Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường: Các nguyên tắc cơ bản của pháp luật trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (40.11 MB, 391 trang )
<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">
BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
DE TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CAP CƠ SỞ
MA SỐ: LH-2019-10/DHL-HN
Chủ nhiệm dé tài: TS. Phi Thị Thanh Tuyên. Thư kí để tài: ThS. Trân Thị Quyên
HÀ NỘI, 2020
</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">NHUNG THÀNH VIÊN THAM GIA NGHIÊN CỨU DE TÀI
1. T§ Phí Thi Thanh Tuyển Khoa PL Hanh chính Nha nước
3. TS NguyễnVănNăm. Khoa PL Hành chính Nha nước
3. Th§. Trần Thị Quyên Khoa PL Hành chính Nhà nước
</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT
</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">MỤC LỤC
Phan thứ nhất BẢO CÁO TONG QUAN CÁC VAN ĐÈ CAN NGHIÊN CỨU
Phần thứhai — BẢO CÁO TONG HOP KET QUA NGHIÊN CỨU
Chương! Mộtsôvân đềlýluậnvcác nguyên ắc cơ bản của pháp lột trong
nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay. <small>11. Khai quất việc xây dung nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở</small>
<small>Việt Nam hiện nay</small>
12. Yêu cầu, đời hỏi đối với pháp luật trong nhà nước pháp quyên xã hồi
<small>chủ ngiĩa ở Việt Nam hiện nay</small>
<small>13. Các nguyên tắc cơ bản của pháp luật trong nhà nước pháp quyền xãhi chủ ngiĩa ở Việt Nam hiện nay,</small>
“ết hậu chương 1
Chương2 — Thục trang các nguyên tắc cơ băn của pháp luật trong nhà nuớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.
21... Thực trang các nguyên tắc cơ bản cia nổi dung pháp tu:
<small>22... Thực trang các nguyên tắc cơ bản cis hoạt động pháp luật (xây đụngpháp luật, thục hiện pháp luật và bio vệ pháp lật)</small>
“ết hậu chương 2
Chương3 Quan diém va giipháp hoàn thiện các nguyên tie cơ ban của
<small>pháp Iuit đập ứng yêu cầu xây dung nhà nude pháp quyền xã hộichủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.</small>
3.1. Quan điểm hoàn thiện các nguyên tắc cơ bản của pháp luật ở Việt
<small>‘Nam hiện nay,</small>
3.2. Giã pháp hồn thiên các ngun tic cơ bin cđa pháp luật đáp ứng
<small>yéu cầu xây đụng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghite 6 Việt Nem</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">Phân thứ tw CÁC BAO CÁO NOI DUNG CUA DE TAI 176
<small>Ngidungl Mee: ý hiện về các nguyên tắc cơ bản của pháp lật trong 177"hà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.</small>
“Các nguyên tắc kinh tế của pháp luật — Thực trạng và giãipháp 216
<small>hoàn thiện đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xãhội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.</small>
<small>TS Phi Thi Thanh Tip én - Trường Đại học Luật Hà Nội</small>
Các nguyên tắc xã hội cia pháp hột — Thục trạng và giải pháp 244
<small>oàn thitn đáp ứng yêu cầu sây dụng nhà nuớc pháp quyền xbội chả nghĩ # Viet Nam hện may.</small>
<small>Ths Trấn Thị Quyên - Trường Đại học Luật Hà Nội</small>
Các nguyên tắc chính tị của pháp hật — Thục trạng và gipháp 265
<small>oàn thiện đáp ứng yêu cầu sây đụng nhà nước pháp quyền xãội chả nghĩ ở Viet Nam hện xay.</small>
TS Phi Thị Thanh Tryẫn- Trưởng Dat hoe Lut Hà Nội dụngS Các nguyên tắc từ tưởng, đạo đúc của pháp hật trong đều kện 294
<small>xây dung nhà nuớc pháp quyền ở Việt Nam hiện may.</small>
TS Nguyễn Văn Năm - Trưởng Đại học Luật Hà Nội dụng6 — Các nguyên tắc ov bản của hoạt động xây dung pháp lật thục 341
"iện pháp hat và bảo vệ pháp hật trong nhà nude pháp quyền xã
<small>ội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.</small>
T Phí Thi Thanh Tyền - Trưởng Đạt học Luật Hà NộiPhần thứ năm BÀI BẢO KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI anDANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 374
</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">Phan thứ nhất:
BAO CAO TONG QUAN CÁC VANDE CÀN NGHIÊN CỨU
</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">1. Tổng quan tình hình nghiên cứu.
11. Tinh hình nghiền cửa trong nướcTổng quan tinh hình nghiên cứu trong nước liên quan đến để tài Các nguyên tắc cơ bẩn của pháp luật trong điều lện xây dung nhà nước pháp quyền
xã hội chai nghĩa 6 Việt Neva hiện nay được nhìn nhận, đánh gia từ cách tiếp cận
vấn dé bao quát đi đến những van dé cụ thể, trực tiếp. Theo đó, tình hình nghiên. cứu có liên quan đến để tải được xem xét tir 3 khía cạnh sau:
* Nhóm các cơng trình nghiên cứa các vấn đề vé nhà nước pháp quyền Trước hết, nói tới các cơng trình nghiên cứu các van để về nha nước pháp.
quyển nói chung vả nhà nước pháp quyển Việt Nam hiện nay không tỉ
kể tới hệ thống các sich giáo trinh Lý luận chung vé nha nước và pháp luật của các cơ sỡ đảo tao Luuật ở Việt Nam hiện nay như. Giáo trình Lý luân chung vé nhả nước và pháp luật của Trường Đại học Luất Hà Nội năm 2017 do
G5 TS Nguyễn Minh Đoan và TS. Nguyễn Văn Năm lam chủ biên, Giáo trình
Lý luận chung vé nha nước và pháp luật của Trường Đại học Quốc gia Ha Nội
năm 2005, Giảo trình Ly luận chung về nhà nước và pháp luật do GS TS. Hoang
Thị Kim Qué - Khoa Luật, Trường Đại học Quốc gia Ha Nội làm chủ biển năm. 2016 ... Hé thống các sách giáo trình nêu trên đã nghiên cửu khải quất một số
nội dung về nhà nước pháp quyền như lịch sử hình thành va phát triển từ tưởng
vẻ nhà nước pháp quyển, các dầu hiệu cơ bản cũa nha nước pháp quyển, van dé xây dựng nha nước pháp quyển ở Việt Nam hiện nay. Mặc đủ khơng đi sâu phân
tích cụ thể các vẫn dé vé nhà nước pháp quyển, nhưng đó được coi là những cơng trình có tính chất nén tang, tạo tién dé, cơ sở cho việc nghiên cứu từng van để cụ thể, chuyên sâu về nhả nước pháp quyền.
Tiếp đỏ, phải kể tới là những cơng trình cuốn sách chun khảo, cơng trình nghiên cứu dé tai các cấp của nhiều nha khoa học chuyên sâu vẻ vấn dé nhà
nước pháp quyền.
</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">Cudn sách “Chế độ tổng thống Hợp cining quốc Hoa Ki và sự hình thành nhà nước pháp quyên My” do tác giả Nguyễn Tắt Bat chủ biên năm 2012. Thông qua cuồn sách, tac gia đưa đến người đọc những nhìn nhận v lich sử hình thành. và phát triển của nha nước pháp quyển Mỹ, cũng như chế độ tổng thông của quốc gia đó. Có thể thay, mặc dit khơng trực tiếp nghiên cứu vẻ nhà nước pháp quyển Việt Nam nhưng cuốn sách van có giá trị tham khảo nhất định, bởi thông
qua việc nghiên cứu vé nhà nước pháp quyên Mỹ, nhóm tác giã có thé đưa ra các kiến nghị mang tính tham khảo cho quá trinh xây dựng nha nước pháp quyển ở Viet Nam hiện nay, đặc biết la vẻ nội dung các nguyên tắc của pháp luật trong nhả nước pháp quyền
in và thực tiễn của nó ở Liên Cuốn “Học thayét về nhà nước pháp qu
bang Nga” do Lê Văn Cảm chủ biên, nhà xuất ban Matsxcova 1997. Cuỗn sách
giới thiệu khái quát qua trình hình thành và phát triển lý luận vé nha nước pháp quyển trong lịch sử các học thuyết chính trị - pháp luật, Phân tích những kinh nghiệm thực tiễn trong việc zây dựng nhà nước pháp quyển ở Liên bang Nga.
Cuốn sách có giá tri tham khảo vẻ việc xây dựng nhà nước pháp quyển ở các
nước trên thể giới (cu thé la ở Nga), qua đó có thể nghiên cứu, van dụng tham.
khảo một số nội dung phù hợp với điều kiên thực tiến của việc zây dựng nha nước pháp quyền ở Việt Nam hiện nay.
Cuốn “Mô hành tổ chức và hoạt đông của nhà nước pháp quyển xã lội
chủ ngiữa Việt Nam” do Bao Trí Uc chi tiên, nhà xuất bn Tw pháp 2007 cũng
nghiên cứu khái quát các van dé lí luân về nha nước pháp quyền trong đó nhân. mạnh vảo việc tổ chức và hoạt động của nhả nước pháp quyền Việt Nam hiện.
nay. Cuốn sách có nội dung khá hay, phong phú nhưng chủ yêu tập trung vào
việc tổ chức cũng như hoạt động của nha nước pháp quyển Việt Nam ma không.
i sâu vào nội dung pháp luật hoặc các nguyên tắc của pháp luật trong nha nước pháp quyền. Do vây, cuốn sich sẽ cỏ gia trị tham khảo đối với nhóm tác giả
trong việc nghiên cứu, ắc định sự cần thiết cũng như nội dung và đặc điểm của
nhà nước pháp quyển Việt Nam hiện nay,
</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">Cuốn “Kay dung và hoàn thiên nhà nước pháp quyên xã lôi chủ ngiữa Vist Nama trong Văn kiên đại hội XII của Đăng “ do Bộ Quốc phòng ~ Viện Khoa học xã hội nhân văn quân sự chủ biên, nhà xuất ban Chính trị quốc gia sư that năm 2016 cũng nghiên cứu vẫn để sây dưng nha nước pháp quyên theo tinh thin văn kiện đại hội XII của Đăng Công sản Việt Nam Nội dung cuốn sich tập trung làm rõ qua tình nhận thức của Đăng vẻ zy dựng va hoàn thiện nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghia qua 30 năm đổi mới, sự can thiết phải tiếp tục xây.
đựng va hoàn thiện nha nước pháp quyền sã hội chủ ngiấa ở Việt Nam hiện nay,
nội dung quan điểm cơ bản của Bang vé zây dựng và hoàn thiên Nha nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa, dé xuất những định hướng quản trệt và tổ chức thực hiện quan điểm của Dang vẻ xây dựng và hoản thiện nha nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.
vvao thực tiến cuộc sống. Nghiên cửu nội dung cuốn sách sẽ giúp nhóm tác giã có
cái nhân bao quất, tồn diện, chính xác về au hướng tat yêu của việc xây dựng nha nước pháp quyên Việt Nam hiện nay cúng như một số đặc điểm cơ bản, đặc.
thù của nha nước pháp quyển xế hội chủ nghĩa Việt Nam so với các nha nước pháp quyền khác trên thể giới
hội chủ biển năm 1991, cuốn.
quyển và xã
“Quan điễm của chủ nghita Mác 18 nin vỗ nhà nước với việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chữ ngiữa Việt Nam” do Trần Ngọc Liệu chủ tiến, nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sư thật năm 2013, cuốn “Kar đựng rà nước pháp
quyền Việt Nam — Một số vấn đề i luân và thực tiễn” do Nguyễn Văn Niên chủ. tiên, nha xuất bản Chỉnh trị quốc gia năm 1996;
Có thể thấy, trong những cơng trình nghiên cửu vẻ nha nước pháp quyển nêu trên, tiếp cân 6 những khía cạnh khác nhau nhưng các nhà khoa học ít nhiều
đã nghiên cứu, khai thác một số vẫn để lý luận vé nhà nước pháp quyền ở một số
quốc gia trên thé giới cũng như ở Việt Nam. Các công trình đó sẽ là tu liệu có ï cơng đân” do Viên Khoa học
</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">giá trị đối với tác giã để tải trong quá tình khai thác vé nha nước pháp quyền ở "Việt Nam hiện nay gắn với các yêu cầu, đời hôi đốt với pháp luật.
Ngoài ra, để tải về nba nước pháp quyển cũng lá chủ đề thu hút sự quan
tâm, nghiền cứu của nhiều nhà khoa học đưới hình thức các bai báo, tap chi khoa
học, tạp chí chuyên sâu. Chẳng han, tác giả Nguyễn Minh Doan với bai viết Yay dung nhà nước pháp quyền gắn với củng cổ, phát triển xã hội đân sự trên Tạp
chi Nhà nước và Pháp luật, số 12/2009 đã nghiên cứu một số nội dung vé viếc xây dựng nhà nước pháp quyển cân phải gắn lién với việc cũng cổ xã hội dân sự
- một nội dung đặc thù của nhà nước pháp quyển Hoặc tác gia Nguyễn Hoan Anh với bài viết Cơ chế kiểm soát quyén lực nhà nước trong nhà nước pháp
qnyén trên Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, sổ 3+4/2018 đã phân tích vao nội dung
kiểm sốt quyển lực trong nha nước pháp quyền thông qua các cơ chế cụ thể Tiép đến, tác giã Tao Thị Quyến với tiêu đề Cơ chế bảo vệ Hiển php trong nhà
nước pháp quyên xã lôi chủ ngiữa Việt Nam, Tạp chi Nghiên cửu Lập pháp, số
24/2010 nhân mạnh vai trỏ của pháp luật đặc biệt là Hiển pháp trong nhà nước pháp quyền ... Như vậy, ở khia cạnh chung nhất, có thé thấy với góc độ một bai
Tap chí, các tác giả thường tập trung khai thác từng khía cạnh của vẫn để nhà
nước pháp quyền ma không thể nghiên cứu tổng hợp, sâu sắc nhiều vấn để do
giới han cia bai báo, bai tạp chỉ
* Miơm các cơng trình nghiên cứa vẫn đề về pháp luật trong nhà nước
<small>40</small> in ở Việt Nhơn hiện ny
Nói đến nhà nước pháp quyền khơng thể khơng dé cập đền pháp luật trong.
nha nước đó. Vì vay, chủ để pháp luật trong nba nước pháp quyên cũng thu hút sự quan tâm, nghiên cứu của nhiều nhà khoa học dưới nhiều hình thức khác nhau. Cụ
Cudn sách “Kay dung và hoàn thiện hệ thống pháp luật trong bỗi cánh Xây dung nhà nước pháp quyên xã hội chai nghữa” của tác giã PGS.TS Nguyễn
‘Minh Đoan do nhà xuất bản Chính tri quốc gia - Sự thật năm 2011 xuất băn, với
</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">nội dung nghiên cửu vẻ các đặc trưng của pháp luật, hệ thông pháp luật trong nhả nước pháp quyền. Cuốn sich là cơng trình nghiên cứu cơng phu va có nhiễu đồng góp trong hệ thống lý luận vé pháp luật trong nha nước pháp quyền x hội chủ nghĩa. Dựa trên lý thuyết ma cuốn sách nêu ra vé việc hồn thiên hệ thơng pháp luật trong nhà nước pháp quyền, cơng trình sẽ lé tài liệu tham khảo có giá
trí để nhóm tác gia thực hiên để tài xây dưng yêu cấu đối với nguyên tắc của
pháp luật trong nhà nước pháp quyển sã hội chủ nghĩa nói chung và ở Việt Nam hiện nay nói riêng,
Cơng trình nghiên cửu cấp nha nước với đề tai Nghiên cứu md hừnh xập
cheng pháp luật dip ứng yêu cầu cũa nhà nước pháp quyên xã lội chủ nghĩa Vist Nama trong thời ki cơng nghiệp hóa, hiền đại hóa và hội nhập quắc té do GT.TS.
Lê Hing Hạnh chủ nhiệm được thực hiện năm 2014 tại Viện khoa học pháp lý —
Bộ từ pháp là để tai nghiên cứu khá cơng phu, ti mĩ vẻ mơ hình xây dung pháp
luật trong nha nước pháp quyền Việt Nam. Nội dung để tải tap trùng nghiên cứu các vẫn để lý luận về mơ hình xây dựng pháp luật trong nhà nước pháp quyền zã hội chủ nghĩa, nghiên cửu vẻ mô hình xây dựng pháp luật của một số quốc gia trên thé giới, mơ hình xây dựng pháp luật của Việt Nam qua các thời kì lich sit và hiện nay, để xuất các giải pháp hoan thiện mô hinh say dựng pháp luật đáp ứng yêu câu xây dựng nha nước pháp quyền xã hội chủ ngiĩa Việt Nam hiện
nay. Co thé thay, đây lả công trinh nghiên cửu khả đồ sộ về mơ hình xây dựng. pháp luật trong điều kiện xây dựng nba nước pháp quyên, để tai đã có nhiều.
đóng góp trong lý luận về nhà nước pháp qun, vé mơ hình pháp luật trong nhà
nước pháp quyển. Mặc di, khơng có nơi dung cụ thể nghiên cứu vẻ các nguyên. tắc của pháp luật trong nha nước pháp quyên, nhưng với nội dung về yêu cầu của. pháp luật trong nha nước pháp quyền cũng như thực tiến mơ hình xây dựng pháp uất trong nhà nước pháp quyền của nhiều quốc gia trên thể giới sẽ có nhiều giá
tr tham khảo đổi với nhóm tac giã để tải, giúp cho nhỏm tác giả có cái nhìn tồn điên hơn về u câu của pháp luật, của mơ hình pháp luật Việt Nam trong xây dựng nha nước pháp quyền.
</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">Cuốn sách M6 hình xdy đựng pháp Iuật trong nhà nước pháp quyễn từ is
Jud đến thực tiễn do tac giã Lê Hồng Hanh chủ biên năm 2017 đã có nhiều nghiên cứu và đánh giá về van để lý luận, thực tiễn vẻ pháp luật trong nha nước.
pháp quyển từ góc độ các quốc gia trên thể giới và đưa ra kiến nghị tham khảo
đổi với Việt Nam Cuốn sách đã cung cấp một số van dé lý luận để xác định các
yên cầu đối với pháp luật trong nha nước pháp quyền cũng như dé xuất mơ hình xây dựng pháp luật trong nhà nước pháp quyển phủ hợp. Mặc di, cuỗn sách
khơng có nội dung nào nghiên cứu trực tiếp về nguyên tắc của pháp luật nhưng & góc đô lý luận cũng như thực tiễn thi nguyên tắc của pháp luật luôn được xem
như yêu tổ cơ ban, thành tổ quan trọng tạo nên pháp luật cũng như hệ thống pháp
luật của mỗi quốc gia. Vì vậy, những đóng gop của cudn sách vẻ nội dung yêu
cầu của pháp luật trong nhà nước pháp quyển sẽ là tải liệu tham khảo có gi trị quan trọng giúp nhóm tac giả xây dựng được những yêu cầu đổi với các nguyên
tắc của pháp luật trong nhả nước pháp quyên Việt Nam hiện nay.
Bên canh đó, để tai vé pháp luật trong nha nước pháp quyên cũng là để tai
được nhiễu tác gia, nha khoa học lựa chọn nghiền cứu dưới gúc đồ một bài tạp chi, bai báo hoặc một chuyên để hôi thảo. Tác giả Hoang Thị Kim Qué có bai
cơ bản của pháp luật trong nhà nước pháp quyền, Tạp chỉ Dân chủ va Pháp luật, số 04/2002 đã chỉ ra những đặc điểm, đặc thù của pháp luật trong nhà nước pháp quyển sơ với pháp luật không trong nha nước pháp
quyền Tiếp đến, tác giả Nguyễn Văn Quân với bai viết CHẾt lượng cũa pháp
luật trong nhà nước pháp quyền, Tap chí Khoa hoc pháp lý số 03/2018 đã cùng,
cấp cho người doc cái nhìn thực tiễn vé chất lượng, hiệu qué điều chỉnh quan hệ
xã hội của pháp lu trong nha nước pháp quyển hiện nay. Hoặc như tác giã
Nguyễn Tư Long có bai viết Vi ri, vai trò của Hiến pháp và các dao luật trong
nhà nước pháp quyển xã hội chữ ng)ữa Việt Nam trên Tap chi Nghiên cứu Lập pháp, số 21/2010 đã chỉ ra vai trị thượng tơn của pháp luật trong nha nước pháp
quyển, với nha nước pháp quyên thì pháp luật ln la cơng cụ có vị trí, vai tròquan trong nhất va đưa ra một sổ biện pháp để phát huy vai trị to lớn đó của
</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">pháp luật trong nha nước pháp quyển... và cịn rất nhiều cơng tình bai viết của nhiều tác giả, nha khoa học khác nghiên cứu vẻ nội dung pháp luật trong nha nước pháp quyền. Tuy nhiên, một điểm chung của nhiều cơng trình nghiên cứu.
nội dung vé pháp luật trong nha nước pháp quyển dưới hình thức bai bao hoặc hải tạp chí hay chuyên để la thường dừng ở việc khai thác từng khía cạnh riêng
1ê của van dé pháp luật trong nha nước pháp qun, hau như chưa có cải nhìn, đánh giá tổng thể về các yêu câu, đòi hỗi đối với pháp luật trong nha nước pháp quyển nói chung và Việt Nam nói riêng. Điều nảy là hồn tồn phù hợp với hình. thức một bai tap chí, chun để, với tinh chất goi mỡ dé các cơng trình & những
khía cạnh lớn hơn, có điều kiện di séu, nghiên cứu chỉ tiết hơn. * Nhém cơng trình nghiên cửa về các ngu
rước pháp quyền
in tắc của pháp luật trong nhà
Cuốn sich Các nguyên tắc pháp luật xã lội chai nghĩa Điệt Nam thời ki đổi
mới và hội nhập quốc tế của PGS.TS. Nguyễn Minh Đoan chủ biên, nhả xuất ân từ pháp năm 2006. Cuốn sách cung cấp nhiêu nội dung vé các nguyên tắc pháp luật trong thời kì đổi mới; vẻ yêu cầu hoàn thiện nguyên tắc pháp luật va
đưa ra phương hướng, giải pháp hoàn thiền nguyên tắc pháp luật, danh gia vẻ sự tác động của thời kd đổi mới và hội nhập quốc tế đối với việc hoàn thiện nguyên
tắc pháp luật xã hội chủ nghia Việt Nam. Như vậy, cuốn sách là cơng trình. nghiên cửu qui mô, ti mi về các nguyên tắc của pháp luật trong thời kì đổi mới,
có nhiễu đóng góp cho q trình đổi mới đất nước, từng bước mở cửa va hội
nhập quốc tế. Tuy nhiên, khi điều kiện kinh tế - xã hội — chỉnh trị của dat nước có sự thay đổi căn bản, đặc biệt nhu cầu xây dựng nha nước pháp quyển ngày cảng trở nên tat yếu, cấp bach thi việc tiếp tục nghiên cứu về các nguyên
pháp luật trong tinh hình, điều kiên mới - xây dựng nhà nước pháp quyển la cần thiết và có ý nghĩa hon bao giờ hết. Cn sách la cơng trình có gia trị tham khảo vẻ mặt ly luận đối với việc nghiên cứu các nguyên tắc của pháp luật giúp nhóm.
tac giã có bước đi đúng hướng va nghiên cứu chính sắc về nguyên tắc cơ bản của
pháp luật trong điêu kiện zây dựng nha nước pháp quyền Việt Nam hiện nay.
</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">Bên canh đó, con có các cơng trình nghiền cứu vẻ các nguyên tắc của pháp
luật đưới góc 6 các bai viết tạp chí. Chẳng hạn như bài viết của GS. Thái Vinh Thắng tiêu dé Bàn về các nguyên tắc chung của pháp iuật Việt Nam thời ki đỗi mới và lôi nhập quốc tố, Tap chỉ Luật học, số 7/2006 nghiên cửu nguyên tắc
pháp luật dưới góc đô nguyên tắc chung mà không di vào các nguyên tắc chuyên
ngành hoặc timg ngành luật cụ thé. Hoặc bai viết Các nguyén tắc cơ bản của. pháp luật thud và mơ hình câu trúc của hệ thống pháp luật tné của TS. Nguyễn. ‘Van Tuyến, Tap chi Nha nước va Pháp luật, số 8/2008 nghiên cửu cu thé van để lý luân của nguyên tắc pháp luật của một ngành luật cụ thể - luật thuế. Hay bai viết Cẩn hoàn thiên các quy đinh của pháp luật tổ tung hình sự nhằm bảo đảm ngun tắc suy đốn vô tội ở giai đoạn điều tra của tac gia Phạm Văn Tuần,
Tran Xuân Hao, Tạp chí kiểm sát, số 21/2014 cũng là cơng trình nghiên cứu ở khía cạnh cụ thể - nguyên tắc pháp luật của một ngành luật cụ thể, ... Nhìn chung, các bai viết 6 góc độ Tạp chỉ thường chỉ tập trung khai thác ngun tắc
của pháp luật trên từng khía cạnh, hoặc có thể khai thác ở góc độ nguyên tắc chung của hệ thống pháp luật hoặc đi sâu, nghiên cứu về nguyên tắc pháp luật
của một hay một nhóm ngành luất cụ thé, do vậy các cơng trình đều chưa có sự
nhin nhân tổng thé va quan trong cẩn gắn với hoan cảnh, điều kiện xây dựng nhà
nước pháp quyển 2 hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay.
Như vay, tổng quan tinh hình nghiên cứu ở phạm vi trong nước, nhin chung có khá nhiều cơng trình nghiên cứu về nha nước pháp quyền, vẻ pháp luật
và nguyên tắc của pháp luật, tuy nhiên, chưa có cơng trình nảo tiếp cân vẻ
nguyên tắc cơ bản của pháp luất trong điểu kiên xây dựng nha nước pháp quyền. xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay. Mỗi cơng trình nghiên cứu nêu trên vẻ cơ ‘ban chỉ dimg lai ở việc tiếp cận từng góc đơ đơn lẻ, hoặc là đưa ra khái niệm,
hoặc là di vào nghiên cứu ở phạm vi nhỏ hẹp (nguyên tắc của pháp luật trong từng lĩnh vực luật cu thổ) nhưng còn khá nguyên sơ vả gần chưa toát lên bản chất
nguyên tắc của pháp luật trong nha nước pháp quyên... Thiết nghĩ, vì giới hạn & những cấp đô khác nhau, pham vi tiếp cân khác nhau nên nhin chung các công,
</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">trình trên van con những hạn chế nhất định. Liên quan đến các nguyên tắc cơ bản. của pháp luật trong nha nước pháp quyển còn rat nhiều van dé cần phải tiếp tục nghiên cửu, làm sáng tỏ. Chẳng hạn, các yếu tổ ảnh hưởng tới việc xây dựng các
nguyên tắc trong điều kiện nha nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa, những yêu.
cầu va dim bao để thực hiện các nguyên tắc pháp luật trong nhà nước pháp
quyển, hoặc lam thể nào để hoán thiện các nguyên tắc pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyển sã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay. Vi vay,
cần thiết có một cơng trình nghiên cứu về các nguyên tắc cơ bản của pháp luật
trong diéu kiện sây dựng nba nước pháp quyên zã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện
nay để tiếp tục giải quyết các van để ma nhiều cơng trình trước đỏ chưa có điều
kiện đi sâu nghiên cứu.
1.2. Tinh hinh nghiên cứn ở ngồi nước
Bén canh những cơng tình có gia tri của các nhà khoa học trong nước,
con có một số tác giả nước ngoài cũng nghiên cứu về nha nước pháp quyền, về pháp luật trong nhả nước pháp quyển và về các nguyên tắc của pháp luật. Có thể kể tới một số cơng trình sau:
Cuốn “The sctence of lav and law making being an introduction to law, a general view of its forms and substance, and a discussion of the question of codification” by RFLOYD CLARKE, AB,LLB of the new york bar, LONDON: MARMILIAN &CO., LTD, 1898 (fam dich là “Cac khoa học vẻ pháp luật va zây dưng pháp luật là một giới thiệu vẻ pháp luật, một cái nhìn
chung về hình thức và nội dung của nó, vả thảo luận về các van để pháp điển
hóa"). Cuốn sách nảy không trực tiếp nghiên cứu vào các nội dung cơ ban của
nguyên tắc pháp luật ... ma di sâu tìm hiểu vào khoa học pháp ly về luật vả vẫn. để xây dựng luật. Tuy nhiên, chính từ việc tìm hiểu vé khoa học pháp lý và việc
xây dựng luật mà tác giã cuốn sách nhân thức được ý nghĩa quan trọng của việc
nghiên cửu về hoạt đơng xây dựng va hồn thiện pháp luật quốc gia nói riêng và
trong ngành khoa học pháp lý về luật nói chung, Đặc biệt, cuốn sách có kết lại
‘bang một câu “codification, presupposing infinite knowiedge, is a dream’, thể
</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">hiện giấc mơ của tác giã mong muốn đạt được mục dich cao cả của pháp điển. hóa dé dem lại thành công cho việc xây dựng pháp luật cũng như khoa học pháp
ý về pháp luật.
Bên cạnh đó, cuốn sách “Nha nước pháp quyén” của Konrad Adenauer
Stiftung do Josef Thesing biên tập cũng nghiên cứu các vẫn dé lý luận chung vé
nhả nước pháp quyển Cuỗn sách ít nhiễu có đề cập tới vai trị của pháp luật trong nha nước pháp quyển, tuy nhiên không đi sâu nội dung v các nguyên tắc cơ ban của pháp luật trong nhà nước pháp quyền. Tuy nhiên, những nơi dung cia
cuốn sách có giá trị tham khảo lớn đối với nhóm tác giả trong q trình thực hiện nghiên cứu về các nguyên tắc cơ bản của pháp luất trong diéu kiện xây dựng nhà
nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ỡ Việt Nam hiện nay.
Cuốn sách “The rule of Law” của Tom Bingham năm 2011 là một trong những cuốn sách hay và nỗi tiếng vé vai trị của pháp luật trong nh nước va sã
hội nói chung (minh chứng cu thé tai nước Anh). Nội dung cuốn sách nhắn manh vai tù, gia tri của luật pháp, luật pháp không phải lé một học thuyết pháp lý khô cin mà là nén tang của một zã hội công bằng và công bing, là sự bảo đảm của
chính phủ có trach nhiém, l một đồng góp quan trong cho tng trưởng kinh tế và
đưa ra những phương tiện tốt nhất được đất ra để bảo đảm hỏa bình va hợp tác
Nour vậy, cuốn sách 1a cơng trình nghiên cứu có giá tri tham khảo vé vai trị va
giá tri của pháp luật trong nha nước, đặc biết là nghiên cứu vẻ nhả nước pháp
quyền với việc thượng tôn pháp luật.
Cuốn sách “Rule of Law for nahưe: New Dimensions and Ideas in Environmental Law, edited by Christina Voigt published by Cambridge University Press, 2013, 408p, £70.00, hardback” (Nguyên tắc của Luật Tư
nhién: Các chiêu vả Ý tưởng mới trong Luật Môi trường, do Christina Voigt biển
tập, được xuất bản bởi Nha xuất bin Đại hoc Cambridge, 2013, 408pp., £ 70,00, bia cứng). Nội dung của cuỗn sách tập trung nghiên cứu một số nguyên tắc của
uất tự nhiên nói chung, khơng di sâu nghiên cứu vé các ngun tắc pháp luậttrong điều kiện xây dựng nha nước pháp quyền. Tuy nhiên, cuốn sách van dem
</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">lại những giá tri nhất định cho nhóm tác gia nghiên cứu đặc biệt trong sự đổi
chiếu, so sánh giữa nguyên tắc của luật tư nhiên với nguyên tắc của pháp luật trong nha nước pháp quyển từ đó có những đánh giá, để zuắt phủ hợp
Cuốn sách “Brown's Boundary Control and Legal Principles” (si edition) by Walter G. Robillard, Donald A. Wilson, Curtis M. Brown, nha xuất
bản John Wiley & Sons, 2011 - 496 trang Nội dung cuốn sich để cập tới các
nguyên tắc pháp lý và kiểm soát ranh giới của Brown. Đây được coi tải liệu tham
khảo cỗ điển vẻ luật ranh giới đối với khảo sát tai sin để được cập nhật và mỡ rộng để phan anh những thay đổi liên tục trong công nghệ khảo sát và luật khảo
sat. Tai liêu nguyên tắc pháp lý và kiểm soát ranh giới của Brown, phiên bản thứ sảu là một công cụ tham khảo cân thiết cho các nha khảo sát chuyên nghiệp nghiên cứu vẻ cấp phép khảo sát nhà nước, sinh viền vả luật sư về luất bat động,
sản và dat dai. Có thé thay, cudn sách không trực tiếp nghiên cứu về pháp luật
hoặc nguyên tắc pháp luật trong nha nước pháp quyên, nhưng cuốn sách dé giúp bạn đọc có cái nhịn phong phú hơn về vai trò của các nguyên tắc pháp lý trong
việc kiểm soát về từng lĩnh vực pháp luật cụ thể. Vì vậy, ở một góc độ nhất định, cuốn sách cũng có giả trị tham khảo đơi với nhóm tác giã thực hiện dé tài về các nguyên tắc pháp luật trong nha nước pháp quyền Việt Nam hiện nay.
Cuốn sich “Family Law Principles” tác giã Alexandra Harland, Donna Cooper, Zoe Rathus, Renata Alexander năm 2015, Lawbook Co., AUSTRALIA nghiên cứu các nguyên tắc của luật gia đính Cuốn sách cùng cấp cho ban đọc
một góc nhìn về ngành luật cu thé với những nguyên tắc pháp luật (hay nguyên. tắc pháp lý) đặc thù của một quốc gia cụ thể. Từ đó, có thể rút ra việc nghiên cửu.
về nguyên tắc pháp luật cân gin với những điều kiện kinh tế - zã hội trong từng
giai đoạn, thời Id cụ thé của mỗi quốc gia nhất định. Khơng nến rập khn, áp dung máy móc ngun tắc pháp luật của quốc gia nảy vào thực tiễn của quốc gia
khác. Cơng trình là tài liệu tham khảo đem lại những giả tri nhất định giúp nhóm tác giã để tai nghiên cứu về nguyên tắc pháp luật trong nha nước pháp quyển 'Việt Nam hiện nay thuân lợi và chính xác hơn.
</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">Nhu vay, từ góc độ tổng quan các cơng trình nghiên cứu ở ngoai nước về các vẫn để liên quan đến nguyên tắc của pháp luật va nha nước pháp quyển. Ở mớt mức đơ nhất định, những cơng trình nếu trên đã giải quyết được một số nổi dung như vai trỏ, ý nghĩa, thực tiến xây dựng nha nước pháp quyển hoặc van để
nguyên tắc của luật tự nhiên, nguyên tắc xây dựng pháp luật tại một số khu vực, quốc gia đơn lẽ. Tuy nhiên, còn khá nhiêu vẫn dé cẩn tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện lý thuyết về nguyên tắc của pháp luật đặc biệt đặt trong điều kiên xây dựng nhà nước pháp quyển hiện nay như các yêu cẩu đổi với các nguyên tắc của pháp luật, điều kiên bao dam thực hiện nguyên tắc, sự tác động của bối cảnh xây, dung nha nước pháp quyền đến việc hình thảnh các nguyên tắc của pháp luật,
cần được giải quyết trong để tai nay.
Tom lại: Tổng quan tinh hình nghiên cứu trong va ngoài nước trên đây
cho thay, chủ đề về pháp luật trong nha nước pháp quyền đặc biệt 1a nghiên cửa
vẻ nguyên tắc của pháp luật trong nhả nước pháp quyển la một dé tài hip dẫn được rất nhiêu nhả khoa học trong và ngoài nước quan tâm nghiên cứu. Trên thực tế, đã có khá nhiều tác phẩm đổ sô, các cuỗn sách, tác phẩm, luận văn, luận. án cho đến các bai bao, bai tạp chi chuyên ngành nghiên cửu vẻ chủ để nay. Tuy
nhiền, nhìn chung các cơng trình nghiên cứu trước đó, dù ở cấp đơ nảo di chăng,
nữa ít nhiễu đêu có những điểm hạn ché nhất định khi nghiên cứu về vẫn dé các
nguyên tắc cơ ban của pháp luật trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay. Trong nghiên cứu khoa học cho đến hiện nay, chưa có mốt cơng trình nảo nghiên cửu vẻ dé tai các nguyên tắc cơ bản của. pháp luật đặt trong điều kiện xây dưng nha nước pháp quyển & Việt Nam hiện
nay. Do vậy, việc di sâu, nghiên cứu cụ thể vảo nội dung các nguyên tắc cơ ban
của pháp luật trong điều kiện say dựng nhà nước pháp quyển xã hội chủ ngiĩa ỡ
Việt Nam hiện nay la thực sự cẩn thiết, đem lai nhiều ý nghĩa vẻ khoa hoc và thực tiễn sâu sắc,
Theo đó, những vẫn đề mã trong qua trình thực hiện để tải “Các nguyên
ắc cơ bẩn cũa pháp luật trong điều kiên xdy dựng nhà nước pháp quyên xã hội
</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">chủ ngiữa 6 Việt Nhơn hiện nay” nhĩm tác giả cần tiếp tục nghiên cửa là: 1- Một
số vấn dé lý luận vé các nguyên tắc cơ bản của pháp luất trong nba nước pháp quyển sã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay, 2 - Thực trang các nguyên tắc cơ
bản của pháp luật trong aha nước pháp quyên zã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện
nay, 3 ~ Quan điểm va giãi pháp hoan thiên các nguyên tắc cơ bản của pháp luật
đáp ứng yêu câu xây dựng nhà nước pháp quyển zã hội chủ ngiĩa ở Viết Nam hiện nay.
2. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu dé tài
“Xây dựng một hệ thống pháp luật hồn thiện bao đảm tính hợp hiển, hợp pháp, thơng nhất, đơng bộ và phủ hợp với thực tiễn là một trong những van dé cĩ tính chiến lược trong quá trình xây dung nha nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa ở.
"Việt Nam hiện nay. Chính vì vậy, ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị đã ban hành Nghỉ quyết số 48-NQ/TW về Chiến lược xây đựng và hồn thiện hệ thống pháp luật Viet Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, trong đĩ để ra mục tiêu
“Xâp dung và hồn thiện hệ thơng pháp Int đẳng bộ, thơng nhất, khả thi, cơng
Iai, minh bach, trong tâm là hồn thiện thé ché kinh tế thi trường đình hưởng xã Tơi chủ nghĩa xáy đụng Nhà nước pháp quyên xí
nhân dân, đo nhân dân và vi nhân dân, đỗi mới căn bản cơ chỗ xập đựng và thực
hién pháp luật; phát iny vai trị và hiệu lực của pháp luật để gop phần quản i xã hội, giữFviững ơn dh chính tri, phát triển kinh tế, hơi nhập qué
Thực tiễn trong những năm đầu của qua trình zây dựng nha nước pháp quyển, nước ta đã tiền hành nhiễu cuộc ci cách lớn trên những lĩnh vực cơ bản
1a kinh tế, văn hĩa, chính trị, pháp luật, ... trong đĩ van dé cải cách pháp luật luơn luơn được Đăng va Nha nước để cao. Khộng hơn ba mươi năm tré lại đây
kế từ năm 1986 khi Việt Nam tiền hành đổi mới, đặc biệt lả từ sau khi Hiển pháp
năm 2013 ban hảnh, được sự quan tâm đúng mực của Đăng và Nha nước, hệ
thống pháp luật Việt Nam ngày cảng được phát triển và đạt được những kết quả
° Ding Cơn sin Vật Nga 2005 aodesd48.ND/TW ny 05 v diễn oe dy gw hậnhệ “hổng ph chia Pt No ne 2610 3 Ns
</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">khả quan. Pháp luật từng bước được hồn thiện va cĩ phạm vi diéu chỉnh bao trùm hau hết các lĩnh vực của đời sơng xã hội, đăm bao thực hiện vai trị quản ly đổi với tồn bộ đời sống kinh tế - xế hội của đắt nước
Để dam bão mục tiêu zây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ ngiĩa mà trong đĩ Nhà nước “dteoe tổ chức và hoat động theo Hiển pháp và pháp luật, quan If xã hội bằng Hién pháp và pháp luật ”2, những năm qua nhà nước Việt
Nam đã cĩ những sự đâu tư, chăm lo cho hoat động zây dựng pháp luật ma cu
thể là ban hành các văn bản quy phạm pháp luật. Thực té cho thấy, trong thời
gian qua cơng tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật của nước ta đã cĩ bước
biển cơ bản chẳng hạn như số lượng văn bản ban hành hang năm nhiều.
hon, chất lượng ban hành văn bản cũng ít nhiều cải thiên, các văn bản được ban.
han đã bước đầu phát huy được tinh hiệu quả trên thực tế Tuy nhiên, cũng
chính tinh trang ban hành các văn ban quy phạm pháp luật một cách 6 at, nhanh. chồng cũng gây cho nước ta khơng ít những hạn chế vi như cơng tác thẩm định văn ban cịn yêu; một số văn bản ban hành cịn nhiễu sai sot; cơng tác kiểm tra
và tự kiếm tra văn ban chưa được thực hiện một cách nghiêm túc, cơng tác ra sốt, hệ thống hố pháp luật hiệu quả chưa cao... Theo thống kê cia Cơ sé dit
liệu của Văn phịng Quốc hội, trong khoảng thời gian từ thang 9/1945 cho đến
đầu tháng 02/2009, tổng số VBQPPL được ban hành cịn hiệu lực thi hanh là
19.095 văn bản. Tuy nhiền, theo nghiên cứu của Viện Nghiên cửu quan lý kinh
ế trùng ương, hệ thống pháp luật Viet Nam đang rơi vào tình trạng “khổng đệ"
aii khơng rõ răng khơng cụ thé, khơng tương thich khơng minh bạch khong
ing hop Ij, Khơng hiện quả và Riơng hiệu iực “2. Chính những
tơn tại nêu trên đã gây nhiêu khĩ khăn cho nước ta trong quá trình say dựng và
‘hoan thiện nha nước pháp quyền ở Việt Nam hiện nay.
Tiên liệu trước, ki
Hơn thé nữa, trong xu thể héi nhập quốc tế, tinh hình kinh té - x8 hội của
đất nước luơn cĩ sự biển đổi kéo theo sự thay đỗi của các quan hệ xã hội, doi hỏi
ida, Hi nhấp nim 2013
Bi cío phúc tit Để án ha ioe “Kp đọg ms hịnh 26 pp an cd Hh ec php lade iệt Nin” ~ Cục ‘aim vin bin quy nhưnpháp bắt ima 2012
</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">‘hé thống pháp luật cũng cân phải có sự điều chỉnh tương xứng. Do vay, để có hệ thơng pháp luật phù hop, tiến bộ cẩn thiết phải xây dưng hé các nguyên tắc của pháp luật làm cơ sở tién để cho việc xy dựng, tổ chức thực hiện va bao về pháp
Tuật. Tuy nhiên 6 Viết Nam thời gian qua, vẫn dé nghiên cứu vé các nguyên tắc
của pháp luật côn bi xem nhẹ, chưa được chủ trọng vì vậy dẫn đến những han chế, bat cập trong việc tạo ra nôi dung qui định pháp luật, tử đó có ảnh hưỡng
lớn tới qua trình xây dựng pháp luật, thực hiện pháp luật và bảo vệ pháp luật. Vi
‘vay, việc nghiên cứu để xây dựng các nguyên tắc cơ bản của pháp luật tiền tới hoàn thiện các nguyên tắc cơ bin của pháp luật có vai trị quan trong trong hồn
thiện hệ thống pháp luật dap ứng yêu cầu của nha nước pháp quyền ở Việt Nam hiện nay ngày cảng trở nền cân thiết va cấp bách.
Nhu vay, hồn thiện hệ thơng pháp luật ở Việt Nam hiền nay là một nhiệm.
vụ trọng têm và để thực hiện nhiệm vụ trọng têm đó cần thiết phải xác định
đúng, chính xác nội dung của các nguyên tắc cơ bản của pháp luật. Do vậy, việc nghiên cứu các nguyên tắc cơ bản của pháp luật trong diéu kiện xây dựng nhà
nước pháp quyền xế hội chủ nghĩa Việt Nam là cần thiết, góp phần hồn thiện những tư tưởng, quan điểm phủ hợp dé chỉ dao q trình xây dung, hoản thiện va
phát triển hệ thơng pháp luật cũng như qua tình thực hiên va áp dụng pháp luật trong nhà nước pháp quyền 24 hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.
Tir những phân tích, lập luân nêu trên, chúng tôi quyết định lưa chon để tải
“Các nguyên tắc cơ ban của pháp lật trong điều kiện xây dung nhà nước
hap quyén xã hội chit nghĩa ở Việt Nam hiện nay” làm đề tai nghiên cứu khoa học cấp cơ sỡ.
3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1, Muc dich nghiên cin
~ Mục dich nghiên cứu dé tai nhằm lam rõ, sâu sắc hon một số vấn dé ly Tuân vé việc xây dưng nha nước pháp quyển và đặc biết là vé các nguyên tắc cơ ‘ban của pháp luật trong nha nước pháp quyển sã hội Việt Nam hiện nay.
</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">- Tìm hiểu thực trang các nguyên tắc cơ ban cia pháp luật trong điều kiện. xây dựng nhà nước pháp quyền xế hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.
- Để xuất một số phương hướng va giải pháp hoàn thiến các nguyên tắc cơ ban của pháp luật đáp ứng yêu câu xây dựng nha nước pháp quyển xã hội chủ
nghĩa ở Việt Nam hiện nay. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cin
Đổ đạt được những mục đích nghiên cứu nêu trên, để tải nghiên cửu hướng vảo những nhiệm vu cụ thé sau đây:
- Xây dựng khung lý thuyết để nghiên cứu, đánh giá về các nguyên tắc cơ ‘ban của pháp luật trong điều kiện của nha nước pháp quyền xã hội chủ nghia ở.
Viet Nam hiện nay với những nội dung cơ bản như khái niệm các nguyên tắc cơ
bản của pháp luật, cơ sở và ý nghĩa của nguyên tắc, yêu cầu đổi với nguyên tắc
pháp luật, phân loại các nguyên tắc của pháp luật trong điều kiện của nha nước pháp quyền ở Việt Nam hiện nay.
- Tiên hành phân tích, đánh giá thực trang các nguyên tắc cơ bản của pháp luật ở Việt Nam hiện nay từ 2 góc độ chính lả: 1- Thực trang các nguyên tắc cơ ‘ban hình thành nội dung pháp luật (nguyên tắc của nội dung pháp luật), 2- Thực trang các nguyên tắc cơ bản của hoạt đơng pháp luật (ngun tắc của q trình xây dựng, tổ chức thực biện và bão vệ pháp luật). Việc phân tích thực trang được thực hiện trên cơ sỡ đánh giá thánh tựu, chỉ ra han chế vả tìm ra ngun nhân của
‘han chế đó để có giải pháp khắc phục, hoản thiện.
- Phân tích được quan điểm của Bang va Nhà nước đổi với việc hoàn thiện.
các nguyén tắc cơ bản của pháp luật trong điểu kiến xây dựng nha nước pháp quyên x hồi chủ nghĩa Việt Nam hiên nay, Trên cơ sở đó, phân tích những giải
pháp va kiến nghỉ dé hồn thiên các nguyên tắc cơ bản của pháp luật đáp img
yéu câu xây đưng nhà nước pháp quyên zã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.
</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu.
4.1. Cách tiêp cận để tảiĐổ tải “Các nguyên tắc cơ bản của pháp luật trong đều kiện vậy cheng nhà nước pháp quyền xã lội chủ ng)ữa 6 Việt Nam hiện nay” được nhóm tác giã tiếp
cân, nghiên cửu từ 2 gúc độ
Mot là: Các nguyên tắc của pháp luật được nghiên cửu dưới góc độ ngun
tắc để hình thảnh nội dung của pháp luật (Đó cụ thé Ja những tư tưởng, quan
điểm chỉ đạo việc hình thành nội dung - qui định của pháp luật)
‘Hai la: Các nguyên tắc của pháp luật dưới gúc đô nguyên tắc chỉ đạo hoạt
động của pháp luật hay chính là ngun tắc của đời sơng pháp luật. Cụ thể đó là những nguyên tắc trong hoạt động xây dựng pháp luật, tổ chức thực hiện pháp
luật va bão vệ pháp luật.
"Với cả hai góc đồ nêu trên, dé tai sé tập trung nghiên cứu vẻ các nguyên tắc cơ ban trong hình thành qui định pháp luật cũng như chỉ dao hoạt đông sây đựng, tổ chức thực hiện va bảo vệ pháp luật. Thuật ngữ “cde øguyên tắc cơ bản cũa pháp luật” được tiêp cân, nghiên cứu ở để tài nay dưới góc đô là những tư
tưởng, quan điểm chi đạo xuyên suốt, bao trùm toản bộ qui định pháp luật cũng.
như bao trùm các hoạt đồng xay dựng, tổ chức thực hiến va bao vệ pháp luật. 42. Các phương pháp nghiên cit
Dé tai nay được nghiên cứu trên cơ sở lý luận duy vật biện chứng Mác ~
Lénin và duy vat lịch sử, tư tường Hỗ Chi Minh, quan điểm của Đăng Công Sản.
Việt Nam về nhà nước và pháp luật. Trong qua trinh nghiên cứu Để tải có sử. dụng các phương pháp luân va phương pháp nghiên cứu cu thể sau đây. so sánh,
phân tích, lịch sử, đánh giá, thơng kê, m ta, tổng hợp để có những nghiên cửu cu thể, sâu sắc và chính xc. Trong đó: Phương pháp phân tích và tổng hop là những phương pháp được sử dung trong tồn bộ quả trình viết từ báo cáo tổng.
hợp cho đến các chuyên dé dé tài khoa học. Bên cạnh đó, các phương pháp như mô ta, thống kế, so sánh, lich sử và đánh gia cũng được sử dung trong quả trình.
</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">lâm để tải với mục đích lam rõ những van dé lý luân, đánh giá đúng thực trang
các nguyên tắc và dé xuất giải pháp, kiến nghị mang tính khả thi để hoan thiện các nguyên tắc cơ bản của pháp luật đáp ứng yêu cầu xây đựng nhà nước pháp
quyền ở Việt Nam hiện nay.
5. Đối trong nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu.
$1 Đối tượng nghiên cia
Để tải nghiên cứu các nguyên tắc cơ ban của pháp luật trong điều kiện xây dựng nha nước pháp quyển 2 hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay. Thuật ngữ
“các nguyên tắc cơ bản của pháp iuật” được hiểu là những nguyên tắc - tư tưởng, quan điểm chỉ đạo xuyên suốt, bao trùm toản bộ qui đính của pháp luật
cũng như các hoạt động xây dựng, tổ chức vả bao vệ pháp luật. Như vay, các
nguyên tắc không cơ bản ~ được hiểu là không xuyên suốt, không bao trim tồn bộ qui đính pháp luật hay qua trình zây dựng, tổ chức thực hién và bao vệ pháp luật sẽ không phải la đổi tượng nghiên cửu của dé tai. Chẳng hạn: nguyên tic thấm phán xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật được coi là nguyên tắc
không cơ bản, bởi nguyên tắc nảy chỉ đặc thù trong hoạt động xét xử của Tòa án, không bao trùm các hoạt đông khác của pháp luật như xây dựng pháp luật. Theo đó, đối tương nghiên cứu chính của để tai là
Thứ nhất, các nguyên tắc cơ băn hình thành qui định pháp luật. lả những tư tưởng, quan điểm chỉ đạo xuyên suốt, bao trim việc tạo ra các qui định pháp luật (goi tt là nguyên tắc của nôi dung pháp luật)
Thứ hat, cac nguyên tắc cơ ban trong đời sống pháp luất: đó là những tư tưởng, quan điểm chi đạo xuyên suốt, bao trim tồn bộ qua trình xây đựng, tổ
chức thực hiên va bảo vệ pháp luật (gọi tắc là nguyên tắc của hoạt đông),
5.2. Pham vi nghiên chi
Để tài “Các nguyên tắc cơ bản của pháp luật trong điều kiện xây dung nhà
nước pháp quyền xã lội chủ ng)ữa 6 Việt Naan hiện nay có phạm vi nghiên cửu cu thế lễ
</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">- Về thời gian: để tải nghiên cứu các nguyên tắc cơ ban của pháp luật trong, điều kiện xây dựng nha nước pháp quyền sã hội chủ ngiia ở Việt Nam hiện nay.
Như vậy, mốc thời gian được xác định tương đối kể từ khi Việt Nam tiền hảnh. xây dựng nha nước pháp quyền cho đến hiện nay (chủ yếu từ năm 2001 đền hiện.
nay - 2020)
- Về không gian: dé tai nghiên cứu trong pham vi lãnh thé của nước Cong
hòa xế hội chủ ngiãa Việt Nam hiện nay.
6. Nội dung nghiên cứu.
“Xuất phát từ mục đích, nhiệm vu, đổi tượng và phạm vi nghiên cứu nêu trên, nội dung nghiên cứu của để tai khoa học cấp cơ sỡ tap trung vào
“Phần một: Một sô van đê lý luận vé các nguyên tắc cơ bản của pháp luật
trong nhà nước pháp quyển sã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay, Phan nảy sé nghiên cửa tập trung 3 vẫn để chỉnh, đó 1a: 1- Khái quát việc ay dựng nhà nước pháp quyển 2 hội chủ nghĩa ở Viet Nam hiện nay, 2- Yêu cầu, đi hỏi đổi với
pháp luật trong nha nước pháp quyền x4 hội chủ nghia ở Việt Nam hiện nay,
3-Các nguyên tắc cơ bản cia pháp luật trong nha nước pháp quyền sã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.
“Phần hai: Thực trang các nguyên tắc cơ ban của pháp luật trong nha nước pháp quyển xã hôi chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay. Phẩn nay tập trung nghiên cửu qua 2 nội dung cơ bản là: 1- Thực trạng các nguyên tắc cơ bản của néi dung pháp luật ở Việt Nam hiện nay, 2- Thực trang các nguyên tắc cơ bản của hoạt
đông pháp luật
Phan ba: Quan điểm và giải pháp hoàn thiện các nguyên tắc cơ bản của.
pháp luật đáp ứng điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyên xã hội chủ ngiĩa ở "Việt Nam hiện nay. Phin nay, nhóm tác giã sẽ phân tích 2 nội dung chính lả
1-Quan điểm hồn thiện các ngun tắc cơ bản của pháp luật ở Việt Nam hiện nay,
2- Giải phâp hoàn thiện các nguyên tắc cơ bản của pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng nha nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa @ Việt Nam hiện nay.
</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">T.. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
Kết quả nghiên cứu của dé tai khoa học cấp cơ sở về “Các nguyên tắc cơ. ban của pháp luật trong điêu kiện xây dung nhà nước pháp quyên xã hội chủ
nghia ở Việt nam hiệu nay” sé bỗ sung, hoàn thiện và lam sâu sắc thêm những
vấn dé lý luận về các nguyên tắc của pháp luật trong nha nước pháp quyên xã hội. chi nghĩa. Đơng thời, góp phan tiếp tục phát triển, hồn thiện những tri thức lý luận về pháp luật trong hệ thông pháp luật Việt Nam hiện nay.
Để tai khoa hoc cũng được sit dung lâm tai liêu tham khảo có giá trị trong hoạt động nghiên cứu và giảng day đổi với chuyên ngành Ly luận chung vé nha nước & pháp luật cũng như các lĩnh vực chuyên ngành luật khác vả có ý nghĩa
đổi với các nha hoạt động thực tiễn.
Các giải pháp và kiến nghị ma Dé tải khoa học đưa ra cũng có ý nghĩa
quan trọng trong qua trình hồn thiện chỉnh sách pháp lt, nguyên tắc của pháp luật, xây dưng nha nước pháp quyền, để cao tinh thén thương tôn pháp luật Đảng thời, nó cũng có giá tri tham khảo lớn đổi với các cơ quan, tổ chức, cá
nhân có thẩm quyển trong việc xây dựng, tổ chức va thực hiện pháp luật, nâng.
cao vai trò và giá tri của pháp luật trong qua trình điều chỉnh quan hệ zã hội, hình thành lỗi sống theo pháp luật.
8. Kết cấu của báo cáo tổng hop
Ngoài phan mỡ đâu, báo cáo tổng hợp có kết cầu gồm có 3 chương.
Chuong 1. Một số van dé lý luân về các nguyên tắc cơ ban của pháp luật trong nhả nước pháp quyền 24 hội chủ nghĩa ỡ Việt Nam hiện nay.
(Chuong 2: Thực trạng các nguyên tắc cơ bản của pháp luật trong nhà nước,
pháp quyền xi hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.
(Chương 3: Quan điểm va giãi pháp hoàn thiện các nguyên tắc cơ bản của
pháp luật đáp ứng yêu câu xây dựng nha nước pháp quyển x hội chủ ngiĩa ở Viet Nam hiện nay.
</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">Phan thứ hai:
BAO CÁO TONG HỢP KET QUA DE TÀI
</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">Chương 1:
MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE CÁC NGUYÊN TAC CƠ BẢN CUA PHAP LUẬT TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYEN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA.
Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
1.1. Khai quát việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở
'Việt Nam hiện nay.
1.11. Tính tat yêu của việc xây dung nhà nước pháp quyên xã hộ
nghia ở Việt Nam hiện nay.
Trong xã hội đương đại, khi nhụ cấu dân chủ hóa đời sống zã hồi, nhu cầu. tôn trọng, dé cao, bao dém và bão về quyền con người, quyển cơng dân ngày cảng
tăng cao thì mục tiêu xây dựng một sã hội dân chủ, công bằng và bình đẳng đã trở nên phổ biển ở nhiều quốc gia trên thể giới trong đó có Việt Nam Xuất phat từ
đôi hỏi của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam hiện nay, việc sây
đựng nha nước pháp quyển 1a một nhu cầu tất yêu và “sự đồi hỏi cần phải xdy “mg nhà nước pháp quyền xã lội chai nghĩa không phải là ÿ nuôn ki quặc cũa at 6 mà là mệnh lệnh Rhách quan cita thời dea’. Ý thức được điền này niên trong ‘van kiện của nhiều kỉ Đại hội Đảng toàn quốc, từ Đại hội VII đến Đại hội XII đều.
coi nhiệm vụ xây dựng Nhả nước pháp quyển zã hội chủ nghĩa của nhân dân, do
nhân dân, vi nhân dân Ja một trong những nhiệm vu trong tâm trong sự nghiệp đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Chẳng hạn, Đại hội đại biểu tồn quốc.
lên thứ IX của Đảng Cơng sản Việt Nam đã xác đính nhiệm vụ xây dựng Nha nước pháp quyển sẽ hội chủ nghĩa (MHCN) dưới sw lãnh đạo của Đảng là một trong những nhiệm vụ có tinh chiên lược trong quá tình thực hiện các mục tiêu
phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 20105. Sự ác định mục tiên xây dựng Nhà nước pháp quyển XHCN trong Báo cáo chính trị của Đại hội IX khơng chỉ lá khẳng, định quyết tâm chính trị của Đảng ta trong việc đẩy mạnh cải cách tổ chức vả hoạt
thổi Việt en, AR made pháp dnt thd ống độn Nos Viên hôngtho học hôi,
<small>KG .</small>
<small>+VIện hen học</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">đông của Nha nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế mã còn là sự đánh đấu một giai đoạn phát triển mới của sự nghiệp xây dumg Nha nước kiểu mới
-mét Nha nước của nhân dân, do nhân dân, vi nhân dân - khởi đầu từ cuộc cách mạng tháng Tam năm 1945
Nhu vậy, vấn đề xây dựng nha nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay đang được đất ra như một tắt yêu lịch sử vả một tất yéu khách quan bởi một số lý do sau:
Thứ nhất, xuất phat từ chính lich sử xây dung va phát triển của Nha nước
ta. Ngay tử khi thành lập va trong quá trình phát triển, Nha nước Việt Nam Dân. chủ Cơng hịa, tiếp đến là Nha nước Cơng hỏa 28 hội chủ nghĩa Việt Nam đã
được tỗ chức vả hoạt đồng trên cơ sở các quy định của Hiền pháp, pháp luật và Tuôn vên hành trong khuôn khổ Hiến pháp va pháp luật. Các đao luật tổ chức Quốc hội, Chính phũ, Tủa án thiền đồn, View hiển sit nhân dân và cặc dan luật vẻ chính quyền địa phương được xây dựng trên cơ sở Hiển pháp các năm 1946, 1959, 1980, 1992 (sữa đổi bỗ sung năm 2001), 2013. Những lan Hiền pháp được sửa đỗi và thông qua la những In từng bước cũng cổ cơ sở pháp luật cho tổ chức
và hoạt đồng của Nha nước và các cơ quan nha nước
Quá trình xây dựng Nhà nước Việt Nam là một quá trình lịch sử bắt đầu từ tuyên ngôn đốc lập năm 1945 và Hiển pháp năm 1946, được định hướng và kế thửa bởi tư tưởng Hỗ Chí Minh vé xay dựng Nha nước pháp quyền của dân, do
dân, và dân. Dù tính chất pháp quyển có lúc đâm nhat khác nhau trong mỗi giai
đoạn lịch sử, song đỏ là một quá trình vừa xây dựng, vừa hồn thiện tính chất pháp quyển của Nhà nước theo đính hướng xã hội chủ nghĩa. Quá trình nảy đã
trai qua hơn 70 năm xây dựng, phát triển vả ngảy nay, quả trình nay đang được. tiếp tục đẩy mạnh trong thời kỷ đổi mới toan diện đất nước.
Hon nữa, để bao toàn, giữ gin và phát huy các tính chất xã hội chủ nghĩa
của Nha nước Việt Nam thi tất yêu phải tiếp tục xây đựng và hoàn thiện Nhà
nước pháp quyển zẽ hội chủ ngiĩa Việt Nam. Đây la một qua tình lich sử - tự
</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">nhiên, một tất yếu chính trị của Nha nước Việt Nam, nha nước mang ban chất của giai cấp công nhân, đại diện cho lợi ich của moi tang lớp nhân dân lao động
và của cả dân tộc, dưới sự lãnh đạo của Bang Cộng sản Việt Nam.
Thứ hai, xuất phat từ định hưởng sã hội chủ nghĩa kiên quyết, kiên trì thực hiện mục tiêu “độc lập dân tộc vả chủ nghĩa xã hội”, “dân giảu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” trong Cương lĩnh sây dựng đất nước trong thời kỳ
quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát tnén năm 2011) của Dang Để xây.
dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam thì cơng cụ,
phương tiện cơ bản chỉ có thé là nên kinh tế thị trường định hướng sã hội chủ
nghĩa và đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Công sin Việt Nam. Cương lĩnh của Đăng la ngọn cờ chiên đầu vi thing loi của sự nghiệp xây dựng đất nước Việt Nam từng bước quá độ lên chủ ngiãa sã hội, định hướng cho mọi hoạt động của Đăng, Nhà nước, của cả hệ thống chính trị va nhân dân ta trong những năm tới Thực hiện được các mục tiêu về kinh tế, chính trị, xã hơi và pháp lý đó sẽ gop phân quan trong lam nước ta trở thành một nước zã hội phản vinh va hạnh phúc.
Các mục tiêu của Cương lĩnh đều xuất phát tử tỉnh hình thực tiễn của đời sống
kinh tế, chính trị, xã hội và pháp lý của nước ta trong thời kỹ mới.
Ban chất zã hội chủ nghĩa của các mục tiêu đó la hồn tồn khơng thay đổi nhưng tính chat và cấp 46 của chúng trong mỗi giai đoạn lịch sử cụ thé la khác.
nhau, ở giai đoạn sau cao hơn giai đoạn trước. Độc lập dân tộc va chủ ngiĩa zã hội, cũng như các tính chất dân giảu, nước manh, dân chủ, công bằng, văn minh
ở giai đoạn hiện nay có nội dung mới, sâu sắc va toàn diện trên khấp các mất của đời sống xã hội. Các nội dung nay chỉ có thể được thực hiện dựa trên cơ sở tiếp
tục xây dựng và hoàn thiện Nha nước pháp quyển sã hội chủ nghĩa Việt Nam. Q trình xây dựng và hồn thiện Nhà nước pháp quyền zã hội chủ nghĩa cũng là
quá trình khẳng định và củng cổ vai trò chủ thể quyền lực nhả nước của nhân dan. Thông qua việc xây dựng Quốc hội thực quyền, Chính phủ hiệu quả, nên tư.
pháp độc lập, công minh, bao đảm mỗi quan hệ thông nhất, hiệu lực, hiệu quả nang đông, sáng tạo giữa chính quyền trung ương và địa phương, nhân dân được.
</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">bảo dam đẩy đủ hơn, cụ thể, xác thực hơn quyển lâm chủ của mình. Nha nước
tơn trong và bảo dam các quyển con người, quyên công dân, để cao trách nhiém
pháp lý của Nhà nước trước nhân dân, bảo dim xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, trong đỏ mọi người dân thực sư có quyển lâm chủ dat nước, làm chủ xã hồi.
Nhân dân sẽ ngày cảng củng có niém tin vào Dang vả chế độ, bảo dim cho đất nước phát triển hai hịa, bên vững,
Thứ ba, xuất phat từ xu thé tồn câu hóa vả hội nhâp quốc tế. Trong tiền
trình toan cầu hóa và hội nhập quốc tế, Việt Nam đã và dang tham gia một cách tích cực, chủ động vào sén chơi chung tồn cầu, thơng qua viếc đảm phán gia
nhập nhiều tổ chức, hiệp ước, hiệp định quan trọng như WTO, TPP, cộng đơng.
chung ASEAN... Điểu đó vừa tao điểu kiện, vita doi hỏi chúng ta Không ngừng
‘hoan thiện thé chế, cãi cách thủ tục hành chính, xây dung một bộ máy nha nước ‘hoat động hiệu qua, ma trước mắt la tiếp tục xem xét, hoan thiện khuôn khổ pháp
lý về thương mai, đầu tư, đầu thâu, sở hữu trí tuệ qua đó góp phin nâng cao tinh canh tranh của môi trường kinh tế Việt Nam. Việc kiện tốn tổ chức bơ máy va cơng tác cán bộ, duy tr trật tự, kỹ luật còn nhiễu yêu kém Bộ may nhà nước chưa thật sư trong sạch, vững mạnh, tệ quan liêu, tham những, lãng phí còn nghiêm trọng, chưa được nghiêm chỉnh, kỹ cương x4 hội bi buồng Ling lam sai lệch bản chất tốt dep của chế độ, giãm sút lòng tin của nhên dân
“Xây dựng Nha nước pháp quyền 38 hôi chủ ngiấa trong điều kiến phat triển kinh té thị trường định hướng xã hội chủ nghifa đã làm nay sinh nhiễu quan hệ mới vẻ dan chủ - pháp luật, con người - zã hôi công dân - nha nước, các chủ thể x8 hội - hệ thống kinh tế, chính trị, xã hội va luật pháp. Hon nữa, yêu cau xây
dựng chế độ dân chi, bão đảm moi quyển lực nhà nước thuộc vẻ nhân dân, phát huy quyền lâm chủ của nhân dân, dân chủ hóa đời sơng xã hội đang ngày cảng đôi hai cao hơn cả về tính chất và quy mơ. Cùng với đó, các quyển con người, quyền công dân cân được thiết lập mới phù hop với đất nước va các luật lệ điều
tước quốc tế mả Việt Nam tham gia vả cam kết, quá trình hội nhập kinh tế quốc.
tế đồi hỏi bao dam sự tương thích của pháp luật quốc gia với các khơng gian
</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">pháp lý có tính quốc tế... Những điều đó, doi hỗi phải được ché định bằng Hiển
pháp và pháp luật của Nhà nước pháp quyển xã hội chủ ngiĩa. Thanh quả 30
năm đổi mới, xây dựng Nha nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cing sự tất yéu về kinh tể, chính trị, xã hội và pháp lý trong công cuộc đổi mới vừa qua vita là tiễn để, vừa là cơ sở khoa học khẳng định tinh tat yêu phải tiếp tục
xây dựng va hoàn thiện Nhà nước pháp quyển 24 hội chủ nghĩa Việt Nam trong thời gian tới mà Đại hội XII của Đăng đã chỉ ra
‘Voi những lập luân nêu trên, có thể khẳng định việc zây dung nha nước.
pháp quyển sã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay là van đề mang tính tắt yếu, cấp bách và cần được triển khai nhanh chúng,
1.12. Đặc trưng của nhà ước pháp quyên xã hội chủ nghia ở Việt Nam hiện nay.
Trên cơ sỡ quan điển của Đăng Cộng sản Việt Nam, mục tiêu xây dung Nhà nước pháp quyển Việt Nam đã được thể chế hóa, ghi nhận trong các qui
định của pháp luất, công cuộc xây dựng nhà nước pháp quyển ở nước ta được
tiến hành theo phương hướng. “Tiếp uc hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội
chủ nghĩa. xây dung bộ máy nhà nước lĩnh gon. trong sack, vững manh, hồn
thiện hệ thơng pháp luật, đập manh cái cách cải cách te pháp, xân
cheng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất, năng luc đáp ứng yên
cầu, nhiệm va"® Nội dung sây dựng Nhà nước pháp quyển cũng được hiện thực
hóa trong qui định của Hiển pháp năm 2013 với những đặc trưng cơ ban sau: -Mõt là, Nhà nước Cộng hòa sã hội chủ nghĩa Việt Nam là của nhân dân, do
nhân dân và vi nhân dân, tất cả quyên lực nhả nước déu thuộc vẻ nhân dân. Nhân.
ân thực hiện quyển lực nha nước bằng dân chủ trực tiếp và dân chủ đại điện Nha nước Công hoa 2 hồi chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước của nbn dn,
tất cả quyển lực nha nước déu thuộc về nhân dân. Nhân dân la chủ thể
lực, bởi họ là những người đã trực tiếp tiến hành cuộc cách mang để thành lập ra
{Bio co chú của Bạn chấp hinh Tang wong Đăng hỏa tai Đạihội Đi iễutoần quien thứ 0 của
</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">nha nước Việt Nam, gốc của quyền lực phải thuộc vé nhân dân Vì vậy, nhân dân
có quyển quyết định những van dé quan trong nhất của đắt nước như sinh mệnh đất nước, sự phát triển vé kinh tế - xã hội của nhà nước Việt Nam Moi cơ quan
nha nước ở Việt Nam đều nhân quyên từ nhân dân. Do vậy, nhà nước ta ka nha nước của nhân dân
Nhà nước Việt Nam lả nha nước do nhân dan tổ chức thành lập ra thông
qua hoạt đồng bau cử trực tiếp và gián tiếp. Nhân dân trực tiép bau ra Quốc Hội
và Hội đồng nhân dân các cấp, sau đó nhân dân ủy quyển cho các cơ quan Quốc Hội và Hội đồng nhân dân để thành lập nên các cơ quan khác trong bộ máy nha nước Nhân dân cũng có thể tham gia trực tiếp vào hoạt động của bộ may thông qua việc tu ứng cử vào cơ quan nha nước. Nhân dân có quyền bãi miễn, miễn nhiệm những đại biểu được bau nhưng không lam đúng quyên hạn, nhiệm vụ
được nhân dân giao phó. Điểu đó thể hiện tính do nhân dân của nhả nước Việt Nam hiện nay, một nha nước do nhân dân tổ chức nên va moi hoạt đông của nha
nước luôn chịu sự kiểm tra, giảm sát từ nhân dân.
Nha nước Viết Nam là nhá nước vi dân, mọi chính sách, pháp luật, hoạt đơng cia nha nước đều xuất phát và vi lợi ich của nhân dân, phục vụ nhân dân,
lắng nghe y kiến va luôn chịu sự giám sát của nhân dân. Cán bộ, công chức, viền chức, nhân viên nhà nước được coi là công bộc, day tớ để phục vụ nhân dân, bao
vệ quyển và lợi ich hợp pháp của mọi người dân trong sã hội
Hat ià, quyên lực nha nước là thơng nhất, có sự phân cơng, phổi hợp, kiểm.
sốt giữa các cơ quan nha nước trong việc thực hiện các quyển lêp pháp, quyền hành pháp va quyền tư pháp,
Đây chính là nguyên tắc tổ chức quyển lực nha nước đặc thi trong nhà
nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay. Quốc hội lả cơ quan thực
hiền quyền lập pháp. Chính phủ la cơ quan thực hiện quyền hành pháp. Tòa án la
cơ quan xét xử, thực hiện quyển tu pháp. Sư đc lập trong hoạt động xét xt của
Toa án được bảo đảm bang qui định pháp luật. Chính quyền địa phương được tổ chức 6 các đơn vị hành chính và có thẩm quyền do luật đính Nguyên tắc nảy di
hỏi vừa bảo dam sự thống nhất của quyên lực nha nước nhằm phát huy sức mạnh
</div><span class="text_page_counter">Trang 34</span><div class="page_container" data-page="34">tổng hợp cia cả bộ may nha nước, vừa phải bảo đâm sự đốc lập, sự chuyên môn. ‘hoa trong hoat động của mỗi cơ quan nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của.
từng cơ quan cũng như của cả bộ máy nha nước, đồng thời phải bảo dam sự
kiểm soát lẫn nhau giữa các cơ quan nhằm ngăn chặn tinh trạng lông quyền, lam
quyền, chuyên quyên, độc đoán trong qua trinh thực hiện quyển lực nha nước
Có thể thấy, bảo dam sự thống nhất của quyên lực nha nước là một đòi hỏi tất yêu, bởi vi, néu quyền lực nhà nước bị phân tan, chia rễ, khơng thong nhất thì nha nước sẽ suy yếu, thậm chi sụp đỗ”. Quyên lực nha nước có thể được thực. hiện bởi nhiễu cơ quan nhà nước, nha chức trách có thẩm quyền, nhưng bộ máy nha nước vẫn luôn phải là một chỉnh thể thông nhất. Việc phân công, phổi hop
giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện ba quyén lập pháp, hành pháp, tu
pháp là nhằm tránh tập trung quyển lực vào một chủ thể, Ở khia cạnh khác, nguy.
cơ lạm quyển, chuyên quyén, độc đoán, xâm hại tới các quyên, lợi ích chính
đáng của các cá nhân, tổ chức vantiém ẩn trong bộ máy nha nước. Chính vi vay, củng với việc dam bảo sư thống nhất cia quyển lực nba nước, phân công, phối ‘hop giữa các cơ quan nha nước thì sự kiểm sốt giữa các cơ quan nha nước trong
việc thực hiện ba quyển lập pháp, hành pháp, từ pháp là nhu câu tất yếu khách quan của việc xây dựng nha nước pháp quyển ở Việt Nam hiện nay.
Ba 1a, Nhà nước Việt Nam ghi nhân, bao về, bão dm quyển con người, coi quyển con người là quyên tự nhiên, vốn có của con người, nha nước có trách nhiệm cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ va bao dim thực hiện quyển con người, quyền cơng dân.
Đây chính là giá tri ma nha nước pháp quyển mang lại cho nhân loại nói
chung và Việt Nam nói riêng. Quan hệ giữa nha nước pháp quyền với cá nhân,
cơng dân là quan hệ bình đẳng, hài hịa theo hướng c& hai bên đều có quyển va nghĩa vụ với nhau. Vì thể, tự do của cơng dân, của cá nhân chính 1a giới han quyền lực của nha nước, quyền của công dân tỉ lệ nghịch với quyền han của nhà
(65 TS.Đìo Tr Úc, Kiếnpiệp nim 2013 và các nggêndẤ tb chức thực lộn qn tue nhànuóc, Kể yẫnhôi ‘tio Whoa học "Tổ đúc bộ may hà nước theo Hiển pháp năm 2013”, Vain Nght cứu Lập pháp, Hi NEingiy
</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">nước và phạm wi tự do của công dân rông hơn pham vi tự do của nha nước, trong
khi cơng dân có quyển lâm bat cử việc gì mã luật khơng cắm thi các cơ quan và
nhân viên nha nước chỉ được làm những gi mà luật cho phép, Trong nhà nước pháp quyén nói chung va tại Việt Nam nói riêng, các quyển con người, tự do ca nhân được nha nước thừa nhận, tôn trong, bảo dam, bảo vệ
Nha nước pháp quyền đầm bão cho mọi cá nhân có quyển tư do va bình
đẳng trước pháp luật, có đủ cơ hội về mặt pháp lí để phát triển tồn điện cá nhân, để mỗi cá nhân déu có thé phát huy những tiém năng vén có của mình. Quyền tự. do va bình đẳng của cơng dân được thừa nhân một cách rộng ri trong nhiễu lĩnh
vực, từ kinh tế, chính tri dén văn hoa, xã hội, tu tưởng. Su công bằng va sự bình.
đẳng của cơng dân trong nhà nước pháp quyền không chỉ được bao đăm về mặt
pháp li ma cả trong thực tiễn, nha nước bão đảm cho công dân có đủ điển kiện
cần thiết vé vật chất, tính than để thực hiện các quyên của minh trong thực tế
Khơng những thể, nha nước cịn bao vê các quyền tư do cả nhân khỏi sự xêm hại
của các chủ thể khác, kể ca của các cơ quan nha nước.
Bén la, Nha nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam luôn đất dưới sự
lãnh dao của Đảng Cộng sản Việt Nam. Đây lả nguyên tắc đặc thù trong xây, dựng nha nước pháp quyền 24 hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay.
Co thé thay, thực tiễn vai trò lãnh dao của Đảng Cộng sản Việt Nam luôn
được ghi nhận và khẳng định qua nhiễu bản Hiển pháp của Việt Nam suất phát
từ những điểm cơ ban: 1- trong suốt hơn 8 thập kỉ qua, chưa có một chính đăng
nao thực hiện được vai trở lãnh dao nhân dân giảnh độc lập dân tộc, đưa đất nước đến những thắng loi. Chỉ có Đăng Cơng sản Viet Nam làm được điều nảy, và sử mệnh lãnh dao dat nước vẫn được nhân dân tin nhiệm giao cho Đăng, 2-Đăng Công sản Việt Nam là đội tiến phong của giai cấp công nhân Việt Nam,
đại biểu trung thành với quyển lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động va
của cả dân tộc. 3- Vai tro lãnh đạo duy nhất của Bang cộng sản ViệtNam không
mâu thuẫn với nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyển. 4- Đảng Công sản và.
Nha nước xã hội chủ nghĩa là những lực lượng lãnh đạo và quản lý xã hội. Như.
</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36">vay, vai tro lãnh dao duy nhất của Đăng Công sản Việt Nam là đặc trưng cơ bản. của nha nước xã hội chủ nghĩa nói chung va Việt Nam nói riêng
Đăng Cơng sin Việt Nam lãnh đạo nhà nước va xã hội một cách toàn diện trên tất cả các lĩnh vực quan trong của đời sông, từ kinh tế, chính trị đến văn hóa,
xã hội, từ tưởng. Đảng lãnh đạo bằng nhiễu hình thức và phương pháp khác nhau
với mục đích bảo đăm xây dựng mét nh nước Việt Nam độc lập, tư do, một nha trước giàu manh, văn minh, dân chủ, bao đâm đời sống ám no của moi tang lớp
dan cư trong xã hội, sẵn sang va chủ động trong việc toan cầu hỏa, hội nhập
quốc tế
Nem ià, Nhà nước pháp quyền Việt Nam bao dam vi trí tối thương của pháp
luật trong đối sống nhà nước và đời sông xã hội. Hiển pháp có vi tr tố thương,
trong hệ thống pháp luật. Mọi văn bản pháp luật khác déu phải phủ hợp với Hiển.
pháp và mọi hành vi vi phạm Hiền pháp đều bị xử lý theo qui định của phép luật Nói đến pháp quyển lả nói đến quyển lực hay sức manh của pháp luật,
Trong hệ thống pháp luật của nha nước pháp quyển, Hiền pháp 1a đao luật thé hiện một cách tập trung ý chi của nhân đân, có hiệu lực pháp lí cao nhất. Sự
thống trị của Hiển pháp vả pháp luật chính la cơ sỡ để hình thanh nên nhà nước
pháp quyển, vi thé, tơn trong va thực hiên nghiêm chỉnh Hiền pháp và pháp luật
là nhu cầu tự thân của nhà nước pháp quyển Mối quan hệ giữa nhà nước vả pháp
luật trong nha nước pháp quyền diễn ra theo hướng tương tác vả hỗ trợ lẫn nhau.
Mặc dù pháp luật lả do nha nước ban hành song khi đã có hiệu lực pháp lí thi pháp luật lại có giá tri rang buộc đổi với nhà nước, trở thành cơ sở pháp lí cho
toản bộ quá trình tổ chức, hoạt động của bộ máy nha nước và cũng là cơ sở để
giới han, kiểm sốt quyển lực nhà nước, Theo đó, mọi các cơ quan và nhân viên nhà nước déu phi tuyệt đối tuân thủ Hiển pháp và pháp luật trong hành vi của minh va chi được lêm những gì mà Hiển pháp vả pháp luật cho phép, phải thực thi Hiển pháp và pháp luật theo đúng những nguyên tắc va trình tư đã được qui định. Bất Jo cơ quan, nhân viên nha nước nao, nêu vi phạm pháp luật đều phat chiu trách nhiệm pháp lí theo đúng pháp luật
</div><span class="text_page_counter">Trang 37</span><div class="page_container" data-page="37">Pháp luật không chỉ giữ dia vi thông tri trong đời sông nhà nước ma cả trong đời sống sã hội. Đối với tắt cả các chủ thể trong zã hôi, pháp luật luôn ở vi trí cao nhất trong số các chuẩn mực xã hội, ln đứng cao hơn phong tục, tập. qn, tín điều tôn giáo, các chuẩn mực đạo đức, qui định của các tổ chức phi nha nước, .. Tat cả các tổ chức phi nhà nước vả mọi cả nhân, mặc đủ được làm những, tả mẽ luật không cảm song déu có ngiĩa vụ tơn trọng va thực hiện pháp luật trong
hành vi của mình, nêu vị pham pháp ut thì déu phải chiu trách nhiệm pháp lí
Trong xu thể tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế hiện nay, quan hệ đổi ngoại của nha nước pháp quyền Việt Nam phải được điều chỉnh trên cơ sở các qui định của pháp luật quốc tế. Vi vậy, tuân thủ nghiêm chỉnh các cam kết quốc té ma Viet Nam là than viên là yêu cẩu, doi hỏi đối với nba nước pháp quyền Việt
Nam hiện nay.
“Sáu là, Nhà nước Việt Nam luôn bao đâm việc tuần thủ va thực hiện các cam kết quốc tế nghiêm chỉnh, chat chế. Đây cũng 1a một nội dung quan trong ma trong quá tình xây dựng nhà nước pháp quyển Việt Nam hiện nay cân được ảo đảm Việc tuân thủ và thực hiện các cam kết quốc tế trong zu hướng quốc tí hóa, tồn câu hóa la tất u mả mỗi quốc gia, không riêng Việt Nam cẩn phải
bảo đảm nêu không muốn quyển, lợi ich của quốc gia cũng như quyển, lợi ích của từng người dân trong quốc gia đó bị xêm phạm. Có thé thấy, những cam kết
quốc tế mà các quốc gia xây dựng chính 1a những hành lang, cơ sỡ pháp lý bảo dam việc hợp tác, cùng phát triển cia nhiễu nước trên thể giới trên cơ sỡ tơn trong chủ quyển, tồn ven lãnh thổ, hop tác cùng có lợi của các nước. Do vậy,
'Việt Nam cũng như nhiều nước cẩn phải bảo đâm việc tuân thủ và thực hiện các.
cam kết quốc tế nghiêm minh, chất chế để bao đảm việc không quốc gia nao xâm. pham dén quyên, lợi ich của quốc gia nao khác.
Ngoài ra, Nha nước pháp quyển được xây dựng ở Việt Nam phải la nhà.
nước thông nhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam Theo
qui định tại Điều 5 của Hiển pháp năm 2013: “Nước Cổng hoax
Điệt Naan là quốc gia thẳng nhất của các dân tộc cũng sinh sing trên đắt nước
Vit Nam”. Như vậy, nhà nước Việt Nam la tổ chức quyền lực chính trị của nhân
</div><span class="text_page_counter">Trang 38</span><div class="page_container" data-page="38">dân, biểu hiện tập trung khối đại đoàn kết các dân tộc Việt Nam bình đẳng về
mọi phương diện, các dân tộc đoản kết, tôn trong vả giúp đỡ nhau cùng phát
triển. Nha nước có nhiệm vụ giữ gin và phát triển sự bình đẳng, đoản kết, tương. trợ giữa các dân tộc, nghiêm cắm moi hành vi ki thi, chia rể dân tộc. Nha nước thực hiện chính sách phát triển toàn điên, tạo diéu kiện để các dân tộc thiểu số phat huy nội lực, cing phát triển dat nước. Trong giai đoạn xây dựng nha nước
pháp quyển và hội nhập quốc tế, cản nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn Đăng, toàn dân về phát huy sức manh đại đoán kết toan dân tộc với mục tiêu xây
dựng một đất nước hịa bình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, dân giảu, nước manh, dân chủ, cơng bằng, văn minh.
"Như vậy, có thé nhận thay, Nhà nước pháp quyền xã hôi chủ nghĩa ở Việt
‘Nam vừa mang những đặc điểm của nha nước pháp quyền nói chung, nhất là tỉnh
thương tôn Hiển pháp, pháp luật, vita có những đặc thù của riêng Viet Nam,
được nhân mạnh ở ba điểm chính sau:
Thứ nhất, cơ sở kinh tế của Nha nước pháp quyển xã hội chủ nghia Việt
Nam lä nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Tính định hướng zã
hội chủ nghĩa của nên kinh tế thị trường không phủ nhận các quy luật khách quan của thi trường, ma la cơ sở để sắc định sư khác nhau giữa kinh tế thi trường
trong chủ ngiữa từ bản va kinh tế thi trường trong chủ ngiãa x4 hội. Do vay, đặc tính của nên kinh tế thị trường xã hội chủ ngiãa tao ra sự khác nhau giữa nha
rước pháp quyền tu sin va nhà nước pháp quyển xã hôi chủ nghĩa, đẳng thei tao ra nét đặc trưng của nha nước pháp quyền x8 hội chủ ngiãa
That hai, co sử xã hội của nha nước pháp quyền sã hội chủ nghĩa là khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Với khối đại đoàn kết toản dân tộc, nhả nước pháp quyển
có được cơ sở xã hội rồng lớn va khả năng to lớn trong việc tập hợp, tổ chức các
tảng lớp nhân dân thực hành và phát huy dân chủ. Nền kinh tế thi trường đính hướng sã hội chủ nghĩa tuy khơng loại bd được sư phân tang = hội theo hướng phân hố giảu nghèo, nhưng có khả năng xử lý tốt hơn công bing zã hồi. Những
</div><span class="text_page_counter">Trang 39</span><div class="page_container" data-page="39">mâu thuẫn xã hội phát sinh trong điều kiện phát triển nên kinh tế thi trường do được điều tiết thơng qua pháp luật, chính sách và các cơng cụ khác của nhả nước niên ít có nguy cơ trở thành các mâu thuẫn đối kháng va tạo ra các xung đột có
tính chất chia rể zã hội. Đây là một trong những diéu kiên dim bảo ơn định
chính trị, doan kết các lực lương x4 hội vi mục tiêu chung của sự phát triển.
Ba là, tính nhất nguyên chỉnh tr và sự lãnh đạo của một Đăng duy nhất cảm
quyển tao khả năng đồng thuân 24 hội, tăng cường kha năng hợp tác va giúp đổ nhau giữa các giai ting, các công đồng dân cư vả các dân tộc. Nhờ vay, nha nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa có được sự ủng hộ rơng rai từ phía xã hội, nguồn sức manh từ sơ đoàn kết toàn dân, phát huy được sức sáng tạo của các
‘tang lớp dân cư trong việc nâng cao quyền lam chủ của nhân dân. Tuy nhiên, thách thức tử việc thiêu cơ chế cạnh tranh, kiểm soát quyền lực của Dang đặt ra.
yêu câu phải xác định rõ nôi ham và phân định rõ chức năng lãnh đạo, cảm.
quyên của Dang đối với Nha nước vả cả hệ thống chính trị
1.2. Yêu cầu, đòi hỏi đối với pháp luật trong nhà nước pháp quyền xã
hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.
Xây dựng nha nước pháp quyển lả một đòi hỏi tat yếu, khách quan vả phù hợp với au thé phát triển lịch sử chung của 2 hội loài người, bai nha nước pháp quyển la một giá tị chung của nhân loại trên con đường phát triển tiền bô. Ở "Việt Nam với những điểm đặc tha vé kinh t8, chính tri, văn hóa, xã hội, ...Đăng
vả Nha nước ta đã lựa chọn xây dưng mơ hình nha nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Nha nước pháp quyển zã hội chủ ngiữa ỡ Việt Nam hiện nay bên cạnh những điểm riêng, đặc thù cũng có những điểm chung như các nhả nước pháp quyên khác, nhất là đặc trưng coi trong pháp
uật, dé cao Hiền pháp, pháp luật trong đời song xã hội.
Nhà nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam được thé hiện trongHiển pháp năm 2013 là nha nước ma mọi tổ chức vả hoạt động của nó đều dua
</div><span class="text_page_counter">Trang 40</span><div class="page_container" data-page="40">trên cơ sử pháp luật. Chính vi thể, nói tới nha nước pháp quyển khơng thể khơng nói tới pháp luật va lại cơng khơng thé khơng để cao vai trị của pháp luật. Tuy
nhiên, cân lưu ý là, pháp luật trong nhà nước pháp quyền vả pháp luất trong các
loại hình tổ chức bơ máy nha nước khác có sự khác biệt cơ bản cả về mặt nội dung cũng như cách thức thể hiện. Như vậy, lam rổ những yêu cau đối với pháp
uất trong Nhà nước pháp quyền là vẫn dé có ý nghĩa quan trong trung việc hồn
thiện hệ thống pháp luật, để cao vai tr, giá tri của pháp luật. Các chuyên gia của
dự án công lý thể giới (World Justice Projec)°, đã khá thành công khi thực hiện
nhiệm vụ này. Theo các chuyên gia ny, pháp luật trong nhà nước pháp quyển phải dap ứng các yêu cầu cơ ban sau:
Thứ nhất, ghi nhận va có cơ chế thực hiện trên thực tế yêu cầu chính qun,
cơng chức va viên chức chính qun phải chịu trách nhiêm trước pháp luật. Yêu
cfu nêu trên của pháp luật được thể hiện ở một số điểm chính sau: 1- Quyển hạn của chính qun, cơng chức va viên chức chính quyền phải được xác định va hạn. chế bởi Hiển pháp hoặc đạo luật cơ bản; 2- Quyển han của chính qun và cơng chức, viên chức chính qun được kiểm sốt chính thức, tức bởi các cơ quan nha
nước vả phí chính thức, tức bõi các thiết chế xã hội, 3- Chính quyển phải tuân thủ các hiệp định quốc tê ma mình là thành viên và tuân thủ tập quan quốc té,
4-Chỉnh quyển, công chức, viên chức chính quyên phải chiu trách nhiém theo pháp luật, cụ thể về những hành vi sai trái, kể cả việc lạm dung chức vu vì lợi ich cá.
nhân, những han vi vượt quá quyển hạn được giao cũng như các hành vi vi pham pháp luật khác
"Thứ hai, pháp luật phải rổ rang, được công bồ, én định. Yêu cầu nay đời hỗi các qui định của pháp luật phải rất rõ rang, luật va những văn bản quy phạm
