quy hoạch nông thôn mới xã Cao Ngạn, TP Thái NGuyên

Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
1 / 52
MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết phải lập quy hoạch
- Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương khóa X
về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày
28/10/2008 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) về nông
nghiệp, nông dân, nông thôn là tiền đề quan trọng và khẩn trương trong việc xây dựng
nông thôn mới theo yêu cầu của thời cuộc.
- Tỉnh Thái Nguyên là một tỉnh thuần nông, là một trong những tỉnh trung tâm của
đồng bằng Bắc Bộ, một địa phương sản xuất lúa lớn của cả nước. Trong những năm
qua, cùng với sự thay đổi chung của cả nước.
- Thành phố Thái Nguyên là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Thái Nguyên, trung tâm chính
trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học - kỹ thuật, y tế, du lịch, dịch vụ của tỉnh Thái
Nguyên và vùng trung du miền núi phía Bắc; trung tâm vùng trung du, miền núi
Bắc Bộ, cách thủ đô Hà Nội 80km.
+ Phía bắc giáp huyện Đồng Hỷ và huyện Phú Lương.
+ Phía đông giáp thị xã Sông Công.
+ Phía tây giáp huyện Đại Từ.
+ Phía Nam giáp huyện Phổ Yên và huyện Phú Bình
- Trên địa bàn có các sông Cầu chảy qua.
- Diện tích tự nhiên của thành phố Thái Nguyên là 189,705 km².
Việc quy hoạch xây dựng xã Cao Ngạn nhằm đánh giá rõ các điều kiện tự nhiên, đất
đai, con người và đưa ra định hướng phát triển về không gian, về mạng lưới dân cư, về
hạ tầng kỹ thuật, xã hội nhằm khai thác các tiềm năng thế mạnh vốn có, đáp ứng chiến
lược phát triển kinh tế - xã hội theo Chương trình Nông thôn mới của Đảng và Nhà
nước đề ra, trở thành một yêu cầu cần thiết và cấp bách.
2. Các căn cứ thiết kế quy hoạch
2.1. Các chủ trương của Đảng và Nhà nước

- Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương khóa X
về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;
- Căn cứ Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 về việc thực hiện Nghị
quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp,
nông dân, nông thôn;
- Căn cứ Quyết định số 193/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 02/02/2010 phê
duyệt Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới;
- Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 04/06/2010 phê duyệt
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020;
- Kết luận số 32-KL/TW ngày 20/11/2008 Bộ Chính trị ban hành về những công việc
cần triển khai để thực hiện các Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) nhằm thực hiện
thắng lợi
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
2 / 52
- Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Khóa X
“về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”.
2.2. Các cơ sở pháp lý
- Luật Xây dựng được Quốc hội ra ngày 26/11/2003, Khoá 11 Kỳ họp thứ 4;
- Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về Quy hoạch xây
dựng;
- Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ
Tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới;
- Quyết định số: 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/03/2008 của Bộ Xây dựng về việc “Ban
hành quy định nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối với Nhiệm vụ và Đồ án Quy
hoạch Xây dựng”;
- Quyết định số: 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008 của Bộ Xây dựng về việc ban

hành “ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng”;
- Thông tư số: 07/2008/TT-BXD ngày 07/04/2008 của Bộ Xây dựng về việc “Hướng
dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng”;
- Thông tư số 21/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 của Bộ Xây dựng về Quy định việc
lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn;
- Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng về Ban hành Tiêu
chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn;
- Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng về Ban hành Quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn;
- Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn trong đó thống nhất nội dung, cách hiểu và cách tính toán và các quy
chuẩn áp dụng đối với các tiêu chí nông thôn mới;
- Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011
của liên Bộ quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn
mới.
- Các văn bản pháp lý khác có liên quan;
2.3. Cơ sở nghiên cứu
- Quyết định số 58/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 04/5/2007 phê duyệt
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 20;
- Các văn bản của Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ban chỉ đạo Chương trình xây dựng nông
thôn mới tỉnh Thái Nguyên có liên quan;
- Các văn bản của Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố Thái Nguyên có liên quan;
- QH phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2010-2020;
- QH phát triển công nghiệp trên địa bàn huyện Thành phố Thái Nguyên đến năm
2020;
- QH phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006-2020;
- Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Thái Nguyên đến năm 2015 và định hướng đến
năm 2020;
- Quy hoạch sử dụng đất xã Cao Ngạn năm 2010;
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên

Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
3 / 52
- Bản đồ 1/10.000 Thành phố Thái Nguyên, bản đồ sử dụng đất 1/5.000 xã Cao Ngạn
và khu vực giáp ranh;
- Các số liệu, tài liệu, dự án, bản đồ khác có liên quan.
3. Mục tiêu của đồ án
3.1. Mục tiêu tổng quát
- Cụ thể hóa “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010
– 2020” do Đảng và Nhà nước đề ra;
- Cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Thái Nguyên
giai đoạn 2012-2020.
- Xây dựng mô hình quy hoạch xây dựng nông thôn đạt được các tiêu chí có liên quan
đến lĩnh vực xây dựng trong Bộ Tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới ban hành kèm
theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ.
3.2. Yêu cầu cụ thể
- Đảm bảo cho việc phát triển kinh tế - xã hội bền vững đáp ứng được yêu cầu hiện đại
hóa nông thôn về sản xuất nông nghiệp, công nghiệp – TTCN, phát triển dịch vụ.
- Quy hoạch, cải tạo và chỉnh trang làng xóm khang trang, hiện đại, lưu giữ, bảo tồn và
phát huy các giá trị truyền thống trên địa bàn xã. Tạo bộ mặt kiến trúc cảnh quan các
điểm dân cư góp phần hoàn thiện quy hoạch xã nông thôn mới.
- Quy hoạch và nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ đáp ứng được các yêu cầu
theo sản xuất và sinh hoạt.
- Khai thác hiệu quả các quỹ đất, rà soát quỹ đất và có phương án sử dụng hợp lý trên
cơ sở phát triển bền vững.
- Giữ gìn phát huy bản sắc văn hóa, tập quán của địa phương, bảo vệ môi trường sinh
thái.
- Quy hoạch kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn góp phần thúc đẩy sản xuất,

từng bước thay đổi bộ mặt nông thôn.
- Làm cơ sở pháp lý cho việc lập các dự án đầu tư xây dựng và quản lý xây dựng theo
quy hoạch.
4. Phạm vi lập quy hoạch
- Ranh giới quy hoạch: toàn xã Cao Ngạn.
- Quy mô đất đai toàn xã: 851.67 ha.
- Dân số hiện trạng: 7019 người.
- Giai đoạn thực hiện: 2012 - 2015 định hướng 2020.
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
4 / 52
CHƯƠNG I. PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG TỔNG HỢP
1. Các điều kiện tự nhiên
1.1. Vị trí địa lý
- Phía Bắc: Giáp Xã Hóa Thượng;
- Phía Nam: Giáp Phường Quang Vinh;
- Phía Đông: Giáp thị trấn Chùa Hang;
- Phía Tây: Giáp xã Sơn Cẩm và phường Tân Long.
1.2. Địa hình
- Cao Ngạn là một xã nằm về phía Đông Bắc thành phố Thái Nguyên. Địa hình chủ
yếu là đồi núi xen lẫn với đồng bằng.
- Nằm ven sông Cầu là con sông chính của tỉnh và gần như chia Thái Nguyên ra thành
hai nửa bằng nhau theo chiều bắc nam.
- Hướng dốc chính của địa hình : Bắc – Nam
- Độ cao trung bình +1,6m đến 4,0m.
1.3. Khí hậu
- Theo số liệu quan trắc của Trạm khí tượng thủy văn Thái Nguyên cho thấy xã Cao

Ngạn nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, thời tiết chia làm 4 mùa; Xuân - Ha -
Thu - Đông, song chủ yếu là 2 mùa chính; Mùa mưa và mùa khô. Mùa mưa từ tháng 4
đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, cụ thể:
+ Mùa hè: Nóng ẩm, mưa nhiều được kéo dài từ tháng 4 đến tháng 10.
+ Mùa đông: Lạnh, khô hanh thường kéo dài từ tháng 11 năm trước đến tháng 3 năm
sau.
- Chế độ nhiệt: Hàng năm có nhiệt độ trung bình là 25 °C. Chênh lệch giữa các tháng
nóng nhất (tháng 6: 35.0
0
C ) và tháng lạnh nhất ( tháng 1 : 10.0
0
C).
- Nắng: Tổng số giờ nắng trung bình năm dao động từ 1300- 1750 giờ; phân bố đều
cho các tháng trong năm.
- Lượng mưa: Lượng mưa tập trung chủ yếu từ tháng 5-10. Lượng mưa trung bình
2.000 – 2.500 mm;
- Độ ẩm không khí: Độ ẩm không khí trung bình năm là 87,58%.
1.4. Thủy văn:
- Xã Cao Ngạn có 46,41 ha sông suối nằm dải rác trên toàn xã, trong đó diện tích sông
Cầu chiếm chủ yếu, bao quanh cả vùng ranh giới phía tây. Lượng nước tăng giảm theo
mùa, mùa khô thường hạn hán gây khó khăn cho việc sản xuất và sinh hoạt của nhân
dân. Mùa mưa nước lên to gây ngập úng và đôi khi còn xảy ra hiện tượng ngập lụt.
Một phần nguồn nước này phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt và sản xuất của nhân dân
trong xã.
1.5. Địa chất công trình:
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang

5 / 52
- Địa chất công trình: Nhìn chung địa chất trong vùng có nền địa hình yếu do địa lớp
đất mặt chủ yếu là đất bồi. Khu vực lập quy hoạch có nhiều ao hồ, ruộng lúa nước là
những vùng có lớp phủ hữu cơ khá dày vì vậy khi xây dựng cần khoan khảo sát kỹ để
có giải pháp hợp lý về nền móng.
1.6. Các nguồn tài nguyên
a) Tài nguyên đất :
- Tổng diện tích đất đai toàn xã theo địa giới hành chính là 851.76 ha.
- Tài nguyên đất : Cao Ngạn có tổng diện tích đất Nông Nghiệp 621,76 ha.
+ Đất chuyên lúa: 291.79 ha.
+ Đất trồng cây lâu năm: 167,51ha.
+ Đất nuôi trồng thủy sản: 4.72 ha.
+ Diện tích đất phi Nông Nghiệp là: 217.39 ha.
- Cao Ngạn có tổng diện tích tự nhiên 851.76 ha., trong đó nhóm đất nông nghiệp
621,76 ha. chiếm 73.0%, nhóm đất phi nông nghiệp 217.39 ha, chiếm 25.52%, đất
chưa sử dụng là 12,61 ha, chiếm 1,48%.
b) Tài nguyên nước:
- Nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt được lấy từ 2 nguồn nước mặt và nước ngầm.
- Nguồn nước mặt: chủ yếu dựa vào nguồn nước mưa, được trữ trong các hồ ao, kênh
mương, mặt ruộng. Ngoài ra còn có nước sông được điều tiết qua hệ thống thủy nông.
- Nguồn nước ngầm: Đã được đưa vào sử dụng cho nhu cầu sinh hoạt của nhân dân
trong xã. Đây là nguồn tài nguyên phục vụ và đáp ứng phần lớn nhu cầu nước sinh
hoạt cho bà con nhân dân của xã. Nguồn nước ngầm ở độ sâu trung bình 10-30m.
c)Các nguồn tài nguyên khác:
- Tài nguyên nhân văn: Trên địa bàn xã có một làng nghề làm bún bánh truyền thống ở
Gò Chè. Nhân dân trong xã đoàn kết, cần cù chịu khó.
* Cảnh quan môi trường
- Cao Ngạn là một xã cũng đang phát triển sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa
cùng với sự phát triển mạnh mẽ và chuyển dịch cơ cấu của các ngành kinh tế - xã hội.
Các cơ sở sản xuất kinh doanh hình thành nên tuyến dọc trục xã, sự chuyển đổi đất

vườn ao trong các thôn xóm thành đất ở làm tăng mật độ dân cư. Mức độ ô nhiễm môi
trường nước, không khí, đất đai cần được các cấp, các ngành có liên quan quan tâm.
* Môi trường các cơ sở tiểu thủ công nghiệp và làng nghề
- Tình trạng ô nhiễm bụi lơ lửng các tại các khu tập trung dân cư, các khu CN ở mức
độ nhẹ có thể chấp nhận được nhưng xu thế ngày càng tăng do các hoạt động giao
thông, phát triển công nghiệp ngày càng lớn.
- Tình hình ô nhiễm trong giao thông: Phương tiện tham gia giao thông trên tuyến
đường trục chính xã đã tăng một cách đáng kể, trong đó nhiều phương tiện giao thông
vận tải đã quá cũ vẫn còn sử dụng, lưu hành. Các tuyến đường nhỏ, đường thôn xóm
vẫn trong tình trạng lạc hậu, chưa có hệ thống hạ tầng và thoát nước đi kèm. Các hộ
dân xây vẫn thường xuyên để vật liệu bừa bãi ven đường, các phương tiện giao thông
khi vận chuyển vật liệu xây dựng, nhất là đất cát không che chắn tốt là nguyên nhân
nhiều trục đường có hàm lượng bụi vượt tiêu chuẩn cho phép. Nhiều tuyến đường
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
6 / 52
trong thôn xóm vẫn bị tình trạng dồn ứ rác thải, nước thải từ các hộ dân gây mất mỹ
quan và làm phát sinh nhiều nguồn lây nhiễm.
- Nhiên liệu sử dụng trong sinh hoạt: Các hộ dân trong xã ngoài việc một số gia đình
có điều kiện kinh tế sử dụng điện, gas thì vẫn có rất nhiều gia đình vẫn sử dụng chất
đốt là dầu, than, củi, rơm, rạ
*Môi trường nông thôn
- Môi trường các cơ sở tiểu thủ công nghiệp – làng nghề: Với quy mô các cở sở tiểu
thủ công nghiệp – làng nghề còn nhỏ, sản xuất theo hộ kinh doanh gia đình, cá thể,
thiết bị công nghệ hầu hết rất lạc hậu, manh mún, chắp vá, sản xuất mang nặng tính
chất tự phát dẫn đến ô nhiễm môi trường là điều khó tránh khỏi.
- Tình trạng sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật tràn lan, chưa kiểm soát được

dẫn đến những nguy cơ mất an toàn về tài nguyên đất nông nghiệp, nước và không
khí.
2. Đánh giá hiện trạng
2.1. Hiện trạng kinh tế-xã hội.
a) Cơ cấu kinh tế
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế: tổng thu nhập đạt 106 tỷ đồng.
+ Sản xuất nông nghiệp : 55%.
+ Công nghiệp – XDCB : 30%.
+ Dịch vụ : 15%.
(nguồn: do UBND xã cung cấp)
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ
trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ là mục tiêu chủ yếu
của xã.
- Thu nhập bình quân/người/năm: 15 triệu đồng.
b) Dân số và lao động
* Dân số
- Hiện trạng dân số xã Cao Ngạn là 7091 người, tỷ lệ tăng dân số khống chế là 1,65%
- Các điểm dân cư của xã xây dựng thành 17 xóm.
Bảng 2-1: Hiện trạng dân số các xóm trong xã ( năm 2011)
TT Tên xóm
Số dân
TB/hộ
Dân số (người)
Số hộ Số nhân khẩu
Toàn xã 4 1872 7039
1 Ao Vàng 4 106 396
2 Cầu Đá 4 89 348
3 Cổ rùa 4 128 508
4 Gò chè 4 217 860
5 Gốc vối 1 4 126 451

6 Gốc vối 2 4 115 438
7 Hội hiểu 4 136 489
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
7 / 52
8 Hợp thành 4 77 270
9 Làng vàng 4 75 291
10 Phúc lộc 4 176 619
11 Phúc Thành 4 81 269
12 Quyết Thắng 3 74 253
13 Tân Phong 4 91 352
14 Tân Thành 4 57 200
15 Thành công 4 55 218
16 Thác lở 4 170 691
17 Xóm vải 4 99 386
(nguồn: do UBND xã cung cấp)
Bảng 2-2: Biến động dân số xã qua các năm
Năm Dân số TB Tỷ lệ tăng TN
2008 6695 1,65
2009 6816 1,65
2010 7045 1,65
2011 7091 1,65
(nguồn: do UBND xã cung cấp)
* Lao động
- Lao động nông nghiệp tại xã Cao Ngạn vẫn chiếm tỷ trọng lớn. Cần có định hướng
phát triển các ngành kinh tế phi nông nghiệp, thu hút lao động lĩnh vực nông nghiệp
chuyển đổi sang.

Bảng 2-3: Hiện trạng lao động
TT Hạng mục
Hiện trạng
Số người
Tỷ lệ so với dân số
toàn xã (%)
Lao động trong độ tuổi 4573 64,4
Lao động trong nền kinh tế quốc dân 5073 71,5
1 Khu vực I: Nông - lâm - ngư - nghiệp 3650 71,9
2 Khu vực II: Công nghiệp xây dựng 990 19,7
3 Khu vực II: Dịch vụ - các ngành khác 433 8,8
(nguồn: do UBND xã cung cấp)
2.2. Hiện trạng sản xuất.
a) Về sản xuất nông nghiệp:
- Trồng trọt:
+ Gieo cấy 100% diện tích đúng lịch và vụ gieo cấy, cơ cấu giống lúa có giá trị kinh tế
cao chiếm 80% diện tích, giá trị sản phẩm trồng trọt đạt 28 tỷ đồng.
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
8 / 52
- Chăn nuôi:
+ Chăn nuôi gia súc, gia cầm ổn định, xu hướng đầu tư chăn nuôi theo hướng công
nghiệp, chủ yếu là chăn nuôi lợn, gà vịt các loại. Chất lượng chăn nuôi được nâng lên,
trong năm không có dịch bệnh xảy ra trên địa bàn.
+ Giá trị thu nhập từ chăn nuôi ước đạt 29 tỷ đồng.
b) Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

- Hiện trạng ngành sản xuất trọng điểm chủ yếu là sản xuất và chế biến xi măng và đá
xẻ, ngoài ra còn có các ngành nghề như cơ khi, vẩn tải, sản xuất vật liệu xây dựng.
- Nhiều hộ gia đình đã tập trung vốn, mở rộng xưởng sản xuất, mua sắm trang thiết bị
dịch vụ, phương tiện giao thông, thông tin liên lạc từng bước đáp ứng yêu cầu sản
xuất.
c) Thương mại, dịch vụ
- Kinh doanh dịch vụ phát triển chủ yếu là phục vụ sản xuất, xây dựng, giao thông vận
tải và nhu cầu sinh hoạt tiêu dùng của người dân trên địa bàn xã. Giá trị thu nhập từ
thương mại dịch vụ ước đạt 16 tỷ đồng.
d) Xây dựng cơ sở hạ tầng.
- Duy trì bảo dưỡng trục đường xã, làm tốt công tác xử lý lấn chiếm hành lang giao
thông, đổ vật liệu lòng lề đường làm ảnh hướng đến giao thông vận tải. Việc đi lại của
người dân được đảm bảo an toàn trên địa bàn.
- Cải tạo và nâng cấp xây dựng các công trình còn thiếu ở trung tâm
2.3. Hiện trạng sử dụng đất
- Tổng diện tích đất theo ranh giới hành chính: 851.76 ha., được phân bố khá đồng đều
ở các thôn. Bình quân diện tích tự nhiên: 860,26m2/người, đất nông nghiệp:
557,53m2/người.Đến nay, hầu hết diện tích đất của xã đã sử dụng đất vào các mục
đích khác nhau. Chỉ còn khoảng 12,61ha là đất chưa có mục đích sử dụng.
a)Đất nông nghiệp
- Diện tích : 621,76 ha, chiếm 73%, trong đó :
Đất trồng lúa nước chiếm diện tích lớn (khoảng 291,79 ha chiếm 34,26%);
Đất sản xuất các cây rau màu khác, cây công nghiệp ngắn ngày có giá trị kinh tế còn
thấp.
Đất trồng cây lâu năm có diện tích 167,51 (chiếm 19,67%)
Đất nuôi trồng thủy sản: Diện tích khoảng 4,72 ha (chiếm 0,05% diện tích tự nhiên)
được phân bố rải rác.
b)Đất phi nông nghiệp
- Đất ở Diện tích 60.65ha (chiếm 7.12% diện tích tự nhiên), bình quân đất ở khoảng
85,53 m2/người, 340 m2/hộ.

- Đất chuyên dùng :
+ Đất cơ quan hành chính: diện tích 0,75 ha. Khuôn viên xây dựng cơ quan hành chính
có vị trí thuận lợi, tương đối khang trang.
+ Đất cơ sở sản xuất kinh doanh : 26,65 ha
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
9 / 52
+ Đất hạ tầng kỹ thuật : 67,37 ha.
- Đất chưa sử dụng : khoảng 12,61 ha.
Bảng 2-4 : Hiện trạng sử dụng dất xã Cao Ngạn
BẢNG THỐNG KÊ HIỆN TRẠNG SDĐ XÃ CAO NGẠN 2011
STT
KÝ
HIỆU
MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT DIỆN TÍCH CƠ CẤU (%)


Tổng diện tích đất tự nhiên 851.76 100
I NNP Đất nông nghiệp 621.76
73.00
1 Đất sản xuất nông nghiệp 573.62
67.35
1.1 Đất trồng lúa 291.79
34.26
1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi 13.87
1.63
1.3 Đất trồng cây hàng năm còn lại 100.45

11.79
1.4 Đất trồng cây lâu năm 167.51
19.67
2 Đất rừng sản xuất 43.42
5.10
3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 4.72
0.55
II PNN Đất phi nông nghiệp 217.39
25.52
1 Đất trụ sở cơ quan, CT sự nghiệp 0.75
0.09
2

Đất cơ sở sản xuất kinh doanh 8.82
1.04
3

Đất phát triển khu công nghiệp 0
-
4

Đất xử lý chôn lấp rác thải 0
-
5 Đất tôn giáo tín ngưỡng 0.17
0.02
6 Đất nghĩa trang , nghĩa địa 2.72
0.32
7
Đất Sông suối , mặt nuớc chuyên
dùng 46.41

5.45
8 Đất hạ tầng kỹ thuật 67.37
7.91
8.1 Đất giao thông 64.19
7.54
8.2 Đất thủy lợi 3.07
0.36
8.3 Đất xd công trình năng lượng 0.11
0.01
9 PNK Đất phi nông nghiệp khác 64.21
7.54
9.1 Đất xây dựng công trình văn hoá xã 0
-
9.2 Đất xd công trình văn hóa xóm 1.14
0.13
9.3 Đất xd công trình y tế 0.12
0.01
9.4 Đất xd công trình giáo dục 2.3
0.27
9.5 Đất xd công trình TM-DV 0
-
9.6 Đất xd công trình TD-TT 0
-
10 DQN Đất quốc phòng 12.67
1.49
11 ONT Đất ở nông thôn 60.65
7.12
III BCS Đất chưa sử dụng 12.61
1.48
1 Đất bằng chưa sử dụng 12.1

1.42
2 Đất đồi núi chưa sử dụng 0.51
0.06
2.4. Hiện trạng công trình hạ tầng xã hội
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
10 / 52
a)Giáo dục đào tạo:
*Trường mầm non:
Toàn xã có 03 điểm trông trẻ. Số trẻ 250 với diện tích nhà trẻ khu trung tâm là
5548m2, diện tích đã đủ theo tiêu chuẩn quy định: 12m2/cháu.
+ Số phòng : 06 ; Số tầng cao trung bình : 02 tầng.
- Đang xây dựng chỉnh trang trường và phòng học, phấn đấu đạt chuẩn Quốc gia.
Có 01 cơ sở tập trung tại xóm Cầu Đá, bán kính phục vụ khoảng 2km.
*Trường tiểu học cơ sở:
+ Số học sinh: 254
+ Diện tích trường: 5595m2
+ Số phòng học là 14 phòng và còn thiếu các phòng chức năng.
Đang phấn đấu đạt chuẩn Quốc gia mức độ 2.
*Trường trung học cơ sở:
+ Số học sinh: 252
+ Diện tích trường: 11999,9 m2
+ Số phòng học 08 phòng
- Định hướng xây dựng mới đạt chuẩn quốc gia.
*Đề xuất :
- Tiếp tục cải tạo, nâng cao chất lượng cơ sở vật chất dạy và học các trường học trên
địa bàn xã. Diện tích đất xây dựng trường học các cấp hiện trạng đã đủ nhưng còn

thiếu cơ sở vật chất, cần tiếp tục được mở rộng, xây dựng các sân bãi, TDTT, cây xanh
nhằm nâng cao chất lượng dạy và học đạt 10m2 /hs trở lên.
b) Văn hoá - thể dục thể thao:
- Hệ thống nhà văn hóa đã tương đối hoàn chỉnh, quy mô và vị trí nhiều thôn chưa
phát huy được giá trị là những trung tâm thôn.
- Sân thể dục thể thao hầu như là chưa có, hầu như vẫn chỉ lồng ghép vào sân của
NVH. Mạng internet đã đến thôn, tuy nhiên chỉ có một số ít hộ dân ở từng thôn sử
dụng, các nhà văn hóa tại các thôn chưa được trang bị để đáp ứng được tiêu chí là
điểm truy cập internet của thôn.
*Đề xuất :
- Cải tạo, chuyển đổi cũng như xây mới một số nhà văn hóa các thôn theo định hướng
quy hoạch nhằm đáp ứng tốt giá trị phục vụ.
Xây dựng mới: 01 trung tâm văn hóa thể thao và nhà văn hóa xã.
c) Công trình dịch vụ thương mại :
- Xã chưa có chợ, hiện tại người dân họp chợ manh mún trong các khu dân cư.
- Xã đã có điểm bưu điện nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu phục vụ.
*Đề xuất :
- Xây dựng chợ xã mới mang tính chất trung tâm thương mại cấp xã, đáp ứng nhu cầu
giao lưu hàng hoà hàng ngày trong khu vực xã cũng như liên xã.
- Nâng cấp điểm bưu chính viễn thông để đáp ứng theo tiêu chí NTM.
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
11 / 52
d)Công trình y tế:
- Trạm y tế diện tích 1450 m2 chưa vườn cây thuốc, đã được đầu tư xây dựng kiên cố.
Quy mô: 13 phòng bệnh.
*Đề xuất :

- Hoàn thiện cơ sở vật chất, đảm bảo phục vụ tốt nhất cho dân cư.
e)Cơ quan hành chính sự nghiệp
- Trụ sở UBND xã diện tích đất: 6.500 m2.
- Công trình tương đối khang trang.
*Đề xuất :
- Mở rộng và hoàn thiện cơ sở vật chất, đảm bảo theo tiêu chí Nông Thôn Mới.
Bảng 2-5 :Hiện trạng sử dụng đất các công trình hạ tầng xã hội
Stt Hạng mục
Diện tích Tỷ lệ
(m2) (%)
1 Công trình Giáo Dục 23142,9 60
1.2 Trường mầm non 5548 14
1.3 Trường tiểu học cơ sở Cao Ngạn 5595 14,5
1.4 Trường trung học cơ sở Cao Ngạn 11999,9 31,1
2 Công trình Y Tế 1450 3,8
Trạm y tế xã 1450 3,8
3 Công trình Văn Hóa xã 0
3.2 Khu đài tưởng niệm liệt sĩ 1000 2,5
4 Công trình Thể Thao 6000 15,5
4.1 Sân thể dục - thể thao xã 0
4.2 Sân luyện tập các xóm ( có 1 xóm ) 6000 15,5
5 Công trình thương mại dịch vụ 0
6 Cơ quan hành chính sự nghiệp 6500 16,8
Trụ sở UBND xã Cao Ngạn 6500 16,8
Tổng 39542,9 100,00
2.5.Hiện trạng các công trình hạ tầng kỹ thuật
a) Về giao thông
* Giao thông đối ngoại:
+ Đường nối quốc QL3 với QL1 Chiều dài qua xã: 1758 m.
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên

Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
12 / 52
Đường quốc lộ : đường nhựa, lòng đường 12m lề 6m.
* Giao thông đối nội:
- Đường trục xã : có tổng chiều dài là 8534m, Lòng đường 3,5 – 5m; lề 0,5 x 2; bê
tông, gồm các đường chính :
+ Đường thứ nhất : từ xã Hóa Thượng tiểu đoàn 23 đi đến xóm Gốc Vối đi đến
xóm Quyết Thắng đi đến xóm Hợp Thành đi đến xóm Phúc Lộc đi đến đường tròn Núi
Voi huyện Đồng Hỷ có chiều dài 3624m đã bê tông được 2500m còn lại 1124m là
đường đất.
+ Đường thứ hai : từ ngã tư ông Kiên đến UBND đi đến xóm Thác Lở đi đến xóm
Cổ Rùa đến Trung tâm dậy nghề huyện Đồng Hỷ có chiều dài 3730m, đường bê tông
chuẩn là 1200m còn lại 2530m đường bê tông đã xuống cấp .
+ Đường thứ ba : từ xóm Cổ Rùa đi đến xóm Phúc Lộc đi đến đương tròn Núi Voi
có chiều dài 1180m, đường bê tông hiện giờ đã xuống cấp .
- Đường trục xóm, liên xóm : mạng lưới tương đối hoàn chỉnh, đã cứng hóa 100%
tuy nhiên xảy ra xuống cấp cục bộ, cần nâng cấp khắc phục.
+ Tổng chiều dài: khoảng 26963m.
+ Lòng đường 2,5-3,0m; lề (0,25- 0,5) x 2; dải bê tông.
Gồm các đường chính sau :
- Đường số 1 : Từ ngã ba Gốc Vối đếm bến cát sỏi có chiều dài là 980m, mặt cắt
đường 6m đường đất .
- Đường số 2 : từ trung tâm xã đi xóm Làng Vàng đến Tân Phong, xóm Gò Chè, đến
xóm Vải, đến xóm Cổ Rùa có chiều dài 5400m trong đó có 4200m bê tông còn lại
1200m là đường đất, mặt cắt đường 4m.
- Đường số 3 : Cổng bưu diện xã đến NVH Tân Thành đến đường QL 1B có chiều là
870m đường đất, mặt cắt đường 4m.

- Đường số 4 :Từ ngã ba trường tiểu học đến cầu đá Phúc Thành đến khu 379 cũ có
chiều đài 1100m đường đất, mặt cắt đường 4m.
- Đường số 5 : Từ NVH xóm Tân Thành đến đường gạch tuylen đến đường giao
thông xóm Tân Phong nhà bà Thìn. Có chiều dài 1000m đường đất, mặt cắt đường
3m.
* Giao thông nội đồng:
- Giao thông nội đồng chạy theo bờ một số tuyến kênh và kéo dài từ đường thôn xóm.
- Toàn xã có khoảng 21.357m đường giao thông nội đồng chính. Trong đó, mới chỉ
cứng hóa được 10.207m Giao thông nội đồng chưa có khả năng cơ giới hóa sản xuất.
* Đề xuất :
- Trong giai đoạn tới, cần ưu tiên đầu tư, kiện toàn hệ thống giao thông xã theo tiêu
chuẩn quy định.
b) Về chuẩn bị kỹ thuật
- Căn cứ vào các tài liệu, số liệu và quá trình điều tra thực địa, quá trình làm việc với
các ban ngành tại xã Cao Ngạn và Thành phố Thái Nguyên. Sơ bộ đánh giá hiện trạng
CBKT của xã như sau:
+ Nền xây dựng : địa bàn xã nằm trên nền địa hình trung du miền núi. Gò dồi xem kẽ
với các vùng đất bằng, ao hồ thuận lợi để thoát nước tự chảy.
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
13 / 52
+ Hướng dốc chính của địa hình : Bắc - Nam
+ Khí hậu, địa chất công trình và địa chất thủy văn: khí hậu hài hòa, ít gió bão, sạt lở,
lũ quét Xã có hệ thống kênh tưới, tiêu thủy lợi phục vụ nông nghiệp. Có nguồn nước
ngầm phong phú, phục vụ các nhu cầu sinh hoạt và sản xuất.
+ Thoát nước mặt: xã Cao Ngạn chưa có hệ thống thoát nước hoàn chỉnh, tuy nhiên về
cơ bản có mặt nước, ao hồ là điều kiện tốt để tiêu thoát nước mặt và cải tạo vi khí hậu.

c) Về hệ thống thuỷ lợi:
* Nguồn tưới và hướng tiêu:
- Nguồn tưới hướng tiêu của xã Cao Ngạn liên hệ chặt chẽ với sông Cầu
* Đánh giá hệ thống thuỷ lợi:
- Cao Ngạn có 23 km kênh tưới cấp 1 (đã cứng hóa khoảng 12,3km),
- Trên địa bàn xã có 5 trạm bơm.
+ Trạm bơm Đoàn Kết: 500m3/h.
+ Trạm bơm Hồng Phong 1: 400m3/h.
+ Trạm bơm Hồng Phong 2: 400m3/h.
+ Trạm bơm Gốc Vải: 500m3/h.
+ Trạm bơm Phúc Lộc: 200m3/h
- Quy hoạch hệ thống thuỷ lợi xã Cao Ngạn cơ bản là hợp lý nhưng chưa được cứng
hoá đồng bộ và đang xuống cấp dẫn đến việc:
+ Phần lớn công trình xây đúc, kênh dẫn đã hư hại nặng, không đảm bảo nhiệm vụ cấp
nước, dẫn nước, điều tiết nước.
+ Lưu vực tưới tiêu và công suất máy một số trạm bơm chưa hợp lý.
d) Về cấp nước
- Nguồn nước: Nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt chủ yếu là nguồn nước ngầm, được
khai thác từ giếng khơi, giếng khoan ở quy mô hộ gia đình.
- Xã đã có một trạm cấp nước sinh hoạt công suất 70m3/h phục vụ được 300 hộ dân.
* Đề xuất :
- Xây dựng các TXL nước ở các chỗ dự kiến khoan thăm dò có nước sạch, đáp ứng
nhu cầu sử dụng của toàn bộ người dân trong xã, tranh thủ nguồn vốn và tài trợ về
chương trình nước sạch nông thôn để đầu tư xây dựng trạm cấp nước.
e)Về cấp điện
- Toàn xã có 6 trạm biến áp cấp điện sinh hoạt (10/0,4KV) với tổng công suất
1060KVA. Tỷ lệ hộ dân được cấp điện đạt 100%.
- Cấp điện sản xuất chủ yếu cho các trạm bơm tưới tiêu, phục vụ thủy lợi.
. Trong đó:
+ TBA xóm Gò Chè: 180KVA.

+ TBA xóm Cổ Rùa: 180KVA.
+ TBA UBND: 180KVA.
+ TBA Cao Ngan 2: 180KVA.
+ TBA xóm Gốc Vối: 180KVA.
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
14 / 52
+ TBA xóm Vải: 160KVA.
* Đánh giá:
- Nguồn điện cung cấp cho khu vực nghiên cứu hiện nay đảm bảo yêu cầu sinh hoạt và
sản xuất. Hệ thống điện nhìn chung đảm bảo yêu cầu kỹ thuật. Tuy nhiên, cần cải thiện
một số vấn đề sau:
- Điện chủ yếu dùng trong sinh hoạt. Điện 3 pha hạn chế cần phải cải tạo để thuận tiện
cấp điện cho công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp.
* Đề xuất :
- Trong kỳ quy hoạch, nhu cầu dùng điện lớn nên cần xác định tổng công suất tiêu thụ
điện, từ đó có những định hướng bổ sung các trạm điện mới đồng thời có thể nâng
công xuất các trạm hiện hữu.
Bảng 2-6 :Tổng hợp các trạm biến áp cấp điện sinh hoạt xã Cao Ngạn
Stt Tên trạm
Công suất
(KVA)
1 TBA xóm Gò Chè 180
2 TBA xóm Cổ Rùa 180
3 TBA UBND 180
4 TBA Cao Ngan 2 180
5 TBA xóm Gốc Vối 180

6 TBA xóm Vải 160
Tổng 1060
f)Về thoát nước thải.
- Thoát nước thải sinh hoạt: hiện xã không có tuyến thoát nước thải riêng. Nước thải
sinh hoạt đa phần không được xử lý.
- Thoát nước thải chăn nuôi: các công trình chăn nuôi hầu hết gắn với hộ gia đình, số
lượng công trình chăn nuôi xa nhà ở là 50%. Bên cạnh đó, nước thải chăn nuôi cũng
chưa được xử lý mà thải thẳng ra các kênh mương tự nhiên.
* Đề xuất :
- Cùng với việc hoàn chỉnh hệ thống giao thông nông thôn, hệ thống thoát nước thải
cũng được định hướng xây dựng thu gom về nơi xử lý chung trước khi xả ra kênh lạch
tự nhiên.
g) Về môi trường.
* Chất thải rắn:
- Rác thải chưa được thu gom theo xóm. Hầu hết các bãi rác còn rải rác là do người
dân tự lập ra vẫn còn bừa bãi chưa hợp vệ sinh.
* Nghĩa trang:
- Toàn xã có 10 nghĩa địa chính chôn lấp theo từng xóm. Tổng diện tích đất nghĩa địa
trong xã là: 2,72ha.
* Nhận xét :
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
15 / 52
- Việc nông dân sử dụng ngày càng tăng lượng phân bón và hóa chất bảo vệ thực vật
gây nguy cơ ô nhiễm môi trường đất và nước. Việc phát triển làng nghề không kiểm
soát và chăn nuôi manh mún ở các hộ gia đình trong xã cũng là nguyên nhân gây ô
nhiễm và khó quản lý, thu gom chất thải.

* Đề xuất :
- Thành lập đội ngũ vệ sinh môi trường, thu gom và tập kết rác thải sinh hoạt tại một
điểm chung trong xã.
- Đề xuất xác định một khu vực phát triển tiểu thủ công nghiệp đem lại hiệu quả kinh
tế cao và bảo vệ môi trường.
- Các nghĩa trang hiện trạng đảm bảo đã cơ bản khoảng cách ly vệ sinh theo quy định
nhưng cần xác định một khu nghĩa trang nhân dân để đảm bảo quỹ đất trong tương
lai.
2.6. Hiện trạng tôn giáo-tín ngưỡng
- Các công trình đình, miếu tồn tại ở cả 4 xóm trên địa bàn xã là một nét văn hóa làng
xã mang đặc trưng của khu vực Bắc Bộ.
- Đây là điều kiện thuận lợi đáp ứng nhu cầu tín ngưỡng, tâm linh của người dân.
- Tổng diện tích các công trình tôn giáo-tín ngưỡng: 0,17ha.
3. Đánh giá tổng hợp
3.1.Những thuận lợi cơ bản
- Xã Cao Ngạn có thuận lợi là các tuyến giao thông liên huyện, liên xã sắp được nâng
cấp mở rộng.
- Tài nguyên đất thuận lợi cho việc phát triển các loại hình nông nghiệp, phát triển đa
dạng về cây trồng, vật nuôi.
- Cơ sở hạ tầng xã hội tương đối đầy đủ.
- Cơ sở hạ tầng kỹ thuật dần được hoàn thiện. Tuy nhiên, để đáp ứng được Tiêu chí
Nông thôn mới, cần tiếp tục được hoàn thiện đồng bộ cả về chất lượng và số lượng.
3.2.Những vấn đề tồn tại chính cần được quan tâm giải quyết
- Kế hoạch chuyển đổi đất nông nghiệp để khai thác phù hợp với các định hướng
chung của Thành phố và Tỉnh.
- Cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật gắn với sản xuất theo mô hình mới, đảm bảo cơ
giới hoá sản xuất.
- Nâng cao chất lượng, cải tạo và hoàn chỉnh các hạng mục công trình xã hội.
4. Đánh giá theo tiêu chí nông thôn mới
4.1. Khái niệm

- Bộ Tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày
16/4/2009 là căn cứ để xây dựng nội dung Chương trình Mục tiêu Quốc gia về xây
dựng nông thôn mới bao gồm 19 tiêu chí và được chia thành 5 nhóm cụ thể:
+ Nhóm tiêu chí về quy hoạch;
+ Nhóm tiêu chí về hạ tầng kinh tế - xã hội;
+ Nhóm tiêu chí về kinh tế và tổ chức sản xuất;
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
16 / 52
+ Nhóm tiêu chí về văn hóa - xã hội - môi trường;
+ Nhóm tiêu chí về hệ thống chính trị.
- Căn cứ thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn trong đó thống nhất nội dung, cách hiểu và cách tính toán và các
quy chuẩn áp dụng đối với các tiêu chí nông thôn mới.
4.2. Đánh giá tổng hợp theo 19 tiêu chí nông thôn mới
(Xem Phụ lục 1)
CHƯƠNG II. DỰ BÁO TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN
GIAI ĐOẠN 2010 - 2020
1.Các quan hệ liên vùng hình thành và phát triển xã Cao Ngạn
1.1. Mối liên hệ vùng trong tổng thể vùng Thành phố Thái Nguyên
- Thành phố Thái Nguyên là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Thái Nguyên, trung tâm chính
trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học - kỹ thuật, y tế, du lịch, dịch vụ của tỉnh Thái
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang

17 / 52
Nguyên và vùng trung du miền núi phía Bắc; trung tâm vùng trung du, miền núi
Bắc Bộ, cách thủ đô Hà Nội 80km.
+ Phía bắc giáp huyện Đồng Hỷ và huyện Phú Lương.
+ Phía đông giáp thị xã Sông Công.
+ Phía tây giáp huyện Đại Từ.
+ Phía Nam giáp huyện Phổ Yên và huyện Phú Bình
- Trên địa bàn có các sông Cầu chảy qua.
- Diện tích tự nhiên của thành phố Thái Nguyên là 189,705 km².
- Xã Cao Ngạn, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên nằm ở phía Bắc thành
phố Thái Nguyên. Là một xã nông nghiệp, người dân sống chủ yếu bằng nông
nghiệp, ngoài ra phát triển được nghề mộc với các sản phẩm nội thất đa dạng. Tuy
nhiên, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, các công trình phúc lợi phục vụ an sinh
xã hội và nhu cầu về đất ở tăng cao trong khi quỹ đất có hạn, đặt ra nhiều vấn đề
phức tạp và tạo áp lực ngày càng lớn lên đất đai. Với vị trí địa lý thuận lợi phát triển,
xã đã và đang phát huy được thế mạnh với mối liên hệ vùng với các khu vực xung
quanh.
- Việc quy hoạch xây dựng xã Cao Ngạn nhằm đánh giá rõ các điều kiện tự nhiên, đất
đai, con người và đưa ra định hướng phát triển về không gian, về mạng lưới dân cư,
về hạ tầng kỹ thuật, xã hội nhằm khai thác các tiềm năng thế mạnh vốn có, đáp ứng
chiến lược phát triển kinh tế - xã hội theo Chương trình Nông thôn mới của Đảng và
Nhà nước đề ra, trở thành một yêu cầu cần thiết và cấp bách.
1.2. Các Dự án triển khai trên địa bàn xã
Bảng 1.2-1 : Các dự án đang triển khai trên địa bàn xã Cao Ngạn:
STT Dự án Diện tích
ha
Ghi chú

1 Dự án điều chỉnh cụm công nghiệp Cao Ngạn
79

Đang triển khai
2
Dự án khu ở Cao Ngạn
34,1 Đang triển khai
3
Dự án cảnh quan hai bên bờ sông Cầu
100 Đang triển khai
2. Dự báo quy mô dân số và lao động
2.1. Quy mô dân số
- Dự báo dân số: Qua công thức dự báo: Pt = P1+P1 x (1+ n)/100 x t . Trong đó:
Pt: Dân số dự báo năm
P1: Dân số hiện trạng năm dự báo
n: Tỷ lệ tăng trưởng dân số (bao gồm tăng tự nhiên + tăng cơ học)
Tỷ lệ tăng dân số: 1,65% (tỷ lệ tăng tự nhiên ν=1,26%, tăng cơ học ρ=0,39% ).
Dân số hiện trạng thống kê năm 2011 : 7091 người
Do vậy: Dân số năm 2015 là: 7312 người.
Dân số năm 2020 là: 7697 người.
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
18 / 52
2.2. Quy mô lao động
- Ưu tiên giải quyết lao động tại chỗ, tăng tỷ trọng lao động nông nghiệp sản xuất tập
trung thành những vùng tập trung, tăng tỷ trọng lao động phi nông nghiệp trên cơ sở
đầu tư phát triển các khu chăn nuôi tập trung, tiểu thủ công nghiệp. Giai đoạn đến năm
2015 chủ yếu đầu tư hạ tầng, cơ sở vật chất. Giai đoạn sau năm 2015 đi vào hoạt động,
khai thác các cơ sở kinh tế tạo động lực phát triển.

Bảng 2.2-1: Dự báo lao động
Stt Hạng mục Hiện trạng Năm 2015 Năm 2020
Dân số toàn xã 7091 7312 7697
1 LĐ trong độ tuổi LĐ 4573 4650 4930
Tỷ lệ so với dân số (%) 64,4 63,5 64,1
2 LĐ trong các ngành kinh tế 5073 5173 5340
Tỷ lệ so với dân số (%) 71,5 70,4 69,3
2.1 KV I: Nông-Lâm-Ngư nghiệp 3650 3250 2350
Tỷ lệ so với LĐ (%) 71,9 62.8 44,0
2.2 KV II: Công nghiệp - XD 990 1420 1530
Tỷ lệ so với LĐ (%) 19,7 27,8 28,5
2.3 KV III: Dịch vụ - ngành khác 433 423 560
Tỷ lệ so với LĐ (%) 8,8 8,2 10.5
3. Dự báo quy hoạch sử dụng đất
3.1. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ sản xuất nông nghiệp
- Quỹ đất phục vụ cho sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn (76% với 621,76ha).
Trong đó, đa phần diện tích là đất trồng lúa (291,79ha chiếm 34,26%), còn lại đất
trồng cây lâu năm và cây hàng năm. Tiền năng đất đai dành cho phát triển nông nghiệp
là rất lớn. Tuy nhiên, trong tương lai, một số diện tích đất nông nghiệp cần chuyển
mục đích sử dụng. Do đó cần có những biện pháp áp dụng tiến bộ khoa học ký thuật,
đưa cơ giới hóa vào sản xuất, nâng cao năng suất nông nghiệp.
- Trong kỳ quy hoạch sẽ xác định thêm các vùng sản xuất tập trung nhằm nâng cao
hiệu quả kinh tế. Các khu vực này được chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ
đất nông nghiệp.
3.2. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp – tiểu
thủ công nghiệp.
- Hiện tại, xã đã có một diện tích đất sản xuất kinh doanh là 8,82 ha. Do nhu cầu thực
tế và yêu cầu của xây dựng xã NTM, định hướng tiếp tục xác định một quỹ đất phát
triển khu tiểu thủ công nghiệp. Quỹ đất dành cho mục đích này được lấy ra từ quỹ đất
nông nghiệp, nơi có vị trí thuận lợi phát triển.

3.3. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển khu đô thị và khu
dân cư nông thôn
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
19 / 52
- Xã Cao Ngạn không có định hướng phát triển khu đô thị, các điểm dân cư nông thôn
mới chủ yếu khai thác quỹ đất xen kẹt hoặc có mục đích hoàn thiện điểm dân cư, liên
kết cộng đồng. Một phần quỹ đất dành cho đất ở mới do cấp trên phân bổ.
3.4. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển dịch vụ, thương
mại
- Trong định hướng hoàn thiện khu trung tâm xã, sẽ dành ra những quỹ đất phụ vụ
phát triển thương mại- dịch vụ. Những quỹ đất xác định này từng bước hoàn thiện hệ
thống công trình công cộng cấp xã.
CHƯƠNG III. QUY HOẠCH XÂY DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI ĐẾN
2020
1. Quan điểm và chọn đất phát triển
1.1. Quan điểm phát triển theo mô hình nông thôn mới
- Tổ chức các không gian sinh hoạt cộng đồng theo tiêu chí mới, tiếp thu những thành
tựu khoa học - kỹ thuật hiện đại, bảo tồn những nét đặc trưng truyền thống: các nhà ở
truyền thống, cấu trúc Xóm, không gian sinh hoạt văn hóa…
- Đáp ứng các yêu cầu phát triển: đổi mới về tổ chức sản xuất, sinh hoạt, đạt hiệu quả
cao nhất trên tất cả các mặt kinh tế, văn hoá, xã hội; nâng cao chất lượng so với mô
hình cũ; chứa đựng các đặc điểm chung, có thể phổ biến và vận dụng trên cả nước.
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên

Trang
20 / 52
- Mô hình nông thôn mới là tổng thể những đặc điểm, cấu trúc tạo thành một kiểu tổ
chức nông thôn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu đặt ra cho nông thôn trong điều
kiện hiện nay trên cơ sở tôn trọng mô hình nông thôn cũ (truyền thống, đã có) và có
tính tiên tiến về mọi mặt.
- Xác định một số tiêu chí của mô hình nông thôn mới như sau:
+ Đơn vị cơ bản của mô hình nông thôn mới được kết hợp hài hoà các giá trị truyền
thống làng xã, bảo đảm trạng thái cân bằng trong đời sống kinh tế - xã hội, hình thành
môi trường thuận lợi cho sự phát triển kinh tế nông thôn.
+ Đáp ứng yêu cầu thị trường hoá, đô thị hoá, công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chuẩn bị
những điều kiện về cơ sở hạ tầng, xã hội giải quyết lao động tại chỗ tối đa. Xây dựng
các cơ sở sản xuất, tạo động lực phát triển phục vụ chuyển đổi lối sống thuần nông (cổ
truyền) sang sản xuất CN, TTCN, hàng hoá, dịch vụ, du lịch theo phương châm “ly
nông bất ly hương”.
+ Khai thác hợp lý và nuôi dưỡng các nguồn lực, đạt tăng trưởng kinh tế cao và bền
vững; môi trường sinh thái được giữ gìn; tiềm năng du lịch được khai thác; làng nghề
truyền thống, làng nghề tiểu thủ công nghiệp được khôi phục; ứng dụng công nghệ cao
về quản lý, về sinh học ; cơ cấu kinh tế nông thôn phát triển hài hoà, hội nhập mang
tính liên vùng.
1.2. Quan điểm phát triển mạng lưới điểm dân cư nông thôn
- Tổ chức mạng lưới dân cư trên cơ sở tôn trọng hiện trạng phát triển các Xóm xóm
trên địa bàn xã.
- Phát triển các điểm dân cư tập trung, có điều kiện thuận lợi về hạ tầng chung, hạn
chế phát triển các điểm dân cư nhỏ lẻ, phân tán. Dịch chuyển các điểm dân cư tự phát,
manh mún, nhỏ lẻ vào các khu vực ở tập trung, tạo điều kiện tốt cho sinh hoạt và sản
xuất.
- Sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất và hệ thống đường giao Thông.
- Tôn trọng cấu trúc làng truyền thống đã phát triển lâu đời tại xã, bổ xung các không
gian cần thiết, cải tạo và xây dựng mới hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xã hội phù hợp các

tiêu chí nông thôn mới.
1.3. Chọn đất phát triển
- Đất phát triển mạng lưới điểm dân cư nông thôn ở xã căn cứ trên các Xóm hiện hữu,
đất canh tác có năng suất thấp, hạn chế tối đa sử dụng đất canh tác, ưu tiên sử dụng đất
xen kẹt.
- Xây dựng các khu dân cư theo hướng tập trung, tiết kiệm chi phí xây dựng công trình
hạ tầng và không nằm trong các khu vực sau đây:
+ Môi trường bị ô nhiễm, hoặc không đảm bảo vệ sinh, dễ phát sinh dịch bệnh. Nơi
gió quẩn, gió xoáy.
+ Nơi có tài nguyên cần khai thác hoặc trong khu vực được phát hiện có di chỉ khảo
cổ.
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
21 / 52
+ Thuộc khu vực cấm xây dựng: phạm vi bảo vệ các công trình kỹ thuật hạ tầng, khu
bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, thắng cảnh, khu bảo vệ công trình quốc phòng.
+ Nằm trong khu vực thường xuyên bị ngập lụt sâu (ngập trên 3m), sạt lở, lũ quét.
- Đối với đất xây dựng công trình công cộng: Tôn trọng hiện trạng, phát triển mới phải
có hướng liên kết các công trình công cộng để tạo dựng bộ mặt khu trung tâm.
- Đối với đất xây dựng các cơ sở kinh tế: Phải phù hợp với từng loại hình sản xuất.
2. Quy hoạch định hướng phát triển không gian xã
Quy hoạch định hướng phát triển không gian xã nhằm mục đích định hướng
lại không gian cho toàn xã, phân ra khu trung tâm bao gồm các công trình
hành chính, văn hóa, xã hội, và các khu ở và sản xuất tập trung để phát triển
nông nghiệp và TTCN, toàn xã chia làm 3 khu vực chính chạy dọc theo
đường trụ xã :
2.1. Khu vực thứ nhất: khu trung tâm hành chính, văn hóa, xã hội.

- Dựa trên cơ sở hiên trạng Xóm Hợp Thành và Xóm Cầu Đá, Xóm Thành Công,
Xóm Hợp Thành phát triển xây dựng, và hoàn thiện các công trình hạ tầng xã hội khu
trung tâm
- Tính chất: Xây dựng khu trung tâm hành chính, văn hóa và xây dựng khu ở tái định
cư bám dọc theo trục đường trục xã .
2.2. Khu vực thứ hai: khu dân cư tập trung số 1: Gốc Vối, Quyết Thắng, Hội
Hiểu, Ao Vàng.
- Dựa trên cơ sở hiện trạng Xóm Gốc Vối, Xóm Quyết Thắng, Xóm Hội Hiểu, Xóm
Ao Vàng phát triển khu ở và sản xuất tập trung.
- Tính chất: Đối với hiện trạng khu ở nông thôn truyền thống, các hộ hai bên đường
trục huyện tầng 1 kết hợp làm dịch vụ. Đối với khu ở mới phát triển các loại hình nhà
ở liên kế có vườn, nhà vườn.
2.3. Khu vực thứ hai: khu dân cư tập trung số 2: Xóm Tân Phong, Xóm Làng
Vàng, Xóm Gò Chè.
- Dựa trên cơ sở hiện trạng Xóm Tân Phong, Xóm Làng Vàng, Xóm Gò Chè
phát triển khu ở và sản xuất tập trung.
- Tính chất: Đối với hiện trạng khu ở nông thôn truyền thống, các hộ hai bên đường
trục xóm tầng 1 kết hợp làm dịch vụ. Đối với khu ở mới phát triển các loại hình nhà ở
liên kế có vườn, nhà vườn.
2.4. Khu vực thứ hai: khu dân cư tập trung số 3: Xóm Cổ Rùa, Xóm Phúc Lộc,
Xóm Thác Lở
- Dựa trên cơ sở hiện trạng Xóm Cổ Rùa, Xóm Phúc Lộc, Xóm Thác Lở, Xóm Vải
phát triển khu ở và sản xuất tập trung.
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
22 / 52
- Tính chất: Đối với hiện trạng khu ở nông thôn truyền thống, các hộ hai bên đường

trục xóm tầng 1 kết hợp làm dịch vụ. Đối với khu ở mới phát triển các loại hình nhà ở
liên kế có vườn, nhà vườn.
3. Quy hoạch sử dụng đất
* Quy hoạch sử dụng đất trong đồ án quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới được
lồng ghép “3 trong 1” cả quy hoạch xây dựng, quy hoạch hạ tầng, quy hoạch điểm dân
cư, quy hoạch phát triển sản xuất. Do khối lượng công việc lớn, đan xen nên phần này
được tách thành một Chương riêng, tập trung đưa ra các bảng biểu theo hướng dẫn của
Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011
của liên Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi
trường về việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới.
3.1. Định hướng sử dụng đất nông nghiệp
- Để sử dụng đất hiệu quả, hai giai đoạn quy hoạch sẽ định hướng chuyển đổi mục
đích sử dụng của một số loại đất nông nghiệp. Trong đó:
- Đối với đất nông nghiệp chuyển đổi thành đất phi nông nghiệp: giai đoạn 1 sẽ
chuyển đổi 187,52ha; giai đoạn 2 sẽ chuyển đổi 59,95ha và tổng diện tích chuyển đổi
trong kỳ quy hoạch là 247,47ha.
3.2. Định hướng sử dụng đất phi nông nghiệp
- Cùng với nhu cầu phát triển và xây dựng xã nông thôn mới, trong kỳ quy hoạch, các
hạng mục sử dụng đất phi nông nghiệp được định hướng bổ sung và mở rộng. Tổng
diện tích đất phi nông nghiệp sau quy hoạch là 391.54ha; tăng 174,15ha so với hiện
trạng. Trong đó:
+ Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp (CTS): 0.78ha tăng 0,03ha định hướng mới.
+ Đất cơ sở sản xuất kinh doanh (SCK): 8,82 ha.
+ Đất sản xuất tiểu thủ công nghiệp: 12,24ha định hướng mới.
+ Đất xử lý, chôn lấp rác thải (DRA): 0,3ha định hướng mới.
+ Đất tôn giáo, tín ngưỡng (TTN): 1ha định hướng mới.
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa (NTD): 4,72ha tăng 2,0ha xác định nghĩa trang tập trung
xã.
+ Đất sông suối (SON): 46,37 giảm 0,04ha.
+ Đất phát triển hạ tầng (DHT): 85,04ha tăng 17,67ha.

+ Đất phi nông nghiệp khác (PNK): 5,83ha giảm 58,38ha.
3.3. Định hướng sử dụng đất ở nông thôn
- Do nhu cầu phát triển dân cư, trong kỳ quy hoạch xác định thêm những diện tích đất
ở mới. Hiện tại các dự án trên địa bàn xã đang được triển khai thực hiện nên dân cư
các xóm trong xã Cao Ngạn diện tích đất ở hiện trạng được giữ nguyên . Như vậy:
+ Giai đoạn 2012-2020: tổng diện tích đất ở là 76,15ha tăng 15,5ha so với hiện trạng.
3.4. Định hướng sử dụng đất chưa sử dụng
- Phần lớn diện tích đất chưa sử dụng được định hướng dài hạn chuyển đổi thành đất
CN và THCN giai đoạn 2015-2020. Diện tích đất chưa sử dụng: 9.27ha.
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
23 / 52

Bảng3 1: Tổng hợp quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2012- 2020
BẢNG THỐNG KÊ ĐỊNH HƯỚNG SDĐ XÃ CAO NGẠN 2020
STT MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT
HIỆN
TRẠNG
CƠ CẤU
(%)
QUY
HOẠCH
CƠ CẤU
(%)
Tổng diện tích đất tự nhiên 851.76 100 851.76 100
I Đất nông nghiệp 621.76 73 374.29 43.94
1 Đất sản xuất nông nghiệp 559.75 65.72 449.72 52.8

1.1 Đất trồng lúa 291.79 34.26 168.29 19.7
1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại 100.45 11.79 77.22 9.06
1.3 Đất trồng cây lâu năm 167.51 19.67 92.52 10.8
2 Đất rừng sản xuất 43.42 5.1 32.35 3.8
3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 4.72 0.55 3.91 0.46
II Đất phi nông nghiệp 217.39 25.52 391.54 45.96
1 Đất trụ sở cơ quan, CT sự nghiệp 0.75 0.09 0.78 0.09
2 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh 8.82 1.04 8.82 1.04
3 Đất phát triển điểm công nghiệp_TTCN 0 - 12.24 1.44
4 Đất bãi rác tập trung 0 - 0.3 0.04
5 Đất tôn giáo tín ngưỡng 0.17 0.02 0.27 0.03
6 Đất nghĩa trang , nghĩa địa 2.72 0.32 4.72 0.55
7 Đất Sông suối , mặt nuớc chuyên dùng 46.41 5.45 46.37 5.44
8 Đất hạ tầng kỹ thuật 67.37 7.91 85.04 9.98
8.1 Đất giao thông 64.19 7.54 83.52 9.81
8.2 Đất thủy lợi 3.07 0.36 1.41 0.17
8.3 Đất xd công trình năng lượng 0.11 0.01 0.11 0.01
9 Đất phi nông nghiệp khác 64.21 7.54 5.83 0.68
9.1 Đất xây dựng công trình văn hoá xã 0 - 0.06 0.01
9.2 Đất xd công trình văn hóa xóm 1.14 0.13 1.25 0.15
9.3 Đất xd công trình y tế 0.12 0.01 0.15 0.02
9.4 Đất xd công trình giáo dục 2.3 0.27 3.05 0.36
9.5 Đất xd công trình TM-DV 0 - 0.4 0.05
9.6 Đất xd công trình TD-TT 0 - 0.7 0.08
9.7 Đất bãi đỗ xe 0 - 0.22 0.03
10 Đất quốc phòng 12.67 1.49 12.67 1.49
11 Đất an ninh 0 - 0.2 0.02
12 Đất dự án trên địa bàn xã - 113.1 13.28
12.
1 Dự án khu cn Cao Ngạn 0 - 79 9.27

12.
2 Dự án khu dân cư Cao Ngạn 0 - 34.1 4
12.
2 Dự án cảnh quan hai bên bờ sông cầu 0 - 100 11.7
III Đất ở nông thôn 60.65 7.12 76.15 8.94
11. Đất ở nông thôn cũ 60.65 7.12 60.65 7.12
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
24 / 52
1
11.
2 Đất ở nông thôn mới 0 - 15.5 0.45
IV Đất chưa sử dụng 12.61 1.48 9.78 1.15
1 Đất bằng chưa sử dụng 12.1 1.42 9.27 1.09
2 Đất đồi núi chưa sử dụng 0.51 0.06 0.51 0.06
Bảng3-2: Bảng chuyển đổi sử dụng đất trong các khu dự án
BẢNG THỐNG KÊ CHUYỂN ĐỔI QUỸ ĐẤT TRONG CÁC DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ
Tên dự án
diện tích
dự án
diện tích
đất lúa
+màu
diện tích
nghĩa
trang
diện tích

đất thủy
sản
diện
tích đất
ở
diện
tích đất
sản
xuất
Dự án khu công nghiệp
Cao Ngạn
79 46.28 0 0 23.04 9.68
Dự án khu ở Cao Ngạn
34.1 22.38 0.66 0.05 11.01 0
Dự án cảnh quan hai
bên bờ sông cầu
100 60.23 0 0 30.25 9.25
Tổng(ha) 113.1 68.66 0.66 0.05 34.05 9.68
4. Quy hoạch sản xuất
4.1. Định hướng cơ cấu kinh tế
- Cơ cấu kinh tế đến năm 2015:
+ Dịch vụ: 25%
+ Sản xuất nông nghiệp: 35%
+ Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp: 50%.
- Thu nhập bình quân đầu người đạt 31 triệu đồng/người/năm.
- Giảm hộ nghèo xuống còn 2%.
4.2. Sản xuất nông nghiệp
4.2.1. Sản xuất nông nghiệp
4.2.1.1. Vùng sản xuất:
- Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung được dựa trên tiêu chí :

quy mô mỗi vùng sản xuất chính khoảng từ 15 ha trở lên.
- Quy hoạch hệ thống giao Thông nội đồng (bờ vùng, bờ thửa) đáp ứng yêu cầu sản
xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung, tạo điền đề cho việc áp dụng cơ khí hóa, hiện đại
hóa sản xuất nông nghiệp.
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Cao Ngạn – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
25 / 52
- Các vùng sản xuất phải đảm bảo : mặt bờ vùng rộng ≥3,5m (cứng hóa), bờ vùng kết
hợp đường giao Thông khép kín phục vụ cho xe cơ giới đi lại.
- Bờ thửa cách bờ thửa bố trí phù hợp với địa hình, mặt bờ thửa rộng ≥1,5m. Dọc bờ
vùng bờ thửa kế hợp xây dựng mương tưới, mương tiêu. Bờ vùng kết hợp các tuyến
giao Thông hiện có.
- Phát huy thế mạnh của tiềm năng đất đai, bố trí cây trồng hợp lý. Tích cực đổi mới
về giống cây trồng cho năng suất cao chất lượng tốt, chú trọng công tác thâm canh,
tăng cường công tác khuyến nông cập nhạt các tiến bộ khoa học, công tác bảo vệ thực
vật.
- Để áp dụng được các tiến bộ khoa học trong các ngành sản xuất, hàng năm phải mở
các lớp tập huấn tạo điều kiện cho các cán bộ kỹ thuật chuyên ngành chuyển giao công
nghệ cũng như những tiến bộ khoa học trực tiếp đến tận chủ trang trại, tổ hợp tác,
người lao động một cách trực tiếp. Ngoài ra còn phải tổ chức thăm quan học tập tại các
vùng phát triển mạnh về ngành nghề
- Tổng diện tích đất nông nghiệp sau quy hoạch là 374,29 ha (trong đó, đất sản xuất
chuyên lúa là 168,29ha, đất nuôi trồng thủy sản là 3,91, đất sản xuất nông nghiệp bị
mất một phần diện tích do quy hoạch các loại đất khác ( đất dành cho các dự án, đất
tiểu thủ công nghiệp, đất ở, đất dịch vụ ), số còn lại tăng năng suất cây trồng để đảm
bảo sản lượng hàng năm.
a) Vùng sản xuất chuyên lúa và hoa màu :

- Toàn xã gồm 01 vùng sản xuất lúa + hoa màu, hoa quả chất lượng cao:
- Vị trí : thuộc địa phận xóm Vải, xóm Cổ Rùa, xóm Thác Lở, xóm Gò Chè
- Diện tích : 109,62ha
- Xứ Đồng : Đồng Đình, đồng Bãi Bông, đồng Dộc Sau, đồng Cầu Đất.đồng Cháy.
b) Vùng sản xuất theo mô hình trang trại:
- Do đặc điểm của xã đa số người dân ở xen kẽ chăn nuôi nên xã không có định hướng
phát triển mô hình trang trại tập trung.
c) Vùng nuôi trồng thủy sản:
- Xã không có diện tích nuôi trồng thuỷ sản phù hợp
4.2.1.2. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật:
a). Hệ thống thủy lợi
+ Quy hoạch thiết kế cứng hóa kênh với kết cấu móng bằng bê tống mac 150, tuờng
gạch xây vữa XM mac 75, trát vữa XM mac 75 dày 1,5cm, cứ 5m theo chiều dài kênh
bổ trụ, có bố trí 1 khe lún bằng giấy dầu quét nhựa đường. Tại vị trí giữa mỗi đoạn
kênh có bổ trụ và lắp đặt giằng kênh.
+ Xây lại các cống cũ đã xuống cấp và các cống mới đi qua các bờ vùng bờ thửa, cống
tưới tiêu trên các kênh. Hình thức kết cấu cống móng bằng bê tông, tuờng xây gạch,
tấm nắp BTCT mac200.
+ Xây mới 0,5 km kênh mương trạm Phúc Lộc mới. Kiên cố hóa 11 km mương đất
chưa cứng hóa
Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012