Bài Thu Hoạch Hs.hc12 (Nguyễn Thị Tuyết) 123.Docx

HỌC VIÊN TƯ PHÁP
KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ

BÀI THU HOẠCH

Diễn án: Hành chính lần 2
Mã số hồ sơ: LS.HC 12
Học phần: Thực tập
Ngày thực hành:
Giáo viên hướng dẫn: ………………………………..

Họ tên học viên:
Sinh ngày:
SBD:

Lớp:

LS Khóa: 25.2toi

tại Hà Nội

Hà Nội, ngày tháng năm 2024


A. PHẦN CHUẨN BỊ TRƯỚC KHI THAM GIA DIỄN PHIÊN TỊA SƠ THẨM
HÀNH CHÍNH:
I. Tóm tắt nội dung vụ án:
1. Đương sự:
- Người khởi kiện: Nguyễn Thị Tuyết

Sinh năm: 1982

Đại diện theo ủy quyền: Mai Anh Tuấn (Theo Giấy ủy quyền ngày 19/05/2014)
- Người bị kiện: Chánh thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh G.L.
Người đại diện theo ủy quyền: Dương Văn Thành (Phó chánh thanh tra Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh G.L)
2. Đối tượng khởi kiện: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 23/QĐXPHC ngày 10/3/2014 của Chánh thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh G.L
(khoản 1 Điều 28 LTTHC 2010)
3. Yêu cầu khởi kiện: Hủy bỏ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong
hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 của Chánh
thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh G.L
4. Nội dung vụ án:
Hồi 21h10’ ngày 23/12/2013, Đoàn kiểm tra của Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch tỉnh G.L đã đến kiểm tra cơ sở kinh doanh của bà Tuyết (nhà trọ Hoàng
Lan) tại số 241 đường Lê Lai, thành phố P, tỉnh G.L. Trong q trình kiểm tra Đồn
kiểm tra đã phát hiện cơ sở kinh doanh này có hành vi vi phạm pháp luật và đã lập
Biên bản vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch số 11/BBVPHC kết luận cơ sở của bà Nguyễn Thị Tuyết có hành vi như sau:
Tại thời điểm kiểm tra phát hiện nhà trọ Hồng Lan phịng số 11 có ơng Nguyễn
Văn Thường và bà Nguyễn Thị Lành khơng có Giấy kết hơn, đang quan hệ vợ chồng
(quan hệ tình dục); phịng số 9 có ơng Phan Văn và bà Nguyễn Thị Thùy khơng có
giấy kết hơn đang ở chung phòng xem ti vi; phòng số 11 chủ cơ sở kinh doanh phịng
trọ Hồng Lan khơng vào sổ bà Nguyễn Thị Lành. Kết luận chủ cơ sở nhà trọ Hoàng
Lan thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy ra hành vi vi phạm như trên
Ngày 29/12/2013, 12/02/2014, 9/3/2014, bà Tuyết đã đến làm việc tại Sở Văn
hoá Thể thao và Du Lịch. Tại các buổi làm việc này, bà Tuyết khơng xuất trình các
giấy tờ cần thiết để chứng minh hành vi của nhà nghỉ Hồng Lan là khơng vi phạm các
quy định của pháp luật và bà Tuyết vẫn thừa nhận hành vi vi phạm của cơ sở là vi
phạm pháp luật xin chịu nộp phạt với khung thấp nhất.
Ngày 10/3/2014, Phó Giám đốc kiêm Chánh thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch tỉnh G.L ơng Trần Ngọc Minh đã ban hành Quyết định xử lý vi phạm trong
lĩnh vực hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch số 23/QĐ-XPHC đối với cơ sở kinh

doanh nhà trọ của bà tại số 241 đường Lê Lai, thành phố P, tỉnh G.L2 với mức phạt
15.000.000 đồng với lý do: có hành vi vi phạm hành chính: thiếu tinh thần trách nhiệm
tạo điều kiện cho người khác lợi dụng cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự
để tổ chức hoạt động mại dâm (khoản 1 Điều 25 Nghị định 167/2013/NĐ-CPngày 12
tháng 11 năm 2013 của Chính Phủ)

1


Ngày 24/03/2014, bà Tuyết đã làm đơn khiếu nại gửi tới Sở Văn hóa - Thể thao
và Du lịch tỉnh G.L khiếu nại Quyết định số 23/QĐ-XPHC ngày 10/03/2014 của
Chánh thanh tra Sở văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh G.L.
Ngày 07/04/2014, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ra Công văn số 167/CVVHTTDL về việc trả lời đơn khiếu nại trong đó nêu rõ Quyết định 23/QĐ-XPHC đã
được ban hành đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục luật định và quyết định giữ nguyên
Quyết định số 23/QĐ-XPHC và yêu cầu bà Nguyễn Thị Tuyết chấp hành.
Ngày 11/4/2014, bà Nguyễn Thị Tuyết tiếp tục có đơn khiếu nại của gửi Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân tỉnh G.L, Giám đốc Sở Văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh G.L và
Giám đốc công an tỉnh G.L.
Ngày 20/4/2014, Thanh tra sở ra Quyết định số 01/QĐ-TTr về việc giải quyết
khiếu nại xử phạt vi phạm hành chính của bà Tuyết ngày 24/3/2014, theo đó giữ
nguyên quyết định số 23/QĐ-XPHC.
Ngày 02/05/2014, bà Tuyết làm đơn khởi kiện gửi đến TAND tỉnh G.L kiện
Chánh thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh G.L về việc ban hành Quyết
định xử lý vi phạm trong lĩnh vực hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch số 23/QĐXPHC.
Ngày 13/5/2014, TAND tỉnh G.L ra TB số 03/2014/TB-THC về việc thụ lý vụ án
hành chính sơ thẩm số 01/2014/TL-HCST
Ngày 10/9/2014, TAND tỉnh G.L ban hành QĐ số 04/2014/QĐST-XX về việc
quyết định đưa ra xét xử sơ thẩm vụ án “Kiện yêu cầu hủy Quyết định xử phạt vi phạm
hành chính số 23/QĐ-XPHC ngày 10/03/2014 của Chánh thanh tra Sở văn hóa, Thể
thao và Du lịch tỉnh G.L”

II. Về vấn đề tố tụng:
1. Đương sự trong vụ án:
- Người khởi kiện: Nguyễn Thị Tuyết (Người có quyền và lợi ích hợp pháp bị
ảnh hưởng trực tiếp bởi quyết định hành chính số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 của
Chánh thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh G.L)
Người được ủy quyền hợp pháp: Mai Anh Tuấn (Giấy ủy quyền lập ngày
19/5/2014)
- Người bị kiện: Trần Ngọc Minh (Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch tỉnh G.L)
Người được ủy quyền: Dương Văn Thành (Phó Chánh Thanh tra Sở Văn hóa,thể
thao và du lịch tỉnh G.L)
- Người làm chứng: Nguyễn Văn Thường; Nguyễn Thị Lành; Phan Văn;
Nguyễn Thị Thùy
2. Đối tượng khởi kiện: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động
văn hóa, thể thao và du lịch số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 của Chánh thanh tra Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh G.L. (khoản 1,7 Điều 3 Luật TTHC 2010)
3. Thời hiệu khởi kiện:
Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 104 Luật tố tụng hành chính 2010 thì thời hiệu khởi
kiện được quy định là 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành
2


chính. Quyết định số 23/QĐ-XPHC của Chánh thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch tỉnh G.L được ban hành ngày 10/3/2014. Đến ngày …/…/2014, bà Tuyết nhận
được QĐ nêu trên. Ngày 02/5/2014, bà Tuyết đã làm đơn khởi kiện gửi TAND tỉnh
G.L và được thụ lý. Như vậy, vụ án của bà Tuyết vẫn còn thời hiệu khởi kiện.
4. Thẩm quyền giải quyết của TA:
Căn cứ khoản 1 Điều 28 và điểm c khoản 1 Điều 30 LTTHC năm 2010 Tịa án có
thẩm quyền giải quyết cấp sơ thẩm vụ án nêu trên là Tòa án nhân dân tỉnh G.L vì
người khởi kiện kiện quyết định hành chính của Cơ quan hành chính cấp tỉnh ( QĐ của

Chánh Thanh tra Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh G.L) nên Tịa án có thẩm quyền
là Tịa án hành chính thuộc Tịa án nhân dân cấp tỉnh trên cùng phạm vi địa giới hành
chính.
Từ những nội dung trên, việc TAND tỉnh G.L thụ lý giải quyết vụ án nêu trên là
phụ hợp với quy định pháp luật.
III. Văn bản pháp luật áp dụng:
- Luật tố tụng hành chính năm 2010
- Luật xử lý vi phạm hành chính 2012
- Luật khiếu nại 2011
- Nghị quyết 56/2010/QH12 về việc thi hành Luật tố tụng hành chính
- Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về xử phạt hành
chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồnxã hội, phịng chống tệ nạn xã hội, phòng
cháy và chữa cháy, phòng chống bạo lực gia đình
- Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hoạt động văn hóa – thơng tin.
III. Xây dựng kế hoạch hỏi:
1. Hỏi người bị kiện:
- Ông hãy cho biết sự việc đã xảy ra tại nhà trọ Hoàng Lan của bà Tuyết vào
khoảng 21h10’ ngày 23/12/2013?
- Cùng ngày 23/12/2013 Thanh tra sở VHTT&DL đã lập BB vi phạm hành chính
đối với chủ cơ sở nhà trọ Hồng Lan là bà Tuyết đúng khơng? BB xử phạt về
hành vi gì, mức xử phạt là bao nhiêu? BB xử phạt về hành vi của chủ cơ sở nhà
trọ Hoàng Lan bị xử phạt về hành vi căn cứ theo quy định pháp luật nào?
- Tại thời điểm lập BB xử phạt đối với bà Tuyết có những ai có mặt?
- Ơng cho biết người chứng kiến Nguyễn Thị Thùy Trang có tên trong BB xử
phạt vi phạm hành chính số 11/BB-VPHC là ai?
- Ngồi Biên bản vi phạm được lập ngày 23/12/2013 thì cịn biên bản nào khác
ghi nhận hành vi vi phạm của nhà trọ Hoàng Lan Không?
- QĐ xử phạt số 23/QĐ-XPHC không ghi ngày tháng năm nhận QĐ đúng không?
QĐ xử phạt đã sửa lại QĐ như thế nào và gửi cho bà Tuyết bằng cách nào?

- Thời gian để ra QĐ xử phạt đối với hành vi của bà Tuyết là bao lâu? Tại sao BB
xử lý vi phạm hành chính được lập từ ngày 23/12/2013 mà đến ngày 10/3/2014
mới ra QĐ xử phạt?
3


- Nếu có văn bản gia hạn thời gian ra QĐ thì có bao nhiêu văn bản, văn bản đã
được gửi đến đâu và được chấp nhận hay chưa, yêu cầu cung cấp?
- Thẩm quyền của Chánh thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có được ra
quyết định xử phạt hành chính liên quan đến hoạt động mại dâm hay không?
2. Hỏi người khởi kiện
- Mời người đại diện theo ủy quyền của bà Tuyết cho biết khoảng 21h ngày
23/12/2013 tại nhà trọ Hoàng Lan do bà quản lý đã xảy ra sự việc gì?
- Khi sự việc trên xảy ra thì có những ai có mặt? Họ có chứng kiến tồn bộ q
trình diễn ra vụ việc hay khơng? Sau khi lập biên bản thì những ai đã ký vào biên bản?
- Bà Tuyết bị Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh G.L xử phạt
vi phạm hành chính về hành vi gì?
- Bà Tuyết đã được đọc lại, nghe rõ và tự nguyện ký vào Biên bản vi phạm
hànhchính số 11/BB-VPHC ngày 23/12/2013 hay không?
- Bà Tuyết nhận được QĐ số 23/QĐ-XPHC vào thời gian nào, hình thức nào? Có
phải bà đã từng nhận được một QĐ khơng có ngày tháng năm nhận của Chánh Thanh
tra Sở VHTT&DL đúng không?
- Từ thời điểm đoàn Thanh tra đến kiểm tra và lập BB vi phạm hành chính đồng
thời thu giữ Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tình hình hoạt động của nhà trọ
Hoàng Lan như thế nào?
- Thanh tra sở đã mời bà Tuyết lên làm việc mấy lần, nội dung bà Tuyết nêu tại
các bản tường trình có phải tự nguyện khơng?
- Lý do đã có QĐ giải quyết khiếu nại mà bà Tuyết vẫn làm đơn khiếu nại gửi
đến các cơ quan khác là gì?
3. Hỏi người làm chứng

3.1. Hỏi bà Lành:
- Bà có thường xun đến th phịng tại nhà trọ Hồng Lan khơng?
- Ngày 23/12/2013 Khi đến th phịng có người hướng dẫn bà làm thủ tục th
phịng khơng?
- Bà và ơng Thường đã có đăng ký kết hơn với nhau chưa?
3.2. Hỏi ơng Thường: Ơng và bà Lành đã có đăng ký kết hơn với nhau hay chưa?
3.3. Hỏi ơng Phan Văn:
- Ơng cho biết ơng có thường xun đến th phịng tại nhà trọ Hồng Lan
khơng?
- Ngày 23/12/2013 Khi đến th phịng có người hướng dẫn bà làm thủ tục th
phịng khơng?
- Ơng và bà Thùy có đăng ký kết hơn với nhau hay khơng?

4


IV. Soạn thảo bản luận cứ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp:
ĐỒN LUẬT SƯ TP. HÀ NỘI

CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

CÔNG TY LUẬT TNHH AB

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Thành phố B, ngày … tháng …. năm 2024

BẢN LUẬN CỨ BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI
KHỞI KIỆN (Bà Nguyễn Thị Tuyết) TRONG VỤ ÁN HÀNH CHÍNH SƠ THẨM
SỐ 01/2014/TL-HCST
Kính thưa Hội đồng xét xử,

Thưa vị đại diện Viện kiểm sát
Thư vị luật sư đồng nghiệp cùng toàn thể các q vị có mặt trong phiên tịa sơ
thẩm ngày hơm nay.
Tôi là Nguyễn Văn A – Luật sư thuộc Công ty Luật TNHH AB (Đồn Luật sư
TP. Hà Nội). Tơi tham gia phiên tịa sơ thẩm ngày hơm nay với tư cách là người bảo
vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện trong vụ án “Kiện yêu cầu hủy
Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 của Chánh
thanh tra Sở VHTT&DL” là bà Nguyễn Thị Tuyết.
Trước khi trình bày quan điểm, cho phép tôi được bày tỏ sự tiếc nuối, và điều mà
tôi có thể chắc chắn rằng để xảy ra sự việc ngày hơm nay là khơng ai mong muốn.
Kính thư Hội đồng xét xử!
Qua phần trình bày của phía người khởi kiện, người bị kiện và phần xét hỏi công
khai tại phiên tịa ngày hơm nay. Tơi xin phép khơng tóm tắt lại nội dung vụ án này.
Sau khi nghiên cứu tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ vụ án và qua phần hỏi đáp
cơng khai tại phiên tịa sơ thẩm hơm nay, tơi xin trình bày quan điểm bảo vệ quyền và
lợi ích hợp pháp cho bà Nguyễn Thị Tuyết như sau:
I. Về các vấn đề tố tụng
TAND tỉnh đã đảm bảo đúng các quy định của LTTHC 2010. Trong quá trình
giải quyết vụ việc cho đến thời điểm diễn ra phiên tịa ngày hơm nay, khơng phát sinh
các tình tiết tố tụng làm ảnh hưởng đến quá trình giải quyết của TAND tỉnh G.L.
II. Vấn đề về nội dung
Thứ nhất, Biên bản vi phạm hành chính số 11/BB-VPHC ngày 23/12/2013
của Thanh tra Sở VHTT&DL áp dụng không đúng quy định pháp luật hiện hành.
Vào nngày 23/12/2013, Đoàn kiểm tra của Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch tỉnh G.L đã đến kiểm tra cơ sở kinh doanh của bà Tuyết (nhà trọ Hoàng Lan)
tại số 241 đường Lê Lai, thành phố P, tỉnh G.L. Quá trình kiểm tra, cùng ngày Đoàn
kiểm tra đã lập Biên bản vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa, thể thao và du
5

lịch số 11/BB-VPHC đối với cơ sở này. Trong biên bản xử phạt ghi rõ các hành vi của
bà Nguyễn Thị Tuyết đã vi phạm vào Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013
Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hoạt động văn hóa – thơng tin.
Tuy nhiên, căn cứ theo khoản 1 Điều 72 Nghị định 158/2013/NĐ-CP thì nghị
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28/12/2013. Tức tại thời điểm lập biên bản
nêu trên Nghị định này chưa có hiệu lực. Như vậy, việc Đồn kiểm tra của Thanh tra
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh G.L tiến hành lập BB vi phạm hành chính đối
với cơ sở của bà Tuyết căn cứ theo Nghị định trên là áp dụng không đúng quy định
pháp luật.
Bên cạnh đó, biên bản vi phạm hành chính khơng chỉ ghi nhận sự việc mà cịn
xác định hành vi vi phạm, là căn cứ của việc ban hành quyết định xử phạt. Do đó, biên
bản vi phạm hành chính phải được lập cụ thể, rõ ràng, thơng tin, số liệu phải chính xác
để người có thẩm quyền có căn cứ để xem xét ban hành quyết định xử phạt nhưng
trong Biên bản số 11/BB-VPHC đã không nêu được căn cứ cụ thể để xác định hành vi
vi phạm của bà Tuyết mà chỉ nêu chung chung là Nghị định 158/2013/NĐ-CP.
Ngoài ra, trong
Thứ Hai, Quyết định số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 của Chánh thanh tra sở
Văn hóa thể thao và du lịch ban hành không đúng thẩm quyền
Theo quy định Điều 69 của Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy
định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng,
chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình thì
Thanh tra Văn hóa, Thể thao và Du lịch có thẩm quyền xử phạt theo quy định của Luật
xử lý vi phạm hành chính đối với những hành vi quy định tại Mục 4 Chương II của
Nghị định trên.
Các hành quy định thuộc Mục 4 Chương II Nghị định 167/2013/NĐ-CP là Từ
Điều 49 đến Điều 65 Nghị định.
Trong Quyết định số 23/QĐ-XP do Chánh thanh tra sở Văn hóa Thể thao và Du
lịch tỉnh G.L ban hành ngày 10/03/2014 quyết định xử phạt đối với bà Nguyễn Thị
Tuyết và CV số 02/2014/CV-TTr đính chính đã nêu rõ bà Tuyết có hành vi vi phạm tại
điều 25 Nghị định 167/2013/NĐ-CP. Như vậy, có thể thấy rõ Chánh thanh tra sở Văn

hóa Thể thao và Du lịch tỉnh G.L đã ban hành QĐ xử phạt không đúng thẩm quyền
của mình thẩm quyền xử lý phạm hành chính trong trường hợp này thuộc thẩm quyền
của thanh tra Lao động – Thương binh và xã hội.
Thứ ba, Quyết định số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 của Chánh thanh tra sở
Văn hóa thể thao và du lịch ban hành không đúng thời hạn.
Thời hạn ban hành QĐ xử phạt vi phạm hành chính được quy định cụ thể và rõ
ràng tại Điều 66 của LXLVPHC năm 2012 thì thời hạn ra quyết định xử phạt vi hạn
hành chính trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, trong
trường hợp đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp, thuộc một trong số các
trường hợp được pháp luật quy định thì thời hạn ra quyết định xử phạt tối đa là 60
ngày.
Tuy nhiên, biên bản số 11/BB-VPHC của Thanh tra sở VHTT&DL tỉnh G.L về
vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch đối với bà Tuyết được
lập vào lúc 21h10’ ngày 23/12/2013, nhưng đến ngày 10/3/2014 Chánh Thanh tra Sở
6


VHTT&DL tỉnh G.L mới ban hành QĐ số 23/QĐ-XP xử phạt vi phạm hành chính đối
với bà Tuyết, như vậy là đã quá thời hạn theo quy định 17 ngày.
Vậy, Quyết định 23/QĐ-XP của Chánh Thanh tra Sở VHTT&DL tỉnh G.L không
chỉ vi phạm về thẩm quyền ban hành mà còn vi phạm cả về thời hạn ban hành Quyết
định.
Thứ tư, nội dung của Quyết định số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 của Chánh
thanh tra sở Văn hóa thể thao và du lịch thiếu căn cứ.
Trong Quyết định này nêu rõ bà Nguyễn Thị Tuyết: “đã có hành vi vi phạm
hành chính thiếu tinh thần trách nhiệm tạo điều kiện cho người khác lợi dụng cơ sở
kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm”.
Pháp luật quy định: “Bán dâm là hành vi giao cấu của một người với người khác
để được trả tiền hoặc lợi ích vật chất khác. Mua dâm là hành vi của người dùng tiền
hoặc lợi ích vật chất khác trả cho người bán dâm để được giao cấu”. (Khoản 1,

Khoản 2 Điều 3 Pháp lệnh phòng, chống mại dâm năm 2003)
Căn cứ lời khai tại các bản tường trình các ông bà Nguyễn Văn Thường, Nguyễn
Thị Lành, Phan Văn, Nguyến Thị Thùy vào ngày 29/5/2014. Ông Nguyễn Văn
Thường khẳng định ơng với bà Lành là vợ chồng. Ơng Phan Văn và bà Nguyễn Thị
Thùy khai tại bản tường trình: “cả hai là đơi nam nữ u nhau, đã có đám hỏi nhưng
do ông ngoại mất nên chưa tổ chức đám cưới”, tại thời điểm lập Biên bản thì ơng
Phan Văn và bà Nguyễn Thị Thùy đang nằm xem ti vi.
Vì vậy, hiện tại chưa có căn cứ cụ thể xác định các ơng bà nêu trên có hành vi
giao cấu để được trả tiền hoặc lợi ích vật chất khác, việc ban hành quyết định xử phạt
khi vụ việc chưa được làm rõ và xác định có hoạt động mại dâm trong cơ sở Hoàng
Lan của bà Tuyết hay không mà Chánh Thanh tra Sở VHTT&DL tỉnh G.L đã ban
hành QĐ xửu phạt là không hợp lý, đây là ý kiến chủ quan thiếu cơ sở.
Thứ năm, nội dung của Quyết định số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 của
Chánh thanh tra sở Văn hóa thể thao và du lịch khơng có thời gian ngày giao QĐ.
Tại Điều 2 của Quyết định 23/QĐ-XPHC có yêu cầu bà Tuyết phải chấp hành
nghiêm chỉnh QĐ trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày giao QĐ, tuy nhiên trong QĐ trên
lại không ghi ngày giao là ngày bao nhiêu.
Tại phần đính chính của Cơng văn số 02/2014/CV-TTr ngày 18/3/2014 của
thanh tra sở gửi bà Nguyễn Thị Tuyết và kho bạc nhà nước tỉnh về việc đính chính lại
Quyết định số 23/QĐ-XPHC ngày10/3/2014 có ghi “ bà Nguyễn Thị Tuyết phải
nghiêm chỉnh chấp hành quyết định xử phạt trongthời hạn mười ngày, kể từ ngày được
giao quyết định xử phạt là ngày 17/3/3014.”. Trong khi, ngày 17/3/2014, bà Tuyết
nhận được quyết định không ghi ngày giao. Và tới ngày 31/3/2014, Thanh tra Sở mới
gửi quyết định xử phạt đã đính chính.
Vậy cần căn bà Tuyết căn cứ theo đâu để chấp hành?
III. Kết luận
Từ những căn cứ và lý lẽ trên cho thấy Chánh Thanh tra sở VHTT&DL tỉnh G.L
làm việc chưa thực sự có trách nhiệm và có thể khẳng định Quyết định số 23/QĐXPHC ngày 10/03/2014 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể

7

thao, du lịch và quảng cáo của Chánh thanh tra Sở Văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh
G.L là ban hành trái với quy định pháp luật.
Đề nghị Hội đồng xem xét, tuyên hủy toàn bộ quyết định số 23/QĐ-XP ngày
10/3/2014 của Chánh thanh tra Sở văn hóa, thể thao và du lịch Tỉnh G.L vì đã vi phạm
nghiêm trọng các quy định của pháp luật.
Trên đây là toàn bộ quan điểm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi
kiện.
Kính mong Hội đồng xét xử cơng minh để đem lại công bằng, công lý cho người
khởi kiện.
Tôi xin trân trọng cảm ơn./.
Luật sư
(đã ký)
Nguyễn Văn A

8


(B) PHẦN NHẬN XÉT CÁC VAI DIỄN
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................

.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
9


.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................

.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................

.........................................................................................................................................
10


.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................

.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
11