tổ chức quyết định con người và tạo điều
kiện, môi trường cho con người trong tổ chức phát triển. Ngược lại, con người là
yếu tố cấu thành nên tổ chức, sức mạnh của tổ chức do sức mạnh của từng con
người tạo nên. Xây dựng tổ chức phải đi từ xây dựng con người trong tổ chức,
đây là mối quan hệ biện chứng. Do đó, xây dựng phịng chính trị VMTD là phải
thường xun chăm lo kiện toàn tổ chức, đồng thời phải chú trọng đào tạo, bồi
dưỡng phẩm chất, năng lực cho đội ngũ CBNV. Mặt khác, xuất phát từ vai trò
của cá nhân lãnh tụ đối với phong trào cách mạng, vai trò của người đứng đầu
đối với tổ chức, người chủ trì đối với tập thể và ngược lại, đây là mối quan hệ
nhân quả.


17

17
Kết quả nghiên cứu thực tế cho thấy: lúc nào, ở đâu mà lãnh đạo, chỉ

huy quan tâm, chăm lo đến việc kiện toàn tổ chức như xây dựng cấp ủy, đảng

bộ (chi bộ), các ban ngành, đội ngũ CBNV trong PCT có đủ cơ cấu, số lượng,
chất lượng cao; chú trọng đào tạo bồi dưỡng phẩm chất, năng lực cho đội ngũ
CBNV nhất là CNCT, phó CNCT, các trưởng ban và trợ lý đầu ngành thì PCT
ln ln vững mạnh, đáp ứng được yêu cầu chức năng, hoàn thành mọi
nhiệm vụ được giao và ngược lại.
Để kiện toàn tổ chức, trước hết PCT các đơn vị cần là chăm lo xây
dựng kiện toàn đảng bộ (chi bộ). Đảng bộ (chi bộ) là nền tảng của Đảng nói
chung, của PCT nói riêng. Bởi vậy, trong “xây dựng tổ chức cơ sở đảng
phải...nắm vững khâu then chốt là xây dựng chi bộ” [3, 92].
Xây dựng kiện toàn đảng bộ (chi bộ) PCT phải toàn diện: chăm lo kiện
toàn cấp ủy; lựa chọn, bố trí đúng bí thư; kiện tồn các chi bộ, tổ đảng; xây
dựng đội ngũ đảng viên; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Mặt khác, cần kết hợp tốt cơng tác cán bộ trong củng cố, kiện tồn cấp
ủy PCT; thường xuyên nắm vững tình hình mọi mặt trong phịng, nhất là lúc
nhiệm vụ, tổ chức có sự thay đổi để kịp thời bổ sung, thay thế.
Cùng với khâu kiện toàn cấp ủy PCT, cần chăm lo xây dựng kiện toàn
các ban, ngành của PCT vững mạnh:
Chăm lo xây dựng kiện toàn các ban, ngành là chăm lo xây dựng kiện
toàn sức mạnh nội lực của PCT, là vấn đề cơ bản trực tiếp nâng cao hiệu quả
hoạt động và xây dựng PCT vững mạnh toàn diện. Làm tốt vấn đề này sẽ có
tác dụng phát huy trí tuệ, năng lực của từng bộ phận, từng CBNV tạo thành
sức mạnh tập thể ban ngành, PCT để hoàn thành nhiệm vụ. Do đó, cùng với
việc xây dựng kiện tồn đảng bộ (chi bộ) phải chăm lo xây dựng kiện tồn các
ban, ngành PCT có đủ số lượng, chất lượng cao, có cơ cấu phù hợp.
Thực hiện yêu cầu này, chúng ta phải “thường xuyên củng cố kiện toàn
và nâng cao chất lượng cơ quan chính trị và đội ngũ cán bộ chính trị các cấp


18

18

theo hướng gọn, mạnh, hợp lý, đáp ứng sự phát triển của tình hình và nhiệm
vụ, thực sự là cơ quan tham mưu giúp cấp ủy về xây dựng Đảng và tiến hành
cơng tác đảng, cơng tác chính trị”[6, 23]. Luôn bảo đảm đủ quân số biên chế
cho PCT và từng ban, ngành, đáp ứng tốt yêu cầu hoạt động đặc thù ở từng
đơn vị, không nên kiêm nhiệm, thực hiện tốt yêu cầu: CBNV của PCT giỏi
một việc, biết làm nhiều việc.
Nội dung biện pháp bồi dưỡng phẩm chất, năng lực cho cán bộ nhân
viên nhất là đối với Chủ nhiệm chính trị, phó Chủ nhiệm chính trị và các
trưởng ban, trợ lý đầu ngành:
Để lãnh đạo Quân đội, Đảng định ra đường lối, nhưng đường lối đó có
được thực hiện thành công hay không, một phần rất quan trọng là do công tác
tổ chức. Đối với công tác tổ chức, việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được coi là
khâu trọng tâm.
Muốn xây dựng phịng chính trị VMTD phải xây dựng đội ngũ CBNV,
nhất là đối với CNCT và phó CNCT, trong đó cơng tác bồi dưỡng phẩm chất
năng lực cho từng thành viên có ý nghĩa quan trọng.
Để làm tốt điều này, địi hỏi phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của
cấp trên, đồng thời phát huy tính tích cực chủ động của lãnh đạo và của ban
Chủ nhiệm. Phải quán triệt và nắm vững phương hướng, yêu cầu chung của
cán bộ quân đội theo tinh thần nghị quyết 79 của ĐUQSTW là: “Mọi cán bộ
của Đảng trong quân đội, cả cán bộ chỉ huy, cán bộ chính trị, cán bộ chun
mơn kỹ thuật...đều phải được đào tạo, bồi dưỡng để có trình độ tồn diện cả
về phẩm chất chính trị, kiến thức năng lực chỉ huy, quản lý và năng lực tiến
hành công tác đảng, cơng tác chính trị” [3, 88-89].
Bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực cho cán bộ nhân viên PCT
phải tồn diện. Nâng cao trình độ kiến thức lý luận Chủ nghĩa Mác-Lê nin; tư
tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, chính sách của Đảng; Hiến pháp, pháp luật
của Nhà nước; đạo đức cách mạng ... Mặt khác, cần tích cực bồi dưỡng về

19

19

nghiệp vụ cơng tác chun mơn; trong đó đi sâu bồi dưỡng chuyên ngành
CTĐ, CTCT và xây dựng Đảng.
Trong bồi dưỡng phẩm chất, năng lực cho đội ngũ CBNV của phịng
chính trị cần chú trọng bồi dưỡng cho CNCT, phó CNCT và các trưởng ban,
trợ lý đầu ngành đáp ứng được chức trách nhiệm vụ được giao, làm tốt việc
chỉ đạo, điều hành, quản lý và xây dựng phòng, ban thực sự vững mạnh góp
phần xây dựng PCT vững mạnh tồn diện.
Nội dung bồi dưỡng phải tồn diện về: trình độ, năng lực lãnh đạo, chỉ
đạo điều hành; kinh nghiệm nghiệp vụ CTĐ, CTCT; chức trách, chế độ công
tác. Thông qua hoạt động thực tiễn, CNCT, phó CNCT, các trưởng ban và trợ
lý đầu ngành tự tích luỹ kinh nghiệm, nâng cao trình độ mọi mặt cho bản thân
và có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho các thành viên
dưới quyền; biết phối hợp công tác với các đồng nghiệp, cấp trên với cấp
dưới, các đơn vị trong và ngoài PCT.
Hết sức tránh, đảng ủy, PCT các đơn vị khơng quan tâm kiện tồn tổ
chức, khơng chú ý bồi dưỡng phẩm chất năng lực cho CBNV, nhất là đối với
CNCT, phó CNCT và các trưởng ban, trợ lý đầu ngành.
Giải pháp thứ ba là: Đổi mới phong cách làm việc; thực hiện nghiêm túc
các chế độ công tác; xây dựng và chấp hành tốt quy chế hoạt động; tăng cường
trang thiết bị, phương tiện bảo đảm cho phòng chớnh trị.
Đây là một trong những giải pháp quan trọng không thể thiếu, nhằm bảo
đảm cho việc xây dựng PCT vững mạnh toàn diện. Các yếu tố phong cách làm
việc, chế độ công tác, quy chế hoạt động, trang thiết bị phương tiện vừa là cơ sở
pháp lý, chỗ dựa vững chắc, vừa là điều kiện bảo đảm PCT thực hiện toỏt chức

trách nhiệm vụ, nâng cao chất lượng cơng tác góp phần thúc đẩy hiệu quả hoạt
động của PCT cũng như hiệu lực CTĐ, CTCT trong đơn vị.


20

20
Để đổi mới phong cách làm việc, trước hết, Hoạt động của PCT phải căn

cứ vào đường lối đổi mới của Đảng, nhiệm vụ của quân đội, nghị quyết, chỉ
thị của trên và của Đảng ủy cấp mình; bảo đảm tính đúng đắn, linh hoạt trong
thực tiễn; phải tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ; tập thể
lãnh đạo, cá nhân phụ trách; nghiêm túc tự phê bình và phê bình.
Bên cạnh đó, PCT làm việc phải có kế hoạch, điều tra xem xét, nắm
thơng tin chính xác, kịp thời, bảo đảm tính thuyết phục của CTĐ, CTCT, là cơ
sở để giải quyết những vấn đề nảy sinh trong thực tiễn.
Đồng thời, PCT phải luôn sâu sát, cụ thể, tỉ mỉ, luôn hướng xuống cơ
sở và tập trung chỉ đạo cơ sở. Sâu sát, cụ thể, tỉ mỉ là biểu hiện của phong
cách làm việc lý luận liên hệ với thực tiễn. Phịng chính trị cần phải thường
xun bám sát đơn vị để nắm chắc tình hình tổ chức, tình hình chính trị, tư
tưởng của cán bộ, chiến sĩ. Thơng qua đó giúp cho PCT phát hiện được những
vấn đề cần đề xuất cho Đảng ủy, chỉ huy kịp thời, đúng, trúng; phát hiện được
những mặt mạnh, mặt hạn chế trong công tác xây dựng Đảng ở cơ sở, trong
thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; phát hiện ra nhân tố điển hình để xây
dựng, những tiêu cực, hạn chế để kịp thời khắc phục.
Phịng chính trị làm việc phải có kế hoạch. Tồn bộ kế hoạch của
ngành, cá nhân phải tuân thủ kế hoạch chung; quá trình chỉ đạo, điều hành của
PCT phải đồng bộ, chặt chẽ, thống nhất.
Cán bộ, nhân viên PCT phải có chính kiến rõ ràng, làm việc kiên quyết,
dứt khốt, khơng dĩ hịa vi q. Khắc phục tình trạng nói hay làm dở, nói

nhiều làm ít, nói mà khơng làm, nói suông. Khắc phục cách làm việc chồng
chéo, chắp vá, tùy tiện, gặp chăng hay chớ.
Duy trì, thực hiện nghiêm túc chế độ công tác, xây dựng và chấp hành
tốt quy chế hoạt động của phịng chính trị.


21

21
Xây dựng PCT vững mạnh toàn diện bên cạnh làm tốt việc nâng cao

nhận thức, kiện tồn tổ chức... cịn phải thực hiện nghiêm túc các chế độ công
tác, xây dựng và chấp hành tốt quy chế hoạt động của PCT.
Để nâng cao chất lượng công tác, phát huy sức mạnh trong việc xây
dựng PCT, đòi hỏi mọi CBNV cần thực hiện nghiêm túc mười chế độ công
tác đã quy định; lấy việc duy trì, chấp hành chế độ cơng tác là một tiêu chí
đánh giá chất lượng hiệu quả cơng việc, phân loại phịng, ban và phẩm chất,
năng lực CBNV. Kiên quyết đấu tranh với việc vi phạm nguyên tắc, chế độ
công tác; khắc phục mọi biểu hiện nhận thức sai trái, tuỳ tiện, giản đơn, cắt
xén, bỏ sót hoặc chồng chéo trong duy trì và chấp hành chế độ cơng tác của
PCT.
Cùng với việc duy trì và thực hiện nghiêm túc các chế độ công tác, PCT
phải tiếp tục hoàn thiện và chấp hành tốt quy chế hoạt động. Trên cơ sở quy
định của trên, căn cứ vào tình hình cụ thể, phát huy dân chủ, ban Chủ nhiệm đề
ra quy chế hoạt động phù hợp. Khi đã có quy chế, đội ngũ CBNV trong PCT
phải thực hiện nghiêm túc. Việc duy trì và chấp hành tốt quy chế hoạt động của
PCT địi hỏi phải có tính tự giác cao; phải kiên trì, bền bỉ, rèn luyện ý thức tổ
chức kỉ luật; kiên quyết đấu tranh với lề lối, thói quen cũ... Có như vậy thì việc
đổi mới phong cách làm việc, nâng cao chất lượng công tác góp phần xây dựng
PCT vững mạnh tồn diện mới thành hiện thực, đạt kết quả cao và bền vững.

Đổi mới và tăng cường các trang thiết bị, phương tiện bảo đảm cho
phịng chính trị hoạt động: Trang bị, phương tiện là điều kiện cần thiết, không
thể thiếu trong tiến hành CTĐ, CTCT thuận lợi, kịp thời và có hiệu quả. Do
đó, PCT cần nắm chắc số lượng, chất lượng, chủng loại để làm cơ sở cho việc
quản lí, bảo quản, sử dụng tốt các trang thiết bị, phương tiện. Đồng thời, PCT
cũng cần phải chủ động, tích cực đề nghị với cấp trên cấp phát, bổ sung các
trang thiết bị, phương tiện cần thiết nhằm bảo đảm cho hoạt động. Mặt khác,
PCT phải tích cực bồi dưỡng kiến thức kỹ thuật chuyên môn cho đội ngũ


22

22

CBNV để họ sử dụng thành thạo, bảo đảm giữ tốt, dùng bền, an toàn, tiết
kiệm; phát huy đầy đủ tác dụng các trang thiết bị, phương tiện. Hết sức tránh
việc sử dụng lãng phí, tùy tiện, khơng hiệu quả.
Giải pháp thứ tư là: Kết hợp chặt chẽ xây dựng đảng bộ (chi bộ) trong
sạch vững mạnh với xây dựng phịng chính trị vững mạnh tồn diện; xây
dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán bộ; giải quyết tốt mối quan
hệ phối hợp hiệp đồng công tác.
Đây là giải pháp rất quan trọng, nhằm phát huy sức mạnh nội lực và
ngoại lực trong việc xây dựng phòng chính trị VMTD và thực hiện tốt chức
trách, nhiệm vụ.
Việc kết hợp xây dựng đảng bộ (chi bộ) TSVM với xây dựng PCT vững
mạnh toàn diện; xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán bộ;
giải quyết tốt mối quan hệ phối hợp hiệp đồng công tác xuất phát từ mối quan
hệ bản chất giữa sự lãnh đạo của Đảng với tính mục đích của sự lãnh đạo.
Đây còn là nhận thức về sự phát triển của mối quan hệ gắn bó hữu cơ giữa tổ
chức đảng với các cơ quan, đơn vị quân đội trong điều kiện mới. Bởi lẽ, có

xây dựng tổ chức đảng TSVM thì cấp ủy, đội ngũ đảng viên mới có điều kiện
để rèn luyện, phấn đấu tốt. Cơ quan, đơn vị có xây dựng VMTD thì đội ngũ
cán bộ nhân viên trong đó mới có mơi trường thuận lợi để phát triển nhân
cách toàn diện và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Để thực hiện tốt giải pháp này, trước hết phải căn cứ vào chức năng,
nhiệm vụ của PCT để xác định phương hướng, nội dung, biện pháp xây dựng
đảng bộ (chi bộ) TSVM. Đồng thời, những chủ trương biện pháp lãnh đạo của
đảng bộ (chi bộ) đối với xây dựng PCT vững mạnh tồn diện phải phù hợp
với tính chất, đặc điểm của từng ban, ngành và của PCT. Nghị quyết lãnh đạo
từng quý, từng năm của Đảng ủy (chi bộ) PCT phải hướng vào thực hiện đầy
đủ chỉ tiêu yêu cầu, kế hoạch xây dựng PCT. Kế hoạch và tổ chức thực hiện


23

23

kế hoạch của PCT cần quán triệt và thể hiện đầy đủ nội dung, biện pháp nhằm
thực hiện thắng lợi nghị quyết của Đảng ủy (chi bộ).
Thực hiện nề nếp chế độ sinh hoạt đảng với duy trì nề nếp chính quy;
phát huy dân chủ, tăng cường kỷ luật của phòng, ban; vừa mở rộng dân chủ
trong chi bộ, vừa thực hiện tốt quy chế dân chủ ở các ban, ngành trong PCT.
Tăng cường kỷ luật Đảng trong đảng bộ (chi bộ) PCT đi đôi với chấp hành
nghiêm chế độ công tác, quy chế hoạt động của PCT.
Mặt khác, cần kết hợp xây dựng đảng bộ, chi bộ, tổ đảng với các ban,
ngành trong PCT thực sự vững mạnh làm nền tảng để xây dựng đảng bộ (chi
bộ) phòng TSVM, đơn vị VMTD. Vì vậy, PCT các đơn vị phải kiện toàn tổ
chức: ban Chủ nhiệm, tổ chức đảng, tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân
đủ về số lượng, chất lượng cao, hoạt động đều tay, năng động, sáng tạo.
Các ban, ngành và đội ngũ CBNV phải chấp hành nghiêm nguyên tắc,

chế độ công tác; đề cao trách nhiệm và ý chí phấn đấu vươn lên theo cương
vị, chức trách của mỗi người; gương mẫu mọi lúc, mọi nơi để đơn vị noi theo.
Đồng thời PCT phải tăng cường quản lý, rèn luyện đội ngũ cán bộ, kết
hợp chặt chẽ với xây dựng đội ngũ đảng viên; giải quyết tốt mối quan hệ giữa
lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện giữa cấp trên với cấp dưới; phối, kết
hợp, hiệp đồng chặt chẽ với các cơ quan tham mưu, hậu cần, kỹ thuật trong
đơn vị. Xây dựng mối đoàn kết thống nhất và phối hợp hiệp đồng giúp đỡ lẫn
nhau giữa các cơ quan, đơn vị đóng quân trên địa bàn và với đảng bộ, chính
quyền nhân dân nơi đóng quân.
Thường xuyên rút kinh nghiệm và giải quyết tốt quan hệ công tác giữa
lãnh đạo với chỉ huy trong PCT nhằm phát huy hiệu lực cơ chế lãnh đạo của
Đảng. Khắc phục tình trạng gia trưởng, độc đốn, quyền lực cá nhân coi
thường tập thể trong lãnh đạo và chỉ huy, gây căng thẳng không cần thiết.


24

24
Giải pháp thứ năm là: Tăng cường sự lãnh đạo của cấp trên, đồng

thời phát huy tính tích cực chủ động, sáng tạo của phịng chính trị trong xây
dựng đơn vị vững mạnh toàn diện.
Đây là giải pháp xác định trách nhiệm, quyền hạn của các cấp lãnh đạo,
chỉ đạo cũng như trách nhiệm của chính bản thân PCT; đồng thời, đây còn là
một trong những nội dung cơ bản trong xây dựng tổ chức của các cấp chỉ huy;
một nhiệm vụ lãnh đạo của đảng ủy các cấp. Nếu khơng phát huy được vai
trị, chức năng, nhiệm vụ của PCT thì hiệu lực lãnh đạo của Đảng và sức
mạnh chiến đấu của quân đội sẽ giảm sút. Do đó, cấp ủy, chỉ huy các cấp phải
lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ PCT về mọi mặt và chăm lo xây dựng PCT ln
VMTD, hoạt động có hiệu quả.

Thực chất đây là sự kết hợp chặt chẽ giữa nhân tố khách quan với yếu
tố năng động chủ quan tạo nên sức mạnh tổng hợp nhằm xây dựng PCT vững
mạnh toàn diện, vì vậy:
- Đối với cơ quan chính trị cấp trên.
Cơ quan chính trị cấp trên phải thường xuyên nắm vững tình hình
nhiệm vụ của PCT cấp dưới để có chỉ đạo, hướng dẫn kịp thời, hiệu quả; tăng
cường bồi dưỡng nâng cao trình độ cho CNCT, phó CNCT và đội ngũ CBNV
của PCT như: tập huấn nghiệp vụ hàng năm; cung cấp tài liệu học tập, mẫu
biểu thống nhất …Khi có nhiệm vụ đột xuất, CQCT cấp trên cần tăng cường
cán bộ, phái viên để hỗ trợ, chỉ đạo PCT kịp thời; đồng thời, hỗ trợ, tăng kinh
phí theo khả năng cho các PCT hoạt động.
- Đối với Đảng ủy, bí thư và chính ủy cùng cấp.
Đảng ủy, bí thư và chính ủy cùng cấp phải có nghị quyết lãnh đạo, chỉ
đạo sát đúng, bảo đảm cho PCT hoạt động đúng hướng, kịp thời; thường
xuyên nghiên cứu nhân sự, chăm lo kiện toàn tổ chức, biên chế của PCT; đề
nghị trên ban hành chức danh, lựa chọn bố trí sắp xếp ổn định tổ chức trong
PCT đúng cơ cấu, bảo đảm chất lượng, số lượng. Đảng ủy, bí thư và chính ủy,


25

25

nhất là chính ủy cần thường xuyên trao đổi, lắng nghe ý kiến của PCT, theo
dõi và chỉ đạo cơ quan thực hiện đúng kế hoạch đã đề ra; đồng thời, uốn nắn
những lệch lạc, thường xuyên rút kinh nghiệm; tăng cường bồi dưỡng và
hướng dẫn hoạt động cho PCT và đội ngũ CBNV cả về chuyên môn nghiệp
vụ và năng lực tổ chức thực hiện; chỉ đạo PCT sơ tổng kết, đánh giá kết quả
hoạt động CTĐ, CTCT trong đơn vị và xây dựng cơ quan vững mạnh; quan
tâm tạo điều kiện hoạt động cho cơ quan và đời sống vật chất, tinh thần, hậu

phương, gia đình của đội ngũ CBNV phịng chính trị.
- Đối với bản thân phịng chính trị.
Chủ nhiệm Chính trị “là thủ trưởng cơ quan chính trị, trực tiếp tổ chức,
hướng dẫn và kiểm tra các ban, ngành của cơ quan chính trị thực hiện nhiệm
vụ, theo đúng chức năng của từng cấp do Ban Bí thư quy định, quản lý và xây
dựng cơ quan mình vững mạnh tồn diện” [7, 20]. Chủ nhiệm Chính trị phải
ln là trung tâm đồn kết, có trách nhiệm chỉ đạo, điều hành, giao nhiệm vụ,
kiểm tra uốn nắn mọi hoạt động của cơ quan; tuân thủ sự chỉ đạo, hướng dẫn
của cấp trên và lắng nghe ý kiến của cấp dưới; đồng thời phải thường xuyên
rút kinh nghiệm và giải quyết tốt các mối quan hệ công tác, biết phát huy sức
mạnh tổng hợp nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của từng ban, ngành,
từng trợ lý cơ quan góp phần xây dựng PCT vững mạnh tồn diện.
Phịng chính trị các đơn vị cần phát huy tính chủ động, sáng tạo của
mọi CBNV trong cơ quan thực hiện nhiệm vụ, chức trách trên cương vị được
giao, đoàn kết xây dựng cơ quan vững mạnh.
Cần tránh, phịng chính trị phó mặc, ỷ lại cho lãnh đạo, chỉ huy cấp
trên; hoặc khoán trắng cho cấp dưới; hay bản thân PCT khơng phát huy tính
tích cực chủ động, sáng tạo trong xây dựng đơn vị VMTD.
Năm giải pháp chủ yếu nêu trên nằm trong sự thống nhất biện chứng
không tách rời; trong đó giải pháp Nâng cao nhận thức trách nhiệm cho mọi
tổ chức, mọi lực lượng, trước hết là cấp uỷ, chỉ huy các cấp trong đơn vị đối