(Luận văn thạc sĩ) xây dựng môi trường văn hoá sư phạm ở các học viện trong quân đội hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ


NGUYỄN ANH TUẤN

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HỌC VIÊN ĐÀO TẠO
CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Ở HỌC VIỆN
CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2013

Luan van


BỘ QUỐC PHỊNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ


NGUYỄN ANH TUẤN

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HỌC VIÊN ĐÀO TẠO
CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Ở HỌC VIỆN
CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
MÃ SỐ: 60 14 01 14

N ƣ

ƣ n

n

o

ọ : TS PHẠM MINH THỤ

HÀ NỘI – 2013

Luan van


MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU

3

C ƣơn 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỌC
VIÊN ĐÀO TẠO CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Ở
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I

13

1.1

Các khái niệm cơ bản

13

1.2

Những yếu tố tác động đến quản lý học viên đào tạo Cao cấp
lý luận chính trị ở Học viện Chính tri - Hành chính khu vực I

1.3

26

Thực trạng, nguyên nhân và kinh nghiệm quản lý học viên
đào tạo Cao cấp lý luận chính trị ở Học viện Chính tri Hành chính khu vực I

30

C ƣơn 2 YÊU CẦU VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HỌC VIÊN
ĐÀO TẠO CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Ở HỌC
VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I
2.1

42

Yêu cầu xây dựng các biện pháp quản lý học viên đào tạo
Cao cấp lý luận chính trị ở Học viện Chính tri - Hành chính
khu vực I

2.2

2.3

42

Biện pháp quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính
trị ở Học viện Chính tri - Hành chính khu vực I hiện nay

45

Khảo nghiệm sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp

73

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

79

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

83

PHỤ LỤC

87

Luan van


3
MỞ ĐẦU
1. Lý o

ọn đề tà

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta luôn xác định: Cán bộ là nhân
tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng của
đất nước và chế độ. Quan điểm đó ln được khẳng định trong các văn kiện của
Đảng: Cán bộ chủ chốt các cấp, các ngành phải được đào tạo lý luận chính trị
theo tiêu chuẩn chức danh và bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới; Phải đẩy mạnh,
phát triển nâng cao chất lượng nguồn lực gắn với việc đổi mới toàn diện, phát
triển nhanh giáo dục, đào tạo nhằm phát triển đất nước trong thời kỳ mới, coi đó
là một trong ba khâu đột phá trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội.
Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng hết sức coi trọng cơng tác cán bộ, Người ln
khẳng định vai trị đặc biệt quan trọng của đội ngũ cán bộ đối với sự nghiệp cách
mạng của dân tộc, Người nói: “Cán bộ là cái gốc của mọi cơng việc vì vậy huấn
luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng” [30, tập 5, tr.269]. Người đặt ra yêu cầu
cao và chỉ rõ trách nhiệm xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ là trách nhiệm của
Đảng, Nhà nước của Ngành giáo dục và cán bộ quản lý giáo dục: “Đảng phải nuôi
dạy cán bộ như người làm vườn vun trồng những cây cối quý báu. Phải trọng nhân
tài, trọng cán bộ, trọng mỗi một người có ích cho cơng việc chung của chúng ta”
[30, tập 5, tr.273]. Xuất phát từ vị trí vai trò đặc biệt quan trọng của đội ngũ cán
bộ nên đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ phục vụ sự nghiệp cách mạng là gốc
của mọi công việc là công việc gốc của Đảng.
Trải qua 60 năm xây dựng, trưởng thành, phát triển, Học viện chính trị Hành chính khu vực I đã có nhiều đóng góp to lớn trong công tác nghiên cứu khoa
học, tổng kết lý luận vào thực tiễn; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý các
cấp, các ngành từ Trung ương đến các địa phương. Hàng chục vạn cán bộ lãnh
đạo, quản lý trong các lĩnh vực công tác đảng, quản lý nhà nước, lãnh đạo các đoàn
thể quần chúng, Giám đốc các doanh nghiệp nhà nước, lãnh đạo chỉ huy lực lượng

Luan van

4
vũ trang qua đào tạo, bồi dưỡng đều đã trưởng thành và phát triển, đóng góp cho
sự nghiệp giải phóng đất nước trước đây cũng như sự nghiệp đổi mới hiện nay.
Thực tiễn cách mạng Việt Nam trong hơn nửa thế kỷ qua đã chứng minh vai trị
khơng thể thiếu được của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý của
hệ thống các trường Đảng và Học viện chính trị - Hành chính khu vực I. Tuy
nhiên, bên cạnh những kết quả, thành tựu đã đạt được, công tác đào tạo bồi dưỡng,
quản lý học viên tại Học viện vẫn còn tồn tại nhiều bất cập, hạn chế: Nội dung
giảng dạy vẫn nặng về lý thuyết, thiếu tính nâng cao chưa chú trọng quan điểm lý
luận gắn với thực tiễn; nhận thức về vị trí vai trị cơng tác quản lý học viên, xây
dựng kế hoạch, triển khai thực hiện kế hoạch quản lý học viên của các chủ thể
quản lý cịn hạn chế; cơng tác quản lý học viên có nơi có lúc chưa được chú trọng
đúng mức vẫn chủ yếu quản lý theo kinh nghiệm và thiên về quản lý hành chính;
năng lực cơng tác, trình độ chun mơn, phương pháp quản lý của các lực lượng
quản lý giáo dục và đội ngũ giáo viên Chủ nhiệm lớp cịn có mặt chưa đáp ứng
được so với yêu cầu và nhiệm vụ. Một số học viên trong các lớp đào tạo Cao cấp
lý luận chính trị chưa thực sự chủ động, tự giác trong học tập, rèn luyện, nghiên
cứu khoa học do vậy đã ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo của Học viện.
Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục, đào tạo cán bộ của Học
viện, cần phải nâng cao chất lượng, hiệu quả ở tất cả các nội dung, các thành tố của
quá trình giáo dục, đào tạo; trong đó nâng cao chất lượng hiệu quả quản lý học
viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị là một nhiệm vụ chính trị quan trọng của
Học viện. Hiện nay Học viện đang đứng trước những yêu cầu đổi mới và phát
triển mạnh mẽ để đáp ứng tốt hơn nhiệm vụ chính trị được giao cả trên lĩnh vực
nghiên cứu khoa học và đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các loại hình. Việc
nghiên cứu tìm ra những biện pháp đúng đắn, khoa học, phù hợp, để quản lý học
viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị ở Học viện chính trị - Hành chính khu vực
I là yêu cầu khách quan và mang tính cấp thiết. Do đó tác giả đã lựa chọn vấn

Luan van


5
đề: "Biện pháp quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị ở Học viện
chính trị - Hành chính khu vực I” làm đề tài Luận văn của mình.
2. Tìn

ìn n

ên ứu l ên qu n đến đề tà

Quản lý giáo dục xuất hiện từ rất sớm trong lịch sử giáo dục và đào tạo,
tuy nhiên phải đến những năm 60 của thế kỷ XX, xuất phát từ yêu cầu nâng cao
chất lượng giáo dục, quản lý đào tạo mới thực sự thu hút sự quan tâm của nhiều
nhà giáo dục học, tâm lý học sư phạm cả ở phương diện lý luận lẫn thực tiễn
quản lý.
Ở Liên xơ cũ những đóng góp to lớn cho sự phát triển lý luận và thực tiễn
giáo dục nói chung phải kể đến các nhà giáo dục học nổi tiếng như A.X.
Macarencô, P.P.Blônski, V.A.Xukhôlinxki, M.F.Sabaeva, L.N.Lutvin, M.I.
Kônđucôp, V.V.Khuđôminski, và nhiều nhà giáo dục khác. Trong lĩnh vực quản
lý đào tạo, vài thập kỷ gần đây ở nước ngoài cũng xuất hiện những nghiên cứu đi
sâu vào vấn đề quản lý đào tạo, quản lý sinh viên trong các nhà trường đại học.
Như nghiên cứu về sự tương tác giữa người dạy - người học và mơi trường trong
q trình đào tạo của J.M.Denomme và M.Roy (2000), về sinh viên bỏ học của
Sheldon (1982), Tinto (1987) và của nhà quản lý đại học Beguin (1991). Đặc biệt
những nghiên cứu về sự hoà nhập của Corifin (1989) và nghiên cứu về vấn đề
quản lý đào tạo, tự quản lý của sinh viên trong học tập ở Khoa Tâm lý sư phạm
trường đại học Mons - Hainaut (Bỉ) đã có những đóng góp quan trọng cho lĩnh
vực quản lý sinh viên trong các nhà trường hiện nay.

Nhiều nhà khoa học về quản lý giáo dục ở nước ta đã nghiên cứu và công
bố những cơng trình khoa học về quản lý giáo dục trên các lĩnh vực; Quản lý
nhà nước về giáo dục - đào tạo và Quản lý giáo dục - đào tạo trong trường học.
Các cơng trình của các tác giả đã được công bố như: Nguyễn Minh Đạo
“Cơ sở của khoa học quản lý”, Nxb CTQG, Hà Nội, 1997; Nguyễn Ngọc Quang
“Những khái niệm cơ bản về quản lý giáo dục”, Trường cán bộ quản lý giáo dục

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

6
và đào tạo, Hà Nội, 1998; Đặng Quốc Bảo “Một số khái niệm về quản lý giáo
dục”, Trường cán bộ quản lý giáo dục và đào tạo, Hà Nội, 1997; “Giáo trình quản
lý giáo dục và đào tạo”, Hà Nội, 2002 của tập thể nhiều cán bộ nghiên cứu, giảng
dạy Trường Cán bộ Quản lý giáo dục và đào tạo; Trần Kiểm “Khoa học quản lý
giáo dục - một số vấn đề lý luận và thực tiễn”, Nxb Giáo dục, 2004; Đặng Bá Lãm
“Quản lý nhà nước về giáo dục, lý luận và thực tiễn”, Nxb CTQG, Hà Nội, 2005;
Bùi Minh Hiền “Quản lý giáo dục”, Nxb Đại học Sư phạm, 2006; Nguyễn Thị
Doan (Chủ biên), Đỗ Minh Cương, Phương Kỳ Sơn “Các học thuyết quản lý”,
Nxb CTQG, Hà Nội, 1996.
Nội dung các cơng trình nghiên cứu của các tác giả, tập trung luận giải
nhiều vấn đề cơ bản như: Vai trò của quản lý, quản lý giáo dục; khái niệm về
quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học; bản chất, chức năng, nguyên tắc
và phương pháp quản lý giáo dục; thông tin trong quản lý, quản lý giáo dục,
công cụ quản lý giáo dục; hệ thống giáo dục quốc dân; quản lý nhà nước về
giáo dục; quản lý nhà trường; quản lý tài chính, quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật
trong giáo dục và trường học; quản lý chất lượng giáo dục; xây dựng đội ngũ
giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục; xây dựng văn hoá trong quản lý giáo

dục, quản lý trường học; đổi mới quản lý giáo dục; các mơ hình quản lý giáo
dục; phân cấp trong quản lý giáo dục; thực trạng công tác quản lý nhà nước về
giáo dục; một số kinh nghiệm quốc tế về quản lý giáo dục; quản lý giáo dục
trong xu thế hội nhập và toàn cầu hố.
Đối với hệ thống Học viện chính trị - Hành chính khu vực I trong những
năm qua đã có một số tác giả nghiên cứu về công tác đào tạo, công tác quản lý đào
tạo và quản lý học viên với mục đích góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý như: Những giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo
hệ tập trung ở Phân viện Hà nội của Nguyễn Bá Dương (1998); Đổi mới phương
pháp dạy học nhằm nâng cao chất lượng đào tạo ở Học viện chính trị khu vực I của

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

7
Dỗn Hùng (2006); Đổi mới cơng tác quản lý học viên của Trần Thị Thuỷ (2006);
Những cơ sở pháp lý chủ yếu của công tác quản lý học viên ở Học viện chính trị
khu vực I của Cao Văn Thanh (2008). Đáng chú ý là đề tài Nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực ở Học viện chính trị - Hành chính khu vực I giai đoạn 2011-2020
của Ngơ Ngọc Thắng (2012).
Theo tác giả Nguyễn Bá Dương công tác quản lý học viên gắn liền với
người giáo viên Chủ nhiệm lớp tác động thông qua tổ chức lớp học và Ban cán sự
lớp đến từng học viên trên cơ sở những Quy chế ban hành, nhằm đảm bảo cho
các hoạt động học tập, nghiên cứu thực tế và rèn luyện đạo đức, tính Đảng của
người học viên có chất lượng hiệu quả theo mục tiêu đào tạo đề ra. Công tác quản
lý học viên được xác định ở các nội dung: Tham gia tổ chức lớp học khi học viên

nhập học; tổ chức quản lý hoạt động học tập của học viên; tổ chức theo dõi quá
trình học tập của học viên; tổ chức đôn đốc các hoạt động khác như nghiên cứu
thực tế, hoạt động cơng ích xã hội của lớp; chỉ đạo theo dõi công tác Đảng của
các chi bộ lớp học viên.
Theo tác giả Doãn Hùng: Đổi mới phương pháp dạy học được coi là
nhiệm vụ trọng tâm trong Học viện hiện nay, đặc biệt trong việc dạy học các
mơn Lý luận chính trị. Việc dạy các mơn học này phải gắn liền với thực tiễn,
phù hợp với yêu cầu đổi mới ở nước ta hiện nay; vấn đề cơ bản phải kiên định
với chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh đi đơi với khơng ngừng
sáng tạo lý luận. Để việc dạy học các môn học này có chất lượng hiệu quả, cần
phải dạy cho học viên cách tư duy, cách giải quyết vấn đề, nhằm phát triển kỹ
năng nghề nghiệp cho học viên mà cốt lõi là kỹ năng trong lãnh đạo, quản lý;
phát hiện và giải quyết vấn đề mới luôn phát sinh; phát triển kỹ năng học tập
nghiên cứu của học viên; bồi dưỡng phương pháp, lịng quyết tâm, ý chí tự
học, biết vận dụng những điều đã học vào trong thực tiễn công tác.

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

8
Tác giả Trần Thị Thuỷ đã đề xuất những giải pháp cơ bản nâng cao chất
lượng quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị ở Học viện chính trị Hành chính khu vực I đó là: Coi trọng xây dựng và củng cố chi bộ lớp học để thực
sự phát huy vai trò và hiệu lực của chi bộ trong quản lý, giáo dục và rèn luyện
đảng viên là học viên; cụ thể hoá mục tiêu đào tạo thơng qua việc xây dựng các
chương trình hành động của các chủ thể quản lý, hoàn thiện các văn bản pháp quy,
các quy định về quản lý học viên; phát huy vai trò tự quản lý của học viên trong

quá trình đào tạo; phối hợp các lực lượng tham gia vào quá trình quản lý học viên
ở Học viện chính trị - Hành chính khu vực I.
Tác giả Cao Văn Thanh cho rằng: Quản lý là phương pháp chứ khơng phải
mục đích. Nhà quản lý hiện đại là người có khả năng linh hoạt chuyển từ kiểm
sốt sang điều hành, phát huy tối đa các nguồn lực và luôn sáng tạo ra những giá
trị mới. Để quản lý học viên có hiệu quả, nhà quản lý khơng chỉ bằng nhiệt tình,
bằng uy tín trách nhiệm, nhân cách, quyền hạn của mình mà phải căn cứ vào cơ
sở pháp lý. Cơ sở pháp lý là toàn bộ chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng,
hiến pháp, pháp luật của Nhà nước về giáo dục và quản lý giáo dục, các chỉ thị,
nghị quyết của cấp trên và các quy chế, quy định của Học viện.
Trong cơng trình nghiên cứu của mình tác giả Ngơ Ngọc Thắng cho rằng:
Phát triển, đào tạo nguồn nhân lực là quá trình phát triển tồn diện con người, cả
về thể lực, trí lực và nhân cách, cả khai thác sử dụng, tái tạo và phát triển tiềm
năng, năng lực của mỗi người và cả cộng đồng người nhằm đóng góp nhiều nhất
vào sự nghiệp phát triển chung của con người và cộng đồng. Đó cũng chính là q
trình tạo ra sự biến đổi phù hợp về số lượng, chất lượng, cơ cấu nguồn nhân lực
đồng thời không ngừng nâng cao hiệu quả sử dụng chúng nhằm đáp ứng yêu cầu
phát triển của đất nước và xã hội. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở Học viện
chính trị - Hành chính khu vực I trước hết phải nâng cao chất lượng của các đơn vị

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

9
giảng dạy, chất lượng của đội ngũ giảng viên, chất lượng công tác nghiên cứu các
đề tài khoa học và chất lượng đào tạo học viên Cao cấp lý luận tại Học viện.

Quản lý giáo dục và quản lý học viên là những vấn đề được nhiều nhà khoa
học quan tâm nghiên cứu dưới nhiều góc độ khác nhau, phương pháp nghiên cứu
khác nhau. Từ đề tài khoa học cấp cơ sở đến cấp bộ và cấp Nhà nước cũng như
các luận án, luận văn, các chuyên đề. Song các tác giả đều tập trung làm rõ vị trí,
vai trị bản chất của quản lý, quản lý giáo dục, thực trạng của quá trình giáo dục,
đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, quản lý giáo dục và
quản lý học viên.
Những nghiên cứu về biện pháp quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận
chính trị trong hệ thống Học viện chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh
và Học viện chính tri - Hành chính khu vực I cịn ít, chưa có hệ thống và cơ sở
khoa học vững chắc. Yêu cầu về nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay và Học viện chính trị - Hành chính khu vực
I đang địi hỏi phải có những nghiên cứu đầy đủ hơn về lĩnh vực quản lý đào tạo,
quản lý học viên. Kết quả nghiên cứu của đề tài đã phần nào đáp ứng yêu cầu
nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ lãnh đạo quản lý ở Học viện hiện nay.
3. Mụ đí

và n ệm vụ n

ên ứu

Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý học viên
đào tạo Cao cấp lý luận chính trị; đề xuất các biện pháp cơ bản nhằm nâng cao
chất lượng, hiệu quả công tác quản lý học viên ở Học viện chính trị - Hành chính
khu vực I hiện nay, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo cán bộ của
Học viện.
Nhiệm vụ nghiên cứu

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

10
Làm rõ một số vấn đề lý luận về quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận
chính trị ở Học viện chính trị - Hành chính khu vực I.
Khảo sát, phân tích, đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ những nguyên nhân
và rút ra những kinh nghiệm về quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị
ở Học viện chính trị - Hành chính khu vực I.
Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, xác định yêu cầu và đề xuất các biện pháp
nhằm nâng cao chất lượng, công tác quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận
chính trị ở Học viện chính trị - Hành chính khu vực I.
4. K á

t ể, đố tƣợn , p ạm v n

ên ứu

Khách thể nghiên cứu: Hoạt động quản lý giáo dục - đào tạo học viên ở
Học viện chính trị - Hành chính khu vực I.
Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý
luận chính trị hệ tập trung ở Học viện chính trị - Hành chính khu vực I.
Phạm vi nghiên cứu: Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý
đối tượng học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị hệ tập trung ở Học viện
chính trị - Hành chính khu vực I. Thời gian khảo sát, điều tra số liệu từ năm 2007
đến nay.
5. G ả t uyết

o

ọ

Chất lượng đào tạo ở Học viện chính trị - Hành chính khu vực I hiện nay
phụ thuộc vào sự tác động tổng hợp của nhiều yếu tố, trong đó biện pháp quản lý
các hoạt động của học viên giữ vai trò rất quan trọng. Nếu thực hiện quản lý các
hoạt động của học viên khoa học, chặt chẽ như: Xây dựng và hoàn thiện hệ thống
các văn bản quy định quản lý; thực hiện tốt kế hoạch hóa quản lý các hoạt động;
thường xuyên nâng cao năng lực quản lý của các chủ thể, đồng thời phát huy tốt
vai trò tự quản lý của học viên thì cơng tác quản lý sẽ đạt hiệu quả tốt, góp phần

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

11
trực tiếp vào việc nâng cao chất lượng học tập của học viên, chất lượng dạy học,
đào tạo của Học viện, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong tình hình
hiện nay.
6. P ƣơn p áp luận và p ƣơn p áp n

ên ứu

* Phương pháp luận
Luận văn được xây dựng trên cơ sở phương pháp luận của Chủ nghĩa

Mác - Lênin; quán triệt sâu sắc Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối
của Đảng Cộng sản Việt Nam về giáo dục và quản lý giáo dục. Đồng thời, luận
văn còn được thực hiện trên cơ sở quan điểm tiếp cận hệ thống - cấu trúc, quan
điểm lịch sử - lơgíc, quan điểm thực tiễn trong nghiên cứu khoa học.
* Phương pháp nghiên cứu cụ thể
Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý thuyết
Nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh, hệ thống hóa, mơ hình
hóa, khái quát hóa các nội dung, tư tưởng trong các sách giáo trình, sách chun
khảo, sách tham khảo, các cơng trình khoa học, các tài liệu, tư liệu có liên quan
đến đề tài luận văn.
Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Quan sát các mặt hoạt động: Hoạt động lãnh đạo, quản lý của cán bộ; hoạt
động dạy học của giáo viên; hoạt động học tập, rèn luyện và các mặt hoạt động
xã hội khác của học viên để rút ra những kết luận có liên quan đến nội dung
nghiên cứu của đề tài.
Trao đổi với học viên, cán bộ quản lý và giáo viên về công tác quản lý học
viên, để rút ra những kết luận, nhận định có cơ sở khoa học nhằm phục phụ cho
nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài. Điều tra xã hội học đối với học viên, cán bộ
quản lý giáo dục, giáo viên, để làm cơ sở đánh giá thực trạng, tìm hiểu nguyên

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

12
nhân và đề xuất các biện pháp quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị
cho phù hợp.

Tổng kết, rút ra kinh nghiệm về công tác quản lý học viên đào tạo Cao cấp
lý luận chính trị.
Sử dụng phương pháp điều tra đối với học viên, các lực lượng giảng dạy,
quản lý giáo dục để làm cơ sở đánh giá thực trạng và đề ra biện pháp nhằm nâng
cao chất lượng, hiệu quả, quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị tại
Học viện chính trị - Hành chính khu vực I hiện nay.
Sử dụng phương pháp chuyên gia trong quá trình nghiên cứu, xin ý kiến
của các nhà khoa học, các nhà quản lý có kinh nghiệm về những vấn đề có liên
quan trực tiếp đến đề tài luận văn.
Sử dụng phương pháp thống kê tốn học để tính tốn, xử lý các số liệu phục
vụ cho luận văn.
7. Ý n

ĩ

á trị ủ luận văn

Xây dựng và hoàn thiện các khái niệm; quản lý học viên và biện pháp quản
lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị ở Học viện chính trị - Hành chính
khu vực I.
Đề xuất những biện pháp cơ bản nâng cao chất lượng, công tác quản lý học
viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào
tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay.
8. Cấu trú

ủ đề tà

Đề tài được kết cấu gồm: Mở đầu, 2 chương, (6 tiết), kết luận, kiến nghị,
danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục.

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

13
C ƣơn 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỌC VIÊN
Ở HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHU VỰC I
1.1. Cá

á n ệm ơ bản

1.1.1. Học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị ở Học viện chính tri Hành chính khu vực I
Quan niệm về người học, Điều 83, Luật Giáo dục đã quy định: Người học là
người đang học tập tại các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân. Theo
Quy chế học viên và công tác học viên hiện hành ở Học viện chính trị - Hành
chính quốc gia Hồ Chí Minh xác định:
Học viên đến học tập ở Học viện chính tri - Hành chính khu vực I đều là
cán bộ lãnh đạo, quản lý đương chức và quy hoạch thuộc diện; cán bộ cấp trưởng
phịng, phó phịng và tương đương của các tỉnh thành từ Hà Tĩnh trở ra, cán bộ
thuộc các bộ, ngành của Trung ương.
Cán bộ trong diện quy hoạch, cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp quận, huyện,
ban ngành của tỉnh, cán bộ các cơ quan Trung ương theo địa bàn được phân
công.
Tất cả các học viên đều là Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam, có đủ điều
kiện đầu vào, có đủ sức khoẻ để học tập.
Học viên đến học tập ở Học viện chính tri - Hành chính khu vực I, thuộc

lớp người đã trưởng thành và hoàn thiện cả về thể chất và nhân cách: Về độ tuổi,
đều từ 30 tuổi trở lên, là lứa tuổi có kinh nghiệm trong cuộc sống, cơng tác, năng
lực quản lý nhất định, có đủ sức khoẻ để học tập và tham gia các hoạt động khác.
Về nhân cách, họ là những người có trình độ nhận thức, hiểu biết mọi mặt của
đời sống xã hội, có ý thức tổ chức kỷ luật và lịng tự trọng cao. Học viên đến học
tại Học viện đều đã tốt nghiệp đại học, trong đó nhiều người có trình độ thạc sĩ,
tiến sĩ, phó giáo sư, giáo sư.

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

14
Về mặt chính trị, học viên đều là Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam đã ít
nhiều trải qua thực tiễn và công tác Đảng, là hạt nhân tiêu biểu ở các cơ quan,
đơn vị, là những cán bộ lãnh đạo quản lý chủ chốt ở cấp quận, huyện trở lên.
Trong các lớp tại chức nhiều đồng chí là Giám đốc các sở, Tỉnh uỷ viên, thậm chí
cịn có cả Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư tỉnh thành, Thứ trưởng đi học, đây là
điều kiện thuận lợi để phát huy tinh thần trách nhiệm, khả năng tự quản trong quá
trình học tập, rèn luyện tại Học viện.
Từ đặc điểm này cho thấy, học viên hồn tồn có đủ điều kiện để tiếp thu nội
dung kiến thức của các môn học, phát huy tính tích cực, tự giác trong học tập. Mặt
khác họ cịn là những người có ý thức, sống có mục đích, có lý tưởng, có ý chí và
nghị lực để vượt qua khó khăn. Học viên cịn là lớp người có sự chín muồi về mặt
tâm lý - xã hội, rất thuận lợi cho công tác quản lý học viên.
Qua những luận giải trên chúng tôi quan niệm: Học viên đào tạo Cao cấp
lý luận chính trị tại Học viện chính tri - Hành chính khu vực I là cán bộ, đảng

viên đang học tập, rèn luyện tại Học viện nhằm thực hiện mục tiêu đào tạo trở
thành những cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở cấp quận, huyện và cấp trên
theo yêu cầu nhiệm vụ.
Quan niệm trên đã chỉ rõ, học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị tại
Học viện chính tri - Hành chính khu vực I ngồi những đặc điểm chung cịn có
những nét riêng so với học viên được đào tạo ở các Học viện và các nhà trường
khác đó là: Học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị được tuyển chọn chặt chẽ
theo Quy chế của Bộ giáo dục - Đào tạo; Quy định của Ban chấp hành Trung
ương và Bộ Chính trị; sự tuyển chọn cán bộ của các địa phương, các bộ, ban
ngành của Trung ương, có mục đích rõ dàng, được học tập trong môi trường sư
phạm hệ thống trường Đảng, được tổ chức quản lý chặt chẽ với sự giúp đỡ hướng
dẫn trực tiếp của đội ngũ giảng viên, cán bộ Quản lý giáo dục có kiến thức và
năng lực. Tất cả các học viên đều là Đảng viên, có trình độ, kiến thức khá cao

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

15
trên các lĩnh vực, có năng lực và sự trải nghiệm trong cơng tác ở các cơ quan,
đơn vị, có ý thức tổ chức kỷ luật, bản lĩnh chính trị vững vàng, khả năng phát
triển tốt.
Học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị có nhiệm vụ chung là: Học tập,
nghiên cứu lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh; Đường lối
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; Khoa học Lãnh đạo quản lý; Khoa
học Xã hội nhân văn; Khoa học chính trị hành chính. Chấp hành nghiêm chỉnh
chủ chương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, thực hiện

đầy đủ quy chế, quy định của Học viện; tích cực tham gia các hoạt động, phong
trào góp phần xây dựng lớp học tốt, rèn luyện tốt, đoàn kết giúp đỡ nhau trong
học tập và công tác. Với mục tiêu đào tạo trở thành cán bộ lãnh đạo, quản lý cho
các địa phương, các bộ, ban, ngành của Trung ương có khả năng phát triển lên
các chức vụ cao hơn trong tương lai. Có đầy đủ phẩm chất chính trị, trình độ lý
luận khoa học, năng lực công tác, trung thành vơ hạn với Đảng, với Tổ quốc, với
nhân dân, hồn thành tốt mọi nhiệm vụ trên cương vị được giao theo chức trách,
góp phần xây dựng đất nước ngày càng giầu mạnh.
1.1.2. Quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị ở Học viện chính
tri - Hành chính khu vực I
Có rất nhiều khái niệm về quản lý đã được đưa ra do tiếp cận ở các góc độ
khác nhau. Theo quan niệm chung nhất trong Từ điển Giáo dục học, Quản lý là:
“Hoạt động hay tác động có định hướng, có chủ định của chủ thể quản lý (người
quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho
tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức” [19, tr.326]. Trong từ điển
Tiếng Việt do Nguyễn Như Ý chủ biên quan niệm: “Quản lý là trông coi, giữ gìn
theo những yêu cầu nhất định. Là tổ chức và điền khiển các hoạt động theo những
yêu cầu nhất định” [51, tr.161]. Tác giả Nguyễn Bá Dương cho rằng: “Hoạt động
quản lý là sự tác động qua lại một cách tích cực giữa chủ thể quản lý và đối tượng

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

16
quản lý qua con đường tổ chức là sự tác động điều khiển, điều chỉnh tâm lý và hành
động của các đối tượng quản lý, lãnh đạo cùng hướng vào hoàn thành những mục

tiêu nhất định của tập thể và xã hội” [6, tr.55].
Trong giáo trình Quản lý hành chính Nhà nước của Học viện chính trị quốc
gia Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Quản lý là tác động chỉ huy, điều khiển của các quá trình
xã hội và hành vi hoạt động của con người để chúng phát triển phù hợp với quy luật
đạt tới mục đích đề ra và đúng ý trí của người quản lý” [36, tr.772].
Hiện nay, thuật ngữ quản lý đang trở nên phổ biến, song trong thực tế vẫn
chưa có một định nghĩa thống nhất. Như vậy, có thể hiểu quản lý là sự tác động chỉ
huy, điều khiển, hướng dẫn các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con
người nhằm đạt tới mục đích đã đề ra.
Về quản lý giáo dục cũng như quản lý xã hội là hoạt động có ý thức của
con người nhằm theo đuổi những mục đích của mình. Có nhiều quan niệm khác
nhau về Quản lý giáo dục. Theo tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý giáo dục là
hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể
quản lý làm cho hệ vận hành theo đường lối nguyên lý của Đảng, thực hiện
được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa mà tiêu điểm hội tụ là quá
trình dạy, giáo dục thế hệ trẻ, đưa thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục đến mục tiêu dự
kiến lên trạng thái về chất” [14, tr.7].
Tác giả Trần Kiểm, lại phân chia Quản lý giáo dục thành hai cấp là vĩ mô
và vi mô. Quản lý giáo dục ở cấp vĩ mơ được hiểu là: “Những tác động tự giác
(có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể
quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ cấp cao nhất đến các cơ sở giáo
dục là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển
giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội đặt ra cho ngành giáo dục” [37, tr.36-37].
Ở cấp vi mô là: “Hệ thống những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có
kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên,

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

17
công nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh, các lực lượng xã hội trong và
ngoài nhà trường, nhằm thực hiện có chất lượng, hiệu quả mục tiêu giáo dục
của nhà trường” [37, tr.37-38].
Thực chất của hoạt động Quản lý giáo dục là quản lý con người và đào
tạo con người. Đó là q trình tác động có định hướng của ngành giáo dục, nhà
quản lý giáo dục trong việc vận dụng nguyên lý, phương pháp chung nhất của
khoa học nhằm đạt được những mục tiêu đề ra. Những tác động đó thực chất là
sự tác động có mục đích, có tổ chức, có lựa chọn của các chủ thể quản lý đến
nhà trường, làm cho nhà trường tổ chức một cách khoa học, có kế hoạch, bảo
đảm quá trình giáo dục đạt được mục tiêu giáo dục.
Quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị ở Học viện chính trị Hành chính khu vực I cũng là một kiểu quản lý xã hội thu nhỏ, quản lý trường học,
quản lý giáo dục ở cấp vi mô. Một nội dung quản lý cơ bản của quá trình đào tạo tại
các trường Đảng là hoạt động quản lý học viên được tổ chức một cách chặt chẽ vừa
theo Luật giáo dục vừa theo các Quy định của Ban chấp hành Trung ương và Bộ
Chính trị. Quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị là quá trình tác động
của các lực lượng giáo dục, của người giáo viên Chủ nhiệm lớp thông qua tổ chức
lớp học và Ban cán sự lớp đến từng học viên trên cơ sở những Quy chế, Quy định
ban hành nhằm đảm bảo cho các hoạt động học tập, nghiên cứu thực tế, rèn luyện
đạo đức, tác phong của người học viên theo mục tiêu đào tạo đã đặt ra. Thực chất là
quản lý các hoạt động như: Hoạt động học tập, nghiên cứu thực tế, tự quản lý rèn
luyện và các hoạt động khác của học viên. Đó là quá trình diễn ra những tác động
liên tiếp, nối tiếp nhau của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý trong mối quan hệ
thống nhất, biện chứng với các nhân tố của quá trình quản lý bao gồm:
Mục tiêu quản lý
Mục tiêu của quản lý là trạng thái tương lai mà chủ thể mong muốn đạt
được trong quá trình vận động của hệ thống tại thời gian và không gian xác định.

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

18
Mục tiêu quản lý phải được xác định trước để chi phối, dẫn dắt cả chủ thể và đối
tượng quản lý trong tồn bộ q trình hoạt động.
Mục tiêu quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị là cái đích phải
đạt tới của q trình quản lý là cơ sở để thống nhất về nhận thức, tư tưởng và
hành động của chủ thể quản lý trong Học viện hiện nay (các tổ chức, các lực
lượng giáo dục) và đối tượng quản lý. Vì vậy việc xây dựng mục tiêu ngay từ đầu
của quá trình quản lý là một yếu tố quan trọng, có ý nghĩa quyết định đến chất
lượng, hiệu quả của kế hoạch quản lý giáo dục, nếu khơng có mục tiêu chủ thể
quản lý giáo dục sẽ khơng biết hướng hoạt động của mình vào đâu, vào ai, mọi
hoạt động sẽ trở nên tự phát trước sự biến đổi của các nhân tố trong q trình
giáo dục. Có mục tiêu sẽ giúp các chủ thể quản lý giáo dục trong nhà trường hành
động đúng phương hướng, ra các quyết định quản lý chính xác, kịp thời, khắc
phục khó khăn để đạt được mục tiêu đã đề ra.
Mục tiêu quản lý học viên trong các lớp đào tạo Cao cấp lý luận chính
trị là nhằm kịp thời nắm chắc tình hình mọi mặt của học viên, làm cơ sở đánh
giá đúng thực trạng kết quả học tập, rèn luyện, quản lý giáo dục của học viên;
tiếp tục hồn thiện q trình giáo dục, đào tạo của Học viện, thực hiện tốt
nhiệm vụ giáo dục, đào tạo được Đảng và Nhà nước giao cho. Cụ thể; theo dõi
nắm chắc tình hình chất lượng học viên từ khi nhập học cho đến kết thúc khoá
học về kết quả học tập, rèn luyện phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức lối
sống; kịp thời phát hiện, giải quyết các vấn đề nảy sinh trong quá trình học tập

của học viên; nâng cao chất lượng đào tạo; phát triển phẩm chất nhân cách,
trình độ lý luận, kinh nghiệm thực tiễn quản lý cho học viên; đồng thời, nâng
cao năng lực lãnh đạo, quản lý học viên của các chủ thể quản lý trong Học viện.
Chủ thể quản lý

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

19
Là nhân tố đặc biệt quan trọng của mọi hoạt động quản lý và của mọi hệ
thống quản lý. Chủ thể quản lý tồn tại ở nhiều quy mô, tạo ra các tác động quản lý
đến các đối tượng quản lý, có năng lực, quyền hạn và phẩm chất nhất định.
Chủ thể quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị ở Học viện là các
tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ, quyền hạn trực tiếp hoặc gián tiếp, lãnh đạo,
chỉ đạo, quản lý, giáo dục, rèn luyện học viên trong suốt quá trình đào tạo, bao gồm:
Các cấp Ủy đảng trong Học viện trực tiếp nhất là Đảng bộ Học viện, Chi bộ các lớp
học viên; các cơ quan chức năng (ban Quản lý đào tạo, phịng Thanh tra, phịng
Khảo thí; các đơn vị giảng dạy; đội ngũ giáo viên Chủ nhiệm lớp; Ban cán sự trong
các lớp học). Quá trình quản lý học viên được thực hiện trong một chỉnh thể thống
nhất; các chủ thể quản lý có mối quan hệ chặt chẽ tương tác với nhau, tạo thành hệ
thống tổ chức bộ máy lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý học viên có chất lượng, hiệu quả,
đủ khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cho
các cơ quan và đơn vị, đáp ứng yêu cầu đổi mới, xây dựng đất nước trong tình hình
hiện nay.
Trong quá trình quản lý học viên, đội ngũ giáo viên Chủ nhiệm lớp có vị
trí, vai trị rất quan trọng, mang tính quyết định. Giáo viên Chủ nhiệm lớp là

người trực tiếp quản lý học viên trong suốt quá trình đào tạo; vừa là người chỉ
đạo, theo dõi quản lý, vừa là người hướng dẫn học viên trong quá trình học tập,
rèn luyện, nghiên cứu thực tế và công tác. Do đó, đây là lực lượng quản lý tồn
diện nhất đối với học viên trong suốt quá trình đào tạo Cao cấp lý luận chính trị
tại Học viện.
Đối tượng quản lý
Đối tượng quản lý là những các nhân, tập thể chịu sự tác động, điều khiển
quản lý của chủ thể quản lý trong suốt quá trình vận động. Đối tượng quản lý là
nhân tố quan trọng của hệ thống quản lý.
Học viên trong các lớp đào tạo Cao cấp lý luận chính trị là đối tượng quản
lý; chịu sự tác động, điều khiển, quản lý của các chủ thể quản lý, mà thường

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

20
xuyên, chủ yếu và trực tiếp là đội ngũ giáo viên Chủ nhiệm lớp, Ban cán sự lớp.
Học viên vừa là khách thể (đối tượng chịu sự quản lý của chủ thể; ban Giám đốc,
các cơ quan, khoa giáo viên, cán bộ trong các lớp Cao cấp lý luận chính trị trong
Học viện), vừa là chủ thể của quá trình tự quản lý, tự tổ chức thực hiện thông qua
hoạt động học tập, rèn luyện, công tác, phấn đấu vươn lên lĩnh hội kiến thức, phát
triển phẩm chất nhân cách người cán bộ lãnh đạo theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo.
Để quản lý tốt các đối tượng quản lý; chủ thể quản lý giáo dục phải nắm chắc số
lượng, chất lượng từng học viên, tổ chức chỉ đạo học viên thực hiện theo kế hoạch,
tổ chức tốt các hoạt động tự quản lý của học viên, phối hợp chặt chẽ các lực lượng
giáo dục trong tổ chức quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị.

Sơ đồ 1.1. Tổ chức bộ máy của Học viện

Ban Giám
đốc

Ban quản lý
đào tạo

Các khoa
chun mơn

Tổ kế hoạch

Văn
phịng

Tổ chiêu sinh

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van

Các Phịng, Ban
có liên quan

Tổ chủ nhiệm


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

21
Nội dung quản lý
Nội dung quản lý là một tiến trình bao gồm tất cả các khâu từ lập kế hoạch,
tổ chức phân cơng, điều khiển và kiểm sốt; các nỗ lực của cá nhân, bộ phận và
sử dụng hiệu quả các nguồn lực, vật chất khác của tổ chức để đạt được mục tiêu
đề ra.
Nội dung quản lý học viên trong các lớp đào tạo Cao cấp lý luận chính trị
là quản lý mọi hoạt động của học viên trong q trình đào tạo; đó là quản lý việc
thực hiện các nhiệm vụ học tập, rèn luyện, nghiên cứu thực tế, công tác của học
viên. Nội dung quản lý học viên trong các lớp đào tạo Cao cấp lý luận chính trị
phải đảm bảo tồn diện, bao gồm những nội dung cơ bản sau:
Quản lý nội dung chương trình, kế hoạch học tập, công tác của Học viện
đã ban hành và kế hoạch của từng học viên trong quá trình học tập;
Quản lý số lượng, chất lượng học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị;
quân số học tập hằng ngày của học viên trên lớp, kết quả học tập, phẩm chất chính
trị, đạo đức, lối sống, diễn biến tư tưởng và các mối quan hệ của học viên; các chế
độ giáo dục chính trị, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, lối sống, phong cách, rèn luyện
năng lực cho học viên theo nội dung, mục tiêu đào tạo của khoá học;
Quản lý chặt chẽ các hoạt động và chất lượng học tập của học viên, bao
gồm: Hoạt động học tập, hoạt động rèn luyện, hoạt động nghiên cứu khoa học,
hoạt động chính trị - xã hội, hoạt động đi thực tế tại cơ sở;
Quản lý chặt chẽ việc chấp hành các Quy chế, Quy định về học tập, rèn
luyện của Học viện; Hiến pháp, Pháp luật của nhà nước, chế độ, nguyên tắc trong
sinh hoạt đảng, xử lý nghiêm minh, kịp thời những biểu hiện vi phạm kỷ luật,
quy định của Học viện;
Quản lý tốt cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật phục vụ cho học tập, sinh
hoạt và đời sống vật chất, tinh thần của học viên.

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

22
Các nội dung quản lý học viên cần được tiến hành thường xuyên, chặt chẽ
theo chức năng của các lực lượng giáo dục trong Học viện, thông qua các chủ thể
quản lý như: Các tổ chức trong Học viện, đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các
cấp (nhất là đội ngũ giáo viên Chủ nhiệm lớp, giáo viên của các khoa được phân
công theo dõi lớp), đội ngũ giảng viên, đội ngũ cán bộ các cơ quan chức năng,
nhằm thường xuyên theo dõi, tìm hiểu và nắm chắc mọi diễn biến các hoạt động
của học viên trong quá trình đào tạo, kịp thời khắc phục những hạn chế trong
quản lý học viên và không ngừng nâng cao năng lực của lực lượng quản lý giáo
dục các cấp.
Sơ đồ 1.2. Tổ chức bộ máy quản lý học viên tại Học viện

Ban chấp hành đảng uỷ

Ban Giám
đốc

Ban quản lý đào tạo

Các khoa

Tổ chiêu sinh

Tổ kế hoạch

Giáo viên theo dõi lớp

Văn phòng đảng uỷ

Tổ chủ nhiệm

Giáo viên chủ nhiệm

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van

Lớp học
viên

Chi bộ


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

23
Phương pháp quản lý
Phương pháp là cách thức, biện pháp, tác động, điều khiển của chủ thể
quản lý đến đối tượng quản lý bằng hệ thống các công cụ quản lý nhằm đạt được
mục tiêu quản lý đã đề ra.
Phương pháp quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị ở Học viện
là hệ thống những cách thức, biện pháp tác động, điều khiển của các chủ thể quản
lý (các tổ chức, đội ngũ cán bộ quản lý các cấp, đội ngũ giảng viên, giáo viên
Chủ nhiệm lớp) đến đội ngũ học viên trong các lớp đào tạo Cao cấp lý luận chính

trị thơng qua hệ thống công cụ quản lý, nhằm đạt được mục tiêu quản lý đã xác
định; đó là các Chỉ thị, Nghị quyết của tổ chức đảng các cấp; Hiến pháp, Pháp
luật của Nhà nước; các Quy chế, Quy định về giáo dục - đào tạo và Quản lý giáo
dục - đào tạo; Chương trình, kế hoạch của các cơ quan chức năng trong Học viện.
Quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị ở Học viện hiện nay rất
đa dạng và phong phú, tùy vào việc sử dụng các biện pháp quản lý của các chủ
thể quản lý trong Học viện, nhất là đội ngũ giáo viên Chủ nhiệm và cán bộ Kiêm
chức trong các lớp đào tạo Cao cấp lý luận chính trị; trên cơ sở vận dụng tổng
hợp, linh hoạt, sáng tạo ba phương pháp quản lý cơ bản: Phương pháp hành
chính; phương pháp giáo dục - tâm lý; phương pháp kích thích bằng vật chất và
tinh thần.
Từ khái niệm về quản lý, quản lý giáo dục và sự phân tích các nhân tố cơ bản
của quá trình quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị ở Học viện chính tri
- Hành chính khu vực I hiện nay, chúng tôi quan niệm: Quản lý học viên trong các
lớp đào tạo Cao cấp lý luận chính trị ở Học viện chính tri - Hành chính khu vực I
là hoạt động có tổ chức, có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý các cấp tác
động đến học viên bằng hệ thống công cụ và phương pháp quản lý, nhằm làm cho
học viên đạt được mục tiêu, yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ lãnh đạo
quản lý.

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van


(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

24
1.1.3. Nội dung biện pháp quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận
chính trị ở Học viện chính tri - Hành chính khu vực I

Biện pháp là cách làm, cách thức tiến hành, cách giải quyết một vấn đề
cụ thể. Là cách thức chủ thể quản lý tiến hành sử dụng các công cụ quản lý,
tác động vào việc thực hiện từng khâu của chức năng quản lý trong mỗi quá
trình quản lý, nhằm tạo nên sức mạnh, tạo ra năng lực thực hiện mục tiêu quản
lý.
Tác giả Nguyễn Như Ý quan niệm: “Biện pháp là cách làm, cách thức tiến
hành, giải quyết một vấn đề cụ thể” [51, tr.161].
Theo tác giả Phạm Viết Vượng: “Biện pháp quản lý là theo dõi sát sao mọi
công việc, kiểm tra kịp thời, thanh tra để uốn nắn, tổ chức tốt tự giám sát, tự kiểm
tra của các bộ phận, các tổ chuyên môn là biện pháp tốt nhất và hiệu quả nhất”.
Từ những khái niệm trên có thể hiểu: Biện pháp quản lý học viên đào tạo Cao
cấp lý luận chính trị ở Học viện chính tri - Hành chính khu vực I là tổng hợp các
cách thức quản lý của chủ thể quản lý tác động đến từng học viên, tập thể học
viên một cách có mục đích, có tổ chức, có kế hoạch, nhằm tạo điều kiện cho học
viên thực hiện tốt mọi nhiệm vụ, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đào tạo.
Khái niệm trên chỉ rõ rằng, mục đích cơ bản của biện pháp quản lý học
viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị là tập trung giải quyết những nội dung,
nhiệm vụ quản lý nhằm: Nắm chắc học viên về mọi mặt, nâng cao nhận thức,
thái độ, trách nhiệm trong quá trình học tập, rèn luyện và cơng tác; đồng thời
hình thành và từng bước hoàn thiện tri thức, phẩm chất, năng lực lãnh đạo,
quản lý theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo; có bản lĩnh vững vàng để sẵn sàng
nhận và hoàn thành nhiệm vụ sau khi ra trường trở về các cơ quan, các địa
phương công tác tốt.
Biện pháp quản lý học viên đào tạo Cao cấp lý luận chính trị được coi là
tổng hợp các cách thức, phương pháp, của chủ thể quản lý, tác động đến từng

(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay(Luan.van.thac.si).xay.dung.moi.truong.van.hoa.su.pham.o.cac.hoc.vien.trong.quan.doi.hien.nay

Luan van