Tải bản đầy đủ (.docx) (166 trang)

PHÁP LUẬT VỀ THỪA PHÁT LẠI TẠI VIỆT NAM

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (753.14 KB, 166 trang )

VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

H NH C H I HO N

PHÁP LUẬT VỀ THỪA PHÁT LẠI
VIỆT NAM HIỆN NAY
Ngành: uật Kinh tế
ã số: 9.38.01.07

ẬN N IẾN SĨ Ậ HỌC

Người hướng dẫn khoa học: P S. S. N ỄN NHƯ PH

Hà Nội - 2019


LỜI CA

OAN

Tơi xin cam đoan đây là cơng trình do tôi thực hiện nghiên cứu theo sự
hướng dẫn khoa học của PGS.TS Nguyễn Như Phát. Các thông tin, số liệu
trong luận án là đáng tin cậy. Các kết quả nghiên cứu chưa từng được ai
cơng bố trong các cơng trình nghiên cứu nào khác
Tác giả Luận án

Huỳnh ức Thái Lâm Hoàng



ỜI CẢ

ƠN
T



ệ . Đặ



ò

ế ơ

â



x

ử ờ ảm ơ

T k : PGS.TS N ễ N P âm n
ộêk ếkíệL.
T

x

ệ K


ờ ảm ơ
x





ử ờ

ảm ơ





â

T
ó

C

ỉ ả



ế Vă






H
kế ứ

ũệê ứ
ềêứ.
T

x

â

L

C

L

ề kệ



ệL.
Q â ũ x ảm ơ ê ồ
ẻ ù
ơ




ê






ê

ứ....Cảm

ê



án này.
Hà Nội, ngày

tháng

năm 2019

ác giả

Huỳnh ức hái âm Hoàng


ỤC ỤC


.......................................................................................................... 1
Chương 1: ỔN Q AN ÌNH HÌNH N HIÊN C V C C VẤN
Ề IÊN Q AN ẾN



1.1. Tổ

ẬN N..............................................8

ê ứ..........................................................8

1. . Cơ

ế

ê ứ................................................................21

Chương 2: NHỮN
PH

I

VẤN



Ý

ẬN PH P




VỀ

HỪA

ẠI.....................................................................................................26

2.1. Khái quá

ề T..........................................................................26

..K

ề T........................................................38

Chương 3: H C ẠN PH P Ậ VỀ HỪA PH ẠI V
H C IỄN HI H NH

VIỆ NA

.1. T
. .T

HIỆN NA..............................62







V ệ N m...................62



V ệ N m ệ....................102

Chương 4: ỊNH HƯ N V IẢI PH P HO N HIỆN PH P
Ậ VỀ HỪA PH
.1. Đ
.. Cc

ẠI




VIỆ NA
ềT



ềT

HIỆN NA.....................119
V ệ N m.............119
Vệ N m




nay.....................................................................................................122
KẾ

ẬN........................................................................................149

DANH

ỤC CƠN

DANH

ỤC

ÌNH CỦA C IẢ............................151

I IỆ HA

KHẢO..............................................152


BẢN DANH ỤC C C CHỮ VIẾ Ắ
BLDS :

Bộ â

BLHS :

Bộ


NCS

:

N

NQ

:

N

Nxb

:

N

TP.HCM:

T

TW

:

T ơ

TPL


:

T

ê


ế

x ấ


Hồ C í M

UBND :

ỦNâ â

VPTPL:

Vă ị T

WTO :

Tổ ứ ơ m ế


M
1. ính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Vệ Nm


ế

ổ m

ền

kếơếờặề ấ ề










ổ......................T

ễộịVệNmảế ả
ơờâ.Qả ặềấề
k

ê






ế

ó ó ấ

ề ề

T .
Xé ề mặ ử ế ề T ó â ệ

â

ê

Vệ N m T

ế........T ê ứ
ó

x ấ



k

V

T Đứ k

H ệ 05/06/186 T â P sáu ỉ N m kỳ.
ỉ N m kỳ k ó H ế V ệ N m mấ ẳ ấ ả ề ề

í í . S C m T m ăm 19 5
ữ ăm N V ệ N m Dâ Cộ ò ế T
ế

ế

ăm 1950.

m ề N m Vệ N m

ế

T ò ế ồ ăm 1975 k ấ ấ .
TảệơâVệN m
quan tâm và





ệm

nhiên, ê ế, cơng tác â m ó


k



ê






í m

ả ê n

Q ộ ũ cơng tác ề C í . Đó ũ mộ
ữNếím
ế ế T ê ơ â mặ ù m
ỉ ộ mứ í m m ộ m mộ ỉ


T

k ẳ



í
ó

1

ệ mộ

m






âấờữkệ


â

k

…H

m





T

ề ấ

m

hiệ






.

Têềêâkcộ T
ặ k

í k ók ă .S ả



T



mứ k êm kế ả m m .
N
ờ kỳ P

ử Vệ Nm



m

ó

P

ế


ề T

ế ộ V ệ N m Cộ

ò...T ê ế ế ó k ồ mộ ờ m ế
khi chúng ta m

í

m ế

k



ả..........Mặ k

01/10/ 016. V ệ N m í ứ ê C L H
ăm 1965 ề ấ ờ
âơm .VệấờC
ệ T.Tâ,ặề ấề
ễếảềỉ
T . Mộ ữ ấ ề m k V ệ N m
ả ê ứ ả ế ó xâ ệ ề T
d

ê




ứk

ễ k m

ệm.

Vệ

N m ề ữ ăm â
k m
rộ

ê

ệm

m





.T

t

m
ê

ệ xâ




ê

í

í

m



ơ

óm


ế



ó í

ó



k .
C


ế


ế

mặ

ùT

Vệ N m

ê,
ờ kỳ
ếêứ ề

ê ứ ả ệ ệ ơ ề T V ệ N m vì

ê


í



ề ấ



m ế.......T ê ơ ệ k


k




ả ó ê ứ mộ ệ
ệề.
X ấ ữ phân tíc trên, ị ả ó mộ
êm



k



T





m m

. Đâ

ũ

h

ế






í

ha h

L


m

i

i

Na

Tế

m ó

T

ơ


é


ê



nh

hi n na
m


ề tài

ê



ơ

k

làm
ễ ề

ệ kế

ơ


ó

m ề Đả N ệ ề T .
2. ục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. c ch nghi n c
M

í

ê





m

ềT

ê ứ

x

ễ xâ

ơ

ềT
m





k

ó




ơ

ềx ấ

ềT

m

kế
ê ả

ả í ảm ả ề ờ V ệ N m ệ .
2.2. Nhi nghi n c
Đ



m

í


ê



ê

â

ệm

x:
- Tổ ê ứ ấ ề ê ế ề
m m ấ ề ẽ kế ộ ế
êứộ;mơếêứề
;
-N

ê



â

T


í

m


m





k

T

ệm ả
. K

ấ ề



T

ệm




m và ộ


ề T . K ệm mộ ề ấ
ề;

-Pâ


í

Vệ Nm

ề T

í

m


ế



ữ ế ấ xâ ệ ề T
VệNmệ ;
-Têơêứễềxấ
mộ



m



ềT


Vệ

x



N m m ảm ả ề T ề ữ ộ ó
ệảùềkệkế-xộVệNmệ.
3. ối tư ng và ph m vi nghiên cứu
3.1. i ư ng nghi n c :
Đ

ê





ềT

; ệ

ă




ềT


ễổứộTVệNmệ.
3.2. h i nghi n c :
Về nội dung và không gian: L ê ứ ấ ề
ễềTềkệệm
ơ





ề T....................N ữ

ấ ề ử ế k ệm ỉ
ữkảứềmơmềT .
Về mặt thời gian: L


í

ê
m

009





Vệ N m


ế 019 .
4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
Đ
ê





ềkxộk :

ê






ảm
ơ



l
ê ứ


Về phương pháp luận,









N

é



ề x



ó



m





ơ

Đả


â



ế

T m ổ kế ề mặ í ê ữ
ế ò





m



ơ

pháp l ề ổ ứ ộ ế nh T i. T
êứửơêứ k
:

ơ



- ấ

ơ






ơ

â

ơ

í



ơ k ả ế ơ kế ễ ,
ơ

â

í

-

k



m


ệm

m íêứ.
Phương pháp nghi n cứu t i ch : N


ă








ê





ê
ê

ề ó ê






ê ề







ế k ả

ế

kế


ị T

í m ăm 009 ế .
Phương pháp so sánh:
k

ề ổ

ê








Vệ Nm

TPL

m

m



m



ơ

ơồkệVệ Nm ệ
:
i Chương 1





ơ
ơ




â í

ề Th

V ệ N m. Q

ê ứ k









ề ó ê


ế



ảâíữ ộơảềê ứ.
i Chương 2


ơ





ơ
ơ

â


í

ơ
ơ


ềTữộ ơ
ảkêế ềT.
i Chương
ế



ê



ơ












ơ



ơ

ổơâí ơ

N m



Vệ

ệ........K â í ề T ă ả
ễ ử ơ kê ổ â í ệ
ơềxộ kảế
ổứệó ỉ

ữếấêâkắ.
i Chương ử ơ â í ổ





x

m





T . Sử ơ â í ổ ơ
ơ



ơ





xấảệềT .
5. Những đóng góp mới về khoa học của luận án
hứ nhất, l

ê



ềT


Vệ Nm

mộ


ó ệ



ó



ê

ứ ễ â í m xâ mộ ệ
mơệềTm
ảệơứệóổ
ơ xâ L ề T .
hứ hai,


m
ềT

âứềếTềổứộ
Vă ị T .

,

í

m ế


m


hứ a, ề x ấ ữ k ế ả m k ắ


ế ấ



k ả x m xé xâ



ó

ó

ó



m
ềT


V ệ

N m ế ộ k ế ế.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
Về mặt lý luận, v
kế



mộ

ê

ê ứ



ó

ềT

;

ũ

ơ

â

m


â í

i góc ộ
êm

ấ ề

mộ

ềT
ơ

ê



V ệ N m,

ó

m

ễ..........................................C í

ệ k m k ữ kế ả
êứóửmệmkảữ
êứếề.
Về mặt thực tiễn,
ê


ơ






kế

mộ


ók m




ế ê hồn tồn có

mk ả



ệềTVệNmệ .
7. Kết cấu luận án
N

m


kế

kế ấ :
Chương 1: Tổ ê ứ ấ ề ê
ếề .
Chương 2: N ữ ấ ề ề T .
Chương 3: T ề T ễ
VệNmệ.
Chương 4: Đ ả ệ ề T
VệNmệ .

m



mk ả

ó


Chương 1
ỔN Q AN ÌNH HÌNH N HIÊN C
V C C VẤN Ề IÊN Q AN ẾN Ề I ẬN N
1.1. ổng quan tình hình nghiên cứu
1.1.1. c c ng

nh nghi n c

kh i ni


,

n ch

h

của

Th a h i
Đế ờ m ệ ê ế V ệ N m ó k ề
ê ứ ề k ệm ả ấ T ững
ộ ế k . T ó, ó k ế mộ
ê :
“Nguy n tắc chính của hệ thống thi hành án mới trong òa án dân sự”
(The main principle of the new Judicial Execution System is in the Civil
Court ả K W , ăm 1999. T ê ứ m
ả nêu ra mộ ê ắ â ó “
” ê ê ả ả ề mứ










. T


ó



mộ

ờ/ổ

ê

ó

mộ ổ ứ m .
T



x ấ





ó là

TPL. T ả â â í m ề ấ ề
khái ệm








ă

ệm





m

a

TPL ặ ệ ó công tác â .
Trong “Nghi n cứu khả thi của Armenia Armenia về một hệ thống
Bailiff tư nhân” (Feasibility study of Armenian Armenia on a private
Bailiff system) B

ê ứ

DPK C

008. Có ó , mặ ù â ỉ mộ k , nó ề k
ệ ề TPL Bailiff - người ảo đảm . T ê ứ
m ề k ề ề TPL

S


F

CA

ăm


ề TPL. T
k



ệm

TPL





m

mỗ





ă


ờ kỳ

ệm


k

;

TPL;



ế



í ..........

ế

ó, ó ê ế ệ ệ B ff â A m .
Trong cơng trình “ ư pháp so với tư nhân” J
óm

ả P

R


A

é

C

P

.
M rtis,

ăm 2009, ả â í m k ệm ả ấ
ũ



TPL. T

ó,



, TPL

mộ

“ ứ ” ệ ệm ề ả â
ó



m

ó ấ



ă

mộ



mộ T m
ệ m



.Q

k



ó,

ấ “

ệm






,





óóộó
â ệ ảm ả ệ ơ .
T



Đề

k

ấ Bộ “Những cơ sở lý luận và

thực tiễn về chế định hừa phát l i” V ệ K Bộ T
ăm 000, có ó , â k ê ứ m
ấ ề T V ệ N m mộ ệ ấ . T ề
k

â

í




ế

TPL

Vệ N m

k ệm ế ả k ệm ề TPL ề TPL là
ế ? T k ế ả ó ẽ â k ệm ê
ề TPL ệ ê ứ ó ộ k .
B
trên T

ế “ hừa phát l i, ơng là ai ?”
í Dâ

P

ảN

Bộ T

ễ Đứ C í

ăm 01 . Trong bài báo

k ả â í c k ệm ữ ặ



ă

TPL

lấờâ.Bộ ả
ơ ế TPL mộ ờ “ ê ” .



x







ộng


C “ ài liệu ồi dưỡng nghiệp vụ hừa pháp l i, kinh nghiệm tổ
chức và ho t động của hừa phát l i một số nước” Tổng c c Thi hành án
â H ệ T Bộ T ăm 016. Mặ ù â ỉ ệ




TPL




ê,














ê
k

ế


k ệm ả ấ TPL ệ V ệ N m
mộ ê ế .
1.1.2. c c ng nh nghi n c n h h a h i
Trong cơng trình “Hệ thống tư pháp tương tác” (Interactive judicial
system) ả R ann Elizabeth Manning, ăm 010 ả , có
ơ ỗ ữ ữ “ ” “ ”. T
óếộâóóâ





ả.............ữ ệ m ấ ề gia do

TPL ệ . Cũ ả ơ ứ ệ ộ
ệềỉ.Tóảêứ
ệ ề ó ó ề TPL mộ
kệmơệ
ề.
T

“Giải quyết tranh chấp thay thế và nguy n tắc pháp luật

trong phát triển quốc tế” (Solving replacement disputes and legal principles
in international development) a James Mi ăm 011 ả ,
x ộ ệ ộ ấ ề xả


ứ.........C ấ ấ





ũ ả k ờ ế k x này. K ê
ứêắảềk âấềảổm
xâ â ảm ệm êm
ề ệm m â ơ ệ . T ó


ũ



ơ....P ó


ả ê ứ ề x ấ xâ ề ấ ề “ ờ ả
ảm” ộ m ơ TPL ề .
Trong “Lập trình phát triển tư pháp trong các lĩnh vực dễ ị tổn
thương và xung đột” (Programming justice development in areas of
vulnerability and conflict)

A

S

m Az m

C

T

ăm

2011, v ê ứ m ả , ộ
ó ữ ấ ễ ổ ơ ẳ mộ â ả


mộ k







ơ





ề.................Đ











ơ

ả.

ơ , xâ mộ ề â ă ả m ế
ế ữ ổ ơ ấ . V í ê mộ ờ

ả “í ổ ơ ” ơ ó ữ ặ ù. T
óả,ệờkấế


ơ



ó ẽ

â

ù

Tảêứệề
â .
“ ề án thực hiện thí điểm chế định PL t i thành phố Hồ Chí
Bộ T

009...Đề

ơ

Đả

N

inh”

ềx ộ


ó

mộ ộ ộ . Đề ũ ế kế ả
ê

ứ k
ê

TPL
ế

TPL


ó; k
ế

ề ổ





Vệ N m


;m

ệm

â

ê m





TPL
TPL. Đề

TPL

mộ


ệ í m Hồ C í M .
C ê ứ ấ Bộ V ệ N ê ứ K P Bộ T S T Hồ C í M ệ 1995
“Những cơ sở lý luận và thực tiễn về chế định PL”, TS. N ễ Đứ C í
ê ; sách “ ổ chức hừa phát l i” ả N ễ Đứ C í

mộ
k
;
TPL


Nx . T

, ăm 006. Đâ

ê



ê

Vệ Nm



ế



x ấ ả

TPL k



ó . T ê ứ m TS. N ễ Đứ C í ũ






ề ê

ế






ế

TPL; ứ ă ệm TPL ờ kỳ ế ử
íkếộ;ếảímk ế
TPL V ệ N m ả ả ộ .
T ệ “Chế định hừa phát l i - Kỷ yếu hội thảo khoa học” Bộ T
ăm 01 ồm ê ứ ề k oa
c, ộ ễ ề ế TPL. Cơ ả ệ m
ề ấ ề ề TPL : TPL ? ề TPL
ồm ữ ộ m ế ? T ề TPL V ệ N m
ệ ; V ệ k ữ kế ả k k
k í m ế TPL …
B ế “Giá trị lịch sử, quan điểm chính trị - pháp lý về Chế định
hừa phát l i”

a PGS - TS H Hù

- Bộ T
ê ứ



ăm




ề ế



l ch sử c a chế
Đả

N

c về chế

pháp; Ý

01 . T
ă



ê

Cờ

T

í Dâ

P

ê




m



ế

ế

nh Th a phát l i; Q

TPL

m, ch



ơ

a

nh Th a phát l i trong Chiế

th c tiễn c a chế

nh Th a phát l i…

c cả

ó, ề x ấ

x ng hoàn thiện và phát tri n c a chế nh Th a phát l i Việt Nam.
1.1.3.
Đó

c c ng

nh nghi n c

hc i n h

i

“Quy trình thực thi pháp luật” (Law enforcement process),
ảA



ha h



ế
.B

ễHL ả

ồm




ơ
ă

ăm 008
ó








ả.......T


k â ổ







â

TPL


í

ù.......................T
ề TPL

ó,

H Lan. Theo tác

ả, ệ H L ề TPL ơ
TPL ộ . T ê m ộ ò
êm ệm TPL ứ k ỉ ê ó ẹ
â . T ả , TPL ó ảm ệm êm ề ệm :
ấảổứồ …
T m “Rào cản đối với việc thi hành” (Barriers to
implementation) E S A H K H ăm
00

m

óm

ả, thì

ế



Tị




“mộ ử ế ” ê ế, ệ ả m ề
. T ê , ệ ề k ề dễ k m ệ
ảềơỉ ó ẹmm ề ơ
.Đềcếâệảóảx ộ
ó ộ ệm ổ ứ â ó
í




ảm



ê

ứ TPL. Đ

m


m

ề này,


ứ TPL










í

ế


m

m..........T ả

êứmệề
ề ó ề x ấ ề ải pháp ph â ệ
ả ộ TPL.
C “ hực tiễn thi hành các

ản án của

òa án - Bài học từ



Latin” (Practical implementation of the Court's judgments - Lessons from
Latin America)

Vi

A


m

Henderson, Keith, Angana Shah, Sandra Elena và
ăm 2004. T

Mỹ L
ó






ê

ơ ữ ò TPL ả ề x ấ ệ ả ề







ệ í




í

TPL
ế
kế ....

:


mặ ế ổ ứ ộ : ề m
m xâ ó x m TPL mộ
ổ ứ “ ” â ảm ệm…
C n “Sổ tay hừa phát l i”
T ờ

ăm

010. C

61/ 009/NĐ-CP

Tổ

Sổ

T

TPL


/07/ 009

â

ê

ê

C í

ề ổ

, Nx

ơ

N





TPL ệ í m Hồ C í M Đồ ờ kế ế
ó ộ ộ ả ấ ề TPL Tổ T
â

Bộ T






ứ...Sổ ê ổ ề m ổ ứ

TPL

TPL;



V ệ N m;



kỹ ă

â



TPL mộ

ê


ế.........Sổ

ếímếễ
T Hồ C í M ế ó ử ổ ổ .

C

“ ìm hiểu chế định

phịng hừa pháp l i”

N

hừa phát l i và các

iểu mẫu của Văn

ễ Q

ễ Vă N

M

N

Nx

Chí Q ăm 010. Trong cơ ê ứ m
ả m k kỹ ệ k ế nh TPL V ệ N m ờ
. Đặ ệ , ữ ồ mắ k k ế
ễ.Cẳăảệổ ứ


TPL ò


ế

m



ơ





ê

k ấ k â ệ TPL ế ù mộ
ệ x m ề k ệ … mỗ VPTPL
ă

ả mộ k......T ễ ó ả ề x ấ ả
kắ .
C

“ ổ chức và ho t động của hừa phát l i ở Việt Nam hiện

nay” ả Vũ H N m Nx . T ăm 01 . Đâ ũ là công
ê
Vệ Nm




x ấ ả
ê

ứ k



ề TPL

ê k ả

ê

ế

ê

TPL. T


ứmảâímồ
ế TPL V ệ N m ề ; ế TPL mộ
ê ế k ệm V ệ N m;
ệ V ệ N m ề TPL ũ ệ ổ ứ
ó. T ó ả ề x ấ ả ệ ả
ề th ế ổ ứ ộ m ộ V ệ N m ờ .


ê


ũ




ứ k

ê ứ

mộ


ế

L

nh TPL

“ hừa phát l i trong thi hành án dân sự”

ă

L

ă

ảP mP

T ăm 01 L ă â í mộ ệ â ắ
k í


ề TPL

C í



Hồ C í M



N



61/ 009/NĐ-CP











TPL

/7/ 009



N

í

m

1 5/ 01 /NĐ-CP

18/10/ 01 C í ó ữ â ; ồ
ờ ệ ó ế; L ă
ề ề “ hội h a thi hành án dân sự” ả Lê X â Hồ
001 T ờ

Đ

H Nộ H Nộ ; L

ă

ề ề

tài “ hừa phát l i một số vấn đề lý luận và thực tiễn ở Việt Nam hiện nay”
ả N

ễ M

“ hừa phát l i -


T ù

011 ; L

ă



ột số vấn đề lý luận và thực tiễn”

ảN



ễ A

T 01 ả ệ Đ L H Nộ ; C ả ấ ồ

t

mkả ấ


thành phố Hồ Chí

ổí






ề TPL. L

ă

“Pháp luật về hừa phát l i từ thực tiễn thí điểm t i
inh”

2014. T k ễ ệ k í m ế TPL
Hồ C í M ả ê ữ kế ả ũ ồ
ế ê ơ ó ề x ấ ả ệ ề TPL
ó ả mắ N ử ổ N ệ

ảH ỳ

Đức Thái Lâm Hoàng,

ăm



×