Sáng Kiến Kinh Nghiệm Biện Pháp Chỉ Đạo Xây Dựng Hệ Thống Tài Liệu Đảm Bảo Chất Lượng Giáo Dục.pdf
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (2.13 MB, 36 trang )
1 of 98.
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO LẠNG SƠN
TRƢỜNG CAO ĐẲNG SƢ PHẠM
BẢN MÔ TẢ SÁNG KIẾN
BIỆN PHÁP CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG HỆ THỐNG TÀI LIỆU
ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC
Ở TRƢỜNG CAO ĐẲNG SƢ PHẠM LẠNG SƠN
Lĩnh vực sáng kiến: Quản lý giáo dục
Tác giả: VI HỒNG THẮM
Trình độ chun mơn: Thạc sĩ Khoa học máy tính
Chức vụ: Phó Hiệu trƣởng
Nơi cơng tác: Trƣờng CĐSP Lạng Sơn
Điện thoại liên hệ: 0983040475
Địa chỉ thư điện tử:
Lạng Sơn, năm 2022
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123
2 of 98.
2
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
ĐƠN YÊU CẦU CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN
Kính gửi: HỘI ĐỒNG SÁNG KIẾN CẤP NGÀNH
Tơi ghi tên dưới đây:
Tỷ lệ (%) đóng
góp vào việc tạo
Ngày Nơi cơng tác
Họ và
Trình độ ra sáng kiến
(hoặc nơi
TT
tháng
Chức danh
tên
chun môn (ghi rõ đối với
năm sinh thường trú)
từng đồng tác giả,
nếu có)
Trường
Giảng viên
Vi Hồng
Thạc sĩ Khoa
1
04/4/1975 CĐSP Lạng chính, Phó
100%
Thắm
học máy tính
Sơn
hiệu trưởng
Là tác giả đề nghị xét cơng nhận sáng kiến: Biện pháp chỉ đạo xây dựng hệ thống
tài liệu đảm bảo chất lượng giáo dục ở Trường CĐSP Lạng Sơn
- Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Quản lý giáo dục
- Ngày sáng kiến được áp dụng lần đầu hoặc áp dụng thử: Năm học 2021 -2022.
- Mô tả bản chất của sáng kiến:
Việc xây dựng hệ thống quản lý chất lượng hay hẹp hơn là hệ thống đảm bảo chất
lượng đối với các cơ sở giáo dục hiện nay được coi là những nhiệm vụ trọng tâm, góp
phần định hướng và kiểm soát chất lượng, tiến tới đạt chuẩn đánh giá cơ sở giáo dục và
chương trình đào tạo. Trong những năm qua, Trường Cao đẳng Sư phạm (CĐSP) Lạng
Sơn đã xây dựng và vận hành Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia
TCVN ISO. Tuy nhiên, đây là hệ thống quản lý chung cho tất cả các lĩnh vực hoạt động
chứ không phải chỉ mang tính chất đặc thù cho lĩnh vực quản lý giáo dục. Mặt khác, số
lượng quy trình quá khiêm tốn so với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của nhà
trường và các đơn vị để thực hiện tốt các nhiệm vụ kiểm soát chất lượng.
Trước yêu cầu về cơng tác đảm bảo chất lượng giáo dục nói chung, nhà trường cần
phải xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng. Trong đó việc xây dựng hệ thống tài liệu đảm
bảo chất lượng có một bộ phận hữu cơ quan trong trong hệ thống đảm bảo chất lượng.
Sáng kiến đã đề xuất các biện pháp chỉ đạo xây dựng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng
như: (1) Xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy nhân sự đảm bảo chất lượng và ban hành
các văn bản về công tác đảm bảo chất lượng; (2) Triển khai xây dựng, phê duyệt và ban
hành hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng giáo dục; (3) Tổ chức vận hành và giám sát việc
vận hành hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng trong hoạt động quản lý và chuyên môn; (4)
Tổ chức rà sốt, bổ sung, hồn thiện hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng.
- Khả năng áp dụng: Các giải pháp của sáng kiến bắt đầu được áp dụng từ năm học
2021- 2022 ở Trường CĐSP Lạng Sơn và tiếp tục được triển khai ở các năm học tiếp theo
giúp nhà trường hoàn thiện được hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng nói riêng và hệ
thống đảm bảo chất lượng nói chung. Qua đó nâng cao chất lượng đào tạo, từng bước xây
dựng văn hóa chất lượng, thực hiện thành cơng kiểm định chương trình đào tạo và cơ sở
giáo dục; tạo dựng được niềm tin cho người học, đơn vị sử dụng lao động và xã hội.
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123
3 of 98.
3
- Các điều kiện cần thiết để áp dụng sáng kiến:
+ Cơ chế chính sách của Bộ giáo dục và đào tạo, của tỉnh, của ngành giáo dục,
ngành Lao động Thương binh và Xã hội trong lĩnh vực giáo dục đào tạo.
+ Sự vào cuộc của các đơn vị thuộc trường, sự nỗ lực, hợp tác trong công tác
giáo dục và đào tạo của nhà trường.
+ Đầu tư cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong
công tác giáo dục và đào tạo.
- Đánh giá lợi ích thu được hoặc dự kiến có thể thu được do áp dụng sáng kiến
theo ý kiến của tác giả:
Nhà trường đã xây dựng được hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng. Hệ thống
này mang lại hiệu quả sau:
Các hoạt động của nhà trường được xây dựng và thực hiện một cách khoa học,
đảm bảo đúng quy trình, quy định và ln được kiểm sốt. Cụ thể:
+ Xác định được chính sách chất lượng của nhà trường cũng như từng đơn vị
cho giai đoạn cũng như từng năm học. Từ chính sách chất lượng, nhà trường và các
đơn vị xác định được mục tiêu chất lượng.
+ Căn cứ vào mục tiêu chất lượng để xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ chuyên môn - nghiệp vụ.
+ Các hoạt động được tổ chức theo đúng quy trình, quy định, khoa học, tiết
kiệm thời gian, cơng sức. Đồng thời kiểm sốt được chất lượng và lưu trữ hồ sơ, thông
tin đảm bảo đúng quy định.
Nâng cao năng lực quản lý và thực hiện nhiệm vụ chuyên môn trong nhà
trường thông qua việc áp dụng và chuyển giao cơng nghệ (quy trình) cho các bộ phận
quản lý và thực hiện. Đồng thời yêu cầu cán bộ, giảng viên luôn phải cải tiến hệ thống
tài liệu đảm bảo chất lượng đồng nghĩa với việc nâng cao năng lực chun mơn nghiệp vụ để thích ứng với sự thay đổi của hệ thống.
Là cơ sở khoa học để các nhà quản lý kiểm tra nội bộ hoặc đánh giá chất lượng
thực hiện các nhiệm vụ của đơn vị hoặc cá nhân. Sổ tay chất lượng cung tài liệu cung
cấp thông tin về hệ thống đảm bảo chất lượng của nhà trường cho cán bộ quản lý, nhà
giáo, nhân viên và các bên liên quan. Qua đó các đơn vị và cá nhân đánh giá được các
hoạt động chuyên môn - nghiệp vụ của nhà trường cũng như chất lượng đào tạo của
nhà trường qua các hoạt động đó.
Là minh chứng quan trọng cho các tiêu chuẩn, tiêu chí trong tổ chức tự đánh giá cũng
như kiểm định chất lượng cơ sở đào tạo, chất lượng chương trình đào tạo của nhà trường.
Tôi xin cam đoan mọi thông tin nêu trong đơn và Bản mô tả sáng kiến (kèm theo
đơn) là trung thực, đúng sự thật và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật./.
Lạng Sơn, ngày 14 tháng 4 năm 2022
Người nộp đơn
Vi Hồng Thắm
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123
4 of 98.
4
MỤC LỤC
Trang
TĨM TẮT SÁNG KIẾN
5
MỞ ĐẦU
6
1. Lí do chọn đề tài
6
2. Mục tiêu của sáng kiến
7
3. Phạm vi của sáng kiến
8
II – CƠ SỞ LÝ LUẬN, CƠ SỞ THỰC TIỄN
8
1.Cơ sở lý luận
8
2. Cơ sở thực tiễn
14
III – NỘI DUNG SÁNG KIẾN
17
1. Nội dung và những kết quả nghiên cứu của sáng kiến
17
1.1. Xây dựng tổ chức bộ máy, nhân sự đảm bảo chất lượng và
ban hành các văn bản chỉ đạo về công tác đảm bảo chất lượng
17
1.2. Triển khai xây dựng, phê duyệt và ban hành hệ thống tài liệu
đảm bảo chất lượng giáo dục
19
1.3. Tổ chức vận hành và giám sát việc áp dụng hệ thống tài liệu
đảm bảo chất lượng trong hoạt động quản lý và chun mơn
21
1.4. Tổ chức rà sốt, bổ sung, hoàn thiện hệ thống tài liệu đảm
bảo chất lượng
22
2. Thảo luận, đánh giá kết quả thu được
23
2.1. Tính mới, tính sáng tạo
23
2.2. Khả năng áp dụng và mang lại lợi ích thiết thực của sáng kiến
24
IV – KẾT LUẬN
25
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
27
PHỤ LỤC
28
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123
5 of 98.
5
TÓM TẮT SÁNG KIẾN
Việc xây dựng hệ thống quản lý chất lượng hay hẹp hơn là hệ thống đảm
bảo chất lượng đối với các cơ sở giáo dục hiện nay được coi là những nhiệm vụ
trọng tâm, góp phần định hướng và kiểm soát chất lượng, tiến tới đạt chuẩn
đánh giá cơ sở giáo dục và chương trình đào tạo. Trong những năm qua, Trường
Cao đẳng Sư phạm (CĐSP) Lạng Sơn đã xây dựng và vận hành Hệ thống quản
lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN IS0. Tuy nhiên, đây là hệ thống
quản lý chung cho tất cả các lĩnh vực hoạt động chứ không phải chỉ mang tính
chất đặc thù cho lĩnh vực quản lý giáo dục. Mặt khác, số lượng quy trình quá
khiêm tốn so với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của nhà trường và
các đơn vị để thực hiện tốt các nhiệm vụ kiểm soát chất lượng.
Trước yêu cầu về cơng tác đảm bảo chất lượng giáo dục nói chung, nhà
trường cần phải xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng. Trong đó việc xây
dựng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng có một bộ phận hữu cơ quan trong
trong hệ thống đảm bảo chất lượng. Sáng kiến đã đề xuất các biện pháp chỉ đạo
xây dựng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng như: (1) Xây dựng, hoàn thiện tổ
chức bộ máy nhân sự đảm bảo chất lượng và ban hành các văn bản về công tác
đảm bảo chất lượng; (2) Triển khai xây dựng, phê duyệt và ban hành hệ thống
tài liệu đảm bảo chất lượng giáo dục; (3) Tổ chức vận hành và giám sát việc vận
hành hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng trong hoạt động quản lý và chuyên
môn; (4) Tổ chức rà sốt, bổ sung, hồn thiện hệ thống tài liệu đảm bảo chất
lượng.
Các giải pháp của sáng kiến bắt đầu được áp dụng từ năm học 2021- 2022
ở Trường CĐSP Lạng Sơn và tiếp tục được triển khai ở các năm học tiếp theo
giúp nhà trường hoàn thiện được hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng nói riêng
và hệ thống đảm bảo chất lượng nói chung. Qua đó nâng cao chất lượng đào
tạo, từng bước xây dựng văn hóa chất lượng, thực hiện thành cơng kiểm định
chương trình đào tạo và cơ sở giáo dục; tạo dựng được niềm tin cho người học,
đơn vị sử dụng lao động và xã hội.
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123
6 of 98.
6
I. MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn sáng kiến
Xu thế tồn cầu hóa khiến cho nền kinh tế tri thức đã và đang trở thành
một nguồn lực kinh tế chủ yếu của hầu hết các quốc gia trên thế giới. Bởi vậy,
nhiều quốc gia coi việc đổi mới, hội nhập quốc tế của giáo dục là yếu tố sống
còn trong chiến lược phát triển chung của hệ thống giáo dục cũng như của mỗi
cơ sở giáo dục. Trong đó, chất lượng giáo dục là yếu tố căn cốt. Vì vậy, trong
nhiệm vụ, giải pháp thứ 5 về Đổi mới căn bản công tác quản lý giáo dục, đào
tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của
các cơ sở giáo dục, đào tạo; coi trọng quản lý chất lượng của Nghị quyết số 29NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản,
toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc
tế đã xác định: “Chuẩn hóa các điều kiện bảo đảm chất lượng và quản lý quá
trình đào tạo; chú trọng quản lý chất lượng đầu ra. Xây dựng hệ thống kiểm
định độc lập về chất lượng giáo dục, đào tạo” [2].
Một trong những phương thức ngắn nhất và hiệu quả nhất để các trường
đại học, cao đẳng hội nhập quốc tế cũng như được cơng nhận là trường đạt
chuẩn, chương trình đạt chuẩn là cơ sở giáo dục, chương trình đào tạo cần được
thực hiện kiểm định chất lượng cấp trường (cơ sở giáo dục) hoặc cấp chương
trình đào tạo theo bộ tiêu chuẩn, tiêu chí của các tổ chức kiểm định chất lượng
giáo dục. Nói cách khác, kết quả kiểm định chất lượng giáo dục được đánh giá
đạt cấp cơ sở giáo dục hoặc cấp chương trình đào tạo hoặc cả hai.
Để kiểm định được chất lượng cơ sở giáo dục hoặc chương trình đào tạo,
các trường phải thực hiện tốt cơng tác đảm bảo chất lượng, trong đó chú trọng xây
dựng hệ thống đảm bảo chất lượng bên trong. Ngày 28/5/2019, Bộ Giáo dục và
Đào tạo ban hành Công văn số 2274/BGDĐT-QLCL về việc đẩy mạnh công tác
bảo đảm và kiểm định chất lượng giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm và trung cấp
sư phạm, trong đó đã nêu: “Xây dựng và phát triển hệ thống bảo đảm chất lượng
bên trong phù hợp với sứ mạng, mục tiêu và điều kiện thực tế của đơn vị; vận hành
hiệu quả hệ thống bảo đảm chất lượng bên trong, hướng tới mục tiêu từng bước
hình thành và phát triển văn hóa chất lượng bên trong nhà trường”[3].
Ngày 15/12/2017, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Thông
tư số 28/2017/TT-BLĐTBXH Quy định hệ thống đảm bảo chất lượng của cơ sở
giáo dục nghề nghiệp. Đồng thời, năm 2021 Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội Lạng Sơn ban hành văn bản đôn đốc các trường cao đẳng trên địa bàn tỉnh
thực hiện Thông tư này. Trong Thông tư 28/2017/TT-BLĐTBXH chỉ rõ: “Hệ
thống bảo đảm chất lượng trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp là hệ thống các
chính sách, quy trình, cơng cụ đối với tất cả lĩnh vực, nội dung quản lý của cơ
sở giáo dục nghề nghiệp nhằm duy trì, cải tiến, nâng cao chất lượng giáo dục
nghề nghiệp và đạt được mục tiêu đề ra”[4]. Trong hệ thống đảm bảo chất
lượng giáo dục bao gồm các yếu tố: tổ chức bộ máy, nhân lực đảm bảo chất
lượng; hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng; thiết lập hệ thống thơng tin bảo
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123
7 of 98.
7
đảm chất lượng. Hệ thống này được xây dựng, vận hành, đánh giá và cải tiến
thông qua việc phản hổi từ các hoạt động chuyên môn - nghiệp vụ, hoạt động
đánh giá chất lượng cơ sở giáo dục hoặc chương trình đào tạo cũng như kết quả
khảo sát các bên liên quan.
Trong những năm gần đây, Trường CĐSP Lạng Sơn đã quan tâm đến công
tác đảm bảo chất lượng giáo dục. Nhà trường đã thành lập bộ phận Đảm bảo chất
lượng để tham mưu và là đầu mối tổ chức thực hiện công tác này. Đồng thời, nhà
trường đã xây dựng hệ thống quản lý chất lượng và ngày 09/11/2020 ban hành
Quyết định số 553/QĐ-CĐSP công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với
Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 : 2015 đối với các lĩnh vực hoạt động của
nhà trường. Hệ thống quản lý chất lượng gồm: thủ tục hướng dẫn theo mơ hình hệ
thống quản lý chất lượng và 07 quy trình quản lý nội bộ. Các quy trình quản lý nội
bộ là các quy trình chun mơn được bổ sung, điều chỉnh từ quy trình Hệ thống
quản lý chất lượng ISO 9001: 2008. Tài liệu của Hệ thống quản lý chất lượng theo
Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2015 đã được lãnh đạo trường phê duyệt và
cấp phát đầy đủ đến lãnh đạo Ban chỉ đạo và các phòng chức năng. Hệ thống quản
lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2015 của đơn vị được
phổ biến đến toàn thể cán bộ, giảng viên trong nhà trường trong quá trình triển
khai, thực hiện nhiệm vụ [10].
Tuy nhiên, Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN
ISO là hệ thống quản lý chung cho tất cả các lĩnh vực hoạt động, chưa mang đặc
trưng cho lĩnh vực giáo dục. Mặt khác, đảm bảo chất lượng chỉ là một phần, một
nhiệm vụ của quản lý chất lượng, tập trung vào việc mang tới sự tin tưởng rằng
các yêu cầu về mặt chất lượng sẽ được đáp ứng. Mặt khác, một số quy trình
khơng hồn tồn trùng với u cầu quy định của các cơ quan chủ quản về giáo
dục. Số lượng quy trình quá khiêm tốn so với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ
chuyên môn của nhà trường cũng như tại các đơn vị.
Xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục nói chung và hệ thống
tài liệu đảm bảo chất lượng giáo dục nói riêng là yêu cầu cấp thiết đối với
Trường CĐSP Lạng Sơn hiện nay. Hoạt động này giúp nhà trường, các đơn vị
thuộc trường định hướng, giám sát và kiểm soát chất lượng, ngăn chặn những
hạn chế, thiếu sót có thể xảy ra trong quá trình tác nghiệp từng bước nâng cao
chất lượng giáo dục. Đồng thời còn giúp các bộ phận quản lý và và lưu hồ sơ
đảm bảo đúng quy định, góp phần thực hiện thành cơng cơng tác đánh giá các
chương trình đào tạo cũng như cơ sở giáo dục.
Với vị trí, nhiệm vụ cơng tác của bản thân, tơi lựa chọn viết sáng kiến:
“Biện pháp chỉ đạo xây dựng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng giáo dục ở
Trường CĐSP Lạng Sơn”.
2. Mục tiêu của sáng kiến
Mục tiêu của sáng kiến là đề xuất các biện pháp chỉ đạo xây dựng hệ
thống tài liệu đảm bảo chất lượng giáo dục ở Trường CĐSP Lạng Sơn, góp phần
từng bước xây dựng và hoàn thiện hệ thống đảm bảo chất lượng của nhà trường.
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123
8 of 98.
8
3. Phạm vi của sáng kiến
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp chỉ đạo xây dựng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng ở Trường
CĐSP Lạng Sơn.
3.2. Khách thể nghiên cứu
Công tác đảm bảo chất lượng giáo dục ở trường cao đẳng.
3.3. h i gi n
Sáng kiến được áp dụng từ năm học 2021-2022 ở Trường CĐSP Lạng
Sơn góp phần nâng cao chất lượng các hoạt động học tập, giảng dạy, nghiên cứu
và cung ứng dịch vụ của nhà trường, từng bước xây dựng văn hóa chất lượng và
là điều kiện thuận lợi cho việc đánh giá chất lượng giáo dục.
II. CƠ SỞ LÝ LUẬN, CƠ SỞ THỰC TIỄN
1. Cơ sở lý luận
1.1. Cơ sở kho học
1.1.1. Một số khái niệm cơng cụ
- Chất lƣợng giáo dục
Có nhiều quan niệm khác nhau về chất lượng. Theo Từ điển tiếng Việt
thông dụng, Nxb Giáo dục, 1998: “Cái làm nên phẩm chất, giá trị của sự vật”
hoặc là “Cái làm nên bản chất sự vật, làm cho sự vật này khác sự vật kia”.
Chất lượng được thể hiện ở các khía cạnh (theo Harvey&Green, 1993) đó
là: (1) Sự xuất chúng, vượt trội, tuyệt vời, ưu tú, xuất sắc; (2) Sự hồn hảo,
khơng lỗi; (3) Sự phù hợp với mục tiêu; (4) Sự tương xứng với giá trị đầu tư; (5)
Sự thể hiện giá trị gia tăng; (6) Sự biến đổi về chất [trích 1,tr289].
Chất lượng được sử dụng trong giáo dục và thường được sử dụng khái
niệm chất lượng giáo dục và chất lượng đào tạo. Trong đó, chất lượng giáo dục
là chất lượng thực hiện các mục tiêu giáo dục (Lê Đức Phúc - Viện nghiên cứu
khoa học giáo dục) còn chất lượng đào tạo được đánh giá qua mức độ đạt được
mục tiêu đào tạo đã đề ra đối với một chương trình đào tạo (Lê Đức Ngọc, Lâm
Quang Thiệp - Đại học Quốc gia Hà Nội) [7,tr285].
Chất lượng giáo dục của các cơ sở giáo dục nói chung và giáo dục của
các trường cao đẳng, đại học nói riêng phải “Tuân theo các chuẩn quy định” và
“Đạt được các mục tiêu đề ra”. Vì vậy cần có Bộ tiêu chí chuẩn cho các loại cơ
sở giáo dục (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, cao đẳng, đại học) về tất cả
các lĩnh vực và việc kiểm định chất lượng một trường học sẽ dựa vào các chuẩn
đó. Khi khơng có Bộ tiêu chí chuẩn, việc thẩm định chất lượng cơ sở giáo dục
sẽ dựa trên mục tiêu của từng lĩnh vực để đánh giá. Những mục tiêu này được
xác lập trên cơ sở trình độ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và những điều
kiện đặc thù của cơ sở giáo dục đó.
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123
9 of 98.
9
- Quản lý chất lƣợng giáo dục
Theo khái niệm quản lý chất lượng Wikipedia tiếng Việt, quản lý chất
lượng giáo dục được hiểu là các hoạt động có phối hợp để định hướng và kiểm
soát một cơ sở giáo dục về chất lượng. Việc định hướng và kiểm sốt chất lượng
bao gồm: lập chính sách chất lượng và mục tiêu chất lượng, hoạch định chất
lượng, kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng.
Quản lý chất lượng đảm bảo cho cơ sở giáo dục làm đúng những việc
phải làm và những việc quan trọng, theo triết lý “làm việc đúng” và “làm đúng
việc’, “làm đúng ngay từ đầu” và “làm đúng tại mọi thời điểm”.
- Đảm bảo chất lƣợng giáo dục
Theo Wikipedia tiếng Việt (tại địa chỉ vi.m.wikipedia.org), đảm bảo chất
lượng là cách thức ngăn ngừa lỗi hoặc khuyết tật trong sản xuất và hạn chế các
vấn đề khi cung cấp sản phẩm hoặc dịch vụ tới khách hàng. Theo ISO 9000
định nghĩa, đây là một phần trong quản lý chất lượng, tập trung vào việc mang
tới sự tin tưởng rằng các yêu cầu chất lượng sẽ được đáp ứng.
Hai thuật ngữ “đảm bảo chất lượng” và “kiểm soát chất lượng” thường
được sử dụng thay thế cho nhau để chỉ những cách bảo đảm chất lượng của dịch
vụ hay sản phẩm. Tuy nhiên, đảm bảo chất lượng được tập trung vào chất lượng
sớm hơn thơng qua việc ngăn ngừa khuyết tật cịn kiểm sốt chất lượng vốn chỉ
tập trung vào đầu ra của quá trình.
Cũng theo Wikipedia tiếng Việt: Đảm bảo chất lượng bao gồm các hoạt
động hành chính và thủ tục được thực hiện trong một hệ thống chất lượng để
yêu cầu và mục tiêu đối với sản phẩm, dịch vụ hoặc hoạt động được đáp ứng.
Việc đo lường có hệ thống, so sánh với tiêu chuẩn, giám sát các quá trình phản
hồi theo vịng lặp lại của q trình này sẽ giúp ngăn ngừa lỗi. Từ đó đảm bảo
được chất lượng của các hoạt động, dịch vụ cũng như sản phẩm.
Đảm bảo chất lượng giáo dục hay thường gọi là đảm bảo chất lượng có
thể hiểu là các quy trình quản lí và đánh giá một cách có hệ thống nhằm giám
sát hoạt động của các trường/tổ chức giáo dục, đảm bảo chất lượng đầu ra và cải
tiến chất lượng [1, tr290].
Theo định nghĩa của tổ chức SEAMEO thì đảm bảo chất lượng giáo dục
là những quan điểm, chủ trương, chính sách, mục tiêu, hành động, cơng cụ, quy
trình, thủ tục mà thơng qua sự hiện diện và sử dụng chúng có thể đảm bảo rằng
sứ mạng và mục tiêu giá dục được thực hiện, các chuẩn mực đang được duy trì
và nâng cao [9].
- Hệ thống đảm bảo chất lƣợng trong cơ sở giáo dục
Hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục được hiểu là hệ thống các chính
sách, quy trình, công cụ đối với tất cả lĩnh vực, nội dung quản lý của cơ sở giáo
dục nghề nghiệp nhằm duy trì, cải tiến, nâng cao chất lượng giáo dục nghề
nghiệp và đạt được mục tiêu đề ra [4].
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123
10 of 98.
10
- Hệ thống tài liệu đảm bảo chất lƣợng giáo dục
Hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng giáo dục gồm chính sách chất lượng,
sổ tay chất lượng, quy trình, cơng cụ bảo đảm chất lượng đối với từng nội dung
trong các lĩnh vực quản lý [4].
1.1.2. Hệ thống đảm bảo chất lượng bên trong của cơ sở giáo dục
- Hệ thống đảm bảo chất lượng là tổng thể các hệ thống, nguồn lực và
thông tin được sử dụng để thiết lập, duy trì và cải tiến chất lượng cũng như các
tiêu chuẩn liên quan đến hoạt động giảng dạy, học tập, nghiên cứu và phục vụ
cộng đồng. Các cơ chế giám sát trong hệ thống đảm bảo chất lượng bên trong
được vận hành nhằm duy trì và nâng cao chất lượng giáo dục của cơ sở giáo dục
[trích 1, tr291].
Hệ thống đảm bảo chất lượng nội bộ của cơ sở giáo dục gồm: (1) Giá trị
cốt lõi; (2) Cơ cấu tổ chức và nhân sự; (3) Văn hóa đảm bảo chất lượng; (4) Thể
chế và quy định (ban hành, chuẩn hóa các thể chế, quy định, quy trình thống
nhất trong tồn trường); (5) Hệ thống thơng tin đảm bảo chất lượng; (6) Hội
nghị chất lượng thường niên; (7) Công bố thông tin đảm bảo chất lượng [13].
Hệ thống đảm bảo chất lượng bên trong của cơ sở giáo dục gồm: (1) Tổ chức
bộ máy và nhân sự đảm bảo chất lượng; (2) Hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng;
(3) Hệ thống thông tin đảm bảo chất lượng; (4) Tự đánh giá chất lượng giáo dục [4].
Theo Sanyal, B. C., Martin, M., 2007, Hệ thống đảm bảo chất lượng bên
ngoài là hoạt động do tổ chức bên ngoài cơ sở giáo dục triển khai. Tổ chức này
thực hiện đánh giá hoạt động của cơ sở giáo dục/chương trình đào tạo để xác
định cơ sở giáo dục/chương trình đào tạo có đáp ứng các tiêu chuẩn đã thống
nhất, xác định từ trước hay không [8].
Hệ thống đảm bảo chất lượng của cơ sở giáo dục được thiết kế, xây và
phát triển nhằm hướng đến liên tục đánh giá, đo lường, kiểm sốt, duy trì và cải
thiện của mọi hoạt động chính của nhà trường như học tập, giảng dạy, nghiên
cứu và cung ứng dịch vụ. Hệ thống đảm bảo chất lượng hướng đến đáp ứng tốt
sứ mạng, tầm nhìn, đạt các mục tiêu chiến lược của nhà trường và đáp ứng tốt
yêu cầu của các bên liên quan. Có hai mục tiêu chính để thiết kế và vận hành hệ
thống đảm bảo chất lượng nội bộ: Một là, nhằm đánh giá, đo lường, kiểm sốt
chất lượng tồn diện, trên cơ sở đó đảm bảo và nâng cao chất lượng của nhà
trường. Hai là, sẵn sàng đáp ứng các yêu cầu, tiêu chuẩn, quy định của tổ chức,
cơ quan kiểm định chất lượng giáo dục bên ngoài.
Vậy, hệ thống đảm bảo bảo chất lượng gồm hệ thống bên trong và bên ngoài.
Hệ thống đảm bảo chất lượng bên trong bao gồm hoạt động giám sát, tự đánh giá
và cải thiện chất lượng; trong khi đó, hình thức của đảm bảo chất lượng bên ngoài
gồm việc thực hiện đối sánh, kiểm tốn, đánh giá - kiểm định. Mặc dù có sự khác
biệt trong hoạt động nhưng cả hệ thống đảm bảo bảo chất lượng bên trong và hệ
thống đảm bảo bảo chất lượng bên ngoài đều cùng hướng đến mục tiêu chung là
cải tiến liên tục và nâng cao chất lượng đào tạo. Cơ sở để triển khai các hoạt động
này là sự lãnh đạo hiệu quả và xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh.
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123
11 of 98.
11
1.1.3. Xây dựng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng của cơ sở giáo dục
Theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội, hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng của cơ sở giáo dục bao gồm: (1)
Chính sách chất lượng; (2) Mục tiêu chất lượng; (3) Quy trình, cơng cụ bảo đảm
chất lượng đối với từng nội dung trong các lĩnh vực quản lý; (4) Sổ tay chất
lượng. Các tài liệu này được xây dựng trên cơ sở tầm nhìn, sứ mạng nhà trường
cũng như các văn bản, quy định các lĩnh vực hoạt động, trong đó:
- Chính sách chất lượng là định hướng chung có liên quan đến chất
lượng. Chính sách chất lượng thống nhất với chính sách chung của cơ sở giáo
dục và là cơ sở để xác định các mục tiêu chất lượng.
- Mục tiêu chất lượng là mong muốn cụ thể của cơ sở giáo dục có liên
quan đến chất lượng, được xây dựng trên cơ sở chính sách chất lượng và được
quy định cho các đơn vị trực thuộc cơ sở giáo dục để thực hiện.
- Quy trình, cơng cụ bảo đảm chất lượng là cách thức để tiến hành một
hoạt động cụ thể, trong đó nêu rõ trình tự, phương pháp và các yêu cầu nhằm
đáp ứng mục tiêu chất lượng đã đề ra.
- Sổ tay bảo đảm chất lượng là tài liệu cung cấp thông tin về hệ thống bảo
đảm chất lượng cho cán bộ quản lý, nhà giáo, nhân viên và các bên liên quan.
Các tài liệu này có tính chất định hướng và triển khai thực hiện các nhiệm
vụ/hoạt động để giám sát, ngăn ngừa những hạn chế, thiếu sót có thể xảy và qua
đó đảm bảo được chất lượng, tạo niềm tin cho các bên liên quan.
Bộ Giáo dục và Đào tạo không quy định cụ thể về việc xây dựng hệ thống
tài liệu đảm bảo chất lượng nhưng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy
định tại Điều 7, Thông tư 28/2017/TT-BLĐTB&XH “Xây dựng hệ thống tài
liệu bảo đảm chất lượng” như sau:
1) Xây dựng chính sách chất lượng:
a) Đơn vị phụ trách chủ trì tổ chức xây dựng chính sách chất lượng của cơ sở
giáo dục nghề nghiệp trình người đứng đầu cơ sở giáo dục nghề nghiệp phê duyệt.
b) Chính sách chất lượng của cơ sở giáo dục ghề nghiệp bảo đảm các yêu
cầu sau:
- Phù hợp với chính sách phát triển chung của cơ sở giáo dục nghề nghiệp
trong từng giai đoạn cụ thể và các quy định liên quan khác;
- Cụ thể hóa chủ trương và định hướng chung của cơ sở giáo dục nghề
nghiệp trong việc thực hiện bảo đảm chất lượng đào tạo;
- Được lấy ý kiến đội ngũ cán bộ quản lý, nhà giáo, nhân viên, đại diện
các tổ chức đoàn thể, người học và các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động
có tiếp nhận học sinh, sinh viên đến thực tập, thực hành, làm việc;
- Được trình bày cơ đọng, rõ ràng, dễ hiểu;
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123
12 of 98.
12
- Được rà soát, điều chỉnh, bổ sung, cập nhật phù hợp với thực tế phát
triển của cơ sở giáo dục nghề nghiệp và sự thay đổi của các định hướng chiến
lược hay các quy định khác có liên quan.
2) Xây dựng mục tiêu chất lượng:
a) Đơn vị phụ trách chủ trì tổ chức xây dựng mục tiêu chất lượng của cơ sở
giáo dục nghề nghiệp trình người đứng đầu cơ sở giáo dục nghề nghiệp phê duyệt.
b) Mục tiêu chất lượng của cơ sở giáo dục nghề nghiệp bảo đảm các yêu
cầu sau:
- Được xác định phù hợp với chính sách chất lượng;
- Được xác định theo thứ tự ưu tiên nhằm cụ thể hóa chính sách chất
lượng theo từng giai đoạn cụ thể;
- Được lấy ý kiến đội ngũ cán bộ quản lý, nhà giáo, nhân viên, đại diện
các tổ chức đoàn thể, người học và các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động
có tiếp nhận học sinh, sinh viên đến thực tập, thực hành, làm việc;
- Được rà soát, điều chỉnh, bổ sung, cập nhật phù hợp với thực tế phát
triển của cơ sở giáo dục nghề nghiệp và sự thay đổi của các định hướng chiến
lược hay các quy định khác có liên quan;
- Được trình bày cơ đọng, rõ ràng, dễ hiểu, thuận tiện đánh giá.
c) Mục tiêu chất lượng của các đơn vị thuộc cơ sở giáo dục nghề nghiệp
bảo đảm yêu cầu tại điểm b khoản 2 Điều này và phù hợp với chính sách chất
lượng, mục tiêu chất lượng của cơ sở giáo dục nghề nghiệp đề ra.
3) Xây dựng sổ tay bảo đảm chất lượng;
a) Đơn vị phụ trách xây dựng sổ tay bảo đảm chất lượng theo mẫu kèm
theo Thơng tư này trình người đứng đầu cơ sở giáo dục nghề nghiệp phê duyệt.
b) Sổ tay bảo đảm chất lượng đảm bảo các yêu cầu sau:
- Phản ánh trung thực, chính xác các quy định về hệ thống bảo đảm chất
lượng của cơ sở giáo dục nghề nghiệp;
- Được rà soát, điều chỉnh, bổ sung, cập nhật phù hợp với thực tế phát
triển của cơ sở giáo dục nghề nghiệp và sự thay đổi định hướng chiến lược hay
quy định khác có liên quan.
4) Xây dựng quy trình, cơng cụ bảo đảm chất lượng:
a) Đơn vị phụ trách chủ trì, phối hợp với các đơn vị xây dựng quy trình,
cơng cụ bảo đảm chất lượng theo cách thức sau:
- Xác định lĩnh vực quản lý chất lượng trên cơ sở các tiêu chí kiểm định chất
lượng giáo dục nghề nghiệp hiện hành. Tùy theo điều kiện, đặc thù cơ sở giáo dục
nghề nghiệp có thể xác định các lĩnh vực quản lý chất lượng khác nếu cần thiết;
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123
13 of 98.
13
- Căn cứ các lĩnh vực quản lý chất lượng đã được cơ sở giáo dục nghề
nghiệp xác định, nghiên cứu, xây dựng các nội dung cụ thể của từng lĩnh vực
quản lý chất lượng.
b) Xây dựng quy trình, cơng cụ bảo đảm chất lượng cho từng nội dung cụ
thể của các lĩnh vực quản lý chất lượng trình người đứng đầu cơ sở cơ sở giáo
dục nghề nghiệp phê duyệt. Các hoạt động bắt buộc phải xây dựng quy trình,
cơng cụ bảo đảm chất lượng, bao gồm: xây dựng, lựa chọn, chỉnh sửa, bổ sung
chương trình, giáo trình đào tạo; tuyển sinh; kiểm tra, thi, xét, cơng nhận tốt
nghiệp; đánh giá kết quả học tập, rèn luyện, cấp văn bằng, chứng chỉ cho người
học: tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, phân loại nhà giáo, cán
bộ quản lý; quản lý, sử dụng, bảo trì, bảo dưỡng thiết bị; quản lý xưởng; khảo sát
học sinh sau tốt nghiệp; khảo sát doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động.
Tuy nhiên, các biểu mẫu để xây dựng hệ thống tài liệu đảm bảo chất
lượng không được quy định cụ thể, trừ mẫu Sổ tay chất lượng được Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội quy định. Vì vậy, các cơ sở giáo dục phải chủ
động xây dựng các biểu mẫu của Hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng.
1.2. Cơ sở pháp lý
1. Luật Giáo dục 43/2019/QH14;
2. Luật Giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH13;
3. Thông tư số 01/2015/TT-BGD&ĐT ngày 15/01/2015 của Bộ trưởng Bộ
Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ trường Cao đẳng;
4. Thông tư số 62/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 của Bộ Giáo dục
và Đào tạo ban hành Quy định về quy trình và chu kỳ kiểm định chất lượng giáo
dục trường đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp;
5. Công văn số 2274/BGDĐT-QLCL ngày 28/5/2019 của Bộ Giáo dục và
Đào tạo về việc đẩy mạnh công tác đảm bảo chất lượng và kiểm định chất lượng
giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm, trung cấp sư phạm;
6. Quyết định số 08/VBHN-BGDĐT ngày 04/3/2014 của Bộ Giáo dục và Đào
tạo ban hành Quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường cao đẳng;
7. Thông tư 38/2013/TT-BGDĐT ngày 29/11/2013 của Bộ Giáo dục và
Đào tạo ban hành Quy định về quy trình và chu kỳ kiểm định chất lượng
chương trình đào tạo các trường đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp;
8. Thông tư số 02/2020/TT-BGDĐT ngày 05/02/2020 của Bộ trưởng Bộ
Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng
chương trình đào tạo giáo viên trình độ cao đẳng sư phạm và trung cấp sư phạm
và các văn bản hướng dẫn đánh giá chất lượng chương trình đào tạo;
9. Thơng tư số 15/2017/TT-BLĐTB&XH ngày 08/6/2017 của Bộ trưởng
Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội ban hành Quy định tiêu chí, tiêu chuẩn
kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp và các văn bản hướng dẫn đánh giá
tiêu chuẩn kiểm định chất lượng chương trình đào tạo;
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123
14 of 98.
14
10. Thông tư số 28/2017/TT-BLĐTB&XH ngày 15/12/2017 của Bộ
trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Quy định hệ thống đảm
bảo chất lượng của cơ sở giáo dục nghề nghiệp;
11. Công văn số 454/TCGDNN-KĐCL ngày 25/3/2019 của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn đánh giá tiêu chuẩn kiểm định chất
lượng chương trình đào tạo trình độ sơ cấp, trung cấp và cao đẳng;
12. Quyết định số 591/QĐ-CĐSP ngày 15/10/2021 của Hiệu trưởng Trường
Cao đẳng Sư phạm Lạng Sơn ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trường
Cao đẳng Sư phạm Lạng Sơn;
13. Quyết định số 556/QĐ-CĐSP ngày 30/9/2021 của Trường Cao đẳng
Sư phạm Lạng Sơn ban hành Quy định công tác đảm bảo chất lượng giáo dục;
14. Quyết định số 396/QĐ-CĐSP ngày 18/8/2021 của Hiệu trưởng Trường
Cao đẳng Sư phạm Lạng Sơn ban hành Chiến lược phát triển Trường Cao đẳng Sư
phạm Lạng Sơn giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030,…
2. Cơ sở thực tiễn
2.1. hực trạng xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng ở
CĐSP Lạng Sơn
rư ng
Trường Cao đẳng Sư phạm Lạng Sơn là đơn vị sự nghiệp công lập được
thành lập theo Quyết định số 374/TTg ngày 02/6/1997 của Thủ tướng Chính
phủ trên cơ sở nâng cấp Trường Trung học Sư phạm Lạng Sơn. Năm 2017, Nhà
trường được giao bổ sung chức năng, nhiệm vụ và tiếp nhận 32 công chức, viên
chức cùng toàn bộ hạ tầng cơ sở vật chất, trang thiết bị của Trường Trung cấp kinh
tế - Kỹ thuật theo Quyết định số 591/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh. Năm 2019 thực hiện Quyết định số 1453/QĐ-UBND ngày
31/7/2019 và Quyết định số 1852/QĐ-UBND ngày 27/9/2019 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh, Nhà trường tiếp nhận một số cán bộ, giáo viên và cơ sở vật chất,
trang thiết bị của Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học trực thuộc Sở Giáo dục và Đào
tạo; của Trường Trung cấp Văn hóa - Nghệ thuật thuộc Sở Văn hóa - Thể thao và
Du lịch. Sau khi được sáp nhập và bổ sung chức năng, nhiệm vụ, các lĩnh vực
đào tạo và bồi dưỡng vốn là thế mạnh của các cơ sở đào tạo tiếp tục được
nghiên cứu và mở rộng tại trường theo hướng đa dạng hóa các loại hình và lĩnh
vực ngành nghề đáp ứng yêu cầu của địa phương và khu vực.
Bảng 1. Quy mô giáo dục và đào tạo của nhà trường giai đoạn 2019 -2021
Quy mô ngành,
nghề đào tạo
Quy mô đào tạo
Cao
đẳng
Trung
cấp
Tổng
số
Cao
đẳng
Trung
cấp
Tổng
số
Trƣờng
TH&THCS
Lê Quý Đôn
2019 - 2020
4
6
10
1038
51
1089
178
1267
2020 - 2021
5
6
11
927
129
1056
345
1401
2021 - 2022
6
6
12
917
144
1061
478
1539
Năm học
Tổng
Cộng
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123
15 of 98.
15
Công tác đảm bảo chất lượng được triển khai thực hiện ở tất cả các khâu
của hoạt động đào tạo và phục vụ. Hoạt động bảo đảm chất lượng giáo dục bên
trong được thực hiện theo qui định của cấp trên và các qui định do nhà trường
cụ thể hóa.
Nhà trường có bộ phận chuyên trách thực hiện cơng tác đảm bảo chất
lượng từ khi Phịng Khảo thí - Kiểm định chất lượng - Công nghệ thông tin
được thành lập vào theo Quyết định số 293/QĐ-CĐSP ngày 14/12/2009. Đến
tháng 10/2019, Nhà trường chuyển bộ phận Công nghệ thông tin về Phịng
Quản lý khoa học và Cơng tác đối ngoại, Phịng được đổi tên thành Phịng Khảo
thí và Đảm bảo chất lượng. Ngày 08/9/2021 thành lập Phòng Khoa học Công
nghệ và Đảm bảo chất lượng theo Quyết định số 479/QĐ-CĐSP trên cơ sở sáp
nhập Phòng Quản lý Khoa học và Cơng tác đối ngoại với Phịng Khảo thí - Đảm
bảo chất lượng. Bộ phận Đảm bảo chất lượng được thành lập và duy trì hoạt
động từ năm 2009 đến nay. Chức năng của bộ phận này được quy định trong
Qui chế tổ chức và hoạt động của nhà trường. Hiện nay được quy định theo
Quyết định số 591/QĐ-CĐSP ngày 15/10/2021 của Trường CĐSP Lạng Sơn.
Nhà trường đào tạo đa ngành, gồm 02 lĩnh vực: đào tạo giáo viên và lĩnh
vực giáo dục nghề nghiệp với 19 mã ngành được cấp phép, tập trung ở 07 lĩnh
vực: (1) Lĩnh vực Nhân văn; (2) Lĩnh vực Nghệ thuật; (3) Lĩnh vực Nông, Lâm
nghiệp và Thủy sản; (4) Lĩnh vực Kinh doanh và Quản lý; (5) Lĩnh vực Pháp
luật; (6) Lĩnh vực Báo chí và Truyền thơng; (7) Lĩnh vực Máy tính và Công
nghệ thông tin. Từ năm học 2017-2018, số ngành và quy mô dịch chuyển từ đào
tạo giáo viên sang giáo dục nghề nghiệp. Quy mô tuyển sinh hằng năm là 1070.
Nhà trường đang tổ chức đào tạo 11 mã ngành. Các ngành giáo dục nghề nghiệp
tương đối đa dạng, trong đó chủ yếu ngành Cao đẳng Tiếng Trung Quốc và Cao
đẳng Kế tốn. Quy mơ đào tạo hằng năm dao động trong khoảng 1000 đến
1600. Tuyển sinh các ngành đào tạo chính quy đạt trên 80% chỉ tiêu hằng năm.
Tuy các ngành đào tạo giáo viên gặp khó khăn trong công tác tuyển sinh nhưng
vẫn đảm bảo được quy mơ đào tạo [11].
Nhà trường đã có bộ phận chun trách bảo đảm chất lượng và 01 kiểm
định viên. Hiện tại, biên chế của Phịng Khoa học Cơng nghệ và Đảm bảo chất
lượng gồm 07 nhân sự: 02 cán bộ quản lý và 05 viên chức, trình độ: 06 thạc sĩ
(03 giảng viên chính) và 01 cử nhân đại học. Phần lớn giảng viên có thâm niên
cơng tác, trách nhiệm, kinh nghiệm và năng lực về các lĩnh vực quản lý chuyên
môn: giảng dạy, nghiên cứu khoa học, công nghệ thơng tin, khảo thí, đảm bảo
chất lượng. Tuy nhiên, 02 lãnh đạo phòng mới đảm nhận nhiệm vụ quản lý lĩnh
vực mới, trong đó cơng tác đảm bảo chất lượng. Hầu hết đội ngũ viên chức về
công tác đảm bảo chất lượng chưa được tập huấn chuyên sâu, chưa qua các lớp
đào tạo cấp thẻ kiểm định viên.
Chức năng, nhiệm vụ của Phòng KHCN&ĐBCL được thực hiện theo
Quyết định số 591/QĐ-CĐSP ngày 15/10/2021 của Hiệu trưởng Trường CĐSP
Lạng Sơn về việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động của nhà trường. Chức
năng là tham mưu giúp Hiệu trưởng các lĩnh vực công tác: Quản lý, tổ chức và
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123
16 of 98.
16
thực hiện hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ thông tin; Quản lý hệ
thống thông tin, mạng nội bộ, trang thông tin điện tử và hạ tầng cơ sở mạng;
Quản lý, tổ chức và thực hiện cơng tác khảo thí, đảm bảo chất lượng giáo dục
của nhà trường.
Nhiệm vụ cụ thể của đơn vị về công tác đảm bảo chất lượng như sau:
Tham mưu các văn bản, quy định và kế hoạch về công tác đảm bảo chất lượng
giáo dục theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội; tham mưu các điều kiện, hệ thống thông tin đảm bảo chất lượng
và tổ chức thực hiện công tác đảm bảo chất lượng giáo dục; kiểm tra, giám sát
việc thực hiện công tác đảm bảo chất lượng tại các đơn vị thuộc trường; tổ chức
tự đánh giá chất lượng giáo dục theo yêu cầu của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội; làm đầu mối triển khai các giải pháp đảm
bảo chất lượng giáo dục, bao gồm các hoạt động: nghiên cứu, khảo sát và tổ
chức lấy ý kiến giảng viên, các nhà quản lý, sinh viên, cựu sinh viên, người sử
dụng lao động về chương trình đào tạo, phương pháp giảng dạy, phương pháp
học tập, phương pháp kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, điều kiện cơ sở vật
chất...; làm đầu mối mời các chuyên gia để tập huấn, tư vấn, hỗ trợ về công tác
đảm bảo chất lượng cho cán bộ, giảng viên và các tổ chức đánh giá ngồi cấp
trường và cấp chương trình đào tạo; thực hiện chế độ báo cáo về lĩnh vực đảm
bảo chất lượng theo quy định.
2.2. hực trạng xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng ở
CĐSP Lạng Sơn
rư ng
Nhà trường đã xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 và TCVN ISO 9001: 2015. Nhà trường đã ban
hành Quyết định số 533/QĐ-CĐSP ngày 09/11 /2020 ban hành và áp dụng Hệ
thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 [10],
trong đó:
- Thủ tục hướng dẫn theo mơ hình hệ thống quản lý chất lượng gồm: (1)
Chính sách chất lượng; (2) Mục tiêu chất lượng; (3) Kiểm sốt thơng tin dạng
văn bản (tài liệu và hồ sơ); (4) Quy trình quản lý rủi ro và cơ hội (QT-01); (5)
Quy trình đánh giá nội bộ (QT-03); (6) Quy trình kiểm sốt và xử lý công việc
không phù hợp và hành động khắc phục, cải tiến (QT-04).
- Quy trình quản lý nội bộ gồm: (1) Quy trình quản lý hồ sơ cán bộ, cơng
chức, viên chức (QT-TC-01); (2) Quy trình quản lý, cấp phát văn bằng chứng
chỉ trình độ trung cấp, cao đẳng hệ chính quy (QT-ĐT-01); (3) Quy trình mượn
- trả sách, giáo trình thư viện (QT-ĐT-02); (4) Quy trình quản lý nghiên cứu
khoa học (QT-KH-01); (5) Quy trình quản lý thi kết thúc học phần (QT-KT-01);
(6) Quy trình quản lý cơng văn đi - đến (QT-HC-01); (7) Quy trình quản lý, cấp
phát văn phòng phẩm (QT-HC-02).
Tuy nhiên, từ năm học 2020 - 2021 trở về trước nhà trường chưa triển
khai xây dựng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng theo quy định của Bộ Giáo
dục và Đào tạo; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Từ tháng 6/2021, Sở
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123
17 of 98.
17
Lao động - Thương binh và Xã hội yêu cầu các cơ sở giáo dục nghề nghiệp phải
xây dựng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng. Nhà trường sẽ gặp khó khăn
nhất định khi phải thực hiện công tác đảm bảo chất lượng theo 02 hệ thống quản
lý có điểm giống và khác nhau. Vì vậy, với chức trách của bản thân, tôi lựa
chọn viết sáng kiến về vấn đề này.
III. NỘI DUNG SÁNG KIẾN
1. Nội dung và những kết quả nghiên cứu của sáng kiến
Để thực hiện sáng kiến, chúng tôi đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:
- Phương pháp nghiên cứu lý luận: Đọc và tìm hiểu cơ sở lý luận để hệ
thống hóa các lý thuyết về hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục nói chung và
xây dựng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng giáo dục nói riêng, từ đó định
hướng nghiên cứu thực tiễn.
- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phương pháp tổng kết thực tiễn, lấy ý
kiến chuyên gia, đàm thoại, thực nghiệm sư phạm.
- Phương pháp thống kê toán học: Tổng hợp, thống kê các số liệu, dữ liệu
thu được trong quá trình nghiên cứu.
Sáng kiến đề xuất biện pháp chỉ đạo xây dựng hệ thống tài liệu đảm bảo
chất lượng ở Trường CĐSP Lạng Sơn góp phần phát triển hệ thống đảm bảo
chất lượng của nhà trường, cụ thể:
1.1. Xây dựng tổ chức bộ máy, nhân sự đảm bảo chất lượng và b n
hành các văn bản chỉ đạo về công tác đảm bảo chất lượng
* Mục tiêu
Xây dựng được tổ chức bộ máy, nhân sự để tổ chức, triển khai thực hiện
công tác đảm bảo chất lượng đảm bảo đúng quy định của Nhà nước, các cơ
quan quản lý nhà nước về giáo dục và phù hợp thực tiễn của nhà trường trong
giai đoạn hiện nay. Đồng thời ban hành được các văn bản chỉ đạo về công tác
đảm bảo chát lượng của nhà trường.
* Nội dung và cách thức thực hiện
- Xây dựng tổ chức bộ máy và nhân sự đảm bảo chất lượng bên trong: Nhà
trường giao cho Phòng KHCN&ĐBCL là đầu mối tổ chức và thực hiện công tác
đảm bảo chất lượng. Đồng thời thành lập Hội đồng đảm bảo chất lượng của nhà
trường theo Quyết định số 533/QĐ-CĐSP ngày 21/9/2021 và Quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng Đảm bảo chất lượng giáo dục theo Quyết định
số 536/QĐ-CĐSP ngày 23/9/2021. Thành phần của Hội đồng bao gồm Ban Giám
hiệu, lãnh đạo các đơn vị thuộc trường. Hội đồng có nhiệm vụ tham mưu, tư vấn
cho Hiệu trưởng về công tác đảm bảo chất lượng giáo dục của nhà trường. Đồng
thời mỗi đơn vị trực thuộc nhà trường cử 01 đến 02 cán bộ, giảng viên có năng lực
tham gia công tác đảm bảo chất lượng giáo dục của đơn vị.
- Tổ chức bộ máy và nhân sự về đảm bảo chất lượng của nhà trường triển
khai thực hiện các nhiệm vụ: (1) Xây dựng hệ thống tài liệu đảm bảo chất
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123
18 of 98.
18
lượng; (2) Thiết lập hệ thống thông tin đảm bảo chất lượng (thông tin trong các
hoạt động của nhà trường và khảo sát ý kiến phản hồi của các bên có liên quan);
(3) Tự đánh giá cơ sở giáo dục và hoặc chương trình đào tạo. Đồng thời vận
hành, đánh giá và cải tiến hệ thống đảm bảo chất lượng.
- Bồi dưỡng năng lực về công tác đảm bảo chất lượng cho đội ngũ nhân
sự thông qua việc tạo điều kiện cho tham gia hội thảo, hội nghị tập huấn, tự học,
tự bồi dưỡng; nghiên cứu tài liệu.
- Nghiên cứu và thể chế hóa các văn bản về đảm bảo chất lượng:
+ Nghiên cứu các quy định của Luật Giáo dục 2019, Luật Giáo dục nghề
nghiệp 2014 về đảm bảo chất lượng; Tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định thực hiện
theo quy định tại Thông tư số 02/2020/TT-BGDĐT ngày 05/02/2020 của Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất
lượng chương trình đào tạo giáo viên trình độ cao đẳng sư phạm và trung cấp sư
phạm và các văn bản hướng dẫn đánh giá chất lượng chương trình đào tạo; Tiêu
chí, tiêu chuẩn kiểm định thực hiện theo quy định tại Thông tư số 15/2017/TTBLĐTB&XH ngày 08/6/2017 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội ban hành Quy định tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục nghề
nghiệp; Biểu mẫu theo Thông tư số 28/2017/TT-BLĐTB&XH ngày 15/12/2017
của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Quy định hệ
thống đảm bảo chất lượng của cơ sở giáo dục nghề nghiệp; Các nhiệm vụ được
quy định tại công văn số 2274/BGDĐT-QLCL ngày 28/5/2019 của Bộ Giáo dục
và Đào tạo về việc đẩy mạnh công tác bảo đảm và kiểm định chất lượng giáo
dục đại học, cao đẳng sư phạm, trung cấp sư phạm; Tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm
định thực hiện theo Cơng văn số 454/TCGDNN-KĐCL ngày 25/3/2019 của Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn đánh giá tiêu chuẩn kiểm
định chất lượng chương trình đào tạo trình độ sơ cấp, trung cấp và cao đẳng. Và
các văn bản khác có liên quan.
+ Nghiên cứu Mơ hình khung hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 9001: 2015 cho các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành
chính nhà nước tại địa phương cơng bố kèm theo Quyết định số 101/QĐ-BKHCN
ngày 21/02/2019 của Bộ Khoa học Công nghệ; Tổ chức giáo dục - Hệ thống quản
lý đối với tổ chức giáo dục - các yêu cầu và hướng dẫn sử dụng. Rà sốt chính sách
chất lượng, mục tiêu chất lượng và các quy trình nhà trường đã xây dựng, công bố
và vận hành từ năm 2020 theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2015.
+ Nghiên cứu, thể chế hóa Quy định về cơng tác đảm bảo chất lượng giáo
dục của Trường CĐSP Lạng Sơn theo Quyết định số 556/QĐ-CĐSP ngày
30/9/2021. Trong đó, Quy định về công tác đảm bảo chất lượng của nhà trường
được xây dựng trên cơ sở tích hợp giữa quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo
với quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; điều kiện thực tế của
nhà trường. Quy định gồm 8 chương với 53 điều, trong đó: chương I. Quy định
chung, gồm 03 điều (Điều 1- Điều 3); Chương II. Hệ thống đảm bảo chất lượng
giáo dục bên trong, gồm 12 điều (Điều 4 - Điều 15); Chương III. Tự đánh giá
chất lượng cơ sở giáo dục, gồm 10 điều (Điều 16 - Điều 25); Chương IV. Tự
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123
19 of 98.
19
đánh giá chương trình đào tạo các ngành đào tạo giáo viên, gồm 09 điều (Điều
26 - Điều 34); Chương V. Tự đánh giá chương trình đào tạo các ngành giáo dục
nghề nghiệp, gồm 07 điều (Điều 35 - Điều 41); Chương VI. Cơ sở dữ liệu đảm
bảo chất lượng giáo dục và cơ sở dữ liệu kiểm định chương trình đào tạo, gồm
04 điều (Điều 42 - Điều 45); Chương VII. Khảo sát ý kiến phản hồi của các bên
liên quan, gồm 05 điều (Điều 46 - Điều 50); Chương VIII. Tổ chức thực hiện và
điều khoản thi hành, gồm 03 điều (Điều 51- Điều 53) [12].
+ Xây dựng và ban hành Kế hoạch số 486/KH-CĐSP ngày 21/9/2021 về
kế hoạch đảm bảo chất lượng giáo dục giai đoạn 2021-2025, định hướng đến
năm 2030 trong đó phân tích bối cảnh và đánh giá thực trạng công tác đảm bảo
chất lượng của nhà trường; xác định tầm nhìn, chính sách chất lượng và mục
tiêu chất lượng của nhà trường; mục tiêu và nhiệm vụ đảm bảo chất lượng; giải
pháp và kế hoạch thực hiện; tổ chức thực hiện. Xây dựng và ban hành Kế
hoạch số 487/KH-CĐSP ngày 21/9/2021 về kế hoạch đảm bảo chất lượng giáo
dục năm học 2021-2022.
1.2. riển kh i xây dựng, phê duyệt và b n hành hệ thống tài liệu đảm
bảo chất lượng giáo dục
* Mục tiêu
Xây dựng được hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng giáo dục gồm chính
sách chất lượng, sổ tay chất lượng, quy trình, cơng cụ bảo đảm chất lượng đối
với từng nội dung trong các lĩnh vực quản lý của nhà trường đảm bảo quy định
của cấp trên và thực tiễn.
* Nội dung và cách thức thực hiện
- Công tác chuẩn bị xây dựng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng
+ Phòng KHCN&ĐBCL tham mưu thành lập Ban xây dựng hệ thống tài
liệu đảm bảo chất lượng. Thành phần của Ban bao gồm Ban Giám hiệu, trưởng
các phòng chức năng và cán bộ cốt cán phụ trách các mảng hoạt động chính của
nhà trường.
+ Phịng KHCN&ĐBCL là đầu mối rà soát tài liệu đảm bảo chất lượng của
nhà trường; nghiên cứu quy định, biểu mẫu hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng
của cấp trên quy định để định hướng các nội dung tài liệu đảm bảo chất lượng
của nhà trường.
+ Xây dựng kế hoạch xây dựng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng, trong
đó chú trọng các nội dung, nhiệm vụ và thời gian thực hiện. Đồng thời thiết kế
biểu mẫu tài liệu đảm bảo chất lượng phù hợp với quy định của cấp trên và thực
tiễn nhà trường.
+ Phân công nhiệm vụ cho các đơn vị, cá nhân xây dựng hệ thống tài liệu
đảm bảo chất lượng. Trong đó, các thành viên thuộc Phịng KHCN&ĐBCL xây
dựng chính sách chất lượng; mục tiêu chất lượng; sổ tay đảm bảo chất lượng và
các quy trình thuộc lĩnh vực đơn vị quản lý, tham mưu. Đồng thời, các phịng
chun mơn, cá nhân xây dựng các quy trình thuộc các lĩnh vực phụ trách.
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123
20 of 98.
20
- Tổ chức xây dựng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng
+ Nghiên cứu chiến lược phát triển nhà trường giai đoạn 2021- 2025, định
hướng đến năm 2030; thực tiễn hoạt động đào tạo của nhà trường và yêu cầu
của xã hội để xây dựng chính sách chất lượng và mục tiêu chất lượng.
Xác định chính sách đảm bảo chất lượng giai đoạn 2021-2025: Chính
sách chất lượng phải được xác định trên cơ sở sứ mạng, tầm nhìn và mục tiêu
tổng quát của giai đoạn mà nhà trường hướng tới. Chính sách chất lượng là cam
kết những chính sách để đảm bảo chất lượng, trong đó thể hiện được các nội
dung sau: việc thực hiện sứ mạng của nhà trường, lấy người học làm trung tâm
và chất lượng làm cốt lõi; việc tổ chức đào tạo; các điều kiện đảm bảo chất
lượng như phát triển đội ngũ, nghiên cứu khoa học và hợp tác đào tạo; cơ sở vật
chất, ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số; dịch vụ và điều kiện tổ
chức đào tạo; việc quản lý các hoạt động đào tạo. Từ việc xác định chính sách
chất lượng của nhà trường, các đơn vị sẽ xác định chính sách chất lượng của các
mảng lĩnh vực mà các đơn vị phụ trách.
- Xác định mục tiêu chất lượng: Trên cơ sở mục tiêu phát triển nhà trường
giai đoạn 2021-2025, xác định mục tiêu chất lượng của giai đoạn. Từ đó, xác
định mục tiêu chất lượng của từng năm học. Mục tiêu chất lượng là dự kiến về
kết quả đạt được của tất cả các hoạt động, trong đó hoạt động giáo dục và đào
tạo là trung tâm. Mục tiêu chất lượng được thể hiện ở mục tiêu tuyển sinh, việc
phát triển chương trình đào tạo; kết quả học tập và rèn luyện của người học; tỷ
lệ người học có việc làm sau tốt nghiệp; kết quả nghiên cứu khoa học của cán
bộ, giảng viên và học sinh, sinh viên; cơ sở vật chất, học liệu, thiết bị dạy học;
danh hiệu thi đua và công tác kiểm tra nội bộ,...
Trên cơ sở mục tiêu chất lượng của nhà trường, xác định mục tiêu chất
lượng của đơn vị; xác định mục tiêu chất lượng của từng cá nhân cán bộ, giảng
viên; xác định mục tiêu chất lượng của từng hoạt động giáo dục.
+ Xây dựng và nghiên cứu các văn bản về các lĩnh vực hoạt động của nhà
trường và các tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá chất lượng cơ sở giáo dục và chương
trình đào tạo theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội.
+ Xây dựng quy trình, cơng cụ đảm bảo chất lượng: Trên cơ sở nghiên
cứu quy định về quy trình, cơng cụ đảm bảo chất lượng giáo dục theo Hệ thống
quản lý đối với tổ chức giáo dục; quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; quy
định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cũng như tham khảo của các
trường đại học, cao đẳng, trung cấp để xác định được 03 mẫu quy trình: (1) Quy
trình xử lý cơng việc trình bày theo dạng lưu đồ; (2) Quy trình xử lý cơng việc
trình bày theo dạng chi tiết; (3) Quy trình xử lý cơng việc trình bày theo dạng
lưu đồ và chi tiết. Lựa chọn mẫu 03 để áp dụng trong nhà trường để thuận lợi
trong việc triển khai thực hiện. Lưu đồ được trình bày chi tiết, cụ thể trong đó
xác định rõ đầu vào, đầu ra và tiến trình thực hiện, có các biểu mẫu để lưu hồ
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123
21 of 98.
21
sơ. Đồng thời, đề xuất các đơn vị tham mưu văn bản quy định thuộc từng lĩnh
vực chuyên mơn để thuận lợi cho việc triển khai quy trình và công cụ.
+ Xây dựng sổ tay đảm bảo chất lượng: Trên cơ sở mẫu hướng dẫn của
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; yêu cầu của Bộ Giáo dục và Đào tạo; sổ
tay của các trường đại học, cao đẳng đã công bố, nhà trường ban hành mẫu Sổ
tay đảm bảo chất lượng bao gồm các nội dung chính sau đây: (1) Giới thiệu
chung (tổng quan; lịch sử phát triển của Trường CĐSP Lạng Sơn; sơ đồ tổ chức;
chức năng, nhiệm vụ; danh mục các ngành nghề đào tạo; các thành tích đạt
được; (2) Phạm vi áp dụng (quy mô áp dụng, lĩnh vực áp dụng); (3) Quy trình
vận hành và mơ tả mối quan hệ (lĩnh vực quản lý chất lượng; các nội dung đảm
bảo chất lượng, sơ đồ mối quan hệ); (4) Danh mục hệ thống tài liệu; (5) Quản lý
sổ tay đảm bảo chất lượng.
- Tổ chức nghiệm thu hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng: Sau khi các
đơn vị/cá nhân xây dựng xong hệ hống tài liệu đảm bảo chất lượng theo kế
hoạch thì nộp về Phịng KHCN&ĐBCL. Phịng có nhiệm vụ tổng hợp và tham
mưu cho nhà trường các nhóm thẩm định (đánh giá) các sản phẩm đã xây dựng.
Căn cứ để đánh giá tà liệu đảm bảo chất lượng là các quy định hiện hành của
cấp trên hoặc của nhà trường đã được thể chế hóa. Trên cơ sở những nhận xét
và góp ý, các đơn vị/cá nhân chỉnh sửa, bổ sung và hoàn thiện; đồng thời gửi
bản cứng và bản mềm về thư ký (đại diện Phòng KHCN&ĐBCL) để tổng hợp.
- Phê duyệt và ban hành hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng: Phịng
KHCN&ĐBCL trình Hiệu trưởng phê duyệt ban hành và vận hành hệ thống tài
liệu đảm bảo chất lượng trong quá trình thực thi các nhiệm vụ quản lý hoặc
chuyên môn tại các đơn vị.
1.3. ổ chức vận hành và giám sát việc áp dụng hệ thống tài liệu đảm
bảo chất lượng trong hoạt động quản lý và chuyên môn
* Mục tiêu
Đảm bảo việc quản lý, ngăn ngừa lỗi hoặc khuyến khuyết xảy ra hoặc
kiểm soát chất lượng khi thực hiện các nhiệm vụ trên cơ sở triển khai áp dụng
hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng đã được xây dựng tại nhà trường.
* Nội dung và cách thức thực hiện
- Tổ chức áp dụng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng trong nhà trường
và các đơn vị thuộc trường trong quá trình quản lý và thực hiện các nhiệm vụ
chuyên môn - nghiệp vụ. Quản lý, giám sát và kiểm soát chất lượng thông qua
việc áp dụng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng. Quản lý chất lượng của các
hoạt động và lưu giữ hồ sơ theo quy định.
+ Xây dựng kế hoạch các hoạt động của nhà trường; đơn vị; cán bộ, giảng
viên cũng như của từng hoạt động quản lý và giáo dục.
+ Tổ chức và triển khai các hoạt động quản lý và giáo dục theo kế hoạch
của năm học, kỳ học, tháng, tuần,... có áp dụng quy trình, công cụ để hướng tới
đạt được chất lượng đề ra.
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123
22 of 98.
22
- Tổ chức giám sát việc thực hiện áp dụng hệ thống tài liệu đảm bảo chất
lượng thông qua việc tự đánh giá (các cuộc giao ban giữa lãnh đạo nhà trường
và lãnh đạo các đơn vị); tự kiểm tra nội bộ của các đơn vị; kiểm tra nội bộ của
nhà trường đối với các đơn vị/chuyên đề; kiểm tra của cấp trên đối với các lĩnh
vực hoat động của nhà trường.
- Tổ chức giám sát chất lượng của Phòng KHCN&ĐBCL đối với các lĩnh
vực hoạt động của nhà trường thông qua kết quả khảo sát các bên có liên quan:
khảo sát học sinh, sinh viên về hoạt động giảng dạy của giảng viên; khảo sát về
tình hình việc làm đối với học sinh, sinh viên tốt nghiệp; khảo sát đơn vị sử
dụng lao động về chất lượng đào tạo và mức độ đáp ứng nhu cầu xã hội của học
sinh, sinh viên tốt nghiệp; khảo sát về sinh viên cuối khoa và giảng viên cơ sở
vật chất phục vụ đào tạo và các dịch vụ của nhà trường.
- Đánh giá, đối chiếu kết quả đạt được với mục tiêu đã đề ra; đo lường có
hệ thống và so sánh với tiêu chuẩn, tiêu chí đã được quy định; giám sát các q
trình thực hiện. Từ đó có ý kiến để góp ý cho việc chỉnh sửa, bổ sung các tài
liệu đảm bảo chất lượng cũng như hệ thống đảm bảo chất lượng đáp ứng thực
tiễn và tiêu chuẩn, tiêu chí quy định.
1.4. ổ chức rà sốt, bổ sung, hoàn thiện hệ thống tài liệu đảm bảo chất
lượng
* Mục tiêu
Bổ sung và hoàn thiện được hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng nói riêng
và hệ thống đảm bảo chất lượng nói chung, góp phần nâng cao chất lượng các
hoạt động đào tạo và giáo dục; xây dựng văn hóa chất lượng.
* Nội dung và cách thức thực hiện
- Phòng KHCN&ĐBCL là đầu mối tham mưu xây dựng kế hoạch rà sốt,
bổ sung và hồn thiện hệ thống đảm bảo chất lượng theo từng năm học, trong
đó có hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng. Kế hoạch bao gồm các nội dung
chính sau: mục tiêu, yêu cầu; cơng cụ để đối chiếu rà sốt, bổ sung và hoàn
thiện; các nội dung và nhiệm vụ hoàn thiện gồm: chính sách chất lượng, mục
tiêu chất lượng, sổ tay chất lượng và các quy trình, cơng cụ đảm bảo chất lượng;
kế hoạch cụ thể; tổ chức thực hiện.
- Các đơn vị, cá nhân phụ trách tổ chức việc rà soát nội dung của chính
sách chất lượng; xác định mục tiêu chất lượng của năm học tiếp theo; rà soát,
chỉnh sửa sổ tay chất lượng và các quy trình, cơng cụ đảm bảo chất lượng đã
xây dựng.
- Tiếp tục đề xuất và xây dựng mới các quy trình, cơng cụ đảm bảo chất
lượng đã được gợi ý xây dựng hoặc đề xuất thêm những quy trình mới phù hợp
với nhiệm vụ của đơn vị, cá nhân phụ trách. Các căn cứ để rà sốt, bổ sung và
hồn thiện hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng là các tiêu chuẩn, tiêu chí được
quy định trong Thơng tư, hướng dẫn đánh giá cơ sở giáo dục và chương trình
đào tạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123
23 of 98.
23
- Tổ chức họp Hội đồng đảm bảo chất lượng để thảo luận về những nội
dung mà các đơn vị và cá nhân đã đề xuất; đồng thời có thể đề xuất các ý kiến
trong các cuộc họp giữa Ban Giám hiệu nhà trường với trưởng các phòng, trung
tâm và Hiệu trưởng trường thực hành sư phạm hoặc đề xuất ý kiến trực tiếp với
bộ phận phụ trách công tác đảm bảo chất lượng nhà trường. Tổ chức đánh giá
các nội dung đã rà soát, bổ sung và hoàn thiện hệ thống tài liệu đảm bảo chất
lượng của từng năm học.
- Phê duyệt và áp dụng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng đã được
hoàn thiện và báo cáo cấp trên về công tác đảm bảo chất lượng nói chung, hệ
thống tài liệu đảm bảo chất lượng nói riêng theo quy định của từng năm học.
- Tiếp tục thực hiện, đo lường có hệ thống, so sánh với tiêu chuẩn, giám
sát các quá trình tác nghiệp và phản hồi theo vịng lặp lại của các q trình này
để tiếp tục hoàn thiện hệ thống đảm bảo chất lượng. Công bố trên các phương
tiện thông tin truyền thông như website của nhà trường, fanpage của Đoàn
Thanh niên,… để thuận lợi cho việc tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát.
2. Thảo luận và đánh giá kết quả thu đƣợc
2.1. ính mới, tính sáng tạo
Các giải pháp được trình bày thể hiện tính mới và sáng tạo như:
- Xác định được việc cần thiết phải ban hành hệ thống tài liệu đảm bảo
chất lượng, nhà trường đã ban hành được hệ thống văn bản về công tác đảm
đảm bảo chất lượng của nhà trường. Qua hệ thống văn bản này giúp các đơn vị
thuộc trường nhận thấy, việc ban hành hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng là
yêu cầu bắt buộc. Đồng thời các đơn vị phải có trách nhiệm nghiên cứu, xây
dựng và hồn thiện dần trong quá trình tác nghiệp.
- Để xây dựng được các quy trình, cơng cụ đảm bảo chất lượng, các bộ
phận chuyên môn nghiên cứu, tham mưu ban hành các văn bản thuộc các lĩnh
vực quản lý như: Quy định về công tác thực tập của sinh viên; Quy định cấp
phát văn bằng, chứng chỉ; Quy chế tuyển sinh các ngành Giáo dục nghề nghiệp;
Quy định về quản lý cán bộ, viên chức, người lao động,… Các quy định này
làm cơ sở cho việc xây dựng quy trình, cơng cụ đảm bảo chất lượng về các lĩnh
vực chuyên môn.
- Nghiên cứu, đề xuất được các biểu mẫu về hệ thống tài liệu đảm bảo
chất lượng của Trường CĐSP Lạng Sơn đảm bảo theo quy định của Bộ Giáo
dục và Đào tạo; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Tổ chức các hoạt động đảm bảo chất lượng nói chung; tổ chức xây dựng
phê duyệt và ban hành sử dụng được hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng đảm
bảo chất lượng năm 2021 theo quy định của các cấp quản lý cũng như của nhà
trường. Trong đó có chính sách chất lượng (Phụ lục 1); Mục tiêu chất lượng
(Phụ lục 02), Sổ tay chất lượng (Phụ lục 03); 24 quy trình, cơng cụ đảm bảo
chất lượng (Phụ lục 04).
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123
24 of 98.
24
- Xác định được các tài liệu đảm bảo chất lượng cần được rà sốt, bổ
sung như chính sách chất lượng, sổ tay chất lượng và 24 quy trình, cơng cụ đảm
bảo chất lượng. Đồng thời, nghiên cứu xây dựng mục tiêu chất lượng năm học
2022 - 2023; đề xuất được 39 quy trình cần được xây dựng năm 2022, 2023 và
tiếp tục đề xuất các quy trình, công cụ phù hợp với các nhiệm vụ của các đơn vị
và cá nhân (Phụ lục 05).
2.2. Khả năng áp dụng và mang lại lợi ích thiết thực của sáng kiến
a) Khả năng áp dụng hoặc áp dụng thử, nhân rộng
Hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng của Trường CĐSP Lạng Sơn được
xây dựng và áp dụng từ năm học 2021- 2022. Nhà trường tiếp tục triển khai rà
soát, bổ sung và hoàn thiện hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng trong các năm
học tiếp theo. Đây là nhiệm vụ bắt buộc của công tác đảm bảo chất lượng đối
với các cơ sở giáo dục tổ chức thực hiện, giám sát và kiểm sốt các hoạt động,
góp phần đảm bảo chất lượng đào tạo theo quy định. Nhiệm vụ này có liên quan
đến việc xây dựng và hồn thiện hệ thống đảm bảo chất lượng cũng như tự đánh
giá, kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục và chương trình đào tạo.
Các quy trình này có thể được áp dụng và nhân rộng đối với các cơ sở giáo
dục là các trường cao đẳng, đại học khi thực hiện nhiệm vụ chuyên môn nghiệp vụ như các nhiệm vụ tại Trường CĐSP Lạng Sơn.
b) Khả năng m ng lại lợi ích thiết thực
* Hiệu quả về mặt kinh tế
Nhà trường đã xây dựng được hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng. Hệ
thống này mang lại hiệu quả sau:
- Các hoạt động của nhà trường được xây dựng và thực hiện một cách
khoa học, đảm bảo đúng quy trình, quy định và ln được kiểm sốt. Cụ thể:
+ Xác định được chính sách chất lượng của nhà trường cũng như từng
đơn vị cho giai đoạn cũng như từng năm học. Từ chính sách chất lượng, nhà
trường và các đơn vị xác định được mục tiêu chất lượng.
+ Căn cứ vào mục tiêu chất lượng để xây dựng kế hoạch và tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ chuyên môn - nghiệp vụ. Các quy trình, cơng cụ được mơ tả
chi tiết, thể hiện trình tự, phương pháp và các yêu cầu nhằm đáp ứng mục tiêu
chất lượng đã đề ra, thuận lợi cho việc thực hiện các nhiệm vụ. Quy trình, cơng
cụ đảm bảo chất lượng sẽ là tài liệu hướng dẫn thực hiện và kiểm soát chất
lượng tại các bộ phận thực hiện. Đồng thời xác định hạn chế, yếu điểm hoặc
chậm tiến độ để điều tiết hoặc kích thích các hoạt động để đảm bảo đúng tiến độ
và mục tiêu chất lượng.
+ Các hoạt động được tổ chức theo đúng quy trình, quy định, khoa học,
tiết kiệm thời gian, cơng sức. Đồng thời kiểm sốt được chất lượng và lưu trữ
hồ sơ, thông tin đảm bảo đúng quy định. Minh họa quy trình Nghiệm thu đề tài
khoa học và công nghệ cấp trường đã được xây dựng và đưa vào áp dụng trong
quản lý hoạt động khoa học và công nghệ của nhà trường (Phụ lục 06). Vì vậy,
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chun và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123
25 of 98.
25
hệ thống đảm bảo chất lượng của nhà trường ln được rà sốt, bổ sung và hồn
thiện. Đồng thời, việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn ngày càng
quy củ, chuyên nghiệp và hiệu quả; chất lượng đào tạo ngày được nâng cao.
- Nâng cao năng lực quản lý và thực hiện nhiệm vụ chuyên môn trong
nhà trường thông qua việc áp dụng và chuyển giao cơng nghệ (quy trình) cho
các bộ phận quản lý và thực hiện. Đồng thời yêu cầu cán bộ, giảng viên luôn
phải cải tiến hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng đồng nghĩa với việc nâng cao
năng lực chuyên môn - nghiệp vụ để thích ứng với sự thay đổi của hệ thống.
- Là cơ sở khoa học để các nhà quản lý kiểm tra nội bộ hoặc đánh giá
chất lượng thực hiện các nhiệm vụ của đơn vị hoặc cá nhân. Sổ tay chất lượng
cung tài liệu cung cấp thông tin về hệ thống đảm bảo chất lượng của nhà trường
cho cán bộ quản lý, nhà giáo, nhân viên và các bên liên quan. Qua đó các đơn vị
và cá nhân đánh giá được các hoạt động chuyên môn - nghiệp vụ của nhà
trường cũng như chất lượng đào tạo của nhà trường qua các hoạt động đó.
- Là minh chứng quan trọng cho các tiêu chuẩn, tiêu chí trong tổ chức tự
đánh giá cũng như kiểm định chất lượng cơ sở đào tạo, chất lượng chương trình
đào tạo của nhà trường.
* Hiệu quả về mặt xã hội
- Xây dựng văn hóa chất lượng trong Trường CĐSP Lạng Sơn:
+ Nâng cao nhận thức cho đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và nhân viên về
tầm quan trọng của cơng tác đảm bảo chất lượng giáo dục nói chung, hệ thống đảm
bảo chất lượng nói riêng, trong đó có hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng.
+ Huy động được sự tham gia của các tập thể và cá nhân kiểm soát chất
lượng các lĩnh vực hoạt động của nhà trường trong quá trình thực thi nhiệm vụ.
+ Tổ chức đánh giá, rà sốt, bổ sung và hồn thiện hệ thống đảm bảo chất
lượng cũng như hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng để các hoạt động đào tạo
cũng như các hoạt động đào tạo ngày càng được nâng cao.
+ Là căn cứ để triển khai các hoạt động tại trường và là là điều kiện quan
trọng để tổ chức tự đánh giá cũng như kiểm định chất lượng cơ sở đào tạo và
chất lượng chương trình đạo tạo.
- Cơng khai hóa hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng để các cơ quan ban
ngành, các tổ chức và đơn vị hữu quan, thị trường lao động, phụ huynh học
sinh, sinh viên giám sát chất lượng của nhà trường.
- Là tài liệu tham khảo cho các cơ sở đào tạo về hệ thống tài liệu đảm bảo
chất lượng; đồng thời có cơ sở để đối chiếu và hồn thiện hệ thống tài liệu đảm
bảo chất lượng của nhà trường.
IV – KẾT LUẬN
Thực tiễn tổ chức triển khai công tác đảm bảo chất lượng giáo dục tại
Trường CĐSP Lạng Sơn cho thấy, cơng tác đánh giá ngồi chính thức/kiểm
định chất lượng giáo dục là yêu cầu bắt buộc, đồng thời là cơ hội để các cơ sở
Tng hp các án, khóa lun, tiu lun, chuyên và lun vn tt nghip i hc v các chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123
