Công tác xây dựng đảng về đạo đức ở đảng bộ thành phố vinh, tỉnh nghệ an hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

BÙI THỊ HẢI YẾN

CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG VỀ ĐẠO ĐỨC Ở ĐẢNG BỘ
THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC

HÀ NỘI - 2022


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

BÙI THỊ HẢI YẾN

CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG VỀ ĐẠO ĐỨC Ở ĐẢNG BỘ
THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY

Ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nƣớc
Mã số: 8 31 02 02

LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Đỗ Minh Tuấn

HÀ NỘI - 2022


Luận văn đã đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị của Hội đồng chấm
luận văn thạc sĩ.
Hà Nội, ngày 07 Tháng 12 năm 2022
CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

PGS, TS Nguyễn Thị Trƣờng Giang


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn này là cơng trình nghiên cứu độc lập của
riêng tơi, dưới sự hướng dẫn của TS. Đỗ Minh Tuấn. Các số liệu và nội dung
được trình bày trong luận văn là trung thực, xác thực, có nguồn gốc rõ ràng,
chuẩn xác từ thực tế q trình nghiên cứu về “Cơng tác xây dựng đảng về đạo
đức ở Đảng bộ thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An hiện nay” và chưa được công
bố trong bất kỳ cơng trình khoa học nào.
Ngƣời viết Luận văn

Bùi Thị Hải Yến


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Chƣơng 1: CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG VỀ ĐẠO ĐỨC Ở ĐẢNG
BỘ THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN10
1.1. Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh và công tác xây dựng đảng về đạo đức
ở đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh - Khái niệm và vai trò ................................. 10

1.2. Nội dung công tác xây dựng đảng về đạo đức đảng bộ thành phố
trực thuộc tỉnh hiện nay ........................................................................ 29
Chƣơng 2: CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG VỀ ĐẠO ĐỨC Ở ĐẢNG
BỘ THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN – THỰC TRẠNG, NGUYÊN
NHÂN VÀ KINH NGHIỆM ........................................................................................37
2.1. Khái quát về thành phố Vinh và Đảng bộ thành phố Vinh ........... 37
2.2. Thực trạng công tác xây dựng đảng về đạo đức ở thành phố Vinh,
tỉnh Nghệ An hiện nay .......................................................................... 48
2.3. Nguyên nhân và kinh nghiệm ........................................................ 67
Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG
CƢỜNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG VỀ ĐẠO ĐỨC Ở ĐẢNG BỘ THÀNH
PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN TRONG THỜI GIAN TỚI................................... 75
3.1. Dự báo những nhân tố tác động đến công tác xây dựng đảng về đạo
đức ở Đảng bộ thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An hiện nay ...................... 75
3.2. Phương hướng tăng cường công tác xây dựng đảng về đạo đức ở
thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thời gian tới ......................................... 80
3.3. Những giải pháp chủ yếu tăng cường công tác xây dựng đảng về
đạo đức ở Đảng bộ thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thời gian tới ......... 84
KẾT LUẬN .................................................................................................... 96
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 97
PHỤ LỤC ..................................................................................................... 104
TÓM TẮT LUẬN VĂN .............................................................................. 111


DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT
Chữ viết đầy đủ

Chữ viết tắt

Hội đồng nhân dân

HĐND

Nhà xuất bản

Nxb

Ủy ban nhân dân

UBND

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc

UBMTTQ

Ủy ban Kiểm tra

UBKT


DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Bảng 2.1 Cơ cấu kinh tế theo ngành giai đoạn 2015-2020 ............................ 39

Biểu đồ 2.1 Trình độ học vấn của đảng viên (năm 2020) ............................... 47
Biểu đồ 2.2 Trình độ lý luận chính trị của đảng viên trong đảng bộ (năm 2020)... 47


1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài

Đảng Cộng sản Việt Nam, từ khi ra đời đến nay, trải qua 92 năm xây
dựng và trưởng thành, đã lãnh đạo toàn dân tộc đi từ thắng lợi này đến thắng
lợi khác. Trong q trình đó, Đảng ta ln coi trọng cơng tác đạo đức, coi đây
là nhân tố cấu thành sự lãnh đạo của Đảng đối với xã hội. Đặc biệt, tại Đại hội
XII, Đảng ta đã lần đầu tiên đưa đạo đức trở thành một mặt trong công tác xây
dựng đảng bên cạnh tổ chức, chính trị, tư tưởng. Nếu như các kỳ Đại hội
trước xác định xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về “chính trị, tư tưởng
và tổ chức” thì Đại hội XII đưa “đạo đức” cùng với “chính trị, tư tưởng và tổ
chức” cấu thành mục tiêu xây dựng Đảng. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
XIII của Đảng xác định 10 nhiệm vụ, giải pháp về xây dựng, chỉnh đốn Đảng
trong sạch vững mạnh. Trong đó, tập trung xây dựng Đảng về đạo đức là vấn
đề hết sức quan trọng và được coi là then chốt trong công tác xây dựng Đảng
hiện nay.
Xây dựng đảng về đạo đức là củng cố nền tảng tinh thần của đảng.
Ngay từ khi ra đời, Đảng đã kế thừa, phát huy truyền thống tốt đẹp của dân
tộc, tiếp thu tinh hoa trí tuệ nhân loại và nắm bắt thực tiễn đất nước để đề ra
đường lối chính trị, đường lối cách mạng đúng đắn; đưa đất nước đi từ thắng
lợi này đến thắng lợi khác. Mục tiêu của Đảng là xây dựng nước Việt Nam
giàu mạnh, hùng cường, ngày càng có tiếng nói trên trường quốc tế.
Xây dựng Đảng về đạo đức là xây dựng sức mạnh nội tại của đảng, của
cách mạng. Thấm nhuần quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh về vai trị của đạo đức và bài học từ thực tiễn cách mạng 92 năm qua
Đảng ta khẳng định: “Trong những năm tới phải đặc biệt coi trọng và đẩy
mạnh hơn nữa xây dựng chỉnh đốn Đảng tồn diện về chính trị, tư tưởng, đạo


2
đức, tổ chức và cán bộ” [21, tr.180]. Trong đó, xây dựng Đảng về đạo đức là
“nền tảng”, là “cái gốc” cho Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực
lãnh đạo, cầm quyền của Đảng.

Nhìn một cách tổng thể, trong thời gian qua, công tác xây dựng Đảng
về đạo đức có nhiều chuyển biến tích cực, nhận thức được nâng cao hơn, tư
duy được đổi mới hơn; Đảng ta đã từng bước xây dựng được đội ngũ vững
mạnh, tổ chức vững chắc, có lập trường chính trị vững vàng, đặc biệt là đạo
đức cách mạng trong sáng “tận trung với đảng, tận hiếu với dân”. Tuy nhiên,
nhìn thẳng vào sự thật, có thể thấy, trong một số thời điểm, cả về mặt lý luận
lẫn thực tiễn, Đảng vẫn chưa thật sự quan tâm đầy đủ tới mặt đạo đức. Nội
dung xây dựng đảng về đạo đức trước kia chủ yếu được lồng vào các nội dung
khác trong công tác xây dựng đảng. Đây là một khuyết điểm rất lớn, nhất là
trong điều kiện một đảng cầm quyền.
Cùng với sự phát triển chung của đất nước, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ
An - một nơi có nhiều tiềm năng về vị trí địa lý, tài nguyên đất đai và nguồn
lao động; là một trong những vùng kinh tế quan trọng của tỉnh đã tiến hành
đổi mới và thu được nhiều thành tựu to lớn. Trong sự phát triển đó, khơng thể
khơng nhắc đến vai trị của cơng tác xây dựng đảng, trong đó có xây dựng
đảng về đạo đức. Thực hiện các nhiệm vụ đã được xác định, những năm gần
đây, Đảng bộ thành phố Vinh đã tập trung thực hiện có hiệu quả cơng tác xây
dựng Đảng về đạo đức gắn với học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong
cách Hồ Chí Minh và thực hiện các Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI, XII
về xây dựng và chỉnh đốn Đảng và đã đạt được những kết quả bước đầu tích
cực, góp phần tăng cường, củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng, với chế
độ.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, công tác xây dựng đảng
về đạo đức ở Đảng bộ thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An vẫn còn một số hạn chế


3
nhất định. Việc xây dựng kế hoạch của công tác này ở một số nơi, một số giai
đoạn vẫn chưa được sâu sát; việc triển khai thực hiện và phối hợp giữa các
cấp ủy đảng vẫn còn chưa được chặt chẽ và đồng bộ; công tác kiểm tra, giám

sát ở một số đơn vị còn nhiều lúng túng; hoạt động sơ kết, tổng kết nhiều khi
còn sơ sài, mang nặng tính hình thức. Sự suy thối về đạo đức trong đội ngũ
cán bộ, đảng viên có mặt, có bộ phận cịn diễn biến tinh vi, phức tạp hơn. Suy
thối đạo đức, lối sống tất yếu đi liền với những tha hóa về động cơ chính trị,
nhận thức tư tưởng, thậm chí là sự suy yếu về tổ chức. Điều đó đòi hỏi Đảng
bộ thành phố Vinh càng cần phải đánh giá đúng thực trạng công tác xây dựng
Đảng về đạo đức những năm vừa qua để tìm ra các giải pháp một cách khả thi
và hiệu quả.
Từ việc nhận thức được tầm quan trọng của đạo đức trong việc xây
dựng và phát huy năng lực lãnh đạo của Đảng, xuất phát từ thực trạng ở địa
phương, tác giả lựa chọn đề tài “Công tác xây dựng Đảng về đạo đức ở
Đảng bộ thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An hiện nay” làm luận văn Thạc sĩ
ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước.
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Trong thời gian qua, đã có nhiều cơng trình, đề tài khoa học nghiên
cứu về cơng tác xây dựng đảng về đạo đức. Khi thực hiện đề tài này, tác
giả đã tiếp cận một số cơng trình khoa học liên quan trực tiếp đến đề tài
luận văn, tiêu biểu như:
2.1. Các cơng trình nghiên cứu về cơng tác xây dựng Đảng về đạo
đức
Các cơng trình nổi bật đề cập đến vấn đề xây dựng Đảng về đạo đức có
thể kể đến:
Hồng Anh, Trương Ngọc Nam (2011), Đảng là đạo đức, là văn minh,
Nxb. Chính trị quốc gia - Sự thật [01]. Cuốn sách này chọn lọc một số bài nói,


4
bài viết của Chủ tịch Hồ Chí Minh về tư tưởng xây dựng Đảng là đạo đức, là
văn minh, được sắp xếp theo trình tự thời gian, cũng như các bài báo của các
nhà khoa học, nhà nghiên cứu. Phân tích nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh là

xây dựng đạo đức văn minh, theo tinh thần nghị quyết Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ XI của Đảng, vận dụng tư tưởng của Người vào công tác xây
dựng đảng hiện nay.
Mai Thế Dương (2012), Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và
kỷ luật của Đảng nhằm nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng
cho cán bộ, đảng viên, Tạp chí Cộng sản, số 841, tr.10-16 [12]. Trong cuốn
sách, tác giả đã phân tích, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, giám sát,
kỷ luật Đảng dựa trên những nghiên cứu từ tư tưởng Hồ Chí Minh. Đây là
một nội dung của phương thức lãnh đạo của Đảng, là bộ phận quan trọng
trong tồn bộ cơng tác xây dựng Đảng nói chung và cơng tác xây dựng
Đảng về đạo đức nói riêng.
Nguyễn Văn Giang, Trần Thị Hương, Nguyễn Thu Thủy (đồng chủ biên),
(2018), Xây dựng Đảng về tư tưởng và đạo đức, Nxb. Chính trị Quốc gia Hà Nội
[26]. Cuốn sách trình bày những nội dung cơ bản về công tác xây dựng đảng trên
hai mặt tư tưởng và đạo đức. Viết về xây dựng Đảng về tư tưởng, tác giả đề cập
đến những vấn đề cơ bản trong xây dựng Đảng về tư tưởng; nội dung, phương
thức xây dựng Đảng về tư tưởng và thực trạng công tác xây dựng Đảng Cộng
sản Việt Nam về tư tưởng hiện nay. Còn về phần xây dựng Đảng về đạo đức,
nhóm tác giả trình bày và phân tích những vấn đề cơ bản về xây dựng Đảng về
đạo đức; giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng đối với cán bộ, đảng viên;
phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong cán bộ, đảng viên hiện nay.
Nguyễn Văn Định (2018), Xây dựng Đảng về đạo đức trong tổ chức
đảng và đảng viên, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 778, tr.9-11[23]. Tác giả nhấn
mạnh một trong những giải pháp để xây dựng đảng về đạo đức là cần phải


5
nêu cao tinh thần trách nhiệm, tự giác của tổ chức đảng nói chung và đảng
viên trong mỗi tổ chức nói riêng. Ngồi ra, tăng cường xây dựng và hồn
thiện hệ thống các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; phát huy vai

trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và đặc biệt là của nhân
dân.
Hồng Chí Bảo (2018), Những yếu tố tác động đến công tác xây dựng
Đảng về đạo đức trong giai đoạn hiện nay, Tạp chí Cộng sản, số 908, tr.21-30
[24]. Từ thực tiễn 30 năm đổi mới và qua các văn kiện Đại hội XII, bài báo đã
đề cập đến những nhận thức mới về công tác xây dựng Đảng. Tác giả khẳng
định tầm quan trọng của đạo đức đối với xây dựng Đảng về chính trị, tư
tưởng, tổ chức. Từ đó, tác giả cũng phân tích và làm rõ những thuận lợi và
những khó khăn ảnh hưởng đến công tác xây dựng Đảng về đạo đức hiện nay.
Từ đó, tác giả đưa ra các giải pháp để phát huy những mặt thuận lợi và khắc
phục những mặt khó khăn thách thức để cơng tác xây dựng đảng nói chung và
cơng tác xây dựng đảng về đạo đức nói riêng thật sự chuyển biến trong thời
gian tới.
Bùi Thế Đức (2018), Giáo dục liêm, chính với cán bộ, đảng viên - việc
cần thiết giữ Đảng trường tồn, Tạp chí Tuyên Giáo, số 616, tr.15-21 [24].
Những nội dung quan điểm của Hồ Chí Minh về chữ “liêm” và chữ “chính”
được bài viết phân tích và làm rõ. Tác giả phân tích luận điểm: sự tha hóa,
biến chất trong Đảng là nguyên nhân nhiều đảng cầm quyền trên thế giới bị
suy vong, là lý do Đảng khơng cịn đủ uy tín trong lịng dân. Đảng chỉ có thể
cầm quyền khi vẫn cịn đủ trong sạch, mang lại lợi ích thiết thực cho dân tộc
và nhân dân. Từ những kết quả nghiên cứu của mình, tác giả cũng phân tích
thực trạng và khẳng định các giải pháp có tính khả thi đã được nêu ra trong
Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Nghị quyết Trung ương 7 về công tác
cán bộ sẽ góp phần thiết thực vào việc giáo dục đạo đức cách mạng đặc biệt là
phẩm chất “liêm”, “chính” cho cán bộ, đảng viên.


6
Bùi Đình Phong (2020), Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam về đạo
đức - yêu cầu cấp thiết trong giai đoạn cách mạng mớiˆ, Tạp chí cộng sản, số

1335, tr.29-40 [44]. Thông qua nghiên cứu lý luận và thực tiễn, bài viết đã
đánh giá những thành tựu và hạn chế trong công tác xây dựng đảng về đạo
đức hiện nay. Qua đó, đề ra những giải pháp và phương hướng nâng cao công
tác này trong giai đoạn tới.
Trần Thị Hợi (2020), Xây dựng Đảng cộng sản Việt Nam về đạo đức
theo tư tưởng Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay, Luận án Tiến sĩ Chính
trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [29]. Trong luận
án, tác giả đã phân tích và trình bày một cách có hệ thống những nội dung tư
tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng về đạo đức. Nhận định tình hình chung
của thế giới, khu vực và trong nước để thấy rõ những tác động thuận lợi và
những khó khăn, thách thức; từ đó đánh giá thực trạng xây dựng Đảng Cộng
sản Việt Nam về đạo đức theo tư tưởng Hồ Chí Minh. Từ những thành tựu và
hạn chế, tác giả chỉ ra nguyên nhân của thành tựu, hạn chế của xây dựng
Đảng về đạo đức theo tư tưởng Hồ Chí Minh. Từ đó, tác giả đề xuất một số
phương hướng và giải pháp nhằm tăng cường xây dựng Đảng về đạo đức theo
tư tưởng Hồ Chí Minh trong thời gian tới.
Bùi Hải Ninh, Trần Bá Tấn (2021), Xây dựng Đảng về đạo đức theo
Nghị quyết Đại hội XIII, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (04/2021)
[42]. Bài viết của các tác giả khái quát những nội dung cơ bản mà Đại hội
XIII đề cập đến vấn đề công tác xây dựng đảng về đạo đức. Từ thực tiễn và
yêu cầu quán triệt tinh thần Đại hội XIII của Đảng về việc xây dựng Đảng về
đạo đức, tác giả cũng chỉ ra một số vấn đề cơ bản làm trong sạch, vững mạnh
đội ngũ của đảng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng
trong thời gian tới.
2.2. Các cơng trình về cơng tác xây dựng Đảng về đạo đức ở đảng bộ
thành phố trực thuộc tỉnh


7
Đặng Anh Vũ (2014), Quận ủy Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội lãnh

đạo công tác giáo dục đạo đức Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên trên địa
bàn quận hiện nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà
nước, Học viện Báo chí và Tuyên truyền, Hà Nội [57]. Tác giả đã làm rõ cơ
sở lý luận về công tác giáo dục đạo đức Hồ Chí Minh và đánh giá thực trạng
chất lượng cơng tác giáo dục của Đảng bộ Quận Hai Bà Trưng, nêu lên
phương hướng củng cố và nâng cao chất lượng công tác giáo dục đạo đức Hồ
Chí Minh cho cán bộ, đảng viên trong thời gian tới.
Hồ Văn Minh (2015), Đảng bộ huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long đấu
tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối về đạo đức, lối sống trong cán
bộ, đảng viên giai đoạn hiện nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng và Chính
quyền Nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [39].
Luận văn đã khái quát một số vấn đề mang tính lý luận chung về sự đấu tranh
đẩy lùi suy thoái đạo đức của đảng bộ huyện Long Hồ. Đồng thời, luận văn đã
phân tích thực trạng việc nghiên cứu Đảng và những vấn đề đặt ra trong quá
trình đấu tranh đẩy lùi suy thoái đạo đức của đảng bộ huyện; từ đó, rút ra một
số bài học kinh nghiệm và giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác đấu
tranh đẩy lùi suy thoái đạo đức ở đảng bộ Long Hồ trong thời gian tới.
Đinh Khánh Linh (2019), Giáo dục đạo đức cách mạng cho đội ngũ
cán bộ, công chức cấp xã ở Thành phố Phủ Lý, Tỉnh Hà Nam hiện nay, Luận
văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước, Học viện Báo chí và
Tuyên truyền, Hà Nội [33]. Luận văn đã làm rõ cơ sở lý luận và khảo sát,
phân tích thực trạng về giáo dục đạo đức cách mạng cấp xã ở Thành phố Phủ
Lý hiện nay. Từ đó, tác giả đã đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng
giáo dục đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở Thành
phố Phủ Lý, Hà Nam trong thời gian tới.
Các cơng trình nghiên cứu trên đã đề cập nhiều nội dung lý luận và
thực tiễn về xây dựng đảng nói chung và cơng tác xây dựng Đảng về đạo đức


8

nói riêng. Tuy nhiên, đến nay chưa có cơng trình nào nghiên cứu một cách hệ
thống, toàn diện về đề tài “Công tác xây dựng Đảng về đạo đức ở Đảng bộ
thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An hiện nay”.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề lý luận về công tác xây dựng Đảng về
đạo đức ở đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh; luận văn tiến hành khảo sát,
phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác xây dựng đảng về đạo đức ở Đảng bộ
thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An; từ đó, đề xuất các phương hướng và giải pháp
nhằm tăng cường công tác xây dựng Đảng về đạo đức ở Đảng bộ thành phố
Vinh, tỉnh Nghệ An ở trong thời gian tới.
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu, làm sáng tỏ thêm những vấn đề lý luận công tác xây
dựng Đảng về đạo đức ở Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh.
- Tiến hành khảo sát, phân tích, đánh giá những thực trạng và nguyên
nhân của công tác xây dựng Đảng về đạo đức ở Đảng bộ thành phố Vinh, tỉnh
Nghệ An và rút ra một số kinh nghiệm bước đầu.
- Đề xuất các phương hướng, giải pháp nhằm tăng cường công tác xây
dựng Đảng về đạo đức trong thời gian tới ở Đảng bộ thành phố Vinh, tỉnh
Nghệ An.
4. Đối tƣợng, phạm vi và giới hạn nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Công tác xây dựng Đảng về đạo đức ở Đảng bộ thành phố Vinh, tỉnh
Nghệ An hiện nay.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Nội dung: Công tác xây dựng đảng về đạo đức
- Không gian: Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An


9

- Thời gian: Trong thời gian từ năm 2015 đến nay.
5. Cơ sở lý luận, phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Cơ sở lý luận
Luận văn nghiên cứu dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của Đảng về xây dựng Đảng và
công tác xây dựng Đảng về đạo đức.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật
biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử. Bên cạnh đó, các phương pháp khác
nhau như phương pháp lôgic và lịch sử, phương pháp phân tích và tổng hợp,
phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp thống kê và so sánh, phương
pháp tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận… cũng được sử dụng trong luận
văn để góp phần làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu.
6. Đóng góp mới của luận văn
Trên cơ sở kế thừa những nghiên cứu của các cơng trình khoa học liên
quan đến đề tài luận văn, tác giả đã làm rõ thêm những vấn đề lý luận chung
gồm các khái niệm cơ bản, vai trị và 5 nội dung của cơng tác xây dựng đảng
về đạo đức ở đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh. Từ đó, dựa trên khung lý
thuyết trên để phân tích, làm rõ thực trạng cũng như đưa ra những phương
hướng và giải pháp cho công tác xây dựng đảng về đạo đức ở Đảng bộ Thành
phố Vinh, tỉnh Nghệ An hiện nay.
7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp cơ sở khoa học
giúp các cấp ủy trong đảng bộ nắm vững và triển khai thực hiện công tác xây
dựng Đảng về đạo đức ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.
Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc nghiên
cứu, hướng dẫn, tập huấn đối với đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng đảng về


10

đạo đức và hoạt động giảng dạy tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị của thành
phố.
8. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục,
luận văn được kết cấu thành 3 chương 8 tiết.

Chƣơng 1
CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG VỀ ĐẠO ĐỨC Ở ĐẢNG BỘ
THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN
1.1. Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh và công tác xây dựng đảng
về đạo đức ở đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh - Khái niệm và vai trò
1.1.1. Một số khái niệm
1.1.1.1. Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh - Quan niệm, chức năng,
nhiệm vụ
* Quan niệm:
Thành phố trực thuộc tỉnh là một đơn vị hành chính của một tỉnh trực
thuộc trung ương. Ngồi thành phố trực thuộc tỉnh cịn có các đơn vị hành
chính tương đương là thị xã, quận, huyện trực thuộc thành phố, gọi chung là
cấp huyện. Cấp huyện là cấp thứ ba trong hệ thống hành chính của Nhà nước
Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Hệ thống tổ chức của Đảng Cộng sản
Việt Nam được xây dựng tương ứng với hệ thống hành chính Nhà nước. Hiện
nay cả nước có 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với 697 đơn vị cấp
huyện và tương ứng với nó là 697 đảng bộ cấp huyện.
Theo quy định Điều lệ Đảng Cộng Sản Việt Nam 2011 và Quy định
29/QĐ-TW của Ban chấp hành Trung ương quy định thi hành điều lệ Đảng,


11
hệ thống tổ chức của Đảng được tổ chức theo đơn vị hành chính cấp xã,
phường, thị trấn; cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; cấp tỉnh,

thành phố trực thuộc Trung ương và cấp Trung ương. Đảng bộ cấp huyện
được chia ra gồm đảng bộ huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh. Cấp
uỷ cấp huyện bao gồm huyện uỷ, thị uỷ, quận uỷ, thành uỷ trực thuộc tỉnh uỷ
và đây là tên gọi chỉ cơ quan lãnh đạo giữa hai nhiệm kỳ đại hội đại biểu đảng
bộ cấp huyện, có vai trị quan trọng trong hệ thống tổ chức của Đảng. Các cơ
quan trực thuộc là các đảng bộ, chi bộ cơ sở xã, phường, thị trấn; các đảng bộ
cơ sở cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, lực lượng vũ trang trực thuộc
huyện ủy, quận ủy, thị ủy và tương đương.
* Chức năng, nhiệm vụ:
Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh có các tổ chức đảng tương ứng là
Thành ủy, đảng ủy phường, chi ủy, chi bộ tổ dân phố,... Hai chức năng cơ bản
của các đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh gồm có: lãnh đạo thực hiện nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương và lãnh
đạo, chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng.
Một là, Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh lãnh đạo thực hiện các chủ
trương, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội ở địa phương. Các nhiệm vụ cơ
bản để đảng bộ thành phố thực hiện chức năng này là: lãnh đạo chính quyền
thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế; xây dựng cơ sở hạ tầng theo quy
hoạch; quản lý và sử dụng tốt các nguồn vốn; thực hiện tốt các chính sách xã
hội, chăm lo phát triển sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế, bảo vệ mơi trường,
xóa đói, giảm nghèo... Lãnh đạo xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ, thực
hiện tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra”, kịp thời giải quyết
những vướng mắc phát sinh trong cộng đồng dân cư ở cơ sở theo đúng pháp
luật. Lãnh đạo nhiệm vụ quốc phịng tồn dân, giữ vững an ninh chính trị và
trật tự an tồn xã hội cũng là một mặt mà đảng bộ thành phố cần quan tâm.


12
Ngồi ra, Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh cịn có nhiệm vụ tham mưu, đề
xuất với cấp ủy cấp trên những vấn đề cần thiết nhằm bảo đảm hoàn thành

nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và các nội dung cơng tác có liên quan.
Hai là, lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng. Nhiệm vụ
của Thành ủy cũng như các cấp ủy đảng cấp dưới là cụ thể hố, thể chế hóa
những đường lối, chủ trương lớn của Đảng và của địa phương mình. Cơng tác
chính trị, tư tưởng, đạo đức; cơng tác tổ chức cán bộ; công tác kiểm tra, giám
sát và công tác dân vận là những mặt quan trọng tạo thành. Cụ thể là các
nhiệm vụ sau:
Về công tác xây dựng đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức: Đề ra
những chủ trương, đường lối cụ thể và những nhiệm vụ, biện pháp nhằm xây
dựng đảng bộ, chi bộ thật sự trong sạch vững mạnh. Giáo dục, truyền bá hệ tư
tưởng chính trị của đảng. Ngăn chặn, đẩy lùi những luận điệu sai trái, xuyên
tạc của các thế lực thù địch trong và ngồi nước. Tiếp tục lãnh đạo cơng tác
giáo dục bồi dưỡng, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng, đạo đức, tác phong Hồ
Chí Minh và phát huy truyền thống vẻ vang của đất nước và địa phương trong
nhân dân, nhân rộng gương điển hình tiêu biểu, gương người tốt, việc tốt.
Về công tác tổ chức cán bộ: Lãnh đạo xây dựng và thực hiện quy
hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ đức, đủ
tài, đáp ứng được yêu cầu của nhân dân và được nhân dân tin yêu. Nguyên tắc
tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình được Đảng bộ thành phố thực hiện
đúng, có nề nếp. Cấp uỷ các cấp xây dựng quy chế về công tác tổ chức cán bộ
gồm phân công, luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, nhận xét, đánh giá, khen
thưởng, kỷ luật đối với những cán bộ thuộc quyền quản lý. Bên cạnh đó,
Đảng bộ cấp thành phố cịn có quyền hạn quyết định về số lượng cán bộ trong
các tổ chức như Ban Thường vụ, Uỷ viên Ủy ban Kiểm tra cấp uỷ; có quyền
hạn trong việc bầu Ban Thường vụ, Bí thư, các Phó bí thư, Ủy ban Kiểm tra,


13
Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra cấp ủy. Ngoài ra, Đảng bộ cấp thành phố có thể
giới thiệu những nhân sự vừa đủ đức đủ tài cho Hội đồng Nhân dân cùng cấp

bầu chức danh Chủ tịch Hội đồng Nhân dân, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cùng
cấp; tham gia cho ý kiến về nhân sự Phó chủ tịch Hội đồng Nhân dân, Phó
chủ tịch Ủy ban Nhân dân cùng cấp trước khi Ban Thường vụ cấp uỷ giới
thiệu để Hội đồng Nhân dân cùng cấp bầu.
Về công tác kiểm tra, giám sát: Thường xuyên thực hiện kiểm tra, giám
sát ở các cấp ủy trong thành phố về việc thực hiện các nghị quyết, chủ trương,
nguyên tắc, Điều lệ Đảng; qua đó, phát hiện, xử lý các sai phạm trong q
trình tổ chức thực hiện cũng như góp phần bổ sung, hoàn thiện đường lối, chủ
trương của Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức
Đảng.
Về công tác dân vận: Lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức đảng ở thành phố
thực hiện tốt những kế hoạch, chủ trương về công tác dân vận, kịp thời nắm
bắt những tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân để giải quyết kịp
thời có hiệu quả; tăng cường công tác tuyên truyền vận động làm cho nhân
dân hiểu và làm đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước và các nhiệm vụ của địa phương. Lãnh đạo xây dựng Mặt trận
tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở thành phố ngày càng vững mạnh, thực
hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo luật định và điều lệ của mỗi tổ chức,
đoàn thể. Thực hiện tốt chính sách về dân tộc, tơn giáo của Đảng và Nhà
nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
1.1.1.2. Công tác xây dựng đảng về đạo đức ở đảng bộ thành phố trực
thuộc tỉnh
* Quan niệm Đạo đức:
Từ trước đến nay, có rất nhiều học thuyết đề cập đến vấn đề đạo đức.
Từ “đạo đức” bắt nguồn từ tiếng Latinh là mos có nghĩa là lề thói. Nhắc


14
đến đạo đức là nhắc đến những lề thói, những tập tục được hình thành trong
quá trình sinh sống giữa người với người.

Ở phương Đông, người Trung Quốc cổ đại đã đưa ra các học thuyết về
đạo đức từ rất sớm và được biểu hiện trong quan niệm về đạo và đức của họ.
Đạo theo nghĩa đen là con đường đi. Đạo trong đạo đức được đề cập theo nghĩa
bóng là con đường sống của con người trong xã hội. Đức để nói đến cái nhân
đức, đức tính tốt đẹp trong tư cách, tính nết, hành động, lối sống… của con
người.
Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, đạo đức được hình thành
từ trong lao động, từ những mối quan hệ của con người với con người trong
quá trình tồn tại và phát triển. Cùng với sự phát triển của nhận thức, sự tiến bộ
của xã hội, những quy tắc, chuẩn mực, phạm trù đạo đức... cũng tăng lên và
trở thành một trong những phương thức để điều chỉnh các mối quan hệ xã hội.
Hành vi có đạo đức là hành vi mang tính tự nguyện, tự giác, là hành động phù
hợp với chuẩn mực đạo đức hiện hành.
Tiếp thu những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí
Minh đã đề cập rất nhiều đến thuật ngữ “đạo đức cách mạng”. Đó là nền đạo
đức mới, mang bản chất của giai cấp công nhân, với mục tiêu là giải phóng
dân tộc, giải phóng giai cấp đang bị áp bức, bóc lột. Đạo đức cách mạng theo
quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh gồm những chuẩn mực sau: Trung với
nước, hiếu với dân; Yêu thương con người; Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng
vơ tư; Tinh thần quốc tế trong sáng. Người khẳng định, người cách mạng phải
có những phẩm chất trên mới có thể lãnh đạo được nhân dân.
Ngày nay, trong bối cảnh xã hội ngày càng đổi mới, phát triển thì phạm
vi của khái niệm đạo đức ngày càng tiếp tục được mở rộng. Đạo đức có thể
được hiểu một cách rộng rãi như sau:
Đạo đức là một hình thái ý thức xã hội, là tập hợp những nguyên tắc,


15
quy tắc chuẩn mực xã hội, nhằm điều chỉnh và đánh giá cách ứng xử của con
người trong quan hệ với nhau và quan hệ với xã hội, chúng được thực hiện

bởi niềm tin cá nhân, bởi truyền thống và sức mạnh của dư luận xã hội.
* Quan niệm Đạo đức cách mạng:
Từ nguồn gốc, bản chất, nội dung của đạo đức cách mạng có thể nhận
thấy: Đạo đức cách mạng là kiểu đạo đức mới, hình thành trong cuộc cách
mạng do giai cấp công nhân lãnh đạo; là tập hợp những nguyên tắc, quy tắc,
chuẩn mực để điều chỉnh và đánh giá cách ứng xử của những người cách
mạng trong quan hệ với nhau và quan hệ với xã hội, được thực hiện bởi niềm
tin vào mục đích, lý tưởng cộng sản, bởi sức mạnh của cách mạng, của truyền
thống và dư luận xã hội.
Đạo đức cách mạng ở Việt Nam (gọi tắt là đạo đức cách mạng) được
hình thành trong cuộc đấu tranh cách mạng Việt Nam, do Chủ tịch Hồ Chí
Minh khởi xướng và cùng Đảng ta lãnh đạo xây dựng, phát triển; đồng thời
chính Người là một tấm gương tiêu biểu. Đạo đức cách mạng phản ánh cuộc
đấu tranh cách mạng giải phóng dân tộc, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Đạo đức đó hình thành, phát triển trên cơ sở
chủ nghĩa Mác - Lênin, đạo đức cách mạng của giai cấp công nhân và kế
thừa, tiếp thu những giá trị đạo đức tốt đẹp của dân tộc, của nhân loại. Chủ
tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ đạo đức cách mạng: “... là đạo đức mới, đạo đức vĩ
đại. nó khơng phải vì danh vọng của cá nhân, mà vì lợi ích chung của Đảng,
của dân tộc, của loài người” [36, tr.292].
Đạo đức cách mạng ở Việt Nam về bản chất hoàn toàn thống nhất với
đạo đức cách mạng mà C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin vạch ra. Bên cạnh
đó, đạo đức cách mạng Việt Nam cịn có những nét riêng được khi hình thành
trong thực tiễn dân tộc, truyền thống lịch sử ngàn đời và qua dấu ấn của Hồ
Chí Minh.


16
* Quan niệm Đạo đức của đảng:
Đạo đức của Đảng là đạo đức cách mạng, là tập hợp những nguyên tắc,

quy tắc, chuẩn mực, nhằm điều chỉnh và đánh giá cách ứng xử của tổ chức
đảng và cán bộ, đảng viên trong quan hệ với nhau và quan hệ với Nhân dân,
với xã hội, để Đảng xứng đáng là đội tiên phong của giai cấp công nhân, của
nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam.
Đạo đức của Đảng biểu hiện tập trung ở mục tiêu, lý tưởng và hành
động của Đảng; được xác định là tiên phong thực hiện sứ mệnh giải phóng
con người, đem lại cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc cho con người. Từ mục
tiêu, lý tưởng đó, trong tồn Đảng và trong từng cán bộ, đảng viên phải quán
triệt và thấm nhuần sâu sắc phương châm: “... việc gì có lợi cho dân phải hết
sức làm, việc gì có hại cho dân phải hết sức tránh” [35, tr.51] trong mọi hoàn
cảnh, mọi suy nghĩ và hành động.
Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong của mỗi cán bộ, đảng viên là
hiện thân cụ thể, sinh động, chân chính đạo đức của Đảng. Điều đó thể hiện ở
tinh thần tiên phong trong lao động, học tập, cơng tác và chiến đấu, ý chí
quyết tâm suốt đời theo đảng, cho cách mạng; luôn nêu gương trong lời nói và
việc làm; trung thực, thẳng thắn, khiêm tốn, giản dị, tinh thần “lo trước thiên
hạ, vui sau thiên hạ”. Người đảng viên ln phải đặt lợi ích của Đảng, của đất
nước, của nhân dân lên hàng đầu; luôn gần gũi nhân dân, sẵn sàng lắng nghe
những tâm tư, nguyện vọng của dân để có những thay đổi, hồn thiện; ln
cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư; u thương người khác; ít ham muốn
vật chất và có tinh thần quốc tế trong sáng .
* Quan niệm Xây dựng đảng về đạo đức:
- Khái niệm Xây dựng đảng về đạo đức:
Xây dựng Đảng là toàn bộ hoạt động của Đảng, của cấp ủy Đảng, tổ
chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên với sự tham gia của các tổ chức trong


17
hệ thống chính trị và nhân dân dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng để xem
xét chức năng, nhiệm vụ, sắp xếp lại các tổ chức của Đảng, giải thể và xây

dựng mới một số tổ chức của đảng, khắc phục những yếu kém, ngăn chặn và
loại trừ những tiêu cực, suy thoái trong các tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ,
đảng viên, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ
chức và đạo đức, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng.
Riêng về nội hàm khái niệm xây dựng Đảng, trong tác phẩm Thường
thức chính trị, Hồ Chí Minh viết mục XÂY DỰNG ĐẢNG LAO ĐỘNG
VIỆT NAM. Người khẳng định: “Đảng cần phải phát triển và củng cố. Cần
phải phát triển thêm thành phần công nhân. Cần phải giáo dục những đảng
viên mới. Cần phải cải tạo tư tưởng cho đảng viên nơng dân và tiểu tư sản trí
thức. Xây dựng Đảng, có ba mặt: tư tưởng, chính trị và tổ chức” [38, tr.279].
Trong quan niệm này, Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh nội hàm của xây dựng
Đảng trên ba mặt: tư tưởng, chính trị và tổ chức. Điều đó phù hợp với quan
niệm chung của những người mácxít về xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam
khi đó. Ngày nay, nhìn lại tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng, chỉnh đốn
Đảng, chúng ta thấy, trên thực tế Người đã đề cập nhiều về lý luận và chú
trọng các hoạt động thực tiễn liên quan đến một lĩnh vực thứ tư - xây dựng
Đảng về đạo đức, tuy bản thân Người chưa từng sử dụng cách nói: xây dựng
Đảng Cộng sản Việt Nam về đạo đức.
Theo quan điểm của một số nhà khoa học: Xây dựng Đảng về đạo đức
là xây dựng nền gốc tinh thần vững chắc của Đảng và sức mạnh nội sinh của
cách mạng thông qua việc giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng cho mọi tổ
chức đảng và mỗi cán bộ, đảng viên hướng theo tư tưởng, đạo đức của Chủ
tịch Hồ Chí Minh để bảo đảm cho toàn bộ hoạt động lãnh đạo của Đảng là vì
“dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh".
Tựu chung lại, có thể hiểu rằng, xây dựng đảng về đạo đức là hoạt động
chủ động của Đảng trên các mặt giáo dục, rèn luyện, hành động thực tiễn để bồi


18
đắp, củng cố những phẩm chất đạo đức tốt đẹp cho Đảng và đội ngũ cán bộ đảng

viên xứng đáng với vai trò đội tiên phong, người lãnh đạo, đảng cầm quyền.
Xây dựng đảng về đạo đức là nhiệm vụ quan trọng của toàn đảng, toàn
dân, từ Trung ương đến cơ sở; làm sao để cho đảng ta thật sự trong sạch,
vững mạnh, xứng đáng với sự tin yêu của nhân dân.
- Nội dung Xây dựng đảng về đạo đức:
+ Đối với đảng:
Một là, xây dựng đường lối, chủ trương, chính sách đúng đắn, vì dân,
vì nước, đồng thời tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, thiết thực. Không
đưa ra những chủ trương, chính sách làm thiệt hại cho Nhân dân, cản trở sự
phát triển, vì một nhóm lợi ích.
Hai là, xây dựng tổ chức bộ máy Đảng khoa học, gọn nhẹ, tiết kiệm,
hiệu quả; khắc phục tình trạng tổ chức cồng kềnh, trùng chéo chức năng,
nhiệm vụ để vừa nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, vừa khơng gây tốn
kém, lãng phí.
Ba là, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong sạch, vững mạnh;
không quan liêu, tham nhũng, lãng phí; thật sự là “đày tớ” của Nhân dân,
được Nhân dân tin yêu, quý trọng.
Bốn là, có phương thức lãnh đạo khoa học, vừa bảo đảm sự lãnh đạo
của Đảng, vừa phát huy mạnh mẽ vai trò của Nhà nước và các tổ chức trong
hệ thống chính trị, đảm bảo quyền làm chủ thực sự của Nhân dân, Đảng
khơng bao biện, làm thay; khơng dân chủ hình thức.
Năm là, quyền lực được kiểm soát, trách nhiệm rõ ràng. Công tội phân
minh, công bằng, công khai. Tuyệt đối ngăn chặn tình trạng trốn tránh trách
nhiệm của bản thân và dựa dẫm vào tập thể khi để xảy ra những hạn chế và
sai phạm trong thực hiện nhiệm vụ.
Sáu là, trong nội bộ Đảng phải tuân thủ nguyên tắc dân chủ, đoàn kết