Quản Lý Tuyên Truyền, Hỗ Trợ Người Nộp Thuế Của Chi Cục Thuế Khu Vực Bắc Vinh, Cục Thuế Tỉnh Nghệ An.docx

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
----------

NGUYỄN ANH TUẤN

QUẢN LÝ TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ
NGƯỜI NỘP THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ
KHU VỰC BẮC VINH, CỤC THUẾ
TỈNH NGHỆ AN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Hà Nội - 2022


TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
----------

NGUYỄN ANH TUẤN

QUẢN LÝ TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ
NGƯỜI NỘP THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ
KHU VỰC BẮC VINH, CỤC THUẾ
TỈNH NGHỆ AN

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách
Mã số: 8340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học:
TS. NGUYỄN VIỆT HÀ

Hà Nội - 2022


LỜI CAM ĐOAN
Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật. Tôi
cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này do tôi tự thực hiện và không vi
phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật.
Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2022
Tác giả

Nguyễn Anh Tuấn


LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình thực hiện luận văn thạc sĩ với đề tài: “Quản lý tuyên truyền,
hỗ trợ người nộp thuế của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh, Cục Thuế tỉnh Nghệ
An”. Tôi đã nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ và tạo điều kiện từ nhiều cơ quan, tổ chức
và cá nhân.
Trước tiên, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất đến TS. Nguyễn Việt Hà người đã trực tiếp dành nhiều thời gian, công sức hướng dẫn tơi trong q trình thực
hiện nghiên cứu và hồn thành Luận văn này.
Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám Hiệu trường Đại học Kinh tế Quốc dân,
Viện Đào tạo sau đại học, Khoa Khoa học quản lý, cùng tồn thể các thầy cơ giáo
đã tận tình truyền đạt những kiến thức quý báu, giúp đỡ tôi trong q trình học tập
và nghiên cứu.
Cuối cùng, tơi xin cảm ơn Ban lãnh đạo và các đồng nghiệp tại Chi cục Thuế
khu vực Bắc Vinh đã tạo điều kiện về thời gian và cung cấp dữ liệu cho tôi.
Tôi xin chân thành cảm ơn!.
Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2022
Tác giả

Nguyễn Anh Tuấn


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG, HÌNH
TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ..........................................................................I
PHẦN MỞ ĐẦU......................................................................................................1
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN
LÝ TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ
................................................................................................................................... 7
1.1. Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của chi cục thuế..................................7
1.1.1. Khái niệm tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của chi cục thuế............7
1.1.2. Nội dung tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của chi cục thuế..............8
1.1.3. Các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của chi cục thuế...............8
1.2. Quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của chi cục thuế...................10
1.2.1. Khái niệm và mục tiêu quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của
chi cục thuế.....................................................................................................10
1.2.2. Bộ máy quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của chi cục thuế..11
1.2.3. Nội dung quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của chi cục thuế......12
1.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
của chi cục thuế...............................................................................................19
1.3. Kinh nghiệm quản lý tuyên truyên, hỗ trợ người nộp thuế của một số Chi
cục thuế và bài học rút ra cho Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh, Cục Thuế tỉnh
Nghệ An.................................................................................................................. 21
1.3.1. Kinh nghiệm quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của một số chi

cục thuế...........................................................................................................21


1.3.2. Bài học rút ra cho Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh..............................24
CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TUYÊN TRUYỀN, HỖ
TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ KHU VỰC BẮC VINH,
CỤC THUẾ TỈNH NGHỆ AN..............................................................................26
2.1. Khái quát về Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh, Cục Thuế tỉnh Nghệ An...26
2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh..26
2.1.2. Chức năng nhiệm vụ của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh...................26
2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh............................29
2.1.4. Tình hình thu ngân sách nhà nước của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh
giai đoạn 2019-2021.......................................................................................36
2.2. Thực trạng quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của Chi cục Thuế
khu vực Bắc Vinh, Cục Thuế tỉnh Nghệ An........................................................36
2.2.1. Thực trạng bộ máy quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của Chi
cục Thuế khu vực Bắc Vinh............................................................................36
2.2.2. Thực trạng lập kế hoạch về tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế..........40
2.2.3. Thực trạng tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế. .43
2.2.4. Thực trạng tổng kết, đánh giá tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế.......57
2.3. Đánh giá quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của Chi cục Thuế
khu vực Bắc Vinh, Cục Thuế tỉnh Nghệ An........................................................58
2.3.1. Đánh giá việc thực hiện mục tiêu quản lý tuyên truyền hỗ trợ người
nộp thuế..........................................................................................................58
2.3.2. Ưu điểm................................................................................................61
2.3.3. Hạn chế.................................................................................................61
2.3.4. Nguyên nhân của hạn chế.....................................................................63
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TUYÊN TRUYỀN, HỖ
TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ KHU VỰC BẮC VINH,
CỤC THUẾ TỈNH NGHỆ AN..............................................................................65

3.1. Định hướng hoàn thiện quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại
Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh...........................................................................65


3.1.1. Mục tiêu phát triển của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh đến năm 2025.....65
3.1.2. Phương hướng hoàn thiện quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh đến năm 2025.......................................66
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của Chi
cục Thuế khu vực Bắc Vinh..................................................................................67
3.2.1. Hoàn thiện bộ máy quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của Chi
cục Thuế khu vực Bắc Vinh............................................................................67
3.2.2. Hoàn thiện lập kế hoạch tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế...............68
3.2.3. Hoàn thiện tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền, hỗ trợ người
nộp thuế.........................................................................................................69
3.2.4. Hoàn thiện tổng kết, đánh giá tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế......72
3.2.5. Giải pháp khác......................................................................................73
3.3. Kiến nghị.........................................................................................................75
3.3.1. Kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Nghệ An..................................................75
3.3.2. Kiến nghị với Ủy ban nhân dân thị xã Cửa Lò, huyện Nghi Lộc..........76
KẾT LUẬN............................................................................................................77
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
BTC
CBT
CNNT
CQT
DN

GTGT
NNT
NSNN
TCT
TNCN
TNDN
TTHC
TTHT
UBND

Bộ Tài chính
Cán bộ thuế
Cơng nghệ thông tin
Cơ quan thuế
Doanh nghiệp
Giá trị gia tăng
Người nộp thuế
Ngân sách nhà nước
Tổng cục Thuế
Thu nhập cá nhân
Thu nhập doanh nghiệp
Thủ tục hành chính
Tuyên truyền hỗ trợ
Uỷ ban nhân dân


DANH MỤC BẢNG, HÌNH
BẢN
Bảng 2.1. Nhân lực tại Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh giai đoạn từ năm 2019 –
2021.......................................................................................................35

Bảng 2.2. Kết quả thu NSNN 2019-2021 của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh......36
Bảng 2.3. Kế hoạch tuyên truyền của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh giai đoạn
2019-2021.............................................................................................41
Bảng 2.4. Kế hoạch hỗ trợ của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh giai đoạn 20192021.......................................................................................................42
Bảng 2.5. Kết quả tổ chức các lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng cho
công chức thuộc bộ phận TTHT của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh
giai đoạn 2019-2021..............................................................................43
Bảng 2.6. Kết quả triển khai tuyên truyền qua các phương tiện thông tin đại chúng
của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh giai đoạn 2019-2021....................45
Bảng 2.7.Kết quả triển khai tuyên truyền qua trang thông tin điện tử của Chi cục
Thuế khu vực Bắc Vinh giai đoạn 2019-2021.......................................46
Bảng 2.8. Kết quả triển khai tuyên truyền qua tờ rơi, tờ gấp, băng rơn, áp phích của
Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh giai đoạn 2019-2021..........................49
Bảng 2.9. Kết quả triển khai tuyên truyền qua các ứng dụng trên thiết bị di động của
Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh giai đoạn 2019-2021..........................50
Bảng 2.10. Kết quả triển khai tuyên truyền qua tập huấn, đối thoại của Chi cục Thuế
khu vực Bắc Vinh giai đoạn 2019-2021................................................51
Bảng 2.11. Kết quả triển khai giải đáp vướng mắc về thuế cho NNT của Chi cục
Thuế khu vực Bắc Vinh giai đoạn 2019-2021.......................................52
Bảng 2.12. Kết quả khảo sát người nộp thuế về cơng tác tổ chức thực hiện các hình
thức tun truyền, hỗ trợ NNT của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh....54
Bảng 2.13. Kết quả khảo sát về lợi ích của tuyên truyền, hỗ trợ mà Chi cục Thuế


khu vực Bắc Vinh mang lại cho người nộp thuế....................................55
Bảng 2.14. Kết quả phối hợp với các đơn vị tổ chức trên địa bàn để tuyên truyền hỗ
trợ NNT giai đoạn từ năm 2019-2021...................................................56
Bảng 2.15. So sánh giữa thực hiện và kế hoạch tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh giai đoạn 2019-2021....................58

HÌNH
Hình 2.1. Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh...............................29
Hình 2.2. Bộ máy quản lý tuyên truyền hỗ trợ NNT...............................................37
Hình 2.3. Kết quả triển khai tuyên truyền lưu động của Chi cục Thuế khu vực Bắc
Vinh giai đoạn 2019-2021.....................................................................48


TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
----------

NGUYỄN ANH TUẤN

QUẢN LÝ TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ
NGƯỜI NỘP THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ
KHU VỰC BẮC VINH, CỤC THUẾ
TỈNH NGHỆ AN

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách
Mã số: 8340410

TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

Hà Nội - 2022


i

PHẦN MỞ ĐẦU
Nộp thuế là nghĩa vụ và quyền lợi của doanh nghiệp và công dân. Để tạo
thuận lợi cho người nộp thuế, ngành thuế đã không ngừng cải tiến, nâng cao chất

lượng công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế (NNT), giúp người nộp thuế
nâng cao hiểu biết về bản chất của thuế, mục đích sử dụng tiền thuế, lợi ích mà mỗi
người dân được hưởng và lợi ích chung của tồn xã hội có được từ việc sử dụng tiền
thuế, từ đó làm tăng tính tự nguyện của người nộp thuế trong việc thực hiện pháp
luật thuế. Không những thế, công tác hỗ trợ NNT và tuyên truyền pháp luật thuế
còn giúp NNT nắm bắt được thơng tin kịp thời, chính xác về các luật thuế mới trong
bối cảnh nhiều luật thuế mới được ban hành, sửa đổi, bổ sung như hiện nay.
Công tác Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế do cơ quan thuế đảm nhiệm.
Nhiệm vụ này được quy định rõ trong các quyết định, quy định về chức năng,
nhiệm vụ của cơ quan thuế các cấp. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ về thuế là một
trong cơng tác hành chính cơng mà cơ quan thuế cung cấp cho NNT bên cạnh các
hoạt động đăng ký thuế, kê khai thuế, cấp phát ấn chỉ thuế, hoàn thuế, miễn thuế,
giảm thuế, xác nhận nghĩa vụ thuế, ..
Chính sách, Pháp luật về thuế thường thay đổi để đáp ứng kịp với nhu cầu
quản lý thuế, do đó mỗi cơ quan thuế phải vận dụng sáng tạo, linh hoạt các nguồn
lực hiện có như thế nào để thực hiện phổ biến chúng đến NNT một cách hiệu quả,
hỗ trợ tháo gỡ vướng mắc, khó khăn về thuế cho NNT một cách tích cực, tạo điều
kiện thuận lợi cho NNT phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh cũng chính là
đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, xây dựng và phát triển kinh tế địa
phương.
Trong những năm qua, Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh đã rất chú trọng đến
công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế, cụ thể trong giai đoạn 2019-2021 đã
biên soạn và đăng tải 491 bài viết trên các phương tiện truyền thơng như Tạp chí,
Báo, Đài PTTH thị xã Cửa Lò, huyện Nghi Lộc, Trang Web Chi cục, trên các nền
tảng mạng xã hội Facebook, Zalo; Phát hành 3.542 ấn phẩm các loại đến tay người


ii

nộp thuế; Thực hiện hơn 15.000 lượt tư vấn, hỗ trợ NNT tại cơ quan thuế, giải đáp

vướng mắc qua điện thoại, bằng văn bản, tổ chức nhiều lớp tập huấn, đối thoại...
Tuy nhiên công tác quản lý tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục
Thuế khu vực Bắc Vinh cịn nhiều hạn chế và gặp khơng ít trở ngại do hệ thống
pháp luật về thuế thay đổi nhiều, gây khó khăn cho cả NNT và cơ quan thuế trong
việc thực hiện; ý thức chấp hành pháp luật về thuế của một bộ phận NNT chưa cao,
cịn có thói quen ỷ lại vào cơ quan thuế, ít cập nhật thơng tin, chính sách thuế
mới ..., thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các đội thuế, chính quyền địa phương, hoạt
động tuyên truyền chưa thật phong phú, chưa đáp ứng yêu cầu trong điều kiện mới.
Vì vậy, việc tìm ra các giải pháp để hoàn thiện quản lý tuyên truyền hỗ trợ
người nộp thuế là hết sức cần thiết và cấp bách nhằm đảm bảo thực hiện có hiệu
lực, hiệu quả chính sách thuế của nhà nước. Với ý nghĩa trên, tôi đã chọn đề tài
“Quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh,
Cục Thuế tỉnh Nghệ An”.

Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo,
phụ lục, luận văn gồm 3 chương:
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ
TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ
Ở chương này tác giả luận văn đã tập trung vào xây dựng khung lý luận cơ
bản thông tin về quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của chi cục thuế, thể
hiện ở một số nội dung như sau:
Thứ nhất, tác giả đưa ra khái niệm, nội dung tuyên truyền, hỗ trợ NNT của
chi cục thuế; các hình thức tuyên truyền hỗ trợ NNT.
Thứ hai, tác giả trình bày khái niệm và mục tiêu quản lý tuyên truyền, hỗ trợ
NNT, bộ máy quản lý TTHT, nội dung và các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tuyên
truyền, hỗ trợ người nộp thuế của chi cục thuế.
Thứ ba, tác giả đã trình bày kinh nghiệm quản lý tuyên truyền hỗ trợ NNT của một

iii

số chi cục thuế từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh.
CHƯƠNG 2
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ
NGƯỜI NỘP THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ KHU VỰC BẮC VINH,
CỤC THUẾ TỈNH NGHỆ AN
Dựa trên khung lý luận cơ bản thông tin về quản lý tuyên truyền, hỗ trợ NNT
của chi cục thuế tại chương 1 để tác giả tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng
cơng tác quản lý tuyên truyền hỗ trợ NNT của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh. Từ
đó nêu ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế để làm cơ sở đề xuất
các giải pháp cho chương 3. Chương 2 bao gồm các nội dung chính sau:
Thứ nhất, tác giả luận văn trình bày khái quát lịch sử hình thành và phát
triển, chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, tình hình thực hiện thu ngân sách nhà
nước giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2021 của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh.
Thứ hai, dựa trên khung lý thuyết về quản lý tuyên truyền hỗ trợ NNT của
chi cục thuế tại chương 1, tác giả đã phân tích thực trạng quản lý TTHT NNT tại
Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2021 bao gồm các
nội dung:
- Thực trạng bộ máy quản lý tuyên truyền hỗ trợ NNT của Chi cục Thuế khu
vực Bắc Vinh
- Thực trạng công tác lập kế hoạch tuyên truyền hỗ trợ NNT của Chi cục
Thuế khu vực Bắc Vinh giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2021
- Thực trạng tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền hỗ trợ NNT của Chi
cục Thuế khu vực Bắc Vinh giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2021. Tại nội dung này
tác giả đã phân tích thực trạng tổ chức thực hiện các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ,
thực trạng tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ thuộc đội TTHT và thực trạng phối
hợp với các cơ quan đơn vị trên địa bàn để tuyên truyền chính sách pháp luật thuế.
- Thực trạng công tác tổng kết và đánh giá kết quả tuyên truyền hỗ trợ NNT
của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2021

Để khách quan hơn trong quá trình phân tích thực trạng của cơng tác quản lý


iv

TTHT NNT tại Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh giai đoạn từ năm 2019 đến năm
2021, tác giả đã trình bày kết quả khảo sát của 100 NNT về công tác tuyên truyền
hỗ trợ của chi cục và đánh giá lợi ích mà NNT nhận lại được từ cơng tác trên.
Thứ ba, tác giả tiến hành đánh giá công tác quản lý TTHT NNT tại Chi cục
Thuế khu vực Bắc Vinh giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2021 thông qua bảng so
sánh giữa 2 chỉ tiêu: kế hoạch và thực hiện từ đó đưa ra các ưu điểm, hạn chế và
nguyên nhân của hạn chế để làm cơ sở đề xuất các giải pháp cho chương 3.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ
NGƯỜI NỘP THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ KHU VỰC BẮC VINH,
CỤC THUẾ TỈNH NGHỆ AN
Dựa trên những phân tích và đánh giá tại chương 2. Tại chương 3 tác giả đã
đề xuất một số giải pháp, kiến nghị tới các cấp có thẩm quyền cụ thể là Cục Thuế
tỉnh Nghệ An, UBND thị xã Cửa Lò và UBND huyện Nghi Lộc nhằm hồn thiện
cơng tác quản lý tun truyền hỗ trợ NNT tại Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh, thể
hiện qua một số nội dung sau:
Thứ nhất, tác giả đã nêu mục tiêu và phương hướng phát triển, hoàn thiện
quản lý tuyên truyền hỗ trợ NNT của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh.
Thứ hai, trên cơ sở các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý TTHT NNT đã được
tác giả trình bày ở chương 1 cũng như phân tích thực trạng từ đó đưa ra các hạn chế
tại chương 2, tác giả đã ra các giải pháp bao gồm:
- Giải pháp hoàn thiện bộ máy quản lý tuyên truyền hỗ trợ NNT của Chi cục
Thuế khu vực Bắc Vinh
- Giải pháp hồn thiện cơng tác lập kế hoạch tun truyền hỗ trợ NNT
- Giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền hỗ trợ NNT

- Giải pháp hồn thiện tổng kết đánh giá cơng tác tun truyền hỗ trợ NNT
Thứ ba, căn cứ vào nguyên nhân của hạn chế thuộc chi cục thuế và nguyên
nhân của hạn chế thuộc mơi trường bên ngồi phân tích tại chương 2, tác giả đã đưa


v

ra các giải pháp khác và kiến nghị.

KẾT LUẬN
Qua việc phân tích các lý thuyết liên quan, nghiên cứu thực trạng của hoạt
động tuyên truyền hỗ trợ NNT nói chung và hoạt động quản lý tuyên truyền hỗ trợ
NNT nói riêng của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh. Tác giả đã phân tích và tổng
hợp một cách có hệ thống các vấn đề lý thuyết liên quan đến hoạt động quản lý
tuyên truyền hỗ trợ NNT cũng như thực trạng hoạt động này tại Chi cục Thuế khu
vực Bắc Vinh, đồng thời, phân tích và đánh giá đúng đắn những ưu điểm và hạn chế
còn tồn tại của chi cục trong hoạt động quản lý TTHT. Trên những cơ sở đó, tác giả
đề ra một số giải pháp có tính thực tế và khả thi cao để áp dụng cho hoạt động quản
lý tuyên truyền hỗ trợ NNT của Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh trong thời gian
tới.


TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
----------

NGUYỄN ANH TUẤN

QUẢN LÝ TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ
NGƯỜI NỘP THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ
KHU VỰC BẮC VINH, CỤC THUẾ

TỈNH NGHỆ AN

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách
Mã số: 8340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học:
TS. NGUYỄN VIỆT HÀ

Hà Nội - 2022


1

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Nộp thuế là nghĩa vụ và quyền lợi của doanh nghiệp và công dân. Để tạo
thuận lợi cho người nộp thuế, ngành thuế đã không ngừng cải tiến, nâng cao chất
lượng công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế (NNT), giúp người nộp thuế
nâng cao hiểu biết về bản chất của thuế, mục đích sử dụng tiền thuế, lợi ích mà mỗi
người dân được hưởng và lợi ích chung của tồn xã hội có được từ việc sử dụng tiền
thuế, từ đó làm tăng tính tự nguyện của người nộp thuế trong việc thực hiện pháp
luật thuế. Không những thế, công tác hỗ trợ NNT và tuyên truyền pháp luật thuế
còn giúp NNT nắm bắt được thơng tin kịp thời, chính xác về các luật thuế mới trong
bối cảnh nhiều luật thuế mới được ban hành, sửa đổi, bổ sung như hiện nay.
Công tác Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế do cơ quan thuế đảm nhiệm.
Nhiệm vụ này được quy định rõ trong các quyết định, quy định về chức năng,
nhiệm vụ của cơ quan thuế các cấp. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ về thuế là một
trong công tác hành chính cơng mà cơ quan thuế cung cấp cho NNT bên cạnh các
hoạt động đăng ký thuế, kê khai thuế, cấp phát ấn chỉ thuế, hoàn thuế, miễn thuế,

giảm thuế, xác nhận nghĩa vụ thuế, ..
Chính sách, Pháp luật về thuế thường thay đổi để đáp ứng kịp với nhu cầu
quản lý thuế, do đó mỗi cơ quan thuế phải vận dụng sáng tạo, linh hoạt các nguồn
lực hiện có như thế nào để thực hiện phổ biến chúng đến NNT một cách hiệu quả,
hỗ trợ tháo gỡ vướng mắc, khó khăn về thuế cho NNT một cách tích cực, tạo điều
kiện thuận lợi cho NNT phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh cũng chính là
đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, xây dựng và phát triển kinh tế địa
phương.
Trong những năm qua, Chi cục Thuế khu vực Bắc Vinh đã rất chú trọng đến
công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế, cụ thể trong giai đoạn 2019-2021 đã
biên soạn và đăng tải 491 bài viết trên các phương tiện truyền thông như Tạp chí,
Báo, Đài PTTH thị xã Cửa Lị, huyện Nghi Lộc, Trang Web Chi cục, trên các nền


2

tảng mạng xã hội Facebook, Zalo; Phát hành 3.542 ấn phẩm các loại đến tay người
nộp thuế; Thực hiện hơn 15.000 lượt tư vấn, hỗ trợ NNT tại cơ quan thuế, giải đáp
vướng mắc qua điện thoại, bằng văn bản, tổ chức nhiều lớp tập huấn, đối thoại...
Tuy nhiên công tác quản lý tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục
Thuế khu vực Bắc Vinh còn nhiều hạn chế và gặp khơng ít trở ngại do hệ thống
pháp luật về thuế thay đổi nhiều, gây khó khăn cho cả NNT và cơ quan thuế trong
việc thực hiện; ý thức chấp hành pháp luật về thuế của một bộ phận NNT chưa cao,
cịn có thói quen ỷ lại vào cơ quan thuế, ít cập nhật thơng tin, chính sách thuế
mới ..., thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các đội thuế, chính quyền địa phương, hoạt
động tuyên truyền chưa thật phong phú, chưa đáp ứng yêu cầu trong điều kiện mới.
Vì vậy, việc tìm ra các giải pháp để hoàn thiện quản lý tuyên truyền hỗ trợ
người nộp thuế là hết sức cần thiết và cấp bách nhằm đảm bảo thực hiện có hiệu
lực, hiệu quả chính sách thuế của nhà nước. Với ý nghĩa trên, tôi đã chọn đề tài
“Quản lý tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế của Chi cục Thuế khu vực Bắc

Vinh, Cục Thuế tỉnh Nghệ An” làm đề tài luận văn thạc sĩ Kinh tế chuyên ngành
Quản lý kinh tế và chính sách của tơi.

2. Tổng quan nghiên cứu
Đã có một số cơng trình nghiên cứu về tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế
cũng như quản lý tuyên truyền. Trong quá trình thực hiện luận văn này, luận văn đã
tham khảo một số cơng trình sau:
Ma Văn Lâm (2014) trong nghiên cứu “Hồn thiện công tác tuyên truyền và
Hỗ trợ người nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang” đã xác định 05 nhân tố ảnh
hưởng đến công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế đó là: (1) Chính sách
pháp luật về thuế, (2) Phương tiện phục vụ, (3) sự phối hợp với các cơ quan khác,
(4) năng lực của cán bộ thuế, (5) ý thức trách nhiệm của người nộp thuế. Đồng thời
xác định được các tiêu chí đánh giá chất luợng công tác tuyên truyền, hỗ trợ người
nộp thuế liên quan đến nội dung và các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tuyên
truyền và hỗ trợ người nộp thuế. Bên cạnh đó tác giả cũng đã nghiên cứu kinh
nghiệm thực hiện công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế của nuớc ngoài


3

như: Trung Quốc, Hàn Quốc, Singapore. Kinh nghiệm trong nước thì tác giả cũng
đã nghiên cứu cơng tác tun truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Thừa
Thiên Huế, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh từ đó rút ra bài học kinh nghiệm để áp dụng
tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang.
Hoàng Thị Thảo (2016) trong nghiên cứu“Thực trạng và giải pháp nâng cao
công tác tuyên truyền và Hỗ trợ người nộp thuế trong cơ chế tự khai và tự nộp thuế
tại Thái Nguyên”đã xác định mục tiêu cụ thể là khảo sát, phân tích và đánh giá thực
trạng, các vấn đề cịn tồn tại trong cơng tác Tun truyền và hỗ trợ người nộp thuế
trong cơ chế tự khai, tự nộp thuế tại tỉnh Thái Nguyên và từ đó đưa ra các giải pháp,
kiến nghị nhằm tăng cường, hoàn thiện công tác tuyên truyền và hỗ trợ tại Thái

Nguyên, góp phần tăng thu ngân sách Nhà nước. Nghiên cứu này cũng đã cung cấp
cơ sở lý luận của công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế một cách chi tiết
và chặt chẽ.
Hồ Tuấn Vũ (2018), với bài nghiên cứu “Nâng cao chất lượng công tác
tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế tại các chi cục thuế”. Nghiên cứu đã cung
cấp cái nhìn khái quát về vai trị, chức năng, nhiệm vụ của cơng tác tun truyền và
hỗ trợ người nộp thuế, các nhân tố ảnh hưởng đến chất luợng công tác tuyên truyền
và hỗ trợ người nộp thuế cũng như ảnh hưởnng đến sự hài lòng của người nộp thuế.
Hồ Tuấn Vũ đã chỉ ra những tồn tại của công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp
thuế trong thời gian qua, từ đó đề xuất các giải pháp hồn thiện. Cụ thể có 3 nhóm
giải pháp như sau: (1) Nâng cao trách nhiệm nghề nghiệp của người cán bộ thuế, (2)
Chun nghiệp hóa cơng tác tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn thông tin, (3) Trang
bị, bố trí phương tiện vật chất phục vụ hiện đại, phù hợp.
Lương Việt Hùng (2018), với đề tài nghiên cứu “Tuyên truyền, hỗ trợ người
nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Sơn La”, luận văn thạc sỹ trường Đại học Kinh tế quốc
dân, luận văn đã hệ thống hoá cơ sở lý thuyết và thực tiễn về công tác tuyên truyền hỗ
trợ người nộp thuế. Kết quả về công các tuyên truyền hỗ trợ NNT tại Cục Thuế tỉnh
Sơn La chưa thực sự hiệu quả. Qua việc phân tích thực trạng về cơng tác tun tuyền
hỗ trợ NNT, từ đó đánh giá kết quả đạt được, những hạn chế và đề xuất một số giải