Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng bảo trì công trình thủy lợi tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên thủy lợi Tây Bắc Nghệ An

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (5.35 MB, 120 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

RUONG ĐẠI HỌC THUY LỢI

NGAN HIỂU NGHĨA.

NGHIÊN CỨU GIẢI PHAP NÂNG CAO CHAT LƯỢNG BAO 'TRÌ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CƠNG TY TNHH MTV

THỦY LỢI TÂY BÁC NGHỆ AN

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BQ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

NGAN HIẾU NGHĨA.

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG BẢO. TRi CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CƠNG TY TNHH MTV

THUY LỢI TÂY BAC NGHỆ AN

Quan lý xây dựngMã số: 8580302

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYEN HỮU HUE

HÀ NỘI, NĂM 2019

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM ĐOAN

“Tác giả xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của bản thân tác giả. Các kết quả

nghiền cứu và các kết luận trong luận văn à trung thực, không sao chép từ bắt kỳ một

nào và đưới bất kỳ hình thức nào. Trong qué trình làm luận văn ác gi o6 tham

khảo cúc tài liệu liên quan nhằm khẳng định thêm sự tin cậy và cấp thiết của đ tảiViệc tham khảo các nguồn tải liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tai liệu

tham khảo đúng quy định.

'Tác giả luận văn.

Ngân Hiểu Nghĩa

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

LỜI CÁM ƠN

Luận văn Thạc st chuyên ngành Quản lý Xây dung với đề tải "Nghiên cứu giải pháp

nâng cao chất lượng bảo tì cơng trình thủy lợi tại Cơng ty TNHH MTV thủy lợi Tây Bắc Nghệ An” được hồn thành với sự giúp đỡ của Phịng Dio tạo Dai học và sau

Đại học, Khoa Cơng trình — Trường Đại học Thủy Lợi, cùng các th bạn bê,

đồng nghiệp và gia đình

Tác giả xin trân trong cám ơn ban Lãnh đạo Công ty TNHH MTV Thủy Lợi Tây Bắc

Nghệ An cũng các thầy cô Trường Dai học Thủy Lợi đã hết lịng giúp đỡ trong việc

thu thập thơng tin, tả liệu cho tác giả hoàn thành Luận văn

sn PGS.TS Nguyễn Hữu Huế đã trực tiếp. Đặc biệt, tác gid xin gửi lời cám ơn sâu sắc.

hướng din, giúp đỡ tận tình cho tác giả trong quả tình thực hiện Luận văn thạc sĩ này

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

MỤC LỤC

LỎI CAM DOAN i

LOLCAM ON ii DANH MỤC CÁC HÌNH ANH. vi DANH MỤC BANG BIE

DANH MUC CAC TU VIET TAT. Vili

M6 DAU 1

CHUONG 1 TONG QUAN VE CONG TÁC BAO TRI VA QUAN LY CHAT

LƯỢNG BẢO TRI 51.1 Khái quát về quản lý chất lượng cơng tình xây dung 51-1-1. Khái niệm về quan ý chit lượng cơng trình xây dựng 51.2 Thực trạng cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng hiện nay 9

1.2.2. Nội dung công tác bảo tỉ cơng trình xây dụng 101.23. Đặc diém bảo tr cơng trình xây dựng n1.2.4 Mục đích hoạt động bảo ti cơng tình la12.5. Nhiệm vụ và u cầu trong công tác bảo tri CTXD, la1.2.6 Thực trang công tác bảo t cơng trình xây dựng ở Việt Nam “

1.3 Phân loại công tác bảo tri, Tam quan trọng của cơng tác kiểm tra, khảo sát đánh

giá trong bảo trì cơng trình thủy lợi. 18

1.4 Cơng tác bao tr cơng trình xây dựng của một số nước trên thể giới. 24

2.1.2. Một sé tin tai trong hệ thống văn bản pháp quy hiện hành vé quản lý chất lượng

trong bảo trì cơng trình xây dung 5s2.2 Nội dung cơng tác quản lý chất lượng bảo trì cơng trình thủy lợi. 5s

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

2.2.1 Nội dung kiểm tra đánh giá cơng trình thủy lợi phục vụ cơng tác bảo tì... 552:22. Nội dung biện pháp cơng trình, phương án sửa chữa trong cơng tic bảo trì... 58

2.2.3. Những u cu cần thiết trong quản lý chất lượng bảo tì sơng tình thủy li..5E

2.3 Phương pháp và cách xác định các nhân tố ảnh hưởng trong quản lý chất lượng

bảo tì cơng tinh thủy lợi ở địa phường 9

CHƯƠNG 3 THUC TRẠNG VA GIẢI PHÁP NHAM NANG CAO QUAN LY CHAT LƯỢNG TRONG CÔNG TAC BAO TRI CÔNG TRINH THUY LỢI TẠI CÔNG TY TNHH MTV THUY LỢI TÂY BẮC NGHỆ AN ol

3.1 Giới thiệu về Công ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Bắc Nghệ An 6i3.1.1 Quá tình hình thành và phát triển của Công ty ol3.1.2. Chức năng nhiệm vụ của Công ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Bắc Nghệ An...62

3.1.3. Đặc điểm của các công trinh thuỷ lợi do công ty quản lý ?”

3.2 Thực trang quản lý chit lượng trong công tác bảo tri các công trinh thủy lợi tại

Công ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Bắc Nghệ An 7

3.2.1. Giới thiệu các cơng trình đã bảo trì do Cơng ty thực hiện trong thời gian tử nim2014 - 2018 1

3.22. Đánh giá chung công tác quản lý chất lượng và thực trạng trong công tác bảo tr

cơng ình của Cơng ty 16

3.3 Dé xuất giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi tại Cong ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Bắc Nghệ An si 3.3.1 Nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư và người quản lý khai thie sử dung... 81

3.322. Giải phip thay đổi nhận thức v cơng ác bảo t 23.33. Nang cao trình độ chun môn cia đội ngũ cần bộ. s43.34 Năng cao chit lượng khảo sit, đánh giá hiện trang công trinh trước khi thụchign bảo tì 87

3.3.5 Nâng cao chất lượng trong kiểm tra đánh giá các hạng mục của hỗ chứa thủy lợi... 88. 3.3.6 Phối kếthợp các đơn vị tham gia và trách nhiệm của giảm sit cộng đồng... 2

3137. Tăng cường cơ sử vật chit và phương tiên quản lý. 93

3.4 Kiến nghị ee giải pháp hỗ rợ 95

3441. Hồn thiện cơ chế, chính sich quản I của Nhà nước 96 3.4.2. Tăng cường giám sát cộng đồng vẻ chất lượng dự án. 97

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

Kết luận Chương 3 99

KET LUẬN VA KIÊN NGHỊ 100

TÀI LIỆU THAM KHAO 102

PHU LUC lu

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

DANH MỤC CÁC HÌNH ANH

Hình 1.1: Sự cố sụt lún mái kẻ bãi sơng tại xã Hoằng Khánh, huyện Hoằng Hóa

Hình! 2 Sự cổ trượt mái hạ lưu hồ Triệu Thượng 2 Quảng Trị

nh Ì.3 Sửa chữa may phát của nhà máy dign tích năng Shuluchseewer ở Đức

Hình 2.1 Biểu đỗ các nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác bảo trì Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức của Cơng ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Bae Nghệ An

Hình 3.2 Trụ sở Cơng ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Bắc Nghệ An

Hình 3.3 Sơ đồ tổ chức của Văn phịng Cơng ty

Hình 3.4 Sơ đồ tổ chức của Chỉ nhánh Thủy lợi Quy Hop.

Hình 3.5 Sơ đồ tổ chức của Chi nhánh Thủy lợi Quy Châu Hình 3.6 Sơ đồ tổ chức của Chỉ nhánh Thay lợi Qué Phong.

inh 3.7 Dự án Hỗ chứa Bin Muộng sau khi hồn thành sửa chữa

Hình 38 Đập tràn Côn Ngọ, huyền Quy Hợp bj x6 l mạnh hạ lưu thân trn

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

DANH MỤC BANG BIEU

Hình 2.1 Bảng điều tra các yêu tổ ảnh hưởng đến quản lýchâtlượng công ác bảo i60

Bảng 3.1 Danh sách các cơng trình bảo tì quan trọng đã thực hiện 15

Bang 32 Thống kế kinh phí sta chữa hàng năm, 80

Bảng 3.3 ĐỀ xuất ning cao trình độ chuyên môn của cần bộ Công ty 86

Bang 3.4 Dé xuất tăng cường phương tiện, thiết bị quản lý. 95

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TÁT

“Chữ viết tắt "Nghĩa day đã

BỘNN&PTNT: _ Bộ Nông nghiệp vi Pháttiễn nơng thơn

MNDBT Mực nước dâng bình thường.

HIbGCL Hệ thống đánh giá chit lượng

PTNT Pháttiển nông thon

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

MỞ DAU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Luật Xây dựng số 502014/QH13 ngày 18/6/2014 ra dai và có hiệu lực từ ngày(01/01/2015 thay thé Luật Xây dựng 2003 cùng với đó là các Nghị định của Chính phủ6 liên quan về quản lý chất lượng cơng tình xây dung được ban hành. cơng tác quảntích cực, chất

lầu tư xây dụng trên địa bàn tinh Nghệ An đã có những chuyển

lượng cơng trình xây dựng đã có những Wi bộ rõ rộ, Nhin chung chất lượng cơng

trình tại các dự án đầu tư khi đưa vào khai thác đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu. Qua

iu về chất lượng, tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế; vai tr, trách

nhiệm, hiệu quả của hệ thống cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng từng bước được

nâng cao.

Tuy nhiên vẫn còn một s hạn chế, bắt cập trong việc quản lý chit lượng trong cơng

tác bảo trì cơng trình xây dựng nói chung vả các cơng trình thuỷ lợi nói riêng trên địa.

bản tinh Nghệ An, Hiện nay theo thông kế của Chỉ cục thủy lợi trên địa bản tinh Nghệ

An có hơn 1755 cơng trình thủy lợi lớn nhỏ với hơn 6500 km kênh mương, phân bd

khấp toàn tỉnh phục vụ sin suit nông nghiệp cho hơn 276,087.1 ha, đa số các hỗ chia

thủy loi là dang nhỏ với dung tích từ 0,3 ~ 3 triệu m3 nước được xây đụng từ những

năm 1986- 2000 các cơng tình đã xuống cấp khá nghiêm trọng đặc biệt là hạng mục sống lẾy nước, tràn xả lũ và bộ phận thoát nước hạ lưu, do hu hết các hỗ chứa còn thiểu nhiều tài liệu quan trắc và hiện nay chưa có quy trình bảo trì cụ thể riêng cho.

từng cơng trình,

Mat khác cơng te quản lý chất lượng các dự án đầu tư xây dựng cơng tình hiện nay

rit phức tạp và luôn biển động trong điều kiện môi tường pháp lý, các cơ ch chính

sách quản lý thường có sự thay đổi như ở nước ta hiện nay dẫn đến chit lượng và hiệu

«qua quan lý các dự án đầu tư xây dựng nói chung cịn nhiễu hạn chế và gặp nhiễu khó khăn. Tình trang đó có thé xuất phát từ nhiễu nguyên nhân khác nhau, nhưng chủ yếu

là do sự chưa hoàn thiện co cấu tổ chức quản lý, quy trình quản lý chưa chặt chế, tính

chun nghiệp hoá chưa cao và chất lượng một phin đội ngũ cần bộ tong côt

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

quân lý chưa dip ứng được yêu cầu thực tổ. Một số dự ân chưa thực sự đảm bảo chất

lượng, thachí khi vừa mới đưa vào sử dụng đã xuất hiện những hư hỏng tại một số.

hạng mục hoặc bộ phận công tình, cơng tác bảo tri cơng trình chưa có đầy đủ hệ

thống quy trình thực hiện.

Trên cơ sở hệ thống pháp luật về xây dựng đặc biệt là các quy định về quan lý chất

cứu, đánh

lượng cơng trình xây dựng tại Việt Nam đề tài tập trung nại á thực

trang và để xuất các giải pháp nhằm ứng dụng và nắng cao va td quản lý chất lượng: trong công tác bảo t đối với các cơng tình thu lợi trên địa bàn vùng ty bắc tỉnh

Nghệ An do Công ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Bắc Nghệ An quản lý.

Từ những phân tích trên, với những kiến thức được học tập và nghiên cứu ở Nhà

trường cùng với kinh nghiệm thực tiễn ong q tình cơng tá tại Cơng ty TNHH

MTV Thủy lợi Tây Bắc Nghệ An, tác giá chọn dé tài luận văn với tên gọi: "Nghiên. cứm giải pháp nâng cao chất lượng bảo trì cơng trình thủy lợi tại Công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Bắc Nghệ An” với mục đích nghiên cứu tìm ra các giải pháp nhằm.

ting dung thực tẾ góp phần ning cao năng lực quản lý chất lượng bảo tì cơng nhthủy lợi trên địa bàn tinh Nghệ An nói chung và của Cơng ty nổi riêng.

2. Mục đích nghiên cứu của đề tài

Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng bảo tr cơng tình thủy lợi tại Cơng ty

TNHH MTV Thủy lợi Tây Bắc Nghệ An.

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Dé ai tập trừng nghiên cứu các giải pháp quản lý chất lượng bảo t cơng tình thủy lợi đối với sông tác bao t do Công ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Bắc Nghệ An thực hiện

và quân ý. Từ đó để xuất các giải pháp ning cao chất lượng thực Ế trong công tác

quản lý chất lượng cơng tình thủy lợi trong cơng tác bảo tì của Cơng ty và diaphương, nhằm đem lại hiệu quả lâu dài.

Đề tài nghiên cứu các hoạt động có liên quan đến cơng tác quản lý chất lượng cơng

trình trong cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi tại Công ty TNHH MTV Thủy lợi TâyBắc Nghệ An.

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

~ Đối tượ1g NC: Đôi tượng nghiên cứu của đề tài là nhiệm vụ quản lý rong công tác

bảo ti cơng trình xây dựng. Đây là mảng lĩnh vực có đặc thù riig và có một phạm vi

khá rộng. Vì vy, hướng tiếp cận của để sẽ là

-+Tiếp cận lý luận cơ bản, cập nhật các văn bản pháp luật hiện hành;

-+Tiếp cận thực tế tại địa phương: Từ những thực tế trong công tắc xây dựng cơ bản vàtrên cơ sở quản lýlượng thực hiện cơng tác bảo trì các cơng trình đầu tư sửa chữatại đơn vị chưa đem lại hiệu quả. Xem xét y đủ các yế tổ phít tiễn khi nghiên cứu

để tài bao gồm các lĩnh vực kinh tế xã hội, con người

~ Phương pháp nghiên cứu

‘BE thực hiện những nội dung nghiên cứu, luận văn sử dụng các phương pháp nghiêncứu sau

+ Phương pháp nghiên cứu tổng quan thông qua ditu tr khảo sát thực

+ Phương pháp thơng ke, phân tích, tổng hợp, so sánh;

+ Phuong pháp hệ thống hóa:

+ Phương pháp đối chiều với hệ thống van bản pháp quy:

+ Phương pháp kể thừa;

- Phạm vi NC:

Phạm vi nghiên cứu của để tài tập trung vào nghiên cứu các hoạt động liên quan đến

năng lực công tquản lý chất lượng công tinh trong cơng tác bảo tì cơng bình thủy

lợi tại Cơng ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Bắc Nghệ An

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

5, Ý nghĩa khoa học và thực tiễn5.1 Ý nghĩa khoa học

Đề ti đã cập nhật và hệ thống những vin đề lý luận cơ bản về bảo tì công tinh, nội dung, vai t của công tác quản lý chất lượng cơng tình theo trình tự các giai đoạn từ lập kể hoạch đến thục hiện quản lý chất lượng công trinh đổi với công tác bảo t cơng:

trình, Những nghiên cứu này góp phần bổ sung hồn thiện hon v8 mặt lý luận tong:

quản lý chất lượng cơng trình xây dựng. 5.2 Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả phân tích đánh giá và đề xuất giải pháp của đề tài sẽ là những tài liệu tham

Khảo có giá thiết thực và hữu ích có thể áp dung trong việc ứng dung vào thực tế góp phần kim tang cường cơng tác quản lý chất lượng các cơng tình thủy loi trên dia

bin tỉnh Nghệ An hiện nay

6. Kết quả đạt được

+ Đánh giá thực trạng chung về quản lý chất lượng công tỉnh thủy lợi trên dia bản

tinh Nghệ An.

+ ĐỀ xuất ede giải pháp nhằm nâng cao chit lượng cơng tác bảo tr cơng trình thủ lợi

tai Công ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Bắc Nghệ An.

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

CHƯƠNG I TONG QUAN VỀ CÔNG TÁC BẢO TRI VÀ QUAN LÝ

CHAT LƯỢNG BẢO TRI

1.1. Khái quát về quan lý chất lượng cơng trình xây dựng,1-1-1. Khái niệm về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng

1.1.1.1. Khải niệm về chất lượng sản phẩm

Khái niệm chất lượng sản phẩm đã xuất hiện từ lâu và được sử dụng khá phổ biến

trong mọi lĩnh vực hoạt động của con người. Tuy nhiên, hiểu như thé nào là chất lượng

sản phim lại là vin đề không đơn giản. Đây là một phạm tà rất rộng và phức tạp,

phan ánh tổng hợp nội dung kỹ thuật, kinh tế và xã hội. Đứng ở những góc độ khácnhau và tuỳ theo mục ti thiệm vụ sản xuất kinh doanh có thé đưa ra những quan.niệm về chất lượng xuất phát từ sản phẩm, từ người sản xuất hay đồi hỏi của tị

“rước hết, quan điểm siêu việt cho rằng: "Chất lượng là sự tuyệt vớ, hoàn hảo tuyệt

đối của sin phẩm làm cho con người cảm nhận được". Nhưng định nghĩa này khả năng

áp dụng khơng cao, mang tính trừu tượng, chất lượng sản phẩm không thé xác định

được một cách chính xác.

‘Quan điểm xuất phát từ sản phẩm lại cho rằng chất lượng sản phẩm được phan ánh bởi

các thuộc tính đặc trưng của sản phẩm đó. Định nghĩa này coi chất lượng là một vẫn

đề cy thé đo đếm được, số lượng các đặc tính sản phẩm càng nhiều thì chất lượng của

nổ cing cao Tuy nhiên theo quan điểm này các nhà sin xuất đã tích khỏi nhủ cầu cakhách hang, khơng tính đến sự thíchkhác nhau về sở thích của từng người.

“heo quan niệm của các nhà sản xuất, “Chit lượng sản phẩm là sự đạt được và tuân

thủ ding những tiêu chuẩn, yêu cầu kinh tế kỹ thuật đã được thiết kể từ trước". Quan niệm này quá chứ trọng và thiên về kỹ thuật sản xuất đơn thuẫn, sản phẩm không xuất

phát từ yêu cầu cia khách hàng, có thé ầm sin phẩm bị tụt hậu không đáp ứng được

với ự biển động rắt nhanh của thị trường

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

Định nghĩa chất lượng xuất phát từ cạnh tranh: “Chit lượng là những đặc tính của sin

phẩm và địch vụ mang lại lợi thé cạnh tranh nhằm phân biệt nổ với sản phẩm cùng loại

trên thị trường”. Quan niệm này đôi hỏi tổ chức hay doanh nghiệp phải ln tim tịi cáitiến vng tạo để tạo ra được những đặc trưng khác biệt so với đối thủ cạnh tranh,

đặc điểm này mới và có tính năng sử dụng tốt hơn.

“rong nền kinh tế thị trường, đã xihiện một nhóm quan niệm mới về chất lượng

xuất phát và sắn b6 chit chẽ với các yêu tổ cơ bản của thị trường như nhu cầu, cạnh tranh, giá củ... gọi chung là quan niệm chất lượng hướng theo th trường, Theo tiến sĩ

Joseph M.Juran: "Chất lượng là sự phù hợp với yêu cầu sử dụng và mye đích”, định

nghĩa chit lượng được xuất phát và gắn lién với gu dùng, được người iều dùng đánh

lá khả năng tiêu thụ cao hơn.

Để giúp cho hoạt động quản lý chất lượng trong các doanh nghiệp được thống nhất, dễ dàng, tổ chức Quốc tế về tiêu chuẩn hàng hố (ÍSO-Intemadional Organization Standardization) đã đưa ra định nghĩa: “Chat lượng là tập hợp các đặc tính của một thực thể tạo cho thực thé đồ khả năng thoả mãn những nhu cầu cự thể hoc tiềm ấn”

Định nghĩa chất lượng trong ISO 9000 là thé hiện sự thống nhất giữa các thuộc tính

nội tại khích quan của sin phẩm với đáp ứng nhu cầu chủ quan cia khích hàng. Dotác dung thực tế của mình nên dinh nghĩa này hiện dang được chấp nhận một cách

xông rãi trong hoạt động kinh doanh quốc té ngày nay.

Khai niệm chất lượng đã nói ở trên gọi là chất lượng theo nghĩa hẹp. Bởi khi nói đến

chất lượng chúng ta khơng thé bỏ qua các yếu tố giá cả và dịch vụ trước, trong và sau

khi bán. Đó là những yếu tổ mà khách hàng nao cũng quan tâm sau khi thấy sản phẩm

ma họ định mua thoả mãn yêu cầu của họ. Ngoài ra vin để giao hàng đúng lúc, đúng

thời han cũng là yếu tổ vô cùng quan trong trong san xuất hiện đại. Theo quan niệm vềchất lượng toàn diện: “Chat lượng được đo bởi sự thoả mãn nhu cầu và là vấn dé tổngnh kỹcả phù hợp, thời hạn giao hàng cùng với

hợp”, chất lượng chính là sự thoả mãn yêu cầu trên tắt cả các phương diện: đặc

thuật của sản phẩm và dịch vụ di kém, gitính an toàn và độ tin cịtủa sản phẩm [1]

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

1.1.1.2 Khái niện về chất lượng cơng trình xây đựng

Một số những đặc điểm của sản phẩm xây dựng:

San phẩm xây đọng là loại sản phẩm luôn được gắn liên với địa điểm xây dựng do

khách (chủ đầu tư) chỉ định. Do vậy các hoạt động sản xuất

và tiến hành thục hiện ngay trên hiện trường, Điễu này cho thấy việc tỉ công xây dng sẽ bị phụ thuộc vào điều ign tơi wl, khí hậu, địa Hình tỉ ni sản xuất xây

dựng cơng trình

~Một sản phẩm xây dựng có thé được hình thành bởi nhiều các phương pháp sản xuất

phức tạp khác nhau, thời gian thi công kéo dai. Vi tí của sản phẩm xây dung cũng,khơng ổn định, có tính chất lưu động cao.

-Sản phẩm xây dựng được hình thành bao gồm từ nhiều các hạng mục, tiểu hạng mụccơng trình mà thành. Nhiều hạng mục cơng trình sẽ bị che khuất ngay sau khi thi công

xong để triển khai các hang mục tiếp theo. Nên việc kiểm tra giám sát chất lượng cơng,

trình phải được thực hiện theo trình tự phù hợp với đặc điểm của sản phẩm xây dựng.

~Sản phẩm xây dựng có tính đơn chiếc, theo đơn đặt hàng, được người mua (chủ đầu

tu) đặt trước và giá của sản phẩm cũng được hình thành trước khi sản xuất. Trong quá

trình sản xuất thực hiện ln có sự giám sát chất lượng của chủ đầu tư và cũng thường

có những thay đội về mẫu mã, hình thức cũng như chất lượng (thiết kẾ) của sin phẩm, nhằm đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư và đáp ứng được các yêu cầu thực tế đ ra

Vi vậy, chất lượng sản phẩm xây dựng ngồi những đặc tính như đáp ứng mong đợi

của khích hàng ~ chi du tư, thỏa mãn nhũng nu cầu đã được cơng bổ hoặc cịn tiềm

ẩn thì nó cịn phải đáp ứng được các yêu cầu như:

-Dip ứng được các u cầu chất lượng hd sơ của cơng tình đã quy định trong Luật

xây dựng và các văn bản du l qui phạm hiện hành.luật, cũng như các qui

~Yêu cầu phù hợp với qui hoạch xây dựng của khu vực, phù hợp với đặc điểm tự nhiên.

xã hội tại địa điểm xây dựng.

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

-Phải đảm bảo an tồn cho cácng trình lân cận, đảm báo vệ sinh lài nguyên môi

trường cho địa bàn thi công công trình

[hur vậy khái niệm về chit lượng cơng tình xây đựng có thể được hiễu: "Chất lương cơng trình xây dựng là những yêu cầu về an toàn, bền vững, kỹ thuật và mỹ thuật của

cơng tình phù hợp với Quy chuẩn và ti chuẩn xa dng, các quy định trong vấn bản

quy phạm pháp luật có iên quan và hợp đồng giao nhận thầu xây dựng

1.1.1.3. Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng

Quan lý chất lượng cơng trình xây dựng được định nại

theo Dieu 3, vehiđịnh 46/2015/NĐ-CP là hoạt động quản lý của các chủ thé tham gia các hoạt động xâydựng theo quy định của Nghị định này và pháp luật khác có liên quan trong q trình

chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng cơng trình và khai thác, sử dụng cơng trình nhằm. đảm bảo các yêu cầu về chit lượng và an tin của cơng tỉnh [2]

Quan lý chất lượng cơng trình xây dựng là một chuỗi các công việc và hành động được

hệ thống nhằm hướng dẫn, theo dai và kiểm soát cơng trình xây dựng để mang tối hiện

aqua tốt nhất cho ch lượng cơng tình xây đụng

Rộng hơn chit lượng cơng trình xây dựng khơng chỉ từ gốc độ của bản thân sản phẩm

và người hưởng thụ sản phẩm xây dựng mà cịn cả trong q trình hình thành sản

phẩm xây dựng đó với các vin dé liên quan khác. Một số vẫn d& cơ bản đó là

- Chất lượng cơng tình xây dựng cần được quan tim ngay từ khâu hình thình ÿ tưởng

về xây dựng cơng trình, từ khâu quy hoạch, lập dự án, đến khảo sit, thiết kế, thi

công...đến giai đoạn khai thác sử dụng. Chit lượng công tinh xây dụng thể hiện ở chất lượng quy hoạch xây dựng, chất lượng dự án đầu tư xây dựng cơng trình, chất lượng khảo sát, chất lượng thiết kế

hit lượng cơng trình tổng thể phải được hình thành tir chất lượng của nguyên vậtu kichất lượng của công việc xây dựng riêng lẻ, của các bộ phận, hạng myecơng trình

-Các tiêu chuẩn kỹ thuật khơng chỉ thể hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểm định

nguyên vật liệu, cấu kiện, máy móc thiết bị mã cịn ở q trình hình thành và thực hiện8

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

các bước công nghệ thi công, chit lượng các công việc của đội ngũ công nhân, kỹ sư

lao động trong quá trình thực hiện các hoạt động xây dựng.

- Vấn đề môi tường cần được chủ ÿ không chỉ từ gốc độ tác động của dự ántới các

yếu tổ môi trường mà còn cả các tác động theo chiều ngược lại, ức là tác động của các

yếu tổ môi trường tới quá tình hình thành dự án.

[hin chang. thực chất của quân lý chất lượng là tổng hợp các hoạt động cia chức ning quản lý như: Hoạch định, tỏ chức, kiểm sốt và điều chỉnh. Nói cách khác quản lý chất lượng chính à chất lượng của quản lý. VỀ cơ bản, mục tiêu trực tiếp của quân lý chit

lượng là đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng phù hợp với nhu cầu thị trường và

chỉ phí tối ưu, Quan lý chất lượng là hệ thống các hoạt động, các biện pháp (hình chính, tổ chức, kinh tÉ, kỹ thuật, xã hội và tâm lý). Đây là nhiệm vụ của tắt cả mọi người, mọi thành viên trong xã hội, trong doanh nghiệp, là trách nhiệm của tắt cả các, sắp, nhưng phải được lãnh đạo cao nhắtchỉ đạo

1.2. Thực trạng cơng tae bảo tri cơng trình xây dựng hiện nay

1.3.1. Khải lược về bảo trì cơng trình xây đựng

Danh t vo trì ở Việt Nam xuất hiện đầu tiên gắn lên với máy móc thiết bị du nhập

u thể kỹ 20. Bi tơng trình xây dựng (CTXD),mặc dù xuất hiện trước thiết bị máy móc rất lâu trong lịch sử lại được hiểu với các

với đổi tượng làvào cuối thể kỹ 19,

cụm từ truyền thống hơn như là “duy tu”, "sửa chữa”, “bảo dưỡng”. Những năm gin

day, sau khi hình thành và phát triển những quan niệm, cơ sở khoa học mới về chính

sách bảo tổn và phát triển bắt động sản ở nước ta, cụm từ "bảo trì cơng trình”,

'CTXD" mới in được sử dụng và phố biển. Bảo tì CTXD được hiểu là bao

trì kiến trúc, kết cầu và các hệ thống kỹ thuật củacông trình.

Bio tà cơng tình nhằm mục dich: Để duy t sự lầm việc bình thường theo đồng thiết kế và kéo dài tuổi thọ cơng tình, đồng thời góp phần giảm chỉ phí thay thé và sửa chữa cơng tình, Bảo trì cịn để hạn chế sự suy giảm tài sản vật chất theo yêu cẫu của bên cho vay tải chính dầu tu ban đầu hoặc các đơn vị bảo hiểm cơng tình. Bảo tr để tối da hóa các giá trị thắm mỹ và kinh tế của sản phẩm xây dựng cũng như cung cấp

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

môi trường làm việc và sinh hoạt cũng như vận hành an toàn và hiệu quả cho người sử

dụng, vận hành.

(Qua kết quả điều tra người ta nhận thấy rằng trong I năm néu tăng chỉ số khả năng sẵn sảng của mấy móc thếtbị lên 1% thì hiệu quả kinh tẾ mang lạ sẽ rt lớn. Trong cơng

trung bình 4.000 USD, Thờigian hoạt động trung bình giữa hai lin hư hỏng (MTBF) của bơm là 18 tháng và hãm

lần sửa chữa hư hỏng bơm phải et

nghiệp dẫu khí cứ

Exxon vì có nhiều loại bơm này, nên đã phải chi cho việc sửa chữa khoảng 3.000.000USD hãng năm, Hãng này đã ấp dụng một chương trình giảm thiểu hư hỏng bơm và đã

nhân được những kết quả đáng kể, giảm 29% số hư hong ngay trong năm đầu tiên thực

Bảo tì cơng trình xây dựng được định nghĩa tại Khoản 13 Điều 3 Nghị định 46/2015/ND-CP về quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng cụ thể như sau:

Bảo tì cơng trình xây dựng là tập hợp các cơng việc nhằm bảo đảm và duy tì sự làm

iệc bình thường, an tồn của cơng trình theo quy định của thiết kế trong quá tình

khai thác sử dụng. Nội dung bảo tai cơng tinh xây dụng có thé bao gằm một, một số

hoặc tồn bộ các cơng việc sau: Kiểm tra, quan trắc, kiểm định chất lượng, bào dưỡng

và sửa chữa công tinh nhưng không bao gm các hoạt động làm thay đổi cơng năng,quy mơ cơng trình,

122 3i dung cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng.

Nội dung bảo tì cơng tinh xây dựng có thé bao gồm một, một số hoặc tồn bộ các cơng việ sau: Kiểm tra quan tức, kiểm định chất rong, bảo đưỡng và sửa chữa cơng

trình nhưng khơng bao gồm các hoạt động làm thay đổi công năng, quy mồ công tỉnh

Quan trắc cơng ình là hoạt động theo đối, đo đạc, shỉ nhận sự biển đổi về hình học,

biến dạng, chuyển dich và các thông số kỹ thuật khác của cơng trình và mỗi trườngxung quanh theo thời gian.

“rắc đạc cơng tình à hoạt động đo đạc để xác định vị tí, ình dạng, ích thước của địa hình, cơng trình xây dựng phục vụ thi cơng xây dựng, quản lý chất lượng, bảo trì và giải quyết sự cỗ cơng tình sây dụng

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

Kiểm định xây dựng là hoạt động kiểm tra, đảnh giá chất lượng hoặc nguyên nhân hư

hỏng, gi tr, tồi hạn sử dụng và các thông số kỹ thuật khác của sản phẩm xây dựng.

bộ phân cơng tình hoặc cơng tinh xây dựng thơng qua quan ắc, thí nghiệm kết hợp

với việc tính tốn, phân tích.

Kiểm định là hoạt động kỹ thuật theo một quy i định nhằm đánh giá và xác

nhận sự phù hợp của sản phẩm, hàng hóa với

h ni

wu cầu quy định trong quy chuẩn kỹthuật tương ứng

Sự cố công tinh xây dựng là hư hong vượt quá giới han an tồn cho phép, làm cho

sơng trình xây đụng hoặc kết cấu phụ trợ thí cơng xây dựng cơng trình có nguy cơ sập

lỏ, đã sập đỗ một phần hoc tồn bộ trong q tình tỉ cơng xây dựng và kha t

cdụng cơng trình

‘Theo Điều 46, Chương 6, Nghị định 46/2015/NĐ-CP, Cấp sự cổ được chia thành ba sắp theo mức độ hư hại công tinh va thiệt bại v người, bao gồm sự cổ cấp cấp và cấp [II như sau:

Sự cổ cấp I bao gồm

Sự cổ cơng trình xây dựng làm chết từ 6 người trở lên;

Sip, đổ cơng tình, hạng mục cơng tình cấp trữ lên hoặc b hang cổ nguy cơ gây sip, đỗ công tinh, hang mục cơng tình cắp Tt lên

Sự cổ cấp IL bao gồm:

Sự cố cơng tình xây dựng làm chết từ 1 người đến Š người

Sap, 46 cơng trình, hạng mục cơng trình cấp II, cắp IIT hoặc hư hỏng có nguy cơ gây

sập, đồ cơng tình, hang mục cơng tình cp TE và cắp HÍ

Sự cổ cắp II bao gồm: các sự cỗ cịn lại ngồi các sự cổ cơng trình xây dựng quy

tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này.

Hậu quả của sự cổ được tập hợp trong 4 nhóm

~ Hậu quả mắt an toàn: Đây là loại sự cổ gây thương tật hoặc chết người.

"

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

- Hậu qua vé môi trường: Hậu quả xây ra làm ảnh hưởng hoặc phá vỡ (vi phạm) các

iéu chuẩn về môi trường ctla một khu vực, một quc gia hoặc của một đối tượng cụthể nào đó,

- Hậu quả về vận hành: Sự cổ gây nên tình trạng vận hành khơng bình thường như sự

nghiêng nhà, thim độc cơng năng chẳng chéo. làm người Khai thác cảm d

khơng hài lịng.

- Hậu quả không thuộc vận hành: Là các loại sự cổ khơng có hậu quả về vận hành mà

chỉ quan tối chỉ phí sửa chữa trục tiếp, Việc nghiên cứu, xem xét vé hậu quả của

những sự cỗ giúp chúng ta để xuất được kế hoạch bảo tì phịng ngừa một cách hiệuquả

1.2.3. Đặc diém bảo tri cơng trình xây dung

im bảo các hoạt động bảo Wi cơng tình xây dựng diễn ra thường xuyên, liên tục,

thông nhất, đúng thim quyền phù hợp với quy định về trích nhiệm bảo vệ kết cầu hạ tng dân dựng, giao thông, thủy lợi của pháp luật xây dựng và đảm bảo phát huy trách

nhiệm của người có trích nhiệm bảo tì cơng trình của pháp luật về bảo tr cơng trình

xây đụng; quản lý chất chế chất lượng, sé lượng, khối lượng, su chuẩn kỹ thuật chấtlượng sản phẩm bảo tri công trình đáp ứng mục tiêu và yêu cầu của hoạt động bảo tìcơng tình xây dựng.

Đầm bảo các yếu tổ kỹ thuật, tiêu chun kỹ thuật chất lượng của công tình theo quy định của bảo trì cơng trình đáp ứng yêu cầu.

Ngăn ngừa những hư hỏng, xâm hại có thé phát sinh, kéo dai tuổi thọ cơng trình thủylợi; phát hiện và có biện pháp sửa chữa, xử lý kịp thời những hư hong, xâm hại đã phát

sinh đảm bảo cơng tình xây dựng an tồn, đảm bảo mọi công năng thiết kế

Đảm bảo hiệu quả hoạt động bảo vệ kết cấu hạ ting xây dựng; phòng, chồng, khắcphục hậu quả thiên tai, cứu nạn; phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý hành vi xâm phạmcơng trình xây dựng, phạm vi bảo vệ cơng tình và hành lang an tồn dân sinh giaothơng thủy lợi

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

1.24 Mục đích hoạt động bảo trì cơng trình:

Cong tức bảo tì cơng trình xây dựng đóng góp phần quan trong trong vẫn đề sử dụng

và khai thie cơng trình được iến hành sau khi cơng trình đã bản giao, đưa vào sử dụng

với mục đích:

-Bio đảm sự vận hành an toàn do việc phát hiện sớm được các đầu hiệu của sự cổ do

sự hư hỏng của một chỉ tiết nào đó.

-Qua các đợt dinh gid hiện rạng chúng ta cổ cơ hội nhịn nhận lạ toàn bộ hệ thống

trong mơi trường làm việc thực đẻ từ đó có thể bổ sung những chỉ tiết có độ tin cậy

cao hơn.

Tang cường hiệu quả vận hành vì các tham số liên quan tới vận hành thường xuyên

<uge tham chiều và phân tích ảnh hưởng đơng thời có biện pháp khắc phục, loại bỏ

các chỉ tiết nhờ đó loại bỏ được các sự cố khơng đáng có.

Hiệu quả bảo trì cao hơn do chọn được các dich vụ bảo trì tốt hơn với đội ngũ chuyên.

gia có nghề nghiệp đồng thời tạo được sự năng động của mỗi người chữ của tải sản. Thực hiện cơng tác bảo tri là đã góp phần quan trọng thực hiện chiến lược bảo tồn bắt động sin đồng thời tạo ra loại hình dịch vụ mới cổ tinh chun nghiệp cao, tỉnh

chun mơn hố cao và nhằm khai thie cơng trình hết và vượt tui thọ dự định củacơng trình

Những vấn đề vừa ban trên là nhiệm vụ về của hoạt động bảo trì cơng trình và trong đó.

u vin để đang được coi là mục tiêu của chiến lược báo tổn CTXD.1.25. Nhiện vụ và u cầu trong cơng tác bảo trì CTXD

1.25.1. Nhiện vụ chính trong cơng tác bảo ti cơng trình“Tổ chức điều tra, đánh giá hiện trạng cơng trình.

“Xác định mức độ hư hong các chỉ tiết, bộ phận cơng tình.

Xie định cắp bảo tr, lập quy trình cho từng cấp bảo tử cơng tình, mức đầu te lương

B

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

“Xác định nguồn vốn để thực hiện bảo tri cơng.inh, Trong nội dung cơng tác bảo trì

phải nêu rõ các chỉ tiết, bộ phận cần thiết phải bảo tì, các điều kiện, tiêu chuẩn sử dụng,

phương thức eit, dợ kiến tin độ thực hiện, biện phấp an toàn cho ác thié bị và

con người trong quá trình thực hiện bảo tri cơngtrình.1.2.5.2. u cầu chung cơng tác bảo tri cơng trình

-Mọi cơng trình xây dựng khi đưa vào khai thác, sử dụng phải được tổ chức quản lý

bảo tr

-Bảo trì cơng trinh xây dựng phải được thực hiện theo nội dung, quy trình bảo tr, các

quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tẾ - kỹ thuật và quy định củapháp luật có liên quan

-Việc bảo tri cơng trình xây dựng phải được thực hiện theo kế hoạch được lập, thẳm.

định, phê duyệt theo quy định.

-Céng tác bảo trì phải đáp ứng các yêu cầu vé an tồn, vệ sinh và mơi trường.

-Tut đối đảm bảo an tồn cho các cơng trình lân cận, cho người thi công, ngưt

dụng và các phương tiện giao thông, vận hành trên cơng trình.

- Lựa chọn các biện pháp và thi gian th công hợp lý nhằm hạn chế ối đa ảnh hưởng

của tiếng ơn khói, bụi, ung động... xe cộ, mấy mốc va các thiết bị thi công Kháckhi thực hiện các hoạt động bảo trì gây ra

-Tuân thủ các quy định của Luật bảo vệ môi trường, các quy phạm an tồn lao động,

an tồn trong thi cơng, an tồn trong sử đụng máy móc, thiết bj thi cơng.

1.2.6 Thực trạng cơng tác bao trì cơng trình xây dựng ở Việt Nam

6 nước ta hiện nay vấn đỀ về cơng tác bảo tì xây dụng chưa có được vi tí xứng đáng,

Trong thực tế hẳu như khơng tn tại "vẫn đề bảo trì” chúng ta chỉ mới coi trong việc

hồn thành, tổ chúc bản giao cịn khi cơng trình đưa vio khai thie thi khơng có chínhích chăm sóc cho cơng trình mà cịn làm ngơ trước sự kiệt qué của những ti sin quígiá này

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

Hình ảnh cia sự xuống cấp nhanh, tinh trạng chit lượng đáng lo ngai của các khu chúng eu, các tuyển cao tốc... là một minh chứng nhãn tiền của "vẫn đề bảo tì” ở nước ta. Đơn cử về mảng xây dựng dân dụng thi theo tổng kết của để tải KC -11- 05 và của Sở Nhà đắt Hà Nội qua những cơng trình cải tạo nâng cắp nhà ở cũ cho thấy Để tăng cùng một diện tích với tiện nghỉ tương tự, cải tạo chỉ chiếm 30-50% giá thành,

40-70% vật liệu xây dung, 50-60% thời gian thi công so với xây mới. Theo kinh

nghiệm của Liên Xô, cơ cịvốn dau tư cho cải tạo, tu bố, sửa chữa phải đạt từ

35-40% vốn đầu tr cho XD nhà ở mới thì có đủ khả năng duy ti vẫn nhà ở hiện có.

Trong tỉnh hình đất nước còn khỏ Khăn về vốn, việc bảo quản, sữa chữa, ning cấp gut

nhà ở có dé tích tiện nghỉ ở, ngăn chăn ơnh trang xuống cấp các cơng

trình nhà ở nãng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân cảng có ý nghĩa quan trong về

kinh tế và xã hội. Song giải quyết nhiệm vụ này chúng ta gặp phải những vấn đề phức tạp vé mặt kỹ thuật. Sự lãng qn vin đỄ bảo tì các cơng trinh dân dụng và nha ở nồi

riêng và các cơng trình xây dựng nói chung đang đặt chúng ta những khó khăn thật to

chính vàlớn và giải quyết tình trạng này là một cơng việc khó khăn vi rit tổn phí v

hàng loạt các vẫn đề xã hội mà không dễ xử lý được |3]

Các cơng trình thủy lợi nồi chung trên địa bản cả nước, việc bảo ti cổng trình cồngtrong tinh trang chung của các công trinh xây dựng hiện nay, đó là chưa được quan

tâm chú trọng một cách đúng mức. Theo báo cáo của Thạc sỹ Trần Tổ Nghị - Phó cục trưởng Cục quản lý xây dựng cơng trình, Bộ NN&PTNT tinh bày tại Hội thảo về Sự

số các cơng trình xây đụng ở Việt Nam do bộ Xây dụng tổ chúc tháng 12 năm 2015

tại Hà Nội thì trên địa bin cả nước đã sửa chữa được 663 hỗ chứa thủy lợi và còn

Khoảng 1.150 hồ đang bị hư hỏng nặng cd sửa chữa, ning cắp trong giai đoạn

2016-200. Các hư hỏng chủ y

cdạng mái đập, sat trượt mái, tràn xa lữ bị nút, hỏng tháp công tháp van và dần phai“của các hỗ thủy lợi này bao gồm các hiện tượng thắm, biển.

Ngày 12/5/2015, Chính phủ ban hành Nghị định số 46/2015/NĐ-CP về Quản lý chất lượng và bảo tri cơng trình xây dụng, thay thé Nghị định 114/2010/NĐ-CP ngày (06/12/2010 của Chính phủ về bảo trì cơng trinh xây dựng và Nghị định 15/2013/ND-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về Quản ý chit lượng cơng trình xây dung trừ các

nội dung liên quan đến thẩm tra thiết kế của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng.

15

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

`Với nhiều điểm mới, Nghị định 46/2015/NĐ-CP sẽ khắc phục được một số tổn tại, hạn

chế như việc phân loại, phân cắp cơng trình xây dựng chưa phù hợp; quy định về.

gm thu công việc vẫn chưa tạo bước đột phá nhằm giảm lượng hỗ sơ không cằm

thiếu quy định bảo hành cơng trinh xây dụng cịn cứng nhắc, gây khó khăn cho một số

nhà thầu tỉ cơng xây dựng cơng trình; chưa rõ các quy định, chế tả v8 xử lý cơng trình có dấu hiệu nguy hiểm, cơng trinh hết niên hạn sử dụng: thiểu các quy định về đánh giá an tồn đối với các cơng trình quan trọng quốc gia

Trong lĩnh vục thủy lợi, sự ma đời của Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14 ngày 19/6/2017

được ban hành kèm theo các Nghị định và Thông tư hướng dẫn thi hành luật là những

văn bản cổ tính pháp lý quan trọng cho ngành [4]

jc biệt sự ra đời của Thông tu 052019/TT-BNNPTNT ngày 02/5/2019 về việc quytài sản kết

định chế độ, quy trình bảo ấu hạ ting thủy lợi có hiệu lực từ

‘Day là một trong những sự quyết tâm của Nhà nước góp phần nâng cao cơng tác quản. lý chất lượng, bảo tì cơng trình bảo đảm cơng trình đưa vào sử dụng kha thác dp ứng được nhu cầu xã hội, bảo đảm an sinh xã hội

Một số ự cổ liên quan đến công ác bảo tì CTXD:

1. Steed sut him nát ke bat sng tại xã Hoằng Khánh, huyện Huẳng Hóa (Thanh Héa)

‘Vao cuối tháng 1/2015, người dân ở đây bắt đầu phát hiện hiện tượng nứt tốc của mái kè bãi sơng, đoạn giáp với tạm bơm Trả La - Đồng Hin, Hiện tượng này xây ra ngày cảng lớn, hậu quả sẽ khôn lường nếu không được khắc phục kịp thời khi mùa mưa, 10 đến.

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

Hình 1.1: Sự cố sụt lún mái kẻ bãi sông tại xã Hoằng Khánh, huyện Hoằng Hóa

(Thanh Hóa)

Nguyên nhân xây ra sự cổ sụt lún là do ở đây cố một mạch nước ngẫm, sau các dot bơm nước lên bãi bồi phục vụ sản xuất vụ Xuân của bà con xã Hoằng Khánh đã phát từ KO+55,6 đến K0+105,4 đang.

sinh nước thẩm lậu, làm sụt lún, biển dang máitrong quá trình thi công

Ban quản lý dự án đã cho tháo gỡ hết cấu kiện từ K0+55,6 đến K0+105,4; bóc bỏ tồn. bộ khối lượng đắt rong cung trượt đắp trở lại thay bằng đt cp 3, lu lên chặt. Tại vi tí có mạch nước ngằm làm tng lọc bằng đá hộc din nước về một vị trí tập kết thuận lợi

dẫn ra sông, sau đỏ tiến hành trải vả lọc, ớt đá 1x2 và lát lạ cầu kiện bê ông

2. Sat trượt mt hạ lu Hồ thi lo Triệu Thương 3, Quảng Trị năm 2016

Cuối năm 2016 mái hạ lưu đập chính xuất

mét, Ngun nhân được Sở Nơng nghiệp Quảng Trị xác định do mưa lớn lâu ngày

làm đất ở thân đập mém nhão dẫn đến sạt trượt mái, cộng với đập xây dựng đã lâu và bằng phương pháp thi công. Don vị quản lý khắc phục tạm thời bing cách đồng cọc

tre quanh vùng trượt để hạn chế vét trượt mỡ rộng

1

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

Hình!.2 Sự cổ trượt mái hạ lưu hỗ Triệu Thượng 2 ~ Quảng Trị

Đến ngày 17/7, Công ty TNHH MTV Quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Quảng

Trị đã bảo cáo UBND tỉnh Quảng Tri và tình Sở NN&PTNT thắm định hỗ sơ điều

chỉnh thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình trên cơ sở tham khảo ý kiến của các

chuygia và kết quả thí nghiệm trộn xi mãng-đất trong phịng, sau khi tinh toán

kiểm tr lại, đơn vị Tư vấn đã để xuất phương án: tiếp tục xử lý nén bằng cọc xỉ măng đt, giữ nguyên sơ đổ bổ trí và mật độ cọc, hạ thấp cao trình đình cọc và đầy se, ting him lượng xi mang kh thi sông cọc xi măng đất: đồng thời bổ sung khối

phản áp ở chân mái hạ lưu đập, điều chỉnh hệ thống ống khói thốt nước chân đập.

đảm bảo hệ số én định cho cơng trình.

1.3 Phân loại cơng tác bảo trì. Tâm quan trọng của công tác kiểm tra, khảo sát

đánh giá trong bảo trì cơng trình thủy lợi

Céng tác bảo trì được phân theo các nhóm A, B, C, D tuỷ theo thm quan trọng của kết cấu, đặc điểm kết cấu, tuổi thọ thiết kế, điều kiện môi trường, mức độ tác động tới

xung quanh, độ để bảo tì và giá bảo tì bao gồm:

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

Nhóm A bảo tri phịng ngửa: Cơng trình đặc biệt quan trong,

quốc gia, phịng chống chấy nổ và mỗi trường, cơng trình thường xun có rất nhiềungười làm việc hoặc qua lại, cơng trình khơng có điều kiện dễ sửa chữa, cơng trình có

tuổi thọ thiết kế đến 100 năm hoặc lâu hơn.

Nhóm B bảo trì thơng thường: Các cơng trình dân dụng va cơng nghiệp thơng thường,

có tuổi thọ thiết kế đưới 100 năm và có thể sửa chữa khi cần.

Nhóm C bảo trì quan sát: Cơng trình tam, có niên hạn sử dụng dưới 20 năm,

[him D bảo tì khơng quan sit: Cơng tỉnh din khoan ngồi khơi, cơng tinh ngằm

cdưới đất, cơng trình dưới nước.

“Cơng ác bảo tri chủ yếu bao gm 2 công ác chỉnh li: Công tác bảo dưỡng cơng trình

và Cơng tác sửa chữa cơng tình. Cơng te bảo tr cơng trình sây dựng được thực hiện

theo các cấp bảo trì như sau:

-+Cấp duy tu, bảo đường: Dược tiến hành thường xuyên dé đễ phòng hư hỏng cia từng

chỉ tit, bộ phận cơng trình.

-+Cấp sửa chữa nhổ: Được tiến hành khi có hư hỏng ở một số chỉ tết của bộ phận cơng

trình nhằm khơi phục chất lượng ban đầu của các chỉ tiết đó

++Clp sửa chữa via: Được tin hành khi có hư hỏng hoặc x cơng tình nhằm khơi phục chất lượng ban

+CẤp sửa chữa lớn: Dược tién hành khi có hư hỏng hoặc xui

cơng ình nhằm khơi phục chất lượng ban đầu của cơng tình.

ĐỂ hồn thiện và thực hiện được cơng tác bảo dưỡng và công tác sửa chữa công t

đối với cơng tình thủy lợi theo học viên nhận thấy cần quan tâm đến công tác kiểm

tra khảo sát định gi hiện trang cơng trình để thực hiện bảo dưỡng, sta chữa công

lượng khảo sét xây dựng được nêu cụ thể ti Nghị định

trình. Việc quản lý chỉ-46/2015/NĐ-CP, như sau:

Điều 11. Trình tự quản lý chất lượng khảo sát xây dựng,

19

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

1. Lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo sét xây dựng

2. Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sắt xây dựng

3. Quan lý chất lượng khảo sắt xây dưng 4. Nghiệm thu, phê duyệt kết quá xây dựng

Điều 12 Nhiệm vụ khảo sát xây dựng

1. Nhiệm vụ khảo sit xây dựng được lập cho công tác khảo sát phục vụ việc lập dự án

đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình, thiết kế sửa chữa, cải tạo, mở rộng,

nơng cấp cơng trình hoặc phục vụ các cơng tác khảo skhác có liên quan đến hoạtđộng xây dựng.

2. Nhiệm vụ Khảo át xây dựng do nhà thầu thiết kế lập, Trường hợp chưa lựa chọnđược nhà thiu thiết kế, người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá

nhân có đủ điều kiện năng lực lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng.

3. Cc nội dung của nhiệm vụ khảo sắt xây dựng bao gdm:

Mục dich khảo sát xây dựng:Phạm vì khảo sit xây dựng:

Tiêu chun khảo sắt xây dựng được áp dụng:

Khối lượng cc loại công tác khảo sắt Xây đựng (đự và dự tốn chỉ phí cho cơngtác khảo siiy dung;

“Thời gian thực hiện khảo sát xây dựng.

4, Nhiệm vụ khảo sát xây dựng được sửa đồi, bổ sung trong các trường hợp sau:

Trong qué trình thực hiện khảo sát xây dụng, phát hiện các yêu tổ khác thường có thể

ảnh hưởng trực tiếp đến giải pháp thiết kỂ hoặc khi cổ thay đổi nhiệm vụ thiết kế cần

phải bé sung nhiệm vụ khảo sát xây dựng:

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

“Trong quả tình thiết kể, nhà thầu thiết kể phát hiện nhiệm vụ khảo sát xây dựng, bio cho khảo sát xây dựng không đáp ứng yêu cầu thiết kế,

“Trong qui trình thi cơng, phát hiện các yếu tổ khác thường so với tải

thiết kế có thể anh hưởng đến chất lượng cơng trình, biện pháp thi cơng xây dựng cơng,trình.

5. Khi lập nhiệm vụ khảo sắt phải xem xét nhiệm vụ khảo sắt và kết quả khảo sắt đã thực hiện ở bước thiết kế trước và các KẾ quả khảo sắt có liên quan được thực hiện

trước đó (nếu có).

Điều 13. Phương án kỹ thuật khảo sắt xây dựng

1. Nhà thầu khảo sip phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng phù hợp với nhiệm vụkhảo sắt xây dựng, các tiêu chu v8 khảo sắt đây dựng được áp dụng và trình chủ đầu.tư phê duyệt

2. Nội dung phương án kỹ thuật khảo sắt xây dng

a) Cơ sở lập phương án kỳ thuật khảo sát xây dựng;

by Thành phẫn, khối lượng công tác khảo sắt xây dựng

«Phuong pháp, thiết bị khảo sit và phịng thí nghiệm được sử dụng:4) Tiêu chuẩn khảo sit xây dựng ấp dung;

4) Tổ chức thực hiện và biện pháp kiểm soát chất lượng của nhà thầu khảo sắt xây

#) Biện pháp đảm bảo an toàn cho người, thiết bị, các cơng trình ha ting kỹ thuật và

ong tình xây dựng khác trong khu vực khảo sát; biện pháp bảo vệ mơi trường,giữ gìn cảnh quan trong khu vực khảo sát và phục hồi hiện trường sau khi kết thúckhảo sắt

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

hệ đuyệt phường ấn kỹ thuật kháo sát xây dựng, Chủ đầu trsó thể thuê đơn vị vin có đủ điều kiện năng lực để thẩm tra phương án kỹ thuậtkhảo sắt xây dựng làm cơ sở cho việc phê đuyệt

Điều 14. Quản Iy chất lượng công tác khảo sắt xây dựng

1 Nhà thiu khảo sát có trách nhiệm bố trí người có đủ kinh nghiệm và chuyên môn

phủ hợp dé thực hiện khảo sit theo quy định của hợp đồng xây dựng; cử người có đủđiều kiện năng lực để làm chủ nhiệm khảo sát và tổ chức thực biện biện pháp kiếmsoát chất lượng quy định tại phương án kỹ thuật khảo sit xây dựng

3. Ty theo quy mơ và loại hình kháo sắt, chủ đầu to trách nhiệm tổ chức giám st

khảo sit xây dựng theo các nội dung sau:

3) Kiểm tra năng lục thực tế của nhà thầu khảo sát xây dựng bao gồm nhân lực, thiết bị

trường, phịng thí nghiệm (nếu có) được sử dung so với phương án.

khảo sắt xây dựng được duyệt và quy định của hợp đồng xây dựng;

b) Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện khảo sát xây dựng bao gồm: Vi trí khảo sát, khối

lượng khảo sit, quy tình thục biện khảo sắt lưu giữ số liêu khảo sắt và mẫu thí

nghiệm; kiểm tra thí nghiệm trong phịng và thí nghiệm hiện trường; kiểm tra cơng tácđảm bio an tồn lao động, an tồn mơi trường trong q trình thực hiện khảo sắt.

3. Chủ đầu tư được quyền đình chỉ cơng việc khảo sát khi phát hiện nhà thẫu không

thực hiện đúng phương én khảo sát đã được ph duyệt hoặc các quy định của hợp đồng:

xây dung,

15. Nội dung báo co kết qua khảo sé Xây dựng

1. Căn cứ thựckhảo sắt xây dựng.

2, Quy tình vả phương pháp khảo sát xây dựng.

3. Khái quất về v ri và điều kiện tự nhiên của khu vục khá sat xây dụng, đặc điểm,

dạuy mơ, tính chất của cơng trình

4. Khối lượng khảo sat xây dựng đã thực hiện

2

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

5. Kết quả, số iệu khảo sát xay dựng sau khi thí nghiệm, phân tích.

6.Cáý kiến đánh giá, lưu ý, để xuất (nếu có).

7. Kết luận và kiến nghị

8. Các phụ lục kèm theo

Điều l6. Nghiệm thu, phê duyệt báo cáo kết quả khảo sit xây dựng 1 Nghiệm tha và bio cáo kết quả khảo sắt xây dựng

-) Chủ đầu tr kiểm tra khối lượng công việc khảo sát xây dựng đã thực hiện, xem xét

sự phù hợp về quy cách, số lượng và nội dung của báo cáo khảo sát so với quy định

của nhiệm vụ khảo sát xây dựng, phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng được chủ đầu

báo cáo kết quả khảo sát xây dựng bằng văn bản đến nhà thầu khảo sit nễu đạt yêu

ê duyệt và quy định của hợp đồng xây dựng: thông báo chấp thuận nghiệm thu

“Trường hợp bảo cáo kết quả khảo sit xây dựng chưa dat yêu cầu, chủ đầu te gửi nhà

thầu khảo sét ý kiến không chấp thuận nghiệm thu bằng văn bản, trong đó nêu các nội

dang chưa đạt yêu cầu mà nhà thấu kháo sát phải chỉnh sửa hoặc phải thực hiện khảo

sát lại;

>) Chủ đầu tư có thể thuê don vị tư vấn có đủ điều kiện năng lực để kiểm tra báo cáo kt quả khảo sắt xây đựng làm cơ sở cho việc quyết định nghiệm thu

2.Chủ đầu tư phê duyệt trực tiếp vio báo cáo kết quả khảo sát xây đựng sau khi thông. bảo chấp thuận nghiệm thu báo cáo này và chịu trích nhiệm vỀ kết quả phê duyệt của

3.Nha thầu khảo sắt chịu trách nhiệm về chất lượng khảo sát xây dung do mình thực.

hiện. Việc nghiệm thu và phê duyệt báo cáo kết quả khảo sit xây dựng của chủ đầu nơ không thay thé và không làm giảm trách nhiệm vé chất lượng khảo sắt xây dựng do

nhà thầu khảo sát thực hiện.

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

4.Béo cáo kết quả khảo sit xây dựng là thành phần của hé sơ hồn thành cơng trình và

được lưu trữ theo quy định tại Điều 33 Nghị định này,

14ing tác bảo trì cơng trình xây dựng của mị số nước trên thé gi

Tai Nhật Ban và các nước có nén cơng nghiệp hiện đại rên thể giới bảo tì được coi là một trong những khâu đặc biệt quan trong nhầm bảo đảm chất lượng, tăng cường độ

của cơng trình cũng như giảm thiêu chi phi vận hành. Bảo trì được quy định chặt

chẽ bằng hệ thống các Luật, văn bản quy phạm pháp luật, bit buộc chủ sở hữu và người sử dụng cơng trình có trách nhiệm bảo tri và cập nhật thường xun cẩn phải tuin thủ về cơng trình. Khi một khiếm khuyết vé cơng trình được phát hiện thi chủ sở

hữu (hoặc người sử đụng) phải khẩn trương sửa chữa và báo cáo kết quả với cơ quancó thẩm quyển để kiểm tra

Việc bảo ti định ky sẽ do người có tinh độ chun mơn thực hiện và đều được bio

sáo diy di với cơ quan chức năng. Công tắc bảo tr được thực hiện đối với tất cả các hạng mục như phòng cháy chia cháy, hệ thống cắp nước, điều hỏa cũng như các thết bị điện... Người kiểm tra có trách nhiệm kiểm tra chỉ tiết đến từng bộ phận cần bảo trì và chiutrich nhiệm đối với kết quả sơng tác bảo tr đó

"Để việc bảo trì được thuận lợi thì chủ cơng trình cằn phải chú trọng đến thiết bị bảo trì,thiết bị thời tiết cũng như chú ý đến thiết kế, vì vịng đời của các thiết bị và vật liêuhồn thiện ngắn hơn so với các hang mục khác,

Vige xây dựng hệ thống tồn diện về bảo trì cho các hang mục cơng trình được đặc

biệt quan tâm như phịng chống cháy, điện, hệ thống thang may... bao gồm cả hệ

thống chứng chỉ cho người giám sát điện và những người kiểm tra chuyên môn khác,

đồng thời kết quả kiểm tra nên được báo cáo với cơ quan chức năng để đảm bảo ucầu chất lượng của cơng tác bảo trì

Đổi với các nước phát triển ngoài việc thực hiện bảo trì cơng trình được quan tâm và chú trong từ các hạng mục nhỏ nhất thì việc bổ trí nhân lực tổ chức thực hiện bảo

dưỡng sửa chữa thưởng có các công ty chuyên nghiệp thực hiện, do đỏ lượng nhân lực.

quản lý vận hành các nhà máy thường rất ít. Vi dụ như nhà máy thủy điện tích năng

Shuluchseewer ở Đức là tổ hợp gồm 3 nhà máy điện tích năng có tổng cơng suất là

2

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

450MW tuy nhiên toàn bộ nhân lực quản lý vận hành của 3 nhà

người, Tồn bộ các cơng việc liên quan đến sửa chữa, bảo dưỡng của nhà máy đều được.

cơng ty ngồi thực hiện.

iy này chỉ có 19

35

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

Kết luận Chương 1

Hiện nay vẫn đề QLCL chit lượng cơng trình xây dung đang được đặ ra một cách vô

cùng cắp bách.

Noi dung chương 1 đã âu rõ những khái i

cơng trình xây dựng: Vai rồ, nhiệm vụ và hiệu quả của hệ thing cơng tình thủy lợi

cũng như những đặc điểm cơ bản trong bảo trì cơng trình thủy lợi

Đồng thời khái qt được thực trang tỉnh hình đầu tư xây dựng các cơng tinh thủy lợi ở nước ta, công tác quản lý chất lượng các cơng trình thủy lợi dưới góc độ của chủ

quản quan lý khai thác cơng trình và của các bên tham gia.

Đã có rất nhiễu sự cố cơng tình đã xảy ra có liên quan trực tiếp đn cơng tác quản lý

chit lượng bảo t công trinh xây dung và thường để lại các hậu quả nghiêm tong về người, ti sản cho xã hội và đặc bigt là các cơng trình thủy lợi, Do đó, chất lượng bảo,

trì các cơng trình xây dựng hiện nay đang ngảy càng được quản lý thật chặt chẽ để

đảm bảo mọi dự án khi hình thành ln đạt được hiệu quả về kinh tế, xã hội cao nhất.

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VE QUAN LÝ CHAT LƯỢNG VA

BAO TRI CÔNG TRINH

2.1 Hệ thống vẫn bản pháp quy về quản lý chất lượng bảo trì các cơng trình xâydựng Việt Nam

2.1.1. Hệ thống vin bản pháp quy về quân lý chất lượng bảo tri cơng trình xây

đụng qua các thời kỳ

Co sở để QLCL cơng trình xây dựng là các Luật, các Nghị định, Thông tư và nhữngvăn bản của Nhà nước, tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia và tiêu chuẩn cho cơng trình

được cấp có thẳm quyển phê duyệt

2.1.1.1 Giải đoạn từ năm 2003 trở về trước

“Trước năm 1999, các công việc iên quan đến bảo t công trnh xây dựng chỉ được để cập đến trong giai đoạn vận hành sử dụng cơng trình. Lin đầu tiên khi tại Điều 41 của Nghị định số 177-CP ngày 20/10/1994 của Chính phủ “V2 việc ban hành Điều lệ Quản

lý Đầu tự và Xây đựng” có nêu "Sau khi nhận bàn giao cơng trình, Chủ đầu tư có trích:

nhiệm khai thác, sử dung năng lực cơng tình, đồng bộ hod tổ chức sản xuất, kinh doanh, dich vụ hoàn thiện tổ chức và phương pháp quản lý, nhằm phát huy diy đủ các chỉ t cầu9 kinh tế - kỹ thuật đề ra trong dự án”. Đây được éu như là nội dung, yngười chủ sở hữu cơng trình phải thực hiện cơng tác bảo tr trong q trình khai thác,

sử dụng cơng trình J4]

Đến Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế Quan lý Đầu tự và xây dựng, lần đầu tiên cụm từ "bảo tri cơng trình” được

lại Khoản 2 Điều 53 của Nghị địnhsố 52/1999/NĐ-CP: "Chủ đầu tư hoặc tổ chức được giao quản lý sử dụng cơng trình có.nnêu rõ trong văn bản quy phạm pháp luật, cụ thé la

trách nhiệm thực hiện bảo tri công trinh”.{6]

2.11.2Giai đoạn ban hành Luật Xây dụng số 16/2003/QH11 (từ năm 2003 đến năm2014)

- Nhận thức được tim quan trong của công tác bảo tri cơng trình xây dựng, Luật Xây ‘ung số 16/2003/QH11 ban hành ngày 26/11/2003 (sau đây gọi tắt là Luật Xây dựng

2003) đã c6 quy định cụ thể về đối tượng. trách nhiệm... thục hiện công tác bảo trìcơng trình xây dựng tại Điều 83, cụ thé:

27

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

*1 Chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng cơng trình có trách nhiệm bảo tri cơng,

trình, máy móc, trang thiết bị cơng trình,

theo chỉ2.Vige bảo trì cơng trình, trang thiết bị cơng trình phải được thực hi

quy định của nh thết kể, nhà sin xuất

3.Vige bảo ung trình được xác định theo loại và cấp cơng trình.

4.Chinh phủ quy định cụ thể về bảo trì cơng trình.”

-Để cụ thể hố các u cầu nêu trên về công tác bảo. dau tiên công tác bảo ti công tình xây dựng đã được Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể tại Thông tr số

08/2006/TT-BXD ngày 24/11/2006 về các nội dung: mục địch của cơng tác bảo tì hd

n của các tổ chức, cá nhân cự

trong công tic báo ti cấp bảo ti ông tỉnh xây dựng: nguồn kinh phí thực biện cơng

tác bảo trì: trình tự và tổ chức thực hiện [7]

- Tuy nhi, đánh giá được vị trí vã vai tr của cơng tác bảo tr tong việc đảm bảo chất

lượng và hiệu quả khai thác, sử dụng cơng trình, cũng như sự ed thiết thay đổi cả về

"lượng" và "chất" đối với công tác bảo tri cơng trình xây dựng, Bộ Xây dựng đã soạn.

thảo Hình Chính phủ lần đầu ban hành Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày

06/13/2010 về “Bảo trì cơng tình Xây dựng”; cũng như soạn thảo và trình Bộ Xây

dựng ban hành Thơng tư số 02/2012/TT-BXD ngày 12/6/2012 *VẺ việc hướng dẫnmột số nội dung về bảo trì cơng trình dân dụng, cơng trình cơng nghiệp vật liệu xây

dạng và cơng trình hating kỹ thuật đô th/"I8II9I

Day là lần đầu tiên công tác bảo trì cơng trình xây dựng được thé chế hố day đủ, đồng

bộ nhất về các nội dung: người có trích nhiệm thực hiện công tác bảo tri; các bộ phận

công trình, cơng trình bắt buộc phải quan trắc trong q trình khai thác, sử dụng; xem

xét, quyết định việc tiếp tục sử dụng đối với cơng trình hết tuổi thọ thiết kế, việc xử lý

đổi với cơng trình, bộ phận cơng trình khơng đảm bảo an tồn cho việc khai thác, sử

dụng và về việc cơ quan quản lý nhà nước xây dựng kiểm tra thực hiện bảo trì cơng

trình

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

2.1.13 Giai đoạn Luật Xây dựng số $0/2014/0H13 (từ năm 2014 đốn nay)

Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014 ra đời kế thừa và phát huy nội dung Luật xây đụng năm 2003 đây là văn bản luật có tinh pháp lý cao nhất “quy định về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tô chức, cá nhân vả quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tr xây dựng [I0]

Đối với lĩnh vực quản lý chất lượng trong bảo trì cơng trình xây dựng, Luật xây dựng. «aay định rõ, cụ thể và chat chẽ hơn về quyền và nghĩa vụ của các bên có liền quan về

bảo trì cơng trình xây dựng, cụ thể như sau:

1a) Đi với th Kẻ xây dưng triển khai sau thiết kể cơ sở quy định tại Điễu 80 của

Luật Xây dựng 2014: yêu cầu phải bao gồm nội dung về “thời hạn sử dụng và quytrình vận hành, bảo trì cơng trình”,

2.b) Bai với việc bàn giao cơng trình xy dựng quy dink tại Điều 124 của Luật Xây

đụng 2014

-Khi bin giao cơng trình xây đựng. nhà thấu thi công xây đựng phải giao cho chủ đầu tư các tài liệu gồm bản vẽ hồn cơng, quy trình hướng dẫn vận hành, quy trình bảo. i

cơng trình, danh mục các thiết bị, phụ tùng, vật tư dự tit thay thé và các tả li

thiết khác có liên quan (tại Khoản 3 Điều 124)

~Trường hợp chưa bin giao được cơng trình cho chủ quản lý sử dụng thi chủ đầu tư có trách nhiệm tạm thời quản ý, vận hành cơng trình xây dụng (ại Khoản 4 Điều 124).

-Bảo dm an toàn trong vận hành, khai thác khí đưa cơng trình vào sử dụng (tại điểm b

khoản 1 Điều 124),

Le) Về bảo trì cơng trình xây dựng được quy định tại Điều 126 như sau:

“1, u cầu về bảo tì cơng tình xây dựng được quy định như sau:

1.a) Cơng trình, hang mục cơng trình xây dựng khí đưa vio khai thác, sử dụng phảiđược bảo trì:

2.b) Quy trình bảo tri phải được chủ đầu tư tổ chức lập và phê duyệt trước khi đưa

hạng mục cơng trình, cơng tình xây dựng vào khai thác, sử dụng; phải phù hợp với

29

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

mục đích sử dung, loại và cắp cơng tình xây đựng, hạng mục công tinh, thiết bị được

xây dựng và lắp đặt vào cơng trình;

31) Việc bảo tì cơng trình phải bảo đảm an tồn đối với cơng trình, người v ti sản

-4 Chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng cơng trình có trách nhiệm bảo trì cơng trình

xây dung, máy, thiết bị cơng trình

5.Vige bảo tì cơng tình xây dựng, thiết bị cơng trình phải được thực hiện theo kể

hoạch bảo trì và quy trình bảo trì được phê duyệt

6 Chính phù quy định chi iết về bảo tr cơng trình xây dụng và trách nhiệm cơng bé

cơng trình xây dựng hết thời hạn sử dụng

7.4) Quy định về việc dừng khai thác sử đụng cơng trình xây đựng tại điều 127:

“1, Chủ đầu tw, chủ quan lý khai thác sử dụng cơng trình hoặc cơ quan nhà nước có

thấm quyển quyết định việc dừng khai thác sử dụng cơng trình xây dựng khi cơng trình hết thời hạn sử dung, có nguy cơ gây mắt an tồn, gây sự cổ cơng trình ảnh hưởng đến an tồn của người sử dụng, an tồn của cơng trình lân cận, môi trường và của cộng đồng

2.Khi quyết định dừng khai thác sử dụng đối với cơng trình sử dụng chung, chủ đầu tu,

chủ quân lý sử dụng hoặc cơ quan nhã nước cỏ thẳm quyền phải có văn bản thông bio

bằng văn bản đến các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sử dụng cơng trình về quyết định

của mình

3.Vige khai thắc sử dụng cơng trình xây đựng chỉ được tiếp tục khi đã được khắc phục

sự cố hoặc được loại bỏ các nguy cơ gây mắt an toàn. Trường hợp cơng trình hết thời

hạn sử dụng, nếu có yêu cầu tiếp tục sử dụng thì chủ sở hữu hoặc chủ sử dụng phải

thực hiện kiểm định chất lượng, gia cổ, ải tạo, sửa chữa hư hơng (nêu có) bảo đảm an

tồn, cơng năng sit dung của cơng trình.”

3.1, Để cụ thể hoá các yêu cầu nêu trên về cơng tác bảo trì nêu tại Luật Xây dựng

2014, Bộ Xây dung đã soạn thảo trình Chính phủ ban hành Nghị định số

46/2015/ND-(ghị định

CP ngày 12/5/2015 về “Quan lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng

30

</div>