Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về quảng cáo thương mại trong bối cảnh chuyển đổi số ở Việt Nam

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.55 MB, 86 trang )

Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

NGUYEN ANH NGỌC

PHAP LUẬT VE QUANG CÁO THUONG MẠI.TRONG BOI CANH CHUYEN DOI SO Ở VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SILUAT HỌC

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Mã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa học: TS. Hé Ngọc Hiển

HÀ NỘI, NĂM 2023

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

khác. Các tích dẫn, số liệu va vi dụ trong Luận văn dém bảo tính độ chính xác, incây và trùng thục cao. Sé khơng có bất kỹ sự trùng lắp cơng trình nào đã công bổtrong Luận văn của tối

NGƯỜI CAM DOAN

Nguyễn Anh Ngọc

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

Đảng thời ôi in cảm ơn các giéng viễn trường Dai học Luật Hà Nội đã than.

in găng day chương tình Cao học Luật Kink tê ma tôi theo học và áp dụng cácđến thức do để thục hiện Luận vin này:

‘Xin trân trong cảm on!

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

'HĐTĐSPOC Hội đông Thim định sén phẩm quảng cáo,

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

Tình hình nghiên cứu cũa đề

Mục dich va nhiệm vụ cia hưn vẫn

Đối tuợng và phạm vỉ nghiên cứu cia hiện vẫnCác phương pháp nghiền cứu của hiện vin

¥ nghĩa khoa hạc và thục tiến cũa hận vẫn7. Cầu trúc của lận vẫn

CHVONG 1: MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUAT QUANG CÁO.THƯƠNG MẠI TRONG BOI CẢNH CHUYEN BOI SỐ 8

11. Tác động của chuyển đổi số din pháp luật quing cáo trương mai 8

1.2. Pip luật quảng cáo thương mai rong bối cảnh chuyển đổi s ð Việt Nam 11

1.21 Khái niệm quảng các thương mat "

1.2.2. Khát niên pháp luật về quảng các thương mai 131.2.3 Nguyên tắc cũa pháp luật quảng các thương mi 141.3.4 Yeu trồ cũa php luật vễ quảng các thương mai l61.3.5 Nội ding cơ bin của pháp luắt về quảng các thương mat 1CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VÀ THỰC TIEN THỰC HIENPHAP LUAT VE QUANG CÁO THƯƠNG MẠI TRONG BOI CẢNHCHUYEN DOI SỐ Ở VIỆT NAM 2431. Thục trang điều chin pháp luật về quảng cáo thương mei trang bối cảnhchuyển đổi số 6 VietNam hiện any 2421.1. Chủ thễ trong hoạt đồng quảng cáo thương mai 24

2.1.3. Phương hiện ca quảng các thương mat 33

3.1.5 Trách nhiệm pháp lý trong hoat đông quảng cáo thương mat 38

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

cáo thương mai 39

2.2.2. Những vi phạm pháp luật phd biên trong hoat đồng quảng cáo thương

man 4

CHƯƠNG 3: YEU CÀU CUA CHUYEN ĐƠI SỐ VÀ GIẢI PHÁP HỒNTHIỆN PHÁP LUAT VE QUANG CÁO THƯƠNG MẠI TRONG BOI CẢNHCHUYEN DOI SỐ Ở VIỆT NAM 303.1 Yau cầu ofa chuyén db số đối với pháp luật và th hiện pháp luật về quảng

cáo thương mai ở Việt Nam hiện nay 303.2. Các gii pháp hoàn thiện quy din của pháp luật về quảng cáo thương mu... 52

313.1 Hoàn thiện pháp luật về chủ thd trong quảng cáo thương mat... 533.2.2. Hoàn thiện pháp luật về adi tượng trong quảng cáo thương mat... 54.3.2.3. Hoàn thiên pháp luật về phương hận trong quảng cáo thương mại... 543.2.4 Hoàn thin pháp luật về sản phẫn trong quảng cáo thương mat... 5Š3.2.5. Hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm pháp If của các chủ thi rong

quảng cáo thương mai 3533. Các giãi pháp tăng cường hiệu quả quân lý trong hoạt đồng quảng cáo thương

mei 5

KÉT LUẬN 62DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 64

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

đồng của xã hội, bao gồm ci hoạt đông QCTM. ĐỂ thích ứng và tân dang cơ hồimới, các tổ chức, doanh nghiệp phải ứng dung công nghề thông tin và chuyển đổi sổ

trong QCTM, thay vi chi ding các hình thức trayén thống nhờ báo chi, bằng quãng

cáo, hội chợ... QCTM trong béi cảnh chuyễn đổi số có những tiên bộ về công

nghệ, phương thúc và quy mô, mang lạ nhiều cơ hội và thách thức mới. QCTM

cũng 06 thể sử dng các kônh truyén thông số như mang xã hộ, trang web, ứngdang oi ding, thơ điện tử tin nhắn vin bản video, podcast, trở chơi điện tử... để

quảng bé sin phim, dich vụ cia mình một cách hiệu quả và sáng tao. Hon nữa,

QCTM trong béi cảnh chuyển đổi số sẽ có được nhiễu dã liệu về hành vi và sởthich cia khách hàng để tiy biễn và cá nhân hỏa quảng cáo theo nla cầu của tingđổi tương,

Bên canh những cơ hối ma QCTM trong bối cảnh chuyển đỗ: số đem lạ thicũng tạo ra những thách thức mới, đó là: QCTM phải đối

Xhốc lit từ các doanh nghiệp trong và ngoài nước, đời hồi phii có những chiến

i mất với sự canh tranh

lược và nội đang quảng cáo khác biệt và hấp din. QCTM phổi chịu trách nhiễm vé

tinh xác thre, minh bạch và đạo dic cũa thông tin quảng cáo, tránh gây nhằm lấn,lime dio hoặc xâm phạm din danh dự uy tin va quyén riêng từ oie người khác

Cùng với sự phát tiễn cũa cổng nghề, pháp luật vi QCTM đã bột lô những đm

han chỗ, khơng cịn phủ hợp với tink hin thực tế, gây khó khán rong việc tuân thishấp luật ci các doanh nghiệp Việt Nam và nước ngoài cũng như việc áp đụngphp luật trong xử lý vi pham cơn các cơ quan nhà nước.

Do đó, việc nghiên cứu và hoàn thiện pháp luật về QCTM trong bối cảnh

chuyển đổi số ở Việt Nem là rất cần tiết tao ra một môi trường quảng cáo lạnhmạnh, công bing và bên vũng gp phin thúc diy sự phát tiển nh tổ - xã hội cũa

dit nước. Từ những phân tích tên, đây là mốt măng để tài cần được phân tích vàlâm zõ hơn trong thời đại cổng nghệ thơng tin 40 hiện nay và đó chính là lý do mà

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

qguảng cáo thương mai trong béi cảnh chuyển đãi số ở Việt Nam” để nghiên cứu và

thục hién luận vin tốt nghiệp, din kh tiễn khu thực hiện vide nghiên cửu đã tai,tác giã đã im hiểu, thụ thập, tham khảo thông tin ti liậu, đế iậu về fh vực này từ

nhiều nguồn khác nhau.

Tác giả đã gip gf, trao đổi với một sổ chuyên ge và những người dang host

đồng trong finh vực QTM hiện tai từ các phương tận và cach thúc QCTM khác

nh để tim hiểu và trao đổi những vin để về chuyên môn, nghiệp vụ, hoạt đồngquân ý và chấp hành các quy định pháp luật trong fish vue quảng cáo, OCTM mà

sinh đang quan âm

Đồng thời, tác gi đi tim hiểu tổng họp, sưu tâm và nghiên cứu các công tinh

"nghiên cửa, các bà viết khoa học pháp lý, các văn bản pháp luật dang đu chintrong lĩnh vực QCTM nói chung và QCTM trên internet, qua tin nhắn, qua thư điện.

tit đồ tắc giã cổ cái nin ting quit về ngành QCTM và pháp luật đều chỉnh véTĩnh vục này trong bối cảnh chuyỄn đổi sổ tạ Việt Nam hiện nay

- Các cơng trình nghiên của về QCTMvà pháp luật về QCTM với chung

Năm 2016, tác gã Nguyễn Thi Tân hoàn thành Luận án tiến 4 với đồ tài

“Hoàn thiên pháp luật về QCTM"!

Nam 2016, cũng ngiên cứu về hoạt động QCTM, nhưng pham vi hep hơn tácgã Hồ Thị Duyên hoàn thánh Luận án tin với đ tai "Pháp uật về hành vi quảngcáo nhằm canh tranh không lành manh ở Việt Nam hiện nay", Luận án tập trung bản.vi hành vi quảng cáo trên cơ sở quy đính ce Luật Canh tranh 2004 và LTM 2005

guia Thị Tam 2016), “Hoàn tiện hấp bật về QC TM, Lain n tf sĩTuật học, Hạc viên Khak học

"He Thị uyên (2016), “Php hi vi hh vĩ tăng cio shim canh ranh hông lin mạnh ở Việt Naanany" Luin anti sf Hoc Viên Khoa học ã hộ

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

quảng cáo trực tuyển ti VietNam"?

Năm 2012, tác giả Thử Thị Tuyết Dung có bài viết "Quyền riêng hy rong thời

dai cơng nghệ thơng tin” ®

Nim 2019, Nguyễn Linh Giang có bài viết “Bio vệ đế liệu cá nhân khi tham

ge mạng xã hột”

Nim 2020, tác gi Nguyễn Thi Dan Phương trong Luận én tiên đ “Pháp luậtvi dich vụ quảng cáo thương mai trục tuyén trên mang intemet & Việt Nam hiệnoxy’

Năm 2022, tác ga Võ Thi Thanh Linh trong Luận én tiên “Php luật viquảng cáo thương mai trên mạng xã hội tại V iệt Nam" ”

Những tình bay ở rên cho thấy, sổ lương các cơng tình nghién cứu liên quandin QCTM nói chung và QCTM trên mang intemet tương đối phong phú. Cu thé,các nghiên cửu về các khía cạnh cụ thé liên quan đến QCTM tiên mang xã hồi ninechủ thể QCTM, sin phim QCTM, vin để bio mit thông tin người ấp nhân quãngcáo trong QCTM trần mạng xã hội, Ngiễa vụ cùng cấp thông tín của doanh nghiệpquảng cáo... hiw như thiểu vắng trong các cơng tình nghiên cứu ở cấp độ chunsâu nhơ Luận án, sich chuyên khảo, để tả cấp Nhà nước hay cấp bộ

Trên cơ sở nghiên cửu tinh hình tổng quan và đánh giá những nội dung cecác công tỉnh nghiên cửu có liin quan đến dé tài của Ln án, mốt sổ vẫn đề đã

được các tác gã nghiên cứu một cách đầy đủ tồn diện Đó là

‘Bis Thin Hương Q008),/20ống bất cập xưng quash ống cio tur nền ti Vt Non", Tap chi Công

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

internet, rên mang xã hơi nói chưng trong pháp luật QCTM và pháp luật về thương

gi điện tổ, pháp uật viễn thông,

= Các quy nh của pháp luật của một sổ quốc gia vỀ quy định QCTM trên

mang xã hội, trên báo điện tử và trang thông tin điện tử, các quy đính về xử lý vì

em pháp luật rong host ding quing cáo này; Các quy dinh về bio mất thông tinXhách hing truy cập quảng cáo trực huyền trên mơi độ

Tuy nhiên, các nghién cứu còn bộ ngõ, chua phân tich sâu và cụ thể ở những

vin để sau:

- Những vin để lý luận về QCTM trên tổng quan các phương tiện xuất hiện

thường xuyên trong bái cảnh chuyển đổi số chưa được thé hiện chung nhất rong

một bài luận văn nào cd, việc phân tich một cách toàn diện pháp luật về QCTM

truyền thống so với QCTM thời kỹ 40 Việt Nam để chỉ ra những yêu của cần hồn,

thiện của pháp luật về QCTM cịn bé ngỏ. Ngoài ra, hién nay vẫn dé tuân thủ về bảo

ê đố liệu cá nhân, khủng bổ cuộc goi, tin nhắn chưa được phân tích tồn diện.

theo Nghị định 91/2020/NĐ-CP ngày 04 tháng 08 nim 2020 của Chính phố véching tin nhẫn rác, thư điện từ rác, cade gọi rắc và Nghị dinh 13/2023/NĐ-CP ngày17 thing 04 nắn 2033 của Chính phi vé Dữ liệu cá nhân, bồi đậy là ha nghĩ dink

mới có hiệu lục, là vẫn đề xây ra nhúc nhốt hiện nay cũa QCTM, từ đô cần ning

cao trách nhiệm pháp lý của người than ga QCTM trên các trăng mang xã hồi

- Nhiễu nội đăng quan trong của của quy đính pháp luật và thục Ấn thục thí

pháp luật về QCTM trên các website, trên các kênh mang xã hội chưa được nghiên.

cửu chuyên sâu Các vin dé bô ngõ này cũng là nhiễm vụ mà Luân vẫn này phii

"nghiên củu để gai quyết Vì vậy, việc nghiên cử một cách cụ thi những vẫn đ lý

fin và thục tấn liên quan din pháp luật về QCTM nổi chung và OCTM bên.

internet, phương tiện điện tử là yêu cầu mang tính thời sự và đầy cũng chính là

nhiệm vụ của tác giã khi thục hiệnLuận văn thạc ế này,

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

chuyển đổi sổ của Việt Nam, Luin văn cũng để xuất các phương hướng và giải

php nhim gop phin hoàn thiện hệ thống pháp luật vé QCTM ở Việt Nam hiện nay.Nhiém vụ nghiên cửu của luận vin được xác định Tà

- Nghiên cứu tổng quan về chuyển đổi số và tác đông của chuyển đỗi sổ đến

~ Nghiên cứu các vận đ lý luân về QCTM trong bối cảnh chuyển đổi s,- Bu ra thục trang pháp luật và thực in thục hiên pháp luật về QCTM trong

tri cảnh chuyển đổi sổ 6 Việt Nam;

- Yêu cầu của chuyển đỗi số trong việc hoàn thiện pháp luật về QCTM ở Việt

Nam và dé xuất một sổ gi pháp hoàn thiện

4. Dai tuợng và phạm vinghiên cứu cia luận vẫn

“ĐI trơng nghiên cn cũa luôn văn

Là các vấn để lý luân và thục tấn về pháp luật OCTM trong bối cảnh chuyểnô ở Việt Nem. Cu thé, Luận vin tập tung nghiên cứu các quy đính pháp luật

mang tính đặc thi trong điều chỉnh host đồng QCTM truyền thống từ đó so sinhvới các QCTM xuất hiện nhiều trong béi cảnh chuyên đối sé hiện nay va thục tấnthực thi pháp luật như @ Chủ thé tham gia hoạt động QCTM; G) Đốt tượngQCTM; đi) Phương tiện QCTM Gv) Sản phẩm QCTM; (¥) Trách nhiệm phép lýcủa các chủ thể them gia hoạt đống QCTM như nghĩa vụ cung cấp thống tin quảng,cáo của chủ thể QCTM, nghĩa vu bảo mật thông tin người tiếp nhân quảng cáo.trong QCTM trên meng xã hồi, ngoài ra Luân án côn để cập din nghĩa vụ nộp thuếcủa chủ thể kinh doanh dich vụ quảng cáo xuyên biên giới cổ phat sinh đoanh thy

tei ViệtNam

Pham vi nghién cin cũa luận văn

~ VE nội dụng Quy định của pháp luật về QCTM, trong đó, Luận án tập trungvvio việc điều chỉnh pháp luật đối với các vin để mang tinh đặc thù của host đồng

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

mạng xã hội và thục tiến thục hiện từ năm 2005, từ lơi cĩ Luật thương mai 2005,

Luật Quảng cáo nim 2023, Luật Giao dich điện từ 2005, Luật Báo chi năm 2016;

Luật Bão vé ngu tiêu ding năm 2023... và các quy định pháp luật và liên quan đến.

đế liệu cá nhân, quản lý giao dich điên từ nổi chung và hoạt đồng QCTM trên

internet, mạng xã hội nĩi iêng cho đồn hiện nay.

~ VỀ khơng gian: Luận án tập trung nghiên cứu quy đính pháp luật và thực

5. Các phương pháp nghiên cứu của hận văn.

Luận văn sử dung một số phương pháp nghiên cứu cơ bên sau đây.

- Phương pháp phân tích được rỡ đụng để luân giã về chuyển đãi số, yêu cầu

của chuyển đỗ: số với pháp luật QCTM và một số vẫn để lý luận pháp luật về

- Phương pháp ting hop được sở dụng nhim tổng hop những thơng tin, tài

liệu, vin bản pháp luật đã thu thấp được và sắp xắp theo bổ cục hop lý để liền kết

hing nội dụng đã phân tích. Phương pháp tho thập thơng in, tả liệu được sở đụngxuyên mốt luận vin

- Phương pháp so ánh luật học duve tác giả sử dụng khi đưa ra đm khác tiệt

giữa QCTM truyền thống với QCTM trong béi cảnh chuyển đổi số, đính giá thụctrang các quy đính cơa pháp luật Việt Nam về QCTM

- Phương pháp phân loại và hộ thơng hĩa được sở đụng dé phân loại và sắp

xắp nhơng quy định của pháp luật khác nheu thành ting nhĩm quy phạm cĩ cing‘bin chất, nhĩm quy phạm cĩ liên quan to thành một hệ thống cĩ tính logic

- Phương pháp nghiên cửa điễn Hình: được sử dụng đỗ nghiên củu những

trường hợp điễn hình phát sinh trong thực tiễn để phân ánh, đổi sinh với pháp luậtiện hành Ngộ ra luận vấn cịn sử dụng mốt sổ phương pháp nghiên cứu khác

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

cảnh chuyển đổi sổ hiện nay, áp dạng nự phát tiễn của công nghệ vio QCTM.

- Những giả pháp được đưa ra có ứng dụng vào thục tấn nhằm nâng cao cơngtác idm sốt host đơng QCTM trong thời đi 40, góp phin ngăn chặn, giảm betcác tỉnh trang quảng cáo trin len, xâm pham đến quyén lợi ofa các chỗ thể khác,

giảm thiểu rai ro đổi với các chủ thể thm gia host động quảng cáo, cũng nhưtướng din cho các chủ thể để áp dung pháp luật véo các phương tién QCTM,

~ Luận vin có thể được sở dụng để làm tả liệu than khảo có giá tị cho hoạt

đông nghiên cửu, giảng day vé pháp luật QCTM7. Chu trúc của luận văn

Đi luận văn ngồi gin có phân mỡ đầu kết luân và danh mục ti liệu thưn

iio, nổi dụng gầm 03 chương

“Chương 1: Một sổ vẫn và ý luận về phép lut quảng cáo thương mai trong bốicảnh chuyển đẫ số

“Chương 2: Thục trang pháp int và thực ifn thục hiện pháp luật vé quảng cáothương mei trong bối cảnh chuyển đãi sổ ð Việt Nam,

Chương 3: Yêu cầu cite chuyển đổi số và giải pháp hoàn thiện pháp luật vŸquing cáo thương mai trong bối cảnh chuyển đãi số ở Việt Nam,

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

Trong thời buỗi hiên nay, khái niệm chuyển đổi số trở nên phổ biến và đangxuất hiện trong moi mất của đói sống Hiện vẫn cịn nhiễu quan điểm khác nhau vékhái niệm chuyển đổi số, tay nhiên có thể hiễu “Chugiln đổ số (hổng Anh: Digitaltransformation, vit tắt DT) là vide vân ng tỉnh ln đỗ mới, nhanh chóng của

cơng nghệ kỹ thuật để giải any "ee

Chuyển đổi sổ hiện nay dang tùng bước thay đổi thể giới iin doanh, khơng

cli thay đỗ: cách domnh nghiệp được nhìn nhận mà cịn thay đỗi cả cách tổ chứchost ding từ đó din din những thay đổi cơ bản đối với cách doanh nghiệp hoạt

đồng và cách họ cùng cấp giá tri cho khách hàng, hướng tơi mục tiêu tố vu hóa bộ

máy quân ý doanh nghiệp, dem lạ lợi nhuận và đưa tối nhiễu cơ hội phát riễn mớicho công ty. Do ảnh hing cia đụ dich Cowie 19, chuyển đổi số đang iễn ra trên

say m9 lon va với tốc độ nhanh chóng

Sổ liệu của Cisco & IDC về mức độ ting truống sổ cia doanh nghiệp ahd và‘vita tại châu A — Thái Bình Dương cho thấy: chỉ có khoảng 3% doanh nghiệp chưanhận thúc được tim quan rong cia chuyển đổi số trong host động kính doanh Sốcịn lạ đều thấy rằng chuyển đôi số sẽ giúp ho tao ra sẵn phim, dich vụ mới và demIni cho họ sự thay đỗi trong canh trai Tuy nhiên, 98% doanh nghiệp nhỗ và vin

tí Việt Nam vẫn con nghĩ ngei về những lợi ích kinh tê mã chuyển đổ sổ dem Ii?Nguyên nhân din đến con số này bi vi ho gặp rất nhiễu réo cân trong quá trình

chuyển đỗ kỹ thuật số như thiểu kỹ năng số và nhân hư, thiểu nin ting công nghệthông tin đồ manh đ cho phép chuyển đổi kỹ thut số, thidu tự dy ký thuật số hoặc

các thách thúc vé vẫn hóa kỹ thuật số rong doanh nghiệp

“EmNheg,_ Cola Knobel, Miciwle 200) Digtal_tteruces: concepts, policies mớ practicespr 173 ISENOTE-L4S3101604- qua Googe Book “Tie net stage 1s that of gta‘nenuformation ends areved when te dial vuages wich lưng been developed enable bmendtien mui

rect ne nha sigan change win te professional or ĐEN led domain

awe worn gov yen đt so ghey Mean song ave

46918 vat capt 2023-bemluy cap nghy 01092023,

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

Singrpere tấp tục lá những thi trường ding diu Tuy tổng doanh thu quảng cáo taiViệt Nam năm 2022 đứng thứ 5/11 quốc gia ASEAN nhưng lạ xép thử 211 quốc

ga vi tốc đồ ting truing, chỉ sau Malaysia, Những con số này cho thấy: ngành

quảng cáo Việt Nem có sự ting trưởng nhanh chống Công theo ghi nhận củaKentar Media Việt Nam, doanh the quảng cáo trên các nén ting trực hyễn nhựFacebook, Youtube và Tiktok trong năm 2022 (số liệu tử tháng 3/2022) là khoéng2,5 tỷ USD, cao hơn nhiều sơ với quảng cáo trên truyền hình Năm 2023, dự lễncon số này là 3,4 tỷ USD, tương đường 80 ngiận tỷ đồng Những con sổ này chothấy xu hưởng tit you là doanh nghiệp ngành quảng cáo phâi chuyển đối s

Nhận thúc được xu thể và tim quan trong của việc chuyển đổi số, với kỷ vongcuộc cách mang s sẽ thục sự tao ra được mr bút phá cho dit nước trong gi downtới thúc diy mạnh mẽ chuyển đỗi số quốc gia, phát tiễn kink tế số, xã hội số đểnâng cao ning suit, chất lượng hiệu qué, súc cạnh tranh của nén kính tổ, ngày,03/6/2020, Thủ tưởng Chính phố đã phê đuyệt “Chương trinh Chuyển đổi số quốc1a din nền 2025, “ảnh hướng đẫn năm 2030” với mục tiều kép là văn phát tiễn

Chính phổ số, kinh tế số, xã hội sổ, vi hình thành các doanh nghiệp cơng nghệ sốViệt Nam có năng lục dra toàn cầu

KE từ khi thục biện chủ trương chuyển đổi số, ngành QCTM ofa Việt Nam,dang ting bude chuyển mình, áp dụng các cơng nghệ kỹ thuật hiện đại đ nâng timtheo xu hướng ci nên kind tế thể giới. Tuy nhiên cũng chỉ raring ngành thươngsui ti Việt Nam sơ với thể giới vẫn còn rất hạ chế do nhiều nguyên nhân và trong,

đó có mit hạn chế của hé thống pháp luật Ngoài các quy dinh Luật Thương msi

nêm 2005, Luật Quảng cáo năm 2012 và các văn bản pháp luật khác liên quan đã

khơng cịn phù hop, khơng có sự thống nhất thi chuyển đổi số cing dit ra nhiềuthánh thức cho pháp luật quảng cáo thong mai, bao gầm:

mm” tocando s- ston

cao Vay, my Cap ty 0189013

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

“Thứ nhất, việc điều chỉnh các hình thức quảng cáo mới như quảng cáo tiên.mang xã hội, quảng cáo trén trang điện ti, quảng cáo tí tu nhân tạo, .. pháp luậtbiến hãnh chưa có quy đính cụ thể về các hình thức này, dẫn đến khó khấn trong,vide xác dinh rách nhiệm của các bên lên quan, bảo vé quyén lợi của người tiêuđảng và ngăn chân các hãnh vi vi pham pháp luật

“Thử bai, việc bảo dim an toán, en ninh mạng và bảo mật đỡ liệu trong host

động quảng cáo số Quảng cáo số sử dụng nhiêu dir liệu cá nhân của người Hiệu.dàng đỂ phân tích hành vũ, sỡ thích và nh cầu của ho, tử đồ tao ra các nội dung

quảng cáo phủ hop. Tuy nhiên, việc thủ thập, lưu tik xổ lý và chia sẽ đế liêu cá

nhân có thé gậy ra nguy cơ xém phạm quyển riêng tự lợi ích hop pháp của người

tifu ding, din đến việc bi lửa dio

“Thứ ba, việc ngân chin và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật tong hoạt

đồng quảng cáo số. Quảng cáo số có tỉnh chit en truyền rộng ri,nhanh chồng vàXhổ kiểm soát. Điều này tao điều kiện cho các hành vi vi phạm pháp luật nhờ quéng

cáo sti sự thất, quảng cáo lùn đổi, quảng cáo xúc pham danh dự uy tín của ngờiÄhác, sao chấp sẵn phẩm quảng cáo... Các cơ quan quân lý nhà nước con gặp nhiềuiho khăn trong việc rác mink, thụ thấp chúng cổ và xử lý các hành v này:

ĐỂ giãi quyết các thách thức trên, cần có mr hồn thiện cia pháp luật về quảng

cáo thương mai theo hướng: () câp nhật và bỗ sung các khá niém, nguyên tắc và

any định về các hình thức quảng cáo mới trong kỷ nguyễn sổ, (i) ting cường công

tác giám sắt kiễm tra và thanh tra hoạt động quảng cáo số, (HỘ xây dụng và áp

dang các iêu chuin kỹ thuật, an toàn và bio mit cho hoạt động quảng cáo sổ, (i)thúc diy mơ hợp tắc giữa các cơ quan quin lý nhà nước, các t8 chúc xã hội và các

doanh nghiệp quing cáo trong việc thục thi pháp luật về quảng cáo thương mai: ()nâng cao nhận thúc và tránh nhiệm của các doa nghiệp quảng cáo và người iêudang vé việc tuân thủ pháp luật vỀ quảng cáo thương mei

“Chính vi vây việc sửa đổi và bỗ ming các quy din côn pháp luật vé quảng cáo

thương mai là việc hit nức cin thiết và cấp bách, chỉ khí có khn khổ pháp lý đã

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

mạnh, khắc phục đoợc những hen chi, bit cập nêu trên thi chuyển đổi số mới có thé

thục hiện được

12. Pháp lật quảng cáo thương mại trong bối cảnh chuyển đi số ở

Việt Nam

1.2.1. Khải nig quảng cáo tlocong mại

“Theo các tủ liêu Quảng cáo đã xuất hién từ thời cổ đại. Bing chúng là ngườite di Em thấy dẫu th nguời din Ai Cập cổ đi iết thông báo và áp phích tiên gậy”

cối hãng ngìn nim rước, đồ là sự khôi đều cho việc quảng cáo dưới hành thức in

ấn Nhung Iatzrnet đ thay

nên phd biển Các dang quảng cáo trên Internet bit đều hình thành như. quing cáo

‘moi thứ vào năm 1990, khí quảng cáo kỹ thuật số trở

“mai, quảng cáo pop-up, banner quảng cáo tương tác, tấp thi qua email, .. Mọi thử

bit đầu thay adi một lẫn nữa vio cuối những năm 2000 với sự gia ting của phương

tién truyện thông xã hội và tip thi đi động Moi nguời được kết ni với Internet liên

toc lên mang dé giã trí và theo đối những sự kiện, in tốc đăng xây rà rên thể giới

Có những người truy cập intemet nhiều giờ trong ngày và đi nhiễn các nhà quãng

cáo đều yêu thích những khách hing tiém ning đó

Khơng thé phủ nhân rằng, quảng cáo xuất hiện hing ngày xung quanh cuộcsống của chúng ta, tuy nhiên khá niệm vé quing cáo được định ngiĩa theo những

cách khác nhau, dưới góc đồ khác nhan

“Theo pháp luật của Liên minh Châu Âu (khoản 1 Điễu 2 Nghị quyết của Hồiđẳng các Bộ trường Liên mình Châu Âu số 84/450) thi: “Quing edo la bắt hsetới thiậu nào trong quả tình thực hiện các hoat đồng lanh t, thu lợi nhiên nhằm

auc dich tiểu thu săn phẫn hoặc dich ve

Pháp lệnh về Tw do Thông thương cia nước Cơng hịa Pháp đã ghỉ nhận“Mot loci thơng tn myễn hình phát cơ tu tén hoặc đã bù nhằm quảng bá cho

việc cưng cấp săn phẩm hay dich vc kd cả thông tn được giới tậu dưới dạng tên

gi chung trơng khuên NhỄ một hoạt đồng thương may, cổng nghiệp, thủ công haynighé nghiệp te do, hay nhằm đâm báo quảng cáo cho mét doanh nghập nhà nước

oặc hrnhân đầu được coi là quảng cáo

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

sóc thông Em cổng công: người quảng cáo được liễu là một thực thi pháp lý. đã là

16 chức lạnh 18 hay pháp nhân mà mục dich của ho là bán các mặt hàng, dich vụthắt lễ, sẵn xuất hay xuất bản thuốc inh vực quảng cáo

Các khái niệm về quảng co trên đầu dang để cập din quing cáo trong thươngsei bởi diy là đổi tương mà xuất hiện xung quanh chúng ta, được các doanh nghiệp

sử dang nhằm mục dich diy mạnh việc quing bé rông rã, mở rông quy mô lánhdoanh sin phim để thụ vỀ lợi nhuận cao

‘Tuy nhiên một số quan đm va pháp luật của quốc gia khác cho ring cum từ“quảng cdo” bao gim cả QCTM và quảng cáo phi thương mai - quảng cáo khơngvi mục tiên lợi nhuận điển hình Tà Hợp Chiing quốc Hos Kỷ, Nes, Nhật Việt Nam.

Tuy nhiên, cơ sỡ của sự phân chia cũng nh cách hiểu vé khái niềm của từng bổ

hận cấu thành của các khái niệm cũng khơng hồn tồn giống nhau.

Pháp luật của Hop chủng quốc Hos Ky thi không đơn thuẫn hiểu quảng cáo làQŒTM Bồi quan đếm của Hoa Kỹ cho ring: các quảng cáo cho vận động tranh cổ

hoặc các host động chính trì khác là quảng cáo phi thương mai. Cách phân loại đó

din trén phương tiện truyễn dat thơng tin, đối tương quảng cáo và mục dich của

“Tương tụ đối với pháp luật về quảng cáo của Nga vẫn thừa nhận có quảng cáo

phi thương mai những có mốt sự khác biết giữa pháp luật Nga với tinh thin pháp

luật Việt Nam. Pháp luật Nga xem các thông tin cổ đơng chính tr, vin đơng tranh.

otA những hàng hóa, dich vụ phục vụ lợi ich công công là quảng cáo phíthương mai Thém vào 4, nhõng thơng tin quảng cáo được in trên chính bao bì cũahàng hóa đó cũnglà “quống cáo pa ương mai

Tai Việt Nam: "uống cáo là vie sứ chong các phương hiện nhằm giớt tiệniin cơng ching sân phẫm, hing hỏa, dich vụ có mục dich sin lot: sân phim, ch

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

vụ lơng có mục dich anh lợi; tổ chức, cả nhân hah doanh sản phẫm, hàng hoá,

dich vụ được giới thiệu, trừ tin thời sự; chính sách xã hội: thơng tin cá nhân "1Mic dù có những cách hiểu khơng giống nhau về khái niém QCTM những cóthể thây rằng QCTM là hoạt động cũa các chỗ thé thông qua các phương tiện quing

cáo nhằm giới thiệu v hàng hỏa, dịch vụ host động kính doanh đến với người tiêu

đăng nhẫm mục dich sinh Io

1.2.2, Khái niệm pháp lật vé quảng cáo throng mai

Mặc đủ QCTM đã xuất hiện từ rất sớm trong lịch sử nhưng đạo luật đầu tiên.trên thể gói quy dinh v quảng cáo đến từ nước Anh vio năm 1614, sau đó din Mỹ.

vào năm 1904, Hiện nay, da số các quốc ga trần thé giới đều đã ban hành các vin

‘bin pháp lý để kiểm soát hoạt đơng QCTM nhur ở MỸ có Luật Robinson-Patman,Luật Whsdls-.Lee, ð Trang Quốc có Lt chẳng canh tranh khơng lành manh 1993;ở Pháp có Luật chẳng canh tranh khơng lành mạnh 7/6/1909,,. Việt Nam thi các

quy định về QCTM được quy định ở Luật Thương mai, Luật Quảng cáo và ri rác

một sổ quy dinh ở mốt sổ vin bin pháp luật khác liên quan,

“Xuất phit từ quan điểm lip pháp, quảng cáo ð Việt Nam hiện nay được phần

thành: QCTM và quảng cáo phi thương mại. Do đó, có thể nói rằng, pháp luật vé(QCTM chỉ là một phân trong pháp luật về quảng cáo. Tuy nhiên, khỉ et đến thục tẾhost động quảng cáo cũng nh các quy đính cia pháp luật vé quảng cáo, ta có thể

thấy ring các quy dinh cia pháp luật về hai loại này gin nữkương đồng, ví dụ alas

các quy dinh về hình thức, phương tận, nội dang sin phim quảng cáo... Tuy nhiên,

niu nhin theo góc độ lợ ích kink tế trong việc thục hiện một hoạt động quảng cáo,

ta vẫn nên duy tì mơ phân bit này trong pháp luật và công nhận sự tén tại và pháttriễn ce foe hành quảng cáo phi thương mai, đặc iệt là kha có sự xuất iện và pháttriển cũa các doanh nghiệp xã hổi rong nên kinh t, xãhội của Việt Nam.

Phip luật về QCTM xuất hiện và phát biển là sự tit yéu để đu chỉnh cácquen hệ xã hội trong hoạt động quảng cáo. Theo đó, Pháp Hật vd QCTM là tổnghop những quy phạm pháp luật điền chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong.

2 Lật Quing co số 162012/0HI5 ng 21 hứng 06 năm 2012

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

‘qué tình thương whan hoạt động QCTM và những quy phạm guy định về quấnlý Nhà uước đỗi với hoạt động mây.

(Céc chủ thể khi them gia vào quan hệ QCTM đều có những quyén lợi va rách.

nhiệm pháp lý đo nhà nước bảo về và thục thí. QCTM được coi là một quyền te dokính doanh và là một hoạt động thương mai, do đó pháp luật về QCTM nhận thức‘va điều tất hành và của các bên trong hoạt động QCTM lá mét việc rất quan trọng.Ngoài các mặt tích cục ma OCTM dem Ii thì nó công fim phát sinh hing loạt các

vin để pháp lý in được pháp luật điều chinh đ phù hợp với thục ấn

1.2.3. Nguyên

113.31 Nguyên tắc báo vệ an rinh tỔ qude, trật ram toàn vã hồi

QCTM được biểu hiện cụ thể qua các sản phim QCTM, diy là những sản

phim được tạo ra với kắt hop của t tu, nghệ thuật và súng tạo để tic đồng vàonhận thúc của người rem. Tuy nhiên, có những hinh vi lợi dụng QCTM để gậynguy hm cho an ninh chính ti của quốc gia làn mất anninh xã hội cần được điệu

ita pháp tật quững cáo thương mea?

chảnh và rin de. Trong bốt cảnh thé giới hiện nay đây bién đồng tinh thin này cảnghải được tôn trọng và tuân hủ để ngăn chân những âm mu chống phá đưới lớp võ

kinh doanh của các chủ thé.

1.2.3.2, Nguyên tắc pháp luật vỀ quảng cáo thương max phat dim bảo quyển

và lợi ich hop pháp cia các chủ thé trong hoat đồng quảng các thương mai

Nhờ đã phân ích, pháp luật về OCTM có ve trỏ quan trọng trong việc bio về

qguyễn và lợi ích hop pháp của các chỗ thể. Pháp luật vé QCTM đã được đu chỉnhtheo thời gian để phù hợp với ar phát tiễn cũa xã hội, với thôi đại mã cổng nghề40 dang ngày được áp đang trong mot mất của độ: sống, tuy nhiên ta có thể thậyring những quy dinh hiện hành cũng còn nhiễu bất cập, khó khan trong viée áp

dang Điều này đồi hồi các cơ quan làm luật và th hành luật hãi liên tục nghiên

{eal Minh Dar (2018) Phép ade về quống cáo ưng man 10,1

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

của phân ích đánh giá thục trang để có những ảnh hưởng đúng đến va lap thôi‘ban hành, sẵn đổi các quy định cho phủ hop

1.2.33, Nein tắc bảo vệ tinh mang sức Khỏe, danh der nhân phim cũa cá

liên tinh thân bão vé quyên lợi của các đối thủ cạnh tranh và ngời iêu ding xây

dang một mối trường kính doanh lành mạnh, công bing

12.344 Ngyên tắc bảo về quyẫn lợi người rêu đồng

Nguyin tắc này dus trên việc bio vệ các quyền hiễn định cia một cá nhân, tổchức rong nén lánh tỉ. Ho có quyển được bảo vệ vé tính mang súc kde, danh đựcnhân phim của mình Tuy diy không phi là chủ thể tham gia vào hoạt động QCTM

hưng ho sẽ 1a đổi tượng of bị uật hai do các hành vi vi pham pháp luật về quảng

cáo gây ra Vi th, vide bảo vệ người êu ding luôn phối được coi la mốt nguyêntắc cần bản

1.3 35 Nguyên tắc chỉ đồng hôi nhập vào nẫn quảng cáo thương mai quốc tế“Thước ar phit triển bing nỗ của cơng nghệ 40 và của nén QCTM trên tồncầu, pháp luật Việt Nam ln khích lệ, hướng dẫn các chủ thể cần không ngừng đổi

uới, đu tư vào công nghệ, khoa học kỹ thuật cho host đồng QCTM, học hỏi kinh:fi cũng phi hechủ đồng ning cao tình đố, khơng nging học hồi, sing tao, cập nhất các công

rghit từ các quốc gia hát iển và lần cận. Cũng vái đó, các ea

nghệ, trang thết bị, máy móc hiện đủ ở moi giá đoạn của quả tình QCTM, gp

phin vào sự hội nhập và phất tiễn kinh té xã hộ của đã

chính là gop phin hồn thiện và khẳng dinh vĩ thể của các chủ thé kánh doanh trongnin lành tỶ trong và ngồi nước. Chính vi vậy, pháp luật về QCTM phải khôngngừng được cả tin, điều chỉnh cho phù hợp với pháp luật quảng cáo thé giới,

3t muse. Quá tình này cũng

thường xuyên th khảo và din chiêu với pháp luật cba các nước phát tiễn

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

1.2.4, Vai trò của pháp luật về quãng cáo thương mai

“Thứ nhất, pháp luật QCTM là cơ sở pháp lý để các chủ thé thục biện các

quyển hop pháp của mình tong lĩnh vục QCTM. Pháp luật quảng cáo với nhiệm vụ

tao ra khung pháp lý để bio dim cho các chủ thể kin đoanh QCTM có thể thực

biên qun pháp lý của mình một cách tồn dién nhất. Host động QCTM có những

đặc điển tiêng biệt có thể có ar gop mất của nhiễu chủ thể khác nhau và được côngshin các quyền pháp lý nhất nh,

“Thứ hai, pháp tuât về QCTM 1a hành lang pháp lý bảo vé quyền và lợi ích hoppháp của các chỗ thể trong host động QCTM. Trong béi cảnh kinh tế hiện nay thìsnr canh tranh khốc tiết và theo đuổi lợi nhuận của các chủ th kinh doanh là điều tắtyêu. Đã xuất hiện những hành vi lạm đụng QCTM để tân cơng, cơng kích làm mất‘uy tin, thâm chí đánh bai đối thủ cạnh anh. Pháp luật QCTM ra đời đã xây đụng vàGuy trì tat te QCTM, phân đính giới hạn của các chủ thể khi tham gia vào hoạtđồng QCTM, cạnh tranh vin mình, cơng bằng, Từ đó, dẫn dẫn sẽ hình thành ý thúc

tuân thủ pháp luật nghiém ngất, gớp phần xây đụng văn hóa trong linh dom, Đó là

aye tiêu đài hạn mã Việt Nam cần hướng đồn,

“Thứ ba, pháp luật vi QCTM góp phần bảo vệ quyền loi người iêu ding Mặcii không tham gia vio hoạt động QCTM nhưng người tiêu ding lei là đi tượng ma

QCTM nhắn đổn va dé thiệt hai nhất. Một trong những thách thúc lớn nhất là việc

đêm bảo tính minh bạch, chính xác và rung thục của quảng cáo tiên các kênh,

truyền thông sổ, đặc biệt la mang x8 hội. Quảng cáo trên mang xã hội có thé đếđăng bi lợi đụng dé lan truyền thông tin sai lệch, gây nhầ lẫn hoặc lửa dio người

tiêu đồng Do đó, pháp luật quảng cáo thương mei cần có những quy định rổ răng vànghiên ngất vé rách nhiệm cũa các bên liên quan, như người đăng ti, người chữ

ti, người cong cấp dich vụ quãng cáo và cơ quan quin lý nhà nước.

“Thứ tu, phép luật quảng cáo định hướng cho sự phát triển ngành QCTM của

Việt Nam theo từng giai đoạn phát tiễn Vi xu thé hối nhập vào nên kinh tế quốctẾ, Việt Nam trở thành thành viên của các tổ chức, higp hội lớn trên thể giới, đầy

manh ký kết nhiều hiếp ước, thôa thuận song phương, da phương, Những host

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

đông này là đòn bẫy af nền lanh tỉ xã hội hát triển ĐỂ các chỗ thể tham gia vàoquan hộ QCTM hiểu rõ và tuân thủ thì những quan đểm mang tinh chỉ đạo chí

lược của nhà nước cần đợc cụ hể hỏa vào trong các vin bản có gi t pháp lý đều

cảnh các quan hệ xã hội theo hướng hạn chế hoặc khuyên khích phát biển, tao nênnhững nhận thức trong hành vĩ kính doanh cia các chỗ thể, từ đó tạo lập thối quan.va đẫn trở thành xu hướng phá tiễn chúng của ngành QCTM ở Việt Nam,

“Thử nim, phép luật QCTM gop phần phin bảo vệ những giá ti truyền thốngvin hỏa tốt đẹp của din tộc, xây dụng lần những hệ nguyên tắc, chuẫn mục trongtảnh doanh: Pháp luật QCTM bing cách thất lập những quy dink, tiêu chin vàgiới han cho các chỗ thể tham gia vào hoạt đông QCTM giúp bảo vệ quyền lợi của

"ngời iêu ding người cũng cấp hàng hóa, dich vụ và người kinh doanh quing cáovà gop phin bio về những giá bị truyền thing vin hóa tốt đẹp của din tộc. Những

gi bi này cổ ý ngiĩa quan trong trong việc đh tỉ và phát tiễn bản sắc dân tốc,gốp phần xây đựng niềm tin va tự hào din tộc. Tuy nhiên, rong béi cảnh tồn cầu

hón và hội nhập ánh t, những giá trì truyền thống văn hỏidep của dân tộc công

dang đột mất với nhiều thách thúc và nguy cơ bị suy giản, bién chất bay mắt &1.25. Nội ung cơ bản của pháp hật về quảng cáo thương mại

Pháp luật vé QCTM có nhiing nội dung cơ bản là nhõng quy định pháp luậttổng hợp nội dang của các quan hệ xã hồi trong nh vục QCTM. Đây là một trong

những nổi dang trong tim khi nghiên cứu và hoàn thiện pháp luật về QCTM. Phápuất Việt Nam đã có những quy định bương đổi diy đủ cho các nhóm quan hộ xã hội

liên quan rong fish vực QCTM, tuy nhiên khí các ảnh thức quảng cáo thương mai

trục huyền để thay thé din các hinh thúc truyền thống thi ngoài nhing quy din

chang điều chỉnh các nhóm quan hệ cơ bản, phát sinh trong inh vue QCTM, tác giã

đưa ra một số điểm mới của QCTM trong bôi cảnh ky nguyên số hiên nay.

1.2.51, Pháp huật về chủ thỄ trong hoạt đồng quảng các thương mai

QCTM 1a host động xúc tin thương mai vì vậy chỗ thé thưn gia vào hoạt

đồng quảng cáo công khá da dạng Mỗt chỗ thể đều có ngiĩa va và quyển lợi khácshu được pháp loật Việt Nam quy ảnh cụ thé. Trong bối cảnh chuyển số hiện

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

nay, cĩ nhiều những they đổi vi việc áp dụng cơng nghệ sổ vào QCTM, tuy nhiêncác chủ thể tham gia quan hệ pháp luật về QCTM cơ bản bao gồm các chủ thể sau:

“Thử nhất người quảng cáo là mt chủ thể qua trọng của pháp luật về QCTM,Tủ là rước diy hay hiện nay thi chủ thể này cơng đơng gĩp khơng nhỏ cho lợi ich

của ngành QCTM. Luật Thương mai và Luật Quảng cáo đều cho rằng người quảngcáo là các thương nhân cĩ ding ký lành doanh quing cáo cho sin phim, hàngHĩa, sin phim dịch vụ và hoạt động kinh doanh của minh, Thục tế cho thấy, trên

các trang meng xã hộ, trang thương mai dién tố những ngu tuy pháp luật khơngphải ding ký ink doanh như “HE gia dinh sc xuất nơng lâm, ngtcnghưệp lim

mốt; Người bản hỏng rong quả vặt buơn chhyễn; Người hot doanh hat đồng

“Người lanh doanh thời vu: Người làm dich vụ cơ thu nhập thấp” vẫn thục tiện

quảng cáo về sin phim cia mình sẵn xuất hoặc buơn bén niur mỹ phim, quén áo,phụ liên, các ân phim nơng sa... Vay những nguồi này cổ được coi là người

quảng cáo khơng?

Thử he, người lanh doen dich vụ quảng cáo Là mốt bên trong quan hệ pip

"nghĩa vụ được pháp luật cơng nhận, quyin và ngiĩa vụ của chỗ thể này com được théiện trong hợp đồng cong ứng dich vụ QCTM, Chủ thể muốn kính doanh trong fin

‘vue cũng ứng dich vụ QCTM phải đăng ký kính doanh va đây cũng là một trong những,du liện cĩ hiệu lục của hợp đồng cung ứng dich vụ quảng cáo Chit lương, éntượng

vã giá bị thẫn mỹ cơn một sin phim quảng cáo, hiệu qua guảng cáo cao hay thấp ph

thuộc rất nhiễu vào vi tro của nhà cũng cấp ch vụ guảng cáo. Nguơi kính doen dịchvuQCTMở Việt Nam chia thành hai nhom:

thúc, cá nhân Việt mem cĩ ding lý ngành nghề kink doanh dich và

` Rooin 3 Điu 79 Nghị đạù số 012021/ND-CP gly 04 thing 01 nina 2021 cia Chú iä vì dinghy

dàhngiệp

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

(G9 Tổ chức, cá nhân lánh doanh dich vụ guảng cáo xuyên biên gin có doanh ths

tei VidtNamTM đây là loại chủthỄ đặc biết

“Thử ba, nguôi phát hành quảng cáo. Ngai phat hành quing cáo 1a tỔ chức hoặc

cá nhân ding phương tiên quảng cáo do mình quân lý af đơn sin phim quảng cáo đến.

moi người”. Người phát hành quảng cáo có thể cũng là người kinh doanh dich vụ.quảng cáo ki được người quảng cáo thuê trong hop đẳng cùng ứng dich vụ QCTM,Trong thời kỳ 40 hiển nay, số ha nhóm người phat hành quảng cáo. Một là ngườinhất hành quảng cáo thuẫn hộ sử dang phương tiên qng cáo cơn mình nhờ cơ quanáo chỉ nhà xuất bản, nhà phát hành tò chơi true toyển, sở hồu trang thông tn,thương mai điện tk. và được quy Ảnh rong các vấn bản pháp luất về quảng cáo Haili người phat hành quảng cáo dua trên nin ting mạng xã hội được cũng cấp thuộc cácmeng led quảng cáo như ngu sở hina một kênhyoutube dua trên nên ting công nghệci Youtube hay người đăng t nội dụng video tiên trang facebook cá nhân cia mình,

dia vio nên ting cơng nghề cia Facebook... những nguời này có thể got là người có“khơng gim quảng cáo” tân phương tiên cơn minh để có thể in th quảng cáo cia"người quảng cáo Điểm khác tit quan trong tạo ra Loi thể cũa meng quảng cáo truetuyển là mang quảng cáo trục tuyén có thi sử đụng mốt trung tim may chủ quing cáođể cong cấp sin phim quing cáo din nguời ding interme theo cách nhắm chon mụcđiêu khách hing êm năng nhất theo đối và báo cáo thống kẽ chỉ tất tiễn thị hiệu quảhost đông cia sin phim quảng cáo. Điễu này s khó khẩn và hiệu quả thấp hơn Hi ápdạng bên các phương iận truyén thông truyện thống

ˆ Một hoạt đồng QCTM được em lĩ quing cio sayin biển giới sấu: G, Nghi kh danh dich vụ quảng

cio Và người giảng ci không cing quảc th, Vi đa, hguời th dow dich vu quảng cáo ci I tp doinGoogle ốc th MY và người quing cáo công ty A quo teh Vit Nam, hoặc G@) Quảng cáo đhợc

thoi hướng tối nhé nghời đồng có ắc từh khác với quốc th ca nghời ke down ch vụ quồng

cáo, Vi dy, gio: khi dou đch vạ quing cio l tập doin Google quốc th MỸ vì ngờ bên min“găng céo lick cổng din Vt Nam, hoặc ii) Thang trường hợp không thô ấn tường hp () vi tống

top (a)noi win nôn vặc mjen th ging cáo được ax hiện Đồng uy một hệ thông Đồng ta clip ti

"tết gi Gavi tác ding tới ngoời đồng ti một quốc ga uc. “Dou tu hít sah ti Việt Nơa Moin

cửa nhšp pat anh tại Vit Nun"trin co số hợp dng th hiện, boặc cưa kết pint chức, cá nhân ge"€pùtvới tố dúc,cá nhân Vit Mu hoc gia tổ dc shin moe ng! wean đệ thực hs mệt nhìn,

"hon 7, Điều 2 Luật Qing cáo sé 16/0011/QH13 ngà 21 thing 06 năm: 2012

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

1.25.2. Pháp uậtvễ đổi tương quảng cáo thương mai

Pháp luật quy dink đốt tương QCTM bao gồm các quy pham nhhy Xác Ảnh các

sản phẩm hàng hóa, dich vụ cấm QCTM, hành vi QCTM bị cấm, nhóm quy pham quy

đánh vi thống hành vi QCTM gây canh tranh khơng lãnh manh về những bình vỉQCTM ví pham quyền si hia bỉ tub. Với nổi dang niy, pháp luật Việt Nem gin nhạy

ương thích với tinh thin chúng côa một sổ quốc ga tin thể gi

1.253. Pháp hớtvễphương tên quảng cáo tương mai

Do mỗi phương bên quảng cáo có những đặc @ém, thuộc tính ơng ngoờ những

qg đính và nổi dụng pháp luật cũng phãi quy ảnh đu liện và cách thúc QCTM của

“mỗi phương tiên Cùng với sự phá iễn cũaiztemnet và công nghệ thing tin, ngiy cũnghiều phương tiên được sở dụng trong host động QCTM nhhy các trang web tr chơi

trục tuyén, meng xã hồ, tring báo điện ti sin giao dich thương mai điện từ nar

Shoppe, Tid, Lezada.., các trang web này cần được cấp pháp để co thể thực hiện

hông hoạt động inh doanh néi chung

Ngodira, QCTM trénmengintemet côn được thể hiện qua các phần mém cia ác

thấất bị điên tổ nh điện thoại đ đơng thơng mình máy tinh bing... Các sẵn phẩm

shin mém này được quy Ảnh tương tự nh các sin phim công nghề thông tin nổi

chứng là không được thực hiện các hành vi bi cấm theo Luật Cơng nghệ thống tin,

trong đó có hành vi “quống cáo, hợền truy hàng hoá, dich vụ tude danh mục cẩn

đã được pháp luật quy din TMS

1.254 Pháp uậtvễsănghẫn quảng cáp hương mai

Sin phim quảng cáo là sv kết hop hồn io cũa những u tổ niu âm thanh hình

ảnh ánh sing mau sie, . Nó là phương ân đỗ người quảng cáo tuyển tả thông dpquing cáo din người xem.

° pilmd,Yhoin Dib 12 Lait Côngnghệ ting tin sổ 67/2006/QH71 ng 29 thing 06 nin 2006,

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

sắm nhông sin phim quảng cáo ảnh ning din vẫn để chính tị, đạo ic, vấn hơn xã

hội nh tổ và xâm phạm ti các quyén được bio vệ cũa người tiên ding

Ngồi ra cũng khơng thể thiểu những quy ảnh đều chỉnh về những bánh vquảng cáo dẫn din sơ canh tranh không lành mạnh: Đây là những quy din cằm véảnh vi: quảng cáo so sinh, quảng cáo gian dối, quảng cáo quy rối... và được xem làấn trong tâm, chủ chất rong pháp lit về sin phẩm quảng cáo nói chang và phápTuật về QCTM nói riêng,

"Một vấn để quan trong rong pháp luật về sản phẩm OCTM không th thu là

việc ghi nhân vé bản quyển đổi với sẵn phim quảng cáo, cổng nhân một sin phẩm

quảng cáo cũng là một sân phim tí t có quyển ding lý bảo hộ Sản phim quảng cáo

đương hiên thuộc vé nguời quảng cáo, rừ tuờng họp có thoả thuận khác. Vi vậy bit

inj chủ thể nào khác muda sở dạng sin phim quảng cáo đà với bất mục dich nàocũng đầu phi có a đẳng ý của người sở hữu sẵn phim quảng cáo hop ghép.

1255 Tráchnhiện pháp ý trong hoat động quảng cáo ương mai

(QCTM là một host động cạnh ranh tiết yéu của doanh nghiép tong nin kinh tế

thi trường QCTM không trục tếp tham gia vào quá tinh sản xuất kinh doanh những,

cove trò hỗ trợ host đồng kinh doanh và thể hiện ính canh tranh trong th rường Do

đó, quảng cáo được xem xét đưới bá khía cans: Tác động đến đổi thủ cạnh ranh và tácđồng din nguời tiêu đăng và lợi Ích chang côa xã hồi

‘Tuy nhiên, đỐ xác ảnh trách nhiễm pháp lý rong QCTM thi không dễ ding bồiQCTM là một host động phúc tạp. Người quing cáo có thể chính 1a nhà sin xuất hoặc

nhà phân phối với h ch là người có hàng hóa dich vụ cần quảng cáo hoặc ngườiquảng cáo thuê chỗ thể cũng ứng ich vụ quảng cáo lên kể hoạch, ÿ tuing để tro ra

mốt sin phẩm quảng cáo cho minh thông qua hop đẳng dich vụ quảng cáo. Lúc này"người thuế quảng cáo có thi thuê người cong cấp dich vụ quing cáo ph hành sin

shim hoặc có thé uất hiện thêm 1 chi thé nite do là nguờ phát hành quảng cáo được

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

Trong hoạt ding QCTM, tuy người têu ding không tham gia vào hoạt đồng

quảng cáo nhưng lạ la chỗ th bị tác động nhiều nhất Vi vậy, vide đưa ra các quy nhnhằm cẩm các hành vi QCTM gây tin hei cho quyền lợi người tiêu ding là thiết yếu.Các quy đánh vé QCTM bio vệ quyên lot người tân ding được quy ảnh chủ yê trong

ship luật bảo vệ quyén lợi ngu tiêu ding Theo xu hướng chung cia pháp lut các

aque ga phát tiễn trên thể giới (Mỹ và Nhã) tha tất cẽ những thật hạ xây ra đối với

đối thủ cạnh tranh và người tiêu ding thì người quảng cáo sẽ là người chín trách nhiệm,

đều tiên nêu vi phạm các quy Ảnh ma pháp luật đó đã cắm, bối người quảng cáo là"người quyết ảnh cuỗt công về nội dang của sin phim quảng cáo, với h cách là nhà

sản xuất, người quảng cáo phải trung thực với những thông tin của minh đưa ra, tính.

trung thục khơng chỉ là âu chí để ngu tiêu ding đính gá đạo đúc nh doanh cơndomi ngiệp ma còn thể hiện wy tin, khẳng dinh bản nh của doanh nghiệp đổi với

người tiêu ding Vay nên, khi thiệt hai xây ra do quảng cáo sai sự thật, gây ảnh hưởng

tối quyén lợi người êu ding hi người iêu ding có quyền yêu cầu chỗ thể phát hành:Hoặc cơ quan nhà nước có thim quyền cung cấp thông in nhà sin xuất dé yêu câu bồi

thường tiệt ha cho mình.

Voi những phân tich ở rên ta thấy rõ những nội dang chính của pháp luật vỀQCTM Các quan hộ xã hồi phát sin rong fish vue quảng cáo Hn tue phát triển vàthay đỗ rong nên nh tổ Do dd, nghiễn cứu các quy ảnh của pháp luật QCTM đổ timxenhững &ém di 16 thời, chưa phù hợp, công nh dx báo các quan hệ xi hội phat su.trong tương ei a có phương hướng đu chỉnh, bổ sung cho phù hợp

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

Tuân sự

“Thử nhất, với hr ch là một hoạt động xúc tấn thương mei hiệu quả, QCTM,nhằm mmụciêu giới thiệu sản phim, hàng hỏa, dịch vụ din công chúng cũng cấp thôngtin bích thích nhủ cầu mua sim, mổ rộng thí trường canh tranh xây dạng thương hiệu

và khẳng định vị thể của minh rên th troờng Do đã, với bối cảnh chuyển đổi số rongsoi mặt của đời ông như hiện nay thiQCTM cũng bắt bude phấ chuyển mình theo arhết tiễn của nh t, xế hộ, áp dụng công nghề vào ting quả tình để tuyển ti sinphim quảng cáo din rồng rit công ching và việc áp dụng pháp luật 48 đều chinhông mỗi quan hệ phát ánh trong nh vực QCTM là nữm cu tắt yêu

Thứ hưu, tay cổ các quan đễm khác nhau về cách hiễu của khá niệm quảng cáonhững da s các quốc ga trn thé giới Hu khái niệm quảng cáo là QCTM, cách hiểu

nay tạo nên một sự thẳng nhất nhất din trong te duy lập ghép và thọ thi các vin bảncgay phan pháp loậtliên quan.

“Thứ ba, những nổi đang cơ bản của pháp luật về QCTM được quy Ảnh ở nhiều

các vẫn bin với các TĨnh tực chuyên ngành khác nhàn ty đã có những bên bổ rổ rit

trong tơ duy và kỹ thuật lập pháp những do di được ban hành cách diy lâu, khôngđược tập hợp l tei một vin bản cổ giá bị cao nhy Luật Quảng cáo nên xuất hiện nhiều

ching chéo, tổ tai và bắt ập én được hoán hiện

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

21. Thục trạng để

cảnh chuyển đổi số ở Việt Nam hiện may

‘Tuy pháp luật về QCTM đã phần nào đáp ứng được nhu câu phát triển của xãHồi nhưng do tốc độ phát triển cia nên kinh tỉ và xã hội nhanh chóng khiển cho mốtsổ quy dinh của pháp luật về QCTM trở thành khơng cịn phủ hợp với nh hành

chỉnh pháp luật về quảng cáo thương mại trong bị

thục tẺ, gây nôn nhiing vưởng mắc trong việc áp ding và ảnh hường true tiếp dinHiệu quả điều chỉnh pháp luật

2.1.1. Chủ thé rong hoạt động quảng cáo throug mai

ĐỂ một sẵn phim quảng cáo được quảng bá din cơng chúng thì nó đã trã quanhiều giả đoạn, được én hành bồi nhiễu chỗ thể khác nhau

“Theo quy dinh cia pháp luật hiện hành, hoạt động cia QCTM sẽ có my xuất

Hiện của nhiễu chỗ thể, nhưng về cơ bản sẽ có người QCTM, người kinh doanh dịch

YaQCTM và người phi hành QCTM.311.1 Người quảng cáo thương mai

‘Tuy Luật Thương mai 2005 khơng có quy định khái niệm về người quảng cáohưng có thể thấy ring người quãng cáo theo pháp luật thương mai là người sinxoất hàng hóa, dich vụ và cổ mong muốn thục hiện quảng cáo 4 giới thiệu hing

hỏa, địch vụ do đến với công chúng)”. Cách hiểu này cũng phù hợp với Luật Quảngcáo 2013, người quảng cáo trong Luật Quảng cáo là: “td chức. cá nhấn có yêu edu

cqưảng các sin phẩm, hàng hóa, dich vụ cũa minh hoặc bản thân tổ chức, cá nhân

Điền 102 Lat Trrơng mại số 36/2005/00111ngừy 4 hing 06 nim 2005

° Ehoin3,Đều 5 Lait Gung cáo £6 16/2012/QHI2 gh 21 hứng 06 nấm 2012,

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

“Theo Luật Thương mai 2005, người quảng cáo rong QCTM là thương nhânTrong khi đó, Luật Quảng cáo trên tinh thin đều chỉnh hoạt đồng quảng cáo nóichung nơn khơng nêu ra đều kiên nguời quảng cáo phố là thương nhân Điễu này

có thể gây ra mâu thuấn với Luật Thương mai 2005 khi xem xét các host động

quảng cáo 14 QCTM, gây khó khăn cho việc xác định luật áp dung và cơ quan giảiquyit ranh chip trong thương mai. Nếu người quảng cáo không phii là thươngnhân, tranh chấp từ hợp đồng dich vụ quảng cáo điểu chỉnh bối Bộ luật Dân sự2015. Ngược lạ, nếu người quảng cáo là thương nhân, ranh chấp từ hoạt độngthương mai sẽ được giãi quyết bởi tòa án hoắc trong ti thương mai theo sơ lợn

chon cia các bên Trường hop, các thương nhân tự quing bá cho minh có thé khơngđược coi là QCTM vi host động quảng cáo của ho chỉ nhằm ting cường uy tin chứ

không ph là mét hoạt động thương mái

Ngời QCTM có quyền quyết ảnh nội dùng OCTM theo lợi ich bình doanhcủa mình Luật Quảng cáo năm 2012 đã ghi nhân mét sổ quyền cơ bản của ngườiQCTM khi thục hiên QCTM, bao gém: quyền chon hình thúc và phương thúc

QCTM, quyền yêu cấu thim dinh sin phẩm QCTM; ding thời, người QCTM cũng

có nghĩa vụ cong cấp cho người kinh doanh dich vụ QCTM hoặc người phát hành

QCTM các thơng tin chính xác, chân thục, cần thiết vi cơ quan tổ chúc, cá nhân,sản phim hàng hóa, dich vụ và các tả liêu liên quan đến điều kiên QCTM và chit

trích nhiệm vé các thơng tin này:

"Mặc đà hoạt động QCTM là được thục hiện béi một q tình thơng qua nhiêu

Xhâu và có thể được thục hin bối nhiễu chủ thé với vai trò khác nhau, song ngườicho phép những thông tin rong QCTM được phát hành là nguồi yêu cầu quảng cáo

và họ là người ch trách nhiệm trước tiên về hoạt đông QCTM. Mắc da vây, Luật“Quảng cáo 2012 lại chưa quy đính rõ rùng trích nhiệm của người QCTM trong hoạt

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

ai cia người iêu ding do ta theo những nổi đăng cba QCTM.

Su phất iển manh mẽ của công nghệ, các mang lưới quảng cáo ra đời và trởthành trung gian giúp nguôi quảng cáo chỉ cén lam việc với một đầu mối thay vì

cần giao dich trực Êp vớ timg nguời phát hành quảng cáo nữnytrước diy. Tiếp da,thi trường OCTM xuất hiện nin ting công nghệ cho phép các nhà quảng cáo va các

hà xuất bản mua bản, rao đối các vi bí quảng cáo thơng qua cơ chế đâu giá, Tuyhiên sự phát tiễn nhanh chồng của quảng cá trụ tuyển vớ các nội dung được tao

xe hàng nghy, hing giờ đem lạ rồi ro cho người quảng cá trong việc liễn sốt mộtcách hồn bão việc thing điệp quảng cáo zẽ xuất hiện trong những ngữ cảnh phùhop, không ảnh hing din hành ảnh thương hiệu của người quảng cáo

3.112 Người hah doch dich vu quảng các thương mat

Luật Thương mai 2005 cho ring kinh doanh dich vụ quing cáo là hoạt động

thương mại, hú là cùng cấp dich vụ QCTM cho các thương nhân khác để kiểm lợi

nhuận. Từ đó, người kinh doanh dich vụ quảng cáo theo Luật Thương mei 2005 lànhững thương nhân hoạt động trong Tỉnh vực này, Luật Quảng cáo 2012 đã địnhnghĩa vé người kink doanh dich vụ quảng cáo, theo đồ “Người kh: doh dich vi

cqưảng cáo làtễ chức, cá nhân thục hiện một một sổ hoặc tất cá các công đoạn cũa

quá tinh quảng cáo theo hợp đẳng cùng ứng dich vụ quảng cáp với người quảngedo" Dù là quảng cáo truyền thông hay QCTM trực tuyến trần mang internet, thi

người kính doanh dich vụ quảng cáo có thé dim nhiệm nhiều cơng đoạn cia q

điên quảng cáo và người chuyển ti sản phim quảng cáo theo mựthôa thuận ti hợpđồng quảng cáo để đt hiệu quả tốt nhất

Trong bốt cảnh ứng đụng công nghệ hiện nay, mốt hình thúc thể hiện khác ceStgười fink doanh dich vu quảng cáo” là “mang lưới quảng cáo”. Mang lưới

Ì Đễngb, Khoản 2,ĐiỀu 12 bait Quing cáo số 19/2012/QH13 ngiy 21 thing 06 ấm 2012,

2 Tuệ Quing cio sẽ 16012/0H13 ng 21 thing 06 năm 2012

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

Hành quảng cáo ding ký tai khoăn và lay mã quảng cáo dé dit vào rang web haytrăng thông tn cá nhân côn minh Từ mã quảng cáo này, các quảng cáo ngẫu nhiêntheo thuật toán nhất nh của Google sẽ xuất hiện trên các trang web hay trang

thông tin cá nhân của người phân phối quảng céo.””311.3 Người ph hành quảng cáo thương mai

Luật Thương mei 2005 và Luật Quảng cáo 2012 đâu quy ảnh vé khả niệm

người phát hành QCTM, tuy nhiên Luật Quảng cáo quy định chỉ tiết hơn Theo đó‘Neguin phát hành quảng cdo là tổ chức, cá nhân đồng phương tiện quảng cáo

thuộc trách nhiệm quản lý của mình gt thiệu sản phẩm quống cáo đến cơngchứng bao gém cơ quan báo chí. nhà xuất bản chỉ rang thơng tn din từ: người16 chức chương trình văn hóa, thi thao và td chức, cả nhân sử cng phương tên

quảng cáo khác °2”

Di Luật Thương mai 2005 (Biéu 116) và Luật Quảng cáo 2012 (Điều 14) đều

đã quy đính vi quyển và nga vụ về hủ thể này nhưng đều khơng quy ảnh rõ ràng

trích nhiệm pháp lý cia người phát hành quảng cáo iti nôi dụng quảng cáo gây haicho ngu tiêu ding Thục té cho thấy người phát hành quảng cáo khơng phi chịu

trích nhiệm vé chất lượng của sin phim hàng hóa, dịch vụ được quảng cáo nhữngphi có trách nhiệm kiểm tra các thông in trên sẵn phẩm quảng cáo khi nhận và hi

đăng phát quảng cáo thông qua các điều khoản trong hợp đẳng phát hành”. Với

"ngời phát hành quảng cáo thuẫn úy thi họ có thể kiểm sốt tốt được quảng cáo nàoifn thị trên khơng gian cơn minh, Cịn người phát hành quảng cáo dua tiên các néntầng xã hội như Facebook, Youtube, TikTole lạ khó có thể thục hiện được đều này

ˆ Nguyễn Thị Den Phương 2022) Phép udev’ đó)tụ qu cáo Hương mat mục ngắn on ng bueret

4 Pe mm lộng 298

Hhoin 7 Điệu 2 Lait Quảng ci sổ 16/2012/QH13 ng 21 thing 06 nia 2012.

"Khoản 4 Đu 1¢ Luật Qng cáo s 16012/0H13 gay 21 túng 06 hn 2012

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

Luật Quing cáo và Luật Thương mei 2005 không quy dinh về khát niệm về"người cho thué phương tiện quảng cáo, nhung quy định quyền và ngiĩa vụ của họtei Điều 15 Luật Quảng cáo 2012

"Trong thọ tẾ, cơ quan báo chí xuất hiện trong hoạt đồng quảng cáo với tư cách là“một chủ thể phát hành nhung nấu xét vé hành vi và nội đụng của nghĩa vụ được quý

định tại khoản 2 Điều 15 Luật Quảng cáo 2012”! thi hoạt đông phát hành quảng cáo.

của các cơ quan báo chí vé bản chất cũng là hoạt động cùng cập dịch vụ, có th phí và

đồ thực biện tên cơ sở hợp đẳng dich vụ quảng cáo. Do đó, cơ quan bio chi cũng có

thể là ngũ kinh đoanh dich vụ quảng cáo, người phát hành QCTM hoặc là người cho

thuê phương tiện QCTM niu đối với các phương iận QCTM khác

2.1.1.5 Người chuyển ti sân phẩm quâng cáo

“Theo Luật Quảng cáo 2012: “Người chuyÖn ti sản phẩm quảng cáo la ngườithực tip diea các sẵn phẩm quảng cáo din công ching hoặc thé hiện sân phẩm“quảng cáo trén người thơng qua hình thức mặc, reo, gin đến vẽ hoặc các hinh

hức tương fe" Vi khổ niệm này, ta có thể hiểu người chuyển tii sin phẩm,quing cáo là mốt nguôi phát hành quing cáo đặc tiệt, uy nhiên, người chuyển ti

sản phẩm QCTM cũng là một loại phương tiện quảng cáo được quy nh tei khoản.7 Điều 17 Luật Quảng cáo 2012. Điều này đã thé hiện một cái nhìn sâu sắc của nhàlâm luật vé bin chất của người chuyén ti sản phẩm quảng cáo là mốt chủ thé tham

a vào dich vụ QCTM và cũng đồng thời cũng là một phương iên quảng cáo

Hiên nay quyền và ngiĩa vụ của chủ thé này hiện nay chỉ có thé xem xét trong.“mối quan hệ về Ino đồng hoặc đựa vio mét hợp đẳng dich vụ giữa các bên ký kết

‘Tuy vậy, trong QCTM trên mang internet, quảng cáo cịn có thé thơng qua sự truyền.

"wich bial ăn iri ý cu wie do tn đa đẫm cong cáo gioơng tận ống cáo an

BI RE nghệ ing as tc in ngự ngủ ve lợp tê lo tại Ga seen

"toàn 8, Đâu 2 Luật Qung cáo sổ 16011/QH13 ngy 21 thing 06 nim 2012.

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

hồi cần đất ra

3.116 Người tấp nhân sn phim quảng cáo thương mai

iy là chỗ thể tuy khơng trụ tip tham gia vào quan hệ pháp luật quảng cáonhững cĩ vai trị ảnh huơng tới sự hiệu qua của hoạt đơng QCTM. Theo quy dish

Luật Quảng cáo: “Người hấp nhân quảng các là người hấp nhận thơng tin từ săn

phẩm quảng cáo thơng qua phương tiên quảng odo

Quyên và ngiĩa vụ cia người tip nhân quảng cáo cơng được quy định tại

Điều 16 của Luật Quảng cáo 2012, trong đỏ cĩ quyền “được yêu cẩu người quảngsáp hoặc người phát hành quống cáo bổ thường thiệt ha lồn sĩn phẩm, hỏng hĩa,dich vu khơng ding hêu chuẩn, quy chuẩn lộ thiật chất lương s lượng tinh ningsống dụng giá cả hoặc nổi chong khác mà tễ chức, cả nhân đã quảng cáo” và

“được tổ cáo, khi kiên dân sư theo q" dinh của pháp nde?” Tuy nhiên LuậtQuing cáo khơng quy định tổ ring ho cĩ quyền được yêu cầu phía nguời quảng cáocung cấp các gy ta t liêu trong phạm vi nào để cĩ căn cở khơi kiện mã khơng

gây tổn hi din bi mật uy tin của ngudi QCTM

Nghi tip nhân QCTM cũng là chủ thể thụ động trong việc tiép nhân thơng

tin từ các QCTM. Ngồi giống với người tiêu ding truyền thơng là gấp phải nhũng

quảng cáo cĩ ar gian đố, quảng cáo gây shim lin thi những nguơi tiêu ding bên

internet cịn đối mất với vide để Tổ thing in qua hành v rực tuyén cũa mình Từ một

host đơng internet cá nhân của nguờ iêu ding các nhà quảng cáo và đa lý cĩ thể tìm

thấp và tro lập được mat hỗ sơ về ho. Dit liệu được thu thập sẽ là những website ma

"người tiêu ding đã truy cập, thuất ngữ tim kiểm ho đã sử dụng và los hàng hĩa hoặc

dich vụ đã được mua te khu vực địa ly họ truy cập. Sau id phân tích thơng tin đượcthu thip cho phép nhà quảng cáo gis thơng đập được nhẫm mục tiêu quảng cáo thích

"anon Điều 2? Laie Qing cto sổ 162012/0H13ngủy 31 ting 06 ấn 2013

“hộn 3 vi Khoin 4,Điễu 16 Lait Qing cáo số 16/2012/QH13 ng 21 thing 06 ấm 2012.

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

hợp đốt với cá nhân đó. Mặc di, việc thu thập và phân tích thơng tin này đem lại

shidu gi bị cho các nhà quảng cáo, và xác định được chính xác khách hàng iễm năngđo trích xuất được những thơng tin ng tử về sở thích, hối quen mun sim của các cáshin người ding intemet,Những đã và phạm quyện riêng hư và kiểm sốt thơng tin của

"người iêu ding Khác với phương thúc thu thập thông tin khách hing theo kiễu tuyén

thing, các khách hing thụ động trong việc thu thập thông tn rên internet va gin nhykhông nhân đợc lợi ich nào cả Đặc biệt, những thông tin riêng từ của nguời ding

ntemet khí được thụ thập có th chỉa sẽ rộng fi thông qua việc trao đổ, mua bán giữanhững người tham gia dich vụ quảng cáo true tuyển Đây là cảnh báo nguy hiễm trongthôi đ công nghệ thơng in ma rất ít người đ ý tối

2.12. Đối meong quảng cáo thương mại

“Quảng cáo là nh cầu thiết yêu cũa các thương nhân để giới thiệu sia phim mới

1a đời. Neiy nay, các nhã sẵn xuất và cùng cấp dich vụ phố chú ý tới việc cãi thiện

chất lượng giảm chỉ phí sin phẫm và chon cho mình mốt chiên lược quảng cáo hợp lýđể có thể nỗ ri hơn các đổi thủ canh tran Do dd, quảng cáo là cơng cụ hiệu quả để

hang hố, dich vụ được người tiêu dang biết đến một cáchinhanh cheng

31121. TỶ đề hôn với đỗt tương quảng cáo thường mai

Điễu kiên cho đốt tương QCTM không được quy ảnh tei Luật Thương mai 2005

mà chi quy ảnh tạ Điều 20 Luật Quảng cáo 2012. Theo đó, mỗi đối tương quảng cáo

sẽ có những iu kiện cụ thé, phần nào thể hiện đặc trung của phương in quảng cáođó. Tuy viy, phoơng iên quảng cáo thông qua mang intemst đủ đã xuất hiện rongmấy nêm trở lẻ diy vẫn côn là đều mối mé và do đó nhìn chung các đều liên v nổi

dang quảng cáo trong QCTM trục tuyén trên mang intemet chứa có nhống đều liên

dic trong đốt với loi hình quảng cáo này ma chỉ chíu sự đều chin chang như đối với

các loại hành quảng cáo thông hồng được quy định tsi Nghị din 181/2013/NĐ-CPquy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quảng cáo 2012”

° NgyỄn Thị Den Phuong,/2022) Thấp hit vi dich vụ quảng cio thương nại mục nền trân mạng den

‘vat Nnhiện uy 262

° Nghỉ đa 181/20130NB,CP quy đnh ch tt thin một số dda ia Lut Quing cáo 3012, ngờ

14010013, Điền 3 din Đền 1Ì

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

Ngodi ra viée chúng minh và thể hiện những yêu cầu cũa từng loại hàng hốIni là một vấn để khó khăn cho các cơ quan chức nắng trong quá tỉnh xác Ảnh và

xử lý vũ phạm của các chủ thé khi quảng cáo. Bi vì thục t, những gây tờ xác nhân,có thể khơng được kiểm sốt bởi Việt Nam vi mức đồ chính xác và chất hương sin

phim, Thim vào đó, sự thiêu hiểu biết và of tin của người tiêu ding đổi ôi lạ là

"nguyên nhân gây ra sự thiểu trích nhiệm trong vie tuân thủ các quy dish cia phápInit về các yêu cầu

2.1.22, T đối tương hàng hoá, dịch vụ cân quảng cáo thương mại

Trong việc quy nh những hành vi QTM bị cém nhim bảo vé lợi ich cianhà nước, an nnh quốc gia chính tị kinh tệ xã hộ, dim bão sơ cén bằng lợi ich

agit các chỗ thể Linh đoanh, người tiêu ding và tạo mối trường đầu từ lành manh,

php luật đã có những bước tiin quan trong tong xây dụng pháp luật QCTM. Tuy

hiên, vẫn con tổn tại mốt số mâu thuẫn trong các quy đình nh sau

@ Theo khoản 3, Điều 109 Luật Thương mai 2005, QCTM bị cấm đối với

hàng hỏa, dich vụ mà Nhà nước câm kảnh doanh, han chế kinh doanh hoặc cắm

QCTM. Trong thi đó, Luit Quảng cáo lại cấm QCTM đối với sản phim hing hóavà dich vụ cân lánh doanh và hit kê thâm một sổ sẵn phim hing hóa khác. Những

danh cách này khơng bao gồm tit cả các hàng hoa dich vụ hạn chế kinh doanh hiệnnay theo Nghĩ dinh số 59/2006/NĐ-CP quy dinh về hing hóa, dich vụ cêm kinh.

doanh Dù Nghị ảnh số 59/2006/NĐ-CP quy đính v hing hỏa, dich vụ sâm kínhdoanh dang được Bộ Cơng thương để xuất bãi b6 bối một số loi hing hóa, dịch vụ

any định trong các Danh mục ben hành kèm theo ng đnh này đã không com phù

hop, thống nhất với hệ thống pháp luật nói chung và sự phát triển kink t8 xã hộihiện may, Điều này cũng cho churn có sự thống nhất trong các vin bin pháp luật(G0 Dai với thuốc lá, Việt Nam 14 một trong những nước tham gia Cơng weekhung về Kiểm sốt Thuốc lẻ cia Tổ chức y té thể giới FCTC nên cũng cần thục

hiện diy đủ các quy dinh về cắm hoàn toàn quảng cáo, khuyỂn mai và tả tro thuốc1i theo Điều 13 của FCTC. Yéu cầu đặt ra là cén có mét cơ chế quản ý nghiễm ngitđổi với hoạt động quảng cáo, khuyỂn mi và tá trợ tá Hình cũa các doanh nghiệp

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

any Ảnh của pháp luật về cắm quảng các, Nuyễn mại các sân phẫm tude lá trong3 có các hình thức quảng cáo, Muyễn mại trực hyễn tên nễn tổng kỹ thuật số

ương internet Quy định này là phủ hop cho bối cảnh công nghệ phát triển hiện

nay bai các quy định từ rước đến nay chua cấm đợc triết để việc trá hình quảngcáo của các doanh nghiệp thuốc lá nhu việc sử dung các thơng điệp “Int duc lá có

bi cho sức Woe” nhưng lạ gắn với thương hiệu công ty phân phân phối thuốc léhay nữ dụng tì kệ, xe diy, hộp trong bay,

màu sắc, logo, biễu toơng sin phẩm thuốc lá đã vô hinh chung đua thương hiệu

che, gat tan, bật lửa... có gắn nhãn hiệu,

thuốc lé đến gin cơng chúng hơn.

Trong việc xác định những đổi tương không được phép quảng cáo, Luật

Thương mại và Luật Quảng cáo có một số điểm chưa nhất quán với nhau. Tuy

nhiên, so sinh với các quy đính rước đó, Luật Quảng cáo có sự linh hoạt hon khí

chỉ sâm it hành vi QCTM hơn, nhiều hành vi QCTM khơng cịn bi coi lá vi pham,

theo luật biện hin2.13. Phương

Điệu 17 Luật Quảng cáo 2012 quy đính cụ thể hơn vé phương iận quảng cáo

cđa quảng cáo throug mại

so với Luật Thương mai năm 20053. Phương tiên OCTM ngày cảng da dang và

phat biển vé sổ lượng và chất lượng loại phương tiện Việc Hột kệ một số cácphương tiện QCTM có tính đính hướng là cân thiết nhưng nêu hiện nay chưa có sựthống nhất trong các quy dinh của Luật Thương mai và Luật Quảng cáo, gây hiểulâm, đặc bit là kh đối tương đu chỉnh cai vấn bản luật a khác nh,

inh thức quảng cáo thương mat thông qua báo chỉ

"pil 17 tlt Quing cáo 201 “Bio đó hang tng t nt, a int, thất bi đầu cổ vi các‘tit ấn hệng at, Các sin phim bin đu im, gh vi cc tlt cong ng Mc, Bing cúng

cáo,bngyên biến hu, ip đến amin hnchuyên quang co, Phương tin ga hổng, Bội chợ, hội to,

Sổ hức sự rộn, tần Han, chong trần vn hoi, bỏ to, Nghời ayn tì sin hề hồng ck

thể giống co, Cécplimmg tên quảng cto khác theo uy nh ca php bật”

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

Quảng cáo tiên báo chí cĩ thể nổi là phương thúc quảng cáo đầu tién và lâuđời nhất hiện nay, Pháp luật gii hạn điện tích quảng cáo rên báo in hiện nay l tốiđa 15% với một én phẩm báo và 20% với mốt ân phim tep chí, từ báo, tp chỉ

chuyên quảng céoTM Quy đính này thể hiện sự tơn trong người đọc nhất đính bởisuc dich chính ma người đọc hướng tới kh đọc báo là tha thập tin tức, kiến thúc,hải cĩ sự phân biệt quảng cáo với các nổi dụng khác và các nhà quing cáo cũngmuda đăng quing cáo trên những trang chuyên quảng cáo bởi khơng bị gĩi hen

din tích quảng cáo và phát huy được tác đụng sin phẩm quảng cáo. Ưu diém của

quảng cá trên báo in đem lại là th hiệu cao, chi phí khá thấp nhưng đa số la chỉ

tiấp căn đến người trang niên bài họ vin theo lỗi mịn truyền thẳng là đọc báo BẤY,

và chi mang lạ hiệu quả nhất cho các quảng cáo sin phim, dich vụ hướng tới đáitương này, Ngồi ra Luật Quảng cáo 2012 cơng quy dinh về thời lượng quing cáo

rên báo nĩi và bảo hình, kênh truyền hình trả tiên và cũng quy định mét số chương

tình ma khơng được phát sing quảng cáo”. Đố: với quảng cáo trên báo điện tờ và“ĐÁ vớt những quảng cáo khơng

G ving cỗ định, phải thất kễ đễ độc giả cĩ thể chỉ đơng tắt hoặc m quảng cáo

thet gia chờ tắt hộc mỡ quảng cáo tối đa là 1.5 giận "® Thục ti, da rổ các quặngtrang thơng tin điện ti, Luật Quảng cáo quy định:

cáo khí chúng ta chi ding tất nhắn vào bidu tương là dẫu X ning đều din sang

một trang quảng cáo sẵn phim khác hoặc hồi thâm trước khi tất quảng cáo dang chit“quảng cáo này cĩ hữu Ích với bạn khơng”, đễu này đã gây bie BG: và khơ chịu

cho ngời xem báo. Vi tốc độ phát triển của interne, nh thức báo đền từ đã dinthay thé gin nhơ hồn tồn báo in báo giấy bởi tính ting dung moi lúc, moi nơi cũanĩ, Điều này tạo thách thúc khơng nhỗ tới việc cần cĩ các quy din chất chỗ, rõring hơn, tránh việc các chỗ thể lợi dụng kẽ hi để vi phen, Nội dung về thời gianchờ tit hoặc mỡ quảng cáo rên báo điện từ cũng là nội dng được dé xuất sửa đổ:

tại dự thảo mới của Luật Quảng cáo.

` Bhộn 1 Điệu 31 Laie Qing cáo sổ 162012/08713ngủ 31 thing 06 xố 2013

Hun 3 Điệu 3 Luật Qing cdo sơ 16/2012/QH13 gay 21 táng 0ø xãm 2013.

` Bulmb Moin 1 Điều 3 Luật Quảng cio số 16/2012/QH13 ngh 2I thing 06 nấm 2012

</div>