Tiểu luận cao học lãnh đạo, quản lý báo chí truyền thông

TIỂU LUẬN
MƠN: LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ BÁO CHÍ TRUYỀN THƠNG
NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO
TRÊN KÊNH TRUYỀN HÌNH ANTV


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU..........................................................................................................1
Chương 1 KHÁI QUÁT CHUNG..................................................................2
1.1. Quá trình thành lập.............................................................................2
1.2. Vai trò, chức năng..............................................................................2
1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy tổ chức và hoạt động.....................................3
Chương 2 THỰC TRẠNG NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO,
QUẢN LÝ CỦA KÊNH TRUYỀN HÌNH ANTV HIỆN NAY...................4
2.1. Khái quát chung.................................................................................4
2.2. Nội dung lãnh đạo..............................................................................5
2.3. Phương thức lãnh đạo, quản lý...........................................................9
2.4. Đánh giá, nhận xét...........................................................................13
2.5. Một số vấn đề đặt ra đối với nội dung và phương thức lãnh đạo trên
kênh truyền hình ANTV.........................................................................17
Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH
ĐẠO, QUẢN LÝ TRÊN KÊNH TRUYỀN HÌNH ANTV.........................20
3.1. Cải tiến, linh hoạt phương thức lãnh đạo, quản lý...........................20
3.2. Tăng cường và đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà
nước; sự chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công
an về công tác báo chí.............................................................................21
3.3. Thường xun tiến hành rà sốt, khảo sát, đánh giá năng lực quản lý
của cán bộ quản lý, có chế độ đào tạo, đãi ngộ cán bộ một cách phù hợp..22
KẾT LUẬN....................................................................................................24
TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................25

MỞ ĐẦU
Cách đây gần 10 năm, ngày 11/12/2011, Kênh Truyền hình CAND
(ANTV) chính thức phát sóng và ra mắt khán giả cả nước. Với tiêu chí:
Nhân văn - Tin cậy - Kịp thời - Hấp dẫn, ANTV đem đến cho khán giả một
kênh thông tin chuyên biệt về đề tài ANTT. Trong suốt 8 năm qua, truyền
hình Cơng an nhân dân đã có những bước phát triển đột phá để trở thành 1
trong 7 kênh truyền hình trong nước phục vụ nhiệm vụ chính trị, thơng tin
tun truyền thiết yếu của quốc gia.
Trong suốt 10 năm qua, với tiêu chí "Nhân văn- Tin cậy- Kịp thời- Hấp
dẫn" Truyền hình CAND đã từng bước hoàn thiện, đổi mới, thực hiện tốt
nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền, đảm bảo nhay bén, kịp thời, chính xác. Các
chương trình thời sự, chun biệt của kênh ANTV đã bám sát đời sống, thể
hiện được những vấn đề mới, nội dung phong phú, hấp dẫn, tạo được đóng
góp tích cực vào thành tích và sự trưởng thành, lớn mạnh của Cục Truyền
thơng CAND nói chung và Truyền hình CAND nói riêng.
Có được sự phát triển đó là nhờ nhiều nguyên nhân tác động, trong đó
đội ngũ lãnh đạo, quản lý đóng vai trị khơng nhỏ. Để tìm hiểu rõ hơn về vấn
đề này, tác giả lựa chọn đề tài: “Nội dung, phương thức lãnh đạo trên kênh
truyền hình ANTV” làm tiểu luận kết thúc mơn học.

1


NỘI DUNG
Chương 1
KHÁI QUÁT CHUNG
1.1. Quá trình thành lập
Ngay từ khi thành lập, lực lượng công an nhân dân đã đặc biệt chú
trọng đến công tác tuyên truyền giáo dục, lấy báo chí làm cơng cụ phổ biến

luật pháp, phát động phong trào tồn dân phịng gian bảo mật và khích lệ
động viên tinh thần chiến sĩ. Năm 1965, chương trình phát thanh Vì an ninh
Tổ quốc trên đài Tiếng nói Việt Nam ra đời. Các thơng tin phản ánh về cơng
tác phịng gian, bảo mật, bảo vệ tài sản nhà nước, phịng chống tội phạm đã
góp phần quan trọng vào cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng hậu
phương miền bắc Xã hội chủ nghĩa. Chuyên mục “Cảnh giác truyền thanh” đã
trở thành món ăn tinh thần – một chuyên mục được hàng triệu người dân chờ
đón vào mỗi tối thứ 7 hàng tuần trong suốt 4 thập kỷ cuối thế kỷ 20.
Ngày 11/11/2011, kênh truyền hình ANTV phát sóng thử nghiệm. Sau
một tháng thử nghiệm thành cơng, ngày 11/12/2011 Bộ Cơng an đã phát sóng
chính thức Kênh truyền hình Cơng an nhân dân, viết tắt là “ANTV”, đánh dấu
một bước phát triển mới của báo chí truyền hình CAND, làm phong phú thêm
hệ thống các kênh truyền hình ở Việt Nam. Kênh ANTV phát sóng liên tục
24/24 và phủ sóng tồn lãnh thổ Việt Nam và cả nước ngoài qua hầu hết hệ
thống hạ tầng kỹ thuật truyền hình của Việt Nam như: Truyền hình cáp Việt
Nam VCTV, truyền hình cáp Saigontourist SCTV, truyền hình cáp thành phố
Hồ Chí Minh HTVC, truyền hình kỹ thuật số VTC, Kỹ thuật số vệ tinh Vina
SAT, kỹ thuật số AVG và các hệ thống truyền dẫn của tất cả các tỉnh, thành
phố, 2 vệ tinh có phạm vi phủ sóng tồn bộ khu vực Đơng Nam Á.
1.2. Vai trị, chức năng
Với chức năng phản ánh những nội dung, sự kiện, các vấn đề liên quan
đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, pháp luật, phong trào toàn dân
2


bảo vệ an ninh tổ quốc, các vấn đề an sinh xã hội và hình ảnh chân thực về
hoạt động của lực lượng CAND trong cơng cuộc phịng chống tội phạm và
quản lý nhà nước về lĩnh vực an ninh trật tự. Kênh ANTV có nhiệm vụ tuyên
truyền đường lối, chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng, Nhà nước, công
tác chỉ đạo của Bộ Công an về nhiệm vụ đảm bảo ANTT, xây dựng phong

trào toàn dân bảo vệ ANTQ và xây dựng lực lượng CAND.
1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy tổ chức và hoạt động
Kênh ANTV được tổ chức theo mơ hình Ban Biên tập chịu trách nhiệm
tồn bộ nội dung các chương trình được phát sóng trực thuộc Trung tâm Phát
thanh, Truyền hình, Điện ảnh Cơng an nhân dân quản lý. Ban Biên tập Kênh
truyền hình ANTV gồm Tổng Biên tập và các Phó Tổng Biên tập có các chức
năng, nhiệm vụ khác nhau, nhưng đồng thời tổ chức thực hiện và kiểm soát
nội dung của kênh. Giúp việc cho Ban Biên tập là những Phòng, Ban chuyên
môn khác nhau, được tổ chức phù hợp với yêu cầu thực tế hoạt như: Ban Thư
ký biên tập; Ban Thời sự; Ban Chuyên đề; Ban Văn hóa Xã hội; Điện ảnh
CAND; Phát thanh CAND; Phòng Tổng hợp; Phòng Quay phim; Phịng Kỹ
thuật, Tổng khống chế, phát sóng; Phịng Hậu cần; Cơ quan đại diện phía
Nam tại thành phố Hồ Chí Minh; Cơ quan đại diện Miền Trung và Tây
Nguyên tại Đà Nẵng

3


Chương 2
THỰC TRẠNG NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
CỦA KÊNH TRUYỀN HÌNH ANTV HIỆN NAY
Để tìm hiểu rõ hơn về nội dung, phương thức lãnh đạo, quản lý của
ANTV hiện nay, nhóm học viên lấy dẫn chứng việc lãnh đạo, quản lý đối
với một số chương trình thời sự của ANTV sản xuất mang thông điệp về
an ninh quốc gia trên kênh.
2.1. Khái quát chung
Ngay từ những ngày đầu thành lập Kênh, Ban lãnh đạo đã xây dựng kết
cấu nội dung các chương trình để đảm bảo tuyên truyền các chủ trương, chính
sách của Đảng nói chung và truyền tải thơng điệp về an ninh quốc gia nói
riêng. Cụ thể, nội dung của Kênh truyền hình ANTV được cấu tạo thành hai

nhóm chính là nhóm các chương trình thời sự, chính luận và nhóm chương
trình văn hóa, xã hội, giải trí.
- Nhóm các chương trình thời sự, chính luận gồm: Chương trình thơng
tin thời sự; Chương trình thơng tin chun đề trong nước; Chương trình thơng
tin chun đề quốc tế.
- Nhóm chương trình văn hóa, xã hội, giải trí (thực hiện theo phương
thức xã hội hóa) bao gồm: Các chương trình phim trong nước, quốc tế, phim
về điều tra hình sự, tình báo, phản gián, các phim có nội dung về lĩnh vực an
ninh trật tự... Các chương trình truyền hình thực tế có bình luận phân tích về
các vụ án tiêu biểu, về các tổ chức, nhân vật đặc biệt hoạt động trong lĩnh vực
an ninh, trật tự; Chương trình truyền hình tương tác, trị chơi tìm hiểu về pháp
luật, trật tự an tồn giao thơng, phịng tránh tệ nạn xã hội; Chương trình văn
hố, văn nghệ thể thao trong nước và quốc tế...
Trong phạm vi tiểu luận, do điều kiện và thời gian có hạn tác giả chỉ
khảo sát ba chương trình thời sự, đây là những chương trình mang đậm dấu ấn
an ninh và đậm tính báo chí. Cụ thể đó là ba chương trình sau:

4


(1) An Ninh ngày mới: Là chương trình thời sự tổng hợp được phát
sóng vào lúc 6h sáng hàng ngày với những thông tin mới nhất, những diễn
biến quan trọng nhất ở trong nước và thế giới diễn ra trong đêm.
(2) Thời sự An ninh: Được phát sóng vào lúc 18h hàng ngày với thời
lượng 45 phút, Thời sự An ninh sẽ bao quát những sự kiện quan trọng diễn ra
trong ngày với những phân tích và bình luận kịp thời những vấn đề, sự kiện
thời sự nóng bỏng trong nước và quốc tế. Mọi vấn đề kinh tế, văn hóa, giáo
dục hay các vấn đề xã hội đều được đề cập dưới góc độ đảm bảo an ninh trật
tự xã hội. Bản tin Thời sự an ninh là góc nhìn của ANTV về những gì cơng
chúng quan tâm.

(3) An ninh tồn cảnh: Được phát sóng vào 11h hàng ngày, An ninh
toàn cảnh sẽ mang đến cho khán giả những thông điệp mới về các sự kiện
diễn ra trong tuần thơng qua sự trao đổi, bình luận của BTV và khách mời.
Bất cứ kênh truyền hình nào muốn thu hút được khán giả đều cần phải có
những đặc trưng hấp dẫn mà những kênh khác khơng thể có được. Và trên
kênh ANTV đã có rất nhiều những chương trình chun biệt mà chỉ ANTV
mới thực hiện được.
2.2. Nội dung lãnh đạo
2.2.1. Lãnh đạo xây dựng bộ máy
Qua khảo sát cho thấy, thời gian qua, để quản lý các chương trình trên
kênh, ban lãnh đạo ANTV thống nhất xây dựng hệ thống tổ chức cán bộ theo
Quy định 01, ban hành từ năm 2014. Trong đó cơ bản giao quyền quản lý tin,
bài, thông tin, thông điệp trực tiếp về cho cán bộ lãnh đạo các phòng, ban.
Cấp lãnh đạo kênh như Ban giám đốc định hướng thông qua các cuộc họp
giao ban hàng tháng hoặc đột xuất. Về cơ bản Ban lãnh đạo ANTV đã xây
dựng hệ thống tổ chức cán bộ quản lý các chương trình trên kênh theo hệ
thống phân cấp quản lý như:

5


Giám đốc

Phó giám đốc

Phịng kỹ thuật
kỹ thuật

Ban Thời sự

Trưởng phịng

Trưởng ban

Phó phịng

Phó ban

Cán bộ, phóng viên,
BTV

Sơ đồ 2.1. Hệ thống tổ chức cán bộ quản lý thông điệp ANQG
tại kênh ANTV
Như vậy, với sơ đồ nêu trên cho thấy, thông điệp về an ninh Quốc gia
trên các chương trình thời sự được duyệt qua nhiều cấp quản lý khác nhau.
Trước hết ở cấp lãnh đạo kênh, Giám đốc- Trung tướng Mai Văn Hà thực
hiện theo định hướng, sự chỉ đạo của Tổng cục Chính trị CAND, Bộ cơng an
sẽ tiến hành chỉ đạo định hướng cho phó giám đốc là đồng chí Nguyễn Anh
Tuấn – là người phụ trách trực tiếp Ban thời sự, Phòng quay phim và phòng
kỹ thuật. Sau đó, Phó Giám đốc chỉ đạo trực tiếp cho trưởng các phịng Ban,
sau đó lãnh đạo các phịng Ban sẽ chỉ đạo định hướng tới cấp phó ở Ban,
phịng mình. Cuối cùng là sự chỉ đạo định hướng tới từng cán bộ, phóng viên,
6


biên tập viên qua các cuộc họp nội bộ. Và khi có những đề xuất, ý tưởng về
thực hiện các bản tin liên quan tới thông điệp an ninh quốc gia, việc xin ý
kiến chỉ đạo sẽ thực hiện theo chiều ngược lại thơng qua lãnh đạo phịng/ban
tới phó giám đốc và người đứng đầu kênh.
Hiện nay với ba chương trình khảo sát thì các lãnh đạo phịng trực tiếp

phụ trách. Cụ thể, Đồng chí Tơ Huy Tuấn phụ trách chương trình An ninh
tồn cảnh. Đồng chí Phạm Hữu Tạo phụ trách chương trình An ninh ngày mới
và Đồng chí Nguyễn Đăng Khang phụ trách chương trình Thời sự an ninh.
Thực tế, qua khảo sát cịn cho thấy, ngồi việc tổ chức cán bộ, nhân
viên thành hệ thống như nêu trên, việc thực hiện quản lý bằng kiểm tra, giám
sát hay thơng tin báo cáo cịn được lồng ghép qua các cuộc họp giao ban hàng
tuần ở cấp lãnh đạo trung tâm và ở cấp phòng/ban. Trong những trường hợp
khẩn cấp, lãnh đạo Tổng cục Chính trị Cơng an nhân dân hoặc lãnh đạo kênh
trực tiếp thực hiện chỉ đạo, quản lý thông qua điện thoại, hoặc công văn. Qua
khảo sát của tác giả trong thời gian qua đứng trước những thông tin thời sự
nhạy cảm như việc bắt tạm giam, khởi tố, kỷ luật, xét xử ông Đinh La Thăng,
Tổng cục chính trị ln chỉ đạo cách thức thơng tin trực tiếp tới Trung tướng
Mai Văn Hà - Giám đốc Trung tâm điện ảnh CAND. Hay vụ án “cố ý làm
trái quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng; vi
phạm quy định về cho vay trong hoạt động của các tổ chức tín dụng” xảy ra
tại Ngân hàng TMCP Xây dựng VN (VNCB), Ngân hàng TMCP Sài Gịn
Thương tín (Sacombank), Ngân hàng TMCP Tiên Phong (TPBank), Ngân
hàng TMCP Đầu tư và phát triển VN (BIDV) chứa nhiều tình tiết phức tạp
cũng phải thực hiện theo phương thức này.
Hàng tuần, Trung tâm tổ chức giao ban vào sáng thứ 4 để thơng qua
đó các cấp lãnh đạo nhận xét đánh giá về chất lượng các chương trình trong
tuần qua và định hướng cơng tác tuyên truyền trong tuần kế tiếp. Trung tướng
Mai Văn Hà – Giám đốc Trung tâm là người chủ trì cuộc họp. Thành phần
tham dự gồm Ban Giám đốc và lãnh đạo các Phòng, Ban trong trung tâm. Đề
7


tài về lĩnh vực an ninh Quốc gia luôn được khuyến khích thực hiện nhiều với
thời lượng lớn, chiếm đa số trong các chương trình của kênh. Trong cuộc họp
này, thông điệp về an ninh Quốc gia cũng là điều ln được các cấp lãnh đạo

nhấn mạnh, u cầu phóng viên biên tập viên phải quan tâm.
2.2.2. Lãnh đạo công tác quản lý nội dung chương trình
Qua khảo sát cho thấy, những bản tin thời sự tại ANTV đều thống nhất
quan điểm kiên quyết đảm bảo vai trò chủ đạo của kinh tế quốc doanh trong
nền kinh tế quốc dân, phát hiện, đấu tranh với các loại tội phạm kinh tế nhất
là tham nhũng, buôn lậu... tội phạm trong các lĩnh vực như tài chính, ngân
hàng, viễn thơng... Nhiều bản tin đã nêu lên các trường hợp cơ quan doanh
nghiệp trong q trình làm ăn kinh tế với nước ngồi chỉ chú ý đến lợi ích
kinh tế, xem nhẹ nhiệm vụ bảo vệ An ninh Quốc gia, đánh mất bản sắc dân
tộc. Vì vậy, qua khảo sát cũng đã thấy, ANTV truyền tải thông điệp bảo vệ an
ninh quốc gia trên lĩnh vực kinh tế cũng đã hướng tới thực hiện nhiệm vụ bảo
vệ bí mật Nhà nước trên lĩnh vực kinh tế, đặc biệt trong tiến trình hội nhập
kinh tế quốc tế.
Qua khảo sát cịn cho thấy, các thơng điệp được truyền tải còn chứa các
nội dung về bảo vệ tổ chức bộ máy, chính sách, pháp luật của Nhà nước, vai
trò và hiệu lực quản lý của Nhà nước. Đảm bảo cho chính sách, pháp luật của
Nhà nước được thực hiện đúng đắn. Bảo vệ độc lập chủ quyền thống nhất và
toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc là bảo vệ đất đai, vùng trời, vùng biển, các tài
nguyên thiên nhiên của đất nước, đảm bảo cho mọi hoạt động kinh tế, chính
trị, văn hố, đối nội, đối ngoại nói chung... được thực hiện một cách độc lập,
tự chủ không bị tác động chi phối, can thiệp từ bên ngồi. Đồng thời các
thơng điệp ở ANTV cịn khẳng định ý chí bảo vệ sự thống nhất một chế độ
chính trị, một chế độ kinh tế, một hệ thống pháp luật, một hệ thống quản lý
Nhà nước trên cả nước, từ Trung ương đến địa phương. Đảm bảo chủ quyền
đất nước không bị chia cắt, xâm lược...

8


2.3. Phương thức lãnh đạo, quản lý

Thứ nhất, lãnh đạo, quản lý thơng qua việc xây dựng
khung chương trình
Qua khảo sát được biết, ngay từ năm 2014, để thể hiện quyết tâm đột
phá, Ban Giám đốc Trung tâm Phát thanh, Truyền hình, Điện ảnh CAND đã
chỉ đạo quyết liệt từ rất sớm xây dựng khung chương trình ANTV. Ba năm
sau, khung chương trình ANTV được ban hành vào tháng 1/2017. Đây là nét
mới, sự khác biệt trong chỉ đạo điều hành của Ban Giám đốc so với những
năm qua, cho thấy sự đổi mới lớn trong tư duy và hành động, xác định việc
làm khung chương trình sớm có vai trò rất quan trọng trong việc chuẩn bị, chủ
động kế hoạch sản xuất năm sau, tránh bị động; đồng thời thể hiện quyết tâm
thay đổi, nâng cao chất lượng chương trình, bám sát nhu cầu khán giả, diễn
biến thị trường, tạo sự chủ động cho công tác kêu gọi tài trợ quảng cáo, tận
dụng mọi nguồn lực xã hội trong sản xuất chương trình, để từ đó đảm bảo
hiệu quả kinh tế của kênh ANTV.
Tuy nhiên qua khảo sát thời gian qua cũng cho thấy, có những vấn đề
lớn được Ban giám đốc đặt ra cho ANTV là: Căn cứ vào tiêu chí nào để xây
dựng nên khung chương trình? Xây dựng khung chương trình năm để định
hình các chương trình sản xuất, hay từ các chương trình sản xuất đang có lắp
ghép nên khung chương trình? Hiệu quả truyền thông, hiệu quả kinh tế trong
mối tương quan của việc xây dựng khung chương trình truyền hình? Lý giải
cho các câu hỏi này thực tế đã có một cuộc tranh luận cho kết quả với nhiều
quan điểm khác nhau. Qua khảo sát cho thấy, hiện, để thu hút khán giả đến
với mình, các kênh truyền hình đang thay đổi tư duy làm báo hình từ cơng cụ
phát sóng sang việc xây dựng thương hiệu, khung chương trình có cá tính và
có sự khác biệt mang lại hiệu quả truyền thơng. Các kênh truyền hình ngày
nay khơng những đầu tư về cơng nghệ, vào xây dựng nội dung mà cịn đầu tư
tập trung nghiên cứu khán giả và xây dựng thương hiệu có cá tính để thu hút
sự chú ý của khán giả, thu hút khán giả đến xem kênh và xây dựng lòng trung
9

thành của khán giả. ANTV cũng đã tập trung vào những yếu tố đó để xây
dựng khung chương trình.
Để thu hút khán giả đến với ANTV không phải chỉ với cách hiểu dễ
dàng là sản xuất nội dung hoặc mua chương trình hay mang phát sóng thì sẽ
thu hút được khán giả. Theo Trung tướng Mai Văn Hà, việc xây dựng khung
chương trình của kênh ANTV thời gian quan đã ln tìm tịi, xác định:
“- Đối thủ cạnh tranh chính của ANTV hiện nay là những kênh truyền
hình nào? Khung chương trình của đối thủ, khán giả của họ là ai, làm sao để
giành giật, thu hút khán giả của họ?
- Phân khúc khán giả của ANTV có những nhóm khán giả nào? Họ có
thói quen xem truyền hình có khác nhau khơng? Họ thích xem ti-vi vào những
thời điểm nào trong ngày và trong tuần? Họ thích xem những nội dung nào?
Thể loại chương trình gì?
- Thế mạnh của ANTV là gì, làm sao để khán giả biết đến kênh ANTV,
làm sao khán giả biết đến chương trình, chương trình đó phát trong giờ nào?
Có nội dung gì và có nên xem hay khơng?”
Từ những cách thức suy nghĩ, triển khai nội dung như trên, Ban lãnh
đạo Kênh đã thiết kế, xây dựng và ban hành format chương trình cơ bản ổn
định như hiện nay. Đó là:
- Format Bản tin An ninh ngày mới:
+ Phần 1: Tin tức trong nước: Cập nhật tin tức nóng hổi diễn ra trong
đêm hơm trước và rạng sáng ngày phát sóng
+ Phần 2: Tin tức Quốc tế: Cập nhật thông tin về các ván đề quốc tế nổi bật
+ Phần 3: Điểm báo: Điểm những thông tin hot được các báo đăng tải
trong số ra sáng nay
+ Phần 4: Tiểu mục An Toàn Giao thông: Cập nhật tin tức về giao
thông và các vấn đề nổi cộm về giao thông hiện nay trên cả nước
+ Phần 5: Thông tin thời tiết
- Format Bản tin Thời sự An ninh:

10


+ Phần 1: Tin tức trong nước: Cập nhật tin tức nóng hổi diễn ra trong
đêm hơm trước và rạng sáng ngày phát sóng
+ Phần 2: Tiểu mục Nhịp sống 24/7 (VP Tại TPHCM sản xuất): Cập
nhật những vấn đề nóng tại TPCHM và các khu vực lân cận
+ Phần 3: Tin tức Quốc tế: Cập nhật thông tin về các ván đề quốc tế nổi bật
+ Phần 4: Phần Thời sự Chính trị: Cập nhật những thơng tin, hoạt động
của lãnh đạo Bộ Công an, hoạt động của lực lượng cơng an nói chung, những
gương điển hình trong phong trào đấu tranh phòng chống tội phạm….
+ Phần 5: Tiểu mục An Tồn sống: Những kỹ năng sống, những thơng
tin về thực phẩm sạch – bẩn, tư vấn về tiêu dùng thông minh….
+ Phần 6: Thông tin thời tiết
- Format Chương trình An ninh tồn cảnh:
+ Phần 1: Điểm tin chính: Thơng tin ngắn gọn về tình hình An ninh trật
tự trong 24h qua. Chủ yếu là tin tức nóng, các vụ án, vụ việc vừa mới xảy ra,
đưa tin ngắn gọn
+ Phần 2: Tiểu mục Cư dân mạng: Bàn về các vấn đề nóng trên mạng
xã hội
+ Phần 3: Tiểu mục Sắc Màu Thế giới: Những thông tin Quốc tế về văn
hóa, giái trí đáng chú ý
+ Phần 4: Tiểu mục Câu chuyện giao thông: Về các vấn đề giao thơng
nổi cộm hiện nay
+ Phần 5: Tiểu mục Góc nhìn chun gia: Trị chuyện với 1 chun gia tại
trường quay, phân tích về các vấn đề nóng đang diễn ra. Mỗi ngày một chủ đề.
+ Phần 6: Bản tin 113 Online: Cập nhật những tin tức nóng về vấn đề
An ninh trật tự
+ Phần 7: Tiểu mục: Lệnh Truy nã: Thông tin truy nã tội phạm
+ Phần 8: Tiểu mục Nhận diện tội phạm: Thông tin vụ án, dựng lại hiện

trường vụ án, quá trình truy bắt đối tượng, nhận diện các phương thức thủ
đoạn từ đó đưa ra cảnh báo cho người dân nêu cao cảnh giác và phòng tránh.
11


Để thực hiện các format chương trình này, hàng tuần trong các buổi
giao ban của Ban Thời sự diễn ra vào 13h30 chiều thứ 2, lãnh đạo Ban sẽ đưa
ra những định hướng cụ thể của Ban Giám đốc và lãnh đạo cấp trên. Từ
những định hướng đó, phóng viên, Biên tập viên sẽ triển khai chương trình.
Biên tập lên vỏ bản tin (khung của bản tin bao gồm những tin bài gì và trật tự
tin gì trước, tin gì sau).
Trước tiên, phóng viên, biên tập viên báo cáo tình hình sản xuất trong
tuần qua, khó khăn và thuận lợi trong quá trình tác nghiệp để rút ra kinh
nghiệm, bài học cho các chương trình tới. Đồng thời, BTV, PV báo cáo đề tài
sẽ sản xuất. Lãnh đạo duyệt đề tài và định hướng cách đưa tin, cách viết
phóng sự, cách tiếp cận sao cho đảm bảo định hướng của lãnh đạo cấp trên,
định hướng của Ban tuyên giáo và đảm bảo đúng tiêu chí của kênh. Đặc biệt
các tin bài về vấn đề an ninh quốc gia luôn được lãnh đạo quan tâm và chỉ bảo
cặn kẽ hơn bởi tính chất quan trọng của những thơng tin liên quan đến tình
hình An ninh quốc gia. Làm thế nào để truyền tải thông điệp về an ninh Quốc
gia một cách chính xác và hiệu quả ln được Lãnh đạo Ban quan tâm, bàn
luận trong cuộc họp và thống nhất cách thực hiện để BTV, PV nắm rõ tinh
thần. Từ đó triển khai đúng định hướng tránh được sự sai lệch khi đưa tin.
Ngoài ra, Ban Thời sự cũng tổ chức họp tố chức sản xuất vào 15h
hàng ngày để các phóng viên Báo cáo đề tài sản xuất ngày mai và nghe
định hướng, phổ biến những chỉ đạo mới nhất từ phía lãnh đạo các cấp
thơng qua lãnh đạo Ban.
Thứ hai, quản lý bằng việc đề ra tôn chỉ, mục đích:
Đối với các chương trình phát sóng trên ANTV nói chung và các
chương trình khảo sát là An ninh ngày mới, Thời sự An ninh và An ninh toàn

cảnh đều có chung một tơn chỉ mục đích xuất phát từ vị trí, vai trị của kênh.
Tơn chỉ mục đích hoạt động của kênh truyền hình ANTV - kênh truyền hình
chuyên biệt của ngành Công an tập trung thông tin, tuyên truyền về các vấn đề
liên quan đến an ninh trật tự, các hoạt động của lực lượng Công an và các vấn
đề khác theo định hướng của Đảng, Nhà nước và Bộ Công an. Kênh truyền

12


hình ANTV được xây dựng, hoạt động phù hợp với chủ trương, đường lối,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đặc biệt là Luật Báo chí và đảm
bảo sự lãnh đạo của Bộ Công an mà trực tiếp là Tổng cục Xây dựng lực lượng
Công an nhân dân. Cùng với việc đảm bảo thực hiện nhiệm vụ chính trị về
công tác tuyên truyền của lực lượng Công an nhân dân, Kênh truyền hình
ANTV cịn thực hiện mục tiêu từng bước phát triển và khai thác các nguồn thu
hợp pháp, tạo cơ sở tài chính bền vững tiến đến không sử dụng vốn ngân sách.
Và với quan điểm được Ban Giám đốc thống nhất trong Kế hoạch
39/KH-THCAND đã nêu rõ: Tiêu chí xây dựng kênh ANTVdựa trên nhu cầu,
thị hiếu, sở thích của phân khúc khán giả ở từng khung giờ để chuyển đổi tư
duy làm truyền hình, chỉ quyết định sản xuất chương trình hoặc mua chương
trình đáp ứng thị hiếu khán giả cần xem, chứ không sản xuất chương trình
hoặc mua chương trình mà khán giả khơng xem (trừ một vài chương trình
phục vụ nhiệm vụ chính trị - nhưng kể cả phục vụ nhiệm vụ chính trị thì hiệu
quả truyền thơng mới thực hiện được đích đến của thơng điệp truyền thơng);
bố trí chương trình phù hợp theo từng khung giờ theo thị hiếu khán giả, tránh
việc ép khán giả phải xem chương trình. Từ những quan điểm đó, Ban lãnh
đạo thống nhất tiêu chí hoạt động Kênh ANTV trong năm 2020 cũng như
những năm tiếp theo là: “Tin cậy – tài sản lớn nhất; Kịp thời – tính chất
chuyên nghiệp; Nhân văn – giá trị cốt lõi; Hấp dẫn – thước đo thành cơng”.
Chính những tiêu chí, nguyên tắc làm việc được đưa ra rõ ràng như vậy mà

từng thơng điệp nói chung, thơng điệp về ANQG nói riêng trong các chương
trình phát sóng được sản xuất và duyệt phải luôn tuân thủ.
2.4. Đánh giá, nhận xét
2.4.1. Thành công
Trong thời gian qua, mặc dù phải cạnh tranh với gần 200 kênh truyền
hình khác, kênh ANTV đã khắc phục khó khăn và vươn lên khẳng định được
uy tín, thương hiệu của mình. ANTV được Đảng, Nhà nước và Chính phủ xác
định là một trong 10 kênh truyền hình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thơng tin
13


tuyên truyền thiết yếu của quốc gia và được các cấp lãnh đạo cùng đông đảo
cán bộ chiến sĩ, nhân dân quan tâm theo dõi và khen ngợi.
Năm 2020, kênh ANTV khơng chỉ khẳng định được mình là một kênh
truyền hình hấp dẫn, lơi cuốn khán giả bằng các chương trình hấp dẫn, mới lạ
mà cịn khẳng định được vai trị của mình vừa là kênh truyền hình tổng hợp,
vừa là kênh chuyên biệt về vấn đề an ninh trật tự trong nước và quốc tế nói
chung và tuyên truyền bảo vệ ANQG nói riêng.
Là cơ quan nghiệp vụ của Bộ Công an, với việc đẩy mạnh truyền tải
thông điệp về ANQG, Kênh ANTV đã có những đóng góp quan trọng vào sự
nghiệp cách mạng của Đảng, của ngành Công an, nhất là trên lĩnh vực tư
tưởng, lý luận chính trị, nghiệp vụ, pháp luật, góp phần xây dựng lực lượng
CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, cùng toàn Đảng,
toàn quân, toàn dân thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới, xây dựng thế trận
an ninh nhân dân, giữ gìn TTATXH
Theo đó, thời gian qua 2020, Kênh ANTV đã tích cực, chủ động đăng
tải những tin bài tuyên truyền, cụ thể hóa quan điểm, chủ trương, chính sách,
pháp luật của Đảng, Nhà nước về an ninh, trật tự; định hướng chỉ đạo công
tác lãnh đạo của Bộ Công an về bảo vệ ANQG; tuyên truyền bảo vệ chủ nghĩa
Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Qua đó những thơng điệp về ANQG

được phát đi mạnh mẽ, thể hiện ý chí, sự quyết tâm của Đảng, Nhà nước và cả
hệ thống chính trị trong đấu tranh với các loại tội phạm ở mọi lĩnh vực khác
nhau. Điều này góp phần to lớn tới việc giáo dục truyền thống cách mạng,
truyền thống và bản chất tốt đẹp của lực lượng CAND. Cùng với các cơ quan
báo chí của ngành Cơng an, Kênh ANTV đã đăng tải liên tục các bản tin thời
sự, nhất là nhân các sự kiện chính trị quan trọng, ngày lễ trọng đại, ngày kỷ
niệm lớn của đất nước như: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, bầu cử Quốc
hội nhiệm kỳ khóa XIV và bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 20162021; tuyên truyền cho việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh
tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020 mà Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và các
14


quyết sách của Chính phủ đề ra; thơng tin tồn diện, đầy đủ các thành tựu của
đất nước trên mọi lĩnh vực chính trị, kinh tế - văn hóa - xã hội, an ninh - quốc
phòng; tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các chỉ thị, nghị quyết lớn của Đảng,
của Ngành, nhất là gần đây đã tập trung tuyên truyền đậm nét việc triển khai
thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 “Một số vấn đề cấp bách trong xây dựng
Đảng hiện nay”, góp phần củng cố bản lĩnh chính trị và lập trường giai cấp
công nhân; động viên CBCS hăng hái tham gia các mặt công tác bảo vệ an ninh,
trật tự, tạo được khơng khí tin tưởng, phấn khởi, đẩy mạnh phong trào thi đua
yêu nước trong toàn xã hội.
Thời gian qua có thể thấy bằng sự quản lý chặt chẽ tồn bộ quy trình tổ
chức sản xuất và phát sóng các thơng điệp an ninh quốc gia thì các chương
trình thời sự của ANTV khơng chỉ kịp thời truyền những thơng điệp một cách
nhanh chóng, hiệu quả về các vụ án nóng mà cịn thực hiện tốt vai trị của
mình trong cơng tác tun truyền phịng chống lại các âm mưu diễn biến hịa
bình. Bên cạnh đó cịn phản ánh được những hoạt động của lực lượng Công
an nhân dân, các chiến công, sự hy sinh, vất vả của người chiến sĩ Công an
nhân dân trên mặt trận đấu tranh phòng chống tội phạm và bảo vệ an ninh
quốc gia, đồng thời xây dựng và khắc họa hình tượng người chiến sĩ Cơng an

vì nước qn thân vì dân phục vụ đã giúp người dân có thể nhìn nhận đúng
đắn về tình hình an ninh xã hội của đất nước.
Những chương trình được truyền tải dưới nhiều hình thức mới lạ đã mang
đến cái nhìn nhân văn với lực lượng vũ trang trong mắt khán giả xem truyền
hình cả nước. Xét về nội dung các chương trình thời sự về ANQG khơng chỉ
nhận được sự động viên khích lệ trong các thư góp ý và các phản hồi trực tiếp
của cơng chúng đến Ban thư ký chương trình cịn nhận được rất nhiều lời khen
ngợi của cơng chúng thông qua cuộc khảo sát mà tác giả luận văn vừa thực hiện.
2.4.2. Hạn chế
Mặc dù các chương trình của kênh ANTV đi đầu trong công tác đấu
tranh chống DBHB, song qua khảo sát cho thấy công tác lãnh đạo, quản lý đôi
15


khi chưa sâu sát, ở các chương trình thời sự mang tính lý luận sâu sắc cịn ít,
chưa có nhiều phóng sự, tin tức sắc sảo, gây tiếng vang, gây chú ý rộng lớn
của dư luận vạch trần âm mưu thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch,
phản động và những luận điệu chiến tranh tâm lý phá hoại tư tưởng, phá hoại
nội bộ. Qua khảo sát cũng cho thấy đánh giá của công chúng về vấn đề này
với 20% đánh giá hạn chế rằng chưa có nội dung chuyên sâu, sắc sảo và 20%
cho rằng còn dập khn, máy móc. Điều này phản ánh thực tế trong nhiều bản
tin thời sự của ANTV. Ví dụ như Bản tin Thời sự An ninh ngày 24/4/2017,
sau sự kiện buổi làm việc của chính quyền thành phố Hà Nội với người dân
xã Đồng Tâm, Mỹ Đức để giải quyết những vướng mắc phức tạp trên địa bàn
thì ANTV khơng có những phóng sự chun sâu để đánh giá tồn diện vấn đề
này
Bên cạnh đó, việc lãnh đạo, quản lý để phát triển lực lượng chun
mơn sản xuất chương trình cịn khơng ít hạn chế. Thực tế, khi tiếp cận các nội
dung tin tức thời sự trên ANTV, khán giả sẽ rất dễ để nhận biết các thông
điệp về An ninh quốc gia. Tuy nhiên để tìm thấy những tin tức sắc sảo, phản

ánh thơng điệp mạnh mẽ thì rất hiếm. Điều này phản ánh thực trạng năng lực
của đội ngũ tổ chức sản xuất ở ANTV vẫn còn nhiều hạn chế. Trong bối cảnh
truyền hình có nhiều thay đổi như hiện nay, đội ngũ nhân lực của ANTV nói
chung và Ban thời sự nói riêng cịn tương đối mỏng và yếu, những mảng đề
tài về tin tức nói chung thực hiện rất hiệu quả nhưng khi phản ánh thông điệp
về an ninh quốc gia thì chưa thể tạo ra những đột phá lớn. Thực tế này chỉ ra
một trong những điểm yếu tại ANTV hiện nay là đội ngũ nhân lực. Nó đặt ra
yêu cầu phải tăng cường sự quan tâm của Ban lãnh đạo kênh để nâng cao hơn
nữa trình độ, năng lực cho đội ngũ này.
Ngồi ra, việc sử dụng các công cụ quản lý chưa thật linh hoạt, thường
bó hẹp trong việc sử dụng các quyết định điều này đã hạn chế hiệu quả quản
lý của kênh.

16


Nếu như biết sử dụng linh hoạt các công cụ khác, đặc biệt là về chế độ,
chính sách thì chắc chắn sẽ tạo được sự khích lệ, động viên tồn đội ngũ trong
kênh trong nâng cao chất lượng, hiệu quả tun truyền các nhiệm vụ nói
chung và các thơng điệp về an ninh quốc gia nói riêng
Thực tế tồn bộ lãnh đạo, cán bộ, nhân viên của ANTV vẫn chủ yếu
hưởng lương và các khoản khen thưởng, chế độ chính sách từ ngân sách của
Bộ công an. Điều này xuất phát từ vấn đề ANTV là đơn vị truyền hình được
giao cơ chế tự chủ tài chính như các cơ quan báo chí khác tuy nhiên do đặc
thù của kênh nên vấn đề kinh tế báo chí cũng khơng được hiệu quả. Các
nguồn thu từ quảng cáo không cao, do vậy 90% chi tiêu tài chính đều thực
hiện theo cơ chế “bao cấp”. Điều này dẫn tới hạn chế trong chính phương
thức quản lý, khó có thể dùng tài chính làm địn bẩy khuyến khích tinh thần,
thái độ làm việc của đội ngũ cán bộ, nhân viên tại kênh.
2.5. Một số vấn đề đặt ra đối với nội dung và phương thức lãnh đạo

trên kênh truyền hình ANTV
Nói đến nội dung và phương thức lãnh đạo của kênh truyền hình là nói
đến những hoạt động lãnh đạo, quản lý nhằm nâng cao chất lượng chương
trình truyền hình, đáp ứng nhu cầu tiếp nhận thông tin ngày càng cao của
công chúng.
Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ
trên nhiều lĩnh vực, tạo ra xu hướng truyền thông đa phương tiện, truyền
thông hội tụ, thông tin đa dịch vụ, thơng tin có tính tương tác… Sự bùng nổ
thông tin làm thay đổi mạnh mẽ đời sống và các mối quan hệ xã hội. điều đó
đặt ra cho công tác quản lý, lãnh đạo kênh truyền hình:
Thứ nhất, đó là sự lựa chọn đề tài để phản ánh. Chương trình khơng chỉ
phản ánh những thơng tin, vấn đề, sự kiện theo hướng tích cực mà nhiều vấn
đề bức xúc nảy sinh trong cuộc sống xã hội cũng cần được phản ánh để kịp
thòi định hướng dư luận. Đây không phải là những vấn đề, sự kiện có sẵn để
phóng viến mang phương tiện đến tác nghiệp, phản ánh dễ dàng, mà đòi hỏi
17


người làm truyền hình phải quan sát, nắm bắt và phản ánh nó theo một cách
thức hiệu quả nhất.
Thứ hai, hoạt động kiểm soát chất lượng nội dung, nội dung là một trong
những yếu tố được cho là xương sống của một kênh truyền hình. Đây là yếu tố
góp phần quan trọng trong việc tạo nên thương hiệu và bản sắc của kênh truyền
hình.
Trước xu hướng thơng tin trên mạng ngày càng phức tạp, đan xen giữa
thông tin tốt và thông tin xấu độc, các trang mạng xã hội mọc lên “như nấm
sau mưa”, một số tờ báo chạy theo lợi ích thương mại nên xa rời nhiệm vụ
chính trị. Điều đó địi hỏi cơng tác quản lý báo chí, xuất bản phải nâng cao
chất lượng thông tin, tuyên truyền; nhà báo cần có phẩm chất chính trị trong
sáng, ý thức trách nhiệm công dân, đạo đức nghề nghiệp. Trong cuộc cạnh

tranh giữa báo chí và mạng xã hội, nhà báo vừa là người phát hiện thông tin,
vừa là người kiểm chứng, thẩm định, phân tích và giải thích thơng tin, cung
cấp và giúp cơng chúng tìm được những nguồn thơng tin trung thực, đáng tin
cậy, góp phần xây dựng môi trường thông tin lành mạnh. Các cơ quan chủ
quản và cơ quan báo chí, xuất bản quản lý tốt hơn đội ngũ phóng viên, biên
tập viên, xử lý nghiêm những trường hợp cá nhân có bài viết kích động, đi
ngược lại đường lối, chủ trương của Đảng, vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi
phạm pháp luật, đồng thời khen thưởng kịp thời những cá nhân hoàn thành
xuất sắc sứ mệnh trên mặt trận tư tưởng, có những bài viết tốt bác bỏ những
nội dung xuyên tạc, gây bất ổn trong dư luận xã hội, tích cực đấu tranh lên án,
ngăn chặn xu hướng thương mại hóa báo chí, xuất bản, làm sai tơn chỉ, mục
đích, đi chệch định hướng tuyên truyền, cổ động. Các cơ quan báo chí, xuất
bản cần nhạy bén trong việc nắm bắt thông tin, phối hợp với các cơ quan, ban,
ngành, các địa phương, chủ động thông tin phê phán, phản bác sắc bén những
luận điệu sai trái, khuynh hướng tiêu cực, đập tan những âm mưu thâm độc
của các thế lực thù địch.Ngoài ra cơng tác quản lý cịn tránh để lọt những chi
tiết, những tác phẩm, tin bài có thể đi ngược với mục tiêu tuyên truyền, ảnh
18