(SKKN HAY NHẤT) Vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý trường phổ thông nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên

Vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý trờng phổ thông nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ
giáo viên.
Mục lục

Phần mở đầu

3

1. Lý do chọn đề tài; 2. Mục tiêu nghiên cứu; 3. Nhiệm vụ
nghiên cứu

5

4. Phơng pháp nghiên cứu
Phần nội dung
Chơng I: Một s vấn đề lí luận của việc vận dụng nguyên
tắc TTDC nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ giáo
viên
1. Cơ sở khoa học của việc vận dụng nguyên tắc
TTDC nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên
2. Cơ sở pháp lý của việc vận dụng nguyên tắc
TTDC nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên
3. Cơ sở thực tiễn của việc vận dụng nguyên tắc
TTDC nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên
Chơng II: Thực trạng của việc vận dụng nguyên tắc TTDC
nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ GV trờng phổ
thông .
1. Những thành tựu chung
2. Những yếu kém và bất cập
3. Nguyên nhân
4. Một số vấn đề đặt ra trong việc vận dụng nguyên

tắc TTDC trong quản lý trờng phổ thông nhằm nâng
cao chất lợng đội ngũ GV
1

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


Chơng III: Một số biện pháp của việc vận dụng nguyên tắc
TDC nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên
trờng phổ thông .
Phần kết luận
1. Kết luận
2. Bài học kinh nghiệm

Phần mở đầu
1. Lý do chọn đề tài
Nhân dân ta rất hiếu học và rất coi trọng vai trò của thầy
giáo. Câu ca dao Muốn sang thì bắc cầu kiều, muốn con hay chữ
thì yêu lấy thầy. đà nói lên điều đó. Trong lễ giáo trớc đây, ngời
ta sắp xếp thứ bậc: Quân - S Phụ; xếp thầy trên cha. Thứ bậc ấy
tuy là của đạo Nho nhng đợc nhân dân ta chấp nhận, điều đó
chứng tỏ nhân dân ta đánh giá cao vai trò của giáo dơc, cđa häc vÊn
trong sù ph¸t triĨn cđa x· héi. Bác Hồ rất quan tâm đến sự nghiệp
giáo dục và đội ngũ thầy giáo. Về sự nghiệp giáo dục, ngời đà từng
nói: Vì sự nghiệp mời năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng ngời. Về vai trò thầy giáo, Bác dạy ...nếu không có thầy giáo thì
không có giáo dục.... Nhng để thực hiện đợc vai trò vẻ vang của
mình, trớc hết: Thầy phải xứng đáng làm thầy, thầy phải đợc lựa
chọn cẩn thận vì không phải ai cũng làm thầy đợc .
Hội nghị Ban chấp hành Trung ơng 2 khóa VIII về những giải
pháp chủ yếu để thực hiện mục tiêu GD-ĐT từ nay đến năm 2010 đÃ

nêu: Giáo viên là nhân tố quyết định chất lợng giáo dục và đợc xÃ
hội tôn vinh, giáo viên phải đủ đức, đủ tài.... Điều đó có nghĩa là
giáo viên không đủ đức, đủ tài không thể tạo ra những con ngời đi
vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên của trí tuệ, kỷ nguyên của KHKT hiện
đại; và sẽ không hoàn thành sứ mệnh CNH - HĐH đất nớc. Cố Thủ tớng
Phạm Văn Đồng đà nói: Nghề dạy học là nghề sáng tạo bậc nhất vì
nó sáng tạo ra những con ngời sáng tạo.
Chỉ thị số 40- CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban Bí
th Trung ơng Đảng về "Xây dựng, nâng cao chất lợng ®éi ngị nhµ
2

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010" đà ghi nhận rõ
lí do vì sao phải xây dựng, nâng cao chất lợng đội ngũ nhà giáo và
cán bộ quản lý giáo dục : Trong lch sử nước ta, "tôn sư trọng đạo" là truyền
thống quý báu của dân tộc, nhà giáo bao giờ cũng được nhân dân yêu mến, kính trọng.
Những năm qua, chúng ta đã xây dựng được đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo
dục ngày càng đông đảo, phần lớn có phẩm chất đạo đức và ý thức chính trị tốt, trình độ
chun mơn, nghiệp vụ ngày càng được nâng cao. Đội ngũ này đã đáp ứng quan trọng
yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi
của sự nghiệp cách mạng của đất nước. Tuy nhiên, trước những yêu cầu mới của sự
phát triển giáo dục trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đội ngũ nhà giáo và cán
bộ quản lý giáo dục có những hạn chế, bất cập. Số lượng giáo viên còn thiếu nhiều, đặc
biệt ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số...Cơ cấu giáo viên đang
mất cân đối giữa các môn học, bậc học, các vùng, miền. Chất lượng chuyên mơn,
nghiệp vụ của đội ngũ nhà giáo có mặt chưa đáp ứng yêu cầu và truyền đạt lý thuyết, ít
chú ý đến phát triển tư duy, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành của người học; một
bộ phận nhà giáo thiếu gương mẫu trong đạo dức, lối sống, nhân cách, chưa làm gương

tốt cho học sinh, sinh viên. Năng lực của sự nghiệp giáo dục. Chế độ, chính sách còn
bất hợp lý, chưa tạo được động lực đủ mạnh để phát huy tiềm năng của đội ngũ này.
Tình hình trên đòi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ
quản lý giáo dục một cách toàn diện. Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt,
vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực hiện thành công Chiến lược phát triển giáo
dục 2001-2010 v chn hng t nc.
Từ nhận thức trên đây, tôi thấy vị trí, vai trò của giáo viên
trong sự nghiệp giáo dục, càng thấy hơn trách nhiệm xây dựng đội
ngũ giáo viên vừa hồng vừa chuyên của các nhà quản lý giáo dục. Từ
đó, tôi thấy rõ hơn trách nhiệm xây dựng đội ngũ giáo viên đạt
chuẩn ở các trờng phổ thông là việc làm cần thiết và phải làm
ngay. Đó cũng là mục tiêu hàng đầu của quản lý nhà nớc.
Xuất phát từ những lý do khách quan và lý do chủ quan nh đÃ
phân tích ở trên, tôi lựa chọn đề tài: Một số biện pháp quản lý
nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên trờng phổ thông .
2. Mục tiêu nghiên cứu
đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm xây dựng và phát triển đội
ngũ giáo viên trờng phổ thông .
3

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


3. Nhiệm vụ nghiên cứu
Xác định cơ sở khoa học của việc quản lý nhằm xây dựng và
phát triển đội ngũ giáo viên trờng phổ thông
a.

b.

Thực trạng của đội ngũ giáo viên trờng phổ thông .

Những giải pháp nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ GV trờng
phổ thông .
c.

4. Đối tợng nghiên cứu: Một số biện pháp quản lý nhằm xây dựng
và phát triển đội ngũ giáo viên trờng phổ thông .
4. Phơng pháp nghiên cứu
a. Nhóm phơng pháp nghiên cứu lý luận.
b. Nhóm phơng pháp nghiên cứu thực tiễn.
c. Nhóm phơng pháp nghiên cứu hỗ trợ (biểu bảng, sơ đồ).

Phần nội dung:
Chơng I
Cơ sở khoa học của việc quản lý nhằm nâng cao
Chất lợng đội ngũ giáo viên của trờng phổ thông

.

1. Cơ sở khoa học của việc xây dựng và phát triển đội ngũ
giáo viên trờng phổ thông
Từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến nay, ngành giáo dục
Việt Nam đà không ngừng chăm lo xây dựng đội ngũ giáo viên cả
về số lợng lẫn chất lợng. Ngày nay, chúng ta đà có một hệ thống trờng s phạm đào tạo giáo viên mọi cấp, từ Trung ơng đến địa phơng. Tỉ lệ giáo viên chuẩn ngày một cao hơn. Đội ngũ giáo viên đó
đà tạo nên thành tựu rực rỡ cho nền giáo dục XHCN Việt Nam. Vấn
đề đội ngũ giáo viên hiện nay là họ đà thấm nhuần t tởng chỉ
đạo của Nghị quyết Ban chấp hành Trung ơng 2, Ngành giáo dục
và đào tạo đà có nhiều biện pháp để nâng cao chất lợng của đội
ngũ giáo viên nói chung, giáo viên phổ thông nói riêng, đà và

đang không ngừng lớn mạnh về số lỵng cịng nh chÊt lỵng.
4

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Tuy nhiên, trong những năm gần đây với cơ chế thị trờng,
bên cạnh những mặt tích cực, đà gây nên những biến động lớn,
làm đảo lộn nhiều bậc thang giá trị trong xà hội, trong đó có giáo
dục và đào tạo. Nguyên nhân của sự giảm sút này có nhiều, trong
đó vấn đề đội ngũ giáo viên là nguyên nhân quan trọng. Bởi một
số giáo viên còn có những biểu hiện cha toàn tâm toàn ý phục vụ
sự nghiệp giáo dục, và một số bộ phận không đủ điều kiện đảm
nhận trách nhiệm ngời thầy. Sự phân bố đội ngũ giảng dạy lại
không đồng đều; nơi thừa, nơi thiếu, môn thừa, môn thiếu. Đời
sống cán bộ giáo viên cũng có sự phân bố sâu sắc. Trong lúc đó,
đất nớc ta trong giai đoạn hiện nay đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ
giỏi về trình độ nhận thức, trình độ chuyên môn, trình độ s
phạm, trình độ công nghệ thông tin, có năng lực, phẩm chất đạo
đức tốt.
Đảng, Nhà nớc, ngành giáo dục đà và đang có chính sách và
những biện pháp tích cực, cụ thể nhằm tháo gỡ những khó khăn
của giáo dục nói chung và đội ngũ giáo viên nói riêng, chuẩn bị cho
sự đổi mới toàn diện giáo dục khi bớc vào thiên niên kỉ mới. Tuy
nhiên, mọi chính sách, biện pháp dù tích cực đến mấy cũng trở
thành hình thức nếu bản thân đội ngũ giáo viên và mỗi giáo viên

không ý thức đầy đủ trách nhiệm khó khăn và cao cả của mình
để tự đổi mới và tự vơn lên.
b) Nguyên tắc tập trung dân chủ
Nguyên tắc tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản trong
hoạt động chính trị xà hội ở nớc ta, đồng thời cũng là một nguyên
tắc quan trọng trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nớc
của nớc ta.
Tập trung dân chủ là một nguyên tắc Hiến định; Điều 6, Chơng I, Hiến pháp 1992 (đà sửa đổi, bổ xung năm 2001) ghi nhận:
"Quốc hội, Hội đồng nhân dân và các cơ quan khác của Nhà nớc đều tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ".
Quan điểm về tổ chức và hoạt động của nhà nớc theo nguyên
tắc tập trung dân chủ đà đợc Nhà nớc CHXHCN Việt Nam ghi nhËn
5

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

trong ba văn bản Hiến pháp: Hiến pháp 1959 (Điều 4, Chơng I); Hiến
pháp 1980 (Điều 6, Chơng I); Hiến pháp 1992 (Điều 6, Chơng I - sửa
đổi).
* Những yêu cầu và nội dung của nguyên tắc tập trung dân
chủ
Tập trung dân chủ là sự kết hợp hài hoà giữa sự lÃnh đạo, chỉ
đạo tập trung, thống nhất của các cơ quan trung ơng, của cấp trên

với mở rộng dân chủ, nhằm tăng cờng tính chủ động, sáng tạo và
khai thác mọi tiềm năng của các cơ quan địa phơng, của cấp dới,
đồng thời đảm bảo phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong
việc tham gia quản lý nhà nớc và thực hiện các quyền và nghĩa vụ
công dân.
Sự chỉ đạo thống nhất của Trung ơng cần tập trung vào các
vấn đề vĩ mô nh: thể chế, chiến lợc, qui hoạch, kế hoạch phát triển
của các ngành cũng nh toàn bộ nền kinh tế, còn mở rộng dân chủ ở
địa phơng là phải có sự phân định rõ ràng về thẩm quyền và
trách nhiệm của mỗi cấp chính quyền; tiến hành phân cấp quản lý
cho địa phơng quản lý các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, giáo dục, đời
sống, thu - chi ngân sách, tổ chức nhân sự... ở địa phơng; xác
định rõ trách nhiệm quản lý theo ngành và theo lÃnh thổ.
Các cơ quan quyền lực nhà nớc là do dân bầu ra, các cơ quan
đó phải chịu trách nhiệm, phải báo cáo công tác trớc nhân dân,
phải chịu sự giám sát của nhân dân. Các cơ quan t pháp, hành
pháp tối cao là do Quốc hội lập ra, các cơ quan đó cũng phải chịu sự
giám sát của Quốc hội; phải chịu trách nhiệm và phải báo cáo công
tác trớc Quốc hội.
Nguyên tắc tập trung dân chủ đòi hỏi phải có sự qui định rõ
ràng về các chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng loại cơ quan
nhà nớc, của từng chức danh công chức, cán bộ. Phải có sự phân
định rõ trách nhiệm tập thể của các cơ quan nhà nớc và tr¸ch

6

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

nhiệm cá nhân của từng công chức, cán bộ. Phải xây dựng chế độ
kết hợp giữa tập thể lÃnh đạo và cá nhân phục trách.
Quản lý nhà nớc về giáo dục cũng tuân thủ nguyên tắc này. Dới
góc độ vĩ mô nguyên tắc này có nghĩa là nhà nớc thống nhất
quản lí HTGDQD về mục tiêu, chơng trình, nội dung,... qui chế thi
cử và hệ thống văn bằng (Luật Giáo dục 2005). Bên cạnh đó phân
cấp rõ ràng về QLGD cho địa phơng và tạo điều kiện để cơ sở
phát huy chủ động và sáng tạo.
Nguyên tắc tập trung dân chủ quá quen thuộc đối với tất cả
các cơ quan nhà nớc, các tổ chức chính trị, xà hội, các đơn vị sự
nghiệp ở Việt Nam.
Tuy nhiên để hiểu đúng và có thể vận dụng đợc nguyên tắc
tập trung dân chủ trong hoạt động quản lí nhà nớc về giáo dục ở
cơ sở cần suy nghĩ để trả lời câu hỏi : Làm thế nào giải quyết
tốt mối quan hệ giữa chế độ thủ trởng và thực hiện dân chủ cơ
sở ở một trờng học ?
Nh vậy, nguyên tắc tập trung dân chủ đối với quản lí trờng
phổ thông có nghĩa là nhà nớc thống nhất, tập trung quản lí về
chế độ, chính sách giáo dục ; về mục tiêu, nội dung giáo dục và
qui chế văn bằng... đồng thời tạo điều kiện cho cơ sở chủ động
sáng tạo trong việc triển khai các hoạt động giáo dục và quản lí trờng phổ thông cụ thể, tránh việc ôm đồm hoặc buông lỏng trên
cơ sở phân cấp, phân quyền về quản lí trờng phổ thông rõ ràng
bằng một hành lang pháp lí hợp lí, đồng bộ.
Đối với cơ sở phát huy quyền làm chủ của tập thể s phạm,

đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân theo chế độ thủ trởng
đối với việc quản lí trờng phổ thông . Dân chủ hoá giáo dục,
dân chủ hoá nhà trờng là các t tởng lớn, tuy nhiên việc dựa vào các
văn bản pháp luật, pháp qui để đảm bảo quyền và nghĩa vụ đối
với mọi đối tợng tham gia hoạt động giáo dục là điều cần nắm
chắc khi triển khai nguyên tắc tập trung dân chủ ở cơ së.

7

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Nội dung cơ bản của nguyên tắc tập trung dân chủ ở đây là
phát huy quyền chủ động của Hiệu trởng phối hợp với tổ chức
Đảng, các tổ chức đoàn thể xà hội trong quản lý trờng phổ thông .
Sự phối hợp giữa Hiệu trởng với tổ chức Đảng, các tổ chức
đoàn thể xà hội trong trờng phổ thông hình thành nên hệ thống
các mối quan hệ. Hệ thống quan hệ này có nhiều mức độ.
Có thể chỉ tham gia ở mức độ góp phần vào một hoạt động,
một tổ chức chung nào đó, cha thể hiện đợc chiều sâu trong
việc làm.
Có thể cùng góp sức làm chung một công việc, nhng có thể
không thực hiện chung một trách nhiệm. Sự cộng tác đôi khi có

tính chất nhất thời, tuỳ từng vụ việc.
Sự hợp tác cùng chung sức, hỗ trợ lẫn nhau trong một công việc
một lĩnh vực hoạt động, nhằm một mục tiêu giáo dục (MTGD)
Tóm lại quan hệ đó là quan hệ phối hợp với nhiều mức độ khác
nhau.
Quan hệ ấy cũng nhiều tầng, bậc do vai trò của từng lực lợng
trong quan hệ phối hợp.
. Hiệu trởng phối hợp với tổ chức Đảng, các tổ chức đoàn
thể trong trờng phổ thông nhằm thực hiện mục tiêu giáo
dục, cụ thể là:
a) Quan hệ phối hợp trên cơ sở quy định của pháp luật
Để phát triển giáo dục nói chung và phát triển trờng phổ thông
nói riêng có nhiều văn bản pháp luật quy định nhiệm vụ, trách
nhiệm của nhà trờng và các tổ chức đoàn thể.
- "Mục tiêu của giáo dục phổ thông là giúp học sinh
phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm
mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân, tính
năng động và sáng tạo, hình thành nhân cách con ngời
Việt Nam xà hội chủ nghĩa, xây dựng t cách và trách nhiệm
công dân;. Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình
thành những cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn
8

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các
kỹ năng cơ bản để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở."
(Điều 27 Luật Giáo dục).
- "Các đoàn thể nhân dân trớc hết là Đoàn TNCS HCM, các tổ
chức xà hội, các tổ chức kinh tế, gia đình cùng nhà trờng có trách
nhiệm giáo dục thanh niên, thiếu niên, nhi đồng". "Đoàn TNCS HCM
có trách nhiệm phối hợp với nhà trờng giáo dục thanh niên, thiếu
niên, nhi đồng, vận động thanh niên gơng mẫu trong học tập, rèn
luyện tham gia sự nghiệp giáo dục".
iu 22, Điều lệ trờng phổ thông quy ®Þnh: ”Tổ chức Đảng Cộng sản
Việt Nam và đồn thể trong trường
1. Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam trong trường tiểu học lãnh đạo nhà trường
và hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật và Điều lệ của Đảng.
2. Cơng đồn, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền
phong Hồ Chí Minh, Sao Nhi đồng Hồ Chí Minh và các tổ chức xã hội khác hoạt
động trong trường tiểu học theo quy định của pháp luật và Điều lệ của từng tổ chức
nhằm giúp nhà trường thực hiện mục tiêu, nguyên lý giáo dục”.
Nh vậy, nội dung cơ bản của nguyên tắc tập trung dân chủ ở
đây phải đợc biểu hiện ở sự phối hợp giữa Chi bộ Đảng, chính
quyền, Công đoàn, Đoàn TNCS HCM trong trờng phổ thông PT đợc
các văn bản nhà nớc quy định, là trách nhiệm chung, sự thống
nhất thực hiện MTGD.
Trong mối quan hệ phối hợp vì MTGD, Hiệu trởng phải luôn
luôn giữ vai trò trung tâm, nòng cốt. Tuỳ theo nội dung hoạt
động, đặc điểm của tổ chức đoàn thể làm cơ sở để xác định
mức độ phối hợp và xây dựng cơ chế phối hợp. Sự vận hành của
cơ chế đợc chỉ đạo bởi nguyên tắc Đảng lÃnh đạo - Chính quyền

quản lý - Nhân dân làm chủ, toàn xà hội tham gia dới sự quản lý
của Nhà nớc.
. Hiệu trởng phối hợp với Công đoàn trong trờng phổ
thông PT
Quan hệ phối hợp giữa Hiệu trởng và Công đoàn trong trờng
phổ thông PT là sự vận dụng mềm dẻo, có tính nguyên tắc về
9

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

qun, tr¸ch nhiƯm cđa tỉ chøc công đoàn với thủ trởng đơn vị cơ
quan.
- Quyền kiến nghị, tham gia ý kiến của Công đoàn đối với
Hiệu trởng trong các hoạt động : Xây dựng chơng trình kế hoạch
năm học; Dự hội nghị của trờng và các cc häp quan träng do
HiƯu trëng tỉ chøc ; Gi¶i qut và sắp xếp việc làm của cán bộ,
giáo viên, nhân viên; Quản lý bảo hiểm xà hội; Giải quyết khiếu
nại, tố cáo.....
- Quyền cùng thực hiện công việc của Công đoàn với Hiệu trởng:
Tổ chức thi đua; Chăm lo công tác bảo hiểm xà hội; Quản lý
quỹ phúc lợi; Quyền thoả thuận quyết định của Công đoàn với
Hiệu trởng: Quy định mối quan hệ giữa Hiệu trởng với Công

đoàn; Quyết định tiền lơng, thởng, nhà ở, kỷ luật; Điều kiện làm
việc cung cấp thông tin cho Công đoàn; Thời gian hoạt động,
điều kiện hoạt động của cán bộ Công đoàn.
- Quyền "đối thoại" giữa Công đoàn và Hiệu trởng.
Đại diện ngời lao động đối thoại với Hiệu trởng; Cấp phát tài
chính, và nhiều hoạt động khác.
Trong thời kỳ đổi mới của đất nớc, Công đoàn ngành Giáo dục
đà phối hợp với Bộ GD & ĐT tạo phát động bốn cuộc vận động : dân
chủ hoá nhà trờng, xà hội hoá giáo dục, kỷ cơng - tình thơng trách nhiệm và gia đình nhà giáo văn hóa.
Hiệu trởng và Công đoàn trong trờng phổ thông PT phối hợp
thực hiện bốn cuộc vận động đó, trên cơ sở các văn bản hớng dẫn
của cấp trên và tình hình thực tiễn của địa phơng.
Nh vậy mối quan hệ giữa Hiệu trởng và Công đoàn trong trờng phổ thông PT rất đa dạng và phong phú ở nhiều mức độ khác
nhau. Hiệu quả của sự phối hợp này phụ thuộc vào sự năng động,
năng lực của Hiệu trởng và Ban chấp hành Công đoàn trong việc
thực hiện các văn bản pháp quy và giải quyết tình hình thực tiễn
trong nhà trờng.
. Hiệu trởng phối hợp với Đoàn TNCS HCM
10

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Đoàn TNCS HCM trong trờng phổ thông là tổ chức gần Đảng
nhất, là lực lợng đông đảo trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chính trị
của nhà trờng.
Đoàn TNCS HCM có vị trí, vai trò đà đợc khẳng định trong
Hiến pháp, trong Luật Giáo dục và trong Điều lệ Đoàn. Đoàn có trách
nhiệm phối hợp với Hiệu trởng về giáo dục thế hệ trẻ. Đoàn có vai
trò nòng cốt trong các tổ chức học sinh và thanh niên trong các
hoạt động giáo dục. Tổ chức quần chúng đông đảo này là đối tợng giáo dục đồng thời cũng là chủ thể công tác giáo dục. Cho nên
vai trò đảm bảo hiệu quả chất lợng giáo dục thực sự đặt lên vai
Đoàn Thanh niên. Trong sự phối hợp giữa Hiệu trởng và Đoàn TNCS
HCM có rất nhiều hình thức phong phú về công tác giáo dục trong
nhà trờng.
Đoàn TNCS HCM trong trờng phổ thông có tiềm năng lớn tham
gia công tác giáo dục.
Đoàn Thanh niên cùng với Hiệu trởng thực hiện các hoạt động
ngay trong nhà trờng. Việc chỉ đạo hoạt động đoàn trong nhà trờng phổ thông ực chất là việc chỉ đạo học tập và tham gia các
hoạt động giáo dục theo kế hoạch của nhà trờng, kết hợp với những
chủ trơng về giáo dục của bản thân Đoàn Thanh niên theo hớng chỉ
đạo của Ban nhà trờng từ Trung ơng Đoàn.
Đoàn còn hoạt động ngay trong tổ chức của những ngời dạy,
vì không ít giáo viên trẻ là đoàn viên thanh niên, cho nên chính
đoàn viên là ngời học và ngời dạy này sẽ góp phần quyết định
chất lợng và hiệu quả của giáo dục.
Đoàn cùng với nhà trờng tổ chức và thực hiện các hoạt động
ngoại khoá chơng trình giáo dục ngoài nhà trờng.
Các hoạt động ngoại khoá tuy gắn với từng bộ môn nhng cần có
sự hỗ trợ của Đoàn, nhất là những hoạt động phù hợp với tính chất
của lứa tuổi và chức năng của Đoàn. Chơng trình hoạt động giáo
dục ngoài nhà trờng xây dựng theo các chủ điểm có sự phối hợp
từ Trung ơng (Bộ GD&-ĐT và Trung ơng Đoàn TNCS HCM). Đoàn có

vai trò chủ động tổ chức hoạt ®éng nµy.
11

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

- Đoàn thanh niên giữ vai trò chính trong các hoạt động thăm
quan, du lịch, vui chơi giải trí, thể dục thể thao, sinh hoạt câu lạc
bộ Đoàn còn giữ vai trò nòng cốt của nhiều chơng trình xà hội
trong nhà trờng nh phong trào "thanh niên lập nghiệp", "Tuổi trẻ
giữ nớc" cuộc vận động lớn năm 2001 - 2002 " xà hội tình nguyện
vì trẻ em đặc biệt khó khăn" do Trung ơng Đoàn phát động.
Để phát huy vai trò trách nhiệm của Đoàn TNCS HCM trong trờng phổ thông PT về công tác giáo dục cần phát triển tổ chức
Đoàn ngày càng vững mạnh. Cho nên ở những nơi, những lúc cần
thiết chính Hiệu trởng phải tham gia vào việc xây dựng, củng cố
Đoàn Thanh niên, nhất là đổi mới phơng thức hoạt động của Đoàn
tạo nên tính đồng bộ trong việc đổi mới nội dung và phơng pháp
giáo dục trong trờng TH
Tóm lại, nội dung cơ bản của nguyên tắc tập trung dân chủ ở
đây là phát huy quyền chủ động của cơ sở dựa trên hành lang
pháp lí đợc qui định bởi Luật Giáo dục và những văn bản pháp
quy trong hoạt động quản lí giáo dục, đồng thời nâng cao tinh
thần cá nhân phụ trách, tập thể lÃnh đạo và phát huy dân chủ

của tập thể theo qui chế dân chủ cơ sở do chính phủ và Bộ giáo
dục ban hành. Muốn có nguyên tắc tập trung dân chủ ở cơ sở,
trong tổ chức điều hành công việc hàng ngày cần thực hiện tốt
chế độ thủ trởng nhng phải bảo đảm thực hiện quy chế dân chủ
ở cơ sở.
1.2. Tập thể s phạm trong trờng phổ thông
a. Khái niệm
Tập thể s phạm trong trờng phổ thông là tổ chức của tập thể lao
động s phạm, đứng đầu là Hiệu trởng. Tập thể s phạm liên kết
các giáo viên, cán bộ, nhân viên thành một cộng đồng giáo dục có
tổ chức, có mục đích giáo dục thống nhất, có phơng thức hoạt
động nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục của nhà trờng. Đội ngũ
giáo viên là lực lợng chủ yếu, quan träng nhÊt trong tËp thĨ s ph¹m

12

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

nhà trờng làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trờng, là ngời quyết định chất lợng đào tạo trong nhà trờng.
Tập thể s phạm nhà trờng đa dạng hoá về cơ cấu tổ chức,
bao gồm Ban giám hiệu, tổ chức Đảng, các tổ chuyên môn, tổ
hành chính, Hội đồng trờng, các hội đồng khác và các tổ chức

đoàn thể trong nhà trờng....
Giáo viên nhà trờng phổ thông đợc tổ chức thành các tổ
chuyên môn, theo môn học, hoặc nhóm môn học, có tổ trởng, tổ
phó, do hiệu trởng chỉ định và giao nhiệm vụ: nhiệm vụ của họ
là xây dựng kế hoạch hoạt động của tổ, hớng dẫn xây dựng và
quản lý kế hoạch của từng giáo viên trong tổ theo kế hoạch dạy
học, tổ chức bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức kiểm tra,
đánh giá chất lợng thực hiện nhiệm vụ của giáo viên, đề xuất khen
thởng hoặc kỷ luật đối với những giáo viên có thành tích hoặc vi
phạm kỷ luật. Tổ trởng sử dụng các buổi sinh hoạt để thực hiện
nhiệm vụ quản lý của mình.
Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam trong nhà trờng phổ
thông đợc tổ chức thành chi bộ - Chi bộ lÃnh đạo nhà trờng hoạt
động theo điều lệ Đảng trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật.

Tổ chuyên
môn

13
Chi bộ Đảng

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Công đoàn

Hi ng trng

Ban giám
Đoàn, Đội, (Sao
hiệu
Hi ng thi ua
Nhi Cơ
ng,...)
cấu tổ chức trong nhà trờng phổ
khen thông
thng,
Ban i din Cha
Hi ng kỉ
HSđoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Ban
Các tổ chứcmẹ
công
luật
nữ công là những tổ chức chính trị - xà hội đợc thành lập và hoạt
động theo quy định của Luật Giáo dục, iều lệ trờng phổ thông ,
iều lệ Công đoàn, iều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
nhằm phối hợp với nhà trờng phổ thông ực hiện mục tiêu, nguyên lý
giáo dục .
Mỗi tổ chức tập thể trong nhà trờng phổ thông đều có chức
năng, nhiệm vụ cụ thể và có một sức mạnh riêng. Ngời quản lý có
nhiệm vụ khai thác tiềm năng của tổ chức đó để tạo nên sức mạnh
tổng hợp của từng tập thể s phạm trong nhà trờng.
b. Đặc điểm về lao động s phạm:

Lao động của giáo viên là loại hình lao động đặc thù, đối tợng lao
động s phạm trờng phổ thông là học sinh lứa tuổi từ 06 đến 11 tuổi;
lứa tuổi có sự phát triển cao về tâm lý, sinh lý. Học sinh có nhu cầu
cao về trí tuệ và tình cảm với ngời thầy. Phơng tiện lao động cũng
rất đặc thù. Đó là nhân cách của ngời thầy cùng các thiết bị dạy học,
trong đó nhân cách ngời thầy ®ãng vai trß quan träng nhÊt. Thêi gian
lao ®éng s phạm không chỉ đảm bảo đợc quy định trong chơng
trình đào tạo và chế độ lao động s phạm không chỉ đảm bảo đợc
quy định trong chơng trình đào tạo và chế độ lao động mà cần
mang tính năng động, sáng tạo, cộng với say mê nghề nghiệp và tinh
thần trách nhiệm trớc thế hệ trẻ và trớc toàn xà hội.
Sản phẩm của lao động s phạm là những nhân cách phát triển
toàn diện, đạt đợc mục tiêu giáo dục của nhà trờng. Nghĩa là sản
phẩm đó không đợc quyền có phế phẩm. Học sinh TH phải thoả mÃn
đợc những nhu cầu của bản thân, gia đình và xà hội. Lao động s
phạm của ngời giáo viên vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ
thuật và tính nhân đạo cao. Nó mang đặc thù của nghề s phạm,
đồng thời có tính liên kết công tác, phối hợp với các lực lợng giáo dục
trong và ngoài nhà trờng. Bời vì sự hình thành và phát triển nhân
cách của ngời học sinh cũng nh sự chi phối của "Tổng hoà các mỗi
14

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

quan hƯ x· héi" trong ®ã tạp thể s phạm nhà trờng là lực lợng giáo dục
chuyên biệt có hệ thống, thờng xuyên và cơ bản nhất.
Các yếu tố tâm lý xà hội của tập thể s phạm: quá trình tâm lý xÃ
hội của một tập thĨ s ph¹m thêng biĨu hiƯn ë sù giao tiÕp thích nghi,
tìm hiểu, đánh giá, cảm hoá, thuyết phục, bắc chíc, lan trun c¶m
xóc cho nhau. Sù chia rÏ, xung đột cũng có thể xảy ra trong quá trình
tâm lý của tập thể s phạm. Trong quá trình đó, mối quan hệ thờng
tập trung vào Ban lÃnh đạo của tập thể s phạm.
Ban giám hiệu, Chi bộ Đảng, Ban chấp hành Công đoàn. Ban chấp
hành Đoàn trờng bao giờ cũng có tác động thúc đẩy hay kìm hÃm các
quá trình tâm lý xà hội của tập thể s phạm. Các thuộc tính của tập
thể s phạm bao gồm tất cả các đặc điểm về đời sống tinh thần, về
trạng thái tâm lý xà hội của tập thể. Đó là nhu cầu về lợi ích chung của
tập thể là những nét nỉi bËt vỊ trun thèng, kû c¬ng, nỊ nÕp cđa
tËp thể. Khi các thuộc tính này đợc khơi dậy và phát huy thì sẽ trở
thành động lực và sức mạnh tinh thần của tập thể.
Giá trị của tập thể s ph¹m mang ý nghÜa x· héi to lín cđa tËp thể
s phạm, đó là nhiệm vụ giáo dục thế hệ trẻ, những công dân tơng lai
của đất nớc. Có thể nói tập thể s phạm góp phần quan trọng vào sự
nghiệp đào tạo nguồn nhân lực chất lợng cao cho công cuộc công
nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, họ xứng đáng đợc xà hội tôn vinh.
2. Cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý:
- Nghị quyết BCH Trung ơng 2 khoá VIII đà nêu: "Xây dựng đội ngũ
giáo viên, tạo động lực cho ngời dạy, ngời học, giáo viên là nhân tố
quyết định, là lực lợng cốt cán để biến mục tiêu giáo dục thành hiện
thực, có vai trò quyết định về chất lợng, quyết định về hiệu quả
giáo dục".
- Chỉ thị số 40- CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban Bí th

Trung ơng Đảng về "Xây dựng, nâng cao chất l ợng đội ngũ nhà
giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010 " đÃ
ghi nhận m ục tiêu của việc xây dựng, nâng cao chất l ợng đội
15

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005
2010 là:
Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hớng
chuẩn hoá, nâng cao chất lợng, bảo đảm đủ về số lợng, đồng bộ về
cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất
đạo đức, lối sống, lơng tâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn
của nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục
trong công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.
- Để thực hiện mục tiêu giáo dục và đào tạo, Điều 15, Luật Giáo dục
năm 2005 nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của nhà giáo:"Nhà giáo
giữ vai trò quyết định trong việc bảo đảm chất lợng GD.
Nhà giáo phải không ngừng học tập, rèn luyện nêu gơng tốt cho ngời
học.
Nhà nớc tổ chức đào tạo, bồi dỡng nhà giáo; có chính sách sử dụng,
đÃi ngộ, bảo đảm các điều kiện cần thiết về vật chất và tinh thần

để nhà giáo thực hiện vai trò và trách nhiệm của mình; giữ gìn và
phát huy truyền thống quý trọng nhà giáo, tôn vinh nghề dạy học ".
Điều 27, Luật Giáo dục năm 2005 còn nhấn mạnh : Mục tiêu của GD
phổ thông
1. Mục tiêu của GD phổ thông là giúp học sinh phát triển toàn
diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản,
phát triển năng lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo, hình thành
nhân cách con ngời Việt Nam xà hội chủ nghĩa, xây dựng t cách và
trách nhiệm công dân; chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên hoặc
đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Điều 28, Luật Giáo dục năm 2005 nhấn mạnh : Yêu cầu về nội
dung, phơng pháp GD phổ thông
1. Nội dung GD phổ thông phải bảo đảm tính phổ thông , cơ
bản, toàn diện, hớng nghiệp và có hệ thống; gắn với thực tiễn cuộc
sống, phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi của học sinh, đáp ứng mục tiêu
GD ở mỗi cấp học.
2. Phơng pháp GD phổ thông phải phát huy tính tích cực, tự giác,
chủ động, sáng tạo của học sinh; phù hợp với đặc điểm của từng líp
16

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

học, môn học; bồi dỡng phơng pháp tự học, khả năng làm việc theo
nhóm; rèn luyện kỹ năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn; tác động
đến tình cảm, đem lại niềm vui, hứng thú học tập cho học sinh.
Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg, ngày 11 tháng 01 năm
2005, về việc phê duyệt Đề án"Xây dựng, nâng cao chất l ợng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn
2005 - 2010"; Quyết định số 09 cũng đà ghi nhận m ục tiêu,
các nhiệm vụ chủ yếu, các giải pháp của việc xây dựng, nâng cao
chất lợng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai
đoạn 2005 2010. Trong đó c ác nhiệm vụ chủ yếu mà Quyết
định số 09/2005/QĐ-TTg nhấn mạnh là :
- Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dỡng nhà giáo thuộc các cơ sở giáo
dục và dạy nghề công lập và ngoài công lập, bảo đảm đến năm 2010
đáp ứng đủ về số lợng, trong đó có 80% giáo viên bậc mầm non,
100% giáo viên các cấp, bậc học phổ thông , dạy nghề đạt chuẩn đào
tạo theo quy định;
- Củng cố, nâng cao chất lợng hệ thống các trờng, khoa s phạm, các
trờng cán bộ quản lý giáo dục; đẩy mạnh việc xây dựng các trờng Đại
học S phạm trọng điểm.
- Thực hiện đổi mới nội dung, chơng trình, phơng pháp giáo dục,
đào tạo, bồi dỡng trong các trờng, các cơ sở đào tạo, bồi dỡng s phạm
theo hớng hiện đại và phù hợp víi thùc tiƠn ViƯt Nam, trong ®ã chó
träng ®ỉi míi phơng pháp giáo dục, đào tạo, bồi dỡng, gắn với nội
dung đổi mới Chơng trình giáo dục phổ thông .
- Triển khai có hệ thống và chuẩn hoá công tác đào tạo, bồi dỡng
giảng viên các trờng đại học, cao đẳng và giáo viên các trờng trung
học chuyên nghiệp, dạy nghề; bảo đảm cho các nhà giáo đợc bồi dỡng
nghiệp vụ s phạm theo quy định của Luật Giáo dục; nội dung, chơng
trình phơng pháp đào tạo phải phù hợp với yêu cầu của từng bậc học.
- Đổi mới công tác quản lý nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo
hớng nâng cao chất lợng, hiệu quả; quy định cụ thể trách nhiệm,

quyền hạn của các cấp, các ngành, các cơ quan quản lý giáo dục và
các ngành cã liªn quan.
17

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, đặc biệt là thanh tra
chuyên môn. Hiện đại hoá và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin
trong hệ thống quản lý giáo dục.
- Tiếp tục bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện và thực hiện chính sách u đÃi đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; khuyến khích đội
ngũ nhà giáo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và đẩy
mạnh sự gắn kết chặt chẽ giảng dạy với nghiên cứu khoa học; đổi mới
công tác quản lý, sử dụng và giao biên chế ngành giáo dục nhằm nâng
cao quyền và trách nhiệm của đội ngũ nhà giáo, tạo sự bình đẳng
giữa các loại hình cơ sở giáo dục và đào tạo.
- Tăng cờng sự lÃnh đạo của Đảng để tiếp tục xây dựng và nâng
cao chất lợng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục.
Ngoài ra, còn nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác về việc xây
dựng, nâng cao chất l ợng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý
giáo dục của nhà nớc nh :
- Chỉ thị sè 18 ngµy 27/08/2001 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ vỊ một
số biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo.

- Chỉ thị số 16/1999/CT-BGD&ĐT về vấn đề bồi dỡng nhà giáo, cán
bộ quản lý GD&ĐT trong các dịp nghỉ hè.
- Chỉ thị năm học của Bộ trởng Bộ GD&ĐT và hớng dẫn nhiệm vụ
năm học,.....
3. Cơ sở thực tiễn :
Nghị quyết BCH Trung ơng 2 của Đảng CSVN về giáo dục và
đào tạo đà có nhiều biện pháp để nâng cao chất lợng đội ngũ
giáo viên. Có thể nói rằng: trong những năm qua, đội ngũ giáo viên
phổ thông không những lớn mạnh về số lợng cũng nh về chất lợng,
trình độ chuẩn ngày một nâng cao.
Tuy nhiên trên thực tế, đội ngũ giáo viên vẫn còn trong tình
trạng cha đủ về số lợng, yếu về chất lợng, thiếu đồng bộ về cơ
cấu.
Nhng vấn đề đáng lo ngại nhất là chất lợng đích thực của
đội ngũ giáo viên. Có thể thấy trình độ chuyên môn còn yếu, ít
18

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

am hiĨu c¸c kiÕn thøc vỊ cuộc sống và khoa học cơ bản. Nhiều
giáo viên không những hạn chế về kiến thức mà còn thiếu một cái
"Tâm" về giáo dục. Một bộ phận giáo viên có trình độ chuyên

môn tốt nhng chỉ lo dạy thêm, chạy sô kiếm tiền.
Trong số giáo viên này, họ nói thực rằng: "Vấn đề đáng quan
tâm là kiếm đợc bao nhiều tiền, dạy đợc bao nhiêu lớp" mà không
biết, vì thế mµ uy tÝn cđa rÊt kÐm vỊ ý thøc phÊn đấu, không
chịu tự học, tự bồi dỡng để nâng cao trình độ chuyên môn mà
chú tâm vào những việc vặt vÃnh, tầm thờng. Thái độ thờng trực
của những giáo viên này là mệt mỏi, bàng quan với những công
việc của chính mình, công việc trên lớp thì qua loa, chiếu lệ.
Ngoài ra còn một số rào cản, ảnh hởng không nhỏ đến động
lực trong mỗi giáo viên, không kích thích, nâng cao chất lợng đội
ngũ giáo viên. Đó là công tác bổ nhiệm cán bộ, công tác quản lý,
thanh tra, kiểm tra đánh giá giáo viên, công tác thi đua khen thởng, công tác đánh giá học sinh. Một số cán bộ quản lý có thái độ
bình quân chủ nghĩa, không chịu phấn đấu nên trình độ
chuyên môn và trình độ quản lý tụt hậu và các xa với thực tế giáo
dục.
Công tác thanh tra, kiểm tra còn nặng về hình thức; kết
quả thanh, kiểm tra mang rõ tính chất đối phó, ít phản ánh đợc
chất lợng đích thực của một cá nhân hay một đơn vị. Rõ ràng
việc làm này không thúc đẩy đợc chất lợng giáo dục. Về vấn đề
thi giáo viên giỏi chỉ căn cứ một số mặt nh: giáo án, một số giờ lên
lớp, sáng kiến kinh nghiệm mà không căn cứ vào quá trình giáo
dục của giáo viên và chất lợng mà giáo viên phụ trách. Nếu việc
đánh giá của ta không dựa trên kết quả thực tiễn và bằng những
tiêu chuẩn khách quan, công bằng thì sẽ dẫn tới việc không đánh
giá đích thực của chất lợng giáo dục, ngời dạy không dám "Dũng
cảm" đa ra những phơng pháp giáo dục mới và cũng không còn
hào hứng việc tìm tòi, đào sâu suy nghĩ để nâng cao chất lợng
giáo dục.
Nói tóm lại: để có một đội ngũ cán bộ giáo viên vững mạnh,
đáp ứng đợc nhu cầu đổi mới giáo dục hiện nay thì ngoµi viƯc

19

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

bồi thờng nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên mà còn phải phá bỏ
những rào cản trong quản lý, cũng nh chế độ, chính sách hợp lý.
Chơng Ii
Thực trạng của việc quản lý nhằm nâng cao chất lợng đội
ngũ giáo viên trờng phổ thông
1. Những thành tựu chung
Theo thống kê của Bộ Giáo dục và Đào tạo: Đến cuối năm học
2002-2003, cả nớc có khoảng 911.000 nhà giáo đang đảm nhận
nhiệm vụ giảng dạy cho trên 22 triệu học sinh, sinh viên ở tất cả các
cấp học, bậc học và trình độ đào tạo. Đại bộ phận nhà giáo có đạo
đức tốt, tận tuỵ với nghề, có tinh thần trách nhiệm và ý thức phấn
đấu, thờng xuyên tự bồi dỡng chuyên môn, nghiệp vụ để giảng dạy
tốt, nêu gơng tốt cho học sinh, sinh viên noi theo. ý thức phấn đấu
rèn luyện về chính trị t tởng của đội ngũ nhà giáo đà có tiến bộ
đáng kể, nhiều ngời đợc kết nạp và đảng, đến nay đà có khoảng
23% là đảng viên.
Hệ thống các trờng đào tạo giáo viên, quy mô đào tạo giáo viên ở
các cấp học, bậc học, các địa phơng đợc mở rộng. Chất lợng đào tạo

giáo viên đang dần đợc nâng cao. Công tác bồi dỡng giáo viên đợc
thực hiện thờng xuyên và định kỳ, nhiều ngời đợc cử đi học ở trong
nớc và nớc ngoài để nâng cao trình độ. Hiện nay tỷ lệ giáo viên đạt
chuẩn ở các bậc học là: mầm non 54,5%; tiểu học 87,5%; trung học
cơ sở (THCS) 91,5%; trung học phổ thông (THPT) 95,35%; dạy nghề
71%; trung học chuyên nghiệp (THCN) 85,17%. Bậc đại học và sau
đại học đà có 1.654 giáo s và phó giáo s, 5.743 tiến sĩ và tiến sĩ
khoa học, 10.599 thạc sĩ và 571 chuyên khoa cấp I,II.
Những năm gần đây, nhiều chế độ chính sách u đÃi nhà giáo đÃ
đợc thể chế hoá. Nhờ đó, nhiều tỉnh đà giải quyết đợc một phần
đáng kể tình trạng thiếu giáo viên, giáo viên yếu kém. Chính sách
miễn học phí cho các học sinh, sinh viên s phạm đà tạo một buớc
chuyển biến rõ rệt chất lợng đầu vào của các trờng s phạm các cấp.
Số giảng viên trẻ đợc cử đi đào tạo sau đại học ở trong nớc và nớc
20

LUAN VAN CHAT LUONG download : add
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn