Biên bản Tiếp tục chất vấn và trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội

VĂN PHÒNG QUỐC HỘI
Trung tâm Tin học

QUỐC HỘI KHÓA XIII
KỲ HỌP THỨ 03

BẢN TỔNG HỢP THẢO LUẬN TẠI HỘI TRƯỜNG
(Ghi theo băng ghi âm)
Buổi sáng ngày 15/06/2012
Nội dung:
Tiếp tục chất vấn và trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng chủ trì
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng chủ trì điều khiển nội dung
Nguyễn Sinh Hùng - Chủ tịch Quốc hội
Kính thưa Quốc hội,
Chúng ta tiếp tục phiên họp chất vấn, sáng hôm nay đồng chí Phó Thủ tướng
Nguyễn Xuân Phúc sẽ thay mặt Thủ tướng báo cáo bổ sung, tiếp thu, giải trình vấn
đề Quốc hội đã thảo luận trên cơ sở báo cáo chính của Chính phủ và những vấn đề
Quốc hội chất vấn trong mấy ngày qua đối với các Bộ trưởng. Đồng chí Nguyễn
Xuân Phúc sẽ thay mặt Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ trình bày thêm
với các vị đại biểu Quốc hội, sau đó Phó Thủ tướng sẽ trực tiếp trả lời các câu hỏi
của Quốc hội.
Xin kính mời đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Phó Thủ tướng Chính phủ trình
bày báo cáo.
Nguyễn Xuân Phúc - Phó Thủ tướng Chính phủ
Trình bày Báo cáo giải trình (Có văn bản).
Nguyễn Sinh Hùng - Chủ tịch Quốc hội
Thưa Quốc hội,
Phần báo cáo của Phó Thủ tướng Chính phủ thay mặt Chính phủ đã nêu khá
toàn diện, đầy đủ những vấn đề nổi lên mà các vị đại biểu Quốc hội đặt ra trong
thảo luận cũng như trong chất vấn các vị Bộ trưởng. Tinh thần là tiếp thu của Chính

phủ, của Phó Thủ tướng Chính phủ có thể nói rất nghiêm túc cũng làm rõ thêm
được một số công việc. Bây giờ sang phần Phó Thủ tướng Chính phủ sẽ trả lời chất
vấn. Chủ đề thì các vị đại biểu Quốc hội đã có, xin mời các vị đại biểu Quốc hội lần
lượt đặt câu hỏi. Trước hết, xin mời đại biểu Nguyễn Văn Tuyết tỉnh Bà Rịa - Vũng
Tàu đặt câu hỏi.
Trung tâm Tin học
Nguyễn Văn Tuyết - Bà Rịa - Vũng Tàu
Kính thưa Chủ tọa phiên họp,
Kính thưa Quốc hội,
Kính thưa đồng chí Phó Thủ tướng Chính phủ,
Tôi thấy Phó Thủ tướng Chính phủ và một số Bộ trưởng trong phần trả lời
chất vấn đã giải trình nhiều vấn đề, đồng thời đưa ra nhiều giải pháp khả thi, tích
cực nhằm giải quyết những vấn đề bức xúc đang đặt ra với một quyết tâm rất cao.
Cho nên, tôi xin chỉ gửi đến Phó Thủ tướng một câu hỏi.
Thưa Phó Thủ tướng, trong điều kiện nền kinh tế nước ta còn nhiều khó khăn,
chúng ta đang phải tập trung thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế
vĩ mô, duy trì tăng trưởng ở mức hợp lý gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng kinh
tế và cơ cấu lại nền kinh tế nâng cao chất lượng hiệu quả, sức cạnh tranh. Đề nghị
Phó Thủ tướng cho biết vậy các vấn đề văn hóa, giáo dục, phúc lợi xã hội, an sinh
xã hội, cải thiện đời sống nhân dân sẽ được Chính phủ quan tâm giải quyết và có
những giải pháp đột phá gì để vừa thực hiện được mục tiêu phát triển kinh tế, vừa
giải quyết tốt được những vấn đề xã hội đặt ra và trách nhiệm của Chính phủ trong
vấn đề này như thế nào, xin trân trọng cám ơn Phó Thủ tướng, cám ơn Quốc hội.
Nguyễn Bá Thuyền - Lâm Đồng
Kính thưa Quốc hội,
Kính thưa Phó Thủ tướng Chính phủ,
Đề án cải cách thủ tục hành chính đã triển khai được nhiều năm, đã cắt giảm
được nhiều thủ tục, giảm được nhiều phiền hà nâng cao chất lượng phục vụ nhân
dân. Tuy nhiên, cử tri vẫn còn kêu tuy một cửa nhưng vẫn còn nhiều ngách và còn
nhiều cán bộ vẫn còn hành dân. Bộ máy còn cồng kềnh, không giảm được biên chế,

chưa tạo được nhiều niềm tin đối với nhân dân và doanh nghiệp. Vậy xin Phó Thủ
tướng cho biết đánh giá tổng quát về hiệu quả của đề án và những giải pháp trong
thời gian tới để tiếp tục giảm được bộ máy, giảm phiền hà, giảm biên chế và nâng
cao chất lượng phục vụ nhân dân.
Câu thứ hai, trong những năm gần đây nền kinh tế nước ta luôn biến động
trong trạng thái lúc lạm phát, lúc suy giảm, nạn tham nhũng, lãng phí xảy ra nghiêm
trọng, nhất là ở các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước như vụ PMU18, Vinashin,
Vinaline gây bất bình trong dư luận. Có nhiều cử tri cho rằng, nếu không sớm hoàn
thiện cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, không chống được nạn tham
nhũng, lãng phí thì Việt Nam sẽ trở thành nước khó phát triển chứ không phải chậm
phát triển. Vậy xin Phó Thủ tướng cho biết trách nhiệm của Chính phủ đến đâu và
có giải pháp gì để khắc phục tình trạng trên đưa nền kinh tế nước nhà phát triển ổn
định, bền vững đáp ứng được lòng mong đợi của nhân dân? Xin hết.
Phạm Tất Thắng - Vĩnh Long
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo và nguyên lãnh đạo Đảng, Quốc hội, Nhà
nước và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
QUỐC HỘI KHÓA XIII - KỲ HỌP THỨ 03
Kính thưa Phó Thủ tướng.
Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội.
Xin Phó Thủ tướng cho biết ý kiến về hai vấn đề sau đây, thứ nhất, năm 2012
nền kinh tế nước ta gặp khá nhiều khó khăn, một mặt do chịu ảnh hưởng tiêu cực
của khủng hoảng nợ công và suy thái kinh tế thế giới, mặt khác do những hạn chế
nội tại nhất định của nền kinh tế. Mặc dù trong 5 tháng đầu năm 2012 nhờ sự điều
hành quyết liệt linh hoạt hiệu quả của Chính phủ, sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị
nền kinh tế đã có những chuyển biến tích cực, song vẫn phải đối mặt với những khó
khăn, thách thức. Với trách nhiệm là một trong những người đứng đầu Chính phủ,
xin Phó Thủ tướng cho biết nhận định nền kinh tế nước ta liệu có rơi vào suy giảm
hay không? Mức độ như thế nào? Nền kinh tế nước ta đã vượt qua giai đoạn khó
khăn nhất hay chưa?
Thứ hai, ngày 10 tháng 5 năm 2012 vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị

quyết số 13 về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ
thị trường, Quốc hội cũng đang xem xét về việc ban hành nghị quyết về các giải
pháp thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cá nhân năm 2012. Nếu theo
các nghị quyết này những tháng còn lại trong năm sẽ tập trung giải ngân các nguồn
vốn đầu tư công và thực hiện kế hoạch tăng trưởng tín dụng cho cả năm. Các giải
pháp và hoạt động trên sẽ có tác dụng kích thích tăng trưởng kinh tế nhưng cũng có
mặt trái của nó, trong bối cảnh kinh tế thế giới cũng như trong nước còn tiềm ẩn
nhiều bất ổn chưa có dấu hiệu phục hồi tốt nếu không có giải pháp kiểm soát hiệu
quả thì sẽ dẫn đến nguy cơ lạm phát tăng nhanh gây hậu quả khó lường. Xin Phó
Thủ tướng cho biết các vấn đề cần quan tâm trong chỉ đạo điều hành của Chính phủ
để khống chế ngăn ngừa không để lạm phát cao trở lại. Xin trân trọng cảm ơn Phó
Thủ tướng. Xin cảm ơn Quốc hội.
Trần Thị Quốc Khánh - TP Hà Nội
Kính thưa Quốc hội,
Kính thưa Phó Thủ tướng,
Tôi có hai nội dung chất vấn gửi Thủ tướng Chính phủ, trong Báo cáo giải
trình và trả lời của Phó Thủ tướng vừa rồi còn vấn đề tôi thấy chưa rõ ràng, vậy tôi
xin hỏi lại một nội dung như sau: Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới
mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao hiệu quả năng suất và năng lực cạnh
tranh của Chính phủ trình Quốc hội tại kỳ họp này còn nhiều nội dung không rõ
ràng, chưa có cơ sở pháp lý để thực hiện và triển khai. Ngay phần tổ chức thực hiện
đề án khẳng định có thể phải hy sinh lợi ích ngắn hạn để đổi lấy lợi ích tổng thể lâu
dài, có thể chỉ phát huy tác dụng trong trung hạn, có thể tốc độ tăng trưởng kinh tế
không cao như kế hoạch, có thể thấp hơn so với trước, có thể tác động không thuận
lợi đến một số nhóm người liên quan, có thể phát sinh chi phí nhất định và những
thay đổi để chuyển dần sang mô hình tăng trưởng mới thực sự chưa rõ nét.
Nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị Quốc hội, Chính phủ chưa thông qua đề án vì
chưa đủ cơ sở pháp lý và điều kiện cần thiết. Trong khi đó Báo cáo của Chính phủ
do Phó Thủ tướng trình bày tại kỳ họp nêu ra một trong 6 nhiệm vụ giải pháp chủ
Trung tâm Tin học

yếu cần tập trung chỉ đạo điều hành những tháng tới. Trong khi 1 trong 6 giải pháp
là thực hiện tốt nhiệm vụ tái cơ cấu nền kinh tế đổi mới tăng trưởng, đề nghị Phó
Thủ tướng cho biết Thủ tướng Chính phủ và Chính phủ đã thấy việc tổ chức thực
hiện đề án đã chắc chắn chưa? Nếu chưa chắc chắn tại sao trong đề án lại có quá
nhiều từ "có thể", nghĩa là thành công hay không thành công như thế.
Thứ hai là trong bối cảnh đất nước đang khó khăn hiện nay điều kiện nguồn
lực hạn hẹp nhiều nội dung của đề án chưa được thí điểm, nếu không thành công,
không đạt kết quả, ảnh hưởng đến niềm tin của nhân dân thì trách nhiệm thuộc về
ai. Vậy, có cần thay giải pháp này bằng giải pháp nào để tạo sự đồng thuận và yên
lòng của các vị đại biểu Quốc hội. Xin cảm ơn Phó Thủ tướng.
Lê Quang Hiệp - Thanh Hoá
Kính thưa Quốc hội,
Kính thưa Phó Thủ tướng, tôi xin có 2 câu hỏi.
Thứ nhất, trong thời gian vừa qua chúng ta đã thực hiện chính sách thắt chặt
tiền tệ nhằm mục đích kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô. Chúng ta đã đạt
được những kết quả, chỉ số tiêu dùng CPI 6 tháng đầu năm ước đạt 3%, dự kiến
năm 2012 đạt 6-7%. Đây là một thành tích đáng ghi nhận tuy nhiên theo đó nền
kinh tế của nước ta có dấu hiệu suy giảm, cụ thể là các doanh nghiệp phá sản, đời
sống của người dân gặp rất nhiều khó khăn, sức mua giảm sút, thị trường bán lẻ của
chúng ta từ nhóm nước tốt nhất tụt xuống nước đứng thứ 30 thế giới, tăng trưởng 6
tháng đầu năm chỉ đạt 4,3%. Vậy trong thời gian tới Chính phủ có giải pháp gì đặc
biệt là giải pháp kích cầu tiêu dùng để đảm bảo sự tăng trưởng theo nghị quyết của
Quốc hội đã thông qua.
Thứ hai, về phát triển kinh tế nông nghiệp, nông dân, nông thôn theo Nghị
quyết trung ương 7, chúng ta đã có chỉ tiêu liên kết 4 nhà, nhà nước, nhà doanh
nghiệp, nhà khoa học, nhà nông.
Nguyễn Sinh Hùng - Chủ tịch Quốc hội
Xin đề nghị đại biểu đặt câu hỏi luôn.
Câu hỏi đầu đồng chí nói như vậy là rõ rồi nên không cần phân tích nữa, cần
có giải pháp gì để đảm bảo tăng trưởng, có thể dùng kích cầu không. Hỏi như vậy là

rõ, Chính phủ sẽ hiểu đồng chí Phó Thủ tướng sẽ hiểu, không cần nhắc lại báo cáo
của Chính phủ đã đọc về tình hình tích cực, tình hình khó khăn nữa. Chúng ta nói
như thế thưa các vị đại biểu Quốc hội là dài quá, mặc dù chưa hết 2 phút nhưng tôi
xin phép nhắc các đồng chí lưu ý để chúng ta đảm bảo chương trình, làm sao để tất
cả các vị đại biểu Quốc hội đăng ký ở đây có thể hỏi được hết.
Lê Quang Hiệp - Thanh Hoá
Câu hỏi thứ hai: Chúng ta có liên kết 4 nhà. Nhưng thực tế, người nông dân
vẫn đơn thương độc mã. Thể hiện ở chỗ được mùa thì mất giá, được giá thì mất
mùa. Dịch bệnh tràn lan, thương lái hoành hành, kể cả thương lái nước ngoài, làm
cho đời sống nông dân vô cùng khó khăn.
QUỐC HỘI KHÓA XIII - KỲ HỌP THỨ 03
Tôi xin hỏi, Chính phủ đã có giải pháp gì trong thời gian tới để sự liên kết 4
nhà đạt hiệu quả cao. Xin hết
Trần Du Lịch - TP Hồ Chí Minh
Kính thưa Quốc hội.
Kính thưa Phó Thủ tướng.
Tôi có 2 câu hỏi liên quan tới tập đoàn, tổng công ty và một câu hỏi liên quan
đến phí bảo trì đường bộ.
Về tập đoàn, tổng công ty, tôi xin tới Phó Thủ tướng 2 câu hỏi:
Thứ nhất, từ khi xảy ra vụ Vinashin, qua ý kiến của nhiều đại biểu Quốc hội,
các chuyên gia và cá nhân tôi có đề xuất là vấn đề cần đột phá là tăng tính công
khai, minh bạch trong hoạt động. Muốn tăng tính công khai, minh bạch thì phương
thức là Thủ tướng sẽ buộc một số tập đoàn, tổng công ty công bố thông tin giống
như các công ty niêm yết thị trường chứng khoán. Nó phù hợp với sở hữu toàn dân,
với xã hội, mọi người dễ giám sát. Tôi nhớ rằng, Thủ tướng trong một số lần đã đề
cập và đồng tình. Nhưng xin hỏi Phó Thủ tướng, sao cho đến nay không làm, mà
chỉ khi nào thanh tra mới biết được nó hư cái gì, đầu tư cái gì. Đó là câu thứ nhất.
Câu thứ hai. Vấn đề nợ xấu ngân hàng thương mại hiện nay là vấn đề lớn đặt
ra trong bài toán vĩ mô, nó là trở lực trong vấn đề hấp thụ vốn. Dư luận cho rằng,
trong khoản đóng góp vào nợ xấu này có phần các tập đoàn, tổng công ty nhà nước

vay đầu tư không hiệu quả nên áp lực tăng nợ xấu này. Vấn đề này có thế nào, tác
động đến đâu. Xin Phó Thủ tướng cho biết.
Về phí giao thông đường bộ, bảo trì đường bộ, qua 33 cuộc tiếp xúc cử tri
Thành phố Hồ Chí Minh, tất cả bức xúc về Nghị định 18 đưa vấn đề thu phí trên
phương tiện xe cơ giới. Ngày 09/05 với tổ chức VCCI về đối thoại các hiệp hội và
các nhà kinh doanh vận tải, người ta nêu nếu như thu phí như Nghị định 18 về phí
này, một đầu kéo thu, rơ-mooc cũng thu, rơ-mooc không chạy cũng thu thì không
biết làm ăn thế nào. Chính vì vậy, tôi chất vấn Bộ trưởng Bộ giao thông vận tải, tôi
hoan nghênh đồng chí Đinh La Thăng đã trả lời rất nhanh, rất cụ thể nhưng tôi
muốn xin Phó Thủ tướng làm rõ hơn:
Thứ nhất, vấn đề đặt ra về pháp lý, tôi xin Phó Thủ tướng cho biết Điều 5,
Khoản 23 của Nghị định 18 khi đã quy định cụ thể hóa Điều 49, Khoản 2 của Luật
Giao thông đường bộ về quỹ bảo trì đường bộ, trong Điều 5 này quy định 2 khoản:
Một là nguồn ngân sách phân bố hàng năm; Hai là các khoản thu liên quan đường
bộ và thu khác của pháp luật. Hai nội dung này ở Điều 5 quy định rõ Khoản 2 và
Khoản 3 nhưng nghị định lại thêm Khoản 1 là các loại phương tiện như tôi nói. Đây
là vấn đề có phù hợp pháp lý hay không? Đề nghị Phó Thủ tướng nói về pháp lý.
Thứ hai, nếu thu cái này thì bỏ trạm thu phí có đúng vậy không?
Xin cảm ơn Quốc hội.
Nguyễn Xuân Phúc - Phó Thủ tướng Chính phủ
Kính thưa Quốc hội,
Tôi rất lắng nghe các ý kiến của các đồng chí đại biểu Quốc hội.
Trung tâm Tin học
Thứ nhất, về câu hỏi của đại biểu Nguyễn Văn Tuyết - Bà Rịa - Vũng Tàu có
một ý rất quan trọng là tái cơ cấu nền kinh tế và liên quan đến vấn đề xã hội giải
quyết như thế nào, có dự lượng vấn đề này không? Chúng tôi khẳng định rằng tái cơ
cấu nền kinh tế sẽ triển khai mạnh mẽ và đồng bộ, có lộ trình tối đa và hạn chế tối
đa các vấn đề xã hội phát sinh. Đường lối của Đảng ta phát triển kinh tế đi liền với
vấn đề xã hội cho nên không thể vì kinh tế mà đổ bể vấn đề phức tạp cho xã hội.
Chính vì vậy, chúng ta hiểu rằng bản chất của tái cơ cấu nền kinh tế là phân bố lại

nguồn lực, mang lại hiệu quả cao hơn trong đó có nguồn lực lao động và phấn đấu
để nguồn lực lao động chuyển dịch có hiệu quả hơn và khai thác tối đa tiềm năng
lực lượng lao động được sắp xếp trong quá trình tái cơ cấu. Muốn như vậy, phải đẩy
mạnh văn hóa, giáo dục và đào tạo.
Thứ hai, theo nội dung của đề án tái cơ cấu nền kinh tế, lĩnh vực nhà nước,
đặc biệt là doanh nghiệp nhà nước sẽ có sự điều chỉnh mạnh mẽ hơn và chắc chắn
quá trình đó chúng ta phải có một bộ phận người lao động mất việc làm sẽ tạo ra
các vấn đề xã hội phát sinh. Đi liền với vấn đề này chúng tôi cũng lắng nghe trong
quá trình thảo luận của Quốc hội, đề án của chúng ta chưa dành khoản kinh phí cần
thiết để giải quyết vấn đề xã hội. Theo chúng tôi đây là vấn đề rất quan trọng cho
nên phải có nguồn ngân sách để xử lý vấn đề này đó là về giải quyết các vấn đề xã
hội trong quá trình tái cơ cấu. Nguồn đó có thể là ngân sách của chính các doanh
nghiệp thực hiện tái cơ cấu, quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp, đặc biệt
là ngân sách nhà nước chi cho bảo hiểm thất nghiệp, thực hiện chính sách việc làm,
cho đào tạo nghề, các chương trình đào tạo lao động từ cấp xã hội.
Mới đây như Bộ trưởng Bộ Tài chính đã báo cáo trước Quốc hội là có chương
trình ODA để hỗ trợ cho công tác tái cơ cấu này. Với quyết tâm đẩy mạnh cơ cấu
kinh tế nhưng quan tâm đặc biệt các vấn đề xã hội với những giải pháp cụ thể, dành
nguồn kinh phí cụ thể đẩy mạnh giáo dục đào tạo trong quá trình tái cơ cấu nền kinh
tế. Với giải pháp như vậy chúng tôi tin rằng, trong quá trình tái cơ cấu vấn đề xã hội
sẽ được quan tâm giải quyết, việc giải quyết này hàng năm chúng ta phải báo cáo
với Quốc hội, đặc biệt các mô hình tăng trưởng và đề cập đến ngân sách hàng năm
của giải quyết vấn đề xã hội để trình Quốc hội thông qua để làm tốt đề án tái cơ cấu
một cách toàn diện.
Thứ hai, đồng chí Nguyễn Bá Thuyền ở Lâm Đồng có nêu chuyện cải cách thủ
tục hành chính. Báo cáo Quốc hội, nhiệm kỳ vừa qua, với sự lãnh đạo của Thủ
tướng, sự quan tâm của các cấp, các ngành, lần đầu tiên chúng ta đã thống kê được
toàn bộ thủ tục hành chính của cả nước và lần đầu tiên chúng ta công bố lên cổng
thông tin điện tử Chính phủ cũng như tất cả các địa phương đều đưa lên cổng thông
tin của địa phương. Bây giờ một huyện A có bao nhiêu thủ tục chỉ cần bấm vào

huyện A là có ngay các thủ tục hành chính. Đặc biệt Chính phủ đã ra 25 nghị quyết
để đơn giản 4.800 thủ tục cần phải thay đổi, sửa đổi, bổ sung, thậm chí hủy bỏ.
Nhưng chúng tôi cũng nhận thức rằng những công việc trên cũng có ý nghĩa lớn,
cũng tạo ra cho môi trường kinh doanh ở Việt Nam tốt hơn. Khi tôi gặp Phó chủ
tịch Ngân hàng thế giới năm 2011 vừa rồi chúng ta có nâng bậc môi trường kinh
doanh lên được 3 bậc, nhưng tích cực đó chỉ là bước đầu, đúng như đại biểu
QUỐC HỘI KHÓA XIII - KỲ HỌP THỨ 03
Nguyễn Bá Thuyền có nêu là còn nhiều nhũng nhiễu, tiêu cực, gây khó khăn cho
người dân và doanh nghiệp.
Trước tình hình trên chúng ta phải làm gì, chúng ta phải tiếp tục cải cách thủ
tục hành chính và tạo điều kiện cho môi trường kinh doanh, cho đầu tư, cho người
dân tốt hơn nữa, để tiếng kêu của người dân, của doanh nghiệp về thủ tục giảm đi
trong thời gian tới. Chính phủ có trách nhiệm tạo ra môi trường kinh doanh, đầu tư
thông qua nhiều biện pháp, trong đó có cải cách thủ tục hành chính. Chính vì vậy,
có một số việc chúng ta phải làm, đó là huy động nguồn lực hoàn thành thực thi các
phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính tại 25 nghị quyết.
Thứ hai, đẩy nhanh tiến độ ra các thủ tục hành chính trong năm 2012.
Thứ ba là thực hiện nghiêm việc đánh giá tác động thủ tục hành chính trong
dự án, dự thảo quy phạm pháp luật. Chúng tôi muốn nói ý này để nói rằng chúng ta
đã đơn giản rồi, nhưng khi ban hành một văn bản mới, chúng ta đẻ ra thủ tục mới
thì những thủ tục mới như vậy cũng có khi là cần thiết, nhưng tác động đến sản xuất
đời sống chi phí của người dân và doanh nghiệp bao nhiêu ta phải đánh giá rất rõ,
trước khi chúng ta ban hành một thủ tục mới. Phải niêm yết công khai, minh bạch
đầy đủ thủ tục hành chính tại nơi giải quyết công việc, bây giờ đã niêm yết rồi
nhưng cũng chưa đầy đủ, người dân đến khi làm hỏi thủ tục này, thiếu thủ tục kia,
phải công khai mạnh mẽ hơn nữa về thủ tục. Đặc biệt phải thực hiện tốt hiệu quả
công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của cử tri, cá nhân, tổ chức về quy định
hành chính để kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong đó có việc áp
dụng một cửa, một cửa lưu thông điện tử ở các cấp, đặc biệt cấp quận, cấp xã,
phường trong thời gian tới.

Nhưng một điều chúng tôi muốn nói là dù thủ tục gì đi chăng nữa, nhưng cán
bộ của chúng ta làm thủ tục không tận tụy, tiêu cực, tham nhũng thì không thủ tục
nào giải quyết nổi. Chính vì vậy, chúng tôi cũng đề nghị và mong muốn các cấp ủy,
chính quyền cần phải tăng cường những cán bộ tốt, có năng lực, có phẩm chất, nhất
là các lĩnh vực mà thủ tục người dân đang bức xúc như đất đai, xây dựng, an toàn
thực phẩm, thuế, khám chữa bệnh v.v... Đồng thời với việc này đó là cắt giảm chi
phí thủ tục để giảm chi phí trong lúc doanh nghiệp đang khó khăn. Đó là một số
việc về thủ tục hành chính.
Câu hỏi thứ hai của đồng chí Nguyễn Bá Thuyền có nêu ý về trách nhiệm của
Chính phủ đối với khuyết điểm và đổ bể các tập đoàn, tổng công ty như thế nào.
Báo cáo với Quốc hội, theo quy định của pháp luật, Chính phủ là cơ quan hành
chính, cơ quan hành pháp quản lý toàn diện kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh
của đất nước chúng ta theo qui định của pháp luật. Vì vậy, mỗi một thất thoát, mỗi
một hiện tượng xã hội nào không tốt trong xã hội, một con tàu đang đi ngoài khơi bị
chìm, đến những máy bay bị nổ đều liên quan đến trách nhiệm của Chính phủ, đến
các bộ, ngành liên quan rất rõ. Chính vì vậy, Chính phủ nhận thức được vấn đề này
và đã phân công, phân cấp trong quá trình xử lý giải quyết, đặc biệt đã có một
chương trình như Quốc hội đã biết, chúng tôi đã báo cáo trong báo cáo lúc nãy, là sẽ
có một chương trình quản lý tốt hơn, có hiệu quả hơn các tập đoàn, tổng công ty
Trung tâm Tin học
Nhà nước để phát huy nguồn lực quan trọng này trong xây dựng đất nước, chống
thất thoát, lãng phí trong thời gian tới.
Về câu hỏi của đồng chí Phạm Tất Thắng ở Vĩnh Long, câu thứ nhất là năm
2012 kinh tế khó khăn, khủng hoảng thế giới, như báo cáo chúng tôi đã trình bày
chúng ta đã vượt qua thời kỳ khó khăn. Cụ thể là Quý I chúng ta vẫn tăng trưởng
4% thấp nhất, nhiều doanh nghiệp bị giải thể, ngừng sản xuất kinh doanh, thất
nghiệp lớn trong cả đất nước. Quý II chúng ta thấy tăng trưởng khá hơn, số doanh
nghiệp của tháng 5 ít giải thể, phá sản hơn, hàng tồn kho ít hơn. Tôi cho rằng đánh
giá của nền kinh tế có thể có 3 tiêu chí rất quan trọng, một là chỉ số phát triển công
nghiệp bao gồm sản xuất, tiêu thụ của đất nước, của doanh nghiệp, thứ hai là xuất

nhập khẩu và thứ ba là tổng mức bán lẻ của nền kinh tế. Như vậy có thể nói căn cứ
vào các tiêu chí này thì đất nước chúng ta trong tháng 5 đã có tình hình tốt hơn về
kinh tế so với tháng 4 và đặc biệt là quý I về các chỉ số này. Đặc biệt là chỉ số hàng
tồn kho giảm nhanh, số doanh nghiệp phá sản dừng lại và nhập khẩu nguyên liệu
cho sản xuất cũng khá hơn, chính vì vậy chúng ta đã vượt qua thời kỳ khó khăn nhất
và bắt đầu có xu hướng phát triển tốt.
Đại biểu Trần Thị Quốc Khánh cũng đặt vấn đề, Nghị quyết 13 đặt ra gói hỗ
trợ 29.000 tỷ, trong đó chúng tôi có nêu tức là lãi suất đã giảm, trần lãi suất huy
động còn 9%, lãi suất vay không quá 13%. Sắp tới đây chúng ta phải đưa ra danh
sách kế hoạch sử dụng trái phiếu Chính phủ của 21.000 tỷ đồng, đó chính là nguồn
lực quan trọng để hỗ trợ phát triển sản xuất, giải quyết việc làm. Đồng thời cũng có
thể như đại biểu Thắng đã nêu là sẽ dẫn đến nguy cơ lạm phát cần phải ngăn ngừa.
Chúng tôi nói con số 21.000 tỷ đồng 1 tháng và hạ lãi suất công bố vừa qua là nằm
trong chương trình kế hoạch chứ không phải là bất ngờ. Gói 29.000 tỷ này nếu được
Quốc hội thông qua về miễn giảm thuế tổng số đó là gói hỗ trợ chưa không phải gói
kích thích. Chính vì vậy, phải kết hợp chặt chẽ các chính sách, đặc biệt chính sách
tài khóa và tiền tệ ổn định hơn để lạm phát không quay trở lại. Như chúng tôi đã
báo cáo Quốc hội, chúng ta đặt mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô là
mục tiêu quan trọng để đất nước chúng ta phát triển ổn định tốt đẹp trong thời gian
tới. Đó là nhất quán sự lãnh đạo của Chính phủ chứ không phải coi trọng tăng
trưởng mà bỏ qua chỉ tiêu lạm phát. Chúng tôi đặt vấn đề tăng trưởng khoảng dưới
6% và lạm phát 7 - 8%. Với tinh thần như vậy chúng tôi nghĩ rằng chúng ta đã vượt
qua khó khăn và dứt khoát có sự điều hành của Chính phủ không để lạm phát quay
trở lại trong gói hỗ trợ cũng như xem xét giải pháp mà Chính phủ đã nêu ra.
Đại biểu Trần Thị Quốc Khánh có nêu về đề án tái cơ cấu nền kinh tế, trong
báo cáo chúng tôi có nêu và Chính phủ có tiếp thu những mặt tồn tại của đề án tái
cơ cấu. Tái cơ cấu thực chất là việc sắp xếp nguồn lực để nâng cao năng suất lao
động và hòa nhập quốc tế. Tất nhiên đề án này Chính phủ đã rất cố gắng, các bộ,
ngành của Trung ương đã rất cố gắng, chúng tôi đã trình ra Quốc hội để Quốc hội
đã góp ý kiến. Trong bài phát biểu kết luận cuộc thảo luận đồng chí Phó Chủ tịch

Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân có nêu là Quốc hội đánh giá công phu đề án này
và phải có kết luận của Quốc hội trong phiên họp này để Chính phủ triển khai, căn
cứ vào kết luận của Quốc hội, của việc thông qua đề án đó để chúng ta bổ sung
QUỐC HỘI KHÓA XIII - KỲ HỌP THỨ 03
những chủ trương, các biện pháp mà đồng chí cho là chưa khả thi để làm sao sớm
tái cơ cấu nền kinh tế của chúng ta, trọng tâm là tái cơ cấu đầu tư công, doanh
nghiệp và hệ thống ngân hàng thương mại thời gian tới tốt hơn nữa.
Đại biểu Lê Quang Hiệp có nêu chính sách thắt chặt tiền tệ đạt kết quả CPI
giảm, có giải pháp nào để tăng trưởng trong thời gian tới, về vấn đề này đã trình bày
rất rõ trong báo cáo của chúng tôi, đó là tài khóa và tiền tệ, trong kế hoạch năm nay
mỗi tháng tới đây phải chi trên 21.000 tỷ, tiền tệ lãi suất huy động là 9%, lãi suất
vay chỉ có 13%. Cùng với các biện pháp khác như giải quyết thủ tục, tạo môi trường
đầu tư, chống lãng phí, tạo điều kiện cho nhà đầu tư kinh doanh, hỗ trợ cho người
lao động v.v... Chính sách này tạo điều kiện cho tăng trưởng và không lạm phát
trong thời gian tới. Ở đây có một số biện pháp đảm bảo kích cầu tiêu dùng không?.
Chúng tôi xin nói lại, đây là gói hỗ trợ cần thiết chứ chưa phải kích cầu nhưng với
những giải pháp này dứt khoát chỉ tiêu chúng tôi báo cáo Quốc hội về tăng trưởng
và lạm phát đều có thể phấn đấu được trong năm nay.
Vấn đề thứ hai, đồng chí Hiệp có nêu phát triển kinh tế nông nghiệp, nông
thôn có 4 nhà theo Nghị định 80, tôi cho có những bài học rất tốt, sắp tới đây Chính
phủ sẽ chỉ đạo rút kinh nghiệm để kết hợp 4 nhà tốt hơn để:
Thứ nhất, chống được trung gian ép giá.
Thứ hai, như một số Bộ trưởng đã phát biểu, phải xúc tiến thương mại, chủ
động từng mặt hàng và giải quyết tốt các nhu cầu của thị trường.
Tôi nghĩ 4 nhà kết hợp tốt, đồng thời về nhà nước đề ra một số biện pháp, nhất
là xúc tiến thương mại, tạo điều kiện cho phát triển các mặt hàng chủ lực ở nước ta.
Như vậy, cùng với sự phấn đấu của người dân và những kinh nghiệm vừa qua, từ
quả dứa cho đến quả dừa cho đến các mặt hàng bị tư thương ép giá thì chúng ta sẽ
có chủ trương, biện pháp đồng bộ. Về vấn đề này thì hôm qua đồng chí Huy Hoàng
đã phát biểu trước Quốc hội rằng sẽ giải quyết tốt vấn đề này để tháo gỡ cho người

dân có điều kiện về sản xuất và tiêu thụ, tránh thiệt hại cho người dân.
Đồng chí đại biểu Trần Du Lịch, đoàn Thành phố Hồ Chí Minh có nêu 2 câu
hỏi về tập đoàn, tổng công ty. Thứ nhất là công khai, minh bạch tại sao chưa làm
được. Chúng tôi trong báo cáo của đồng chí Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh trình
Quốc hội khẳng định yêu cầu là tất cả các tập đoàn, tổng công ty nhà nước phải
công khai, minh bạch trong thời gian tới. Tổng công ty chậm trễ vừa qua có nguyên
nhân khách quan phải chuẩn bị những điều kiện tốt hơn nữa. Thì khẳng định lần này
của chúng tôi trước Quốc hội là các tập đoàn, tổng công ty cần phải công khai, minh
bạch công bố thông tin để có sự giám sát tốt hơn, coi như là công ty lên sàn chứng
khoán, góp phần chống tham nhũng, tiêu cực trong các tập đoàn, tổng công ty nhà
nước.
Thứ hai, về vấn đề nợ xấu ngân hàng. Nợ xấu ngân hàng thì phải nói rằng tất
cả các doanh nghiệp: doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhà nước, hợp tác xã,
nông dân chứ không phải chỉ doanh nghiệp nhà nước. Nhưng chúng tôi cũng công
nhận rằng, vấn đề nợ xấu hiện nay có một phần của tập đoàn, tổng công ty nhà
nước, đặc biệt là một số tập đoàn làm ăn thua lỗ, thất thoát trong thời gian qua. Về
Trung tâm Tin học
tỷ lệ tôi vừa hỏi đồng chí Bình thì tỷ lệ không phải là cao, chứ không phải nguyên
nhân chính của nợ xấu ngân hàng là từ những tập đoàn thua lỗ này.
Ba, đồng chí Trần Du Lịch nêu tôi rất lắng nghe vấn đề này, tại tiếp xúc cử tri
tại Thành phố Hồ Chí Minh, cử tri đã hỏi đại biểu Trần Du Lịch, anh Lịch có yêu
cầu tại kỳ họp lần này đồng chí sẽ làm rõ đúng sai. Tôi rất hoan nghênh phát biểu
của đồng chí Trần Du Lịch về Nghị định 18 về quỹ bảo trì đường bộ. Nhân dịp này
chúng tôi muốn giải thích thêm hành lang pháp lý như thế nào, vấn đề có bỏ trạm
thu phí không?
Báo cáo với Quốc hội, Nghị định 18 của Chính phủ là có cơ sở pháp lý, Điều
5 có ghi thế này: "nguồn hình thành quỹ, phí xây dựng đường bộ được thu hàng
năm trên đầu phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, bao gồm xe ô tô, máy kéo,
xe móc v.v...".
Thứ hai, ngân sách nhà nước cấp bổ sung hàng năm cho quỹ.

Thứ ba, các nguồn thu liên quan đến sử dụng đường bộ và các nguồn thu khác
theo quy định của pháp luật.
Như vậy về cơ sở pháp lý Nghị định 18 quỹ bảo trì đường bộ, căn cứ vào Luật
Giao thông đường bộ quy định, Điều 19 ghi "nguồn tài chính cho quản lý bảo trì
đường bộ là nguồn tài chính để quản lý bảo trì hệ thống quốc lộ và đường địa
phương được bảo đảm từ quỹ bảo trì đường bộ".
Quỹ bảo trì đường bộ được hình thành từ các nguồn sau:
a, Ngân sách nhà nước công bố hàng năm.
b, Các nguồn thu liên quan đến sử dụng đường bộ và các nguồn thu khác theo
quy định pháp luật.
c, Chính phủ quy định cụ thể việc lập, quản lý và sử dụng quỹ bảo trì đường
bộ ở Trung ương và địa phương.
Về cơ sở pháp lý của phí xây dựng đường bộ và phí này có phải là phí đánh
vào tài sản không? báo cáo với đại biểu Trần Du Lịch phí xây dựng đường bộ
không phải là một loại phí mới mà đã được quy định tại danh mục phí và lệ phí ban
hành kèm theo pháp lệnh về phí và lệ phí, Số 38 ngày 28 tháng 8 năm 2011 của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội Khóa X. Hiện nay phí xây dựng đường bộ đang được thu
qua các trạm thu phí theo quy định tại Thông tư số 90 năm 2004 của Bộ Tài chính
hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí đường bộ.
Nghị định số 18 vừa nêu trên tại Khoản 1, Điều 5 quy định phí xây dựng
đường bộ được thu hàng năm trên đầu phương tiện giao thông đường bộ chỉ thay
đổi phương thức thu, chế độ thu so với hiện thành. Vì chế độ hiện hành đang thu ở
các trạm thu phí. Việc thay đổi phương thức, chế độ thu thuộc thẩm quyền của
Chính phủ theo quy định tại Khoản 3 Điều 9 Pháp lệnh về phí và lệ phí, theo đó
Chính phủ có thẩm quyền quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng
đối với một số phí, lệ phí quan trọng thực hiện trong cả nước, giao và phân cấp
thẩm quyền quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng đối với các phí,
lệ phí khác. Mức phí sử dụng đường bộ được xác định trên cơ sở tải trọng của
phương tiện tác động lên cầu, đường, không căn cứ vào giá trị phương tiện, do đó
phí sử dụng đường bộ không phải là một thứ thuế đánh vào tài sản là phương tiện

QUỐC HỘI KHÓA XIII - KỲ HỌP THỨ 03
cơ giới như băn khoăn của đại biểu Trần Du Lịch, cái này có cơ sở pháp lý và phí
này có từ năm 2001 đến nay, bây giờ chuyển lại theo Luật đường bộ mà Quốc hội
vừa thông qua mà thôi.
Tôi cũng hoan nghênh việc nghiên cứu sâu sát của anh Lịch và khẳng định
một lần nữa rằng Nghị định 18 của Chính phủ là đúng pháp luật. Xin cảm ơn Quốc
hội.
(Nghỉ giải lao)
Trần Du Lịch - TP Hồ Chí Minh
Kính thưa Quốc hội,
Kính thưa Phó Thủ tướng Chính phủ,
Trước hết, tôi xin rất cám ơn Phó Thủ tướng Chính phủ đã trả lời rất trực diện,
rất rõ 3 câu hỏi của tôi. Có lẽ riêng về phí bảo trì đường bộ thì tôi cảm ơn Phó Thủ
tướng Chính phủ giải thích rất rõ về tính pháp lý của vấn đề, tôi không hỏi lại.
Nhưng tôi xin kiến nghị Chính phủ nên nghiên cứu kỹ lại phương thức thu bằng
đánh vào phương tiện xe cơ giới, dù hợp lý nhưng không hợp tình. Tôi kiến nghị tha
thiết Chính phủ xem lại phương thức thu này để được lòng dân. Xin cám ơn.
Nguyễn Thái Học - Phú Yên
Kính thưa Quốc hội,
Kính thưa Phó Thủ tướng Chính phủ,
Tôi xin chất vấn Phó Thủ tướng Chính phủ một vấn đề, vấn đề mà lâu nay ta
vẫn cho rằng đó là nguyên nhân của mọi nguyên nhân đó là công tác cán bộ và kỷ
luật, kỷ cương trong quá trình thực thi công vụ. Trong Báo cáo của Quốc hội trình
cho kỳ họp lần này Báo cáo của Chính phủ có nêu kỷ cương, kỷ luật chưa nghiêm,
trình độ một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu của công
cuộc đổi mới. Đề nghị Phó Thủ tướng Chính phủ cho biết vì sao có thực trạng này,
Chính phủ sẽ có những giải pháp nào để sớm chấn chỉnh thực trạng nêu trên. Xin
hết ý kiến.
Lê Thanh Vân - TP Hải Phòng
Kính thưa Quốc hội,

Kính thưa Phó Thủ tướng Chính phủ,
Tôi xin hỏi Phó Thủ tướng Chính phủ 2 câu hỏi. Câu hỏi thứ nhất là đổi mới
mô hình tăng trưởng tái cơ cấu nền kinh tế thì các chính sách lớn về dân tộc như
bình đẳng, đoàn kết giúp đỡ nhau cùng phát triển được thể hiện như thế nào trong
quá trình triển khai.
Câu hỏi thứ hai, trong Mục 6 của Báo cáo giải trình, Phó Thủ tướng Chính
phủ có nêu những giải pháp về phòng, chống tham nhũng, tôi rất tán thành. Tuy
nhiên, tôi chưa thấy đâu là khâu đột phá. Theo Phó Thủ tướng Chính phủ thì có nên
chọn 3 vấn đề sau đây làm đột phá trong việc phòng, chống tham nhũng hay không.
Trung tâm Tin học
Thứ nhất, chỉnh sửa luật lệ về kinh tế để cho pháp luật trở thành lưới vững
chắc, kín kẽ, khiến cho tham nhũng không thể xâm nhập vào tài sản của Nhà nước
và nhân dân hay không?
Thứ hai, sửa sang lại luật lệ về tiêu chuẩn, điều kiện, trình tự thủ tục bổ nhiệm
cán bộ để cho tham quan ô lại không thể lọt vào bộ máy Nhà nước.
Thứ ba, có nên ban hành Luật trọng dụng nhân tài như tôi đề nghị từ Kỳ họp
thứ 1 đến nay để thu hút lực lượng cán bộ tinh hoa, nâng cao chất lượng, hiệu lực,
hiệu quả quản lý bộ máy Nhà nước hay không?
Tôi xin hết ý kiến, cảm ơn Quốc hội.
Đàng Thị Mỹ Hương - Ninh Thuận
Kính thưa Chủ tọa kỳ họp.
Kính thưa Phó Thủ tướng Chính phủ.
Như chúng ta biết giao thông chiếm một vị trí rất quan trọng trong việc phát
triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước. Nhưng con đường Quốc lộ
1, con đường Bắc - Nam của chúng ta hiện nay rất chật hẹp, nhiều chỗ xuống cấp,
chất lượng đường không đảm bảo, đặc biệt những đoạn đường thuộc khu vực miền
Trung. Kính hỏi Phó Thủ tướng Chính phủ việc nâng cấp mở rộng con đường Quốc
lộ 1 Bắc - Nam, con đường huyết mạch của quốc gia đến bao giờ sẽ được hoàn tất
trở thành con đường như con đường cao tốc, nhằm góp phần thực hiện tốt nghị
quyết của Đảng về cơ sở hạ tầng, góp phần đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa,

hiện đại hóa đất nước. Tôi xin hết câu hỏi, xin trân trọng cảm ơn Phó Thủ tướng.
Trần Đình Long - Đắk Nông
Kính thưa Quốc hội.
Kính thưa Phó Thủ tướng Chính phủ.
Qua giám sát tối cao của Quốc hội về vấn đề đầu tư công cho nông nghiệp,
nông dân, nông thôn, cho thấy bên cạnh những thành tích đã đạt được còn một số
mặt hạn chế. Qua đó chúng tôi thấy rằng từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII,
VIII, IX, X và nay XI đều xác định đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn và kinh tế
nông thôn là một nhiệm vụ chiến lược hết sức quan trọng, do đó đều xác định đẩy
nhanh, đẩy mạnh. Trong quá trình quãng đầu tư như vậy xin Phó Thủ tướng cho
biết vì sao sự đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, nông dân với tốc độ, mức quy mô
chậm chạp như vậy và đến bao giờ khắc phục được tình trạng các xã không có
đường đến trung tâm và kinh tế ngày càng doãng ra khoảng cách giàu nghèo giữa
nông thôn và thành thị.
Xin cám ơn Phó Thủ tướng.
Đồng Hữu Mạo - Thừa Thiên - Huế
Kính thưa Chủ tọa.
Kính thưa đồng chí Phó Thủ tướng.
Tôi xin có mấy câu hỏi.
QUỐC HỘI KHÓA XIII - KỲ HỌP THỨ 03
Thứ nhất là cuối năm 2010, khi trả lời chất vấn đồng chí Võ Hồng Phúc,
nguyên Bộ trưởng Bộ Kế hoạch đầu tư nói là vô can trong thất thoát ngân sách nhà
nước tại Vinashin. Ngày hôm qua, đồng chí Bùi Quang Vinh, Bộ trưởng Bộ Kế
hoạch đầu tư trả lời cũng nói là Bộ Kế hoạch đầu tư không nắm được thất thoát của
Vinaline. Xin hỏi đồng chí Phó Thủ tướng, vậy thì trách nhiệm của các bộ kinh tế
tổng hợp và các bộ chuyên ngành trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động sản xuất
kinh doanh nói chung của các tập đoàn, tổng công ty cũng như kiểm tra, giám sát
việc sử dụng ngân sách nhà nước tại các tập đoàn, tổng công ty như thế nào và các
bộ có hay không có trách nhiệm gì?
Câu hỏi thứ hai: Tôi thấy thảo luận về kinh tế - xã hội thì có nói nhiều công

trình xây dựng cơ bản xây dựng xong nhưng không đưa vào sử dụng hoặc xây dựng
nhưng chất lượng rất kém và ai cũng thấy lãng phí nhưng chúng ta chưa có giải
pháp có hiệu quả để ngăn chặn tình trạng này. Xin hỏi đồng chí Phó Thủ tướng là
chúng ta cần có những giải pháp gì để ngăn chặn, để không xảy ra tình trạng này
trong tương lai hay không.
Câu hỏi thứ ba là ngày hôm qua đồng chí Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng đã đề cập
khá nhiều về điện. Nhưng có vấn đề tôi thấy chưa rõ cần quan tâm, tôi xin hỏi Phó
Thủ tướng là các năm trước mỗi khi mùa hè đến thì ngành Điện cắt điện trên diện
rộng, còn mùa hè năm nay thì có cắt điện như mọi năm không. Và nếu có, thì tại sao
Chính phủ để tình trạng kéo dài như vậy. Xin hết. Xin cảm ơn.
Phan Văn Quý - Nghệ An
Kính thưa Quốc hội.
Kính thưa Phó Thủ tướng.
Tôi xin gửi tới Phó Thủ tướng 2 vấn đề liên quan đến tái cơ cấu nền kinh tế và
đời sống người lao động:
Vấn đề thứ nhất liên quan đến tái cơ cấu nền kinh tế. Để tương lai không xa,
đất nước ta có nhiều doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn thương hiệu khu vực và quốc tế
như mô hình phát triển kinh tế của Hàn Quốc. Theo Phó Thủ tướng có nên có chính
sách hỗ trợ cho một số doanh nghiệp đã có cơ sở tốt để họ phát triển đạt được
thương hiệu khu vực và quốc tế không?
Vấn đề thứ hai, liên quan đến đời sống người lao động, trong những năm qua
chính sách tiền lương của chúng ta thường có độ trễ, mức tăng lạm phát luôn luôn
cao hơn với mức tăng tiền lương của người lao động dẫn đến đời sống người lao
động gặp nhiều khó khăn. Để góp phần ổn định đời sống người lao động và ổn định
an sinh xã hội, theo Phó Thủ tướng có cần bổ sung chính sách bù lạm phát cho
người lao động không? Xin hết.
Nguyễn Xuân Phúc - Phó Thủ tướng Chính phủ
Xin cảm ơn 6 đại biểu của Quốc hội đã đặt câu hỏi.
Trước hết là câu hỏi của đại biểu Nguyễn Thái Học ở Phú Yên, đồng chí hỏi
về kỷ cương, kỷ luật và vấn đề cán bộ công chức, thực trạng và giải pháp. Như

chúng tôi đã trình bày ở trên cả nước chúng ta có trên 2,8 triệu cán bộ công chức kể
Trung tâm Tin học
cả lực lượng vũ trang, trong đó công chức cấp xã có trên 111.000 người. Phải đánh
giá rằng đa số cán bộ công chức của chúng ta có bản lĩnh chính trị, có tinh thần
trách nhiệm, có ý thức tổ chức kỷ luật và phần lớn được đào tạo chuyên môn chính
trị, tin học. Trong phong trào cách mạng cả đất nước chúng ta thành tích của chúng
ta trong thời gian qua có sự đóng góp to lớn của đội ngũ cán bộ công chức. Đặc biệt
là đội ngũ cán bộ cơ sở lăn lộn với phong trào ngày đêm làm việc rất vất vả để giữ
vững và hoàn thành tốt các nhiệm vụ của Đảng và nhà nước giao phó
Bên cạnh đó, chúng ta thấy rõ những tồn tại, hạn chế, yếu kém mà đồng chí
Học cho rằng là thực trạng:
Trước hết năng lực và trình độ của một bộ phận không nhỏ đội ngũ cán bộ,
công chức của chúng ta chưa đáp ứng được đòi hỏi của sự nghiệp công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước, đặc biệt là trong hội nhập quốc tế và quản lý nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Thứ hai, kỷ cương, kỷ luật thấp, trách nhiệm chưa cao, trì trệ, chậm đổi mới,
như Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI đã kết luận là một bộ phận không nhỏ quan
liêu, hách dịch, cửa quyền, nhũng nhiễu, có bộ phận tham nhũng, tiêu cực, làm mất
uy tín của đội ngũ cán bộ và của Đảng, nhà nước ta. Trong số đó có nhiều cán bộ
văn hóa công sở chưa đạt yêu cầu, trong quá trình thực hiện các luật pháp về Luật
Công chức, viên chức, công tác tuyển dụng tiếp nhận, thi tuyển, quy hoạch, bổ
nhiệm còn nhiều bất cập. Những hạn chế yếu kém này trong cách chọn nhân tài của
chúng ta là vấn đề rất lớn trong đội ngũ cán bộ.
Để giải quyết những tình hình trên, chúng tôi có một số biện pháp cần đặt ra:
Trước hết, rà lại văn bản pháp luật nhất là về tuyển dụng, đánh giá thi cử để
có đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu mới.
Thứ hai, cần công khai quy định danh sách cán bộ để loại bỏ những cán bộ
không hoàn thành nhiệm vụ và cán bộ vi phạm kỷ luật, cán bộ mất uy tín với Đảng
và nhân dân.
Thứ ba, thực hiện đúng Luật cán bộ, Luật công chức, luật này có rất nhiều

điều, quy định rất cụ thể và trách nhiệm của người cán bộ, trách nhiệm cá nhân của
người cán bộ. Đặc biệt điểm mới mà trong cải cách công chức công vụ chúng tôi
đang làm đề án này để triển khai báo cáo với Bộ Chính trị, với Quốc hội đó là quản
lý cán bộ, công chức trên cơ sở xác định vị trí, việc làm chúng ta đã xác định một
biên chế, tổng số nhưng không mô tả được việc làm cụ thể của từng cán bộ, công
chức để xác định trách nhiệm, lần này mô tả việc làm mới mẻ trong vấn đề xác định
định biên của chúng ta.
Thứ năm, chúng ta phải tiếp tục đổi mới cơ chế tiền lương như trên chúng tôi
đã nêu. Vừa rồi chúng ta chưa phải giải quyết lương tối thiểu đối với cuộc sống, đây
là vấn đề đặt ra trong giải pháp để nâng cao trách nhiệm của cán bộ.
Thứ sáu, phải thanh tra công vụ thường xuyên nghiêm túc, thanh tra để loại bỏ
những cán bộ, thanh tra kinh tế - xã hội nói riêng, còn thanh tra công vụ là hệ thống
hành chính, đặc biệt là Bộ Nội vụ và hệ thống quản lý của chúng ta và các địa
phương phải làm.