Thực hiện chính sách hỗ trợ học phí cho học sinh từ bậc học mầm non đến trung học phổ thông trên địa bàn quận hồng bàng, thành phố hải phòng

BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ HỌC PHÍ CHO HỌC SINH
TỪ BẬC HỌC MẦM NON ĐẾN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Họ và tên sinh viên: Nguyễn Thị Vân Anh
MSSV: AH170032
Lớp: KH18 - Chính sách cơng
Niên khóa: 2017 - 2021
Giảng viên hướng dẫn: ThS. Nguyễn Thị Phương Lan

HÀ NỘI – 2021


MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG
DANH MỤC BIỂU ĐỒ
MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................... 1
2. Mục đích và nhiệm vụ của Khóa luận tốt nghiệp ............................................. 3
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của Khóa luận tốt nghiệp ........................... 3
4. Phương pháp nghiên cứu của Khóa luận tốt nghiệp ......................................... 4
5. Kết cấu của nội dung của Khóa luận tốt nghiệp ............................................... 5
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ
HỌC PHÍ CHO HỌC SINH TỪ BẬC HỌC MẦM NON ĐẾN TRUNG
HỌC PHỔ THƠNG ............................................................................................ 5
1.1. Chính sách hỗ trợ học phí cho học sinh từ bậc học mầm non đến trung

học phổ thông ....................................................................................................... 6
1.1.1. Khái niệm giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông .................................... 6
1.1.2. Khái niệm học sinh từ bậc học mầm non đến trung học phổ thơng ........... 7
1.1.3. Khái niệm chính sách hỗ trợ học phí cho học sinh từ bậc học
mầm non đến trung học phổ thông ........................................................................ 7
1.1.4. Nội dung chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập ............... 8
1.2. Thực hiện chính sách hỗ trợ học phí cho học sinh từ bậc học mầm non
đến trung học phổ thông ................................................................................... 12
1.2.1. Khái niệm thực thi chính sách hỗ trợ học phí cho học sinh từ bậc học mầm
non đến trung học phổ thông ............................................................................... 12
1.2.2. Vai trị của thực hiện chính sách hỗ trợ học phí cho học sinh
từ bậc học mầm non đến trung học phổ thông .................................................... 13
1.2.3. Chủ thể tham gia thực hiện chính sách hỗ trợ học phí cho học sinh từ bậc
học mầm non đến trung học phổ thông ............................................................... 14
1.2.4. Quy trình thực hiện chính sách hỗ trợ học phí cho học sinh
từ bậc học mầm non đến trung học phổ thông .................................................... 16
1.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách hỗ trợ học phí
cho học sinh từ bậc học mầm non đến trung học phổ ......................................... 19
Tiểu kết chương 1................................................................................................ 23


Chương 2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ HỌC
PHÍ CHO HỌC SINH TỪ BẬC HỌC MẦM NON ĐẾN TRUNG HỌC
PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI
PHÒNG .............................................................................................................. 24
2.1. Khái quát về quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng ........................... 24
2.1.1. Điều kiện tự nhiên ..................................................................................... 24
2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội .......................................................................... 24
2.1.3. Những kết quả đạt được của ngành giáo dục quận Hồng Bàng, thành phố
Hải Phòng từ năm 2015 đến năm 2020 ............................................................... 25

2.2. Q trình thực hiện chính sách hỗ trợ học phí cho học sinh từ bậc học
mầm non đến trung học phổ thông trên địa bàn quận Hồng Bàng, thành
phố Hải Phòng ................................................................................................... 26
2.2.1. Cơ sở pháp lý............................................................................................. 27
2.2.2. Thực tiễn thực hiện chính sách số trợ học phí cho học sinh từ bậc học
mầm non đến trung học phổ thông trên địa bàn quận Hồng Bàng, thành phố Hải
Phịng ................................................................................................................... 29
2.2.3. Đánh giá q trình thực hiện chính sách hỗ trợ học phí cho học sinh từ bậc
học mầm non đến trung học phổ thông trên địa bàn quận Hồng Bàng, thành phố
Hải Phòng ............................................................................................................ 36
Tiểu kết chương 2................................................................................................ 54
Chương 3. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẢM
BẢO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ HỌC PHÍ CHO
HỌC SINH TỪ BẬC HỌC MẦM NON ĐẾN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ...... 55
3.1. Quan điểm, mục tiêu về phát triển ngành giáo dục và đào tạo quận
Hồng Bàng .......................................................................................................... 55
3.1.1. Quan điểm về phát triển ngành giáo dục và đào tạo quận Hồng Bàng đến
năm 2020, định hướng năm 2025........................................................................ 55
3.1.2. Mục tiêu về phát triển ngành giáo dục và đào tạo quận Hồng Bàng đến
năm 2020, định hướng năm 2025........................................................................ 56
3.2. Một số giải pháp đảm bảo hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ học phí
cho học sinh từ bậc học mầm non đến trung học phổ thông trên địa bàn
quận Hồng Bàng ................................................................................................ 57


3.2.1. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực
hiện chính sách .................................................................................................... 57
3.2.2. Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến về chính sách ..................... 58
3.2.3. Đảm bảo hiệu quả phân công, phối hợp thực hiện chính sách hỗ trợ học

phí cho học sinh từ bậc học MN đến THPT........................................................ 59
3.2.5. Chú trọng thực hiện tốt công tác tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm việc
thực hiện chính sách ............................................................................................ 61
3.3. Một số kiến nghị về việc thực hiện chính sách hỗ trợ học phí cho học
sinh từ bậc học MN đến THPT ........................................................................ 62
Tiểu kết chương 3................................................................................................ 63
KẾT LUẬN ........................................................................................................ 64
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................... 65
PHỤ LỤC ........................................................................................................... 67


DANH MỤC BẢNG
Bảng số

Tên bảng

Trang số

Bảng 2.1 Tỉ lệ huy động và hiệu quả các cấp học trên địa bàn
quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng từ năm 2017

26

đến năm 2020
Bảng 2.2 Sự khác biệt giữa chính sách miễn, giảm học phí,
hỗ trợ chi phí học tập với chính sách hỗ trợ học phí cho

28

học sinh từ bậc học MN đến THPT

Bảng 2.3 So sánh ưu điểm của quá trình thực hiện chính sách
hỗ trợ học phí cho học sinh từ bậc học MN đến THPT
với hạn chế trong triển khai thực hiện chính sách miễn,

37

giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học
2015-2016 đến năm học 2020-2021
Bảng 2.4 Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ học phí cho
học sinh từ bậc học MN đến THPT trên địa bàn quận
Hồng Bàng năm học 2020-2021

42


DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ số

Tên biểu đồ

Biểu đồ 2.1

Tỉ lệ người dân đã biết về chính sách

Biểu đồ 2.2

Tỉ lệ người dân tiếp cận thơng tin về chính sách qua
các phương thức tuyên truyền, phổ biến

Biểu đồ 2.3

Hiệu quả giải đáp thắc mắc liên quan tới chính sách
của PHHS

Biểu đồ 2.4

Mức độ nắm bắt nội dung Nghị quyết số
54/2019/NQ-HĐND của PHHS MN

Biểu đồ 2.5

Mức độ nắm bắt nội dung Nghị quyết số
54/2019/NQ-HĐND của PHHS THCS

Biểu đồ 2.6

Mức độ hài lòng của PHHS MN trên địa bàn quận
Hồng Bàng về mức hỗ trợ học phí

Biểu đồ 2.7

Mức độ hài lịng của PHHS THCS trên địa bàn
quận Hồng Bàng về mức hỗ trợ học phí

Trang số
38
39

39

40

40

43

43