11122015 Ban Tin Phuc Vu Lanh Dao.doc

BẢN TIN PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO
(Ngày 11 tháng 12 năm 2015)

TIÊU ĐIỂM...........................................................................................................1
1. Đăk Lăk: Vì sao Bệnh viện hết tiền trả lương?................................................1
2. Bệnh viện hết tiền trả lương: Cần đánh giá kỹ lại không thể cắt ngay được....2
3. “Vỡ” ngân sách: Địa phương xin ứng tiền Trung ương...................................3
CHÍNH SÁCH MỚI..............................................................................................4
4. Hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất..........................4
5. UBND xã không được thu quá 8.000 đồng/giấy khai sinh..............................5
6. Gia hạn cho vay ngắn hạn ngoại tệ đến hết quý I/2016...................................5
CHỈ THỊ MỚI........................................................................................................5
7. Kiểm soát chặt chất lượng phân bón, thức ăn chăn ni..................................5
TIN QUỐC HỘI....................................................................................................6
8. Tăng thuế tài nguyên: Cần cân nhắc và thận trọng..........................................6
TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY.....................................................................7
9. Bình Thuận: Câu lạc bộ “Nông dân với pháp luật” phát huy hiệu quả............7
MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP..............................................................7
10. Thách thức trước ngưỡng cửa TPP: Rào cản năng suất thấp...........................7
11. Bangkok Post: Việt Nam đạt kỷ lục về giải ngân vốn FDI..............................8
12. Sẽ có nhiều "cá mập" đầu tư vào bán lẻ Việt Nam..........................................9
PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN...............................................................................10
13. Năng lực phát hiện tham nhũng.....................................................................10
QUẢN LÝ...........................................................................................................11
14. Kiện toàn nhân sự chủ chốt ở 10 địa phương.................................................11
15. Lãng phí trong quy định dự tốn suất đầu tư..................................................11
16. TPHCM: Tham nhũng trốn ở đâu mà khơng thấy?........................................12
17. Khiếu nại, tố cáo có xu hướng giảm...............................................................13
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH................................................................................13
18. Chính quyền nên biến mạng xã hội thành kênh giao tiếp với người dân.......13
19. Sóc Trăng: Đường dây nóng... chỉ nhận tin nhắn...........................................14

PHÁP LUẬT.......................................................................................................14
20. Nghệ An: Cách chức Trưởng phòng cấp hàng loạt giấy kiểm nghiệm giả....14

1


TIÊU ĐIỂM
Đăk Lăk: Vì sao Bệnh viện hết tiền trả lương?

Tháng cuối năm, ngành Y tế Đắk Lắk bề bộn chuyện “đau đầu” khơng phải vì
sức khỏe tồn dân, mà vì phải xử lý khẩn cấp tình trạng cạn nguồn quỹ lương ở
các bệnh viện, nan giải vấn nạn rác thải gây ô nhiễm nghiêm trọng tại Bệnh viện
Đa khoa thành phố, lại phải làm việc liên tục với các đồn điều tra, thanh tra.
Tình trạng cạn nguồn thu tại hầu hết các bệnh viện thuộc Sở Y tế Đắk Lắk đã
khiến hàng nghìn cán bộ cơng nhân viên y tế trên địa bàn tỉnh bị chậm trả lương
tháng 11. Trong đó, đơn vị thiếu tiền nhiều hơn cả là Bệnh viện Đa khoa tỉnh
Đắk Lắk.
Ông Phạm Ngọc Tuyên - Kế toán trưởng Bệnh viện Đa khoa tỉnh cho biết: Theo
quyết định của giám đốc Sở Y tế tỉnh Đắk Lắk về việc giao dự toán thu-chi ngân
sách Nhà nước năm 2015, thì ngân sách chỉ cấp 70% quỹ lương theo Nghị định
85, phần 30% quỹ lương còn lại đơn vị dùng nguồn tự thu. Tuy nhiên giá thu
dịch vụ y tế cho đến nay chưa bao gồm tiền phụ cấp trực, phụ cấp phẫu thuật,
thủ thuật và chi phí tiền lương, nên Bệnh viện Đa khoa tỉnh đã phải làm tờ trình
xin bổ sung 21,727 tỷ đồng. Trong thời gian chờ tỉnh phê duyệt, Bệnh viện Đa
khoa tỉnh phải khất nợ tiền thuốc, vật tư y tế... với các nhà cung cấp, dùng tiền
thu viện phí tạm ứng lương tháng 11 cho gần 1.200 cán bộ nhân viên.
Các bệnh viện khác cũng tạm “chữa cháy” theo kiểu Bệnh viện Đa khoa tỉnh. Bà
Nguyễn Thị Vân trưởng phịng Kế tốn Bệnh viện Đa khoa thành phố Buôn Ma
Thuột cho biết, từ tháng 9, đơn vị này đã báo cáo lên Sở về mức dự thu 61 tỷ
đồng năm 2015 không đạt yêu cầu, ước chỉ thu được khoảng 54,7 tỷ đồng, ngày

5/10 Bệnh viện đã có Tờ trình gửi Sở Y tế, Sở Tài chính xin bổ sung 2,834 tỷ
đồng trả lương, đang chờ được duyệt.
Trao đổi với báo Tiền Phong, ơng Từ Thái Giang Giám đốc Sở Tài chính Đắk
Lắk cho biết việc ngành Y tế thu không đạt dự tốn đầu năm có nhiều ngun
nhân, chủ yếu do khách quan, tỉnh có trách nhiệm sớm bổ sung nguồn lương cho
14 Bệnh viện toàn tỉnh, tổng cộng 34 tỷ đồng. Tài chính đã trình lãnh đạo tỉnh.
Theo quy trình, UBND tỉnh phải có sự thống nhất của Thường trực Hội đồng
mới ra được quyết định giải ngân. Nếu mọi việc thông suốt, vài ngày tới vấn đề
chậm lương ngành Y tế nội tỉnh hy vọng xử lý xong. (Tiền Phong 10/12)Về đầu
trang
Bệnh viện hết tiền trả lương: Cần đánh giá kỹ lại khơng thể cắt ngay được

“Tìm ra ngun nhân mới quy trách nhiệm cụ thể (nếu có) được. Tơi ví dụ việc
cân đối tài chính, người ta phải trả lương 10 đồng mà khoản thu chỉ bù đắp được
6 đồng thì Nhà nước phải lo hỗ trợ 4 đồng cịn lại. Cần phải đánh giá kỹ lại,
khơng thể cắt ngay được".

2


Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Khá - Ủy viên Thường trực Ủy ban về các vấn
đề xã hội của Quốc hội trao đổi với phóng viên Tiền Phong về chuyện 14 bệnh
viện ở Đắk Lắk hết tiền trả lương.
Theo bà Khá: Thời gian qua nhiều người đã đề cập đến việc tính đúng tính đủ để
trả lương. Nhà nước đã giảm phần đầu tư trực tiếp và đầu tư qua bảo hiểm y tế.
Khi thực hiện điều này mà giá dịch vụ khơng được nâng lên, khơng tính đúng
tính đủ thì sẽ rơi vào cảnh thiếu tiền trả lương. Vì thế khi Nhà nước giảm đầu tư
trực tiếp thì giá dịch vụ phải được điều chỉnh.
Ngoài ra lãnh đạo bệnh viện cũng cần phải cân đối nguồn chi. Trong điều kiện
nguồn lực có thế thơi thì phải tính tốn cân nhắc xem ưu tiên chi cái gì trước.

Tất nhiên đầu tiên phải chi cho tiền lương rồi mới đến các khoản khác. Đi làm
mà khơng có tiền lương thì làm sao sống được?
Nâng giá dịch vụ nghĩa là người dân sẽ phải gánh chịu mức phí cao hơn?, bà
Khá trả lời: Cần phải nói rõ người dân ở đây là người dân nào? Nhiều người cứ
hiểu rằng, phí lên thì người dân phải gánh, khơng phải vậy. Cần phân biệt giữa
người có bảo hiểm và người khơng có. Nếu người nào khơng mua bảo hiểm thì
phải chịu thơi. Những đối tượng nghèo, cận nghèo thì Nhà nước đã lo, nông dân,
học sinh, sinh viên, Nhà nước lo một phần… Nếu chúng ta đóng bảo hiểm đầy
đủ sẽ khơng bị ảnh hưởng gì từ nâng giá dịch vụ cả, chỉ tác động tới những
người khơng có bảo hiểm y tế. Vì thế người ta mới đang phát động bảo hiểm y
tế tồn dân.
Nếu nói tăng viện phí cao khiến bệnh nhân ít đi thì khơng phải. Các bệnh viện
vùng đó không thể tăng giá cao, cũng không ai cho phép tăng tùy tiện, vì tăng
như thế nào phải do HĐND cấp tỉnh quyết định trên cơ sở mức sàn của Bộ Y tế.
Ở những vùng dân tộc thiểu số, Nhà nước đã lo bảo hiểm rồi, còn bảo hiểm tự
nguyện, bảo hiểm hộ gia đình lại khơng vận động được. Do vậy cần phải xem tỷ
lệ tham gia bảo hiểm ở đó bao nhiêu phần trăm.
Bên cạnh đó đối với dịch vụ y tế cũng cần phải xem Nhà nước đầu tư như thế
nào? Nếu bệnh viện thiếu nhiều dịch vụ thì người ta sẽ khơng tham gia. Rồi
nhân lực ở đó ra sao? Nếu cán bộ y tế dở quá người ta cũng không đến khám và
điều trị mà sẽ đi nơi khác. Phải coi lại tổng thể chứ khơng thể nói riêng một lý
do nào.
UBND tỉnh Đắk Lắk phải khảo sát đánh giá lại xem nguồn thu bảo đảm chưa?
Phân bổ ngân sách địa phương cho ngành đủ chưa? Bên cạnh đó cần xem kế
hoạch chi ở các bệnh viện đó thế nào? Lương, điện nước, tiền thuốc bắt buộc
phải chi trả rồi, nhưng cần xem chi phí đã hợp lý chưa, xem các khoản chi điện,
nước, xăng xe… đã tiết kiệm chưa? Nếu cứ chi tiêu thoải mái, tốn bao nhiêu nhà
nước chịu thì chẳng ngân sách nào chịu nổi.
3

Được biết, chiều 9/12, ông Nguyễn Nam Liên - Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài
chính (Bộ Y tế) cho biết, sau khi nhận được thông tin về việc 14 bệnh viện tại
tỉnh Đắk Lắk thiếu tiền trả lương cho bác sĩ, cán bộ, cơng nhân viên, Bộ Y tế đã
có công văn gửi Sở Y tế tỉnh Đắk Lắk yêu cầu báo cáo rõ tình hình để có hướng
xử lý. Trong thời gian 10 ngày, Sở Y tế Đắk Lắk phải gửi báo cáo ra Bộ Y tế.
(Tiền Phong 10/12)Về đầu trang
“Vỡ” ngân sách: Địa phương xin ứng tiền Trung ương

Nếu sau khi đã thực hiện các giải pháp cân đối thu- chi mà điều hành ngân sách
địa phương vẫn khó khăn, thiếu nguồn thì có thể báo cáo Bộ Tài chính để trình
Thủ tướng cho phép ứng ngân sách Trung ương.
Ông Võ Thành Hưng, Vụ trưởng Vụ Ngân sách Nhà nước, Bộ Tài chính cho
biết, Bộ đã có hướng dẫn cụ thể tới các địa phương về việc điều hành nhiệm vụ
tài chính- ngân sách cuối năm. Trong đó, Bộ đã đưa ra các nguyên tắc chung về
việc sử dụng kinh phí 10% dự tốn chi thường xun cuối năm và nguồn 50%
dự phòng Ngân sách địa phương năm 2015 đang tạm giữ lại theo Chỉ thị của
Thủ tướng.
Theo đó, với các trường hợp địa phương có khả năng bị hụt thu ngân sách,
không kể tiền sử dụng đất, Bộ Tài chính đề nghị các cấp địa phương giảm chi dự
toán chi ngân sách Nhà nước năm 2015 tương ứng với số kinh phí đã đăng ký
tạm giữ để bổ sung vào dự phòng. Căn cứ vào số dự toán giảm chi này, các đơn
vị dự toán cấp I sẽ thực hiện giao số giảm chi cho từng đơn vị sử dụng ngân sách
trực thuộc.
Bộ Tài chính cũng hướng dẫn khoản 50% dự phòng ngân sách địa phương đang
giữ lại, kết hợp với số giảm 10% dự toán chi thường xuyên 8 tháng cuối năm sẽ
được sử dụng đề bù đắp số hụt thu cân đối ngân sách địa phương năm nay.
Cụ thể, nếu nguồn bù đắp này mà lớn hơn số hụt thu thì các địa phương sẽ được
sử dụng số dư này để đáp ứng nhu cầu chi cấp thiết phát sịnh, trong đó ưu tiên
chi khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh.

Tuy nhiên, nếu nguồn bù đắp nhỏ hơn số hụt thu cân đối ngân sách, địa phương
sẽ được sử dụng thêm các nguồn lực tại chỗ như nguồn cải cách tiền lương còn
dư, hay 30% quỹ dự trữ tài chính địa phương để bù đắp thiếu nguồn.
Nếu sau tất cả các giải pháp trên, điều hành ngân sách vẫn khó khăn thì các địa
phương cần kịp thời báo cáo tới Bộ Tài chính để trình Thủ tướng Chính phủ cho
phép ứng Ngân sách Trung ương để có nguồn đảm bảo các nhiệm vụ chi quan
trọng, đặc biệt là chi cho chế độ, chính sách cho con người.

4


Đến hết năm 2015, căn cứ kết quả thu thực tế của các địa phương, Bộ Tài chính
sẽ tổng hợp báo cáo các cấp có thẩm quyền để xử lý cụ thể đối với từng địa
phương có khó khăn.
Ngồi ra, Bộ Tài chính cũng đề nghị các UBND tỉnh phải thực hiệm nghiêm
việc cắt giảm kinh phí thường xuyên đã giao dự toán đầu năm, nhưng đến 30/6
chưa phân bỏ hoặc đã phân bổ nhưng chưa triển khai. Số kinh phí cắt giảm này
sẽ được bổ sung vào dự phịng ngân sách địa phương.
Bộ Tài chính cho biết, khoản tạm giữ lại số kinh phí 10% chi thường xuyên 8
tháng cuối năm và dự phòng ngân sách Trung ương năm nay là 4.150 tỷ đồng.
Dự phòng ngân sách Nhà nước cả năm nay là 25.000 tỷ đồng. (Vietnamnet.vn
10/12)Về đầu trang
CHÍNH SÁCH MỚI
Hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất

Thủ tướng vừa ký Quyết định phê duyệt chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải
quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất.
Theo Quyết định, đối tượng áp dụng là người lao động bị thu hồi đất gồm: 1Người lao động thuộc hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp theo
quy định tại các Điểm a, b, c và d Khoản 1 Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐCP (trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân là cán bộ, công nhân viên của nông
trường quốc doanh, lâm trường quốc doanh đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động,

thôi việc được hưởng trợ cấp) khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp mà được
bồi thường bằng tiền đối với diện tích đất nơng nghiệp thu hồi (người lao động
bị thu hồi đất nông nghiệp); 2- Người lao động thuộc hộ gia đình, cá nhân khi
Nhà nước thu hồi đất ở kết hợp kinh doanh, dịch vụ mà phải di chuyển chỗ ở
(người lao động bị thu hồi đất kinh doanh).
Các đối tượng trên sẽ được Nhà nước hỗ trợ đào tạo nghề, giải quyết việc làm
khi có nhu cầu đào tạo nghề, giải quyết việc làm và phải trong độ tuổi lao động.
Cụ thể, người lao động bị thu hồi đất tham gia đào tạo nghề được hỗ trợ theo
quy định tại Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/9/2015 của Thủ tướng về
chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng.
Đối với đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng thì được hỗ trợ học phí cho một
khóa học. Mức học phí được hỗ trợ bằng mức thu học phí thực tế của cơ sở giáo
dục nghề nghiệp nhưng tối đa không quá mức trần học phí đối với cơ sở giáo
dục công lập theo quy định của pháp luật.

5


Người lao động còn được vay vốn theo quy định của chính sách tín dụng đối với
học sinh, sinh viên. Người lao động bị thu hồi đất được hỗ trợ đào tạo một lần
theo chính sách quy định. (Website Chính Phủ 10/12)Về đầu trang
UBND xã không được thu quá 8.000 đồng/giấy khai sinh

Bộ Tài chính vừa ban hành Thơng tư 179/2015/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Thông
tư số 02/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm
quyền quyết định của HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Theo đó, Thơng tư mới sửa đổi mức thu không quá 8.000 đồng, áp dụng đối với
việc đăng ký hộ tịch tại UBND cấp xã khi làm giấy khai sinh. Ngoài ra, mức thu
khi làm giấy đăng ký kết hôn không quá 30.000 đồng; khai tử không quá 8.000
đồng; nhận cha, mẹ, con không quá 15.000 đồng...

Thông tư cũng bổ sung mức thu thay đổi, cải chính hộ tịch cho người chưa đủ
14 tuổi; bổ sung hộ tịch không q 15.000 đồng; cấp giấy xác nhận tình trạng
hơn nhân không quá 15.000 đồng… (Công An Nhân Dân 9/12) Về đầu trang
Gia hạn cho vay ngắn hạn ngoại tệ đến hết quý I/2016

Theo Thông tư 24 vừa được Ngân hàng Nhà nước ban hành hôm 9/12, việc cho
vay ngoại tệ ngắn hạn để đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh hàng hóa xuất
khẩu của doanh nghiệp sẽ tiếp tục thực hiện cho tới hết quý I năm sau.
Đặc biệt, các doanh nghiệp đầu mối nhập khẩu xăng dầu không bị các tổ chức
tín dụng giới hạn thời gian cho vay ngoại tệ ngắn hạn, cho tới khi nào Thông tư
24 được sửa đổi hoặc thay thế.
Thông tư 24 bắt đầu có hiệu lực từ 1/1/2016. (Kênh VTV1 –Bản tin Tài chính
Kinh doanh lúc 7h sáng 10/12) Về đầu trang
CHỈ THỊ MỚI
Kiểm sốt chặt chất lượng phân bón, thức ăn chăn ni

Phó Thủ tướng u cầu các Bộ, ngành và chính quyền các địa phương phải thực
hiện nghiêm túc Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 9/6/2015 của Chính phủ về đẩy
mạnh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tạo chuyển biến trong
đấu tranh phòng, chống sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng là
phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy
sản, sử dụng chất cấm trong chế biến thực phẩm, chăn ni.
Phó Thủ tướng u cầu Bộ NN&PTNT chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực
hiện quản lý về phân bón hữu cơ, phân bón khác, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc
thú y, thức ăn chăn nuôi trong phạm vi cả nước. Kiểm soát chặt chẽ việc cấp
chứng nhận chất lượng phân bón hữu cơ, phân bón khác, chấn chỉnh, xử lý
nghiêm các sai phạm trong việc cấp phép chứng nhận quản lý phân bón trong
thời gian vừa qua.
6

Bên cạnh đó, phối hợp với Ban chỉ đạo 389 các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương tăng cường chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan tiến hành thanh tra, kiểm
tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về sản
xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng là phân bón, thuốc bảo vệ thực
vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản, sử dụng chất cấm trong
chăn ni; cơng khai kết quả xử lý.
Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ NN&PTNT tăng cường tuyên truyền, thông tin kịp
thời trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân nhận biết rõ về phân
bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y giả, kém chất lượng và không sử dụng
chất cấm trong chăn nuôi; công khai các cơ sở sản xuất, kinh doanh phân bón,
thức ăn chăn ni giả, kém chất lượng. Cơng bố Đường dây nóng tiếp nhận phản
ánh vi phạm về quản lý, sản xuất kinh doanh, sử dụng vật tư nơng nghiệp và an
tồn thực phẩm nông, lâm, thủy sản.
Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương đề xuất cơ chế hỗ trợ kinh phí
trong việc kiểm tra, giám định, kiểm định, kinh phí lưu giữ và xử lý phân bón,
thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi giả, kém chất lượng,
không được phép sử dụng bị thu giữ.
Bộ NN&PTNT chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng Thương và các Bộ, ngành liên
quan tổng hợp, báo cáo về công tác phòng, chống sản xuất, kinh doanh hàng giả,
hàng kém chất lượng là phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn
chăn nuôi, sử dụng chất cấm trong chăn ni trên tồn quốc, báo cáo Thủ tướng
trong quí I/2016. (Website Chính Phủ 10/12)Về đầu trang
TIN QUỐC HỘI
Tăng thuế tài nguyên: Cần cân nhắc và thận trọng

Trong phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng 10/12, đa số các Ủy viên
đều khẳng định: "Việc nghiên cứu, rà soát để điều chỉnh mức thuế suất tài
nguyên đối với từng nhóm tài nguyên là cần thiết."
Liên quan đến đề nghị của Chính phủ về việc sẽ tăng thuế suất từ ngày 1/1/2016

đối với nhóm khống sản khơng kim loại, đặc biệt cát và cát làm thủy tinh đều
tăng lên mức trần 15%, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc
bày tỏ lo ngại, việc tăng thuế suất sẽ làm gia tăng tình trạng cát tặc, khai thác cát
lậu.
Khẳng định việc tăng thuế suất là một công cụ tích cực để điều tiết thị trường,
Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai nhấn
mạnh, khơng nên vì sợ tình trạng bn lậu, khai thác tài nguyên trái phép mà
tạm dừng việc tăng thuế suất. Trong điều kiện công tác quản lý Nhà nước còn
nhiều yếu kém, với việc tăng thuế suất, các cơ quan quản lý cần phải tăng cường
7


quản lý Nhà nước, làm tốt cơng tác phịng, chống buôn lậu, khai thác tài nguyên
trái phép.
Cũng trong sáng 10/12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận về việc ban
hành cơ chế quản lý tài chính và biên chế đối với Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải
quan giai đoạn 2016 - 2020. (Kênh VTV1 –Bản tin Thời sự lúc 12h ngày 10/12)
Về đầu trang
TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY
Bình Thuận: Câu lạc bộ “Nơng dân với pháp luật” phát huy hiệu quả

Những năm qua mơ hình câu lạc bộ (CLB) “Nơng dân với pháp luật” ở Bình
Thuận không ngừng được thành lập, củng cố và phát huy hiệu quả. Từ đó góp
phần khơng nhỏ trong việc giải quyết khiếu nại tố cáo, giữ gìn an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội ở địa phương.
Từ khi các CLB “Nông dân với pháp luật” được thành lập đã tích cực phối hợp
các cấp, các ngành chức năng, đoàn thể tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp
luật bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú, thiết thực. Qua đó góp phần thực
hiện tốt cơng tác tun truyền, phổ biến chủ trương, pháp luật của Đảng và Nhà
nước. Hạn chế khiếu kiện sai, khiếu kiện vượt cấp, khiếu kiện đông người, đồng

thời thực hiện tốt chức năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính
đáng của hội viên, nơng dân.
Ngồi ra, CLB cịn phối hợp với Hội Nông dân, Trung tâm Trợ giúp pháp lý tỉnh
tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động và tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật
được 15.542 cuộc cho hơn 820.000 lượt cán bộ hội viên, nông dân. CLB đã tích
cực phối hợp tham gia hịa giải thành 7.740 vụ, nội dung chủ yếu là khiếu nại,
tranh chấp đất đai, hơn nhân gia đình, dân sự…
Nhờ vậy, trình độ nhận thức pháp luật của hội viên, nông dân các địa phương có
sự chuyển biến rõ rệt. Các vụ hịa giải ở cơ sở đạt kết quả cao, hạn chế xảy ra
tranh chấp, mâu thuẫn nội bộ trong nhân dân. (Báo Bình Thuận 10/12)Về đầu
trang
MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP
Thách thức trước ngưỡng cửa TPP: Rào cản năng suất thấp

Các chuyên gia cảnh báo năng suất lao động thấp là thách thức lớn của Việt
Nam trong tiến trình hội nhập toàn cầu.
Theo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), tăng trưởng năng suất lao động (NSLĐ)
của Việt Nam đạt 4,6% vào năm 2010, đến năm 2014 ước tính giảm cịn 4,1%
và năm 2015 là 4,3%. Tổng mức tăng trưởng NSLĐ năm 2015 so với năm 2010
đạt 21,3%.
8


Điều đáng nói là dù tổng tăng trưởng NSLĐ giai đoạn 2010-2015 có tăng nhưng
NSLĐ của Việt Nam tính theo tổng sản phẩm nội địa trên tổng số lao động làm
việc trong nền kinh tế lại thấp hơn nhiều so với các quốc gia. Số liệu NSLĐ năm
2014 của ILO cho thấy Việt Nam ở nhóm thấp nhất trong khu vực châu Á - Thái
Bình Dương: thấp hơn Thái Lan 2,7 lần; Philippines 1,8 lần; Indonesia 2,4 lần;
Malaysia 6 lần; Singapore 15,6 lần và Brunei 17,6 lần.
Câu hỏi mà nhiều người quan tâm là NSLĐ của Việt Nam vì sao thấp? Phải

chăng người Việt làm việc kém hơn người Singapore... 15 lần? Một số ý kiến
còn lo ngại cứ đà này, khi gia nhập Cộng đồng Kinh tế ASEAN, lao động Việt
Nam sẽ thua cả lao động Campuchia, Lào ngay trên sân nhà.
Bình luận về vấn đề này, một chuyên gia của Bộ LĐ-TB&XH cho rằng, NSLĐ
thấp hay cao không hồn tồn phụ thuộc vào trình độ nghề nghiệp, mức độ
chuyên cần của người lao động mà nó phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như hiệu
quả sử dụng lao động, giá trị sản phẩm của ngành mà người lao động làm việc
cũng như chuỗi giá trị cung ứng toàn cầu của doanh nghiệp. Nói cụ thể, với cách
tính NSLĐ bằng cách lấy GDP chia cho số lao động đang làm việc trong tồn bộ
nền kinh tế thì rõ ràng NSLĐ của Việt Nam thấp là vì chúng ta cịn nghèo, thu
nhập xã hội không cao; lao động nông nghiệp chiếm tỉ trọng lớn nhưng NSLĐ
rất thấp...
“Chỉ từ các thống kê về NSLĐ mà kết luận người lao động ở Malaysia hoặc
Singapore có thể tạo ra một sản phẩm cụ thể nào đó nhanh hơn người lao động
Việt Nam là không đúng” - vị chuyên gia của Bộ LĐ-TB&XH khẳng định.
Các chuyên gia cảnh báo NSLĐ thấp là một rào cản, thách thức lớn của Việt
Nam trong tiến trình hội nhập toàn cầu. Bà Victoria Kwakwa, Giám đốc Ngân
hàng Thế giới (WB) tại Việt Nam, cho rằng với tốc độ tăng NSLĐ như hiện nay,
sẽ khó bảo đảm tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững như mục tiêu chính phủ
đặt ra trong 5 năm tới. (Người Lao Động 10/12)Về đầu trang
Bangkok Post: Việt Nam đạt kỷ lục về giải ngân vốn FDI

Tờ Bangkok Post của Thái Lan nhận định, mức giải ngân vớn nước ngồi tại
Việt Nam trong năm 2015 sẽ đạt mức kỷ lục.
Bangkok Post cho rằng, Việt Nam đạt kỷ lục về giải ngân vốn đầu tư trực tiếp
nước ngoài (FDI) trong năm 2015 nhờ sự nới lỏng các quy định về đầu tư nhằm
thu hút thêm lượng vốn đầu tư để đón đầu các cơ hội mà Hiệp định Đối tác
xuyên Thái Bình Dương (TPP) mang lại.
Theo số liệu thống kê của Bộ Kế hoạch Đầu tư, số vốn FDI giải ngân từ đầu
năm đến nay đạt khoảng 14 tỷ USDbillion, cao hơn năm ngoái 1,5 tỷ USD.

Tổng lượng vốn FDI cam kết cho năm nay dự kiến cũng sẽ cao hơn nhiều so với
con số của năm 2014 là 21,9 tỷ USD.
9


Bangkok Post dẫn lời Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Bùi Quang Vinh cho rằng
môi trường đầu tư được cải thiện và các hiệp định thương mại tự do vừa được ký
kết sẽ giúp Việt Nam thu hút nhiều cơng ty nước ngồi. Hiện một số cơng ty
đang có xu hướng chuyển hoạt động từ Trung Quốc và một số quốc gia khác
trong khu vực châu Á sang Việt Nam.
Dòng vốn FDI chảy vào Việt Nam đang tăng lên, trong khi một số quốc gia khác
trong khu vực Đông Nam Á, trong đó có Philippines lại đang có dấu hiệu suy
giảm. Điều này cho thấy các nhà đầu tư nước ngoài đang dồn sự quan tâm vào
thị trường Việt Nam, tờ báo Thái Lan nhận định.
Bangkok Post cũng cho rằng, Việt Nam là một trong nhứng các thành viên TPP
được hưởng lợi nhất từ hiệp định này. TPP sẽ giúp thúc đẩy xuất khẩu tại Việt
Nam thông qua các ưu đãi thuế quan cho nhiều mặt hàng xuất khẩu quan trọng,
trong đó có da giày, thủy sản, dệt may…
Tờ báo này dẫn lời chuyên gia Trinh Nguyen của HSBC tại châu Á cho rằng
dòng vốn ngọa đang đổ mạnh vào Việt Nam là tín hiệu tích cực hỗ trợ đáng kể
cho quốc gia này trên con đường công nghiệp hóa.
Theo ước tính của Ngân hàng Thế giới (WB), hiệp định TPP sẽ giúp GDP của
Việt Nam tăng khoảng 8% và xuất khẩu tăng trưởng thêm 17% trong vòng 2
thập kỷ tới. (VOV.vn 9/12)Về đầu trang
Sẽ có nhiều "cá mập" đầu tư vào bán lẻ Việt Nam

Bày tỏ sự quan tâm đến thị trường bán lẻ, phân phối của Việt Nam, ơng Trương
Đình Tuyển, ngun Bộ trưởng Bộ Thương mại cho rằng, ngành bán lẻ đang
đứng trước nhiều cơ hội và thách thức khi Việt Nam đã tham gia đàm phán và
ký kết nhiều hiệp định thương mại.

Trong đó, việc kết thúc đàm phán và chuẩn bị ký kết Hiệp định Đối tác xuyên
Thái Bình Dương (TPP), hiệp định thương mại với EU, việc hình thành Cộng
đồng Kinh tế ASEAN… sẽ giúp cho làn sóng đầu tư nước ngồi tăng nhanh ở
Việt Nam và đây là cơ hội lớn cho ngành.
Theo đó, cùng với q trình đơ thị hóa tăng lên, xu hướng đầu tư bán lẻ hiện đại
tăng lên cũng sẽ tạo ra việc làm mới, thu nhập và phúc lợi cho người dân. Từ đó,
nhu cầu tiêu dùng cũng sẽ tăng theo, càng tạo động lực cho ngành bán lẻ phát
triển.
Một trong những nguyên nhân chính khiến cho các nhà đầu tư nhảy vào nhiều
hơn, theo ông Tuyển, chính là do những cam kết về mở cửa thị trường dịch vụ,
đầu tư, phân phối trong các hiệp định mới có thay đổi so với quy định trong
WTO.
10


Đơn cử như những quy định liên quan đến việc kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT)
với việc mở cơ sở bán lẻ thứ hai, sẽ tạo ra nhiều thuận lợi cho nhà đầu tư nước
ngoài đầu tư vào lĩnh vực bán lẻ của Việt Nam.
Ngoài ra, quy định về việc đồng bộ hóa hoạt động bán hàng tại cơ sở phân phối
của nhà đầu tư nước ngồi cũng có những tác động nhất định. Theo quy định
trước đây, Việt Nam khơng cho nhà đầu tư nước ngồi bán những mặt hàng đặc
thù, song với những hiệp định tự do mới sẽ cho phép các nhà bán lẻ được tham
gia phân phối những sản phẩm này.
Hay là sự phát triển của tầng lớp trung lưu và 15 năm nữa Việt Nam vẫn trong
độ tuổi dân số vàng, là độ tuổi thích mua sắm, và theo ơng Tuyển, các trung tâm
mua sắm hiện đại và cơ sở hiện đại sẽ vẫn phát triển rất mạnh mẽ trong thời gian
tới.
Sự tham gia ngày càng nhiều hơn của các nhà bán lẻ nước ngoài cũng sẽ mở ra
nhiều phương thức kinh doanh mới trong ngành bán lẻ, theo nhận định của
nguyên Bộ trưởng Bộ Thương mại. Đáng chú ý là hình thức thương mại điện tử,

và các hình thức kinh doanh hiện đại.
“Việt Nam có thể là một trong những nước phát triển nhanh về thương mại điện
tử với sự phát triển của công cụ hiện đại” – ông Tuyển nhận định.
Đối với các nhà sản xuất, để tham gia sâu hơn vào chuỗi bán lẻ trên thị trường
nội địa và toàn cầu, nguyên Bộ trưởng Bộ Thương mại cho rằng, xu hướng thị
trường sẽ có sự phân hóa thành các nhu cầu khác nhau. Do đó, bên cạnh những
phân khúc cao cấp thì nhà sản xuất cần chú trọng những phân khúc cấp thấp và
trung bình để gia tăng tính cạnh tranh và đáp ứng được mọi nhu cầu của khách
hàng. (Trí Thức Trẻ 10/12)Về đầu trang
PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN
Năng lực phát hiện tham nhũng

Cả hai thành phố lớn là Hà Nội và TP.HCM đều cho hay, trong năm 2015, qua
công tác thanh tra, kiểm tra xử lý nội bộ chưa phát hiện được trường hợp tham
nhũng. Hàng trăm cuộc thanh tra đã diễn ra ở hai thành phố lớn nhất nước
nhưng các sai phạm chủ yếu chỉ dừng lại ở mức độ xử lý vi phạm hành chính.
Tuy nhiên, khi nói về tình hình tham nhũng, đại diện của hai cơ quan thanh tra
đều cho rằng tình hình tham nhũng vẫn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn trong nhiều
lĩnh vực. Tình trạng nhũng nhiễu, vịi vĩnh chưa chuyển biến tích cực.
Trong khi đó, gần như ở cuộc tiếp xúc cử tri nào, người dân cũng đều đề cập đến
nạn tham nhũng. Nó gần như trở thành nỗi bức xúc thường trực của xã hội, vì
11


những hậu quả gây ra ngày càng trở nên nghiêm trọng. Hậu quả đó nằm ở lượng
tài sản do tham nhũng ngày một lớn hơn, có vụ chỉ có cấp trưởng phòng một
doanh nghiệp nhà nước mà con số tham nhũng đã lên đến hàng triệu đơla; sự tha
hóa dẫn đến mất nguồn lực từ cán bộ, uy tín của chính quyền và lớn nhất đó
chính niềm tin của nhân dân.
Đảng và Nhà nước ta đã thể hiện rất rõ quyết tâm chống tham nhũng với rất

nhiều nghị quyết và hành lang pháp lý cụ thể, mạnh mẽ. Rất nhiều đại án tham
nhũng cũng đã được đưa ra xét xử và mức án mà các “quan tham” phải gánh lấy
là rất nặng. Thế nhưng gần như các vụ án tham nhũng chủ yếu được phát hiện từ
các vụ thanh tra trọng điểm, sự vào cuộc của ngành công an hoặc qua báo chí.
Và rất ít vụ tham nhũng được phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra xử lý
nội bộ.
Điều này cho thấy năng lực phát hiện tham nhũng qua công tác thanh tra nội bộ
là quá yếu. Điều này có thể xuất phát từ năng lực của cán bộ liên quan hoặc cơ
chế thanh tra, kiểm tra xử lý nội bộ đang không phát huy được hiệu quả. Chúng
ta đặt nhiều hy vọng vào việc phát hiện ra tham nhũng từ bên trong nhưng rõ
ràng với cơ chế hiện nay thì rất khó.
Bởi bộ phận thanh tra nội bộ dính chặt với chính quyền (thường là thuộc cấp của
bộ máy lãnh đạo các cơ quan) và gần như khơng có sự độc lập tương đối nào thì
rất khó mà phát hiện tham nhũng hoặc có phát hiện thì gần như cũng xử lý mang
tính chất nội bộ, nể nang, xuê xoa với nhau.
Rõ ràng tình trạng này nếu khơng được khắc phục thì sự tồn tại của nó dần sẽ
chỉ là hình thức. Vì chúng ta sẽ thuyết phục dư luận thế nào về sự tồn tại của
thiết chế này khi cơ quan nào cũng đều có sự hiện diện của thanh tra nhân dân
với ban bệ đàng hồng nhưng cả năm khơng phát hiện được bất cứ vụ nào có
dấu hiệu tham nhũng hết. (Pháp Luật TP.HCM 10/12) Về đầu trang
QUẢN LÝ
Kiện toàn nhân sự chủ chốt ở 10 địa phương

Chiều 9/12, tại kỳ họp cuối năm, HĐND 10 tỉnh, thành phố đã tiến hành bầu cử,
để kiện toàn nhân sự chủ chốt của địa phương.
10 tỉnh, thành phố đã tiến hành bầu cử để kiện toàn nhân sự chủ chốt của địa
phương vào ngày 9/12 gồm: Hải Phòng, Hải Dương, Khánh Hòa, Thái Nguyên,
Lai Châu, Cà Mau, Trà Vinh, Kon Tum, Hưng Yên và Bắc Ninh.
Theo đó, HĐND tỉnh Hải Dương đã bầu ơng Nguyễn Mạnh Hiển, Bí thư Tỉnh
ủy giữ chức Chủ tịch HĐND nhiệm kỳ 2011 - 2016, bầu ơng Nguyễn Dương

Thái, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh giữ chức Chủ tịch UBND tỉnh
nhiệm kỳ 2011 - 2016.
12


Các đại biểu HĐND tỉnh Thái Nguyên cũng đã bầu ơng Vũ Hồng Bắc, Phó Bí
thư Tỉnh ủy giữ chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2011 - 2016. Trước đó,
HĐND tỉnh Hưng n đã bầu ơng Đỗ Tiến Sỹ, Bí thư Tỉnh ủy làm Chủ tịch
HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Như vậy, sau khi các tỉnh, thành hoàn thành Đại hội Đảng bộ cách nay hơn 1
tháng, đã có 10 tỉnh, thành kiện tồn nhân sự chủ chốt. Dự kiến trong những
ngày tới, Hội đồng nhân dân TP.HCM sẽ bầu Chủ tịch và các Phó Chủ tịch
UBND thành phố. (VTV.vn 10/12)Về đầu trang
Lãng phí trong quy định dự toán suất đầu tư

Hội thảo Quản lý giá hợp đồng xây dựng tại Việt Nam do Tổng hội Xây dựng tổ
chức ngày 9/12 tại Hà Nội. Theo ông Nguyễn Văn Đực, Ủy viên Ban Chấp hành
Tổng hội Xây dựng Việt Nam, lãng phí, thất thốt tiền ngân sách thể hiện ngay
trong các quy định về dự toán đến suất đầu tư do Bộ Xây dựng đưa ra.
“Đơn cử, giá nhân công do nhà nước quy định hiện đang cao hơn gấp đơi so với
thực tế trung bình của thị trường. Ví dụ, chung cư thấp tầng, khơng thang máy
chi phí vật tư theo quy định là 2.941.000 đồng/m 2 nhưng giá nhân cơng dự tốn
là 2.956.000 đồng/m2. Trong khi đó, giá nhân cơng trung bình theo thị trường là
1.179.000 đồng/m2. Nhiều chủ đầu tư kinh qua thực tế cũng nghiệm ra, giá nhân
công chỉ bằng 30 - 50% giá vật tư”, ơng Đực nói.
“Bộ Xây dựng phải xem xét lại cách tính dự tốn, suất đầu tư cơng trình mẫu
sao cho sát với giá thị trường. Đúng ra giá giao thầu có thể giảm được 40% giá
do nhà nước ban hành”, ông Đực kiến nghị.
Mổ xẻ nguyên nhân gây đội vốn ở các cơng trình xây dựng, Tiến sĩ Phạm Văn
Khánh, Vụ trưởng Vụ Kinh tế xây dựng - Bộ Xây dựng, cho rằng ngoài khách

quan là giá cả thị trường biến đổi thì phần lớn do trình độ, năng lực quản lý,
thực hiện chưa tốt. Cụ thể, lớn nhất là năng lực của các chủ thể là chủ đầu tư,
nhà thầu, tư vấn thiết kế, giám sát... không đáp ứng được u cầu thực tế. Bên
cạnh đó, cơng tác giải phóng mặt bằng yếu, chậm bàn giao mặt bằng thi công
gây chậm tiến độ dự án, gián tiếp làm tăng tổng mức đầu tư.
Cũng theo ông Khánh, không thể phủ nhận tình trạng nhiều chủ đầu tư các dự án
dùng vốn ngân sách hoặc do nhà nước bảo lãnh vốn cố tình dìm giá đầu tư
xuống để dễ được duyệt. Đến khi thực hiện thì liên tục xin điều chỉnh tăng tổng
mức đầu tư, đưa dự án vào thế “việc đã rồi” để xin thêm tiền làm.
Một số chuyên gia cũng chỉ ra chi phí rủi ro của các dự án xây dựng ở Việt Nam
thường được dự kiến 10 - 15% tổng mức đầu tư. Tuy nhiên, đa phần ở các dự
án, mức này đều bị phá vỡ dễ dàng. Nguyên nhân cũng xuất phát từ trình độ
năng lực dự báo, quản lý rủi ro của ta yếu kém.
13


Ông Phạm Sĩ Liêm, nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng, cho rằng hiện có rất ít
người đủ trình độ bao quát được các yếu tố chủ quan, khách quan có khả năng
ảnh hưởng trực tiếp đến tổng mức đầu tư. Do vậy, ngay từ ban đầu đã không
lường trước được hết các yếu tố có thể xảy ra khi thực hiện dự án, dẫn đến tăng
vốn là điều khó tránh khỏi.
“Nói toạc ra là trình độ năng lực quản lý của các cấp, các bên liên quan đến dự
án, công trình xây dựng ở ta thấp. Gây lãng phí, thất thoát nhiều ở các dự án
dùng vốn ngân sách, vốn vay do nhà nước bảo lãnh. Đấy là chưa tính đến yếu tố
tiêu cực”, ơng Liêm nói và cho rằng: “Trách nhiệm của Bộ Xây dựng làm thế
nào đề ra quy định không cho tăng tổng mức đầu tư lên. Dự án nào muốn tăng
lên thì cần phải cấp cao hơn xử lý, nhưng vẫn phải hạn chế. Dự án nào cũng tăng
lên sẽ dẫn đến nguy cơ vỡ trận ngân sách nhà nước. Thâm hụt ngân sách phần
nhiều cũng do đầu tư cơng lãng phí, thất thốt”. (Thanh Niên 10/12)Về đầu
trang

TPHCM: Tham nhũng trốn ở đâu mà không thấy?

Ngày làm việc thứ hai (9/12), Kỳ họp thứ 20 HĐND TPHCM (khóa VIII) đột
ngột “nóng” lên khi một số đại biểu đề cập đến vấn nạn tham nhũng khi lãnh
đạo Thanh tra TPHCM khẳng định chưa phát hiện tham nhũng từ đầu năm đến
nay.
Theo đại biểu Trần Văn Thiện, từ đầu năm đến nay, TPHCM tiến hành 150 cuộc
thanh tra tại 341 đơn vị, phát hiện 30 đơn vị có sai phạm với giá trị 80 tỷ đồng,
thu về ngân sách vỏn vẹn 31 tỷ đồng, 3 căn nhà. Đây là kết quả rất khiêm tốn.
“Tham nhũng ở TPHCM hiện nay đang diễn ra như thế nào, khơng có hay đang
trốn ở đâu mà chúng ta không thấy? Báo cáo của UBND TPHCM liệu có phản
ánh đúng thực trạng hay đúng như những gì cử tri vẫn băn khoăn là: Chống
tham nhũng, chống ai? Ai chống? Tại sao trong suốt nhiệm kỳ vừa qua, vấn đề
chống tham nhũng không được đưa vào chương trình thảo luận của nghị trường
các kỳ họp? Chúng ta phải làm gì để tiến tới một đất nước, một thành phố khơng
cịn ai dám tham nhũng, khơng ai có thể tham nhũng và khơng ai cần tham
nhũng?” - đại Thiện chất vấn.
Trả lời đại Thiện, Phó Chánh thanh tra TPHCM Nguyễn Thị Ngọc Nga cho biết,
tình hình tham nhũng vẫn cịn diễn ra ở một số ngành, lĩnh vực và đang diễn
biến rất phức tạp, đặc biệt là trong lĩnh vực đầu tư cơ bản, quản lý đất đai,
thương mại, tài chính, mua sắm tài sản cơng, cổ phần hóa doanh nghiệp, đấu
thầu thực hiện các dự án…
Đề cập đến nguyên nhân tham nhũng, bà Nga nói cơng tác quản lý nhà nước một
số lĩnh vực chưa chặt chẽ, thủ tục hành chính rườm rà. Một số cán bộ công chức
lợi dụng sơ hở trong cơ chế quản lý và chính sách để tham nhũng, vịi vĩnh,
14


nhũng nhiễu, cố ý làm trái các quy định, quy trình cơng tác để hưởng lợi. Trong
khi đó, một số địa phương, cơ quan đơn vị chưa quan tâm đúng mức đến công

tác giải quyết đơn thư khiếu tố khiếu nại của công dân liên quan đến tham
nhũng, chưa chủ động thanh, kiểm tra. Công tác giám sát chưa thường xuyên
nên tình trạng nhũng nhiễu vẫn ngấm ngầm diễn ra.
Trả lời chất vấn, bà Nga cho biết: “Việc tặng quà, nhận quà biếu rất khó phát
hiện, khó định giá quà nào là vi phạm”. Chủ tịch HĐND TPHCM Nguyễn Thị
Quyết Tâm ngắt lời bà Nga: Đại biểu muốn biết tình hình tham nhũng của thành
phố, phịng chống như thế nào? Mình đã phát hiện bao nhiêu vụ và xử lý như thế
nào? Xử hành chính hay chuyển cơ quan điều tra xử lý hình sự?
Bà Nga đáp: Báo cáo với các đại biểu, sơ kết 9 tháng đầu năm, qua cơng tác
thanh tra thì TPHCM chưa phát hiện tham nhũng. Tuy nhiên, Thanh tra TPHCM
phát hiện 80/341 đơn vị có sai phạm về kinh tế. Riêng về điều tra, truy tố, xét xử
liên quan đến án tham nhũng là những vụ tồn đọng của những năm trước chuyển
sang. “Công tác thanh kiểm tra phòng chống tham nhũng, theo Ban Nội chính
Thành ủy, có 4 vụ đang trong tầm giám sát, theo dõi và chờ kết luận của cơ quan
điều tra” - bà Nga thông tin.
Trao đổi với Tiền Phong bên lề kỳ họp, đại biểu Lâm Thiếu Qn nói ơng khơng
tin TPHCM khơng có tham nhũng. Cái khó hiện nay là tham nhũng ngày càng
tinh vi, các đối tượng tham nhũng có thế lực, liên kết thành nhóm lợi ích, sẵn
sàng trù dập những người đấu tranh. Vì vậy, nhà nước cần trang bị cho lực
lượng chống tham nhũng các cơ chế, chính sách đặc biệt thì mới có thể phát hiện
được tội phạm tham nhũng. (Tiền Phong 10/12)Về đầu trang
Khiếu nại, tố cáo có xu hướng giảm

Sáng 10/12, tại Bắc Ninh, Thanh Tra Chính phủ tổ chức Hội nghị giao ban công
tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo các tỉnh, thành phố khu vực miền
Bắc, hướng tới phục vụ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 12.
Theo báo cáo tại hội nghị, trong năm 2015, tình hình khiếu nại, tố cáo có xu
hướng giảm cả về số vụ việc và đoàn, nhưng tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, đặc
biệt đối với đồn đơng người, vuợt cấp. Đến nay, các tỉnh khu vực miền Bắc đã
tiến hành rà soát và giải quyết dứt điểm 137/186 vụ việc phức tạp, tồn đọng kéo

dài. Một số địa phương có kết quả tốt như Quảng Ninh đã giải quyết 22/25 vụ,
Hải Dương giải quyết 10/11 vụ, Tuyên Quang giải quyết 9/9 vụ.
Cùng với đánh giá những kết quả đạt được, báo cáo cũng cho biết, vẫn cịn tình
trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm trong xử lý đơn thư khiếu nại. Một số địa
phương chưa giải quyết dứt điểm, khiến số đồn đơng người kéo lên Trung ương
ngày càng tăng. Hội nghị cũng đã dành thời gian để các đại biểu thảo luận về
giải pháp, nhằm xử lý kịp thời, hiệu quả đối với các vụ việc khiếu kiện cịn tồn
đọng, khơng để tập trung đơng người tại Hà Nội trước và trong thời gian diễn ra
15


Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 12 của Đảng. (Kênh VTV1 –Bản tin Thời sự
trưa 10/12) Về đầu trang
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Chính quyền nên biến mạng xã hội thành kênh giao tiếp với người dân

Ngày 9/12, tại Hà Nội diễn ra Hội thảo quốc tế “Công nghệ thông tin (CNTT)
trong phát triển chính sách và tăng cường hiệu quả quản lý hành chính Nhà
nước”.
Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Thành Hưng đánh giá, việc ứng dụng CNTT
được kỳ vọng sẽ giúp chính quyền các cấp nâng cao năng lực quản lý, điều
hành, phục vụ người dân tốt hơn. Tuy nhiên, trên thực tế nền hành chính nhà
nước cịn chậm thay đổi, ứng dụng có hiệu quả CNTT.
Ơng Phùng Văn Ổn - ngun Giám đốc Trung tâm Thơng tin Văn phịng Chính
phủ cho rằng, tính hiệu quả của việc ứng dụng CNTT sẽ trở thành động lực cải
cách nền hành chính vì mọi trì trệ, ách tắc của bộ máy sẽ lộ diện qua môi trường
điện tử.
Đề cập đến xu thế phát triển của mạng xã hội, ông Ổn đề xuất các cơ quan công
quyền nên chủ động thông qua mạng xã hội để hình thành các kênh giao tiếp với
người dân một cách thân thiện; cung cấp nhiều thông tin hữu ích như dự báo

thời tiết, giao thơng, y tế, thực phẩm, an ninh... (Pháp Luật TP.HCM 10/12)Về
đầu trang
Sóc Trăng: Đường dây nóng... chỉ nhận tin nhắn

Giữa tháng 11, người dân Sóc Trăng rất mừng khi Văn phịng Tỉnh ủy Sóc
Trăng cơng bố số điện thoại đường dây nóng và hộp thư điện tử của Thường
trực Tỉnh ủy để tiếp nhận ý kiến của tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp về các
vấn đề liên quan đến tỉnh Sóc Trăng.
Theo đó doanh nghiệp, người dân có việc cần phản ảnh có thể liên hệ qua số
điện thoại đường dây nóng là 0911.803.939 hoặc hộp thư điện
tử:
Tuy nhiên, sau khi chính thức có số điện thoại đường dây nóng, nhiều người dân
gọi vào thì khơng có người nghe máy. Chỉ đến khi kết thúc cuộc gọi thì có tin
nhắn gửi tới điện thoại của người gọi với nội dung: “Xin cảm ơn đã gọi đến
đường dây nóng của Tỉnh ủy Sóc Trăng. Số máy này chỉ nhận tin nhắn, xin vui
lòng nhắn tin nội dung cần trao đổi hoặc email: ”.
Nhiều người dân cho biết, việc thiết lập đường dây nóng là một sự đổi mới của
Tỉnh ủy Sóc Trăng trong việc lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, bức xúc của
người dân, được người dân ủng hộ. Tuy nhiên, điện thoại đường dây nóng chỉ
nhận tin nhắn và yêu cầu người dân nhắn tin nội dung cần trao đổi qua điện
16


thoại hoặc email lại gây khó khăn cho người dân bởi rất nhiều người “mù” trong
sử dụng tin nhắn hoặc email. (Công An Nhân Dân 8/12) Về đầu trang
PHÁP LUẬT
Nghệ An: Cách chức Trưởng phòng cấp hàng loạt giấy kiểm nghiệm giả

Chiều 9/12, ơng Phạm Xn Cần - Phó giám đốc Sở KH&CN Nghệ An cho biết,
Sở này đã ra quyết định cách chức Trưởng phòng Tiêu chuẩn chất lượng (thuộc

Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng) đối với ông Trịnh Quang Thông.
Theo ông Cần, ông Thông bị chuyển xuống làm nhân viên của phòng Tiêu
chuẩn chất lượng và cũng đã bị cảnh cáo về mặt Đảng. Ơng Thơng bị kỷ luật vì
đã sai phạm trong việc ký, cấp hàng loạt kết quả kiểm nghiệm giả sản phẩm
nước đóng chai cho nhiều cơ sở.
Trước đó, Thanh tra Sở KH&CN Nghệ An kiểm tra, phát hiện 22 sản phẩm
nước đóng chai trên địa bàn tỉnh không đạt chất lượng theo cơng bố, trong đó có
nhiều sản phẩm chứa trực khuẩn mủ xanh (loại vi khuẩn gây nguy hiểm cho sức
khỏe người). Trong số các cơ sở vi phạm này, nhiều cơ sở đã sử dụng giấy kiểm
nghiệm giả do ông Thông cấp để công bố hợp quy và bán sản phẩm ra thị
trường.
Ơng Thơng được giao phụ trách phịng Thử nghiệm Vilas 236. Mặc dù phòng
này đã ngưng hoạt động từ cuối năm 2012, nhưng ông Thông vẫn dùng con dấu
của phòng, ký cấp kết quả kiểm nghiệm đủ tiêu chuẩn để một số cơ sở nước
đóng chai sử dụng làm hồ sơ công bố hợp quy mà không hề kiểm nghiệm.
Theo quy định, việc công bố sản phẩm nước đóng chai hợp quy do Chi cục An
tồn vệ sinh thực phẩm thực hiện. Giải thích việc này, ơng Đào Trọng Dũng,
Chi cục trưởng Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh Nghệ An cho biết, do hồ
sơ của chủ cơ sở đã có con dấu của phịng Vilas 236 do ông Thông cấp nên Chi
cục đã sử dụng kết quả này để công bố hợp quy mà không biết đó là giấy kiểm
nghiệm khơng cịn giá trị. (Thanh Niên 10/12)Về đầu trang./.
SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

17