Chất lượng công tác tuyên giáo của đảng bộ thành phố bắc ninh, tỉnh bắc ninh hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

NGUYỄN VĂN THẮNG

CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA
ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH
HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC

HÀ NỘI – 2022


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

NGUYỄN VĂN THẮNG

CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA
ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH
HIỆN NAY

Ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nnhà nƣớc
Mã số: 8310202

LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thị Minh Hạnh

HÀ NỘI – 2022


XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA
Luận văn đã được chỉnh sửa theo khuyến nghị của Hội đồng chấm luận văn
thạc sĩ.
Hà Nội, ngày…….tháng……năm 2022
CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

PGS, TS. Nguyễn Thị Trƣờng Giang


LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tơi. Luận văn này
được hồn thành dưới sự hướng dẫn của Tiến sỹ Nguyễn Thị Minh Hạnh. Các
tài liệu trong luận văn hoàn toàn đáng tin cậy và chưa từng được cơng bố trong
cơng trình nào.
Hà Nội, ngày…….tháng……năm 2022
Ngƣời cam đoan

Nguyễn Văn Thắng

LỜI CẢM ƠN
Lời đầu tiên, em xin gửi đến Tiến sỹ Nguyễn Thị Minh Hạnh, người đã tận
tình hướng dẫn, giúp đỡ và động viên em trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài
luận văn tốt nghiệp này.
Em xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành đến các thầy, cơ trong Khoa Xây
dựng Đảng, Học viện Báo chí và Tuyên truyền, gia đình, bè bạn đã giúp đỡ,
động viên, tạo điều kiện cho em trong suốt quá trình nghiên cứu.
Mặc dù đã dành nhiều thời gian, công sức và cố gắng hiểu, nhưng do khả
năng của bản thân còn hạn chế, kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều
nên luận văn tốt nghiệp của em cịn nhiều thiếu sót. Kính mong các thầy, cơ góp
ý, chỉ bảo để em được tiến bộ và trưởng thành hơn về chuyên môn cũng như về
công tác nghiên cứu khoa học.
Hà Nội, ngày…….tháng……năm 2022
Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Thắng


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
BTG
BCV
TTV
CNH, HĐH
CTTG
CNXH
TTCT
LLCT-HC

BDCT

Chữ viết đầy đủ
Ban tun giáo
Báo cáo viên,
Tun truyền viên
Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
Cơng tác tun giáo
Chủ nghĩa xã hội
Trung tâm chính trị
Lý luận chính trị - Hành chính
Bồi dưỡng chính trị


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1
Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC
TUYÊN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH....... 9
1.1. Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh - Quan niệm, cơ cấu tổ chức, chức năng,
nhiệm vụ, vai trị và đặc điểm................................................................................. 9
1.2. Cơng tác tuyên giáo và chất lượng công tác tuyên giáo của Đảng bộ thành
phố trực thuộc tỉnh .............................................................................................. 13
Chƣơng 2: CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ
THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY - THỰC
TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA ....................................... 36
2.1 Khái quát chung về đảng bộ thành phố Bắc Ninh và Ban Tuyên giáo thành
uỷ Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh ................................................................................ 36
2.2. Thực trạng chất lượng công tác tuyên giáo của đảng bộ Thành phố Bắc
Ninh, tỉnh Bắc Ninh hiện nay .............................................................................. 48
Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT

LƢỢNG CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BẮC
NINH, TỈNH BẮC NINH TRONG THỜI GIAN TỚI .................................. 76
3.1. Dự báo tình tình, phương hướng và nhiệm vụ đặt ra cho công tác tuyên giáo
trong thời gian tới ................................................................................................ 76
3.2. Những giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên giáo của Đảng bộ thành
phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh trong thời gian tới ................................................ 81
KẾTLUẬN ......................................................................................................... 99
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................... 101


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong suốt 92 năm xây dựng và trưởng thành, Đảng ta luôn coi công tác
tuyên giáo là một bộ phận cấu thành đặc biệt quan trọng trong toàn bộ hoạt động
của Đảng, là lĩnh vực trọng yếu để xây dựng, bồi đắp nền tảng tư tưởng chính trị
của Đảng và của chế độ, là phương tiện cốt yếu trong việc truyền bá chủ nghĩa
Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, để khẳng định và nâng cao vai trò tiên
phong của Đảng về chính trị, lý luận, văn hóa, đạo đức, thể hiện vai trò định
hướng, dẫn dắt đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Nhận thức sâu sắc vai trị, tầm quan trọng cơng tác tư tưởng, lý luận, trong quá
trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta đã quan tâm lãnh đạo và tổ chức thực hiện có
hiệu quả cơng tác xây dựng Đảng nói chung, cơng tác tuyên giáo nói riêng, góp
phần to lớn vào thắng lợi chung của cách mạng trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa
xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Tuy nhiên, trước
yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp cơng nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước, cơng tác xây dựng Đảng nói chung, cơng tác tun giáo của
Đảng nói riêng trong những năm qua còn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém như Văn

kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII đã khẳng định:
“Công tác thông tin, tuyên truyền một số chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước chưa phong phú, thường xuyên, kịp thời,
chưa đáp ứng được sự quan tâm của nhân dân. Cơng tác tư tưởng có nơi, có lúc
chưa thực sự được cấp uỷ coi trọng và thiếu thuyết phục”. Đấu tranh chống âm
mưu, hoạt động “diễn biến hồ bình” của các thế lực thù địch, phòng, chống “tự
diễn biến”, “tự chuyểnhóa” cịn bị động, hiệu quả chưa cao. Cơng tác tổng kết
thực tiễn, nghiên cứu lý luận chưa được quan tâm đúng mức, thiếu đồng bộ,
chưa đáp ứng yêu cầu, một số vấn đề mới, khó, phức tạp chưa được làm sáng tỏ.
Việc triển khai thực hiện nội dung các Nghị quyết, Chỉ thị, chủ trương của Đảng về
rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, nâng cao năng lực, trình độ của cán bộ,
đảng viên chưa thực sự tích cực, đồng bộ, thường xuyên, một số nơi thực hiện chưa
nghiêm túc...” [19, tr.127].
Để khắc phục hiệu quả những hạn chế, yếu kém trên đây, đòi hỏi sự quan
tâm của Đảng, của tồn hệ thống chính trị và sự nỗ lực của hệ thống tuyên giáo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

2
từ Trung ương đến cơ sở đóng một vai trị quan trọng vào thành cơng của cơng
tác xây dựng Đảng nói chung, cơng tác tun giáo của Đảng nói riêng.
Thành phố Bắc Ninh là trung tâm văn hố, chính trị của tỉnh Bắc Ninh.
Trong thời gian vừa qua, công tác tuyên giáo của Đảng bộ thành phố Bắc Ninh,
tỉnh Bắc Ninh đã có nhiều chuyển biến tích cực, đã góp phần đảm bảo vai trị
lãnh đạo của Thành ủy, sự quản lí điều hành của chính quyền, phát huy vai trò
làm chủ của nhân dân, tạo sức mạnh tổng hợp trong sự nghiệp xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc trong tình hình mới ở địa phương.

Tuy nhiên, xét về yêu cầu, công tác tuyên giáo trên địa bàn thành phố
Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh vẫn còn bộc lộ một số hạn chế, chưa theo kịp tình
hình thực tiễn, nhất là để xảy ra những điểm nóng trên địa bàn và một số vấn
đề tư tưởng mới phát sinh trong cuộc sống. Tính định hướng, tính thuyết
phục, sự hấp dẫn của công tác tuyên giáo chưa cao. Nội dung, hình thức,
phương thức tun truyền cịn đơn điệu, thiếu tính sáng tạo, hiệu quả tuyên
truyền tác động chưa lớn. Việc đấu tranh, phản bác các thông tin, quan điểm
sai trái, thù địch cịn thụ động, chưa có sức thuyết phục, chưa phát huy được
trí tuệ, sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống cán bộ làm công tác tuyên giáo.
Năng lực, trình độ một bộ phận cán bộ tuyên giáo nhìn chung chưa đáp ứng
yêu cầu, thiếu kiến thức và kỹ năng trong tuyên truyền, vận động, giải thích,
định hướng dư luận; việc tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng đến
với người dân cịn hình thức, thiếu hiệu quả...
Xuất phát từ tình hình thực tiễn của cơng tác tun giáo trên địa bàn, nhất
là những hạn chế, bất cập, đặt ra u cầu khách quan địi hỏi phải có giải pháp
đồng bộ để tiếp tục nâng cao chất lượng công tác tuyên giáo của Đảng bộ thành
phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh hiện nay, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị ở địa
phương trong thời kỳ mới, tơi chọn vấn đề: “Chất lượng công tác tuyên giáo
của Đảng bộ thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh hiện nay” làm luận văn thạc
sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước.
2. Tình hình nghiên cứu
Vấn đề nâng cao chất lượng công tác tuyên giáo đã được quan tâm nghiên
cứu khá nhiều. Trong những năm qua đã có nhiều cơng trình khoa học đã được
cơng bố nghiên cứu ở nhiều góc độ khác nhau, tiêu biểu có thể kể các cơng
trình sau:
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

3
* Sách:
Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), “Tài liệu tham khảo phục vụ nghiên
cứu các văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng”, Nxb.Chính
trị Quốc gia Hà Nội. Tài liệu gồm những nội dung đánh giá những chuyển biến
trong nhận thức về tư tưởng Hồ Chí Minh và làm theo tấm gương đạo đức Hồ
Chí Minh.
PGS.TS Ngơ Huy Tiếp (2011), “Những vấn đề lý luận về cơng tác tư tưởng
của Đảng hiện nay”,Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội, đã trình bày và làm rõ một
cách có hệ thống những vấn đề lý luận cơ bản về công tác tư tưởng của Đảng
trong giai đoạn hiện nay, trong đó có đề cập đến khái niệm, các hình thức,
phương pháp trong đó nhấn mạnh vai trị của cơng tác tun truyền miệng như:
thơng qua cơng tác tuyên truyền miệng những thông tin nội bộ quan trọng không
đưa trên các phương tiện thông tin đại chúng đến được các đối tượng và chủ thể
cần được tuyên truyền; trong thời đại công nghệ thông tin phát triển như vũ bão
hiện nay, cơng tác tun truyền miệng góp phần định hướng thông tin, làm cho
đối tượng tiếp nhận thơng tin được truyền tải những thơng tin chính xác, mang
tính thời sự và từ đó định hướng dư luận xã hội, tạo cơ sở xây dựng khối đoàn
kết trong Đảng, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị mà cách mạng đề ra.
Ban Tuyên giáo Trung ương (2016), “Tài liệu nghiên cứu các văn kiện đại
hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII của Đảng”, Nxb.Chính trị Quốc gia Hà Nội,
nội dung trong đại hội XII của Đảng chỉ rõ cần tăng cường xây dựng Đảng về
chính trị.
Ban Tuyên giáo Trung ương (2016), Tài liệu bồi dưỡng Bí thư chi bộ và
thành ủy viên cơ sở, Nxb.Chính trị quốc gia sự thật. Tài liệu cung cấp kiến thức
cơ bản về công tác xây dựng Đảng tại các Đảng bộ, chi bộ cơ sở.
Đỗ Khánh Tặng (2012), “Nghiên cứu lý luận phục vụ cơng tác tun giáo”,
Nxb.Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội. Nội dung cuốn sách chủ yếu tập trung
vào hai vấn đề chính:Một là, tư tưởng, đạo đức, tác phong, lời nói và việc làm của
Chủ tịch Hồ Chí Minh ln soi sáng lý luận và thực tiễn công tác tuyên giáo. Hai

là, cuốn sách đã đề cập đến chuyênđề lý luận, thực tiễn về công tác tuyên giáo. Tác
giả khẳng định, công tác tuyên giáolà một nghề của hoạt độngchính trị và xã hội
phức tạp. Tác giả chỉ ra được mối quan hệ tương hỗ giữa công tác tư tưởngvới
công tác dân vận; những nội dung chủ yếu công tác tuyên giáothành phố, cấp xã và
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

4
mốiquan hệ giữa chúng; làm rõ được thế mạnh của văn học - nghệ thuật phục vụ
công tác tuyên giáo, phẩm chất đạo đức và năng lực công tác của đội ngũ cán bộ
tuyên giáo...
Học viện Báo chí và Tuyên truyền (2017), “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tuyên
giáo trong giai đoạn hiện nay”, Nxb Chính trị quốc gia sự thật, HàNội. Nội dung
cuốn sách nêu lên những giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
đảng viên:
Một là, tiếp tục hoàn thiện chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ công tác tuyên
giáo phù hợp với yêu cầu đặt ra trong tình hình mới.
Hai là, trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cần đổi mới nội dung, chương
trình.
Ba là, cơng tác ln chuyển cán bộ tuyên giáo cần được thực hiện phù hợp,
qua đó góp phần rèn luyện cán bộ qua thực tiễn cách mạng.
Bốn là, ban hành và thực hiện một số chế độ, chính sách phù hợp, nhất là đối
với đội ngũ cán bộ chuyên trách.
Năm là, xây dựng đội ngũ giảng viên lý luận chính trị có kiến thức chun
mơn, nghiệp vụ và kinh nghiệm thực tiễn.
* Báo và tạp chí
Hà Đăng (2012), “Làm gì để đổi mới cơng tác tun giáo”, Tạp chí Tuyên
giáo, đã làm rõ những việc cần làm để đổi mới công tác tuyên giáo: Phải đổi mới

tư duy về công tác tuyên giáo; đổi mới phương thức và phong cách làm công tác
tuyên giáo; nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ làm công
tác tuyên giáo; đổi mới cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động và có chính sách
khuyến khích thích hợp đối với cán bộ tuyên giáo.
Lâm Phương Thanh (2014),“Nâng cao chất lượng công tác điều tra, nắm bắt,
nghiên cứu dư luận xã hội phục vụ công tác tuyên giáo của Đảng”, Tạp chí Tuyên
giáo. Bài viết khẳng định công tác nghiên cứu, nắm bắt dư luận xã hội là cơng việc
quan trọng nhằm nắm bắt tình hình tư tưởng của nhân dân về những vấn đề, sự kiện
có tính thời sự, đặc biệt là các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước...
Đồng thời, tác giả chỉ ra những hạn chế và nguyên nhân trong thực hiện cơng tác
nghiên cứu,nắm bắt dư luận xã hội, từ đó đề ra 5 nhiệm vụ công tác tuyên giáo cần
tập trung giải quyết nhằm nâng cao hiệu quả của công tác điều tra, nắm bắt, nghiên
cứu và định hướng dư luận xãhội.
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

5
Bùi Thế Đức (2014), “Tăng cường đổi mới công tác báo cáo viên, tuyên
truyền miệng đáp ứng yêu cầu tình hình mới”, Tạp chí Tun giáo,Tác giả khẳng
định cơng tác báo cáo viên, tun truyền miệng có vị trí, vai trị quan trọng, đóng
góp rất lớn vào những thành công của đường lối đổi mới đất nước; tác giả đề cấp
đến những khókhăn mà tình hình chính trị, kinh tế thế giới cùng với những hạn chế
nội tại của nền kinh tế đất nước đối với công tác tuyên giáo. Bài viết đã chỉ ra 6
giải pháp đổi mới công tác tuyên giáo nhằm đáp ứng yêu cầu cách mạng đặt ra
trong thời kỳ mới.
Mai Văn Ninh (2016), “Tiếp tục đổi mới công tác tuyên giáo, đáp ứng yêu cầu
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”, TạpchíCộngsản. Bài viết khẳng
định muốn đổi mới cơng tác tun giáo địi hỏi phải triển khai tồn diện, đồng bộ

nhiều nội dung. Trong đó, cần tập trung vào 5 nhiệm vụ trọng tâm: (1) Công tác
tuyên giáo phải luôn đi liền thực tiễn phát triển kinh tế, ổn định đời sống xã hội. (2)
Đổi mới công tác quán triệt, tuyên truyền thực hiện các nghị quyết của Đảng theo
tinh thần đúng người, đúng việc. (3) Phát huy sức mạnh tổng hợp, đồng bộ của các
lực lượng, các phương pháp, thường xuyên, kiên quyết đấu tranh chống lại quan
điểm sai trái, thù địch. (4) Công tác tuyên giáo phải ln đảm bảo tính khách quan,
tính chiến đấu và thuyết phục cao. (5) Quan tâm chăm lo đào tạo, bồi dưỡng nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ công tác tuyên giáo.
Võ Văn Thưởng (2018), “Nâng cao tính chủ động, sáng tạo của đội ngũ cán
bộ tuyên giáo”, Tạp chí Tuyên giáo.Bài viết khẳng định những nội dung quan
trọng mà công tác tuyên giáo cần thực hiện: Một là, công tác giáo dục lý luận chính
trị của Đảng phải được đổi mới về nội dung, hình thức học tập. Hai là, cải tiến và
nâng cao hơn nữa các hội nghị giao ban, hội nghị báo cáo viên... Ba là, nâng cao
chất lượng và tính chủ động, sáng tạo của đội ngũ cán bộ tuyên giáo trong công tác
tham mưu, đề xuất, giải quyết những vấn đề cấp thiết đặt ra. Bốn là, tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng.
Lương Khắc Hiếu (2018),“Cách nâng cao hiệu quả tuyên truyền miệng”, Tạp
chí Tuyên giáo.Bài viết khẳng định, yếu tố ngôn ngữ là công cụ quan trọng nhất
bảo đảm cho cán bộ tuyên truyền, báo cáo viên thực hiện mục đích hoạt động của
mình. Để tuyên truyền hiệu quả người báo cáo viên phải sử dụng hiệu quả một số
cách như: Sử dụng ngơn ngữ nói, dùng phương tiện trực quan và kết hợp với
phương tiện ngôn ngữ, sử dụng con số, số liệu thực tế, trả lời câu hỏi khi thực hiện
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

6
đối thoại... để người nghe dễ hiểu, dễ nhớ, dễ làm theo.
Lương Ngọc Vĩnh (2019), “Cần nhận thức đúng về cơng tác tun giáo”, Tạp

chí Tun giáo, đã phân biệt giữa công tác tuyên giáo với công tác tư tưởng, công
tác tuyên giáo với cơ quan tuyên giáo. Tác giả đã phân biệt được nội dung công tác
tuyên giáo qua các thời kỳ lãnh đạo cách mạng của Đảng. Đặc biệt, tác giả đưa ra
quan niệm công tác tuyên giáo là toàn bộ các hoạt động tư tưởng của Đảng, bao
gồm xây dựng, truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối,
chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước đến các tầng lớp nhân
dân; đồng thời, bảo đảm sự lãnh đạo vững chắc của Đảng đối với các lĩnh vực văn
hóa - văn nghệ và khoa giáo.
* Luận án, luận văn
Luận án tiến sĩ chuyên ngành Chính trị học (2016), “Đổi mới công tác
tuyên truyền của Đảng đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế ở Việt Nam hiện nay”
của tác giả Lê Mai Trang, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Chính trị học, Học viện
Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Tác giả đã làm rõ khái niệm “tuyên
truyền”, “công tác tuyên truyền” và “công tác tuyên truyền của Đảng”. Tác giả chỉ
ra ưu điểm, hạn chế công tác tuyên truyền trong điều kiện hội nhập quốc tế ở Việt
Nam; trên cơ sở chỉ những hạn chế, yếu kém và dự báo thời cơ, thách thức, tác giả
đề ra quan điểm và giải pháp đổi mới công tác tuyên truyền (giải pháp nâng cao
nhận thức của Đảng về vị trí, vai trị của cơng tác tun truyền; giải pháp về thể
chế; giải pháp về xây dựng đội ngũ cán bộ và cơ sở vật chất -kỹ thuật.
Luận án tiến sĩ chuyên ngành Chính trị học (2017), “Đổi mới tổ chức và hoạt
động của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã ở nước ta hiện nay” của tác giả Phạm
Văn Hiến, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Chính trị học, Học viện Báo chí và
Tuyên truyền, HàNội.Tác giả đã làm rõ vấn đề lý luận, thực trạng về tổ chức và
hoạt động của bantuyên giáo đảng ủy cấp xã. Khái quát được kết quả đạt được, hạn
chế của ban tuyên giáo đảng uỷ cấp xã; chỉ ra nguyên nhân trong tổ chức và hoạt
động của ban tuyên giáo ở nước ta từ năm 2011 đến nay. Dựa trên cơ sở thực tiễn,
tác giả đề ra các giải pháp chủ yếu đổi mới tổ chức và hoạt động của ban tuyên
giáo đảng ủy cấp xã ở nước ta hiện nay.
Luận văn thạc sĩ(2015)“Nâng cao chất lượng công tác tun giáo cấp
huyện thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa (Qua khảo sát thực tiễn

ở tỉnh Thanh Hóa)" của Thạc sỹ Lê Xuân Hùng. do PGS, Tiến sỹ Nguyễn Thái
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

7
Sơn hướng dẫn…
Nhìn chung các cơng trình trên đã nghiên cứu về công tác tư tưởng,
công tác tuyên giáo, những quan điểm cơ bản của Chủ nghĩa Mác - Lênin
nói chung, tư tưởng Hồ Chí Minh về cơng tác chính trị tư tưởng, đặc biệt
có cơng trình cịn đi sâu nghiên cứu về phương pháp tuyên truyền cho đối
tượng là cán bộ tuyên giáo các cấp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động trên
lĩnh vực tuyên giáo của Đảng.
Xét về cơ bản, những cơng trình nghiên cứu đã nêu trên đã đề cập, phân tích
thỏa đáng các vấn đề đặt ra cũng như giải pháp để nâng chất lượng công tác tuyên
giáo ở cơ sở. Tuy nhiên, chưa có cơng trình nào trực tiếp nghiên cứu về cơng tác
tuyên giáo ở Đảng bộ thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, vì vậy, đề tài chất lượng
cơng tác tun giáo của Đảng bộ thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn
hiện nay có ý nghĩa lý luận và thực tiễn, cần thiết được nghiên cứu.
3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1.Mục đích nghiên cứu
Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng về chất lượng công tác tuyên giáo
của Đảng bộ thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh hiện nay. Trên cơ sở đó, đề
xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng công tác tuyên giáo của Đảng bộ
thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh trong thời gian tới.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ cơ sở lý luận của việc nâng cao chất lượng cơng tác tun giáo.
- Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng công tác tuyên giáo

của Đảng bộ thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 -2021.
- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công tác tuyên
giáo của Đảng bộ thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh trong thời gian tới.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiêncứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Chất lượng công tác tuyên giáo của Đảng bộ thành phố Bắc Ninh, tỉnh
Bắc Ninh.
4.2.Phạm vi nghiêncứu
- Phạm vi thời gian: luận văn khảo sát, đánh giá tình hình từ 2017 -2021.
- Phạm vi không gian: thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh.

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

8
5. Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Cơ sở lí luận, thực tiễn
Luận văn được thực hiện trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tởng Hồ Chí Minh và hệ thống quan điểm của Đảng ta về công tác tuyên giáo.
Luận văn kế thừa có chọn lọc các cơng trình khoa học, các luận văn của
một số tác giả đã nghiên cứu về công tác tư tưởng, tuyên giáo nhất là về công tác
tuyên giáo của các đảng bộ huyện; sử dụng các nghị quyết, văn bản chỉ đạo, các
báo cáo sơ kết, tổng kết, đánh giá thực tiễn về công tác tuyên giáo của Đảng bộ
thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh những năm gần đây.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn đã sử dụng các phương pháp khảo sát, phỏng vấn, phương pháp
phân tích, tổng hợp, so sánh, lịch sử - logic.
6. Ý nghĩa và đóng góp của luận văn

* Ý nghĩa lý luận
Đề tài góp phần làm rõ hơn cơ sở lý luận của việc nâng cao chất lượng
công tác tuyên giáo ở cơ sở.
* Ý nghĩa thực tiễn
Đề tài cung cấp những luận cứ khoa học giúp cho Ban Thường vụ, Ban
Chấp hành Thành ủy Bắc Ninh; các ban, ngành, đoàn thể Thành phố đề ra mục
tiêu, nhiệm vụ, giải pháp để nâng cao chất lượng công tác tuyên giáo thuộc cấp
mình quản lý.
7. Kết cấu của đề tài
Luận văn có 3 chương, 6 tiết, ngồi phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham
khảo.
Chƣơng 1. Những vấn đề lý luận về chất lượng công tác tuyên giáo của
đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh
Chƣơng 2. Chất lượng công tác tuyên giáo của đảng bộ thành phố Bắc
Ninh, tỉnh Bắc Ninh, hiện nay - thực trạng, nguyên nhân và vấn đề đặt ra
Chƣơng 3. Phương hướng và giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên
giáo của Đảng bộ thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh trong thời gian tới.

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

9
Chƣơng 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC
TUYÊN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH
1.1. Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh - Quan niệm, cơ cấu tổ chức,
chức năng, nhiệm vụ, vai trò và đặc điểm
1.1.1. Quan niệm và cơ cấu tổ chức của Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh

Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh. tương đương với đơn vị hành chính cấp
huyện tại Việt Nam. Đứng đầu đảng bộ là Bí thư thành ủy. Bí thư do Ban chấp
hành. đảng bộ cùng cấp bầu, kể từ Ban. chấp hành Trung ương khóa X quy định.
một số quy chế bầu cử tại các Thành ủy thì Bí thư có thể được bầu. trực tiếp tại
Đại hội đại biểu đảng bộ cùng cấp bầu, hiện. nay đang tiếp tục được thí điểm tại
một số nơi.
Đảng bộ Thành ủy trực thuộc tỉnh. là đảng bộ quản lý cấp giữa cơ sở và cấp
tỉnh. ủy, vì vậy việc quản lý đảng viên và thi hành. Điều lệ đảng, Nghị quyết
Trung ương Đảng,... là nhiệm vụ quan trọng nhất của Thành ủy.
Cơ quan tham mưu, giúp việc Thành ủy gồm:
+ Văn phòng Thành ủy;
+ Ban Tổ chức Thành ủy;
+ Ban Dân vận Thành ủy;
+ Ủy ban Kiểm tra Thành ủy;
+ Ban Tuyên giáo Thành ủy.
Số lượng thành. ủy viên của thành. phố trực thuộc tỉnh.. và tương đương từ 29
đến 41 ủy viên. Số ủy viên.. thường vụ từ 9 đến 11 ủy viên, trong đó 1 chức danh
Bí thư và 2 chức danh Phó bí thư. Thành phố trực thuộc tỉnh.. có số lượng đảng
viên lớn hoặc tính.. chất nhiệm vụ, địa bàn phức tạp, số lượng thành.. ủy viên
không quá 43 ủy viên, ủy viên.. thường vụ không quá 13 ủy viên.
Những thành phố thuộc tỉnh.. đang triển khai chủ trương tăng thêm..chức
danh lãnh đạo Thành.. ủy, Chính quyền để đào tạo cán bộ, nếu nhận. thấy trong
nhiệm kỳ vẫn cần giữ số lượng tăng thêm và được Ban thường vụ Tỉnh ủy cấp
trên.. trực tiếp đồng ý, thì có thể tiếp tục có 3 Phó bí thư thành ủy.
Số lượng đại biểu. tham. dự Đại hội đại biểu đảng bộ thành. phố trực
thuộc tỉnh. và tương đương không quá 300 đại biểu và thời gian. làm việc
không quá 3 ngày.
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

10
1.1.2. Chức năng và nhiệm vụ của Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh
Ban Chấp hành. Đảng bộ thành. phố trực thuộc tỉnh. có chức năng. và
nhiệm vụ sau:
- Quyết định chương trình.. cơng tác tồn khố, hằng năm..và Quy chế làm việc
của Ban chấp hành.. Đảng bộ thành phố; Quy chế làm việc của Ủy ban.. Kiểm tra
Thành phố /Thành ủy.
- Chuẩn bị nội dung, chương trình.. Đại hội và nhân sự Ban. chấp hành. Đảng bộ
cấp thành phố khoá mới; Quyết định triệu tập Đại hội Đảng bộ thành phố.
- Thảo luận và quyết định các chủ trương, biện pháp và chỉ đạo thực hiện các
nghị quyết của Trung ương Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ cấp tỉnh, thành phố.
- Tổng kết những chuyên. đề về kinh tế- xã hội, an. ninh, quốc phòng, xây dựng
Đảng, xây dựng hệ thống chính trị. Căn cứ vào nội dung, tính. chất của từng lĩnh vực
trên, Thành. ủy ra Nghị quyết hoặc kết luận.
- Lãnh. đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. sơ kết, tổng kết các Nghị quyết, Chỉ thị
của Ban Chấp hành. Trung ương, Bộ Chính trị, Ban. Bí thư và Nghị quyết của Ban
Chấp hành. Đảng bộ cấp tỉnh, thành phố.
- Quyết định. những nội dung lớn về công tác xây dựng Đảng, những vấn. đề
quan trọng về công tác tổ chức và cán. bộ; về công tác kiểm tra, giám. sát và thi hành.
kỷ luật trong Đảng theo quy định của Điều lệ Đảng.
- Trình BTV tỉnh ủy nhân. sự giới thiệu ứng cử các chức danh:. Bí thư,
Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch. Hội đồng nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy
ban. nhân dân thành phố.
- Bầu Ủy viên Ban. Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư, Ủy viên. Ủy ban Kiểm tra,
Chủ nhiệm Ủy ban. Kiểm tra thành phố.
- Xem xét, giới thiệu và đề nghị bổ sung Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ cấp
thành phố.
- Cho ý kiến về chủ trương, định. hướng lớn đối với những vấn. đề đặc biệt quan

trọng của Hội đồng nhân dân.thành phố trước khi Hội đồng nhân. dân thảo luận và
quyết định.
- Quyết định những vấn. đề lớn, quan trọng về kinh. tế - xã hội, ngân sách, quốc
phòng, an ninh, đối. ngoại, các chương trình, dự án trọng điểm. về đầu tư phát triển sản
xuất, kinh. doanh, kinh tế đối ngoại... liên quan đến. đời sống của nhân dân ở địa
phương; chủ trương đầu. tư các dự án đặc biệt quan. trọng của thành phố.
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

11
- Xem xét, cho ý kiến. về đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển. kinh
tế - xã hội, an ninh. quốc phòng, xây dựng hệ thống chính. trị 6 tháng đầu năm, hằng
năm của thành. phố và phương hướng, nhiệm. vụ trong thời gian tới.
- Xem xét, xử lý kỷ luật đối. với tổ chức đảng và đảng viên. theo Quy định của
Điều lệ Đảng.
- Quyết định số lượng Uỷ viên. Ban thường vụ, Uỷ viên. ủy ban Kiểm tra cấp uỷ;
bầu Ban. thường vụ, Bí thư, các Phó bí thư, Ủy ban Kiểm. tra, Chủ nhiệm Ủy ban
Kiểm tra thành ủy.
- Giới thiệu nhân. sự Hội đồng Nhân dân thành phố bầu chức danh. Chủ
tịch Hội đồng Nhân dân, Chủ tịch Ủy ban. Nhân dân thành phố; tham. gia ý
kiến về nhân sự Phó chủ tịch Hội đồng Nhân. dân, Phó chủ tịch Ủy ban nhân.
dân thành phố trước khi Ban thường vụ. cấp uỷ giới thiệu để Hội đồng nhân.
dân thành phố bầu.
- Thi hành Cương lĩnh chính. trị, Điều lệ Đảng, Nghị quyết, Quy chế, Chỉ thị của
Trung ương Đảng, Tỉnh ủy.
1.1.3. Vai trò của Đảng bộ thành phố trực thuộc tỉnh
Đảng bộ cấp Thành phố trực thuộc Tỉnh là đảng bộ quản lý cấp giữa cơ sở
và cấp Tỉnh. ủy, vì vậy việc quản lý đảng viên và thi hành. điều lệ đảng, Nghị

quyết Trung ương Đảng,... là nhiệm. vụ quan trọng nhất của cấp Thành ủy. Đảng
bộ Thành phố trực thuộc Tỉnh có vai trị sau:
- Lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh. Đảng
bộ thành phố có vai trị lãnh. đạo thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ phát triển
kinh. tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh. theo Nghị quyết đại hội Đảng bộ
thành. phố, Nghị quyết, Chỉ thị, hướng dẫn. của cấp ủy cấp tỉnh; không ngừng
nâng cao đời sống vật chất, tinh. thần của nhân dân; tuyên truyền, vận động
nhân. dân làm tròn nghĩa vụ cơng dân với Nhà nước.
- Lãnh đạo chính quyền cấp cơ sở thực hiện tốt chức năng, nhiệm. vụ,
quyền hạn quản lý nhà nước theo quy định . của pháp luật; cải cách hành chính,
tạo mơi trường thuận. lợi để các thành phần kinh tế phát triển; quản. lý, sử dụng
có hiệu quả tài nguyên, ngân sách, các khoản. đóng góp của nhân dân và những
nguồn hỗ trợ khác để phát triển. kinh tế, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; thực
hiện các biện. pháp bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy nổ, thiên. tai, dịch
bệnh, bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm; thực hiện. các chính sách an sinh xã
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

12
hội, giảm. nghèo, xây dựng nông thôn mới.
- Lãnh đạo chăm lo đời sống nhân dân, giữ gìn an ninh . trật tự khu vực,
phát huy quyền làm chủ của nhân dân,. với phương châm “dân biết, dân bàn, dân
làm, dân. kiểm tra, dân thụ hưởng”. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật; giám. sát mọi
hoạt động ở cơ sở theo đường lối, chủ trương của Đảng, chính . sách, pháp luật
của Nhà nước và các quy định, hướng dẫn. của Tỉnh, Trung ương. Lãnh đạo thực
hiện nhiệm vụ quốc phịng tồn. dân, cơng tác qn sự địa phương (tuyển. quân,
xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, quản lý quân nhân. dự bị... và các quy định.
về xây dựng khu vực phòng thủ theo kế hoạch. của Tỉnh, Trung ương); giữ vững

an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội.
- Lãnh đạo cơng tác chính trị, tư tưởng. Thường xuyên . giáo dục, bồi dưỡng
chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đẩy mạnh. học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách. Hồ Chí Minh trong cán bộ, đảng viên và nhân dân.
Phát huy truyền thống yêu nước trong các tầng lớp nhân . dân, đặc biệt là nhân
dân ở các khu căn cứ cách. mạng, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; xây dựng tình
đồn. kết, gắn bó, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng mơi trường văn hóa lành . mạnh ở
khu dân cư và trong từng gia đình. Tuyên truyền, nhân . rộng gương người tốt,
việc tốt và những điển hình tiên tiến.
- Quán triệt, tổ chức thực hiện, kiểm tra việc chấp hành. Nghị quyết, Chỉ thị
và văn bản của các cấp ủy cấp trên; thực hiện. nề nếp việc bồi dưỡng lý luận, cập
nhật kiến thức mới cho cán. bộ, đảng viên (đặc biệt là sau mỗi nhiệm kỳ đại hội
và những cán. bộ mới được tuyển dụng, đảng viên mới kết nạp); tuyên . truyền,
vận động nhân dân chấp hành nghiêm. chủ trương, đường lối của Đảng, chính.
sách, pháp luật của Nhà nước và các nhiệm. vụ của địa phương; kịp thời nắm bắt
tâm tư, nguyện. vọng của cán bộ, đảng viên và nhân dân để giải quyết theo thẩm.
quyền hoặc đề xuất cấp ủy cấp trên giải quyết.
- Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và nhân dân bảo vệ nền . tảng tư tưởng của
Đảng, đấu tranh với các quan điểm. sai trái, thù địch, hành. vi nói, viết và làm
trái với chủ trương, đường lối, chính. sách của Đảng, Nhà nước và các quy định.
của Tỉnh, Trung ương. Chủ động phòng, chống âm mưu “diễn biến. hịa bình”
của các thế lực thù địch; ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện . suy thối về tư
tưởng, chính. trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển .
hóa” trong nội bộ. Thực hiện nghiêm cơ chế kiểm tra, giám. sát, kiểm soát các tổ
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

13

chức cơ sở đảng; giám sát, phản biện. xã hội của MTTQ, các tổ chức chính trị xã hội và của nhân. dân về phẩm chất đạo đức, lối sống của cán. bộ, đảng viên;
chống tư tưởng cơ hội, thực dụng, cục bộ, bảo thủ và các tệ nạn xã hội.
- Lãnh đạo xây dựng đảng bộ, chi bộ cơ sở và công tác tổ chức, cán bộ. Đề
ra chủ trương, nhiệm. vụ, giải pháp xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững
mạnh; chú trọng xây dựng tổ chức cơ sở đảng gắn với xây dựng, củng cố hệ thống
chính. trị ở cơ sở; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến. đấu của tổ chức đảng và
chất lượng cán bộ, đảng viên. Chủ động đấu tranh chống quan liêu, tham. nhũng,
tiêu cực, lãng phí ở địa phương. Tăng cường các biện pháp quản lý, giáo dục, rèn.
luyện, nâng cao vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên.
- Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám. sát và kỷ luật của Đảng. Ban thường vụ
Thành ủy lãnh. đạo, chỉ đạo, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện. công tác
kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên; kiểm. tra việc thực hiện các
nguyên tắc tổ chức, sinh. hoạt đảng, quy chế làm việc; thực hành tiết kiệm,
phịng, chống tham. nhũng, lãng phí, tệ quan. liêu; công tác tiếp công dân và giải
quyết khiếu nại, tố cáo. Thành ủy lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện việc xem. xét
thi hành kỷ luật đảng bảo đảm dân. chủ, cơng minh, chính xác, kịp thời.
1.2. Cơng tác tuyên giáo và chất lƣợng công tác tuyên giáo của Đảng bộ
thành phố trực thuộc tỉnh
1.2.1. Công tác tuyên giáo của đảng bộ Thành phố trực thuộc tỉnh
V.I.Lênin. từng khẳng định: "Nâng cao sự. giác ngộ của quần chúng
hiện.nay cũng như bất cứ lúc nào, vẫn là nền. tảng và nội dung chủ yếu của tồn.
bộ cơng tác của chúng ta” (32, tr.472).
Theo Từ điển tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học thì “tun giáo” có nghĩa
là “tun truyền và giáo dục”. Trên thực tế, phạm vi và nội dung hoạt động
chính của cơng tác tun giáo là tun truyền và giáo dục đường lối chính trị,
quan điểm tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân. Do vậy,
cơng tác tun giáo trước đây trọng tâm chính vẫn thường được hiểu là tập
trung vào công tác tư tưởng, xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng là linh hồn
của mọi công tác.
Công tác tư tưởng theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, là hoạt động

truyền bá, giáo dục, đưa tri thức lý luận vào sâu trong đời sống của quần chúng
nhân dân, tạo nên sức mạnh trong quần chúng nhằm xây dựng một chế độ xã
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

14
hội tốt đẹp hơn. Tác giả Trần Thị Anh Đào cho rằng: “Công tác tư tưởng ở Việt
Nam hiện nay là hoạt động tư tưởng có mục đích của giai cấp công nhân Việt
Nam do Đảng Cộng sản lãnh đạo. Thông qua Đảng, Nhà nước và các tổ chức
chính trị - xã hội, cơng tác tư tưởng có nhiệm vụ bảo vệ, phát triển và truyền bá
chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng
và Nhà nước; thơng tin theo định hướng của Đảng trên tất cả mọi mặt của đời
sống xã hội. Công tác tư tưởng nhằm xây dựng ý thức xã hội chủ nghĩa; định
hướng giá trị xã hội đúng đắn; hình thành niềm tin cách mạng có căn cứ khoa
học, thúc đẩy quần chúng tích cực tham gia vào sự nghiệp công nghiệp CNH,
HĐH đất nước, xây dựng dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn
minh, đưa đất nước vững chắc tiến lên chủ nghĩa xã hội” [7, tr. 22-23].
Trong quá trình thực hiện mục tiêu của Đảng, cơng tác tư tưởng có vai trị
quan trọng trong việc truyền bá hệ tư tưởng vào quần chúng nhân dân trong việc
xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Công
tác tư tưởng giải quyết những vấn đề lý luận do thực tiễn đặt ra và đồng thời
từng bước hiện thực hóa lý tưởng xã hội chủ nghĩa. Bởi chính các nhà kinh điển
của chủ nghĩa Mác - Lênin đã nhận thức được vai trò to lớn của việc truyền bá tư
tưởng lý luận vào đời sống thực tiễn, vào quần chúng nhân dân: “Vũ khí của sự
phê phán cố nhiên không thể thay thế được sự phê phán của vũ khí, lực lượng vật
chất chỉ có thể bị đánh đổ bằng lực lượng vật chất; nhưng lý luận cũng sẽ trở
thành lực lượng vật chất, một khi nó thâm nhập vào quần chúng” [9, tr. 580].
Tuy nhiên, trên thực tế, hiểu công tác tuyên giáo chỉ là công tác tư tưởng

thơi chưa đủ, mặc dù đó là nội dung trọng tâm, căn bản. Cơng tác tun giáo
cịn có nội hàm rộng hơn, bao hàm nhiều nội dung và hoạt động hơn. Cơng tác
tun giáo của Đảng cịn chú trọng đến các phương thức, các kênh, để đưa lý
luận vào thực tiễn, đảm bảo thực hiện các mục tiêu chính trị đó là các lĩnh vực
văn hóa, văn nghệ, công tác khoa giáo. Nhận thức về công tác tuyên giáo cũng
dần được nâng lên và đáp ứng ngày càng cao địi hỏi của thực tiễn, của cơng
tác xây dựng Đảng.
Theo sách “Công tác tuyên giáo cơ sở” của Ban. Tun giáo Trung. ương, có
thể hiểu cơng tác tun. giáo là: “ Cụm từ chỉ các hoạt động tham. mưu, chỉ đạo,
kiểm. tra của tổ chức Đảng về lĩnh. vực tư tưởng, văn hóa và khoa giáo" [3, tr.7].
Như vậy, có thể hiểu: Cơng tác tun. giáo là cơng tác chủ yếu. của tổ chức
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

15
đảng, tác động vào cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân. dân, nhằm tuyên.
truyền, phổ biến nền tảng tư tưởng, cổ vũ, động viên tính. tích cực, sáng tạo của
nhân. dân thực hiện thắng lợi nhiệm. vụ chính trị.[25, tr.17].
Cơng tác tun. giáo là hoạt động với mục đích. truyền bá tư tưởng của một
chính. đảng hoặc của một giai cấp nhằm xây dựng và. phát triển, truyền bá ý thức
hệ của một giai cấp trong quần. chúng nhân dân, thúc đẩy quần. chúng nhân dân
đi tới hành. động. Trong hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của. Đảng, công tác tuyên
giáo là một bộ phận. hết sức quan trọng, là hoạt động nhằm. tuyên truyền, phổ
biến.chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan. điểm, đường lối, chủ
trương của. Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước với. mục đích xây dựng
thế giới quan. đúng đắn và những giá trị đạo đức nhân. văn, cao đẹp phù hợp với
truyền. thống của dân tộc Việt Nam. “Cơng tác tư tưởng góp phần. tạo sự thống
nhất cao trong toàn. Đảng, sự đồng thuận trong nhân. dân, xây dựng khối đại

đồn kết tồn dân. tộc, phát huy tính. chủ động sáng tạo của các tầng lớp nhân
dân, thực hiện. thắng lợi mục tiêu độc lập dân tộc gắn. liền với chủ nghĩa xã hội,
“dân. giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn. minh” [4, tr.132].
Để giáo dục, vận động nhân. dân thực hiện thắng lợi. mục tiêu, lý tưởng của
mình, Đảng Cộng sản. phải nghiên cứu và phát triển, truyền. bá hệ tư tưởng của
Đảng, đó là chủ. nghĩa Mác- Lênin; đồng thời. Đảng cũng phải xây dựng, hồn
thiện và truyền. bá đường lối, chủ trương, chính. sách của mình để nhân dân.
hiểu, nhân dân tin và thực hiện.
Đối với Đảng, công tác tuyên. giáo trước hết hướng vào việc xây dựng sự
thống nhất tư tưởng, tăng cường khối. đại đồn. kết, thống nhất trong Đảng, nâng
cao trình. độ, trí tuệ của Đảng; làm cho Đảng xứng đáng với vai trị lãnh. đạo
tồn xã hội, thật sự là đội tiên. phong của giai cấp công nhân. Việt Nam, đại biểu
trung thành cho lợi ích. của giai cấp cơng nhân, nhân dân. lao động và cả dân tộc.
Đối với xã hội, cơng tác tun. giáo của Đảng góp phần. quan trọng xây dựng
hình. thái ý thức xã hội theo định hướng xã hội. chủ nghĩa, xác lập hệ tư tưởng
của giai cấp công nhân, làm. cho chủ nghĩa Mác - Lênin, tư. tưởng Hồ Chí Minh
chiếm. vai trị chủ đạo trong đời sống tinh thần của xã hội, đồng thời. xây dựng
con. người Việt Nam có lý tưởng cách mạng, đạo đức, trí tuệ, tài. năng để xây
dựng xã hội mới.
Công tác tuyên. giáo là những hoạt động tham. mưu, chỉ đạo, kiểm. tra,
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

16
giám sát của tổ chức đảng trên. các lĩnh vực tư tưởng, văn hóa, giáo dục, y tế,
dân. số, môi. trường.... Công tác tuyên giáo được triển khai thực hiện. từ trung
ương tới địa phương, ở tất cả các ngành, các lĩnh vực. Trong suốt quá trình. lãnh
đạo cách mạng, dù trong thời kỳ đấu tranh. giải phóng dân tộc, kháng chiến.

chống thực dân xâm. lược hay đổi mới, hội nhập quốc tế, công tác tuyên. giáo
của Đảng đều có những đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp chung.
Cơng tác tun giáo sử dụng thành. quả trí tuệ, văn hoá, mọi phát minh. khoa
học mới nhất, kể cả những thành. tựu công nghệ tiên tiến để tiến. hành và thực hiện.
cơng tác tun giáo. Trên cơ sở đó mà xây dựng, thiết lập, hình. thành niềm tin,
định. hướng giá trị đúng đắn, góp phần xây dựng thế giới quan. khoa học và nhân.
sinh quan cộng sản, đặc biệt là giáo dục, bồi dưỡng lý tưởng cách.mạng cho cán. bộ,
đảng viên, thế hệ trẻ và quần chúng nhân. dân, tạo nên sự thống nhất tư tưởng và
hành. động cách mạng trong Đảng, trong nhân. dân nhằm thực hiện. thắng lợi những
ý tưởng và mục tiêu. xã hội chủ nghĩa.

1.2.1.2. Nộ i dung công tác tuyên giáo củ a đ ả ng bộ

Thành

phố trự c thuộ c Tỉ nh
Công tác tuyên giáo của đảng bộ Thành phố trực thuộc Tỉnh ln phải bám
sát và phục vụ nhiệm vụ chính trị của đảng bộ Thành phố. Mỗi giai đoạn, thời kỳ
cách mạng nhiệm vụ chính trị có khác nhau. Vì vậy, nội dung của công tác tuyên
giáo của đảng bộ Thành phố có khác nhau. Trong giai đoạn hiện nay, cơng tác
tuyên giáo của đảng bộ Thành phố có những nội dung cơ bản sau:
Một là, giáo dục lý luận chính trị, truyền thống cách mạng của đất nước, của
Tỉnh và của Thành phố.
Công tác tuyên giáo của Thành phố luôn coi trọng việc giáo dục lý luận chính
trị cho Đảng viên cũng như quần chúng nhân dân trong xã hội. Thông qua việc tổ
chức nghiên. cứu, học tập, quán triệt Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, chính. sách,
pháp luật của Nhà nước, nhằm. đưa chủ trương, đường lối, chính. sách, pháp luật
của Nhà nước đi vào cuộc sống.
Nội dung chủ yếu của cơng tác giáo dục lý luận chính trị của đảng bộ Thành
phố là giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cương lĩnh, đường lối

của Đảng cho đội ngũ cán bộ đảng viên và quần chúng nhân dân trên địa bàn. Giáo
dục truyền thống cách mạng ở địa phương nhằm bồi dưỡng, nâng cao nhận thức lý
luận chính trị, lịng u nước, u q hương, tình cảm cách mạng cho cán bộ, đảng
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

17
viên và nhân dân xây dựng cho mọi người nhận thức đúng đắn và niềm tin vững chắc
vào Đảng, vào Nhà nước, vào việc thực hiện các mục tiêu các mạng đề ra.
Tổ chức các lớp học tập lịch sử, truyền thống đấu tranh cách mạng của đảng bộ
và nhân dân thành phố tại trung tâm chính trị thành phố, trên cơ sở đó tạo ra sự hiểu
biết, đồng thuận, tin tưởng và quyết tâm thực hiện thắng lợi các chương trình, kế
hoạch phát triển kinh tế, văn hóa và xã hội của cán bộ, đảng viên và nhân dân ở đơn
vị công tác, tại địa phương trên địa bàn Thành phố.
Hai là, công tác tuyên truyền, cổ động cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân
dân thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương, của đơn vị.
Cơng tác tun truyền. ở Thành phố có nhiệm vụ truyền bá sâu rộng chủ.
nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan. điểm, chủ trương, đường lối
của Đảng, chính. sách và pháp luật của Nhà nước và những tinh hoa văn. hóa
của dân tộc và nhân loại... cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân
dân thành phố, làm cho hệ tư tưởng của giai cấp công nhân trở thành nhân tố
chi phối, định hướng trong đời sống tinh thần của xã hội; động viên, cổ vũ tính
tích cực, tự giác, sáng tạo của nhân dân trong sự nghiệp phát triển kinh tế-xã
hội của đất nước, Tỉnh và Thành phố.
Công tác tuyên truyền nhằm định hướng tư tưởng trước các sự kiện và vấn đề
tác động đến tư tưởng, tình cảm, tâm tư và nguyện vọng của quần chúng nhân dân
ở địa phương, góp phần nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, làm cho người
cán bộ làm công tác tuyên truyền luôn kiên định lập trường, có năng lực tổ chức,

tập hợp, động viên, giáo dục, thuyết phục quần chúng nhân dân, xây dựng và củng
cố niềm tin vững chắc vào sự nghiệp cách mạng và hành động một cách tự giác,
sáng tạo trong việc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; trong
việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của Thành phố.
Đảng bộ Thành phố thực hiện sự tác động của chủ thể vào đối tượng thơng
qua cơng tác cổ động với các hình thức như: Băng rơn, khẩu hiệu, áp-phích, tranh
ảnh, các bài viết mang tính cổ động... Thơng qua cổ động thúc đẩy việc thực hiện
một cách kịp thời các chỉ đạo, các nhiệm vụ chính trị tại địa phương. biến nhận
thức tư tưởng thành niềm tin, hành động cách mạng cụ thể, thành phong trào quần
chúng rộng rãi trong các tầng lớp dân cư.
Ba là, cơng tác văn hố, văn nghệ
Theo Nghị quyết Trung ương 5 Khóa VIII, văn hóa bao hàm cả giáo dục, đào
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

18
tạo, khoa học và cơng nghệ, văn hóa, nghệ thuật. Công tác tuyên. giáo là một phần
nằm. trong phạm trù văn hóa, là một bộ phận. quan trọng mang ý nghĩa xã hội và
nhân văn.
Cơng tác văn hóa, văn nghệ ở Thành. phố nhằm xây dựng đời sống văn. hóa
tinh thần. tốt đẹp, lành. mạnh, phong phú ở cơ sở, thực hiện. cuộc vận động “Toàn
dân đoàn. kết xây dựng đời sống văn. hóa” sâu rộng tồn.thành phố. Hoạt động
thông tin, tuyên truyền, cổ động, triển lãm… trên địa bàn Thành phố được chú
trọng, đẩy mạnh nhằm tuyên truyền, trực tiếp, kịp thời trong quần chúng nhân dân
ở cơ sở các chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, tuyên truyền
pháp luật.
Hoạt động văn nghệ quần chúng trên địa bàn thành phố được phát động trong
toàn dân. Ngoài ra, việc phát triển hệ thống thư viện, phòng đọc sách báo thành phố

và cơ sở là một hướng quan trọng của cơng tác văn hóa của Đảng và một ưu tiên
trong kế hoạch, chương trình cơng tác văn hóa của Nhà nước. Ban tuyên giáo
Thành ủy quan tâm tới công tác bảo tồn, phát huy các di tích lịch sử - văn hóa và
cơng tác bảo tàng, nhà truyền thống trên địa bàn huyện, tổ chức và quản lý các hoạt
động lễ hội trên địa bàn Thành phố.
Bốn là, đấu tranh trên lĩnh vực tư tưởng
Luôn chú trọng việc đấu tranh, phê phán các trào lưu tư tưởng sai trái, thù
địch, đi ngược lại với sự phát triển của kinh tế xã hội đất nước trong công cuộc đổi
mớinhằm bảo vệ Đảng, bảo vệ thành quả cách mạng. Đây là hoạt động cần. thiết
trong công tác tuyên giáo của Thành. ủy, nhằm bảo vệ nền tảng tư tưởng, quan.
điểm của Đảng, củng cố sự nhất. trí về tư tưởng trong Đảng, chống lại sự phá hoại.
về tư tưởng của các thế lực thù. địch và khắc phục sự phai nhạt, suy thoái tư tưởng
của cán. bộ, đảng viên và nhân dân. Hoạt động đấu tranh trên lĩnh vực tư tưởng còn
diễn ra ngay trong sinh hoạt đảng.
Ngồi các nội dung cơ bản. trên, cơng tác tun. giáo của đảng bộ Thành
phố trực thuộc Tỉnh cịn có các nội. dung khác như: Giáo dục thẩm. mỹ, giáo
dục thể lực, giáo dục về sinh thái, môi trường... qua các hoạt động trong lĩnh
vực khoa giáo.

Nă m là, Công tác sơ kế t, tổ ng kế t, đ ánh giá đ úng nhữ ng
ư u đ iể m, khuyế t đ iể m, rút kinh nghiệ m chỉ
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

đ ạ o thự c tiễ n;