Luận Văn Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng Đội Ngũ Bí Thư Đoàn Cấp Xã Trên Địa Bàn Thị Xã Nghi Sơn, Tỉnh Thanh Hóa.pdf

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.32 MB, 101 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ

Thanh Hóa, năm 2023

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

Người hướng dẫn khoa học: TS. Tơn Hồng Thanh Huế

Thanh Hóa, năm 2023

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM ĐOAN

Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu độc lập của tác giả. Các số liệu và kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ cơng trình nào khác. Các số liệu trích dẫn trong q trình nghiên cứu đều được ghi rõ nguồn gốc.

Thanh hóa, ngày tháng năm 2023

Tác giả luận văn

Nguyễn Đắc Hƣng

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt quá trình học tập và hồn thành luận văn này, tơi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình của các thầy cơ giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp. Với tấm lòng trân trọng và biết ơn sâu sắc, tôi xin bày tỏ sự cảm ơn chân

thành đến Cơ TS. Tơn Hồng Thanh Huế đã trực tiếp hướng dẫn về kiến thức

cũng như phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trong quá trình thực hiện Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn các Thầy Cô Khoa Kinh tế- QTKD, Phòng quản lý sau đại học - Trường Đại học Hồng Đức đã tạo điều kiện để tơi hồn thành q trình học tập và thực hiện luận văn.

Tôi trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ của Ban Lãnh đạo, Cán bộ nhân viên của UBND thị xã Nghi Sơn, cũng như BCH thị xã Nghi Sơn đã giúp tơi trong q trình thu thập các thơng tin để thực hiện luận văn.

Mặc dù bản thân cũng rất cố gắng trong quá trình nghiên cứu và thực hiện Luận văn nhưng do thời gian và kinh nghiệm còn hạn chế nên khơng tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy, tơi rất mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý của quý thầy, cô giáo, đồng nghiệp và tất cả bạn bè.

Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, bạn bè đã quan tâm, chia sẻ và động viên tơi hồn thành bản luận văn này!

Tác giả luận văn

Nguyễn Đắc Hƣng

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ...i

MỤC LỤC ... iii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ...vi

DANH MỤC BẢNG BIỂU ... vii

MỞ ĐẦU ... 1

1. Tính cấp thiết của đề tài ... 1

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ... 3

4. Nội dung nghiên cứu... 3

5. Phương pháp nghiên cứu ... 4

6. Kết quả đạt được ... 5

7. Cấu trúc của đề tài ... 5

Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐOÀN CẤP XÃ ... 6

1.1. Những vấn đề cơ bản về đội ngũ Bí thư đồn cấp xã ... 6

1.1.1. Khái niệm và phân loại Bí thư đoàn cấp xã ... 6

1.1.2. Đặc điểm, yêu cầu của Bí thư đồn cấp xã ... 7

1.1.3. Vai trị của Bí thư đồn cấp xã ... 11

1.2. Chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã ... 18

1.2.1. Khái niệm chất lượng đội ngũ Bí thư đoàn cấp xã ... 18

1.2.2. Nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã ... 19

1.2.3. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã ... 21

1.3. Nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã ... 24

1.3.1. Khái niệm nâng cao chất lượng đội ngũ ... 24

1.3.2. Khái niệm nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư đồn cấp xã ... 25

1.3.2. Các nội dung nâng cao chất lượng Bí thư đoàn cấp xã ... 27

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa ... 34

2.1.2. Cơ cấu đội ngũ Bí thư Đồn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa ... 36

2.2. Thực trạng chất lƣợng đội ngũ Bí thƣ đồn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa ... 38

2.2.1. Thực trạng thể lực đội ngũ Bí thư đồn cấp xã ... 39

2.2.2. Thực trạng tâm lực của Bí thư đồn cấp xã ... 40

2.2.3. Thực trạng trí lực ... 44

2.3. Thực trạng các hoạt động nâng cao chất lƣợng đội ngũ Bí thƣ Đồn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa ... 47

2.3.1. Công tác tuyển dụng, thu hút ... 47

2.3.2. Công tác đào tạo, bồi dưỡng ... 51

2.3.3. Công tác quy hoạch, luân chuyển của đội ngũ Bí thư đồn cấp xã ... 54

2.3.4. Chế độ, chính sách, đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ đoàn ... 55

2.4. Đánh giá chung về thực trạng nâng cao chất lƣợng đội ngũ Bí thƣ Đồn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa ... 61

3.1.2. Mục tiêu xây dựng đội ngũ Bí thư đoàn ... 68

3.2. Giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ Bí thƣ Đồn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa ... 69

3.2. Giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ Bí thƣ Đoàn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa ... 69

3.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng và chỉnh quyền các cấp đối với phong trào đồn thanh niên nói chung và Bí thư đồn xã nói riêng ... 70

3.2.2. Quản lý và thực hiện tốt cơ chế, chính sách đối với đội ngũ Bí thư đồn ... 71

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

3.2.3. Hoạch định rõ nhu cầu và mục tiêu đào tạo; gắn quy hoạch Bí thư đồn cấp xã với đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nhằm chuẩn hóa trong cơng tác Bí

thư đồn, nhất là giới thiệu ứng cử, bổ nhiệm, luân chuyển ... 72

3.2.4. Đổi mới nội dung, hình thức đào tạo tập huấn đột ngũ Bí thư đồn cấp xã ... 76

3.2.5. Tăng cường đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Bí thư đồn... 79

Tiểu kết chương 3 ... 81

KẾT LUẬN ... 82

TÀI LIỆU THAM KHẢO ... 84 PHỤ LỤC ... P1

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

ĐTN Đoàn thanh niên

ĐTNCS Đoàn thanh niên cộng sản HĐND Hội đồng nhân dân

LHTN Liên hiệp thanh niên

UBKT Ủy ban kiểm tra

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1: Số lượng, cơ cấu Bí thư đồn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn giai đoạn 2020 – 2022 ... 37 Bảng 2.2: Tình hình sức khỏe của đội ngũ Bí thư đồn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn giai đoạn 2020 - 2022 ... 39 Bảng 2.3: Trình độ lý luận chính trị của Bí thư đồn cấp xã trên địa bàn ... 43 thị xã Nghi Sơn giai đoạn 2020 - 2022... 43 Bảng 2.4: Trình độ chun mơn của Bí thư đoàn cấp xã giai đoạn 2020 - 2022 ... 44 Bảng 2.5: Trình độ quản lý nhà nước của Bí thư đồn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn giai đoạn 2020 - 2022 ... 45 Bảng 2.6: Trình độ tin học, ngoại ngữ của Bí thư đoàn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn giai đoạn 2020 - 2022 ... 46 Bảng 2.7: Kỹ năng nghề nghiệp của Bí thư đồn cấp xã ... 47 Bảng 2.8.Kết quả đào tạo, bồi dưỡng Bí thư đoàn cấp xã, trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2020 - 2022 ... 51 Bảng 2.9. Kết quả tập huấn Bí thư đồn cấp xã ... 52 Bảng 2.10: Hệ số lương của các chức vụ Bí thư đồn cấp xã ... 56 Bảng 2.11. Kết quả thi đua, khen thưởng Bí thư đồn cấp xã giai đoạn 2020-2022 ... 57

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1: Kết quả khảo sát về đạo đức công vụ của đội ngũ Bí thƣ đồn cấp xã trên thị xã Nghi Sơn ... 42Biểu đồ 2.2. Đánh giá của đội ngũ Bí thƣ đồn với cơng tác tuyển dụng Bí thƣ đồn cấp xã ... 50 Biểu đồ 2.3. Đánh giá mức độ thực hiện công tác đào tạo ... 53

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài

Đồn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đồn ln xác định nhiệm vụ của mình là tích cực tham gia xây dựng Đảng, là nguồn cung cấp cán bộ cho Đảng và là người kế tục trung thành xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng. Để hoàn thành tốt nhiệm vụ này, Đồn cần khơng ngừng củng cố, xây dựng tổ chức, trong đó, nhiệm vụ trọng tâm, then chốt là phải đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn xã, phường, đặc biệt là đội ngũ Bí thư đồn cấp xã.

Nhận thức rõ tầm quan trọng đặc biệt của việc củng cố, xây dựng tổ chức, nâng cao chất lượng cán bộ Đồn, Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Thanh Hóa nói chung và thị xã Nghi Sơn nói riêng ln bám sát chỉ đạo của Ban chấp hành Trung ương Đoàn và lãnh đạo của Ban Thường vụ huyện ủy Tĩnh Gia, thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ, rèn luyện bản lĩnh chính trị, tính tiền phong gương mẫu và sức quy tụ thanh thiếu nhi cho cán bộ xã đoàn, đặc biệt là đội ngũ Bí thư đồn cấp xã tại các Ban cơ quan xã đoàn trên địa bàn thị xã Nghi Sơn – những Bí thư đồn cấp xã trực tiếp tham mưu, giúp việc cho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ xã đồn trong q trình chỉ đạo, tổ chức thực hiện các chủ trương, chương trình cơng tác của Đồn và phong trào thanh thiếu nhi trên địa bàn thị xã.

Xác định tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ Đồn cơ sở, họ có trách nhiệm lãnh đạo, quản lý và tổ chức các hoạt động của Đoàn cơ sở, đồng thời là cầu nối giữa Đoàn cơ sở và các cấp Đoàn khác; Đội ngũ cán bộ Đồn cơ sở có nhiệm vụ định hướng và hướng dẫn các hoạt động của Đồn tại cơ sở, bao gồm hoạt động văn hóa, tình nguyện, đồn kết, giáo dục chính trị... Họ đảm bảo rằng các hoạt động này được thực hiện một cách đúng quy định và đạt được mục tiêu đề ra; Đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở đứng ra bảo vệ quyền lợi và lợi ích chung của Đồn viên tại cơ sở. Họ phối hợp với các cơ quan và tổ chức liên

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

quan để đảm bảo điều kiện tốt nhất cho hoạt động của Đoàn viên; Đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở tạo mơi trường và khơng gian để Đồn viên phát triển và thể hiện bản thân. Chính vì vai trị quan trọng của đội ngũ cán bộ Đồn cơ sở nói chung và đội ngũ Bí thư nói riêng, thời gian qua, ban thường vụ đoàn thị xã Nghi Sơn đã có các giải pháp nâng cao chất lượng Bí thư Chi đoàn trên địa bàn thị xã như: đã giới thiệu nhiều cán bộ trưởng thành qua thực tiễn cơ sở để tạo nguồn cán bộ trẻ cho cấp ủy Đảng, chính quyền.

Bên cạnh đó, cơng tác đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, giới thiệu cán bộ đoàn ưu tú ứng cử vào các chức danh Bí thư đồn cấp xã, được các cấp bộ Đoàn triển khai chặt chẽ, đúng quy trình, bảo đảm tiêu chuẩn, độ tuổi theo quy định của Đảng, Đồn về cơng tác cán bộ. Cụ thể, để chủ động xây dựng quy hoạch đội ngũ Bí thư đoàn cấp xã, hằng năm, các cấp bộ Đoàn trên địa bàn thị xã Nghi Sơn tiến hành rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch đối với các chức danh chủ chốt, trong đó đặc biệt chú trọng đến lực lượng cán bộ trẻ, có năng lực, đã qua thực tiễn công tác ở cơ sở; xem xét đưa ra khỏi quy hoạch những cán bộ không đủ điều kiện để điều động phân công nhiệm vụ khác. Trên cơ sở đội ngũ Bí thư đồn cấp xã được quy hoạch, tổ chức Đoàn các cấp xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Bí thư đoàn cấp xã; chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực và trình độ cơng tác; kịp thời biểu dương và nhân rộng những tấm gương cán bộ, đoàn viên thanh niên tiêu biểu trên các lĩnh vực cơng tác. Cấp ủy, chính quyền thị xã Nghi Sơn cũng đã quan tâm, tạo điều kiện để đội ngũ Bí thư đồn cấp xã được học tập, nâng cao trình độ chun mơn, lý luận chính trị.

Mặc dù, đã đạt được những kết quả nhất định, song cơng tác Bí thư đồn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn hiện nay vẫn còn bộc lộ một số hạn chế như: chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã có lúc, có nơi chưa đáp ứng u cầu. Nhiều Bí thư đoàn cấp xã chưa thực sự chủ động trau dồi, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng công tác và năng lực tổ chức. Một số Bí thư đồn cấp xã chưa nhiệt tình, đi sâu sát vào đời sống đoàn viên thanh niên nên

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

hoạt động của cơ sở Đồn vẫn cịn nhiều khó khăn. Việc bố trí ln chuyển cán bộ đồn ưu tú làm nguồn cho đội ngũ Bí thư đồn cấp xã cịn gặp nhiều khó khăn, chưa đào tạo được nhiều cán bộ trẻ có trình độ, khả năng, năng khiếu ở cơ sở nên chưa phát huy hiệu quả.

Xuất phát từ lý do trên, tác giả đã chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao chất

lượng đội ngũ Bí thư đoàn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quản trị kinh doanh.

2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã. - Phân tích, đánh giá chất lượng đội ngũ bí thư đồn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2020-2022.

- Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới.

3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1. Đối tượng nghiên cứu

Chất lượng đội ngũ bí thư đoàn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa.

3.2. Phạm vi nghiên cứu

Khơng gian: trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa.

Nội dung: Nghiên cứu, đánh giá chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã

trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa theo 03 tiêu chí: thể lực; trí lực và tâm lực.

Thời gian: Sử dụng số liệu thứ cấp trong giai đoạn 2020 – 2022; Số liệu

điều tra, khảo sát trong giai đoạn: từ tháng 12/2022 – 03/2023.

4. Nội dung nghiên cứu

Đề tài hướng đến 3 nội dung cụ thể sau đây:

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ BT đoàn cấp xã.

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

- Phân tích, đánh giá chất lượng đội ngũ bí thư đồn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2020-2022.

- Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới.

5. Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu, đánh giá, phân tích, tác giả sử dụng các phương pháp cụ thể như sau:

5.1. Phương pháp thu thập số liệu

- Đối với thu thập thông tin, số liệu thứ cấp: Luận văn sử dụng số liệu thứ cấp được công bố trên sách, báo, tạp chí, các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến chất lượng đội ngũ; các báo cáo về công tác đồn của huyện Đồn Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa.

- Đối với thu thập thông tin, số liệu sơ cấp: Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua việc điều tra, khảo sát các Bí thư và phó Bí thư đồn cấp xã (31 Bí thư và 31 phó Bí thư) trên địa bàn thị xã Nghi Sơn thông qua bảng hỏi phỏng vấn cho trước (phụ lục) nhằm đánh giá về hoạt động Đoàn, chất lượng cán bộ Đoàn cơ sở và nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn cơ sở.

5.2. Phương pháp tổng hợp phân tích và xử lý số liệu

Xử lý và tính toán số liệu bằng phần mềm Microsoft Excel.

5.3. Phương pháp so sánh

Sử dụng phương pháp so sánh nhằm đánh giá chất lượng đội ngũ Bí thư đoàn cấp xã qua các năm, so sánh sự phát triển về các nhóm tâm lực, trí lực và thể lực. Bên cạnh đó so sánh được các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã của các địa phương khác nhằm rút ra bài học kinh nghiệm cho thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa.

5.4. Phương pháp điều tra, khảo sát

Những thông tin cần thu thập bao gồm: thông tin về độ tuổi, trình độ chun mơn, lý luận chính trị, nghiệp vụ cơng tác Đồn; các qui định về tiêu

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

chuẩn chất lượng cán bộ đoàn cơ sở

Điều tra chọn mẫu là thực hiện thu thập các thông tin chuyên sâu trên một tập hợp các cán bộ đoàn cơ sở nhằm đánh giá về hoạt động Đoàn, chất lượng cán bộ Đoàn cơ sở và nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn cơ sở.

Đối tượng điều tra mẫu là các Bí thư và phó Bí thư đồn cấp xã (31 Bí thư và 31 phó Bí thư) trên địa bàn thị xã Nghi Sơn thông qua bảng hỏi phỏng vấn cho trước (phụ lục), kết quả thu về 60/62 phiếu hợp lệ.

Các số liệu và thông tin sơ cấp được phân tích làm rõ về mức độ, nguyên nhân về những bất cập hiện nay đối với đội ngũ cán bộ Đồn cơ sở, nói chung và đối với từng vị trí chức danh cụ thể.

7. Cấu trúc của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận và các nội dung phụ lục, tài liệu tham khảo. Nội dung chính nghiên cứu của luận văn bao gồm 3 chương:

Chương 1. Cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã.

Chương 2. Thực trạng chất lượng đội ngũ Bí thư đoàn cấp xã trên địa bàn

thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa.

Chương 3. Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã

trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa.

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

Bí thư đồn cấp xã là một chức vụ lãnh đạo trong tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại cấp xã. Bí thư đồn cấp xã có trách nhiệm lãnh đạo và quản lý cơng việc của Đồn viên trong đơn vị Đoàn cấp xã, đồng thời tham gia vào các hoạt động chính trị, văn hóa, xã hội của cộng đồng địa phương.

Bí thư đồn cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và hướng dẫn hoạt động của Đoàn cấp xã, bao gồm xây dựng đội ngũ Đoàn viên, tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục chính trị, tình nguyện và phong trào thanh niên, tham gia vào công tác xã hội và quản lý các hoạt động Đoàn cấp xã. Bí thư đồn cấp xã cũng đóng vai trị là người đại diện của Đồn cấp xã trong các sự kiện và hội nghị liên quan, đồng thời là cầu nối giữa Đoàn cấp xã với các cơ quan chính quyền địa phương, các tổ chức xã hội và các đơn vị khác.

Với vai trò quan trọng của mình, bí thư đồn cấp xã cần có kiến thức về lý luận, quy chế Đảng và Đoàn, kỹ năng lãnh đạo và quản lý, khả năng tư duy sáng tạo và sự nhạy bén trong việc phân tích, đánh giá tình hình xã hội và đặc điểm địa phương.

Phân loại Bí thư đồn cấp xã

Bí thư đồn cấp xã là một chức vụ trong cấp ủy Đảng, đảm nhiệm trách nhiệm lãnh đạo và quản lý công việc của đoàn viên trong đơn vị đoàn cấp xã.

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

Tùy theo quy mô và tổ chức của từng địa phương, có thể có các cấp bí thư đồn khác nhau, nhưng phổ biến nhất là Bí thư Chi bộ Đồn xã.

Phân loại Bí thư đồn cấp xã có thể được thực hiện dựa trên nhiều tiêu chí, ví dụ:

Theo đặc thù cơng việc:

a. Bí thư Chi bộ Đồn xã phụ trách công tác thanh niên: Tập trung vào cơng tác quản lý và phát triển Đồn thanh niên, đảm bảo hoạt động của Đoàn xã diễn ra thuận lợi.

b. Bí thư Chi bộ Đồn xã phụ trách công tác đội ngũ cán bộ: Tập trung vào công tác đào tạo, phát triển và quản lý cán bộ Đồn cấp xã.

Các phân loại trên chỉ mang tính chất tổng quát và có thể có sự biến đổi theo từng địa phương cụ thể. Cấp bí thư đồn cấp xã phụ thuộc vào tổ chức và quy định của Đảng và Đoàn ở từng địa phương

1.1.2. Đặc điểm, u cầu của Bí thư đồn cấp xã

1.1.2.1. Đặc điểm

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

Bí thư đồn cấp xã là người thủ lĩnh của mọi phong trào ở cơ sở, tham mưu với cấp ủy, đề xuất với chính quyền, tranh thủ sự ủng hộ và giúp đỡ của các ngành, đoàn thể để tạo nên sức mạnh đồng bộ, tổng hợp nhằm thực hiện nhiệm vụ đoàn kết, tập hợp đoàn viên, thanh thiếu nhi, chăm lo, giáo dục thế hệ trẻ. Bí thư đồn cấp xã cịn là nguồn cán bộ trẻ bổ sung cho hệ thống chính trị ở cơ sở. Việc xác định đặc điểm của cán bộ Đoàn cấp xã sẽ giúp công tác đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, đáp ứng được nhu cầu và khả năng tham gia của đội ngũ Bí thư đồn cấp xã. Căn cứ mục tiêu nghiên cứu, trong phạm vi đề tài chỉ nêu những đặc điểm có tính chất nổi bật, ảnh hưởng trực tiếp đến công tác đào tạo, bồi dưỡng Bí thư đồn cấp xã [11].

Bí thư đồn cấp xã có những đặc điểm cơ bản như sau:

Thứ nhất, trình độ đầu vào của Bí thư đồn cấp xã cịn thấp. Bí thư đoàn

cấp xã là do bầu cử, đa số trưởng thành từ phong trào thanh niên ở địa bàn dân cư (xóm, bản, tổ dân phố). Q trình tham gia hoạt động đoàn từ chi đoàn cũng đồng thời là khoảng thời gian theo học tại các cơ sở đào tạo để đáp ứng trình độ chun mơn, nghiệp vụ. Điều 11, Quy chế Bí thư đồn cấp xã ban hành kèm theo Quyết định số 289-QĐ/TW, ngày 08/02/2010 của Ban Bí thư Trung ương

[3]. Đảng quy định tiêu chuẩn Bí thư đồn cấp xã có trình độ chun mơn từ trung cấp trở lên, trình độ lý 1uận chính trị sơ cấp [4]. Đối với vùng đặc biệt khó khăn, đối tượng chính sách, trình độ văn hố nói chung từ tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên, đã được bồi dưỡng chương trình lý luận chính trị sơ cấp. Do đó, trình độ đầu vào của Bí thư đồn cấp xã chưa đáp ứng trình độ chuẩn hóa của cán bộ, cơng chức cấp xã hiện nay.

Thứ hai, trình độ chun mơn, kỹ năng nghiệp vụ được đào tạo của Bí thư

đồn cấp xã rất đa dạng. Mặc dù là cán bộ làm công tác thanh vận nhưng rất ít người được đào tạo ngành công tác xã hội hoặc đào tạo về nghiệp vụ Đồn, Hội, Đội chính quy tại Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam; q trình cơng tác chủ yếu bằng kinh nghiệm, lớp cán bộ trước hướng dẫn lớp cán bộ sau, “học từ trong

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

phong trào”. Nhiều Bí thư đồn cấp xã tốt nghiệp các chương trình đào tạo trình độ đại học, cao đẳng theo hình thức tại chức, đào tạo từ xa... nên kiến thức, nghiệp vụ, kỹ năng cơng tác Đồn khơng đồng đều.

Thứ ba, Bí thư đồn cấp xã bị giới hạn bởi độ tuổi giữ chức vụ [3]. Theo quy định của Quy chế Bí thư đồn cấp xã, Bí thư đồn cấp xã giữ chức vụ không quá 35 tuổi; vùng đặc biệt khó khăn, đối tượng chính sách giữ chức vụ không quá 37. Cùng với thu nhập thấp, điều kiện công tác và hướng phát triển sau khi hết tuổi làm cơng tác Đồn khó khăn, khơng ít Bí thư đồn cấp xã cơng tác một thời gian đã xin thôi chức vụ, không tham gia công tác Đồn, đặc biệt là Phó Bí thư đồn cấp xã – người hoạt động không chuyên trách, dẫn đến đội ngũ Bí thư đồn cấp xã thường xun thay đổi. Điều này đặt ra yêu cầu của công tác đào tạo, bồi dưỡng cần linh hoạt, phù hợp cả về nội dung, hình thức và phương thức thực hiện.

Thứ tư, Bí thư đồn cấp xã là cán bộ dự nguồn, là lực lượng bổ sung cho hệ

thống chính trị ở địa phương. Đây là điều Bí thư đồn cấp xã mong muốn, làm mục tiêu phấn đấu và gắn bó với tổ chức Đồn, nhưng trình độ một bộ phận lại chưa đáp ứng với tiêu chuẩn cán bộ, cơng chức cấp xã nên gặp khó khăn trong bố trí cơng tác khác khi trưởng thành Đồn. Hầu hết Bí thư đồn cấp xã trong độ tuổi thanh niên, độ tuổi lập gia đình, sinh con và đang trong bước đầu lập nghiệp. Thu nhập từ lương và phụ cấp thấp, thời gian hoạt động Đoàn cả trong và ngoài giờ hành chính; ngồi thực nhiệm vụ của cán bộ phong trào, Bí thư đồn cấp xã phải tham gia các Ban chỉ đạo, tổ công tác của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc... Điều kiện thời gian, kinh tế hạn chế nên việc học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ khó khăn. Đây là những khó khăn, thách thức trong công tác nâng cao chất lượng Bí thư đồn cấp xã [3].

1.1.2.2.u cầu đối với Bí thư đồn cấp xã trong tình hình mới

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

Trong tình hình mới, yêu cầu đối với Bí thư đồn cấp xã trở nên ngày càng đa dạng và phức tạp. Dưới đây là một số yêu cầu quan trọng đối với Bí thư đồn cấp xã trong tình hình mới:

Hiểu biết sâu về chính sách và quy định: Bí thư đồn cấp xã cần phải nắm vững và hiểu rõ về các chính sách, quy định, pháp luật mới nhất liên quan đến thanh niên, cơng tác Đồn, và các vấn đề xã hội. Điều này đảm bảo Bí thư đồn có đủ kiến thức để hướng dẫn và thực hiện các hoạt động Đoàn cấp xã một cách chính xác và hiệu quả.

Lãnh đạo sáng tạo và linh hoạt: Trong tình hình mới, Bí thư đồn cấp xã cần có khả năng lãnh đạo sáng tạo và linh hoạt. Điều này bao gồm khả năng tìm kiếm giải pháp sáng tạo để đáp ứng nhu cầu và thách thức mới, đồng thời linh hoạt trong việc thích ứng và điều chỉnh hoạt động Đồn theo tình hình thay đổi.

Kỹ năng quản lý và tổ chức: Bí thư đồn cấp xã cần có kỹ năng quản lý và tổ chức tốt để đảm bảo các hoạt động Đoàn được triển khai một cách hiệu quả. Điều này bao gồm khả năng lập kế hoạch, phân công công việc, quản lý tài nguyên và thúc đẩy sự phối hợp giữa các đơn vị Đoàn và các tổ chức khác.

Kỹ năng giao tiếp và tương tác: Bí thư đồn cấp xã cần có kỹ năng giao tiếp và tương tác tốt để tạo được sự đồng lịng và ủng hộ từ Đồn viên và cộng đồng. Điều này bao gồm khả năng lắng nghe, thấu hiểu và giao tiếp một cách hiệu quả, xây dựng mối quan hệ tốt với các cơ quan chính quyền địa phương và các tổ chức xã hội khác.

Kiến thức về cơng nghệ thơng tin: Trong tình hình mới, kiến thức về cơng nghệ thơng tin là rất quan trọng. Bí thư đồn cấp xã cần có hiểu biết về công nghệ và khả năng sử dụng các công cụ và ứng dụng công nghệ thông tin để tăng cường quản lý và giao tiếp trong cơng tác Đồn.

Tinh thần đổi mới và sẵn sàng thích ứng: Bí thư đồn cấp xã cần có tinh thần đổi mới và sẵn sàng thích ứng với sự thay đổi và phát triển của xã hội. Điều

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

này đòi hỏi khả năng học hỏi liên tục, theo kịp xu hướng mới, và đưa ra các ý tưởng và hoạt động mới để phục vụ cho mục tiêu phát triển của Đoàn cấp xã và cộng đồng.

Tổng thể, Bí thư đồn cấp xã cần có sự nhạy bén, nắm bắt và ứng phó với tình hình mới, để đảm bảo hoạt động Đồn cấp xã đáp ứng được nhu cầu và yêu cầu của Đồn viên và cộng đồng.

1.1.3. Vai trị của Bí thư đồn cấp xã

Bí thư đồn cấp xã có vai trị quan trọng trong việc lãnh đạo và tổ chức các hoạt động của Đoàn Thanh niên cấp xã. Cụ thể, vai trị của Bí thư đồn cấp xã bao gồm:

Vai trị của Bí thư đoàn cấp xã rất quan trọng trong tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại cấp xã. Dưới đây là một số vai trò chính của Bí thư đồn cấp xã:

Lãnh đạo Đồn cấp xã: Bí thư đồn cấp xã đóng vai trị lãnh đạo Đoàn cấp xã, đảm nhận trách nhiệm chung về quản lý và phát triển Đoàn viên trong đơn vị Đồn cấp xã. Bí thư đồn cấp xã phải xây dựng sự đoàn kết và tạo động lực cho Đoàn viên, đồng thời hướng dẫn và hỗ trợ các hoạt động của Đoàn cấp xã.

Tổ chức hoạt động Đồn cấp xã: BT đồn cấp xã có trách nhiệm tổ chức các hoạt động Đoàn trong đơn vị cấp xã. Điều này bao gồm việc triển khai các chương trình, dự án, sự kiện và các hoạt động tình nguyện, giáo dục chính trị, văn hóa và thể thao. Bí thư đồn cấp xã phải có khả năng lập kế hoạch, phân công công việc và quản lý tài nguyên để đảm bảo hoạt động Đoàn diễn ra thuận lợi.

Đại diện Đoàn cấp xã: Bí thư đồn cấp xã là người đại diện của Đoàn cấp xã trong các sự kiện và hội nghị liên quan. Bí thư đồn cấp xã tham gia vào các hoạt động giao lưu, trao đổi kinh nghiệm và đàm phán với các đơn vị Đồn khác, cơ quan chính quyền địa phương và các tổ chức xã hội khác.

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

Hướng dẫn và giáo dục Đồn viên: Bí thư đồn cấp xã có trách nhiệm hướng dẫn và giáo dục Đoàn viên về lý tưởng, đạo đức, chính trị và tư tưởng của Đảng. Bí thư đồn cấp xã cần thúc đẩy sự phát triển toàn diện của Đoàn viên, đồng thời giúp họ rèn luyện kỹ năng, nâng cao kiến thức và tham gia vào các hoạt động xã hội ý nghĩa.

Tương tác với cộng đồng địa phương: Bí thư đồn cấp xã phải xây dựng mối quan hệ tốt với cộng đồng địa phương và các tổ chức xã hội khác. Điều này đảm bảo sự hỗ trợ và ủng hộ từ cộng đồng cho hoạt động của Đoàn cấp xã, đồng thời tạo điều kiện để Đồn viên có thể tham gia vào các hoạt động xã hội và góp phần vào sự phát triển của địa phương.

Tổng thể, vai trị của Bí thư đồn cấp xã là lãnh đạo, tổ chức và đại diện cho Đoàn cấp xã, đồng thời hướng dẫn và giáo dục Đoàn viên, tương tác với cộng đồng và thúc đẩy sự phát triển của Đoàn cấp xã trong cấu trúc tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.

1.1.3.1. Vai trị là thủ lĩnh thanh niên

Bí thư đồn vẫn được nhân dân gọi là người thủ lĩnh thanh niên. Thủ lĩnh thanh niên được hiểu là những người trẻ về tuổi đời và có suy nghĩ tác phong trẻ trung năng động sôi nổi nhiệt huyết. Đây là những đặc điểm chung của thanh niên mà Bí thư đồn cũng cần có để thực hiện tốt nhiệm vụ làm công tác thanh niên. Thủ lĩnh thanh niên được hiểu là người đứng đầu có khả năng dẫn dắt tập thể.

Điều khiển một tổ chức vốn dĩ đã không phải là việc việc dễ dàng người cán bộ phải đương đầu với rất nhiều khó khăn thử thách cả ở bên trong và bên ngoài. uốn thực hiện tốt nhiệm vụ Bí thư đồn phải là người có khả năng định hướng dẫn dắt tập thể thanh niên thực hiện những mục tiêu nhiệm vụ của tổ chức đề ra. Nếu khơng có năng lực này Bí thư đồn khơng thể lãnh đạo dẫn dắt người khác dẫn dắt và điều hành hoạt động của tổ chức không thể chèo lái con

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

thuyền của tổ chức vuợt qua những khó khăn thử thách để đến những bến bờ phía trước.

Thủ lĩnh thanh niên còn được hiểu là những người hoạt động trong tổ chức thanh niên chứng tỏ được phẩm chất năng lực nên có uy tín trong thanh niên được thanh niên tín nhiệm suy tơn. Phẩm chất năng lực của Bí thư đồn sẽ được thể hiện thông qua thực tế hoạt động chứng tỏ là người uu tú. Bí thư đồn phải là người được đồn viên thanh niên mến phục. Chính vì mến phục nên đồn viên thanh niên mới suy tơn tín nhiệm mới bầu giữ những chức vụ nhất định trong tổ chức Đồn tùy theo uy tín của mỗi người. Thủ lĩnh thanh niên phải là tấm gương trong lao động học tập trong ứng xử lối sống để đoàn viên thanh niên noi theo. Những Bí thư đồn khơng thực sự được đồn viên thanh niên mến phục rất khó thực hiện tốt vai trò nhiệm vụ của mình. Thủ lĩnh thanh niên phải là người có năng lực quy tụ nhân tài nhân tâm và phát huy được sức mạnh của thanh niên của tập thể để hoàn thành tốt nhiệm vụ của tổ chức giao cho [1].

1.1.3.2.Vai trò là cán bộ của Đảng

Đảng và Bác Hồ là người sáng lập và rèn luyện tổ chức Đồn TNCS Hồ chí Minh và xác định Đoàn là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản Việt Nam. Đồn Thanh niên có trách nhiệm giáo dục bồi duỡng rèn luyện cán bộ trẻ để bổ sung sinh lực trẻ cho Đảng [3]. Đảng giao cho Đoàn nhiệm vụ giáo dục bồi duỡng thế hệ trẻ Việt Nam theo Đảng hay nói cách khác Đảng giao cho Đồn làm cơng tác thanh vận cơng tác thanh niên thực chất là một bộ phận trong công tác dân vận của Đảng. Chính vì vậy Đảng Cộng sản Việt Nam khơng có bộ phận chun làm cơng tác vận động thanh niên. Như vậy, Bí thư đồn là cán bộ của Đảng là cán bộ trẻ được Đảng tin tưởng giao nhiệm vụ làm công tác thanh niên để rèn luyện phấn đấu và trưởng thành. Chính những phẩm chất được rèn luyện và tích lũy trong cơng tác Đồn mà nhiều Bí thư đồn sau khi trưởng thành đã được Đảng Nhà nước phân công giữ những cương vị quan trọng làm công tác dân vận trong các cơ quan Đảng Chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội.

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

1.1.3.3. Vai trị là nhà giáo dục

Đồn TNCS Hồ Chí Minh là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên Việt Nam vì vậy một trong những chức năng quan trọng nhất và xuyên suốt của tổ chức Đoàn là chức năng giáo dục [8]. Mọi hoạt động do Đoàn tổ chức suy cho cùng cũng nhằm mục tiêu là tập hợp đoàn kết và giáo dục thanh thiếu nhi với những nội dung và bằng những phương thức khác nhau. Nội dung giáo dục của Đoàn cho đoàn viên thanh niên bao gồm: Giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục lý tưởng cách mạng cho thanh niên để đoàn viên thanh niên tin và đi theo Đảng; giáo dục lịng u nước tinh thần tự tơn dân tộc giáo dục những giá trị đạo đức và truyền thống tốt đẹp của dân tộc của Đảng, của Đoàn; giáo dục pháp luật cho thanh niên để thanh niên có ý thức cơng dân tơn trọng và thực thi pháp luật; Đồn giáo dục lối sống văn hóa cho thanh niên để hình thành những giá trị nhân văn, nhân đạo tình yêu thương con người sống nhân văn.

Để thực hiện tốt chức năng giáo dục của Đoàn Bí thư đồn phải thực sự am hiểu các nội dung giáo dục đặc biệt phải nắm được các phương pháp giáo dục để vận dụng áp dụng vào trong cơng tác Đồn làm cho hoạt động giáo dục của Đoàn thực sự hấp dẫn lôi cuốn các bạn trẻ tham gia. Giáo dục của Đồn có những nét giống với giáo dục trong nhà trường nhưng có những điểm rất khác biệt. Giáo dục của Đoàn là giáo dục mang tính tự nguyện khơng mang tính cuỡng bức áp đặt; thông qua việc tổ chức các hoạt động đa dạng phong phú hấp dẫn và phong trào phù hợp với giới trẻ để lôi cuốn thanh niên tham gia và đến với Đoàn; giáo dục của Đoàn thường gắn các hoạt động trải nghiệm với việc rèn luyện. Giáo dục của Đồn cũng địi hỏi phải phát huy tinh thần tự giáo dục của thanh niên để mỗi thanh niên trở thành những người tự ý thức được trách nhiệm của mình và hành động theo những chuẩn mực của xã hội nhận thức ra được “Chân” “Thiện” “Mỹ”. Chính những phẩm chất được rèn luyện và tích lũy trong cơng tác Đồn mà nhiều Bí thư đồn sau khi trưởng thành đã được phân công

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

giữ những cương vị chủ chốt trong công tác tuyên giáo, công tác giáo dục của Đảng, Chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội.

1.1.3.4. Vai trị là nhà tổ chức

Người Bí thư đồn rất cần có năng lực tổ chức các hoạt động để thu hút và tập hợp thanh niên. Thông qua việc tổ chức các hoạt động của Đồn mà mỗi Bí thư đồn rèn luyện được năng lực tổ chức các hoạt động. Nhiều người trở thành những người dẫn chương trình, có người trở thành các chuyên gia chuyên thiết kế và tổ chức các hoạt động tập thể các sự kiện truyền thơng [16].

Bên cạnh đó, trong q trình làm cơng tác thanh niên Bí thư đồn cũng phải biết phát huy sức mạnh của tập thể trước hết là Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư; Bí thư đồn cũng phải biết phát huy năng lực của tất cả các thành viên là đoàn viên, thanh niên trong tổ chức để hoạt động của Đoàn ngày càng sôi nổi hấp dẫn thiết thực và hiệu quả. Thơng qua các cơng việc nhu vậy Bí thư đoàn rèn luyện được những phẩm chất của một nhà lãnh đạo quản lý, rèn luyện được phong cách của một người làm công tác tổ chức cán bộ biết dùng người đánh giá cán bộ; biết phân công phối hợp các lực lượng, nguồn lực phục vụ cho tổ chức. Chính những phẩm chất được rèn luyện và tích lũy trong cơng tác mà nhiều cán bộ Đồn sau khi trưởng thành đã được phân công giữ những cương vị quan trọng trong Đảng, Chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội.

1.1.3.5. Vai trị là là “người bạn lớn” của thanh niên

Cùng với việc phát huy thanh niên một trong những nhiệm vụ rất quan trọng của Bí thư đoàn và tổ chức Đoàn là đồng hành với thanh niên trong lập thân, lập nghiệp. Bí thư đồn cần hiểu thanh niên đồng hành cùng với họ để định hướng giúp đỡ thanh niên. Mỗi Bí thư đồn, tổ chức Đồn phải là địa chỉ tin cậy của thanh niên để thanh niên chia sẻ tâm tư, nguyện vọng, khó khăn. Tổ chức Đồn và Bí thư đồn phải có trách nhiệm hỗ trợ giúp đỡ thanh niên để họ phát huy năng lực bản thân và vươn lên trong cuộc sống. Bí thư đoàn cần hiểu đứng

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

sau mình là cả một tập thể đang cơng tác và cả tổ chức Đồn. Bí thư đồn cịn là cầu nối giữa thanh niên với Đảng và chính quyền. Bí thư đồn có thể trực tiếp tư vấn định hướng giúp đỡ, cũng có thể báo cáo tổ chức, báo cáo cấp trên và cũng có thể báo cáo với cấp ủy, chính quyền cùng cấp, các tổ chức cơ quan đơn vị để hỗ trợ, giúp đỡ thanh niên [16].

1.1.3.6. Vai trò là người “giữ lửa và truyền lửa”

Sinh thời Bác Hồ kính yêu đã khẳng định: “Cán bộ nào phong trào ấy”. Điều này càng đúng với tổ chức Đồn và Bí thư đồn. Ở đâu Bí thư đồn có năng lực, có trình độ và nhiệt huyết ở đó phong trào sôi nổi, thiết thực, hiệu quả đáp ứng được nhu cầu của thanh niên ở đó vai trị vị thế của tổ chức Đoàn được khẳng định. Ngược lại ở những nơi Bí thư đoàn năng lực hạn chế, nhiệt huyết khơng có ở đó phong trào trầm lắng, hoạt động theo lối đối phó, hời hợt, thiếu hấp dẫn, vai trị của tổ chức Đồn khơng được khẳng định. Làm cơng tác Đồn trước đây và hiện nay chưa khi nào là dễ dàng mà ln có nhiều khó khăn thách thức địi hỏi người Bí thư đồn phải thực sự nhiệt huyết, tinh thần trách nhiệm cao và đức hy sinh vì việc chung.

Vì vậy người Bí thư đồn cần phải biết giữ ngọn lửa nhiệt huyết, giữ vững niềm tin để sưởi ấm chính cho trái tim mình tự biết làm cơng tác tư tưởng cho mình. Khơng chỉ biết giữ ngọn lửa nhiệt huyết ln cháy trong tim mình, người Bí thư đồn cịn phải biết truyền lửa thắp lên ngọn lửa nhiệt huyết cho những cộng sự của mình, các ủy viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và cán bộ chủ chốt để cùng họ thổi bùng cháy lên ngọn lửa nhiệt huyết của tuổi trẻ, lơi cuốn đồn viên, thanh niên vào hoạt động phong trào của Đồn.

Thơng qua đó, Bí thư đồn truyền lửa nhiệt huyết cho đoàn viên, thanh niên. Chỉ có làm được như vậy Bí thư đoàn mới khẳng định được vai trị của mình, mới thúc đẩy được phong trào thanh niên làm cho hoạt động của thanh niên luôn mới mẻ, hấp dẫn, đa dạng và phong phú, mới thu hút được thanh niên đến với Đồn thơng qua đó mới giáo dục định hướng giá trị cho thanh niên.

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

Ngồi những vai trị trên có bộ đồn cịn có những vai trị khác. Tuy nhiên, nếu người Bí thư đồn thực hiện tốt những vai trị và u cầu trên thì chắc chắn họ sẽ nhanh chóng trưởng thành, tích lũy cho mình rất nhiều phẩm chất cần có của một nhà lãnh đạo, quản lý. Đây là những yếu tố rất quan trọng để Bí thư đồn tiếp tục thành cơng trên con đường phía trước.

1.1.4. Quyền và nghĩa vụ của Bí thư đồn cấp xã

Theo Quy chế Bí thư đoàn cấp xã ban hành kèm theo Quyết định số QĐ/TW, ngày 08/02/2010 [3], cán bộ đoàn giữ chức danh Bí thư đồn cấp xã có các quyền và nghĩa vụ như sau:

289-Một là, Bí thư đồn cấp xã phải trung thành với Đảng, Nhà nước và Nhân

dân Việt Nam, luôn luôn kiên định với lý tưởng và mục tiêu của Đoàn Thanh niên, tiên phong trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Hai là, Bí thư đồn cấp xã phải luôn là tấm gương trong việc thực hiện

nghĩa vụ của cơng dân, thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước , luôn chấp hành Điều lệ của Đồn Thanh niên, sự phân cơng, chỉ đạo của tổ chức đồn cấp trên.

Ba là, Bí thư đồn cấp xã phải gần gũi, có tinh thần trách nhiệm trong việc

bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đoàn viên, thanh thiếu niên và nhi đồng và nhân dân. Luôn tận tụy và nghiêm túc trong thực hiện cơng tác, phong trào của Đồn, Đội.

Bốn là, tích cực học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ lý luận chính trị,

chuyên môn, nghiệp vụ, rèn luyện sức khoẻ và kỹ năng cơng tác đồn.

Năm là, cán bộ đồn ở mỗi cấp, mỗi địa phương, đơn vị phải là tấm gương

cho đồn viên và thanh niên noi theo.

Bí thư đồn cấp xã có các quyền theo quy định như sau:

Một là, được thông tin đầy đủ, được tham gia ý kiến với cấp uỷ đảng, lãnh

đạo, người sử dụng lao động về chủ trương, kế hoạch triển khai nhiệm vụ của cơ

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp có liên quan đến cơng tác đồn và cơng tác thanh thiếu nhi.

Hai là, được bố trí thời gian thích hợp và tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức

và tham gia các hoạt động của Đoàn.

Ba là, được ưu tiên học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị

chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh… để phục vụ công tác đoàn, hội, đội, phong trào thanh thiếu nhi và các nhiệm vụ công tác khác.

Bốn là, được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định và được đảm bảo

công tác khác phù hợp sau khi hết tuổi.

1.2. Chất lƣợng đội ngũ Bí thƣ đồn cấp xã

1.2.1. Khái niệm chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã

Đội ngũ là khái niệm được sử dụng rộng rãi trong các tổ chức nhu đội ngũ Bí thư đồn cấp xã cơng nhân viên chức, đội ngũ Bí thư đoàn cấp xã khoa học... Chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã là chất lượng của từng Bí thư đồn cấp xã và đội ngũ Bí thư đồn cấp xã có đủ về số lượng, phù hợp về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu hoạt động theo chức năng và nhiệm vụ của tổ chức.

Chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã đóng vai trị quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả và thành cơng của cơng tác Đồn cấp xã. Chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã được đánh giá dựa trên một số yếu tố sau:

Kiến thức và năng lực chun mơn: Bí thư đồn cấp xã cần có kiến thức sâu về lý luận, quy chế Đảng và Đoàn, cũng như hiểu biết về các vấn đề xã hội, kinh tế, văn hóa và chính trị địa phương. Họ cũng cần có năng lực lãnh đạo, quản lý và tổ chức để điều hành các hoạt động Đoàn cấp xã một cách hiệu quả.

Đạo đức và tư duy lý tưởng: Bí thư đồn cấp xã cần có đạo đức và tư duy lý tưởng cao, đặc biệt là lòng yêu nước, lòng trung thành với Đảng và sự phục vụ nhân dân. Họ cần có lịng tận tụy và trách nhiệm trong việc đảm nhiệm vai trị của mình và luôn tuân thủ các quy định và nguyên tắc của Đảng và Đoàn.

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

Kỹ năng lãnh đạo và giao tiếp: Bí thư đồn cấp xã cần có kỹ năng lãnh đạo tốt để thúc đẩy sự phát triển và đoàn kết của Đoàn viên. Họ cũng cần có khả năng giao tiếp hiệu quả để tương tác với Đoàn viên, cộng đồng địa phương, cơ quan chính quyền và các tổ chức xã hội khác.

Tinh thần sáng tạo và linh hoạt: Bí thư đồn cấp xã cần có tinh thần sáng tạo để tìm kiếm giải pháp mới và phù hợp với tình hình địa phương. Họ cũng cần có khả năng linh hoạt trong việc thích ứng và điều chỉnh hoạt động Đồn theo tình hình thay đổi.

Tính kỷ luật và tổ chức: Bí thư đồn cấp xã cần có tính kỷ luật và tổ chức cao để đảm bảo các hoạt động Đồn được triển khai một cách thuận lợi và có hiệu quả. Họ cần có khả năng quản lý thời gian, tài nguyên và nhân lực để đạt được các mục tiêu đã đề ra.

1.2.2. Nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã

Đánh giá chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã chính là đánh giá tồn diện cả 3 yếu tố: tâm lực, thể lực, trí lực, đồng thời phân bổ, sử dụng và phát huy hiệu quả nhất nguồn lực con người thông qua hệ thống phân công lao động.

Đánh giá trí lực là nhiệm vụ cơ bản và xun suốt q trình xây dựng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã đáp ứng địi hỏi của sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố ở Việt Nam. Đánh giá Tâm lực ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã. Vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã khơng chỉ chú trọng đến thể lực và trí lực mà phải coi trọng cả tâm lực hay chính là phẩm chất đạo đức - tinh thần của con người.

Đánh giá tâm lực ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã. Vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã khơng chỉ chú trọng đến thể lực và trí lực mà phải coi trọng cả tâm lực hay chính là phẩm chất đạo đức - tinh thần của con người. Để có được những con người có phong cách sống và kỹ năng nghề nghiệp tốt, trước hết cần phát huy tốt những giá trị truyền thống, giá trị đạo đức của con người Việt Nam. Những giá trị truyền thống cần kế thừa và phát huy là: tinh thần yêu nước, ý thức tự tôn dân tộc, ý chí tự lực tự

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

cường của con người Việt Nam, bản lĩnh chính trị...Tuy nhiên những giá trị này cần được phát triển, bổ sung cho phù hợp với nội dung của sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước. Bên cạnh việc phát huy những giá trị truyền thống, cần phải khắc phục những tiêu cực đang tồn tại trong đội ngũ Bí thư đồn cấp xã cơng đồn, bao gồm hạn chế do thói quen cũ để lại và những vấn đề mới nảy sinh; đồng thời, biết tiếp thu những tinh hoa văn hóa.

Các nội dụng được chú trọng nhằm Đánh giá chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã, bao gồm [12]:

- Đánh giá tính kỷ luật lao động

- Đánh giá phẩm chất đạo đức, ý thức chính trị trong từng cơng việc, vị trí được giao.

- Đánh giá trình độ chun mơn, kỹ năng của đội ngũ Bí thư đồn cấp xã nhằm khai thác tối đa năng lực, trình độ và tư duy của Bí thư đoàn cấp xã.

- Đánh giá sức khỏe trí lực, thâm niên cơng tác,... và các nội dung khác Việc đánh giá chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã được thực hiện thông qua việc đánh giá các mảng công việc cụ thể tương ứng với các tiêu chí hồn thành cơng việc.

Chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã là một khái niệm chỉ đội ngũ các Bí thư đồn cấp xã có đầy đủ năng lực, kiến thức, kinh nghiệm và tinh thần trách nhiệm để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình trong cơng tác tổ chức các hoạt động đoàn và phát triển các hoạt động đồn tại địa phương.

Đội ngũ Bí thư đồn cấp xã được đánh giá là có chất lượng cao khi các Bí thư đồn trong đội ngũ này đều đáp ứng được các yêu cầu và tiêu chuẩn sau:

Có kiến thức về chính trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, đặc biệt là về vấn đề thanh niên và phong trào thanh niên.

Có năng lực tổ chức, lãnh đạo và điều hành các hoạt động đoàn cấp xã, từ việc tuyên truyền, phổ biến thông tin, kết nối, tư vấn cho đến giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình hoạt động.

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

Có tinh thần trách nhiệm, đam mê và nhiệt huyết với cơng việc đồn, sẵn sàng đóng góp ý kiến và tham gia tích cực trong việc đưa ra các giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao vai trò và sức mạnh của đồn cấp xã.

Có khả năng làm việc nhóm và quản lý các tình huống phát sinh trong cơng tác tổ chức đồn.

Có đạo đức tốt, biết giữ gìn uy tín và danh dự của Đoàn, được các đoàn viên trong cấp xã tin tưởng và trân trọng.

1.2.3. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã

Các chỉ tiêu về thể lực

Thể lực là trạng thái sức khoẻ của con người, là điều kiện đảm bảo cho con người phát triển, trưởng thành một cách bình thường, hoặc có thể đáp ứng được những địi hỏi về sự hao phí sức lực, thần kinh, cơ bắp trong lao động [12]. Các tiêu chí cụ thể của thể lực là: có sức chịu đựng dẻo dai, đáp ứng quá trình sản xuất liên tục, kéo dài; có các thông số nhân chủng học đáp ứng được các hệ thống thiết bị công nghệ được sản xuất phổ biến và trao đổi trên thị trường khu vực và thế giới; ln tỉnh táo và sảng khối tinh thần [12].

Tiêu chuẩn Bí thư đồn cấp xã được cụ thể hoá theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) là:

Có sức khoẻ tốt; ngoại hình phù hợp với cơng tác thanh vận; tuổi Bí thư đồn cấp xã được quy định theo cương vị được giao và có thể hơn từ 1 đến 2 tuổi đê phù hợp với yêu cầu công tác cụ thể.

+ Các chỉ tiêu về tâm lực

Tâm lực còn được gọi là phẩm chất tâm lý- xã hội, chính là tác phong, tinh thần và ý thức trong lao động như: tác phong cơng nghiệp (khẩn trương, đúng giờ,...) có ý thức tự giác cao, có niềm say mê nghề nghiệp chun mơn sáng tạo, năng động trong cơng việc; có khả năng chuyển đổi cơng việc cao thích ứng với những thay đổi trong lĩnh vực công nghệ và quản lý [12],

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

+ Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; trình độ học vấn, chuyên môn, ngoại ngữ, tin học phù hợp với yêu cầu của vị trí cơng tác được giao; trưởng thành từ phong trào đoàn, hội, đội hoặc tham gia hoạt động phong trào thanh thiếu nhi hoặc đã được đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng, nghiệp vụ, kiến thức công tác thanh vận.

* Về phẩm chất đạo đức:

Phẩm chất đạo đức của Bí thư đồn cấp xã gồm có phẩm chất đạo đức cá nhân và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp. Những biểu hiện chính của phẩm chất đạo đức của con người trong cơng việc là [3]:

-Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư. -Lao động chăm chỉ, nhiệt tình, cẩn trọng;

- Có ý thức tập thể, đồn kết, phấn đấu vì lợi ích chung;

- Có trách nhiệm với bản thân, với công việc và với doanh nghiệp;

- Có ý thức bảo vệ và cải thiện môi trường.

Các chỉ tiêu để đo lường chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã qua yếu tố phẩm chất đạo đức mang tính định tính, rất khó có thể đánh giá chính xác.

Như vậy, nguồn nhân lực chất lượng cao phải là những con người phát triển cả về trí lực và thể lực, cả về khả năng lao động, về đạo đức và tình cảm trong sáng.

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

+Trình độ chun mơn nghiệp vụ

Trình độ chuyên môn nghiệp vụ là điều kiện tiên quyết trong thực hiện các nhiệm vụ và tạo ra sản phẩm cơng việc. Trình độ là mức độ về sự hiểu biết, về kỹ năng được xác định hoặc đánh giá theo tiêu chuẩn nhất định nào đó thể hiện ở văn bằng chứng chỉ mà mỗi Bí thư đồn cấp xã nhận được thơng qua q trình học tập.Tiêu chuẩn về trình độ chuyên mơn có sự khác nhau với từng ngành, từng ngạch nhân viên khác nhau.

* Kỹ năng sử dụng ngoại ngữ và công nghệ thông tin

Trong thời đại công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ nhu hiện nay, kiến thức ngoại ngữ và tin học đã trở thành những kiến thức cơ sở, là phương tiện và công cụ khơng thể thiếu trong hoạt động của mỗi Bí thư đoàn cấp xã. Tuy nhiên, qua khảo sát thực tế, nhìn chung trình độ ngoại ngữ và tin của học các Bí thư đồn cấp xã cịn hết sức hạn chế, chủ yếu mới dừng ở các kiến thức cơ bản, chưa tận dụng được nhiều lợi ích từ cơng nghệ thông tin qua các phương tiện, các phần mềm [12].

Trình độ ngoại ngữ của đội ngũ Bí thư đồn cấp xã sẽ ảnh hưởng tới khả năng giao tiếp với các cán bộ nước ngồi của Bí thư đồn cấp xã cũng như việc đọc và tham khảo các tài liệu nước ngoài để tìm hiểu mơ hình, tiến bộ của các nước trên thế giới. Để đánh giá trình độ của Bí thư đoàn cấp xãta thực hiện các

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

phương pháp đo lường sau: Tham khảo tổng hợp tài liệu liên quan, phỏng vấn, kiểm tra, so sánh, tổng hợp, phân tích các chỉ tiêu phản ảnh trình độ của Bí thư đồn cấp xã.

1.3. Nâng cao chất lƣợng đội ngũ Bí thƣ đồn cấp xã

1.3.1. Khái niệm nâng cao chất lượng đội ngũ

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung là một nội dung quan trọng của phát triển đội ngũ, đó là hoạt động nâng cao về thể lực trí tuệ, đạo đức, năng lực, kỹ năng, thẩm mỹ,… của người lao động và sự phát triển chất lượng đội ngũ được tác động, chi phối bởi những yếu tố sức khỏe và dinh dưỡng, giáo dục – đào tạo, giá trị văn hóa truyền thống và mơi trường sống.

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là tổng thể các hình thức, phương

pháp, chính sách và biện pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao chất lượng từng 12 người lao động (trí tuệ, thể chất và phẩm chất tâm lý xã hội) nhằm đáp ứng đòi hỏi về nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn phát triển.

Từ khái niệm về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung, nâng cao chất lượng đội ngũ về cơ bản được hiểu là tăng giá trị cho con người trên các

mặt phẩm chất đạo đức, thể chất, năng lực, thẩm mỹ, thơng qua các chính sách phát triển đội ngũ giúp con người có những năng lực, phẩm chất mới, cao hơn để có thể hồn thành tốt hơn mục tiêu của tổ chức và của chính bản thân họ.

Ngày nay, với xu thế quốc tế hội nhập ngày một sâu rộng cùng với đó là sự ra đời của nhiều công ty, tổ chức cùng kinh doanh, sản xuất trong mỗi lĩnh vực khiến các tổ chức phải đối mặt với một mơi trường cạnh tranh trong và ngồi nước ngày càng trở lên khốc liệt [11].

Để nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã, có thể thực hiện các biện pháp sau:

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

Đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn: Tổ chức các khóa đào tạo, huấn luyện, hội thảo về lý luận, quy chế Đảng và Đoàn, cũng như các vấn đề xã hội, kinh tế, văn hóa và chính trị địa phương. Đặc biệt, tập trung vào việc nâng cao kiến thức và kỹ năng lãnh đạo, quản lý của Bí thư đồn cấp xã.

Xây dựng mơi trường lành mạnh và cơ chế tín dụng cơng: Tạo điều kiện để Bí thư đồn cấp xã thể hiện năng lực và tinh thần đảng viên thông qua việc xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, công bằng và minh bạch. Đồng thời, tạo cơ chế đánh giá, khen thưởng và xử lý nghiêm minh việc vi phạm đạo đức đảng viên.

Tăng cường tư duy sáng tạo và đổi mới: Khuyến khích Bí thư đồn cấp xã tìm kiếm giải pháp sáng tạo, đổi mới trong công tác Đoàn. Đồng thời, tạo điều kiện để họ được tham gia các hoạt động nghiên cứu, sáng tạo và chia sẻ kinh nghiệm.

Đẩy mạnh công tác tham mưu và hỗ trợ: Xây dựng một hệ thống hỗ trợ và tham mưu chun nghiệp cho Bí thư đồn cấp xã, bao gồm cung cấp thông tin, tư vấn chuyên môn, hướng dẫn và hỗ trợ quản lý cơng việc Đồn.

Xây dựng mạng lưới giao lưu, học hỏi và chia sẻ kinh nghiệm: Tạo cơ hội cho Bí thư đồn cấp xã tham gia vào các hoạt động giao lưu, học hỏi và chia sẻ kinh nghiệm với các cấp Đoàn khác, các địa phương và tổ chức tương đương..

1.3.2. Khái niệm nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư đồn cấp xã

Để cơng tác Đồn và phong trào thanh, thiếu nhi tại địa phương thật sự vững mạnh, hiệu quả, tránh sa vào hình thức, khơ khan, bên cạnh các phương pháp tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng... thì cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn Bí thư đồn cấp xã ở cơ sở đóng vai trò rất quan trọng.

Nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã về cơ bản được hiểu là tăng giá trị cho người Bí thư đồn cấp xã trên các mặt phẩm chất đạo đức, thể chất, năng lực, trình độ, kỹ năng thơng qua các chính sách phát triển nguồn Bí thư đồn cấp xã giúp họ có những năng lực, phẩm chất mới, cao hơn để có thể

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

hồn thành tốt hơn mục tiêu của tổ chức và của chính bản thân họ.

Nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã là q trình tập trung vào việc cải thiện năng lực, kiến thức, kỹ năng và phẩm chất của các Bí thư đồn cấp xã nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Đoàn cấp xã và đáp ứng tốt hơn các nhiệm vụ và trách nhiệm của mình. Q trình này có thể bao gồm các hoạt động sau:

Đào tạo và bồi dưỡng: Cung cấp các khóa đào tạo, hội thảo và chương trình bồi dưỡng chuyên môn, lãnh đạo và quản lý cho Bí thư đồn cấp xã. Điều này giúp nâng cao kiến thức, kỹ năng và nhận thức về vai trò và trách nhiệm của họ.

Hỗ trợ tư duy sáng tạo: Khuyến khích và tạo điều kiện để Bí thư đoàn cấp xã phát triển tư duy sáng tạo, khả năng đưa ra giải pháp mới và áp dụng những ý tưởng sáng tạo vào công tác lãnh đạo và quản lý.

Xây dựng đội ngũ cơng tác Đồn chất lượng: Đảm bảo sự lựa chọn và bổ nhiệm những người có đủ năng lực, phẩm chất và đạo đức để trở thành Bí thư đồn cấp xã. Q trình này cần được thực hiện theo các quy trình đúng đắn và minh bạch.

Thúc đẩy học tập và chia sẻ kinh nghiệm: Xây dựng một môi trường học tập và chia sẻ kinh nghiệm cho Bí thư đồn cấp xã, trong đó họ có thể học hỏi từ nhau, từ những kinh nghiệm thành công và thất bại, và áp dụng những kiến thức mới vào công tác của mình.

Quản lý hiệu quả và đánh giá định kỳ: Thiết lập hệ thống quản lý đánh giá hiệu quả cơng tác của Bí thư đồn cấp xã, từ việc đề ra mục tiêu, theo dõi tiến độ, đánh giá kết quả và tạo điều kiện để họ cải thiện và phát triển.

Quá trình nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã là một cơng việc liên tục và khơng ngừng, địi hỏi sự cam kết và sự quan tâm từ phía cấp trên và cơ sở.

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

1.3.3. Các nội dung nâng cao chất lượng Bí thư đồn cấp xã

1.3.3.1.Tuyển dụng, thu hút

Việc tuyển dụng để làm việc tại cơ quan đoàn chuyên trách từ cấp huyện trở lên được thực hiện theo hình thức xét tuyển hoặc thi tuyển. Thực hiện thi tuyển đối với các chức danh thuộc công chức nhà nước. Thực hiện việc xét tuyển đối với các đối tượng thuộc vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo và đối tượng chính sách.

Theo điều 15, Quyết định 289/QD-TW về việc ban hành quy chế Bí thư đồn cấp xã TNCS Hồ Chí Minh: [1]

- Người được tuyển dụng phải đảm bảo các tiêu chuẩn chung quy định tại Điều 7 của Quy chế này, đồng thời đáp ứng yêu cầu sau đây:

Là đoàn viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hoặc đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam.

Đạt điểm theo quy định tuyển dụng, lấy từ trên xuống đến khi đủ chỉ tiêu. - Cấp uỷ đảng chủ trì, phối hợp với ban thường vụ đoàn cùng cấp thống nhất nội dung, phương pháp, lập hội đồng thi tuyển hoặc xét tuyển và giao ban thường vụ đoàn cùng cấp thực hiện tuyển dụng Bí thư đồn cấp xã.

Ban Bí thư Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh chỉ đạo việc tuyển dụng Bí thư đồn cấp xã tại cơ quan Trung ương Đồn.

1.3.3.2.Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng

Công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã là một hoạt động quan trọng để nâng cao năng lực và chất lượng lãnh đạo của họ. Có một số nội dung cần chú trọng trong công tác đào tạo và bồi dưỡng như sau:

Kiến thức lý luận: Đảm bảo Bí thư đồn cấp xã có kiến thức vững chắc về lý luận về chính trị, kinh tế, xã hội, văn hóa và quản lý địa phương. Điều này giúp họ hiểu rõ bối cảnh và nguyên tắc hoạt động của Đảng và Đồn, từ đó áp dụng đúng chính sách và quy định trong công tác lãnh đạo.

Kỹ năng lãnh đạo: Đào tạo Bí thư đồn cấp xã về kỹ năng lãnh đạo như

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

lập kế hoạch, tổ chức, giám sát, định hướng và đánh giá. Họ cần được trang bị khả năng quản lý và lãnh đạo nhóm, khả năng giao tiếp và tương tác xã hội, khả năng giải quyết vấn đề và đưa ra quyết định hiệu quả.

Quản lý cơng việc: Bí thư đoàn cấp xã cần được hướng dẫn về cách quản lý công việc một cách khoa học và hiệu quả. Điều này bao gồm kỹ năng lập kế hoạch, phân công công việc, theo dõi tiến độ và đánh giá kết quả. Họ cần biết cách ưu tiên công việc và quản lý thời gian một cách hiệu quả.

Kỹ năng giao tiếp và tương tác: Bí thư đồn cấp xã cần được đào tạo về kỹ năng giao tiếp hiệu quả và tương tác xã hội. Họ cần biết cách lắng nghe và thấu hiểu ý kiến của Đoàn viên và người dân, cách truyền đạt thông tin một cách rõ ràng và đồng thời xây dựng mối quan hệ tốt với các đối tác và cơ quan chính quyền địa phương.

Đạo đức lãnh đạo: Công tác đào tạo và bồi dưỡng cần tập trung vào việc xây dựng phẩm chất đạo đức và lòng trung thành đối với Đảng, Đồn và nhân dân. Bí thư đồn cấp xã cần được giáo dục về đạo đức đảng viên, cách đối xử công bằng và trung thực, và sự tận tụy với nhiệm vụ và trách nhiệm của mình.

Học tập liên tục: Công tác đào tạo và bồi dưỡng cần khuyến khích Bí thư đồn cấp xã tham gia vào các hoạt động học tập và nâng cao năng lực chun mơn và lãnh đạo của mình. Điều này có thể bao gồm tham gia khóa đào tạo, hội thảo, học viện lãnh đạo, và chia sẻ kinh nghiệm với đồng nghiệp và các đơn vị khác.

1.3.3.3. Cơng tác quy hoạch, ln chuyển Bí thư đồn cấp xã

- Cơng tác quy hoạch và ln chuyển Bí thư đoàn cấp xã là một hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững và đồng đều của đội ngũ lãnh đạo cấp xã. Các nội dung chính trong cơng tác này bao gồm:

- Quy hoạch Bí thư đồn cấp xã: Để đảm bảo sự liên tục và ổn định trong công tác lãnh đạo cấp xã, cần tiến hành quy hoạch Bí thư đoàn cấp xã. Quy hoạch này có thể xác định các tiêu chí và tiêu chuẩn về năng lực, kinh nghiệm, đạo đức và phẩm chất lãnh đạo để đánh giá và lựa chọn Bí thư đoàn cấp xã.

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

- Đánh giá và ln chuyển: Cơng tác ln chuyển Bí thư đoàn cấp xã dựa trên việc đánh giá năng lực và hiệu quả cơng tác của Bí thư hiện tại. Đánh giá này có thể được tiến hành thơng qua các cuộc họp, phiên làm việc, khảo sát và đánh giá của đồng nghiệp, Đồn viên và cơ quan chính quyền. Dựa trên kết quả đánh giá, quyết định luân chuyển Bí thư cấp xã có thể được đưa ra.

- Đào tạo và bồi dưỡng: Để nâng cao năng lực lãnh đạo và quản lý của Bí thư đồn cấp xã, cần đầu tư vào công tác đào tạo và bồi dưỡng. Đào tạo có thể bao gồm việc tham gia các khóa đào tạo, học viện lãnh đạo và chương trình bồi dưỡng chuyên sâu về quản lý, lãnh đạo và các lĩnh vực chuyên môn liên quan.

- Tạo sự công bằng và minh bạch: Công tác quy hoạch và ln chuyển Bí thư đồn cấp xã cần đảm bảo sự công bằng và minh bạch trong quá trình đánh giá và lựa chọn. Các tiêu chí và tiêu chuẩn đánh giá nên được xây dựng một cách rõ ràng và cơng khai, và quy trình lựa chọn nên được thực hiện theo quy định và quy trình của Đảng và Đồn.

- Đồng bộ và liên kết: Cơng tác quy hoạch và ln chuyển Bí thư đồn cấp xã cần được đồng bộ và liên kết với công tác quản lý nhân sự tổng thể của địa phương. Điều này đảm bảo sự phù hợp và hiệu quả trong việc phân công, luân chuyển và sử dụng nhân sự cấp xã

1.3.3.4. Chế độ, chỉnh sách đãi ngộ với đội ngũ Bí thư đồn cấp xã

Chế độ và chỉnh sách đãi ngộ với đội ngũ Bí thư đồn cấp xã đóng vai trị quan trọng trong việc tạo động lực và đảm bảo sự ổn định và phát triển của đội ngũ lãnh đạo cấp xã. Dưới đây là một số chế độ và chỉnh sách thường áp dụng:

Chính sách tài chính: Cung cấp các phúc lợi tài chính như mức lương, phụ cấp, thưởng, tiền trợ cấp và các chế độ bảo hiểm phù hợp với vai trị và trách nhiệm của Bí thư đồn cấp xã. Điều này nhằm đảm bảo sự công bằng và hấp dẫn để thu hút và giữ chân những người có năng lực và tài năng trong vị trí lãnh đạo cấp xã.

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

Chế độ công tác: Đội ngũ Bí thư đồn cấp xã cần được cung cấp các điều kiện làm việc thuận lợi, bao gồm mơi trường làm việc tốt, văn phịng làm việc đầy đủ trang thiết bị và công cụ hỗ trợ công tác. Đồng thời, chế độ làm việc linh hoạt và thời gian làm việc hợp lý cũng là những yếu tố quan trọng.

Đào tạo và phát triển: Cung cấp chính sách và chương trình đào tạo và phát triển chuyên sâu cho Bí thư đoàn cấp xã, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, kỹ năng quản lý và kiến thức chuyên môn. Điều này giúp đội ngũ Bí thư cập nhật và nâng cao kiến thức, đáp ứng yêu cầu công việc và đóng góp hiệu quả cho sự phát triển địa phương.

Đánh giá và thăng tiến: Thiết lập hệ thống đánh giá hiệu quả cơng tác của Bí thư đồn cấp xã, dựa trên các tiêu chí, tiêu chuẩn và chỉ số quy định. Kết quả đánh giá này có thể dùng để xác định việc thăng tiến, đổi vị trí hoặc cung cấp cơ

hội phát triển nghề nghiệp cho các thành viên trong đội ngũ Bí thư.

Chính sách phúc lợi và hỗ trợ: Cung cấp các chế độ phúc lợi và hỗ trợ khác như chăm sóc sức khỏe, giảm giờ làm việc, nghỉ phép, hỗ trợ gia đình và các chính sách xã hội khác nhằm đảm bảo cuộc sống ổn định và chất lượng cho đội ngũ Bí thư đồn cấp xã.

Khuyến khích và tạo điều kiện phát triển sự nghiệp: Tạo ra mơi trường khuyến khích, tạo điều kiện để Bí thư đồn cấp xã có thể phát triển sự nghiệp và thăng tiến trong lĩnh vực lãnh đạo và quản lý cấp xã. Điều này có thể bao gồm việc cung cấp cơ hội tham gia các khóa học, đào tạo nâng cao, hoặc tham gia các dự án và chương trình quan trọng.

1.4. Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ Bí thư đồn cấp xã

1.4.1. Yếu tố chủ quan

Nhận thức của Bí thư đồn cấp xã đối với cơng tác nâng cao chất lượng Bí thư đồn cấp xã

</div>

Luận Văn Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng Đội Ngũ Bí Thư Đoàn Cấp Xã Trên Địa Bàn Thị Xã Nghi Sơn, Tỉnh Thanh Hóa.pdf

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về