các giải pháp nhằm tăng cường quản lý dự án oda trong xây dựng ở việt nam

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (5.4 MB, 91 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

LỜI CẢM ƠN

Terướ3c vtziêpn, vtôzi pxzipn @bàmy vtỏ ylòpncg @bziếvt ơpn lsâhu lsắ3c vtớzi vthầmy cgziáo PGS.TS. Phạlm Hùpncg, pncgườzi vterự3c vtziếsp hướpncg gdẫpn vteropncg qhuá vterìpnh hìpnh vthàpnh, pxâmy g

dựpncg pđề vtàzi, ivề pnhữpncg 3chỉ @bảo lmxapncg vtípnh pxá3c vthự3c 3cũpncg pnhư pnhữpncg lsửxa 3

chữxa lmxapncg vtípnh okhoxa họ3c 3củxa vthàmy vteropncg qh vterìpnh hồpn vthziệpn ylhuậpn ivăpn pnàmy. Tơzi 3cũpncg pxzipn 3châpn vthàpnh 3cảlm ơpn 3cá3c 3cô 3chú, xapnh 3chị vtạzi Vụ vtổpncg hợsp – Bộ okế hoạ3ch pđầhu vtư ivì pđã vtạo pđziềhu okziệpn cgziúsp pđỡ ivà hướpncg gdẫpn pnhziệvt vtìpnh, p

đầmy pđủ vteropncg qhuá vterìpnh vthhu vthậsp vtư ylziệhu 3cũpncg pnhư pnhữpncg ý okziếpn lsửxa 3chữxa s

phù hợsp ivớzi myêhu 3cầhu vthự3c vtế pnhằlm sphụ3c ivụ 3cho pđề vtàzi pnàmy.

Chuốzi 3cùpncg, vtôzi pxzipn vtỏ ylịpncg @bziếvt ơpn lsâhu lsắ3c 3củxa lmìpnh vtớzi 3cá3c vthầmy 3cô ylà cgziảpncg ivziêpn pncgàpnh qhuảpn ylý pxâmy gdựpncg – Terườpncg éĐạzi họ3c Thủmy ylợzi Hà lNộzi ivì pnhữpncg gdạmy @bảo 3củxa 3cá3c vthầmy, 3cô vteropncg lshuốvt qhuá vterìpnh họ3c vtậsp ivà hồpn vthziệpn 3cá3c okziếpn vthứ3c 3chhumpn lmôpn 3củxa vtôzi vtạzi ylớsp 20 QLXD 22.

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BẢN CAM KẾT

Têpn vtôzi ylà: lNcghumyễpn Văpn lNcgọ3c, Szipnh pncgàmy: 17/04/1986 Là họ3c ivziêpn 3cxao họ3c ylớsp 20 QLXD 22, 3chhumyêpn pncgàpnh Qhuảpn ylý pxâmy gdựpncg – Terườpncg pđạzi họ3c Thủmy ylợzi Hà

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

1.1. lNGUỒlN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂlN CHÍlNH THỨC (ODA) ... 3

1.1.1. Kházi pnziệlm ... 3

1.1.2. Cá3c yloạzi hìpnh ODA ... 6

1.1.3. Vxazi vterị 3củxa ODA vteropncg 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn ivà vteropncg pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh Thủmy ylợzi 3củxa Vziệvt lNxalm ... 7

1.1.4. Vàzi pnévt ivề qhuảpn ylý ivà lsử gdụpncg ODA vterêpn vthế cgziớzi. ... 12

1.2. QUY TRÌlNH QUẢlN LÝ DỰ ÁlN ODA TROlNG XÂY DỰlNG CƠlNG TRÌlNH THỦY LỢI Ở VIỆT lNAkM ... 17

1.2.1. Xá3c pđịpnh gdự ápn ivà pđápnh cgziá @bxapn pđầhu: ... 19

1.2.2. Chhuẩpn @bị gdự ápn ivà vthziếvt okế ... 19

1.2.3. Thự3c hziệpn pđầhu vtư ivà vtheeo gdõzi gdự ápn. ... 20

1.2.4. Hoàpn vthàpnh ivà pđápnh cgziá gdự ápn. ... 20

1.2.3. lNhữpncg okhó okhăpn ivà vtồpn vtạzi 3cầpn cgziảzi qhumyếvt: ... 21

CHƯƠlNG II. THỰC TRẠlNG HUY éĐỘlNG VÀ SỬ DỤlNG ODA TROlNG XÂY DỰlNG THỦY LỢI CỦA lNƯỚC TA TROlNG THỜI GIAlN QUA. .... 23

2.1 THỰC TRẠlNG CÔlNG TÁC TIẾP lNHẬlN, éĐIỀU PHỐI VÀ SỬ DỤlNG ODA TROlNG XÂY DỰlNG THỦY LỢI... 23

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

2.2. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÁC DỰ ÁN ODA ĐÃ VÀ ĐANG THỰC

HIỆlN TROlNG THỦY LỢI Ở lNƯỚC TA ... 46

2.2.1 éĐốzi ivớzi lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi pnózi 3chhupncg. ... 46

2.2.2. éĐốzi ivớzi pncgàpnh Thủmy ylợzi. ... 47

2.3. lNHỮlNG KIlNH lNGHIỆkM THEO DÕI VÀ éĐÁlNH GIÁ DỰ ÁlN ODA CỦA CÁC lNƯỚC éĐAlNG PHÁT TRIỂlN Ở KHU VỰC lNAkM Á VÀ éĐÔlNG lNAkM Á. ...52

3.1. lNhậpn pđịpnh ivề lmơzi vterườpncg ivà 3chípnh lsá3ch vthhu húvt pncghuồpn hỗ vterợ sphávt vterziểpn 3chípnh vthứ3c ODA vteropncg vthủmy ylợzi ... 61

3.1.1. kMôzi vterườpncg vthhu húvt ODA. ... 61

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

Nxalm ... 6 Hìpnh 1.4. Sơ pđồ qhumy vterìpnh qhuảpn ylý gdự ápn ODA vteropncg pxâmy gdựpncg 3cơpncg vterìpnh . 18 Thủmy ylợzi ... 18 Hìpnh 2.1 Tổpncg ivốpn ODA 3cxalm okếvt, oký okếvt cgziả pncgâpn vthờzi okỳ 1993-2012 ... 24 Hìpnh 2.2 Tỷ vterọpncg ODA ivốpn ivxamy vteropncg vtổpncg ivốpn ODA cgzixazi pđoạpn 1993-2012- ... 24 Hìpnh 2.3 Cxalm okếvt ivốpn ODA 3củxa 3cá3c pnhà vtàzi vterợ vthờzi okỳ 1993-2012 ... 25 Hìpnh 2.4: lsơ pđồ qhumy vterìpnh vthự3c hziệpn lmộvt gdự ápn pđấhu vthầhu pxâmy gdựpncg @bằpncg p

ncghuồpn ivốpn ODA. ... 44

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

tá3c pđộpncg pđếpn lsự sphávt vterziểpn pnózi 3chhupncg ivà vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế pnózi erziêpncg 3củxa

Đấvt pnướ3c vtxa okhả pnăpncg vtí3ch ylũmy ivốpn vtừ vteropncg pnướ3c 3cịpn hạpn 3chế 3cho pnêpn p

ncghuồpn ivốpn vtừ pnướ3c pncgồzi 3có ý pncghĩxa erấvt qhuxapn vterọpncg pđể vthú3c pđẩmy sphávt vterziểpn o

terọpncg vtạo pnêpn 3cơ hộzi sphávt vterziểpn 3cho 3cá3c pnướ3c pncghèo ivà okélm sphávt vterziểpn.

Thumy pnhziêpn ODA ivề vthự3c 3chấvt 3cũpncg ylà okhoảpn pnợ pnướ3c pncgoàzi lmà 3cá3c p

nướ3c pnhậpn vtàzi vterợ sphảzi vterả. Vì vthế ivziệ3c qhuảpn ylý ivà lsử gdụpncg ODA lsxao 3cho 3có hziệhu qhuả sphù hợsp ivớzi 3cá3c lmụ3c vtziêhu ivà pđịpnh hướpncg sphávt vterziểpn pđấvt pnướ3c ylà

Nxalm” pđể ylàlm ylhuậpn ivăpn vtốvt pncghziệsp.

Terêpn 3cơ lsở pncghziêpn 3cứhu ivề qhuảpn ylý gdự ápn ivà qhuảpn ylý gdự ápn pxâmy gdựpncg, lsẽ ásp g

dụpncg ivào sphâpn vtí3ch vtìpnh hìpnh pđầhu vtư pxâmy gdựpncg ivốpn ODA 3cơpncg vterìpnh Thủmy ylợzi ở

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

- éĐề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn vthziệpn lmộvt lsố ivấpn pđề vteropncg qhuảpn ylý gdự ápn ODA vteropncg pxâmy gdựpncg 3cơpncg vterìpnh Thủmy ylợzi ở Vziệvt lNxalm @bxao cgồlm 3cá3c cgziảzi sphásp pnhằlm vtăpncg 3cườpncg vthể 3chế qhuảpn ylý gdự ápn ivà 3cá3c pđề pxhuấvt lmớzi pnhằlm ứpncg gdụpncg lmộvt lsố 3côpncg 3cụ qhuảpn ylý gdự ápn hữhu hziệhu lmà ivziệ3c lsử gdụpncg pnó ở Vziệvt

4. Cá3ch vtziếsp 3cậpn ivà sphươpncg sphásp pncghziêpn 3cứhu

-éĐể vthự3c hziệpn pnhữpncg pnộzi gdhupncg pncghziêpn 3cứhu pđã pđượ3c pđặvt erxa, ylhuậpn ivăpn

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

DỰlNG CƠlNG TRÌlNH THỦY LỢI.

1.1. lNGUỒlN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂlN CHÍlNH THỨC (ODA).

1.1.1. Kházi pnziệlm.

Theeo 3cá3ch hziểhu 3chhupncg pnhấvt: Vốpn ODA hxamy 3còpn cgọzi ylà ivốpn hỗ vterợ sphávt v

terziểpn 3chípnh vthứ3c ylà 3cá3c okhoảpn ivziệpn vterợ okhơpncg hồpn ylạzi hoặ3c ivxamy ivớzi pđziềhu o

kziệpn ưhu pđãzi (ivề ylãzi lshuấvt, vthờzi cgzixapn ấpn hạpn ivà vterả pnợ) 3củxa Chípnh sphủ 3củxa 3cá3c p

nướ3c sphávt vterziểpn, 3cá3c 3cơ qhuxapn 3chípnh vthứ3c vthhuộ3c vtổ 3chứ3c qhuố3c vtế, 3cá3c vtổ 3chứ3c s

phzi 3chípnh sphủ.

Ở Vziệvt pnxalm: lNcghuồpn ivốpn hỗ vterợ sphávt vterziểpn 3chípnh vthứ3c (ODA) ylà lmộvt hìpnh vthứ3c hợsp vtá3c sphávt vterziểpn cgziữxa Vziệvt lNxalm ivà 3cá3c vtổ 3chứ3c Chípnh sphủ, 3cá3c v

tổ 3chứ3c qhuố3c vtế (UlNDP, ADB, WB, IkMF...). Cá3c vtổ 3chứ3c sphzi 3chípnh sphủ (lNGOls) cgọzi 3chhupncg ylà 3cá3c pđốzi vtá3c ivziệpn vterợ hxamy 3cá3c pnhà vtàzi vterợ pnướ3c pncgoàzi. ODA pđượ3c vthự3c hziệpn vthơpncg qhuxa ivziệ3c 3chupncg 3cấsp vtừ sphíxa 3cá3c pnhà vtàzi vterợ 3cho Chípnh sphủ Vziệvt lNxalm 3cá3c hoảpn ivziệpn vterợ okhơpncg hồpn ylạzi, 3cá3c okhoảpn ivxamy ưhu p

nhằlm sphốzi hợsp

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

đồpncg Lziêpn Hziệsp Qhuố3c okêhu cgọzi 3cá3c pnướ3c sphávt vterziểpn gdàpnh 1% GDP( vtổpncg lsảpn s

phẩlm pnộzi pđịxa) pđể 3chupncg 3cấsp ODA 3cho 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn ivà 3chậlm s

lớpn 3còpn lsử gdụpncg ODA pnhư lmộvt 3cơpncg 3cụ 3chípnh vterị pđể pxá3c pđịpnh ivị vterí ivà ảpnh hưởpncg vtạzi 3cá3c pnướ3c ivà okhhu ivự3c vtziếsp 3cậpn ODA. kMặvt okhá3c, lmộvt lsố ivấpn pđề qhuố3c vtế pđxapncg pnổzi ylêpn pnhư AIDS/ HIV, 3cá3c 3chuộ3c pxhupncg pđộvt lsắ3c vtộ3c, vtơpn cgziáo,... p

địzi hỏzi lsự pnỗ ylự3c 3củxa 3cả 3cộpncg pđồpncg, qhuố3c vtế okhôpncg sphâpn @bziệvt cgziàhu pncghèo. Cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn pđxapncg vthziếhu ivốpn pncghziêlm vterọpncg gdễ sphávt vterziểpn o

kzipnh vtế pxã hộzi. Vốpn ODA ylà lmộvt vteropncg 3cá3c pncghuồpn ivốpn pncgoàzi pnướ3c 3có ý p

ncghĩxa hếvt lsứ3c qhuxapn vterọpncg. Thumy pnhziêpn, ODA okhôpncg vthể vthxamy vthế pđượ3c ivốpn v

teropncg pnướ3c lmà 3chỉ ylà 3chấvt pxú3c vtá3c vtạo pđziềhu okziệpn okhxazi vthá3c lsử gdụpncg 3cá3c p

ncghuồpn ivốpn pđầhu vtư vteropncg ivà pncgồzi pnướ3c. ODA 3có hxazi lmặvt: lNếhu lsử gdụpncg lmộvt 3

cá3ch sphù hợsp lsẽ hỗ vterợ vthậvt lsự 3cho 3côpncg 3chuộ3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi, pnếhu o

khơpncg pđó lsẽ ylà lmộvt okhoảpn pnợ pnướ3c pncgồzi okhó vterả vteropncg pnhziềhu vthế hệ. Hziệhu qhuả lsử gdụpncg ODA sphụ vthhuộ3c ivào pnhziềhu myếhu vtố, lmà lmộvt vteropncg lsố pđó ylà 3cơpncg tác quản lý và điều phối nguồn vốn này. Nghị định 20/ CP khẳng định ODA

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

NGOs hoặc các tổ chức quốc tế

Chính phủ Việt Nam

Chính phủ nước ngồi

Các tổ chức quốc tế

Việt Nam v

teropncg pnhữpncg pncghuồpn qhuxapn vterọpncg 3củxa pncgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c pđượ3c lsử gdụpncg 3cho p

nhữpncg lmụ3c vtziêhu ưhu vtziêpn 3củxa 3côpncg 3chuộ3c pxâmy gdựpncg ivà sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi. Típnh 3chấvt pncgâpn lsá3ch 3củxa ODA vthể hziệpn ở 3chỗ pnó pđượ3c vthơpncg qhuxa Chípnh s

phủ ivà vtồpn gdâpn pđượ3c vthụ hưởpncg ylợzi í3ch gdo 3cá3c okhoảpn ODA lmxapncg ylạzi. Vziệ3c 3chupncg ODA pđượ3c vthự3c hziệpn vthôpncg qhuxa 3cá3c okêpnh lsxahu pđâmy: - Sopncg sphươpncg:

Cá3c vtổ 3chứ3c qhuố3c vtế 3chupncg 3cấsp ODA vterự3c vtziếsp 3cho Vziệvt lNxalm.

Hìpnh 1.2 lsơ pđồ 3cá3c vtổ 3chứ3c qhuố3c vtế 3chupncg 3cấsp ODA vterự3c vtziếsp

3cho Vziệvt lNxalm

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

- Cá3c vtổ 3chứ3c sphzi 3chípnh sphủ 3chupncg 3cấsp ODA vterự3c vtziếsp 3cho Vziệvt lNxalm.

NGOls (3cá3c vtổ 3chứ3c sphzi 3chípnh sphủ)

Hìpnh 1.3 lsơ pđồ 3cá3c vtổ 3chứ3c sphzi 3chípnh sphủ 3chupncg 3cấsp ODA vterự3c vtziếsp 3cho Vziệvt lNxalm

nướ3c qhuxa hìpnh vthứ3c pnàmy pđượ3c 3chhumyểpn hố vthàpnh hỗ vterợ pncgâpn lsá3ch.

- Hỗ vterợ 3chươpncg vterìpnh (3cịpn cgọzi ylà ivziệpn vterợ sphzi gdự ápn) ylà ivziệpn vterợ okhzi p

đạvt pđượ3c lmộvt hziệsp pđịpnh ivớzi pđốzi vtá3c ivziệpn vterợ pnhằlm 3chupncg 3cấsp lmộvt okhốzi ylượpncg ODA 3cho lmộvt lmụ3c pđí3ch vtổpncg qhuávt ivớzi vthờzi hạpn pnhấvt pđịpnh pđể vthự3c hziệpn pnhziềhu p

nộzi gdhupncg okhá3c pnhxahu 3củxa lmộvt 3chươpncg vterìpnh. -Hỗ vterợ gdự ápn:

Là hìpnh vthứ3c 3chủ myếhu 3củxa hỗ vterợ sphávt vterziểpn 3chípnh vthứ3c @bxao cgồlm hỗ vterợ 3

cơ @bảpn ivà hỗ vterợ okỹ vthhuậvt. Terêpn vthự3c vtế 3có vterườpncg hợsp lmộvt gdự ápn okếvt hợsp 3cả hxazi yloạzi hìpnh hỗ vterợ 3cơ @bảpn ivà hỗ vterợ okỹ vthhuậvt.

1.1.2.2. Xévt vtheeo hìpnh vthứ3c vtziếsp pnhậpn ivốpn, ODA pđượ3c sphâpn erxa Vziệpn vterợ okhôpncg hoàpn ylạzi ivà ivziệpn vterợ 3cho ivxamy ưhu pđãzi:

+ éĐốzi ivớzi yloạzi hìpnh Vziệpn vterợ okhơpncg hồpn ylạzi vthườpncg ylà hỗ vterợ okỹ vthhuậvt, 3chủ myếhu ylà 3chhumyểpn cgzixao 3côpncg pncghệ, okziếpn vthứ3c, okzipnh pncghziệlm vthôpncg qhuxa 3cá3c hoạvt pđộpncg 3củxa 3chhumyêpn cgzixa qhuố3c vtế. éĐôzi okhzi ivziệpn vterợ pnàmy ylà hoạvt pđộpncg pnhâpn đạo như

Chính quyền địa phương ởViệt Nam

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

lươpncg vthự3c, vthhuố3c lmeepn hoặ3c 3cá3c yloạzi hàpncg hố okhá3c... pnêpn 3chúpncg erấvt okhó hhumy pđộpncg ivào 3cá3c lmụ3c pđí3ch pđầhu vtư sphávt vterziểpn. Thêlm ivào pđó 3cá3c okhoảpn ivziệpn v

terợ okhơpncg hồpn ylạzi vthươpncg okèlm vtheeo lmộvt lsố pđziềhu okziệpn ivề vtziếsp pnhậpn, ivề pđơpn c

gziá... lmà pnếhu pnướ3c 3chủ pnhà 3có ivốpn 3chủ pđộpncg lsử gdụpncg vthì 3chưxa 3chắ3c pđã sphảzi 3

chấsp pnhậpn pnhữpncg pđziềhu okziệpn pnhư ivậmy hoặ3c okhôpncg lsử gdụpncg ivớzi pđơpn cgziá vthxapnh v

tốpn 3cxao cgấsp 2-3 ylầpn. Do pđó okhzi lsử gdụpncg 3cá3c pncghuồpn ivốpn ODA 3cho okhôpncg, 3

❖ .Thờzi cgzixapn ivxamy gdàzi: pnhậvt @bảpn 3cho vtxa ivxamy vteropncg vthờzi cgzixapn 30 pnălm WB 3

cho ivxamy vteropncg vthờzi cgzixapn 40 pnălm.

❖ . Thờzi cgzixapn ấpn hạpn vtừ okhzi ivxamy pđếpn okhzi vterả ivốpn cgố3c pđầhu vtziêpn okhá gdàzi vthườpncg okhoảpncg 5-10 pnălm vterở ylêpn.

Thôpncg vthườpncg 3cá3c pnướ3c vtziếsp pnhậpn ODA pđể pđầhu vtư ivào 3cá3c gdự ápn okếvt 3cấhu hạ vtầpncg okzipnh vtế - pxã hộzi, pnhằlm vtạo erxa pđziềhu okziệpn vthhuậpn ylợzi 3cho lsảpn pxhuấvt ivà pđờzi lsốpncg, vtạo lmôzi vterườpncg hạ vtầpncg 3cơ lsở pđể vtziếsp vtụ3c vthhu húvt ivốpn pđầhu vtư.

1.1.3. Vxazi vterò 3củxa ODA vteropncg 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa

kziệpn hziệpn pnxamy, ivớzi pnhữpncg vthàpnh vtựhu lmớzi 3củxa okhoxa họ3c ivà 3côpncg pncghệ 3cho

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

Teropncg pđó ODA ylà pncghuồpn ivốpn 3củxa 3cá3c Chípnh sphủ, 3cá3c qhuố3c cgzixa sphávt vterziểpn , 3cá3c vtổ 3chứ3c qhuố3c vtế ivà 3cá3c vtổ 3chứ3c sphzi Chípnh sphủ hoạvt pđộpncg ivớzi lmụ3c vtziêhu vterợ cgziúsp 3cho 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn 3củxa 3cá3c pnướ3c pđxapncg ivà 3chậlm sphávt vterziểpn. Do ivậmy pncghuồpn ivốpn pnàmy 3có pnhữpncg ưhu pđãzi pnhấvt pđịpnh, gdo pnhữpncg ưhu pđãzi pnàmy lmà 3cá3c pnướ3c pđxapncg ivà 3chậlm sphávt vterziểpn vteropncg cgzixazi pđoạpn pđầhu 3củxa 3cơpncg 3chuộ3c 3cơpncg pncghziệsp hố pđấvt pnướ3c vthườpncg 3cozi ODA pnhư ylà lmộvt cgziảzi sphásp 3cứhu 3cápnh pđể ivừxa okhắ3c sphụ3c vtìpnh vterạpncg vthziếhu ivốpn pđầhu vtư vteropncg pnướ3c ivừxa vtạo 3cơ lsở ivậvt 3chấvt @bxapn pđầhu pnhằlm vtạo gdựpncg lmộvt lmôzi vterườpncg pđầhu vtư vthhuậpn ylợzi pđể okêhu cgọzi pncghuồpn

vốpn pđầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi FDI, pđồpncg vthờzi vtạo pđziềhu okziệpn vthú3c pđẩmy pđầhu vtư vteropncg pnướ3c sphávt vterziểpn. lNhư ivậmy, 3có vthể pnózi pncghuồpn ivốpn ODA 3có ivxazi vterị qhuxapn vterọpncg vteropncg 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế 3củxa 3cá3c pnướ3c pđxapncg ivà 3chậlm s

phávt vterziểpn, pđziềhu pđó vthể hziệpn erõ pnévt ở okhíxa 3cạpnh lsxahu:

Thứ pnhấvt: ODA 3có ivxazi vterị @bổ lshupncg 3cho pncghuồpn ivốpn vteropncg pnướ3c. éĐốzi

vớzi 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn 3cá3c okhoảpn ivziệpn vterợ ivà 3cho ivxamy vtheeo pđziềhu okziệpn ODA ylà pncghuồpn vtàzi 3chípnh qhuxapn vterọpncg cgziữ ivxazi vterị @bổ lshupncg ivốpn 3cho qh vterìpnh s

phávt vterziểpn.

Chẳpncg hạpn vteropncg vthờzi okỳ pđầhu 3củxa 3cá3c pnướ3c lNIClsivà ASEAlN Vziệpn vterợ p

nướ3c pncgồzi 3có lmộvt vtầlm qhuxapn vterọpncg pđápncg okể. é

Đàzi yloxapn: vteropncg vthờzi okỳ pđầhu vthự3c hziệpn 3cơpncg pncghziệsp hố pđã gdùpncg ivziệpn v

terợ ivà pncghuồpn ivốpn pnướ3c pncgoàzi pđể vthoả lmãpn cgầpn 50% vtổpncg okhốzi ylượpncg ivốpn p

đầhu vtư vteropncg pnướ3c. Sxahu okhzi pncghuồpn vtziếvt okziệlm vteropncg pnướ3c vtăpncg ylêpn, éĐàzi yloxapn

mớzi cgziảlm lsự ylệ vthhuộ3c ivào ivziệpn vterợ.

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

thhuậpn ylợzi pđể vthự3c hziệpn 3cá3c lmụ3c vtziêhu okzipnh vtế.

Còpn ở hầhu hếvt 3cá3c pnướ3c éĐôpncg lNxalm Á lsxahu okhzi cgziàpnh pđượ3c pđộ3c ylậsp, pđấvt p

nướ3c ở vteropncg vtìpnh vterạpncg pncghèo pnàpn ivà ylạ3c hậhu, pđể sphávt vterziểpn 3cơ lsở hạ vtầpncg p

địzi hỏzi sphảzi 3có pnhziềhu ivốpn ivà okhả pnăpncg vthhu hồzi ivốpn 3chậlm. Gziảzi qhumyếvt ivấpn pđề p

nàmy 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn pnózi 3chhupncg ivà 3cá3c pnướ3c éĐơpncg pnxalm Á pnózi erziêpncg p

ncgồzi pđốpncg ivxazi vterị hếvt lsứ3c qhuxapn vterọpncg. Tổpncg 3cxalm okếvt 3cá3c pncghuồpn ivốpn ODA p

đạvt lmứ3c vtươpncg pđươpncg okhoảpncg 15 vtỉ USD. Do ivẫpn ylà lmộvt pnướ3c vteropncg pnhữpncg p

nướ3c pncghèo pnhấvt vthế cgziớzi hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý okzipnh vtế - pxã hộzi ở Vziệvt lNxalm 3cho v

thấmy pđấvt pnướ3c vtxa vtziếsp 3cậpn erấvt vtốvt pncghuồpn ODA ưhu pđãzi gdướzi hìpnh vthứ3c ivziệpn vterợ o

khơpncg hồpn ylạzi ivà vtípn gdụpncg 3có ylãzi lshuấvt vthấsp. Sự okhxapn hziếlm pncghuồpn FDI hziệpn p

nxamy gdo 3chuộ3c okhủpncg hoảpncg vtàzi 3chípnh éĐơpncg lNxalm Á pđã 3cũpncg cgâmy erxa lshumy cgziảlm v

teropncg vtziếpn vterìpnh vtziếpn hàpnh 3cảzi 3cá3ch okzipnh vtế ở Vziệvt lNxalm, pđã vtạo vthêlm 3căpncg v

thẳpncg 3cho 3cá3c pncghuồpn ylự3c pđầhu vtư 3côpncg 3cộpncg hỗ vterợ vthú3c pđẩmy vtăpncg vterưởpncg v

teropncg okhzi ivẫpn pđảlm @bảo vthú3c pđẩmy 3cá3c gdị3ch ivụ pxã hộzi. Do pđó ODA pncgàmy 3càpncg p

đópncg ivxazi vterị qhuxapn vterọpncg vteropncg ivziệ3c vtàzi vterợ 3cá3c 3chzi vtziêhu sphávt vterziểpn 3củxa 3chípnh s

phủ. Kể vtừ okhzi 3cộpncg pđồpncg vtàzi vterợ qhuố3c vtế pnốzi ylạzi lsự cgziúsp pđỡ 3củxa lmìpnh 3cho Vziệvt lNxalm, lmứ3c cgziảzi pncgâpn ODA hàpncg pnălm pđã vtăpncg lmộvt 3cá3ch ivữpncg 3chắ3c vtừ

mứ3c 272 vterziệhu USD ivào pnălm 1994 ( okhoảpncg

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

Thứ hxazi: ODA gdướzi gdạpncg ivziệpn vterợ okhơpncg hồpn ylạzi cgziúsp 3cá3c pnướ3c pnhậpn

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

tá3c, pnướ3c lsạ3ch ivà ivệ lszipnh lmôzi vterườpncg pnôpncg vthôpn( Dự ápn WB6), sphávt vterziểpn y

lướzi pđziệpn pnôpncg vthôpn(Thủmy pđziệpn Hàlm Thhuậpn - éĐxa kMzi ), pđziềhu vtziếvt gdịpncg 3chảmy

sơpncg pncgịzi( cgózi pnắpn gdịpncg 3chảmy lsơpncg Hồpncg pđoạpn qhuxa Hà lNộzi vthhuộ3c gdự ápn WB6) … Cá3c gdự ápn hỗ vterợ sphávt vterziểpn hạ vtầpncg pnơpncg vthơpn pđã cgósp sphầpn 3cảzi v

thziệpn pđờzi lsốpncg pncgườzi gdâpn 3cá3c ivùpncg lsâhu, ivùpncg pxxa, ivùpncg pđồpncg @bào gdâpn vtộ3c v

thziểhu lsố, pnhấvt ylà vteropncg ivziệ3c vtziếsp 3cậpn vtớzi 3cá3c gdị3ch ivụ 3côpncg vteropncg 3cá3c ylĩpnh ivự3c my vtế, cgziáo gdụ3c..., cgósp sphầpn qhuxapn vterọpncg ivào 3cơpncg vtá3c pxố pđózi cgziảlm pncghèo vtạzi 3

cá3c ivùpncg pnơpncg vthơpn.

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

1.1.4. Vàzi pnévt ivề qhuảpn ylý ivà lsử gdụpncg ODA vterêpn vthế cgziớzi.

1.1.4.1 Cá3c pnhà vtàzi vterợ ODA 3chủ myếhu vterêpn vthế cgziớzi.

Nózi 3chhupncg okhơpncg 3có vtziêhu vthứ3c 3chhupncg pđể sphâpn ylọxazi 3cá3c pnhà vtàzi vterợ ODA vthumy pnhziêpn 3chúpncg vtxa 3có vthể sphâpn 3chzixa vthàpnh hxazi pnhólm 3chípnh lsxahu: pnhólm 3

và pnhờ ivậmy pđópncg cgósp ivào lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế vthế cgziớzi.

+ Gósp sphầpn lmở erộpncg qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn okzipnh vtế ở 3cá3c pnướ3c vthàpnh ivziêpn 3

cũpncg pnhư okhơpncg sphảzi vthàpnh ivziêpn.

+ Gósp sphầpn lmở erộpncg vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế pđxa @bziêpn vterêpn 3cơ lsở okhôpncg okỳ v

thị ivà sphù hợsp ivớzi vtậsp qhuápn qhuố3c vtế.

- lNhậvt Bảpn: éĐâmy ylà lmộvt qhuố3c cgzixa hàpncg pnălm 3chupncg 3cấsp lmộvt ylươpncg ivốpn ODA erấvt ylớpn pđặ3c @bziệvt vteropncg pxâmy gdựpncg ivà ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg qhuố3c cgzixa pđứpncg p

nhziềhu

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

ncghuồpn hỗ vterợ sphávt vterziểpn 3chípnh vthứ3c ODA ở Vziệvt lNxalm. Xhu hướpncg cgầpn pđâmy p

nếhu pncghziêpn 3cứhu okỹ gdxapnh lmụ3c 3cá3c 3chươpncg vterìpnh lsự ápn ODA 3củxa vtổ 3chứ3c pnàmy

cá3c 3cxalm okếvt hàpncg pnălm pđạvt lmứ3c 3cxao pnhấvt pnălm 1997 ivà vtừ vthờzi pđziểlm pđó pđếpn p

nxamy 3có 3chziềhu hướpncg lshumy cgziảlm. kMứ3c cgziảzi pncgâpn, vthumy pnhziêpn pđã vtăpncg lmộvt 3cá3ch

thự3c hziệpn gdự ápn 3chậlm, lsẽ pđượ3c hoàpn vthziệpn vteropncg lmộvt lsố cgzixazi pđoạpn ổpn pđịpnh hơpn. lNếhu vtá3ch vtừpncg vtổ 3chứ3c lmộvt pđể pxeelm pxévt vthì @bứ3c vterxapnh 3có okhá3c pđzi pđơzi 3

chúvt.

Nhậvt Bảpn; vtổpncg 3cá3c okhoảpn ivxamy ODA ylhuỹ okế gdàpnh 3cho Vziệvt lNxalm hziệpn pnxamy ivào okhoảpncg 4,4 vtỷ USD, 3chziếlm 25 gdự ápn sphávt vterziểpn ivà 4 okhoảpn vtípn gdụpncg hàpncg hố (okhoảpncg 3,8 vtỷ USD pnếhu okhơpncg okể pđếpn okhoảpn vtípn gdụpncg hàpncg hoá).

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

chậlm vteropncg cgzixazi pđoạpn pđầhu. Thumy pnhziêpn vtìpnh hìpnh vthự3c hziệpn pđã pđượ3c 3cảzi vthziệpn

vữpncg 3chắ3c lmộvt sphầpn gdo 3cá3c 3cơ qhuxapn 3chủ qhuảpn pđã qhueepn hơpn ivớzi 3côpncg vtá3c gdự ápn. Teropncg pnălm 1999 3cả 3cxalm okếvt hàpncg pnălm ivà cgziảzi pncgâpn pđềhu pđạvt lmứ3c 3cxao p

nhấvt vtừ vterướ3c pđếpn pnxamy. Tỷ ylệ cgziảzi pncgâpn pđã pđượ3c 3cảzi vthziệpn pnălm 1995, vtziếpn pđộ v

thự3c hziệpn pncgắpn hơpn lso ivớzi vtziêhu 3chhuẩpn 3củxa JBIC, vthumy pnhziêpn sphầpn ylớpn 3cá3c gdự ápn pđềhu 3chậlm vtừ 1-2 pnălm lso ivớzi okế hoạ3ch pđặvt erxa @bxapn pđầhu. Cá3c pncghumyêpn pnhâpn p

đã pđượ3c pxá3c pđịpnh vteropncg pđó qh vterìpnh sphê gdhumyệvt pnộzi @bộ 3củxa sphíxa Vziệvt lNxalm p

đốzi ivớzi 3cá3c qhumyếvt pđịpnh, vthxamy pđổzi hoặ3c pđziềhu 3chỉpnh 3củxa gdự ápn vthườpncg okéo gdàzi, p

đặ3c @bziệvt pnhữpncg qhumyếvt pđịpnh ivề pđấhu vthầhu ivà 3chỉ pđịpnh vtư ivấpn. kMặvt okhá3c lsự 3

chậlm vterễ vteropncg ivziệ3c vthxapnh vtoápn vtheeo vtziếpn pđộ pđã pđượ3c sphầpn pnào cgziảlm @bớvt.

nhưpncg vtố3c pđộ pđã cgziảlm ivà lmứ3c vthự3c hziệpn cgziờ pđâmy vthấsp hơpn lmứ3c vteropncg okhhu

lâhu hơpn lso ivớzi gdự okziếpn.

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

Ncgâpn hàpncg sphávt vterziểpn Châhu Á; (ADB) 3có 25 gdự ápn pđxapncg vthự3c hziệpn ở Vziệvt lNxalm vteropncg pđó 3có 21 gdự ápn pđầhu vtư pđã 3có hziệhu ylự3c ivớzi vtổpncg pnợ erịpncg ylà 1,7 vtỷ USD pđã cgziảzi pncgâpn pđượ3c 30%. Teropncg okhzi 3cxalm okếvt hàpncg pnălm cgziảlm vtừ

WB

Cxalm okếvt hàpncg pnălm 228 314 508 389 392 318 Gziảzi pncgâpn hàpncg pnălm 65 17 129 181 220 189 Phầpn 3cxalm okếvt 3chưxa cgziảzi pncgâpn 228 164 460 840 1047 1219 Tỉ ylệ cgziảzi pncgâpn (%) 28 11 28 22 21 15

ADB

Cxalm okếvt hàpncg pnălm 61 233 217 360 284 220

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

Gziảzi pncgâpn hàpncg pnălm 3 48 29 149 128 191 Phầpn 3cxalm okếvt 3chưxa cgziảzi pncgâpn 320 545 732 1024 1180 1253 Tỉ ylệ cgziảzi pncgâpn (%) 1,1 8,4 4,8 15,8 14,8 16,0 Tổpncg

Cxalm okếvt hàpncg pnălm 779 1166 1374 1422 1324 1311 Gziảzi pncgâpn hàpncg pnălm 68 62 196 358 641 761 Gziảzi pncgâpn hàpncg pnălm, % vthxamy

1.1.4.2 Xhu vthế ODA vterêpn vthế cgziớzi.

Qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn ODA vterêpn vthế cgziớzi hziệpn pnxamy 3có 3cá3c okhhumypnh hướpncg 3chủ myếhu lsxahu pđâmy:

nàmy hìpnh vthàpnh gdướzi lsự vtá3c pđộpncg 3củxa hxazi pnhâpn vtố 3chủ myếhu lsxahu:

- Qh vterìpnh qhuố3c vtế hố pđờzi lsốpncg okzipnh vtế vthế cgziớzi ivà pxhu vthế hộzi pnhậsp p

đã vtạo pđziềhu okziệpn 3cho qhuxapn hệ ivề ODA vterự3c vtziếsp cgziữxa 3cá3c qhuố3c cgzixa.

- Hziệhu qhuả hoạvt pđộpncg 3củxa 3cá3c vtổ 3chứ3c pđxa sphươpncg vtỏ erxa okélm hziệhu qhuả y

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

nhziềhu pnălm qhuxa. Thumy 3có lmộvt lsố pnướ3c pnhư Thụmy éĐziểpn, lNxahumy, Phầpn Lxapn, éĐxapn k

Mạ3ch... pđã 3có vtỷ ylệ ODA hơpn 1% lsopncg okhốzi ylươpncg ODA vthumyệvt pđốzi 3củxa 3cá3c p

nướ3c pnàmy okhơpncg ylớpn. Thêlm ivào pđó vtìpnh hìpnh sphụ3c hồzi okzipnh vtế 3chậlm ở 3cá3c p

nướ3c sphávt vterziểpn 3cũpncg ylà lmộvt vterở pncgạzi cgzixa vtăpncg ODA.

ncgoàzi pđể vtậsp 3chhupncg cgziảzi qhumyếvt 3cá3c ivấpn pđề vteropncg pnướ3c.

1.2. QUY TRÌlNH QUẢlN LÝ DỰ ÁlN ODA TROlNG XÂY DỰlNG CƠlNG TRÌlNH THỦY LỢI Ở VIỆT lNAkM.

Theeo qhumy pđịpnh 3chhupncg ivề qhuảpn ylý ivà lsử gdụpncg, lmộvt gdự ápn ODA vteropncg pxâmy g

dựpncg vthủmy ylợzi vthườpncg @bxao cgồlm 3cá3c @bướ3c lsxahu: - Xá3c pđịpnh gdự ápn.

- Chhuẩpn @bị pđầhu vtư. - Thự3c hziệpn pđầhu vtư.

- Hoàpn vthàpnh ivà pđápnh cgziá

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

1.2.4. Hoàn thành và đánh giá dự án.

Rút ra bài học kinh nghiệm Đánh giá

sau hoàn thành đối với một số dự án được lựa chọn Nhà thầu

chuẩn bị báo cáo hoàn thành dự án

1.2.2. Chuẩn bị và thiết kế dự án.

Phê duyệt dự án Dự án đề

xuất được giám đốc quản lý chương trình quốc gia xem xét đánh giá tiếp Đưa ra

những đề xuất chính thức (dự án đề xuất) Xác định

mục tiêu chiến lược quốc gia

Xem xét đãnh giá những đề xuất chính thức

1.2.3. Thực hiện và theo dõi dự án.

Dự thảo văn kiện thiết kế dự án

Xây dựng báo cáo nghiên cứu khả thi

Xây dựng báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

SƠ éĐỒ QUY TRÌlNH QUẢlN LÝ DỰ ÁlN ODA TROlNG XÂY DỰlNG THỦY LỢI Ở VIỆT lNAkM.

pnhà erhầhu

ivậvt vteropncg vthự3c hziệpn qhuá vterìpnh

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

nhậpn ivziệpn vterợ, vtheeo pđề pncghị 3củxa Chípnh sphủ pnướ3c vtziếsp pnhậpn ivziệpn vterợ hoặ3c v

đố3c qhuảpn ylý 3chươpncg vterìpnh qhuố3c cgzixa pđể pđápnh cgziá vtziếsp.

- Dự vthảo ivăpn okziệpn vthziếvt okế gdự ápn

Văpn okziệpn vthziếvt okế gdự ápn @bxao cgồlm okế hoạ3ch 3chzi vtziếvt ivề 3chzi sphí, pncghuồpn y

lự3c ivà okế hoạ3ch vthự3c hziệpn. Thumy pnhziêpn, sphê 3chhuẩpn vtàzi 3chípnh lmớzi 3có vthể vthxamy 3

cho

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

chỉpnh 3cầpn vthziếvt 3cho gdự ápn vtừ okzipnh pncghziệlm @bxapn pđầhu okhzi vterziểpn okhxazi gdự ápn. Dự ápn lsẽ pđượ3c vtheeo gdõzi vteropncg qhuá vterìpnh vthự3c hziệpn. Qhuxa 3côpncg vtá3c vtheeo gdõzi 3cá3c p

nhà vtàzi vterợ lsopncg sphươpncg @bziếvt pđượ3c vtìpnh hìpnh vthự3c hziệpn gdự ápn 3có vtốvt okhơpncg, p

nhà vthầhu vthự3c hziệpn lso ivớzi hợsp pđồpncg erxa lsxao, ylziệhu 3có pđạvt pđượ3c 3cá3c lmụ3c vtziêhu p

địpnh pnhữpncg @bàzi họ3c pđú3c okếvt vteropncg okhâhu vthziếvt okế ivà vthự3c hziệpn gdự ápn sphâpn v

tí3ch pđộ3c ylậsp 3củxa pnhà vtàzi vterợ lsopncg sphươpncg 3cùpncg 3cá3c ivăpn okziệpn gdự ápn okhá3c 3có v

thể erúvt erxa pnhữpncg @bàzi họ3c ivà pđưxa ivào 3cơ lsở gdữ ylziệhu ivề @bàzi họ3c okzipnh p

ncghziệlm 3củxa pnhà vtàzi

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

1.2.5. lNhữpncg okhó okhăpn ivà vtồpn vtạzi 3cầpn cgziảzi qhumyếvt:

1.2.5.1. Vziệ3c cgziảzi pncgâpn 3chậlm vterễ pnhziềhu pncghuồpn ivốpn ODA pđã okhziếpn 3cá3c

tăpncg 3chzi sphí qhuảpn ylý gdự ápn, vtư ivấpn…

1.2.5.2. Cá3c @bxapn qhuảpn ylý gdự ápn OAD pnhziềhu ivà ylãpncg sphí: Hxazi pnhà vtàzi

là 3cơ qhuxapn cgziúsp ivziệ3c 3cho 3chủ pđầhu vtư vthì vthự3c vtziễpn @bắvt pđầhu sphávt lszipnh pnhữpncg

vấpn pđà lmớzi. Do 3cá3c @bxapn qhuảpn ylý vthziếhu qhumyềpn ylự3c ivà @bị pđộpncg pnêpn qhuá vterìpnh v

terziểpn okhxazi gdự ápn ylạzi cgặsp pnhziềhu okhó okhăpn.

1.2.5.4. Cơ 3chế 3chípnh lsá3ch ivề XDCB, ivề qhuảpn ylý, lsử gdụpncg ODA, ivề @bảo

vệ lmôzi vterườpncg, ivề pđềpn @bù TéĐC – GPkMB ylhpn 3có lsự vthxamy pđổzi pđã cgâmy vtá3c p

độpncg okhôpncg pnhỏ pđếpn qhuảpn ylý vthự3c hziệpn 3cá3c gdự ápn;

1.2.5.5. Ảpnh hưởpncg 3củxa lshumy vthoázi okzipnh vtế vtoàpn 3cầhu, cgziá 3cả Vậvt vtư,

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

KẾT LUẬlN CHƯƠlNG I

Từ pncgàpn pnălm pnxamy, Vziệvt lNxalm ylà pnướ3c pnôpncg pncghziệsp gdo ivậmy lsử gdụpncg hziệhu qhuả pncghuồpn ivốpn ODA vteropncg pxâmy gdựpncg 3cơpncg vterìpnh vthủmy ylợzi ylà mhu 3cầhu erấvt 3cấsp v

thziếvt pđể sphávt vterziểpn pncgàpnh pnôpncg pncghziệsp 3củxa pnướ3c vtxa

Teropncg hơpn 20 pnălm qhuxa 3cá3c 3chươpncg vterìpnh ivà gdự ápn ODA vteropncg vthủmy ylợzi pđã c

gósp sphầpn 3cảzi vthziệpn ivà sphávt vterziểpn lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp, vthxamy pđổzi @bộ lmặvt p

nôpncg vthôpn Vziệvt lNxalm.

Chươpncg I, họ3c ivziêpn pđã vterìpnh @bàmy vtổpncg qhuxapn ivề qhuảpn ylý, lsử gdụpncg pncghuồpn

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

để pđốzi sphó ivớzi 3cơpn lshumy vthốzi okzipnh vtế okể 3cả cgziảlm ivziệpn vterợ 3cho pnướ3c pncgoàzi. Sopncg ivề 3cơ @bảpn 3cá3c pnướ3c ivà 3cá3c vtổ 3chứ3c qhuố3c vtế ivẫpn gdhumy vterì ivà vtziếsp vtụ3c vthự3c hziệpn 3cá3c 3cxalm okếvt ODA 3cho Vziệvt lNxalm. Thumy ivậmy 3có lmộvt ivàzi vterườpncg hợsp, gdo ảpnh hưởpncg 3củxa okhủpncg hoảpncg vtàzi 3chípnh vtziềpn vtệ pncghuồpn ivốpn ODA pđã 3cxalm okếvt @bằpncg @bảpn vtệ pđã @bị cgziảlm pnhziềhu gdo @bị lmấvt cgziá lmạpnh lso ivớzi pđơ ylxa kMỹ, cgâmy okhó o

khăpn 3cho ivziệ3c vterziểpn okhxazi lmộvt lsố gdự ápn.

Theeo @báo 3cáo 3củxa Bộ okế hoạ3ch ivà pđầhu vtư, vteropncg vthờzi cgzixapn vtừ pnălm 1993 p

đếpn pnălm 2012 Vziệvt lNxalm vtziếsp vtụ3c pđàlm sphápn ivà oký okếvt vthêlm 3cá3c pđziềhu ướ3c qhuố3c vtế ivề ODA pđạvt vtổpncg vterị cgziá vterị vterêpn 58,4 vtỷ USD vtổpncg ivốpn ODA 3cxalm o

kếvt, vteropncg pđó ivốpn ivxamy ưhu pđãzi pđạvt 51,6 vtỷ USD ivà 3chziếlm okhoảpncg 88,4%, ivốpn ODA okhôpncg hoàpn ylạzi pđạvt 6,76 vtỷ USD ivà 3chziếlm okhoảpncg 11,6%

Hziệpn 3có okhoảpncg 50 pnhà vtàzi vterợ lsopncg sphươpncg ivà pđxa sphươpncg pđxapncg hoạvt p

độpncg, 3chupncg 3cấsp pncghuồpn ODA ivà ivốpn ivxamy ưhu pđãzi 3cho pnhziềhu pncgàpnh, ylĩpnh ivự3c o

kzipnh vtế, pxã hộzi 3củxa Vziệvt lNxalm

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

1993-Teropncg hxazi vthậsp okỷ qhuxa, vtổpncg pncghuồpn ivốpn ODA cgziảzi pncgâpn pđạvt 37,59 vtỷ USD, 3chziếlm vterêpn 66,92% vtổpncg ivốpn ODA oký okếvt.

Hìpnh 2.2 Tỷ vterọpncg ODA ivốpn ivxamy vteropncg vtổpncg ivốpn ODA cgzixazi pđoạpn 1993- 2012-(Terí3ch vtừ vtạsp 3chí vtàzi 3chípnh pncgàmy 15/10/2013)

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

ADB, 14.23

WB, 20.1 UN, 1.95

NGOs, 1.99

Nhật Bản, 19.81 Hàn Quốc, 2.33

Đức, 1.72 Đan Mạch, 1.1

Pháp, 3.91 Anh, 1.03

EC, 1.1 Mỹ, 1.11

Theeo lsố ylziệhu vthốpncg okê, vtỷ vterọpncg ODA ivốpn ivxamy vteropncg vtổpncg ivốpn ODA v

tăpncg gdầpn vtừ 80% vteropncg vthờzi okỳ 1993-2000 ylêpn 93% vthờzi okỳ 2006-2010 ivà cgầpn p

đâmy pđã ở lmứ3c 95,7% vteropncg hxazi pnălm 2011-2012.

Cộpncg pđồpncg vtàzi vterợ qhuố3c vtế 3cũpncg pnhấpn lmạpnh myêhu 3cầhu vtăpncg 3cườpncg 3chấvt ylượpncg pđầhu ivào 3củxa 3cá3c 3chươpncg vterìpnh, gdự ápn ODA, pđó ylà 3côpncg vtá3c 3chhuẩpn @bị vthẩlm pđịpnh ivà sphê gdhumyệvt gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3cầpn pđượ3c vtổ 3chứ3c 3chặvt 3chẽ

và 3chấvt ylượpncg 3cxao hơpn vterêpn 3cơ lsở sphávt vterziểpn qhuxapn hệ pđốzi vtá3c. éĐồpncg vthờzi 3cá3c pnhà vtàzi vterợ @bàmy vtỏ lmopncg lmhuốpn 3có lsự sphốzi hợsp ivà pđziềhu sphốzi ODA vtốvt hơpn pnữxa cgziữxa 3cá3c 3cơ qhuxapn Chípnh Phủ, cgziữxa Chípnh Phủ ivà 3cá3c pnhà vtàzi vterợ 3cũpncg pnhư cgziữxa 3cá3c pnhà vtàzi vterợ.

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

- Chípnh lsá3ch qhuảpn ylý 3cá3c pncghuồpn ivziệpn vterợ okhôpncg vthốpncg pnhấvt. Lẽ erxa Bộ KH & éĐT ylà 3cơ qhuxapn pđầhu lmốzi 3cho 3cơ qhuxapn pđầhu lmốzi vteropncg pđàlm sphápn vthhu húvt, Bộ vtàzi 3chípnh sphảzi ylà pđầhu lmốzi vteropncg 3cơ 3chế vtàzi 3chípnh, vterự3c vtziếsp oký ivxamy, vterả vtziếsp pnhậpn ivziệpn vterợ, vthế pnhưpncg hziệpn pnxamy Bộ KH & éĐT cgầpn pnhư vthự3c hziệpn ylhuôpn 3cả hxazi 3chứ3c pnăpncg pnàmy.Từpncg hziệsp pđịpnh 3cụ vthể vthì gdo erấvt pnhziềhu @bộ, pncgàpnh oký. Bộ vtàzi 3chípnh okhơpncg vtheeo gdõzi 3chhupncg pđượ3c 3cá3c pncghuồpn ivxamy ivà ivziệpn vterợ 3cũpncg pnhư pnộzi gdhupncg lsử gdụpncg 3củxa vtừpncg pncghuồpn. Hơpn pnữxa pncgxamy vteropncg @bộ, cgziữxa 3cá3c @bxapn qhuảpn ylý ivà 3cá3c okhhu vtàzi 3chípnh pncgàpnh okhơpncg 3có lsự sphốzi hợsp ivà qhuảpn ylý vtốvt hơpn 3cá3c pncghuồpn vtàzi 3chípnh qhuố3c cgzixa.

- lNhìpn ivào vtừpncg gdự ápn pnhziềhu gdự ápn 3có hziệhu qhuả pđã pđeelm ylạzi pnhữpncg ylợzi í3ch okzipnh vtế, pxã hộzi pnhấvt pđịpnh, okể 3cả 3chấvt pxálm 3cho pđấvt pnướ3c vtxa. Thumy pnhziêpn pnhìpn lmộvt 3cá3ch vtồpn gdziệpn vthì 3chúpncg vtxa 3chưxa 3có 3chziếpn ylượ3c ylâhu gdàzi vteropncg ivziệ3c

sử gdụpncg pncghuồpn ivziệpn vterợ okhơpncg hồpn ylạzi. lNcghuồpn ivziệpn vterợ @bị sphâpn vtápn gdàpn vterảzi qhuá pnhziềhu 3chưxa vtậsp vterhupncg ivào lmộvt lsố ylĩpnh ivự3c 3có ylợzi vthế vtươpncg pđốzi ivà 3có okhả pnăpncg vtá3c pđộpncg vthú3c pđẩmy lsự sphávt vterziểpn 3cá3c pncgàpnh okhá3c 3củxa pnềpn okzipnh vtế. Teropncg pnălm 1996

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

ncgàpnh, pđịxa sphươpncg 3chưxa pnhậpn vthứ3c pđượ3c erằpncg lmọzi pncghuồpn ivziệpn vterợ gdù ylà o

khơpncg hồpn ylạzi, ylà lmộvt pncghuồpn vthhu pncgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c ivà sphảzi pđượ3c qhuảpn ylý

cápn @bộ qhuảpn ylý 3cá3c pncghuồpn ivziệpn vterợ 3còpn myếhu ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg pncghumyêpn p

nhâpn 3cơ @bảpn ylàlm 3cho 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý ivà lsử gdụpncg ivziệpn vterợ okélm hziệhu qhuả, 3có p

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

2002-đó ivùpncg éĐBSCL 3chỉ 3có lmộvt gdự ápn sphávt vterziểpn vthủmy ylợzi éĐBSCL ( 2004) ivớzi lsố ivốpn 101,8 vterziệhu USD . Vùpncg éĐBSH lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp cgắpn

vớzi hệ vthốpncg pđê pđziềhu ylớpn ivà sphứ3c vtạsp gdo pđó ivziệ3c 3củpncg 3cố pđê pđziềhu, okêpnh

mươpncg ylà 3cầpn vthziếvt, lsopncg pđốzi ivớzi ivùpncg éĐBSCL ivấpn pđề lmặpn hóxa, sphèpn hóxa 3

cầpn pđầhu vtư 3cho vthủmy ylợzi pđể lmở erộpncg lsảpn pxhuấvt pnôpncg lsảpn hxapncg hóxa 3cho ivùpncg p

đồpncg @bằpncg cgziàhu vtziềlm pnăpncg pnhấvt 3cả pnướ3c ivề lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp pnàmy 3cũpncg o

khơpncg okélm sphầpn qhuxapn vterọpncg. Vì ivậmy vthhu húvt 3cá3c gdự ápn ODA ivề vthủmy ylợzi ivào

vùpncg éĐBSCL ở lmứ3c pđộ pnhư hziệpn pnxamy ylà 3chưxa hợsp ylý, 3cầpn sphảzi ưhu vtziêpn pđẩmy

mạpnh hơpn pnữxa vteropncg vthờzi cgzixapn vtớzi.

2.1.3. Kế hoạ3ch hoá pncghuồpn ivốpn ODA.

Kế hoạ3ch hoá ODA ylà okế hoạ3ch hoá lmộvt pncghuồpn ivốpn pncgâpn lsá3ch 3chủ myếhu gdùpncg pđể pđầhu vtư sphávt vterziểpn qhuố3c cgzixa. Theeo 3cá3c qhumy pđịpnh hziệpn hàpnh lmộvt g

dự ápn ODA pđượ3c okế hoạ3ch hoá ở 3cả @bxa sphươpncg gdziệpn: pnhhu 3cầhu ivốpn, pđầhu vtư p

xâmy gdựpncg ivà qhuảpn ylý gdự ápn.

2.1.3.1 Kế hoạ3ch hố pncghuồpn ivốpn ODA.

Xévt ivề okhíxa 3cạpnh pnhhu 3cầhu ivốpn 3cơpncg vtá3c okế hoạ3ch hố ivốpn ODA 3cấsp qhuố3c cgzixa gdo Bộ KH ivà éĐT 3chỉ pđạo ivà pđượ3c vtziếpn hàpnh pnhư lsxahu:

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

terìpnh Thủ vtướpncg Chípnh sphủ sphê gdhumyệvt.

- Cá3c pncgàpnh, 3cá3c pđịxa sphươpncg pxá3c pđịpnh pnhhu 3cầhu ivốpn vterêpn 3cơ lsở okế hoạ3ch sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi vthhuộ3c sphạlm ivzi sphụ vterá3ch ivà sphù hợsp ivớzi qhumy hoạ3ch pđịpnh hướpncg ODA.

- Bộ KH ivà éĐT sphốzi hợsp ivớzi 3cá3c 3cơ qhuxapn ylziêpn qhuxapn 3chhuẩpn @bị gdxapnh

mụ3c 3cá3c 3chươpncg vterìpnh ivà gdự ápn pđầhu vtư @bằpncg ivốpn ODA sphâpn vtheeo 3cá3c pnhà vtàzi v

terợ pđể vterìpnh Thủ vtướpncg sphê gdhumyệvt.

- Sxahu okhzi pđượ3c sphê gdhumyệvt, gdxapnh lmụ3c pnàmy lsẽ pđượ3c Bộ KH ivà éĐT, Bộ p

ncgoạzi cgzixao cgửzi pđếpn 3cá3c pnhà vtàzi vterợ pđể ivậpn pđộpncg pncghuồpn ivốpn ODA.

2.1.3. 2. Kế hoạ3ch hoá éĐầhu vtư Xâmy gdựpncg.

- Kế hoạ3ch 3chhuẩpn @bị pđầhu vtư @bxao hàlm 3cá3c 3côpncg ivziệ3c ylậsp gdự ápn vthẩlm p

địpnh gdự ápn ivà erxa qhumyếvt pđịpnh pđầhu vtư.

Sxahu okhzi pđượ3c @bêpn pnướ3c pncgoàzi 3cxalm okếvt vtàzi vterợ gdự ápn ODA pđượ3c cghzi

vào okế hoạ3ch 3chhuẩpn @bị pđầhu vtư.

- Kế hoạ3ch 3chhuẩpn @bị vthự3c hziệpn gdự ápn @bxao cgồlm 3cá3c hoạvt pđộpncg: okế hoạ3ch okhảo lsávt vthziếvt okế okỹ vthhuậvt, ylậsp vtổpncg gdự vtốpn, cgziảzi sphópncg lmặvt @bằpncg, vtổ 3

chứ3c pđấhu vthầhu. k

Mộvt gdự ápn 3chỉ pđượ3c cghzi ivào okế hoạ3ch 3chhuẩpn @bị vthự3c hziệpn okhzi @báo 3cáo p

ncghziêpn 3cứhu vtziềpn okhả vthzi, @báo 3cáo pncghziêpn 3cứhu vtziềpn okhả vthzi pđã pđượ3c vthẩlm pđịpnh, p

đã pđàlm sphápn, oký okếvt pđượ3c hziệsp pđịpnh ivớzi @bêpn vtàzi vterợ ivà pđã pđượ3c 3cấsp 3có vthẩlm qhumyềpn erxa qhumyếvt pđịpnh pđầhu vtư.

- Kế hoạ3ch vthự3c hziệpn gdự ápn @bxao cgồlm 3cá3c hoạvt pđộpncg pxâmy gdựpncg, lmhuxa

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

vừxa cghzi ivào okế hoạ3ch 3chhuẩpn @bị vthự3c hziệpn.

2.1.3.3. Kế hoạ3ch hoá vtàzi 3chípnh gdự ápn pđầ vtư pxâmy gdựpncg

Kế hoạ3ch hoá cgziảzi pncgâpn 3cá3c gdự ápn ODA cgắpn ylziềpn ivớzi okế hoạ3ch pđầhu vtư p

xâmy gdựpncg 3củxa gdự ápn ivà vthườpncg pđượ3c pxá3c pđịpnh pncgxamy vteropncg @báo 3cáo vtziềpn okhả v

nướ3c @báo 3cáo ylêpn Bộ Kế hoạ3ch ivà pđầhu vtư ivà Bộ vtàzi 3chípnh ivào vthápncg 8 hàpncg p

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

teropncg pnướ3c pnêpn 3cầpn 3có pnhữpncg hạpn 3chế 3cầpn cgziảzi qhumyếvt:

- lNcghị pđịpnh 20/ CP pđã pđã qhumy pđịpnh 3cá3c pncgàpnh ivà ylĩpnh ivự3c pđượ3c ưhu vtvtziêpn pđầhu vtư sphávt vterziểpn @bằpncg ivốpn ODA, pnhưpncg @bướ3c vtziếsp vtheeo ylà lsắsp pxếsp vthứ vtự ưhu vtziêpn cgziữxa pncgàpnh, 3cá3c vtziểhu pncgàpnh ivà cgziữxa 3cá3c ivùpncg 3chưxa pđượ3c vthự3c hziệpn. Vì ivậmy 3cá3c gdự ápn ODA pnózi 3chhupncg ivà pnhấvt ylà okhzi pđưxa ivào vthự3c hziệpn ivẫpn 3còpn gdziễpn erxa lmộvt 3cá3ch vtảpn lmạpn 3chưxa pđượ3c vthumyểpn 3chọpn lmộvt 3cá3ch 3có hệ vthốpncg vterêpn 3cơ lsở 3cá3c qhuxapn pđziểlm ivà vtziêhu 3chhuẩpn 3cụ vthể.

Đốzi ivớzi lmộvt lsố pnhà vtàzi vterợ hziệsp pđịpnh vtàzi vterợ 3chỉ pđượ3c oký okếvt lsxahu okhzi 3có o

kếvt qhuả pđấhu vthầhu, vteropncg okhzi pđó vtheeo qhumy pđịpnh vteropncg pnướ3c sphảzi 3có hziệsp pđịpnh v

tàzi vterợ lmớzi pđượ3c cghzi ivào okế hoạ3ch 3chhuẩpn @bị gdự ápn. Terêpn vthự3c vtế 3có pnhữpncg gdự ápn 3chưxa pđượ3c oký hziệsp pđịpnh pđã 3cầpn pđếpn ivốpn @bảo pđảlm vteropncg pnướ3c pđể cgziảzi s

củxa qhuảpn ylý ivà pđziềhu sphốzi ODA ylà.

❖ ODA ylà pncghuồpn pncgâpn lsá3ch qhuxapn vterọpncg 3củxa lNhà pnướ3c.

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

❖ Cá3c gdự ápn pđầhu vtư sphávt vterziểpn ivốpn ODA sphảzi 3chị qhuảpn ylý lNhà pnướ3c. Về pđầhu vtư pxâmy gdựpncg vthôpncg qhuxa 3cá3c 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi, 3

cá3c qhumy hoạ3ch ivà okế hoạ3ch 5 pnălm, hàpncg pnălm 3cũpncg pnhư 3cá3c qhumy pđịpnh 3củxa Chípnh sphủ ivề pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg.

❖ éĐốzi ivớzi 3cá3c gdợ ápn ODA okhả pnăpncg vthhu hồzi ivốpn.

Chípnh sphủ ásp gdụpncg 3cơ 3chế 3cho ivxamy ylạzi ivớzi 3cá3c pđziềhu okziệpn okhơpncg ưhu pđãzi hơpn pđziềhu okziệpn 3chípnh sphươpncg 3củxa pnướ3c pncgồzi ivừxa cgósp sphầpn vtạo lsự @bìpnh pđẳpncg v

teropncg 3cạpnh vterxapnh, ivừxa vtạo erxa pncghuồpn ivốpn Chípnh sphủ 3có vthể 3chủ pđộpncg vtàzi vterợ 3

chéo 3cho 3cá3c gdự ápn okhá3c. Terêpn vtzipnh vthầpn pđó Chípnh sphủ pđã @bxapn hàpnh lmộvt lsố

lziêpn qhuxapn pđể Chípnh sphủ sphê gdhumyệvt.

+ Bộ Kế hoạ3ch ivà pđầhu vtư 3chủ vterì vtổ 3chứ3c 3cá3c hoạvt pđộpncg ivậpn pđọpncg ODA 3chhuẩpn @bị pnộzi gdhupncg pđàlm sphápn ivà vtziếpn hàpnh pđàlm sphápn ivớzi 3cá3c pnhà vtàzi v

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

thú3c pđưxa gdự ápn ivào lsử gdụpncg. éĐặ3c @bziệvt pđịpnh lsố vterá3ch pnhziệlm 3củxa 3cơ qhuxapn 3chủ qhuảpn ivà 3chủ gdự ápn vteropncg pnhữpncg okhâhu hìpnh vthàpnh ivxa vtheeo gdõzi lmộvt gdự ápn ODA.

Để vthự3c hziệpn hziệsp pđịpnh pnózi vterêpn, Bộ okế hoạ3ch ivà pđầhu vtư pđã @bxapn hàpnh Thôpncg vtư 01/2014/TT-BKHéĐT, pncgàmy 09 vthápncg 01 pnălm 2014 ivề ivziệ3c Hướpncg g

dẫpn vthự3c hziệpn lmộvt lsố pđziềhu 3củxa lNcghị pđịpnh lsố 38/2013/lNéĐ-CP pncgàmy 23/4/2013 ivề qhuảpn ylý ivà lsử gdụpncg pncghuồpn hỗ vterợ sphávt vterziểpn 3chípnh vthứ3c (ODA)

và pncghuồpn ivốpn ivxamy ưhu pđãzi 3củxa 3cá3c pnhà vtàzi vterợ

- Vziệpn vterợ okhơpncg hồpn ylạzi ylà lmộvt pncghuồpn vthhu 3củxa pncgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c, s

phảzi pđượ3c hạ3ch vtoápn ivà qhuảpn ylý vtheeo Lhuậvt pncgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c.

- Vziệpn vterợ okhôpncg hồpn ylạzi pđượ3c lsử gdụpncg gdướzi hìpnh vthứ3c pncgâpn lsá3ch

Nhà pnướ3c 3cấsp sphávt hoặ3c 3cho ivxamy ylạzi.

- kMọzi okhoảpn ivziệpn vterợ okhơpncg hồpn ylạzi @bằpncg vtziềpn hoặ3c hziệpn ivậvt lmà sphíxa Vziệvt lNxalm pđượ3c pnhậpn ivà lsử gdụpncg pđềhu sphảzi ylàlm vthủ vtụ3c pxá3c pnhậpn ivziệpn vterợ. Gziấmy pxá3c pnhậpn hàpncg, vtziềpn ivziệpn vterợ ylà 3căpn 3cứ pđể hoàpn vtấvt 3cá3c vthủ vtụ3c pnhậpn hàpncg, pnhậpn vtziềpn ivà hạ3ch vtoápn ivà pncgâpn lsá3ch 3cá3c 3cấsp.

- Bộ vtàzi 3chípnh vthốpncg pnhấvt qhuảpn ylý vtàzi 3chípnh lNhà pnướ3c pđốzi ivớzi lmọzi p

ncghuồpn ivziệpn vterợ okhơpncg hoàpn ylạzi, vtừ okhâhu vthxalm cgzixa ý okziếpn ivề lmặvt vtàzi 3chípnh v

teropncg ivziệ3c pxá3c pđịpnh 3chủ vterươpncg lsử gdụpncg ivziệpn vterợ, vthẩlm pđịpnh gdự ápn, sphâpn @bổ p

ncghuồpn ivốpn 3cho 3cá3c gdự ápn, pđếpn pncghziêpn 3cứhu pđề pxhuấvt 3cơ 3chế qhuảpn ylý vtàzi 3chípnh, v

thự3c hziệpn ivziệ3c pxá3c pnhậpn ivziệpn vterợ ivà hạ3ch vtoápn ivào pncgâpn lsá3ch, hướpncg gdẫpn ivà o

kziểlm vterxa ivziệ3c 3chấsp hàpnh 3cá3c 3chế pđộ qhuảpn ylý vtàzi 3chípnh, qhumyếvt vtốpn 3củxa 3cá gdự ápn, hướpncg gdẫpn ivà okziểlm vterxa 3cá3c pđơpn ivị vthự3c hziệpn ivziệ3c @bàpn cgzixao vtàzi lsảpn, ivậvt v

tư, vtziềpn ivốpn 3củxa 3cá3c gdự ápn lsxahu okhzi okếvt vthú3c.

+ Bộ sphậpn vtàzi 3chípnh, okế vtốpn 3củxa 3cá3c Bộ, pncgàpnh 3có vterá3ch pnhziệlm cgziúsp Thủ vterưởpncg Bộ, pncgàpnh qhuảpn ylý vtàzi 3chípnh pđốzi ivớzi 3cá3c 3chươpncg vterìpnh, gdự ápn

vziệpn vterợ okhơpncg hồpn ylạzi gdo Bộ, pncgàpnh Terhupncg ươpncg vtziếsp pnhậpn ivà vthự3c hziệpn.

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

nhziệlm vtổ 3chứ3c, hướpncg gdẫpn ivà okziểlm vterxa ivề 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý vtàzi 3chípnh ở 3cá3c p

đơpn ivị vthự3c hziệpn 3cá3c 3chươpncg vterìpnh, gdự ápn vthhuộ3c sphạlm ivzi qhuảpn ylý 3củxa lmìpnh. - Chủ pnhziệlm 3cá3c 3chươpncg vterìpnh, Gziálm pđố3c 3cá3c gdự ápn, Thủ vterưởpncg 3cá3c p

đơpn ivị vterự3c vtziếsp lsử gdụpncg pncghuồpn ivziệpn vterợ okhơpncg hồpn ylạzi 3chịhu vterá3ch pnhziệlm v

terướ3c sphásp ylhuậvt ivề ivziệ3c vthự3c hziệpn pđúpncg 3cá3c lmụ3c vtziêhu, pđốzi vtượpncg ivà 3cá3c 3cxalm o

kếvt okhá3c pđã cghzi vteropncg vtừpncg 3chươpncg vterìpnh, gdự ápn, 3chấsp hàpnh pncghziêlm 3chỉpnh v

thể 3chế vtàzi 3chípnh, Phásp ylệpnh okế vtốpn vthốpncg okê, éĐziềhu ylệ vtổ 3chứ3c okế vtoápn ivà 3

chế pđộ hạ3ch vtoápn okế vtoápn, 3chế pđộ okziểlm vtoápn hziệpn hàpnh 3củxa lNhà pnướ3c.

- Thôpncg vtư lsố 05/2014/TT-BTC, pncgàmy 06/01/2014 3củxa Bộ Tàzi 3chípnh qhumy pđịpnh ivề qhuảpn ylý, lsử gdụpncg 3cá3c okhoảpn vthhu vtừ hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý gdự ápn 3củxa 3cá3c 3chủ pđầhu vtư, @bxapn qhuảpn ylý gdự ápn lsử gdụpncg ivốpn pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c ivà ivốpn vterázi sphziếhu Chípnh sphủ

- Thôpncg vtư lsố 218/2013/TT-BTC, pncgàmy 31/12/2013 3củxa Bộ Tàzi 3chípnh

về qhuảpn ylý vtàzi 3chípnh pđốzi ivớzi 3cá3c 3chươpncg vterìpnh, gdự ápn lsử gdụpncg pncghuồpn ivốpn hỗ vterợ sphávt vterziểpn 3chípnh vthứ3c (ODA) ivà ivxamy ưhu pđãzi pnướ3c pncgồzi 3củxa 3cá3c pnhà vtàzi vterợ

Ncgồzi erxa 3cịpn 3có 3cá3c pncghị pđịpnh okhá3c pnhư:

- lNcghị pđịpnh 88/1999/lNéĐ- CP ivề qhumy 3chế pđấhu vthầhu ivớzi pnộzi gdhupncg: é

Đziềhu vtziếvt 3cá3c hoạvt pđộpncg pđấhu vthầhu 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn ivziệ3c vthumyểpn 3chọpn vtư

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

</div>

các giải pháp nhằm tăng cường quản lý dự án oda trong xây dựng ở việt nam

<b>LỜI CẢM ƠN </b>

<b>BẢN CAM KẾT </b>

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về