nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện tánh linh - thực trạng và giải pháp

Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
LỜI MỞ ĐẦU
Cán bộ là vấn đề quan trọng gắn liền với thành công hay thất bại của sự
nghiệp cách mạng, cán bộ có ý nghĩa quyết định trong việc nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của Đảng.
Đối với toàn bộ sự nghiệp của cách mạng xã hội chủ nghĩa và trong toàn bộ
sự lãnh đạo của đảng, cán bộ là khâu then chốt. Chủ tịch Hồ Chí minh đã khẳng
định: “Cán bộ là cái gốc của toàn bộ công việc”
1
, “công việc thành công hay thất
bại đều do cán bộ tốt hay kém”
2
Bất kì giai cấp nào trong lịch sử, muốn trở thành giai cấp lãnh đạo trong xã
hội cũng phải đào tạo đội ngũ cán bộ tiêu biểu của giai cấp mình. Mỗi giai đoạn,
mỗi thời kì cách mạng đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ tiêu biểu, đáp ứng được yêu
cầu của nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn đó.
Sự nghiệp đổi mới hiện nay đòi hỏi Đảng phải xây dựng cho được đội ngũ
cán bộ, công chức vững mạnh và đồng bộ, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo chính trị.
Trong đó, cả cán bộ đương chức lẫn đội ngũ cán bộ kế cận phải vững mạnh, đủ
tiêu chuẩn về mọi mặt.
Thực tế cho thấy, ở nơi nào có đội ngũ cán bộ có năng lực, nhất là cán bộ cốt
cán, thì ở đó phong trào phát triển nhiều mặt. Đảng ta khẳng định: “Đổi mới cán bộ
lãnh đạo các cấp là mắt xích quan trọng nhất mà Đảng ta phải nắm chắc để thúc đẩy
những cuộc cải cách có ý nghĩa cách mạng”
3
, “Tiếp tục đổi mới công tác cán bộ,
xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới và kế tục sự
nghiệp cách mạng”
4
.
Kinh nghiệm thực tiễn đã cho thấy việc thực hiện thành công hay thất bại

chủ trương, đường lối, chính sách đều tuỳ thuộc ở chất lượng đội ngũ cán bộ.
Trong những năm qua, đội ngũ của cán bộ công chức huyện uỷ huyện Tánh
Linh có những tiến bộ đáng kể, góp phần quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ chính trị của đảng bộ. Tuy nhiên, hiện nay trong công tác cán bộ; xét về
1
Hồ Chí Minh toàn tập,Nxb CTQG,Hà Nội-1995, tr 269
2
Hồ Chí Minh toàn tập,Nxb CTQG,Hà Nội-1995, tr 273
3
Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI,Nxb Sự Thật, Hà Nội-1987, tr 13
4
Báo cáo xây dựng Đảng và sửa đổi Điều lệ Đảng, Nxb Sự Thật, Hà Nội 1991, tr 28
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
1
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
chất lượng, số lượng và cơ cấu, còn có mặt chưa ngang tầm với đòi hỏi của thời kì
đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
Với trách nhiệm là người làm công tác tổ chức của huyện uỷ, được trang bị
kiến thức lí luận chính trị mà đặc biệt là kiến thức về quản lí nhà nước và pháp luật
đã được học, tôi chọn đề tài “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CỦA ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN UỶ HUYỆN TÁNH LINH - THỰC
TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” để làm tiểu luận tốt nghiệp và mong muốn sau khi học
xong có thể vận dụng vào thực tiễn thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
Cơ sở lí luận và thực tiễn để nghiên cứu tiếp cận đề tài này là dựa trên cơ sở
lí luận Mác – Lê nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của đảng và Nhà nước ta
về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Tiểu luận sử dụng phương pháp nghiên
cứu triết học Mác – Lê nin kết hợp với các phương pháp lịch sử - thực tiễn, phân
tích - tổng hợp, thống kê, so sánh…
Đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ Tánh Linh
- Thực trạng và giải pháp” là một đề tài đề rộng và có tầm khái quát cao nên trong

phạm vi của tiểu luận tôi chỉ nghiên cứu những biểu hiện mang tính đặc trưng và
những bức xúc mà thực trạng của địa phương đang đặt ra, để đề xuất phương
hướng và giải pháp phù hợp.
* *
*
Ngoài mở đầu, kết luận, tiểu luận được cấu tạo thành 3 phần:
Phần thứ nhất: Cơ sở lí luận về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
huyện uỷ huyện Tánh Linh hiện nay
Phần thứ hai: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức của huyện
uỷ huyện Tánh Linh
Phần thứ ba: Phương hướng và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ công chức huyện uỷ huyện Tánh Linh
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
2
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
PHẦN THỨ NHẤT
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG
CHỨC HUYỆN UỶ HUYỆN TÁNH LINH
1.1. Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức
Cán bộ, công chức là công dân Việt Nam trong biên chế gồm:
- Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kì trong cơ
quan Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội ở Trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, ở huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuốc tỉnh.
-Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ thường
xuyên làm việc trong tổ chức chính trị, tổ chức xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp
huyện.
- Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch công chức hoặc giao
giữ một nhiệm vụ thường xuyên trong đơn vị, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị -
xã hội.

- Thẩm phán toà án nhân, kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân.
- Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ thường
xuyên làm việc trong cơ quan, đơn vị thuộc quân đội nhân dân mà không phải là sĩ
quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, làm việc trong cơ quan,
đơn vị thuộc công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp.
- Những người do bầu cử để đảm nhiệm theo nhiệm kì trong thường trực Hội
đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, bí thư, Phó bí thư đảng uỷ, người đứng đầu tổ
chức chính trị ở xã, phường, thị trấn.
- Người được tuyển dụng, giao giữ một chức chức danh chuyên môn, nghiệp
vụ thuộc uỷ ban nhân dân cấp xã.
1.1.2. Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức là chỉ tiêu tổng hợp đánh giá phẩm
chất đạo đức, trình độ năng lực và khả năng thích ứng thực hiện có hiệu quả nhiệm
vụ được giao.
1.1.3.Những tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
3
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
Công tác đánh giá cán bộ, công chức là công tác vô cùng phức tạp, nhạy
cảm, là cơ sở cho việc xây dựng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, bổ
nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỉ luật và thực hiện chính sách đối
với cán bộ, công chức. Có thể đánh giá cán bộ, công chức qua các tiêu chí cụ thể
sau đây
@ Tiêu chí thứ nhất : Phẩm chất chính trị
Tiêu chuẩn này biểu hiện ở bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lập
trường của giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với lí tưởng cách mạng, với
chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Kiên định với mục tiêu độc lập
dân tộc và chủ nghĩa xã hội
@ Tiêu chí thứ hai : Trình độ năng lực
Trình độ chính trị biểu hiện ở sự hiểu biết về lí luận chính trị, quan điểm

đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; trình độ văn hoá, chuyên
môn, kiến thức về khoa học lãnh đạo, quản lí; năng lực dự báo và định hướng sự
phát triển, tổng kết thực tiễn, tham gia xây dựng đường lối, chính sách, thuyết phục
các tổ chức nhân dân thực hiện; ý thức tham gia đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường
lối của Đảng, và pháp luật của Nhà nước.
@ Tiêu chí thứ ba : Khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao
Khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao là khả năng làm tốt mọi công việc,
đạt được chất lượng hiệu quả công việc thực tế, luôn phấn đấu thực hiện có kết quả
đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
1.1.4.Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
của đơn vị
1.1.4.1. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hoá
Công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức là “công việc gốc” của
Đảng. Phải kịp thời đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất và năng
lực, vừa có đức, vừa có tài, mà cái đức là cái gốc. Chú trọng bồi dưỡng đào tạo cả
về chính trị lẫn chuyên môn.
Vì vậy công tác đào tạo, bồi dưỡng ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng cán bộ,
công chức trong thời kì mới. Nếu làm tốt công tác này thì sẽ tạo ra một đội ngũ cán
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
4
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
bộ, công chức có thể thích ứng với yêu cầu và nhiệm vụ mới. Ngược lại nếu công
tác này không được quan tâm đầu tư thì trình độ năng lực của cán bộ, công chức sẽ
bị tụt hậu. Điều này đồng nghĩa với hiệu quả công việc không cao và sẽ ảnh hưởng
rất lớn đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đến các hoạt động của cơ quan trong thời kì
mới.
1.1.4.2.Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm
Việc tuyển dụng bổ nhiệm cán bộ, công chức phải căn cứ vào nhu cầu công
việc của cơ quan. Cán bộ, công chức phải có phẩm chất đạo đức tốt, đáp ứng được
tiêu chuẩn chuyên môn - nghiệp vụ.

Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả công tác của
cán bộ, công chức. Vì vậy, khi tuyển dụng phải đảm bảo tính dân chủ, công khai,
chú ý đến việc sắp xếp sao cho “đúng lúc, đúng người, đúng việc, đúng ngành
nghề, đúng sở trường” thì mới phát huy năng lực công tác của từng cán bộ, và đem
lại hiệu quả cao cho công việc, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức. Nếu công tác bổ nhiệm, tuyển dụng thực hiện không tốt sẽ làm cho những cá
nhân có trình độ năng lực sinh ra bất mãn, không muốn phấn đấu vươn lên. Mặt
khác, những cán bộ, công chức không có năng lực mà phải đảm nhiệm công việc
quá sức mình thì hiệu quả công việc không cao.
1.1.4.3.Chế độ chính sách
Chế độ chính sách bao gồm chế độ tiền lương và các chế độ chính sách đãi
ngộ đối với cán bộ, công chức. Trong cơ chế thị trường hiện nay thì chế độ, chính
sách ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Thực tế cho
thấy khi thu nhập của con người không tương xứng với công sức của họ bỏ ra hoặc
không có chế độ chính sách đãi ngộ thoả đáng ngoài tiền lương đối với cán bộ,
công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đựơc giao thì họ dễ sinh ra chán nản, thiếu
trách nhiệm với công việc, thậm chí có khi còn là nguyên nhân dẫn đến các tệ nạn
như tham nhũng, hối lộ. Vì vậy nếu chế độ tiền lương là hình thức đầu tư trực tiếp
cho con người, đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội thì chắc chắn sẽ góp phần nâng
cao chất lượng cán bộ, công chức.
1.1.4.4. Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
5
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
Quản lí, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức về các mặt nhận thức tư tưởng,
năng lực công tác, các mối quan hệ xã hội, đạo đức, lối sống…là những nội dung
vô cùng khó khăn và phức tạp. Vì mỗi cán bộ, công chức có hoàn cảnh công tác,
mối quan hệ xã hội khác nhau. Tuy nhiên nếu làm tốt công tác này thông qua các
hình thức kiểm tra, giám sát như của cơ quan, của nhân dân, của chi bộ nơi cán bộ,
công chức đang cư trú thì sẽ góp phần rất lớn trong việc nâng cao chất lượng đội

ngũ cán bộ, công chức.
1.2. Vị trí, vai trò của Huyện uỷ huyện Tánh Linh
1.2.1. Vị trí, vai trò của Huyện uỷ đối với địa phương
Huyện uỷ Tánh Linh là một bộ phận quan trọng trong hệ thống các cơ quan
của hệ thống chính trị tại huyện Tánh Linh. Trong đó huyện uỷ là hạt nhân lãnh đạo
thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chủ
trương của cấp trên. Huyện uỷ phải chịu trách nhiệm trước nhân dân thực hiện sứ
mệnh lãnh đạo toàn bộ hệ thống chính trị trong toàn huyện.
1.2.2. Vị trí vai trò của cán bộ, công chức trong huyện uỷ
Đặc thù của huyện uỷ là cơ quan lãnh đạo toàn bộ hệ thống chính trị nên đội
ngũ cán bộ có vai trò quan trọng mà đặc biệt đội ngũ cán bộ lãnh đạo càng có vai
trò vô cùng to lớn. Đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ là những người giúp cho
Ban Thường vụ Huyện uỷ thực hiện tốt vai trò lãnh đạo của mình trong toàn bộ các
mặt của đời sống xã hội.
1.3. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của huyện uỷ huyện
Tánh Linh là yêu cầu khách quan, cấp bách hiện nay
Trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và xây dựng nhà
nước pháp quyền hiện nay thì việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng
được yêu cầu và nhiệm vụ mới là yêu cầu khách quan và cấp bách hiện nay.
Như chúng ta đã biết, cán bộ, công chức trong huyện uỷ là những người trực
tiếp tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện uỷ hoạch định đường lối, chủ trương,
chính sách nhằm đưa địa phương phát triển trên mọi lĩnh vực đời sống xã hội. Họ là
người thường xuyên phải tiếp xúc nhân dân, nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân
dân, hướng dẫn, vận động nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
6
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Vì vậy đội ngũ cán bộ, công chức của huyện uỷ
phải là những người thực sự chuẩn mực về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kể cả
đạo đức lối sống.

Thực tế cho thấy nhìn chung cán bộ, công chức của huyện uỷ đã có sự
trưởng thành về nhiều mặt. Nhiều cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ lẫn trình độ chính trị đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Bên
cạnh đó một số cán bộ, công chức đã bộc lộ những yếu kém, bất cập so với yêu cầu
nhiệm vụ được giao, một số khác lười học tập, ít rèn luyện, giải quyết công việc
còn lúng túng, thường dựa vào kinh nghiệm đã không còn phù hợp với giai đoạn
hiện nay. Ngoài ra, không ít cán bộ, công chức có biểu hiện sa sút về phẩm chất
chính trị; dao động về mục tiêu, lí tưởng cách mạng; thoái hoá, biến chất về đạo
đức, lối sống đã làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Trước thực tế nêu trên, yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức yêu cầu khách quan, cấp bách hiện nay. Tuy nhiên, với quan điểm xây dựng
đội ngũ không phải là “xoá” toàn bộ để “xây” mới lại mà xây dựng trên cơ sở kế
thừa có chọn lọc; vì thế công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
của huyện uỷ Tánh Linh là tất yếu khách quan. Mặt khác, trong tình hình mới hiện
nay, đất nước đang đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá; hội nhập
sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và toàn cầu thì yêu cầu nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức của cả nước nói chung, của Huyện Tánh Linh nói riêng càng
trở nên tất yếu, cấp bách để không chỉ lãnh đạo, chỉ đạo nhân dân thực hiện đường
lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước mà còn lãnh đạo, chỉ
đạo nhân dân thực hiện nghĩa vụ quốc tế.
Qua chiến lược của Đảng về công tác cán bộ trong thời kì đẩy mạnh công
nghiệp hoá, hiện đại hoá, qua tình hình thực tế của công tác cán bộ tại huyện uỷ
Tánh Linh tôi mạnh dạn đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
huyện uỷ Tánh Linh như sau:
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
7
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
PHẦN THÚ HAI
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CỦA
HUYỆN UỶ HUYỆN TÁNH LINH

Tổ chức bộ máy của huyện uỷ huyện Tánh Linh bao gồm:
+ Lãnh đạo Huyện uỷ : 01 Bí thư Huyện uỷ; 02 Phó Bí thư Huyện uỷ
+ Ban Tổ chức: 06 đồng chí
+ Ban Tuyên giáo: 04 đồng chí
+ Uỷ ban kiểm tra: 04 đồng chí
+ Ban Đảng: 06 đồng chí
+ Văn Phòng: 13 đồng chí
Nhìn chung tổ chức bộ máy của huyện uỷ như thế là khá hợp lí. Tuy nhiên,
qua đánh giá hiệu quả công việc có thể thấy thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức qua các nội dung sau:
2.1. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của huyện uỷ
huyện Tánh Linh
2.1.1. Về phẩm chất đạo đức
Tuy còn nhiều khó khăn trong cuộc sống, nhưng nhìn chung, đa số cán bộ,
công chức vẫn giữ được phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh, có tinh
thần rèn luyện, học tập vươn lên, không tham ô lãng phí, nêu cao ý thức kỉ luật và
thể hiện tinh thần trách nhiệm đối với các lĩnh vực công tác được giao, có ý thức
giáo dục gia đình, người thân chấp hành các chủ trương, chính sách của Đảng và
Nhà nước. Trong sinh hoạt đa số cán bộ, công chức đều giữ được mối quan hệ gần
gũi với quần chúng nơi công tác cũng như nơi cư trú đồng thời tạo được sự tín
nhiệm của nhân dân. Bên cạnh đó còn một số ít cán bộ, công chức do hiểu sai về
chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước và một vài cán bộ do
thiếu tinh thần trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ được giao nên đã được cơ
quan nhắc nhở, giáo dục và kỉ luật với hình thức khiển trách.
2.1.2. Về trình độ năng lực
Trình độ năng lực biểu hiện ở các yếu tố sau:
@ Về trình độ học vấn
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
8
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp

+ Trung học cơ sở: 0
+ Trung học phổ thông: 36/36
@ Về trình độ chuyên môn
+ Chưa qua đào tạo: 5
+ Sơ cấp: 6
+ Trung cấp: 11
+ Cao đẳng: 2
+ Đại học: 12
@ Về trình độ lý luận chính trị
+ Lí luận phổ thông: 5
+ Sơ cấp: 15
+ Trung cấp: 11
+ Cao cấp: 2
+ Cử nhân: 3
@ Về trình độ ngoại ngữ, tin học
- Trình độ ngoại ngữ :
+ Chứng chỉ A: 8
+ Chứng chỉ B: 2
- Trình độ tin học :
+ Chứng chỉ A&B: 10
+ Trung cấp: 6
+ Cao đẳng: 2
+ Đại học: 0
Qua thống kê về trình độ năng lực nêu trên có thể thấy trình độ năng lực của
cán bộ, công chức của huyện uỷ Tánh Linh chưa cao. Số cán bộ, công chức có trình
độ cao đẳng trở lên còn ít; trình độ sơ cấp lí luận chính trị trở xuống còn nhiều. Đặc
biệt là trình độ tin học, ngoại ngữ của cán bộ, công chức còn quá thấp. Vì thế , cần
gấp rút tổ chức cho cán bộ, công chức tiếp tục học tập nâng cao trình độ năng lực.
2.1.3. Về khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh

9
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
Hầu hết cán bộ, công chức trong huyện uỷ đều tích cực phấn đấu, vượt qua
những khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ được giao. Tích cực làm tốt công tác tham
mưu cho Thường vụ Huyện uỷ đề các chủ trương chính sách đúng đắn và triển khai
có hiệu quả để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị tại địa phương.
Tuy nhiên tính nhạy bén, chủ động còn hạn chế. Một số cán bộ, công chức còn
thiếu kinh nghiệm thực tiễn, một số mặt chưa đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ
mới, trình độ chuyên môn - nghiệp vụ của một số cán bộ, công chức còn hạn chế,
từ đó đã ảnh hưởng đến chất lượng lãnh đạo của Huyện uỷ nên hiệu quả công việc
đôi lúc chưa được như mong muốn. Qua đánh giá cán bộ, công chức hằng năm cho
thấy có trên 100% cán bộ, công chức được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ được
giao.
2.2. Thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đã được lãnh đạo Huyện uỷ
đặc biệt quan tâm nên đã đem lại những kết quả khả quan. Phần lớn cán bộ, công
chức được đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch. Chất lượng cán bộ, công chức mà
nhất là trình độ học vấn được nâng lên rõ rệt. Năm 2001, trong cơ quan còn 8 đồng
chí chưa tốt nghiệp phổ thông trung học đã được động viên đi học bổ túc văn hoá
và đến nay trong cơ quan có 100% cán bộ, công chức đạt trình độ học vấn 12/12.
Bên cạnh đó việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, bồi dưỡng chính trị
cũng rất được quan tâm. Một số đồng chí đã được cử đi học các lớp trung cấp, cao
học, đại học chuyên ngành theo diện quy hoạch và đào tạo nguồn hoặc đi học theo
nguyện vọng của bản thân. Công tác nâng cao trình độ năng lực cho cán bộ, công
chức rất được huyện uỷ quan tâm đầu tư cả chiều rộng lẫn chiều sâu. Đây chính là
điều kiện thuận lợi cho công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Bên cạnh đó, một số cán bộ, công chức lười học tập, thiếu ý thức phấn đấu hoặc do
kinh tế gia đình eo hẹp nên đã không quyết tâm học tập để nâng cao trình độ năng
lực. Vì vậy, tiến độ xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức còn chậm, chưa đáp ứng
được yêu cầu của thời kì mới. Tính từ năm 2001 đến nay, trong huyện uỷ đã có số

lượt ngưòi được đi đưa đi đào tạo, bồi dưỡng như sau:
+ Bổ túc: - Trung học phổ thông: 1
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
10
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
+ Bồi dưỡng quản lí nhà nước: 12
+ Bồi dưỡng chính trị - Phổ thông: 2
- Trung cấp: 8
- Cao cấp: 2
- Cử nhân chính trị: 3
+ Đào tạo chuyên môn: - Đại học: 3
- Cao đẳng: 1
- Trung cấp: 8
Nhìn chung số cán bộ, công chức sau khi được đào tạo, bồi dưỡng đã góp
phần tạo sự chuyển biến về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong cơ quan và
đã phát huy tốt khi thực hiện nhiệm vụ được giao. Bên cạnh đó, có một số được đào
tạo không theo quy hoạch nên có ngành được đào tạo quá nhiều (ngành luật) trong
khi đó, có ngành rất thiếu cán bộ, công chức được cử đi học như hành chính, kĩ
thuật, ngoại ngữ…Ngoài ra, việc đào tạo không gắn với chức danh, yêu cầu công
việc của cơ quan nên một số cán bộ, công chức được đào tạo nhưng phải làm trái
với chuyên môn được đào tạo nên hiệu quả thực hiện nhiệm vụ được giao chưa cao
Một số khác đi học nâng cao nhưng với mục tiêu “phổ cập về bằng cấp” nên năng
lực thực tế không có, từ đó khi giải quyết công việc cũng kém hiệu quả.
2.3. Đánh giá chung về đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ huyện Tánh
Linh
2.3.1. Ưu điểm
Đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ đa số đã được rèn luyện, thử thách và
trưởng thành qua công tác. Số lượng, chất lượng, cơ cấu có sự chuyển biến theo
hướng tích cực. Hầu hết cán bộ, công chức trong huyện uỷ đều có bản lĩnh chính trị
vững vàng, luôn có ý thức rèn luyện, giữ vững phẩm chất chính trị, xây dựng khối

đoàn kết thống nội bộ. Thường xuyên trau dồi, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách
mạng, có lối sống giản dị, lành mạnh, gần gũi với quần chúng nhân dân. Lãnh đạo
gia đình thực hiện tốt chủ trương của đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
Những đồng chí có biểu hiện thiếu sót, khuyết điểm đều được đấu tranh kiên quyết
trên tinh thần dân chủ và được xử lí kiên quyết, đúng mức, phù hợp. Đa số cán bộ,
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
11
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
công chức đều thể hiện vai trò tiên phong, gương mẫu trên các mặt, nêu cao trách
nhiệm, năng động, sáng tạo, nổ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được phân công;
công tác quản lí xây dựng đội ngũ đã được Huyện uỷ quan tâm và đã có những
chuyển biến tích cực về nhận thức thể hiện qua việc tuyển dụng, bố trí; đã chú ý
nhiều hơn công tác giáo dục phẩm chất đạo đức cho cán bộ, công chức. Từ đó đội
ngũ đã từng bước đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ mới. Lãnh đạo huyện uỷ tiếp
tục quan tâm đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức ngày càng nhiều theo hướng trẻ
hoá và theo quy hoạch nguồn, theo công việc. Nhờ vậy số cán bộ sau khi học xong
đã có kiến thức, trình độ chuyên môn - nghiệp vụ và đã phát huy tốt khả năng của
mình trong công việc, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa
phương.
Có được kết quả nêu trên là nhờ lãnh đạo Huyện uỷ đã chấp hành nghiêm túc
và sáng tạo các chủ trương, Nghị quyết của cấp trên. Có được đoàn kết nhất trí
trong toàn cơ quan. Bên cạnh đó đội ngũ cán bộ, công chức đã thể hiện tinh thần
trách nhiệm, luôn trau dồi các phẩm chất chính trị, có ý thức tự giác trong công tác,
học tập, rèn luyện. Ngoài ra sự quản lí, giám sát giáo dục thường xuyên của tổ chức
đã góp phần rất lớn trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của
huyện uỷ Tánh Linh. Bên cạnh những ưu điểm nêu trên thì công tác nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức vẫn còn một số hạn chế như sau:
2.3.2. Hạn chế
Một bộ phận cán bộ, công chức không thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện tư
tưởng chính trị đã giảm sút ý chí chiến đấu, có biểu hiện sa sút về phẩm chất chính

trị, dao động về mục tiêu, lí tưởng cách mạng; tác phong làm việc quan liêu, không
sát công việc, sát tình hình cơ sở; có biểu hiện lơ là, mất cảnh giác trước âm mưu
“diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch.
Một số khác thoái hoá, biến chất về đạo đức, lối sống, ngại đấu tranh, va
chạm; tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỉ luật còn kém, không nghiêm túc tự
phê bình, phê bình, đấu tranh kém, thiếu dân chủ trong sinh hoạt, cấp dưới không
dám phê bình cấp trên, cấp trên chưa thật sự lắng nghe góp ý của cấp dưới.
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
12
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
Một số cán bộ, công chức lười học tập, ít rèn luyện, đã bộc lộ những yếu
kém, bất cập so với yêu cầu nhiệm vụ được giao, giải quyết công việc còn lúng
túng, thiếu tính nhạy bén, thiếu chủ động, thường dựa vào những kinh nghiệm đã
không còn phù hợp với giai đoạn hiện nay.
Một số cán bộ, công chức còn thiếu kinh nghiệm thực tiễn, một số mặt chưa
đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ mới, trình độ chuyên môn - nghiệp vụ của một
số cán bộ, công chức còn hạn chế chưa ngang tầm với yêu cầu và nhiệm vụ mới.
Đội ngũ còn nhiều bất cập, cơ cấu không đồng bộ, tuyển dụng, đào tạo, bồi
dưỡng chưa gắn với yêu cầu công việc và sử dụng.
Cơ chế quản lí, sử dụng và chế độ chính sách còn nhiều bất hợp lí nên chưa
tạo được động lực khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức nâng cao tinh thần
trách nhiệm, phấn đấu học tập, rèn luyện, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn
và phẩm chất đạo đức.
Những hạn chế trên đã làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức. Nhìn chung, những tồn tại, hạn chế nêu trên là do những nguyên nhân
sau đây:
Huyện uỷ có nghị quyết nhưng việc đề ra chương trình, kế hoạch để thực
hiện nghị quyết chưa cụ thể, chưa mang tính chiến lược về xây dựng đội ngũ cán
bộ, công chức nên chưa chuẩn bị đầy đủ cán bộ kế thừa để đáp ứng với nhiệm vụ
của từng giai đoạn.

Những hạn chế về nhận thức và sự sa sút về phẩm chất, về trách nhiệm của
một bộ phận cán bộ, công chức đã làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác chuyên
môn.
Đời sống kinh tế của một số cán bộ, công chức còn khó khăn nên ngại không
đi đào tạo, bồi dưỡng khi được cơ quan bố trí đi học. Bên cạnh đó có một số cán bộ
chưa ý thức được việc học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vừa là
quyền lợi, vừa là nghĩa vụ đối với cán bộ, công chức hiện nay.
Một số cán bộ, công chức chưa chịu khó học tập và rèn luyện, còn tự mãn,
với những thành tích đã đạt được, chưa lấy mục tiêu chất lượng, hiệu quả công tác
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
13
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
làm hàng đầu, vì vậy chưa phấn đấu nổ lực vươn lên để đáp ứng với yêu cầu, nhiệm
vụ mới.
Tính chủ động sáng tạo, tinh thần trách nhiệm của một số cán bộ, công chức,
trong đó có cả cán bộ là lãnh đạo chủ chốt chưa tốt, có lúc còn nặng về tư tưởng ỷ
lại, buông trôi, không bám vào nghị quyết, không chủ động xây dựng chương trình,
kế hoạch thực hiện. Chưa tiến hành sơ kết, tổng kết những nội dung đã đề ra trong
nghị quyết, để kịp thời chấn chỉnh những thiếu sót, những việc chưa làm.
2.3.3. Bài học kinh nghiệm
Từ thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ Tánh Linh có thể rút ra
một số kinh nghiệm bước đầu:
Một là, công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của huyện
uỷ là một yêu cầu khách quan, cấp bách. Tuy nhiên khi xây dựng kế hoạch đào tạo
phải thận trọng, phải có định hướng phát triển lâu dài. Đào tạo chuyên môn, nghiệp
vụ phải gắn với giáo dục đạo đức cách mạng. Quán triệt và chấp hành nghiêm túc
các quan điểm của Đảng, trước hết là nguyên tắc tập trung dân chủ, đấu tranh tự
phê bình, phê bình.
Hai là, phát huy vai trò và trách nhiệm của mỗi cán bộ, công chức. Ra sức
học tập, rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức cách mạng, toàn tâm, toàn ý cho

nhiệm vụ chung, nêu cao ý thức tổ chức kỉ luật, quyết tâm vượt qua mọi khó khăn
để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Ba là, coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức , đánh giá, bố
trí đúng cán bộ; kiên quyết xử lí, thay thế những cán bộ thoái hoá, thiếu trách
nhiệm, vi phạm kỉ luật, năng lực kém, uy tín bị giảm sút.
Từ tình hình thực tế của chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ
Tánh Linh, với góc độ nghiên cứu của cá nhân tôi mạnh dạn đề ra những phương
hướng, giải pháp và kiến nghị sẽ được trình bày phần sau đây:
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
14
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
PHẦN THỨ BA
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ CÔNG CHỨC CỦA HUYỆN UỶ HUYỆN TÁNH LINH
3.1. Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
Trên cơ sở chiến lược cán bộ thời kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá
đất nước, trước tình hình thực tế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ
Tánh Linh, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần tập trung vào những
điểm sau đây:
Tiếp tục quán triệt những nội dung, quan điểm cơ bản của Nghị quyết TW 3
(khoá VII), Nghị quyết TW 3, Nghị quyết TW 7 (khoá VIII), Nghị quyết số 13-
NQ/TU, Chương trình hành động số 12/NQ/HU ngày 13/9/1997 về chiến lược cán
bộ thời kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá cho cán bộ, công chức.
Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận trong cơ quan; xây
dựng tiêu chuẩn, chức danh cụ thể từng loại cán bộ để đưa vào đề án quy hoạch cán
bộ.
Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch.
Khắc phục tình trạng cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ trái với chuyên
môn được đào tạo.
Tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là đội ngũ

cán bộ chủ chốt, có bản lĩnh chính trị vững vàng trên lập trường giai cấp công nhân;
có đạo đức cách mạng trong sáng, có kiến thức và năng lực để hoàn thành nhiệm vụ
được giao.
Phấn đấu đến năm 2010, có khoảng 30% số cán bộ, công chức đã học và
đang học cao đẳng trở lên ; có 100% cán bộ, công chức có trình độ trung cấp chính
trị trở lên; có 90% cán bộ, công chức có trình độ A về tin học và sử dụng thành
thạo vi tính trong khi thực hiện nhiệm vụ; có 65% cán bộ, công chức có trình độ
ngoại ngữ đạt từ chứng chỉ A trở lên.
3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện
uỷ Tánh Linh
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
15
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
3.2.1. Tiến hành rà soát, đánh giá tổng thể cán bộ, công chức huyện uỷ
Tánh Linh
Để thực hiện việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, trước hết
phải nhanh chóng tiến hành điều tra, rà soát, đánh giá tổng thể, xác định số lượng
thiếu, thừa của các phòng ban để đưa vào dự án quy hoạch cán bộ; xác định chính
xác chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức để làm cơ sở cho việc quy hoạch cán
bộ, công chức và xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức.
3.2.2. Xây dựng chiến lược quy hoạch cán bộ bảo đảm khoa học, hợp lý
Tiếp tục thực hiện và hoàn chỉnh công tác quy hoạch cán bộ theo Chỉ thị 19-
CT/TU của Thường vụ Tỉnh uỷ. Trong nội dung quy hoạch phải chú ý những vấn
đề sau đây:
Tiếp tục thực hiện tốt công tác đào tạo cán bộ nguồn, cán bộ kế cận. Hằng
năm cần lựa chọn trong đội ngũ cán bộ, công chức có năng lực, phẩm chất đạo đức
tốt, cán bộ nữ, con em gia đình có công cách mạng, sinh viên học sinh có thành tích
học tập xuất sắc… và tuổi đời dưới 40 tuổi đưa đi học chuyên môn nghiệp vụ, lí
luận chính trị để sau này về nhận nhiệm vụ tại cơ quan theo những chuyên ngành
được đào tạo.

Việc bố trí các chức vụ lãnh đạo chủ chốt cần quy hoạch 3 tuyến dự bị:
Tuyến một: là tuyến dự bị trực tiếp, khi cần có thể bổ sung, thay thế ngay
cho cán bộ đương chức. Tuyến này trước mắt cần có 1, 2 cán bộ dự bị.
Tuyến hai: Là tuyến dự bị cho nhiệm kì sau. Tuyến này trước mắt cần có 2, 3
cán bộ dự bị.
Tuyến ba: Mỗi chức vụ cần có 3, 4 cán bộ dự bị.
Cán bộ dự bị phải được đưa vào danh sách để quản lí, theo dõi. Hằng năm,
phải tổng kết, rút kinh nghiệm công tác quy hoạch cán bộ để có hướng điều chỉnh,
bổ sung.
3.2.3. Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan
Huyện uỷ là cơ quan thực hiện sứ mệnh lãnh đạo toàn bộ hệ thống chính trị
trong toàn huyện. Trong đó, cán bộ, công chức trong huyện uỷ là những người trực
tiếp tham mưu cho Thường vụ Huyện uỷ hoạch định đường lối, chủ trương, chính
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
16
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
sách nhằm đưa địa phương phát triển trên mọi lĩnh vực đời sống xã hội. Cán bộ,
công chức huyện uỷ là người thường xuyên phải tiếp xúc nhân dân, nắm bắt tâm tư
nguyện vọng của nhân dân, hướng dẫn, vận động nhân dân thực hiện đường lối,
chủ trương, chính sách của đảng, pháp luật của Nhà nước. Vì vậy đội ngũ cán bộ,
công chức của huyện uỷ phải không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp
vụ, bản lĩnh chính trị và cả đạo đức lối sống.
3.2.4. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thì trong công tác đào
tạo, bồi dưỡng phải theo quy hoạch đã duyệt; thực hiện theo kế hoạch khảo sát để
xác định nhu cầu cán bộ, công chức cho công việc; từ đó, lập kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng đáp ứng nhu cầu bổ sung biên chế hàng năm.
Khi xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phải mang tính chiến lược lâu
dài nhằm xây dựng đội ngũ đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu; có phẩm chất, năng
lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng cao. Chú ý xây dựng kế hoạch đào tạo,

bồi dưỡng cho từng loại cán bộ, từng ngành. Trong kế hoạch này phải chú ý xây
dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cho từng giai đoạn. Mỗi loại
cán bộ, công chức phải có chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp đảm
bảo sau khi học xong sẽ góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác.
Cần đào tạo đội ngũ cán bộ một cách kịp thời, nhằm đáp ứng được yêu cầu
nhiệm vụ ngày càng cao bằng cách: số cán bộ trẻ cần phải được tập trung đào tạo
dài hạn, số cán bộ trung niên đào tạo tại chức, số cán bộ lớn tuổi nên cho đi bồi
dưỡng ngắn hạn nhằm bổ sung một số kiến thức thông tin mới để vận dụng vào
công tác tốt hơn.
Chú trọng đến việc nâng cao kiến thức kĩ năng hành chính cho đội ngũ cán
bộ, công chức theo chức trách nhiệm vụ mình đảm nhận. Đẩy mạnh đào tạo cán bộ
trẻ, cán bộ nữ, làm tốt khâu luân chuyển cán bộ. Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ có đủ phẩm chất và năng lực, có đức, có tài, mà có đức là cái gốc. Đó là đạo đức
cách mạng: cần kiệm, liêm chính, chí công, vô tư. Kiên quyết chống chủ nghĩa cá
nhân. Thực hiện quy hoạch cán bộ, công chức phải đảm bảo khoa học, hợp lí, phù
hợp với đặc điểm của cơ quan. Phải bố trí cán bộ cho đúng để phát huy mọi khả
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
17
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
năng và sở trường của họ, người nào có năng lực nào thì đặt vào vị trí ấy. Kiên
quyết thay thế những cán bộ kém năng lực, uy tín giảm sút, xử lí nghiêm những cán
bộ kém phẩm chất, hư hỏng, có khuyết điểm nghiêm trọng. Bố trí lại những cán bộ
phân công không hợp lý.
Có kế hoạch khảo sát, phát hiện những người có năng lực, có trình độ
chuyên môn để tuyển chọn theo yêu cầu công việc của cơ quan. Có thể tuyển chọn
cả những người có năng lực, phẩm chất để đưa đi đào tạo trước khi tuyển dụng, bố
trí nhằm phát huy năng lực trước mắt và phát triển năng lực lâu dài.
3.2.5. Thực hiện tốt việc đổi mới chế độ, chính sách
Xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách đãi ngộ xứng đáng cho người có
đức, có tài trên các lĩnh vực. Chế độ chính sách bao gồm chế độ tiền lương và các

chế độ chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức.
Nêu cao quan điểm đầu tư cho chế độ tiền lương là hình thức đầu tư trực tiếp
cho con người, đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội để từ đó động viên khuyến
khích cán bộ, công chức toàn tâm, toàn ý cống hiến khi thực hiện nhiệm vụ được
giao.
Vận dụng tốt các văn bản hướng dẫn thi đua các cấp để xây dựng hợp lí công
tác thi đua của đơn vị nhằm khen thưởng kịp thời những cán bộ, công chức có
thành tích xuất sắc trong lao động, học tập, từ đó lôi kéo mọi người vào tham gia
công tác thi đua, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong cơ
quan.
Hằng năm phải phân bổ một khoản ngân sách thích đáng cho việc đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức.
3.2.6. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với nhiệm vụ nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức
Tăng cường công tác giáo dục cho cán bộ, công chức về đường lối, chủ
trương của Đảng theo tinh thần Nghị quyết TW 3 Khoá VIII về Chiến lược cán bộ
thời kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; giáo dục cán bộ, công
chức ý thức tham gia học tập để nâng cao trình trình độ chuyên môn, nghiệp vụ,
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
18
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
bản lĩnh chính trị, đạo đức lối sống, để đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ trong thời kì
mới.
Tiếp tục thực hiện công tác quy hoạch đội ngũ, xây dựng, bổ sung kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
Đưa yêu cầu “cán bộ tự học để nâng cao trình độ về mọi mặt”
1
và tiêu chí
đánh giá đảng viên. Thực hiện chế độ học tập bắt buộc đối với cán bộ, đảng viên.
Bố trí, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ phải dựa trên trình độ chuyên môn, trình độ

chính trị và phẩm chất đạo đức.
3.2.7. Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động của cán bộ,
công chức
Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, trước hết phải đảm bảo
cán bộ, công chức nghiêm túc thực hiện kỉ cương, nền nếp của cơ quan, nâng cao
trách nhiệm, ý thức tổ chức kỉ luật của cán bộ, công chức.
Quản lí, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức về các mặt nhận thức tư
tưởng, năng lực công tác, các mối quan hệ xã hội, đạo đức, lối sống…phải được
tiến hành thường xuyên. Tăng cường các hình thức kiểm tra, giám sát như của cơ
quan, của nhân dân, của chi bộ nơi cán bộ, công chức đang cư trú thì sẽ góp phần
rất lớn trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phải thường xuyên tổ
chức chức tuyển chọn cán bộ, công chức một cách công khai, dân chủ, lựa chọn
đúng những cán bộ thực sự có tài và uy tín, phù hợp với tiêu chuẩn theo từng chức
danh. Bố trí, đề bạt cán bộ phải đúng người, đúng việc, đúng chỗ, đúng lúc, đúng
sở trường. Kiên quyết bãi miễn, không sử dụng những cán bộ kém phẩm chất và
năng lực.
Phải có cách nhìn mới về vấn đề cán bộ, quan điểm mới trong việc đánh giá,
cán bộ, công chức. Đánh giá cán bộ phải dân chủ, công khai phải dựa vào những
việc làm cụ thể của mỗi người, lấy kết quả hoàn thành nhiệm vụ được giao làm
thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, năng lực của cán bộ. Trong đánh giá cán
bộ, phải xét mục đích, động cơ hoàn thành nhiệm vụ, và không hoàn thành nhiệm
1
Văn kiện Đại hội Đại biểu đảng bộ huyện Tánh Linh, Lần thứ VI
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
19
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
vụ trong điều kiện thuận lợi hay khó khăn, thành tích và khuyết điểm là nhất thời
hay liên tục. Việc đánh giá cán bộ phải làm hàng năm có ý kiến nhận xét của quần
chúng nơi cán bộ đang công tác, của tổ chức Đảng và quần chúng nơi cán bộ đang

cư trú.
3.3. Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức huyện uỷ huyện Tánh Linh
Trung ương và tỉnh cần tăng cường hỗ trợ chế độ học tập thích đáng, sao cho
cán bộ, công chức được cử đi đào tạo yên tâm học tập, không vướng bận việc mưu
sinh.
Ban hành và thống nhất quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, công chức
một cách chặt chẽ, công khai.
Chế độ tiền lương cần xây dựng hệ số trượt giá, sao cho thu nhập từ lương
đảm bảo được cuộc sống ổn định cho cán bộ, công chức. Có như vậy, cán bộ, công
chức mới yên tâm công tác, không bị tác động xấu của việc mưu sinh trong nền
kinh tế thị trường. Đây là điều kiện cần thiết để giữ được cán bộ, và nâng cao hiệu
quả công tác của cơ quan.
Ban hành những quy định cụ thể và thoả đáng về chính sách khen thưởng
cho những người có thành tích xuất sắc trong lao động và học tập.
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
20
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
KẾT LUẬN
Đất nước đang chuyển mình trong sự nghiệp đổi mới, từng bước tiến nhanh
trên con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Được gia nhập vào tổ chức
WTO, đất nước ta đang đứng trước vận hội và thách thức mới. Nhân tố quyết định
đến vận mệnh đất nước trên con đường hội nhập lúc này chính là đội ngũ cán bộ,
công chức.
Thực tiễn cho thấy nơi nào có chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng
được với yêu cầu và nhiệm vụ mới thì địa phương đó sẽ phát triển toàn diện về kinh
tế, dân sinh, chính trị, văn hoá, xã hội. Ngược lại, nơi nào mà đội ngũ cán bộ, công
chức yếu kém sẽ làm kìm hãm sự phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Qua thực tế công tác tại Ban Tổ chức huyện uỷ và sau khi nghiên cứu đề tài
“Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ huyện Tánh Linh - Thực

trạng và giải pháp” càng thấy tầm quan trọng của và tính cấp bách phải nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung và của huyện uỷ Tánh Linh nói
riêng.
Chất lượng đội ngũ công chức của huyện uỷ Tánh Linh trong những năm
qua đã được nâng cao so với những năm trước đây. Nhưng so với mặt bằng chung
về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong toàn tỉnh cũng như trước yêu cầu và
nhiệm vụ mới của địa phương thì chất lượng hiện nay của đội ngũ cán bộ, công
chức huyện uỷ Tánh Linh có thể sẽ tụt hậu trong những năm tiếp theo. Vì vậy, với
tư cách là một cán bộ tổ chức, vừa là học viên của trường Chính trị Bình Thuận,
bản thân thấy trong thời gian sắp đến phải có trách nhiệm xây dựng phương hướng
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
21
Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ, huyện Tánh Linh - Thực trạng&Giải pháp
và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức để tham mưu cho lãnh
đạo cơ quan thực hiện công tác cán bộ trong thời kì mới.
Qua nghiên cứu thực tiễn cho thấy công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ, công chức một cách thực chất là một nhiệm vụ vô cùng khó khăn. Nếu công tác
này được sự chỉ đạo thống nhất từ Trung ương đến địa phương, từ phía lãnh đạo
Đảng, Nhà nước và sự quyết tâm nổ lực rèn luyện, phấn đấu vượt qua mọi khó
khăn để không ngừng học tập nâng cao trình độ của mỗi cá nhân thì chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức của cả nước nói chung, của huyện uỷ nói riêng sẽ ngày càng
được nâng cao, đáp ứng được yêu cầu của công cuộc xây dựng đất nước trong thời
kì đổi mới.
Phan Thanh Minh - Lớp TCLLCTTC khoá 18, huyện Tánh Linh
22