Thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu xuất khẩu

TỔNG CỤC HẢI QUAN
TRƯỜNG HẢI QUAN VIỆT NAM

THỦ TỤC HẢI QUAN
ĐỐI VỚI HÀNG HĨA
XK, NK KHÁC
Ths. Phan Bình Tuy
Phó Trưởng Phòng Giám sát quản lý về HQ
Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh


THỦ TỤC HẢI QUAN
HÀNG HÓA NHẬP KHẨU

THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ
MIỄN THUẾ


CĂN CỨ XÁC ĐỊNH ĐỐI TƯỢNG MIỄN THUẾ

1/ Căn cứ xác định Dự án ưu đãi đầu tư:

 Ngành nghề ưu đãi đầu tư; đặc biệt ưu đãi
 Địa bàn khó khăn, đặc biệt khó khăn

(Phụ lục I, Phụ lục II Nghị định 31/2021/NĐ-CP/NĐ-CP )

 Quy mô dự án: Theo Nghị định 18/2021/NĐ-CP
2/ Xác định hàng hóa được miễn thuế:
 Luật Thuế XNK

 Nghị định 134/2016/NĐ-CP; Nghị định 18/2021/NĐ-CP

 Căn cứ để xác định HH chưa SX được thực hiện theo
Thông tư 05/2021/TT-BKHĐT

 MMTB, PTVT chuyên dùng theo TT 14/2017/TT-BKHCN


THỦ TỤC MIỄN THUẾ
ĐIỀU 31- NĐ134; NĐ18

1/ Trường hợp không thông báo Danh mục miễn thuế
 Người nộp thuế phải tự tính, khai số tiền thuế được miễn
cho từng mặt hàng, mã miễn thuế trên TKHQ (Trừ hàng
NK gia công)
 CQHQ thực hiện thủ tục miễn thuế cho từng TKHQ
 Hồ sơ, thủ tục miễn thuế thực hiện theo Điều 31-Nghị định
134; Nghị định 18/2021/NĐ-CP; TT06/2021/TT-BTC
 Thẩm quyền: Chi cục trưởng HQ nơi làm TTHQ


THỦ TỤC MIỄN THUẾ
ĐIỀU 31- NĐ134; NĐ18

2/ Trường hợp phải Thông báo Danh mục miễn thuế
 Các trường hợp quy định tại Điều 14, Điều 15, Điều 16,
Điều 17, Điều 18, Điều 23, Điều 24 - NĐ134

 Người nộp thuế phải Thông báo DMHHMT với CQHQ
trước khi XK, NK hàng hố

 Người nộp thuế phải tự tính, khai số tiền thuế được miễn
cho từng mặt hàng, mã miễn thuế trên TKHQ

 Hồ sơ, thủ tục miễn thuế: Điều 31-NĐ134; NĐ18,
TT06/2021/BTC
 Thẩm quyền: Chi cục trưởng HQ nơi làm TTHQ


THÔNG BÁO DANH MỤC MIỄN THUẾ
1/ Người đăng ký: Người sử dụng hàng hóa (chủ dự án)
2/ Nơi báo báo:
 Cục HQ nơi thực hiện dự án; hoặc

 Cục HQ nơi đóng trụ sở chính hoặc nơi quản lý tập trung
của dự án đối với dự án được thực hiện ở nhiều tỉnh; hoặc

 Cục HQ nơi lắp đặt tổ hợp, dây chuyền đối với DMHHMT
NK theo tổ hợp, dây chuyền.
3/ Hồ sơ thông báo DMHHMT:
 Theo Điều 30-NĐ134; NĐ18


HỒ SƠ THƠNG BÁO DANH MỤC MIỄN THUẾ
1/ Cơng văn thông báo DMMT
2/ Danh mục miễn thuế
3/ GCN đăng ký đầu tư, GCN đăng ký DN
4/ Bản trích lục luận chứng kinh tế kỹ thuật hoặc tài liệu kỹ thuật hoặc
bản thuyết minh dự án
5/ GCN DN công nghệ cao, DN KHCN

6/ GCN đủ điều kiện SX trang thiết bị y tế
7/ Hợp đồng dầu khí, quyết định giao nhiệm vụ hoạt động dầu khí
8/ Hợp đồng đóng tàu, hợp đồng XK tàu biển
9/ Bản thuyết minh dự án SX SP CNTT
10/ HĐ bán hàng, HĐ cung cấp hàng hóa theo kết quả thầu, HĐ ủy thác
XK, ủy thác NK, HĐ cho thuê tài chính
11/ HĐ thuê chế tạo MM, TB, linh kiện
12/ Hợp đồng thuê chế tạo máy móc, thiết bị hoặc chế tạo linh kiện, chi
tiết, bộ phận rời, phụ tùng của máy móc, thiết bị (NĐ18)


THƠNG BÁO DANH MỤC MIỄN THUẾ
4/ Thủ tục thơng báo DMHHMT:

 Thông báo trước khi NK lần đầu tiên

 Nếu thông báo sau khi NK  Cục trưởng HQ tỉnh
xem xét từng trường hợp
 Khai TEA trên hệ thống hoặc bản giấy

 Nộp hồ sơ theo Điều 30-NĐ134; NĐ18

 CQHQ kiểm tra, xác nhận trên DMHHMT và thông
báo DN qua hệ thống.
 Thời hạn CQHQ xác nhận: 03 ngày


THỦ TỤC NK HÀNG HOÁ MIỄN THUẾ
1/ Địa điểm làm TTHQ:
 Chi cục HQ thuận tiện thuộc Cục HQ nơi đăng ký danh

mục hàng hóa miễn thuế.
 Hoặc Chi cục HQCK lưu giữ hàng hóa, cảng đích
 Hoặc Chi cục HQQL hàng đầu tư thuộc Cục HQ nơi hàng
hóa NK
 Hàng hóa phục vụ dầu khí: Chi cục HQ thuận tiện
2/ NKHQ khai Số danh mục miễn thuế, số tiền thuế được
miễn thuế trên TKHQ.
3/ CQHQ căn cứ hồ sơ miễn thuế, đối chiếu với các quy
định để thực hiện miễn thuế.


THANH LÝ HÀNG HOÁ MIỄN THUẾ
1/ Thực hiện tại Chi cục HQ đăng ký DMHHMT
2/ DN phải có văn bản đề nghị thanh lý
3/ Hình thức thanh lý:
Bán, biếu tặng tại VN: Mở TKHQ mới, thực hiện
chính sách mới
XK ra nước ngoài: Thủ tục XK

Tiêu hủy: Theo quy định CQ quản lý môi trường


THỦ TỤC MIỄN THUẾ
CÁC TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT
1/ Người nộp thuế được miễn thuế NK tài sản cố định
nhưng không NK hàng hóa mà được phép tiếp nhận
hàng hóa đã được miễn thuế NK từ tổ chức, cá nhân
khác chuyển nhượng tại Việt Nam:
 Bên nhận chuyển nhượng đăng ký TKHQ mới.
 Được miễn thuế NK với điều kiện giá chuyển nhượng

không bao gồm thuế NK.
 Bên chuyển nhượng không bị truy thu thuế đã được miễn


THỦ TỤC MIỄN THUẾ
CÁC TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT
2/ Tổ chức, cá nhân NK ủy thác hoặc Trúng thầu NK
hàng hóa cung cấp cho đối tượng được miễn thuế:

 Hàng hóa NK ủy thác, trúng thầu được miễn thuế NK
 Với điều kiện giá cung cấp hàng hóa theo hợp đồng ủy

thác hoặc giá trúng thầu theo quyết định trúng thầu không
bao gồm thuế NK


THỦ TỤC MIỄN THUẾ
CÁC TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT
3/ Công ty cho th tài chính NK hàng hóa để cung cấp
cho đối tượng được miễn thuế nêu tại Điều 14, Điều 16,
Điều 17, Điều 19, Điều 25 Nghị định 134:
 Được miễn thuế NK với điều kiện giá cho thuê không bao
gồm thuế NK
 Hàng hóa NK cho th tài chính khơng sử dụng đúng
mục đích miễn thuế thì Cty cho thuê tài chính phải đăng
ký TKHQ mới, nộp thuế tại thời điểm đăng ký TKHQ mới.
 Không đăng ký TKHQ mới  CQHQ ấn định thuế.


THỦ TỤC MIỄN THUẾ

CÁC TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT
4/ Chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án cho tổ
chức, cá nhân khác:
 Chủ dự án:

 Thông báo chuyển nhượng dự án cho CQHQ nơi tiếp nhận
DMHHMT trước khi chuyển nhượng
 Không phải nộp lại số tiền thuế NK đã được miễn
 Bên nhận chuyển nhượng:

 Đăng ký TKHQ mới hàng hóa nhận chuyển nhượng

 Được miễn thuế NK nếu: DA vẫn được hưởng ưu đãi đầu tư;
giá chuyển nhượng không bao gồm thuế NK; Bên nhận chuyển
nhượng là chủ đầu tư của DA chuyển nhượng được ghi tại
Giấy CNĐT điều chỉnh.


4/ Chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án cho tổ
chức, cá nhân khác (tiếp)
 Chuyển nhượng toàn bộ DA nhưng chủ DA chưa NK hết
hoặc chuyển nhượng một phần DA nhưng chủ DA chưa NK
hết hàng hóa thuộc phần DA chuyển nhượng
 Bên nhận chuyển nhượng thông báo DMHHMT cho hàng hóa
chưa NK hết.
 Chuyển nhượng một phần DA mà chủ DA chưa NK hết hàng
hóa thuộc phần DA tiếp tục thực hiện
 Chủ DA chuyển nhượng thông báo DMHHMT cho hàng chưa
NK hết thuộc phần DA tiếp tục thực hiện.

5/ TSCĐ đã được miễn thuế NK của dự án được sử dụng cho dự
án khác (được miễn thuế) của cùng chủ dự án:

 Chủ đầu tư đăng ký TKHQ mới cho hàng hóa điều chuyển.

 Được miễn thuế NK nếu đáp ứng các điều kiện: Giá của hàng hóa
được điều chuyển không bao gồm thuế NK; phù hợp với lĩnh vực,
quy mô của DAƯĐĐT tiếp nhận; đáp ứng quy định về TSCĐ; có tên
trong DMHHMT của DA tiếp nhận đã thơng báo cho CQHQ.
 Hàng hóa tiếp nhận được trừ lùi trên DMHHMT của DA tiếp nhận đã
thông báo với CQHQ.

 Chủ DA điều chuyển được NK bổ sung hàng thay thế hàng đã điều
chuyển.
 Chủ DA điều chuyển thông báo bổ sung DMHHMT.


6/ Hàng hóa NK thuộc các trường hợp được miễn thuế
(trừ NKGC, NKSXXK) thuộc diện buộc phải tiêu hủy và thực
tế đã tiêu hủy được miễn thuế NK

 Trước khi tiêu hủy, phải có văn bản thơng báo cho CQHQ
 Có văn bản cho phép tiêu hủy của CQQLCN/ Sở TNMT
 Công chức HQ giám sát tiêu hủy
 Trong 30 ngày kể từ ngày tiêu hủy  Nộp cho CQHQ nơi đăng
ký TKNK Biên bản xác nhận kết quả tiêu hủy.


THƠNG BÁO TÌNH HÌNH SỬ DỤNG

HÀNG HĨA ĐƯỢC MIỄN THUẾ
 Chủ dự án có trách nhiệm thơng báo
 Định kỳ hàng năm, trong 90 ngày kết thúc năm tài chính

 Đến khi toàn bộ dự án chấm dứt hoạt động hoặc hàng hóa
đã tái xuất hoặc thay đổi mục đích sử dụng miễn thuế, chuyển
tiêu thụ nội địa, đã được tiêu hủy.
 Trường hợp miễn thuế NK ( NLSX 05 năm):
 Thơng báo tình hình sử dụng HHMT trong 05 năm.
 Trong 30 ngày (kết thúc 5 năm): Chủ dự án đăng ký TKHQ
mới, nộp thuế hàng đã miễn thuế chưa sử dụng hết.


NGUYÊN LIỆU, VẬT TƯ NK
DÙNG ĐỂ CHẾ TẠO
 Trong 30 ngày kể từ ngày hoàn thiện việc chế tạo  Chủ dự
án thơng báo cho CQHQ việc hồn thành chế tạo.
 Không sử dụng hết  Trong 30 ngày kể từ ngày hoàn thiện
việc chế tạo  chủ dự án phải đăng ký TKHQ mới và nộp thuế
tại thời điểm đăng ký TKHQ mới.

 Trong 60 ngày nhận được thông báo của chủ dự án  CQHQ
tiếp nhận DMHHMT kiểm tra tại trụ sở chủ dự án.
 Chủ dự án thơng báo tình hình sử dụng HHNK để chế tạo.

 Kể từ năm hoàn thiện việc chế tạo  chủ DA thông báo việc
sử dụng sản phẩm sau chế tạo.


TỔ HỢP, DÂY CHUYỀN NK NHIỀU CHUYẾN,

KHÔNG TRỪ LÙI TẠI LÚC ĐĂNG KÝ TKHQ

 Trong 30 ngày hoàn thiện lắp đặt  Chủ DA thông báo CQHQ
tiếp nhận DMHHMT việc hồn thiện lắp đặt.

 Khơng sử dụng hết hàng hóa: Trong 30 ngày hoàn thiện lắp
đặt  Chủ DA phải đăng ký TKHQ mới và nộp thuế tại thời
điểm đăng ký TKHQ mới.

 Trong 60 ngày nhận được thông báo hoàn thiện lắp đặt
CQHQ nơi tiếp nhận DMHHMT kiểm tra tại trụ sở chủ DA

 Chủ DA thơng báo tình hình sử dụng hàng hóa NK để hồn
thiện lắp đặt tổ hợp, dây chuyền theo quy định.

 Kể từ năm hoàn thiện lắp đặt tổ hợp, dây chuyền  Chủ DA
thơng báo tình hình sử dụng SP sau lắp đặt.


KIỂM TRA VIỆC SỬ DỤNG
HÀNG HÓA MIỄN THUẾ

 CQHQ nơi tiếp nhận thông báo Danh mục miễn
thuế thực hiện kiểm tra việc sử dụng hàng hóa
miễn thuế tại trụ sở của chủ dự án theo QLRR.
 Việc kiểm tra được thực hiện theo trình tự, thủ tục
về kiểm tra sau thông quan.


TÌNH HUỐNG 1

 Cty A đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện tại Huyện Nam
Trà My- Quảng Nam.
 Cty A- NK 02 tổ hợp máy phát điện; 10 xe ủi, 10 xe đào; 5
xe chở công nhân 24 chỗ ngồi và 3 xe chở người 7 chỗ để
phục vụ Ban quản lý Dự án.
 Dự án trên có được ưu đãi miễn thuế NK hay khơng ?
 Hàng hóa miễn thuế NK ?
 Thủ tục thông báo Danh mục miễn thuế ?
 Thủ tục NK hàng hóa; Chính sách thuế NK ?


TÌNH HUỐNG 2
 Cơng ty Vinfast đầu tư Dự án SX, lắp ráp ơ tơ tại
Huyện Cát Hải- Hải Phịng.
 Huyện Cát Hải thuộc địa bàn có điều kiện KTXH đặc
biệt khó khăn.
 Cơng ty Vinfast sẽ được ưu đãi miễn thuế nhập khẩu
đối với những hàng hóa nào ?


THỦ TỤC HẢI QUAN
ĐỐI VỚI HÀNG HÓA
XK, NK TẠI CHỖ


1- TRƯỜNG HỢP XK, NK TẠI CHỖ
a) SP gia công; MMTB thuê mượn; NL, VT dư thừa;
phế liệu, phế phẩm thuộc HĐGC
b) Hàng hóa mua bán giữa DN nội địa với DNCX, DN
trong khu phi thuế quan

c) Hàng hóa mua bán giữa DN VN với thương nhân
nước ngồi khơng có hiện diện tại VN và được
thương nhân nước ngoài chỉ định giao, nhận hàng
hóa với DN khác tại VN