Luận văn thạc sĩ Luật học: Thủ tục rút gọn trong tố tụng hình sự Việt Nam

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.89 MB, 99 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯPHÁP.TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

DƯƠNG VĂN TÙNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

Ha Nội, NAM 2023

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯPHÁP.TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

DƯƠNG VĂN TÙNG

THU TỤC RUT GON TRONG TO TUNG HÌNH SY VIỆT NAM

LUAN VAN THAC SiLUAT HOC

Chuyên ngành _- Luật hình sự vả tổ tụng hình sựMã sơ 8380104

'Nguời hướng dan khoa học: TS. Vũ Gia Lâm.

HÀ NỘI, NĂM 2023

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM DOAN

Tơi xin cam dosn day là cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập của siéng

Các kết qui nfu trong luận văn chữa được công bổ trong bit kỹ công bìnhnào khác, Các số liệu hong luận vin là trùng thọ, có nguin gée rõ răng, được tích.dẫn ding theo quy đạn:

Tải xin chịu rách nhiệm vi tính chính xác và trung the của luận vẫn này,Rie nhận cũa Giảng viên hướng dẫn Chữ ý ca tác giả luận văn

DƯƠNG VĂN TÙNG

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TÁTBồ luật hình sự BLHSBộ luật tổ ting hình sự BLTTHS

Cơ quan đều tra coÐrTổ tụng hình ay TTHS

Toa án nhân dân. TAND“Viện kiẫm sát nhân dân VESND

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

MỤC LỤC

MỠ ĐÀU 1Chương 1: 7MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE THỦ TỤC RUT GON VA LICH SỬ LAPPHAP CUA THỦ TỤC RUT GON TRONG TỔ TUNG HÌNH SY’ 71.2. Lịch sử lập pháp về thử tục rút gọn trong tơ tụng hình sự. 15KET LUẬN CHƯƠNG 1 37

Chương 39

QUY ĐỊNH VE THỦ TỤC RUT GON TRONG BỘ LUẬT T6 TUNG HINHSỰ HIỆN HANH 392.1, Phạm vi, điều kiện áp dựng thủ tue nit gem 3922. Quyết định áp dung, hi bỏ quyết định áp dựng thi tục rút gẹn... 4333. Áp dung biện pháp ngăn chin trong thủ tục rất gen tố tung hình sự... 473⁄4. Điều ta, truy tổ, xét xử the thủ tục rất gon. 4KET LUẬN CHƯƠNG 2. 58Chương 3 39THYC TIEN THI HANH VA MỘT SỐ KIEN NGHỊ NHẰM NÂNG CAOHIEU QUA ÁP DỤNG THỦ TỤC RUT GON TRONG T6 TUNG HÌNH SỰ.

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

MỞ ĐÀU1.Tính cấp thiết của đỀ ti

‘Thi túc rit gon là mốt trong những thủ tục tổ tạng đặc biết rất quan trongcủa tổ thang hình mr nước ta So với thủ tu tổ tạng thông thường thủ tue này nit"gắn thấi gen tién hành tổ tung, đơn giản hỏa và giên lược bot thi tục iên hành tổtạng từ đó giúp gii quyết nhanh chóng vụ án nhưng vẫn dim bio tinh kịp thi,hiệu qui bảo dim quyễn con nguùi quyển và loi ich hợp php của cá nhân trong tổtong hình sự mang lạ hiệu quả cho việc đu ta, truy tổ xét xử một sổ log tốipham, dép ting các yêu cầu cả cách hr pháp, yêu cầu xây dung Nhà nước phápquyền xã hối chủ ngiĩa của din, do đân vĩ din, Ngoài ra thi tục rit gon cing tạoiu kiện để các cơ quan có thim quyển tến hành tổ tụng có thim thời gian và"nguồn hue để tấp trung gi quyết vụ án nhanh hơn, hiệu quả hơn đối với các vụ ánHình sự có tinh chất va mức đơ nghiên trong rất nghiém trong và đặc biét nghiém

Vai tỏ then chốt của hủ tục nit gon trong giã quyết các vụ án hình sơ đãđược xác dinh tạ Nghị quyết số 08/ NO — TU của Bộ chính t ngày 02/01/2002 vềmột số nhiễm vụ trong tâm cổng tác tơ pháp tong thời gian tới, đó là: “Nghiên cứuđể uy “ảnh và tư hiện tei ne tổ hng rút gon đổi với những vụ án dom giới

"phạm tối quả tang chứng cử rố rang hậu quả ít nghiềm trong... 1. Trên tình thân

đổ, thi tục nit gon lin đâu được pháp didn hỏa tei BLTTHS năm 2003 và tiếp họcđược đồi, bỗ sung tei BLTTHS năm 2015 (BLTTHS). Nhìn chung việc quy ảnh vàáp dung thủ tục nit gon trên thục tin đã góp phin năng cao chất lượng và tốc độii quyết các vụ án hình nợ Tuy nhiên, trong qué tình nghiên cứu các quy định vềthủ tue rút gon trong tổ tụng hình sự Việt Nam, ác giã nhân thy tổn tại một số hạn

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

còn một số nội dung chua tổ ring cơ quan và người có thim quyền tiên hành tổtong chưa có nhân thúc về các quy inh pháp luật mét cách thống nhất dễ din dntinh trang oan sử, bổ fot tôi pham hoặc vi pham nghiêm trọng tổ tang ảnh hưởngtrụ tấp din quyền và lợi ích eda người tham gia tổ tụng

Ti hai, số lương các vụ án áp dụng thủ tục rút gon để giải quyết trong thụcẤn chiếm lệ rất thấp trong tổng số các vụ án hình au được giả: quyết hàng năm,Các quy đính của luật thục nh con mang tinh chất chung chung, chưa rõ ring, bộ"ngõ nhiễu vin để và con nhiều mâu thuẫn

Thứ bo, nhiều nước trên th giới và ở nước tạ thủ tục nit gọn trong tổ tingHình a đã được áp đụng trong thục tiến Tuy loại thủ tue này không phải là một vẫnđề mới rong khoa học luật tổ ting hình av nhumg việc nghiên cửu nó trong điềuiến mới, u cầu mới ln là nhiện vụ cấp bach nhằm đơa ra các luân cổ kho họccho việc hồn hiện Bộ luật tổ tang hình sơ và áp dàng một cách hiệu qua rên thựcvấn

Ver những lý do tiên tác giã đã lựa chọn để tài “Thi me rút gow trong tổsng hình sự Việt Nam làn đề tải Ln vấn Thee at của mình Thơng qua việc"nghiên củu quy dinh và thục tiến áp đụng quy định của pháp luật tổ hing Hình sơViệt Nam về thổ tục nút gọn, tác giã hy vong luận vin sẽ dem lại không chỉ ý ngavỀ mặt lý luận ma cơn cổ giá bị thục tấn nhằm hồn thiện quy nh pháp luật vànâng cao hiệu qui áp dụng pháp luật vé thủ tục rất gon trong tổ tung hình sự ở nướctehién nay,

2. Tinh hình nghiền cứu đề tài

“hủ tục nit gon trong tổ hạng hành sự lá một chế Ảnh quan trong cia phápThật tổ tung hình sx, do vậy vấn để này được nhiễu học giá, nhá làm luật và nhà"nghiên ca quan tâm, được thể hiện qua các luân vẫn luận án bi vid bên các tạpchỉ chuyên ngành Có thể kể đâu Luận văn Thạc i Luật học “Thủ hi nit gon trong"pháp huậttễ nowg hinh a - Những vẫn để ý huôn và thực tẾn” của ác giã NguyễnMinh Quang năm 2001; Luận án Tiền Luật học “đoàn thin thi te nit gon rong

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

“Bổ luật Tổ nang hành sự TTệt Nam — Những vẫn để lý luân và thục td của tắc gãNguyễn Văn Quảng năm 2011; Luận văn Thạc a luật học “Thứ hue rút gơn trongTổ hong hinh sự Tiệt Nam của tác giã Trần Thi Thúy Ngọc năm 2011; Bài viết“Một sé đầu mới về thi tị rút gon theo Bộ luật TỔ hong hành sự năm 2015 và mộtsố tin nghĩ” của tác giã Pham Minh Chiêu đăng trên tạp chi Nghệ luật, Số 6/2017;Luận vấn Thạc đ luật học “Thủ mac rit gon theo Bổ luật tổ ng hình sự Tiệt Namnim 2015” của tác giả Nguyễn Tha Yên năm 2019, Bài viết “Niững bắt cấp rongDuong Thi Hương Thuận đăng tén tạp chi điện tờ Kiểm sát năm 2022, Bai viết

“Roàn thiên các cay Ain của Bộ luật TS hong hành sự về this uc rút gon đáp ứng_yâu câu cãi cách hr pháp ” của tác gã Nguyễn Vn Quảng ding trên Tạp chi Kiểm,sát Viên kiểm sát nhân din tối cao 2008 - Số 15&20, tháng 9&10 /2008), Bài viết“Một sỗÿ liẫnvề hit me rút gon trong tễ tang hình sc của ta giá Trân Quốc Vănđăng trên Tap chi Kiểm sit, Viên kiểm sắt nhân dân tối cao 2009 - Số 13, tháng7/0009), Bài viết “Những vướng mac li áp chong thủ tc rút gon trong tễ tong hhsir và một sé liẫn nghĩ” của tác giã Pham Minh Tun đăng rên Tạp chí Tịa ánnhân din, Tịa én nhân dân tối cao - Số 1, tháng 1/2011; Bài viết “Áp đụng th ienit gon trong giải qyễt vụ án hình tự đáp ng u câu đấu tranh phịng chẳng tơt"pham trong tình hình mn” cin tác giã Bia Đúc Hida đăng trên Tạp chỉ Dân chủ và

Pháp luật Bộ Tw pháp 2022 - Số 5, tr 52-56, Bài viết “Mt số adn nghĩ hoàn thiênthi tuc rit gon trong tổ tưng hình sw" của tác giả Phạm Tuân đăng trên Tạp chỉKiém sát Viên kidm sit nhân dân tối cao 2019 - $6 19, tr35-44, Bai viết “Nhữngny Anh về thù tc rút gon trong Bộ uậttễ hơng lành sự sữa đỗt năm 2015” cin tácgiã Nguyễn Thị Mai đăng trên Tap chỉ Nghề luật, Học viên Tơ pháp - Số 01/0016,7478,

Các giáo tình, cách chuyên khảo liên quan din thủ tue út gon rong tổ tạngHình senint Giáo bình Luật Tổ hơng Eình sie Tiệt Nam, Dai học Luật Hà NG, NabCông an nhân dân, Hà Nội, 2022, Giáo trình Thủ tue đặc biệt trong tổ tưng hình sự,

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

Dai học Luật Hà Nội, Nxb. Tư pháp, Hà Nội, 2022, Giáo trình Luật tổ hung hình surTiết Nam, Dei học kiểm sat Ha Nội NXB Chính bị quốc gia nr tht, Ha Nội, 2016,

Binh luận Khoa học Bộ luật ễ nong hành sr 2015, TS. Pham Manh Hồng Nxb, Laođơng Hà Nộ, 2018; Bình lin Khoa học Bộ hut tổ nowg bình sư 2015, GS.TSNguyễn Ngọc Anh và Luật sơ TS. Phan Trong Hoài đơng chủ biên, Nab, Chính tịQuốc ga Hà Nội, 2021

Các cơng tình nghiên cứu, bài wit nêu trên để để cập đốn những nội dụngsơ bên của thủ tục rút gon trong tổ tụng hình sự thực tấn áp dụng cũng như những,khó khăn, vướng mắc cịn ổn ti lơi gi quyết án hình sự theo th tue rút gon. Tuynhiên, có rit it các cơng tình nghiên cứu vé thủ tue này mst cách tồn điện, có đánh,giá vi nội đăng quy định pháp luật và thực iẾn áp đụng các quy dinh về thủ tue rútgon sau khi Bộ luật tổ tụng inh sơ 2015 có hiệu lục Chính vi thể, để tải “Thủ tuenit gon trong td hơng hin aự Tiét Nam." Vẫn dims bảo tính mới, khơng bi tring lấpvới những cơng tình nghiên cứu đã được cơng bổ truớc đó

3..Mục dich, nhiệm vụ của lận vẫn4.1. Mục đích nghiền cứm:

Mục đích nghiên cứu cơn loận vin là để xuất một sổ giải pháp nhẫn gopphần nâng cao hiệu quả ép dụng pháp luật về thủ tục nit gon trong tổ tụng hình sơViệt Nam, dip ứng yêu cầu của tiễn tình oft cách Tự pháp hiện nay

4.2. Nhiệm vụ nghiều o

Nhiệm vụ nghiên cứu của luận vin đồ là

- Nghiên cứu lâm sing tổ những vin dé lý luận về thủ tue rút gon rong tổ

tong hình sơ lar khá niệm, đặc diém, ý nghĩa, mục đích, phan vũ của thủ tục nit

- Nghiên cing phân tích những quy dinh hiện hành cia pháp luật tổ tung hình

ty Việt Nam vỀ thổ tục nit gọn

- Đánh giá thục tifa thị hành quy định của BLTTHS năm 2015 về thủ tục rit

gon và xác định nguyên nhân dẫn đến thực trạng đó.

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

4, Dai tượng và phạm vi nghiên cứu..41. Đối trong nghiên cứm.

Đổi tượng nghiên cứu của để tai gồm,

~ Một số vẫn dé ký luận chung về th tục út gon trong tổ tung hành me

- Các quy định của pháp luật Việt Nam về thủ tục nit gon trong tổ hạng hình

snr pháp lut cũa một số nước rên thé giới

- Nghiên cửu việc áp đụng thủ tue rút gon trong thực tiến của pháp luật tổ

tong hình sự Việt Nam.42. Phạm vỉnghiên cin

Tir đối trơng nghiên cứa được bình bay ở trên phạm vi nghiên cứu của luậnăn beo gầm

- Các quy định v thủ tue nit gon trong BLTTHS năm 2015 của Việt Nam và

một số nước rên thể giới ổn nay,

- Thực tifa áp dụng thủ te nit gọn theo quy định côa Bộ luật tổ tụng hình nự

a Việt Nam trong thời gia từ hi Bộ luật này có hiệu lục tha hành,5. Phương pháp nghiên ci

Luin văn được nghiên cứu dun trén cơ sở lý luận của chủ ngiĩa Mác

-Linin và hư tưởng Hỗ Chi Minh, các quan điển của Đăng về Nha nước và Phápluật. Đặc biét la các quan đn cite Đăng v xây đụng Nhà nước pháp quyền xã hộichủ nghĩa Việt Nam hiên ney

~ Cụ thỄ, các phương pháp nghiên cứu dé là- phương pháp nghiên cứu khoa

học xã hột và khoa học pháp lý củ thể phù hợp với tùng yêu cầu của các vấn đểthược pham và nghiên củu của để tải, ngồi ra luận vin cịn sử dung các phươnghấp khác nh phương pháp phân tich đế liệu, nghiên cứu tổng hop, phương pháplich sk phương pháp 20 sánh, phương pháp logic, phương pháp thống kê

6.¥ nghĩa khoa hạc và thục tin cũa hận vẫn.

Luận vin gớp phần nhất dinh cho q tình hồn thiện và phat tiển lý luậnvi thi tue nit gon rong tổ tung hình nự Việt Nam. Những kết quả nghiên của ma

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

luận vin dat được có thể được sử dụng để thư khảo xây dụng tủ tục út gon trongquá tỉnh hoàn thiện Bộ luật tổ tung hình my Trên cơ sỡ tết qua cia qué tình"nghiễn cu phân tích, luân văn đề xuất các giải pháp ahi gp phần hoàn thiện thitue nit gon trong tổ tung hình sự, gop phần nâng cao hiệu quả cơng tác tuyêntruyền, phổ biển giáo due và áp dung thủ tục rút gon trong pháp it tổ tạng hình sơViệt Nam cis các cơ quan có thẳm quyén vé thổ tục út gọn trong pháp luật

Ngồi ra loận vin cịn gop phần ting cuồng sơ nhận thức đúng đến cigut dân, cin bổ, cổng chúc, đặc biết là những người tién hành tổ tung và các cơquan có thim quyển tién hành tổ tang của Việt Nam vé bin chất yêu cầu ý ngiễacủa việc quy dinh và áp đụng thủ tục nit gon trong pháp luật tổ tạng hình sự ViệtNem,

7.Bb cục của hận văn

Luận vin bao gém 3 chương với bổ cục nh rau:

Chương 1: Một sô vẫn đ tý luân v th tục nit gọn và ich sỡ lập pháp cũathủ tục rút gon rong tổ tụng hình sơ Việt Nam

Chương 2: Quy nh về thi tục rút gon trong Bộ luật tổ tang hình sơ năm2015

Chương 3:

áp dang thủ tục nit gon rong tổ hung hình sự Việt Nam.

Thục tiến thi hành và một số kiên nghĩ nhẫn nâng cao hiệu quả

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

Chương 1:

MOT SỐ VAN ĐỀ LÝ LUẬN VE THỦ TỤC RUT GON VÀ LỊCH SỬ LẬPPHAP CUA THỦ TỤC RUT GON TRONG TỔ TUNG HÌNH SỰ.LAL Mat sé vẫn đỀ ý luận về thả tục rút gon trong tố tụng hink mẹ

1111. Khái niệm thả tục rất gọn trong t tụng hành se

Tổ tung được hiểu là vie thưa kiên tei Tịa án là một thuật ngữ phép lýthuộc luật hình thi, chỉ qué bình giã quyết vụ việc theo tỉnh tơ Luật đnh Tổ‘tung hình sơ (TTHS) được hiểu là tồn bộ hoạt đồng của các cơ quan, người có.thim quyin tién bánh tổ tong người than gia ổ tung và cá nhân, cơ quan, tổchức xã hồi nhằm giải quyết vụ én khách quan, chính xác, đúng pháp luật Quátrình giải quyét vụ dn hành my được chữa thành các gai doen: khối tổ, đu tratruy tổ, xét xử và thí hành án Tuy nhơng giai đoạn tổ tung rên mang tinh độclập tương đãi nhưng giữa chúng lạ có quan hệ kháng khit và chất chỗ với nhGist đoạn trước là in để của gi domn sau và kết quả của giá dom sau là mrkiễm nghiêm tinh ding din của gi đoạn truờc.

Host ding TTHS thường đoợc các cơ quan có thẫm quyển tin hành tổtong và người có thấm quyén tiến hành tổ hạng thục hiện theo các giá đoạn tổtong nêu trên Các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tổ tung bao gém: Cơ quandu ra Viên kiểm sit, Tòa án, cơ quan khác được gao nhiệm vụ tiễn hành mộtNgười co thấm quyên tién hành tổ hạng bao gồm: Thim phán Kiểm sứ viên,Điễu tra viên. .. Các host đồng tổ hing này được thực hiện bởi những ngườithem gia tổ tạng nhơ người bi tam gỗ, bi can, bị cáo... cơ quan nhà nước, tổchức xã hội có liên quan theo tinh tự thủ tue do pháp luật quy đính nhằm pháthiện tơi pham và có thé xử ý ip thời, nhanh chồng tôi pham theo đúng quy Ảnh:pháp luật

Tuy nhiên, rên thục té tổn tei những vụ án xây ra có tính chất dom gin, rổring việc điều tre thu thập ching cử có thể được tiên hành một cach dễ ding

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

nhanh ching không tn nhiéu thời gian Nếu vụ án đó được tin hành giã quyếttheo thủ tụ thông thường rẽ dẫn din tinh trạng ling phí thời gian, cơng sức củanhững người có thim quyển tấn hành tổ tụng những ngồi than gia tổ hạngcũng như tiên bạc của Nhà nước. Đảng thời, không thể đáp ứng yêu cầu cũa cổngcuộc đu tranh phòng và chống tơi phạm là phi kịp thé, nhanh chóng Tử đó,nấy sinh nh cầu khách quan là cần phối có một thi tue tổ tụng nhanh gon maẤn dim bio được sơ khách quan, chính xác đỂ gai quyit những vụ án hình sơcó tinh chất giãn đơn, chứng cử ring

Pháp luật TTHS của hiw hit các quốc gia trên thể giới đều có quy Ảnh vềthủ tục này tong TTHS. Trên thục tiến, ở mỗi quốc gia đầu có một hình thức tổtong ching thống nhất đ gii quyết các vụ án hinh sự Tuy nhiên, tủ thuộc vàohệ thống pháp luật, đều kiện hoàn cảnh cụ thể mất quốc ga khác nhau lạ cónhững hình thúc tổ tung đặc biệt hoặc chủ thể thục hiện ôi phạm đặc biệt khác nhau.

“Thủ ne rit gon’ trong TTHS hay “đủ tue nit ngắn” “thit me giảnlược 1 mất loại thi tục đặc biệt trong TTHS. Pháp luật về TTHS của nhiêuquốc gia tên thể giới đi quy định về thi tục nit gon nhằm giảm tế cho hoạtđộng xét xử của Téa án BLTTHS Hàn Quốc quy định về thủ tục rút gon là thitue xét xử trong trường hop bi cáo nhân ti, nhằm giúp cho việc giã quyết vụ ánHình sơnhanh chóng, tt iiém chỉ phí Trong pháp loật TTHS Việt Nam, thủ tuerit gon là một thủ tue đặc iệt được quy định tại chương XXXIV của BLTTHSiện hành Tuy mỗi quốc gia có cách goi khác nhau nhưng nhân chung, hành thứctổ tung này là vie nit ngắn thấi gian và giên lược các thổ tục tổ tụng không cầnthiết so với thi tục tổ tung thông thường như giảm bớt một số khâu công viện,giảm bớt thánh phần người tiến hành tổ tang, glam bot một số thủ tục gầy tàthời hen tổ tạng... để vụ án được gi quyét mốt cách nhanh chóng và lắp thôihung vấn dim bio diy đã các yêu cầu và mục dich tổ hing để ra

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

Thủ tục TTHS nút gon được dit ra nhim giãi quyết nhanh chóng kip thờimột số loại án ty nhiên vẫn phối dim bảo tính chỉnh xác, khách quan trong qtrình giã quyết vụ án Do vậy thủ tue TTHS nit gọn chỉ được áp đụng rong đềuInn cu thể đối với mốt số Losi vụ án nhất định mà không được áp dụng cho tt sĩcác loại án

“Theo quy dinh của pháp luật TTHS Việt Nem, thi tục rút gon trong TTHSđược áp dung đổi với những vụ án vé tội phạm it nghiêm trong nơ việc phạm tôidon giản, chúng cử tổ răng người thục hiện hành v phạm tố bị bắt quả tang vàcó nơi cư trú, lý lịch rõ răng, So với thi tục thông thường, thủ tục này có sư khác.iệt là rút ngắn vi thin gen tiên hành tổ tạng, đơn gin vé cách thức tần hành tổtong giãn lược về thủ tue tổ tong nhằm giải quyết nhanh chóng vụ án hình xốp phin đầu tranh, phịng chống tơi phạm kịp thời, hiệu quả, bảo dim quyểncơn người, các quyên và lợi ich hợp pháp của cá nhân trong TTHS

Xét và phương điên lập pháp, các văn bản quy pham pháp luật rong nước‘va các nước rên th giới hậu như không đưa ra một nh nghĩa cụ th, tổ rang vềthủ tục rút gon. Những trong các tải liêu có liên quan thì lại có nhiều cách dink"nghĩa khác nhau di vậy, các nhà nghiên cứu trong nước đều có ching quanđiểm, đó là: “Thủ mie nút gon trong tổ hang lành sự là một ti tue tỔ hong đượcút ngắn v thời gian, giãn lược bót một sễ hành vi tỔ hmg nhầm giúp cho viễc“đều ta tay tổ xét sức được nhanh ching đỗi với những vụ ân nhất can

Từ những phân tich trên, có thể đơa ra kh niệm: “Tht tục rút gon trongthủ tục tổ tung đặc

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

Tém lạ, đò được gọi với những tên gọi khác nhau, những bản chất ciathủ tue tổ tạng hình sự rút gon là một loại thủ tục tổ tung đã đợc giãn lược 50ới thủ tục tổ tung bình thường nhưng vấn bảo dim các nguyên tắc chung côn tổtạng hình sự nhẫn giải quyết nhanh chóng kịp thot và hiệu qua các vụ án hìnhsay Vi tính chất nh vấy thi tue TTHS nit gon init ngắn được thoi gian cơngsức và linh phí cho cơ quan, người có thâm quyền Hiên hành tổ tung cơng nlarnhững người tham gia tổ tạng Tử đó, giúp giảm áp hục ding ké đối với cơ quancó thấm qutiến hành tổ tang, đặc iệtlà hong giá đoạn số lượng án xé xửgly cảng nhiều Hiện nay.

1 ặc điểm của thủ tục rit gon trong tế tung hình mg

Mang tính chất là một thủ tục đặc biét rong tổ tụng hình sự những đặc đếm,cơ bản của thi tục rất gon bao gm:

Thứ nhất thời hạn tổ tạng được rút ngắn

So với thủ tục tổ tung thông thing, thời gian ân hành thả tục ổ hạng thôngthường di được nit ngắn hơn rit nhiễu. Theo đó, đối vớ thủ tue thơng thường thimối một giá đoạn tổ tung được quy đính một khoảng thời han tối da để bio dimvide giãi quyết vụ án được diễn ra theo ding tình nụ đúng luật Mặt khác, đối vớithủ tue rút gọn th thời hen tiến bảnh tổ hạng được rút ngắn hơn, yêu cầu việc giãquyit vụ án đối Với cơ quan tến hành tổ tạng, ngu tin hành tổ hạng phi xử ýnhanh chống tránh kéo đã thời gián gây lãng phi về thời gian, chỉ phí, cơng sốccủa người ham ga ổ hing, người và cơ quan có thim quyén tiẫn hành tổ tạng

Thứ hai, th tạ tổ tung được gén lược

Bain chất côa hổ tục ứt gon la việc giản lược một số thủ tục không cần tiết,sốt ngắn về thời gian va chi áp dụng đối với một sổ vụ án nhất inh. Sự "nút gọn" véuất thủ tục được thể hiện như. Sau kh kết thúc đều tra Cơ quan điều tra ra quyếtinh để nghỉ truy tổ mà không cần làm bản kết luận điều tra Quyết ảnh để ngủtruy tổ gh tôm tất hành phạm tô, động cơ thi doen, mục đích tính chất, mức độthiệt hai do hành và phạm tôi gây ra; đặc đm nhân thin của bi can; ning tin tắt

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

tầng ning gjém nhe trách nhiệm hình ar, việc áp dụng thay đỗ, by bô biện phápgin chân, biên phép cuống chế, việc thủ giữ tam gi từ liệu, 46 vật và xirly vậtchúng lý do và cén cử để ng tr tổ

Thứ ba, thủ tục nit gọn tuân thi những nguyên tắc chung trong tổ tang hành

"Những nguyên tắc cơ bản của TTHS là những tơ tưởng chỉ ao, chi phối tồntơ hay một sổ giai đoạn của tổ tụng hình sợ Xét về phương đến lý luân, thủ tục tổtong hình sự rút gon la mét thủ tục tổ tung hình sơ đặc biệt Tuy nhiên, cho di là

thủ tue tổ tang đặc bidt thị nó cũng phải tuân thi những nguyén tắc cơ bản của tổtong hinh sự Trong một quốc gia với một hệ thống tổ tung thơng nhất thi khơng thécó một hình thức tổ tang nào tr ngược với các nguyên tắc cơ bản của tổ tung hànhsự của quốc gia ty

Trong đều liên nước ta hiện nay, host đơng tổ tụng hình sự phii tuân theonhững nguyên tắc cơ bản như Nguyên tắc pháp ch XHƠN, Nguyên tắc tôn trongvà bio vi các quyễn cơ bản cia công din, Nguyễn tắc bảo dim quyền bình ding

của cơng din truve pháp luật) @igu 52 Hiển pháp 1992, Điều 4 BLTTHS 1988);Nguyên tắc xác dinh sự thật cia vụ én? (Điều 11 BLTTHS 1988), Ngun tắc “tiệc

xit xử của Tịa án nhân din cơ Hộ thi nhân din, của Tân án quân sự cổ Hi thânấm ngang quyền

với Thim phân (Điều 129 Hiễn pháp 1992 (in 48); Nguyên tắc Toa án nhân dinxét xử tập thể và quyết Ảnh theo đa số ‘@Biéw 131 Hiễn pháp 1992 (win a),Nguyên tắc bảo dim quyền bảo chữa của bi can, bi cáo Š(Điều 132 Hiển pháp 1992

quận nhân them gia theo quy định của pháp luật. Khi xét xử, Hộc

(ci đỗ), . Đây đầu là những nguyên tắc cơ bên cia tổ hạng hình nợ Việt Nam đôihi moi hoạt đồng tién hành tổ hạng đều phải tuân thi theo nhing nguyên tắc cơ binnày

Đn Hah 1 Bên 1BLTTEB 100s‘Des LL 5LEEEE 058

“TP any ee“BẠN Bà By

— gp 9 an)

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

‘Ap dung thi tục 16 tạng hình sơ rút gon nhằm mục đích giải quyết nhanh,chống tít kiệm cơng sức, tién cia, và thời gen của các cơ quan có thấm quyển tếnhành tổ tạng và của người tham gia tổ tong đối với mét số loại vụ dn hình nự nhấtdin, tuy nhiên phii dim bảo không để lọt tôi pham, không lam oan người vô tôi,vide điễu ta, truy tổ, xát xử hải vô ty khách quan bảo dim các quyén hr do dânchủ và bình đẳng của cơng dân trước pháp luật Ngược la, nếu chúng ta quá nhắnmạnh din việc nhanh chóng thuận tiện tt kiệm... tỉ sẽ dễ dẫn đến ae vi phamquyền và lợi ích hop pháp của cơng din, khơng bão dim ar tình đẳng trước phápluật, vi pham các nguyên tắc cơ bản của công dân nh. nguyên tắc bình đẳng trướcpháp luật nguyên tic bão dim quyển bảo chữa cia công din v.v. Ngược Iai, nêuchúng ta quá chủ trong din việc bão dim quyển bình ding cũa cơng din trước phépluật thi vẫn để xây đọng và áp dụng thủ tục rút gọn sẽ khơng những khơng mang lạhiệu quả mà thậm chí cịn lam rom rả, phúc tạp thêm các cơng đoạn khơng cẩnthiết của thủ tục tổ tang hình a

1.13. Mục dich việc quy định và áp dung thả tục rất gon trong tố tụng hình myVoi những đính hướng phát tiễn kính tế - xi hội đúng đến của Đăng và Nhà"ước trong thờ gian vừ qua, chủng ta đã đạt được những thành to quan trong tiên,soi fish vue của đời sống xã hội Tuy nhiễn, đối với nh vục bảo vệ pháp luật, dotriển động phốc tạp cia tin hình tội phen, sổ lương tối phạm ngày cảng gia tingVới tinh chất mức độ nguy hiém ngày cảng cao, các cơ quan tơ pháp lạ phải gánh,ác những nhiệm vụ hit sức năng né. Theo thống kẽ của các cơ quan chức nănghàng nim các cơ quan có thim quyển tién hành tổ tung (đều tra truy tổ, xét xổ)phải gai quyết mốt số lượng án khá lớn Bên cạnh những thánh he ma ngành tơhấp di det được, chủng ta cing có thể thấy một thục ế hiện nay là inh trang sốlương án tin dong lớn và số lượng án giải quyết quá han ở nên đáng báo động,Tính trang én để quá han quy định pháp luật cing là mốt vẫn để nan giã đổi vớinhiều cơ quan chức năng

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

Có nhiều nguyên nhân dẫn dén tinh hình trên, bên cạnh những nguyên nhânvi năng lực, bình đổ cin đổi ngũ cán b6 có thim quyền tiến hành tổ ting, đu igntrang tt bi lim viéc.. thi mốt trong các nguyên nhân quan trong gây ra tinh trangtổn dong án hình sự phải edn đó là những quy dinh về thủ tục tổ tụng casa thụcslink hoạt, it of các wa án xây ra đều tuân theo một tình tơ tổ tạng chung bắt kểve án dé thuộc loại it nghiém trọng hay nghiêm trong, đơn giản hay phúc tạp, thờihạn tin hành được quy định trong Bộ hột tổ tạng hình sợ còn nhiễu đm chưa hợpHý... Đây la một vấn dé cần được gai quyết sim với những giã pháp đồng bộ,quan rong hơn cả la việc nghiên cứu xây đụng thi tục tổ hạng hình sự rút gon

Bên cạnh đó, cing với việc mỡ rơng thẫm quyển của Tịa án nhân dân cấphuyện sổ lượng các vụ án phai đâu tra, truy tổ, xát xử ở cp ổ ting này cũng sẽting lên ding kể, Vi vậy việc xây dựng thi tục TTHS rút gon là đôi hồi cấp thiếtcủa thục dn giúp các cơ quan tin hành tổ tụng cấp huyện gai quyết nhanh chóng,ip thơi và ding pháp luật với các vụ án hình a it nghiêm trong đơn giản. chúngcqứrõ ring từ đỏ gớp phân khắc phục tinh trang tổn đọng án qua hôi gian dit và vi

phan thời hạn tổ tụng

Ngoài ra việc xây dung thủ tue TTHS rút gon cũng là hoạt đồng thể chế hóachi trương mà Đăng ta dé ra Sự cần thiét phi nghién của xây dạng thủ tục rit gontrong TTHS xuất phát từ sự tổng kắt sâu sắc trục tin hoạt động te pháp trong thời

gần qua, Thục tồn ti, sơ quả ải rong hoạt đông xé xử dang ngàycảng trổ thành một vin đỀ cập bách. Do vây, việc xây dơng thi tục tổ tụng hình arrit gon nhằm tạo điều kiện cho các cơ quan tiến hành tổ tung tập trung thôi gen,"nguồn hưc, công ức vào việc giã quyết các vụ án mang tinh chất khó khán, phetạp hơn Mic khác, thủ tục tổ tạng inh sự út gon còn giúp khắc phục đáng kế tinhtrăng in tắc, quá tii nói tin và tinh trang giã uyẾt các vụ dn kéo da thời bạn vipham quy đính tổ tang, gây lãng phi thơi gian, tiễn bạc, công sức cia Nhà nước vànhân din Điễu này cing đã được xác định 18 trong Dự thảo Chiến lược phát tiễnhộ thống pháp luật Việt Nam din năm 2010 của Chính phủ tình Bồ Chính i “Cot

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

cách manh mi các this mic tổ hing he pháp theo hướng dân chit bình đẳng cổnghơi minh bạch dễ tấp côn đâm bảo se tham gia và giảm sát cũa nhân dân đố:ớt hoat đồng ne pháp. Hoàn thiện pháp luật về tổ ing phải theo lạp, phù hợp vớittến trình đÃt mớt pháp luật nội ding và pháp hit về tễ chức bổ máy nhà nướcThắc phuc tình trang cắt khúc giữa các giai đoạn tiến hành tổ nang Quy Ảnh heplý tiết gia tiễn hành tổ nang áp đàng thĩ hịc t ting rút gon rong hành aự và din

ca đối với những vụ ân đơn giãn chứng cử tố rừng hậu quảïtEnghiêm trong”?

11⁄4. Ÿ nghìn cña việc quy định và áp dag thi tực rit gọn.

Quy định v việc áp đụng thủ tục rút gon trong TTHS được coi là cơ sở phápý quan trong giúp các cơ quan tin hành tổ tung và nhõng người có thầm quyểnấn hành tổ tạng xử lý nhanh chóng kịp thời những vụ án ít nghiêm trọng bi bitaqui tạng tính chit vụ án giản đơn, Ini lịch nhân thân của người phạm tôi rõ rang,Điễu này giúp tiét kiém được thôi gian, công súc, tin của của Nhà nước và tao điềuInn đổ các cơ quan có thẩm quyên tần hành tổ hạng tập trung vào vide xử lý các vụán hình sự mang tinh chất phức tap, nghiêm trong hon Ngodi ra, thủ tục tổ tang nàycòn giúp diy nhanh tốc đồ xử lý các vụ án cơa tồn bơ hoạt động TTHS, nâng ceohiệu qui của cơng cuộc đầu tranh phịng ching tơ phạm, góp phần giải quyết tintrang chim tố, ko dai quá bình giã quyét vụ án, giảm số lương én tén dong

Đồng thời, việc ép dung thủ tue nit gon còn làm cho ning thiệt hai đo hànhvã phạm tôi gây ra nhanh chóng được khắc phục và mir lý kip thời. Nhẫn tingcường hiệu quả giáo đục ý thúc pháp luật đối với người din và phịng ngừa tơipham, gop phin hoàn thành một trong những mục tiêu trong tâm cũa cũi cách trphip trong hot động tổ ting hành sự mã Ng quyết số 48-NQ/TW cơn Bộ Chính,tỉ ngày 24/5/2005 về Chiến lược xếy dung và hoàn thiện hệ thống pháp luật ViệtNam đến năm 2010, ảnh hướng đến năm 2020 và Nghị quyết sổ 49-NO/TUV củaBồ Chính trí ngày 02/6/2005 vé Chiến lược cải cách tr pháp đến năm 2020 đã đặt ralà. "Ting cường hận quả đẫu tranh phịng chống tơi phạm, bảo dim các quyển

‘Dio Cha học phat Đi hệ 1ô hap hạ im na 2010ciz Cho phế ai 36 Ch øị

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

son người trong hoạt đồng TTHS Tiệc rút ngẫn thời gi, giản lược một số thủ tụctao diéu luận giã quyét nam chóng fp thời một sổ vụ dn hình sự: đồng thời vẫndian bảo được những mục dich cơ bản cũa TTHS là không dé lot tôi pham, khônglâm oa sai người v tôi giã quyết vụ án khách quan, ding người, ding tôi và

ding pháp luật °Ẻ

Tuy nhiên, thủ tục nit gon cơng có những hạn chế nhất dinh nine việc bị rút"gắn vé thời gen và một sổ thổ tục khác (khơng có bản kit luận đu ta khơng cócáo trang) cơng đã tác động it nhiều đến quyền và lợi ich hợp pháp cia bi can bicáo, thâm chỉ có thể khiển bản án bì sử lệch trong một vai trường hợp nhất dink.Néu chỉ tập tring vio việc bảo dim quyên tình ding của cổng din trước pháp luậtvã thi tụcdim quyền bảo chữa của bị can, bị cáo thi mét số thủ tục sổ mangtinh hình thúc. Ngược le, nÊu chi tập trung vào việc git quyết vụ án một cánh,han chồng tất kiệm thời gian thi sẽ dẫn đến việc wi phạm những nguyễn tắc cơbin của tổ tang hình my Từ đó, quyển và lợi ích hợp php của cơng din sẽ khơngđược bảo dim tiệt để

Yi những lẽ trên, vie áp dụng thủ tục rút gon trong TTHS Việt Nam và việcdum ra những giải pháp đốt với việc xây đọng áp dụng thủ tục này trên thực tẾnkhông những mang ý ngiĩa vé mất lý luận mã cịn có giá trị to lớn về mất thục tấn,đặc biệt là đối với công cuộc cải cách Tư pháp của trước te hiện nay.

1.2. Lịch sử lập pháp về thủ tục rút121.

“Begg "5492NỤTH ce Bồ Ot ping 1/6009 chữ ew Ang len thôn ghe bế

‘Vat, để méo 2010, nh huứng nàn

NGiané dt da bộ dohttng096/001 ì hến bực chk enka 200)

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

say được xây đụng và áp dong dọa trên mô hình tổ tạng thẫm vẫn xét hồi Trên cơsở xây dong hình hành từ năm 1987 va tri qua guá tình sin đổ, bổ mung và hồnthiên, cho din nay, Bộ luật 6 tung hình ar của CHLB Đức là mot Bộ luật đỗ số,được nghiên cứu, xây dung mét cách cơng phu, hồn chỉnh. Bộ luật tố tung hình sựcủa CHLB Đức bao gồm 6 phân, trong đó có khoảng 470 điều quy din về hostđồng thủ tuc tổ ting giải quyết vụ đa nh sự Trong đó, mét tong những nối đụngquan rong và ding chủ ý là các quy định v thủ tục tổ tung hình mr nứt gọn

Căn cử Điều 417, Bộ luật tổ tung hành myCHLB Đức quy ảnh vé điều kiệnáp dụng thủ tục rút gon, theo đó: “Trong các thủ tuc tỔ tung được xét xử bởi cácthẫn phán tòa án lành aự và các tàa án có thẫm phán khơng chun, nds tì lịnhthực tễ dom gin hoặc bằng chứng r6 răng và vụ án tích hợp đễ xét tứ ngay lậptine công tổ viên xin quyết ảnh bằng văn bản hoặc bằng mơng dé đậy nhơnh q

trình tổ ting” Kh xét thấy tình hình thực tế của vụ án đáp ting được các điệu kiện.

thủ tue xát xử rất gon Toa án có thể xem xét để nghĩ cơn cơng tổ viên tần hành thểtue sát xử nhanh: Phia cơ quan cơng tổ có thể gia để nghị bing văn bin hoặc bingTịi ni cho thim phản đỂ có qut Ảnh áp dạng thủ tục xét xử nhanh nếu vụ án đồdon giản và có chúng cử rổ rang thích hợp dé ép dụng việc xé xử nhanh,

Sau khi chấp thuận để nghỉ cin công tổ viễn vé việc xét xử nhanh, theokhoản Điều 419 Bộ luật tổ tạng hình ny CHLB Đúc. “Nắt vị ân phi hợp để xét sứctheo thủ tue này, thẫm phân cũa tba án lành se hoặc tba án cô thm phản khôngchuyên sẽ chấp thuận đơn Trong các tit mc tổ pig như vậy, sẽ khơng áp dụng đipháp cải tao, ngăn chin có thể xd ra.

với án phat tit vượt quá một năm và bi

Trường hợp tước gidy pháp lái xe có thd được chấp thuận trong trường hợp này‘Thi tục tiễn hãnh xét xử rút gon sẽ được tiến hành như sau: Nếu cơ quansơng tổ nộp đơn, phiên Tịa chính được tổ chức ngay lập tức hoặc trong thời gan

de Act ef 38 Mech X37 đim ce Bp hạt ang hak Chợ hot Lit bag Dice cong 8829

7 tang 4 ala 1907, digesta đi Win cult Mã De 2 cia Deo bạt ngp 2 sang 3 sơn 2022)

nv gestae engl sụolnghsth spots P2735

io lộ tông hàn sự Lợi Lông Bức

i

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

"gắn ma khơng cén phấ có qut định mở thủ tue chính Theo quy nh, khơng qsáu tuần LỄ từ ki tòa án nhận được đơn cho độn kd bit đầu phiên toe chính Bị cáochỉ được tiêu tập nêu ho khơng xuất hiện tei phiên tịa xét xử chính theo ý muốncủa ho hoặc khơng được đơn ra trước tịa. Bị cáo phi được thơng báo trong lệnhtriệu tập vé các cáo bude chống li họ. Thôi hạ tiệu tập 1 24 giờ, Không nhất thấtphải gis bản cáo trang Trong trường hợp khơng có bin cáo trạng nào được gis, cáccáo buộc sẽ được tu tiên bằng li nói khi bất đầu phiên Tịa chính và nội dụng thấtyẩu của ching được đơa vào biên bản hiên toa, Trong trường hợp hink phat ti inhất 06 tháng tuất sư bào chữa sẽ được chỉ định cho bi cáo nd bỉ cáo khơng có luậta bảo chia tong thủ tục xét rir nhanh Tai phiên toà việc kiểm tra nhân chứng,"người giám đính hoặc đồng pham ci bi cáo cóthể được thay thé bằng việc cổng bổtiên bản lời kh kiểm tre trước dé công như các tả liêu, chúng cứ gh lạ lời khai

cia ho. Các yêu câu côn các cơ quan tỔ chức khác vé việc họ chứng tiên việc phạm,

tối của bị cáo công được cơng bố ngay phiên Tịa theo thi tục rút gon này 1

Ngồi ra pháp luật tổ hụng hình sự cơn CHLB Đức cũng co quy định đặc biệt4 là quy định vé vide xử lý hình sự theo hình thức “nấc cá thí ti” Quy định nàycịn được cơng nhân và quy đính & một số quốc gia khác như Ý, Hoa Kỳ... Thụcchất hành thức nay cũng là một loại hủ toc nit gon đặc biệt Theo thủ tue tổ tungny, tuớc khi Nên hành xát xử, cổng tổ viên vi luật sơ bảo chia có thể thơa thuậnuột mức én thích hop nhất và đồ nghi thẫm phán áp đụng mức án này

Trong pháp luật tổ ting hình sơ CHLB Đúc quy định 03 loại mắc cả thú tôiThứ nhất, mặc cả cho tối nhẹ hay tương đốt ne. Trong trường hợp này, công tổiên cô quyền không khôi tổ nếu bị cáo đồng ÿ tré một khoản tiền cho tổ chức từNhà nước. Thứ ha, me cé và quyết Ảnh hình phạt là mốt loại thủ tụcrt gon có thể được áp dụng để xử Lý sổ lương lớn các vụ án nhỏ khi có đấy đã bằngthiện hod

chúng Lết tội và khơng có kháng cáo. Khi dy cơng tổ viên có thể để nghị thẳm phánxe quyết din hình sự chứ khơng dem ze xét xổ hình phát chỉ là phat tên Quyết

ˆXm:Đền 0.115 119 Bộ ậ Tổ snghìn syCơNglơà Lệnbg Đức

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

dink xử phạt được chuyén tới nguời phạm tôi bằng thar bão dim và không đượccông khai shim giữ thể điện cho người phạm tô, Thử ba, mặc cả rong việc kai tôinhằn để công tô viên sẽ chỉ khối tổ một rong số các tôi ma bi cen mắc phi hoặc

cơng tổ viên để nghị Tịa giảm nhẹ mức án l2

Thứ hơi, ìch sử lập pháp của thủ tục nit gọn rong pháp luật tổ tụng hình sơHop ching quốc Hos Ki

Trong quy dinh tổ tng hình sự Hop chẳng quốc Hos Ky,

thủ tue mắc cả thú tôi được coi là một dang cite thủ tue rit gon. “Mii cổ thí tối(Plea bargains), con được biết đến trong các tên gợi khác nhau như. “thỏa Hhuểnhận tôi”, “thương lượng nhận tôi”. "đầm phản thủ tôi” và là một trong những,hủ tục nhận tội và

"nguyễn tắc và cũng là hủ tụ tổ hạng hàng đầu ci Hoa Kj Mặc cả nhân ti là motthơa thuận thương ương của bí cáo trong vụ án hình mx chủ yêu được thực hiện bàiuất ar bảo chữa và cơng tổ viên Theo đó, bị cáo có thể đẳng ý nhận tơi để đổi lạmột kết qui ma chỉnh bị cáo đánh giá là có lợi hơn cho minh Két quả này có thể láđược giảm nhe khung hình phat, giảm mức án hoặc được áp dụng Ảnh tội danh nhẹhơn so với tdi mã bị cáo đã phạm phải

6 this kỹ đề, mắc cả thú ôi rất it đẫn ra rong lich sở nước Mũ, hy nhiên,đầu năm 1832, những lời bào chữa đã ở nên phd biển ở Boston Nhông người vĩham pháp lệnh cơng cộng có

hho nhận tội. Đến năm 1850,

sẽ nhận được một bản dnt nghiêm trong hơn nêusu này đã phd bién hơn ở những phiên Tịa xát xổ tơipham tất nghiém trong và việc các bi cáo nhận tôi để thay đổi một sổ tôi danh hoặccác this thuận khác liễn quan sẽ được sắp xép bởi công tổ viên Từ những năm1920 đến năm 1960, các Tòa án hình aw Mỹ đã bắt đều phụ thuộc nhiễu hơn vàonhững lời nhận té oie bi cáo. Tòa án Téi cao Hoa Kỹ hầu nh đã hình thành xuhướng chuyển các vụ án hình sự theo hướng thơn thuận nhân tối, cũng với đó, sơqué tdi của các vụ án hình sự thời ky này cũng gp phần làm tăng thêm lý do sử

© 1B mg hàn wth tryện ting ổn sự Chi Nỹ ki và Chân £ Tà lên dihường gân bin tổng này(Via VESNDTENGOG âyân VIEDSOIS) 7-33

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

‘yu của luật hình sự và chính là cách ma luật hình sự vận hành"” 3 Từ 2010 đến

này, với ar gia ting nhanh ching cả về số lượng và mite đơ nghiêm trong cơa tơipham, có nhiều áp lục ảnh hướng din sự phổ in cũa mắc cả thủ tối hạythôa thuận,nhân tôi Đẳng thỏi, khi một phiên tịn xé xử có bỗi thấm đồn ở Hoa Ky được dấtxe thả chỉ phi tiêu tốn hơn Ì triệu USD (đồ 1s). Ngồi ra các cơng tổ viên thường bịquế tải bơi có q nhiều vụ dn cần họ xử lý, Toa án Tốt cao Hoa KY cũng đã philsthửa nhân ring sẽ cén phấ cổ thêm nhiễu Tòa án, thâm phán và nhân nợ hơn nêumỗi vụ án nh sự din din mét phiên tòa theo thủ tc thơng thường, hồn chỉnh Vìvây mà có rit nhiều vụ án inh sơ má thim phán khuyến khích cơng tổ viên luật sơbo chin đưa ra những thỏa thuận nhận tội đ không hải rã qua quá nhiễu th tụctranh tạng phốc tạp và tốn kám nên mặc of thủ tối hay thôa thuận nhận tối đều được

coila cách giã quyết wu án hồn hiệu,

Theo nguyên tic tổ tụng hành ny Liên bang không đơa ra một quy định cụ thểvi los tô nto được áp dung thủ tục mắc cả thi t6i ma nó được áp đụng đổi với titca các Loni tơi phạm, Bi cáo có quyển tun bổ mình khơng có tối, có tội hoặcđương nhiên thừa nhân Dựa vào đó, Tịa án áp dung thủ tục ra phán quyết nhhanh,không qua thi tục tranh ting thơng thường tạ phiên toa. Trước khí chip nhận lớithủ tối cia bi cáo, Tòa én phải thim vấn từng bị cáo tại phiên toa công khu đểkhẳng định ring vide thủ nhận lá hồn tồn te nguyện va khơng phãi là kết quả cũavide bị cuống áp, đăng vỗ lực, de don đăng vi lục hoặc hứa hen khác, Nếu đạt đượcszthôn thuận nhân tô, hôa thun này phải cơng khai diy đã cho Tịa án và thườngđược lưu thơng cơng kha trong hỗ sơ cise tịa án Đây là căn cử để Tae án đơn ra5 Ậm Brady y Bou HỆ 1070 (Brady w. hd Sues, 397 US. 72 (1970), Toa, US Case Làm,

"rgcÌsgree ot con eases Fededes507 70

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

bin án ngay. Tịa án khơng được tham gia vào cuộc th thuận này: Các bản phảicơng bổ thơn thuận th tơi ti phiên tịa cơng hei Thơn thuận rên có thể được Tịafn chip nhận hoặc bác bổ, Két thúc quá tình này là một phán quyết của Toa án màkhông củn dén một phiên tịa xát xử có mự hen gia của Bồi thẫm đồn đổ xem xé,

quyết dinh bi cáo có tối hay không '* Thời gian áp dung đối với thủ tục mặc cả thủ.

tối không bị răng buộc vé mặt thời gian ma thé: gian phụ thuộc vào sự thôa thuận.gite Cơng tổ viên và bị cáo

Ninr viy, có thể thấy hệ thống pháp luật tổ tạng hinh sw Hop ching quốcHoa Ky không quy định cụ thé Š thủ tục rút gon mà với tinh chất ngắn gon, linh.thos, có thể cot thủ tục mặc cả thủ ôi và hủ tue nhân tối công la mốt dang cite thể

Bộ luật Tổ hung hành my Liên bang Nga nim 2001 , Đồi với hổ tục này, bị cáo có

quyền tuyên b6 đẳng ý với nội dung bude tội và để nghĩ ra bên én ma không cầnến hành sét xổ theo tình ty thơng thường Theo khoản 1, Điều 314 BLTTHS Liênbang Nga năm 2001 điều liên áp dụng thi tục này đó là chỉ có thé áp đụng đối vớinhững tội pham it nghiên trong và công tổ viên hoặc tư tổ viên hoặc người bi haikhông phân đổi đỀ nghị của bị cáo. Khi thi tục này được áp đụng Toa án sỹ khơngkiểm tra, đính giá chúng cứ trong hỗ sơ vụ án, nhưng các tinh tất liên quan dinnhân thin của bị cáo hoặc những tình tt giảm nhe, ting nặng trách nhiệm hình sựco thể được kiểm tra tại phiên tòa, Cuối cùng, Thấm phán sẽ đưa ra quyết định duasơ sở nội dung buộc tôi, bản án dé ban hành có thể kháng cáo theo thủ tục chung

se ba Gin ican - Văn Hơn họ a ác "Số den vì rổ g hịn ar Ha 1) Thàn th,Xaoueckeện dc 0°-063007 rg 52

"Gani cel code of tự rm fede, No 174-FZ of December 18,200] (Tam dic Bộ tt ng hòn:sulamnbngtg. So le Y2ng 18 tang Dn 300),

‘as Acs gst ge 8 eis age mT PNIRUSES 0 paOpen

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

“hưng không thể bị kháng cáo trong rường hop khơng có sr phù hop giữa tỉnh Ht

thục tẾ cña vụ án với kết luân của bản án

“Thủ tue đặc biệt tong truing hợp bị cáo đẳng ý với nội dung bude tối cònđược coi 1a một thủ tục rút gon bối thủ tục nay đơn gin hóa các bước rong ổ tụngbình sự nhưng vẫn dim bio ding pháp luật và công lý, So với thủ tue rút gon ciapháp luật tổ ng bình sơ Hoa Ky thì pháp luật tổ tạng hình ay của Liên bang Ngaquy đính rõ hơn vé pham vi tối phạm được áp dụng, đổi tượng và giai đoạn tổ tụng,được áp dụng th tục đặc biệt này, Cụ thổ là

VỀ phạm vi tố phạm, theo khoản | Điều 314 Bộ luật Tổ tung Hình sự Liên‘bang Nga, hũ tục đặc tiệt trong turing hop bi cáo đẳng ý với nội dung bị bude tốichỉ áp dang đối với những vụ án hình sự về tội pham ít nghiêm trọng hoặt tối phạm,nghiêm trong Cu thé, vé tội phạm ít nghiêm trọng hoặc tơi phạm nghiêm Họng bịcáo sẽ có qun đẳng ý với nội đụng buộc tôi đối với họ và để nghỉ ra bản án mã

“không cần tên hành xét xử theo thủ tục chúng

VỀ đối tượng, Bé luật Tổ tạng Hình sợ Liên bang Nga khống quy đính giớithan cụ thể vé đối tuong được áp dung thủ tục đặc tiệt nay. Tuy nhiên, Nghỉ quyếtsố 60 ngày 05/12/2006 của Hội đổng thim phán Tên án tối cao Liên bang Nga"hướng dẫn không áp đụng thủ tục ổ tung đặc biệt này đổi vớ bi cáo là người chữa

thánh niên, người bị rối loạn tâm thân bị hạn chế khả năng nhận thức Š, Trong.

trường hop vụ án hành sợ có nhiều bi cáo ma trong đó cổ mét hoặc một số bi cáochưa thành niên hay bi rối loạn tân thin hạn chế khš năng nhận thức ma không thétách ra af gi quyết riêng bit thi vụ án sẽ phôi giã quyết theo tinh tự chứng Quyđánh này xuất phát từ yêu cầu cơ bản là bị cáo ph nhân thức diy đã về bành viphen tối của mình và những hậu qui pháp lý sẽ phãi gánh chịu khi đồng ý với nổidung buộc tố ma người chưa thành niên chưa phát tiễn toin điện về nhận thức vàtâm lý, cũng như người bi rốt loạn tâm thin bị hạn chế về kl năng nhân thúc. Do` Đàn 37. Shưễn 1 Đầu X9 15 Bộ bật Tổtrghủh srLsén bag Ne 2001

‘win 1 Đền 314 Bộ lat Tô vng hàn sự rên bực NG 2001,

° lộc Pup gay 0/1205 (nd bo ae ta ing 29067021) Xe:ap fore annSetztDematcsv Gor LAYI St any covgty0102013,

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

vy, dio nhân được sự hướng ấn, tư vẫn kỹ đến đâu thi có thể họ vấn chưa nhân,thúc được diy đã về ý nghĩa và hậu qua pháp lý cba việc đồng ý với nổi dang buộctôi Mật khác, nên thi tục đặc bit được áp dụng đối với các bị cáo chư thành niênthi cân xác định rõ vi trd cũa người giám hỗ Sự tham gia ci người giám hồ trongtổ tạng hình ar đồng vei trị dim bảo quyền và lơi ích hop pháp của người chưathành niên nhưng nguời giản hồ không thé áp đặt ý chi của mink đối với ngườiđược giám hộ chưa thành niên trong việc due ra đỀ nghĩ áp dụng thủ tue đặc biếtTương tụ những nguôi bị rối loạn tâm thin din đến say giảm ch năng nhân thúc,không thể đánh giá được sự vật hiện tượng một cách diy đã Ho có thé khơng himột cách diy đã rõ răng nổi dụng buộc tối, từ đó khơng thé nhân thức được tồn bổtinh chất và hậu quả cơa việc đồng ý với nội dung buộc tơi Vì vậy, thổ tục đặc iệt

không thể được áp dạng đổi với ho

Vé gi đoạn tô ting được áp đụng thi tc dic biết này, căn cử vào v bí ciacác quy định áp dạng thi tục đặc bit trong trường hop bi cáo ding ý với nội dụngbuộc tội tei Chương 40, mục X, phén 3 của BLTTHS Liên bang Nge và được xépsau Mục IX quy ảnh về th tục ổ hạng tei Tơn án cấp sơ thm, có thế biểu rằng thủtue dic bit này được áp dụng tạ giai đoạn xét xử sơ thẩm, Đây là một thủ tue đặciệt của Toe én cấp sơ thim trong trường hop phản quyết được daa ra mà khơngtheo tình ty chưng Theo Điều 316 BLTTHS Liên bang Nga thi đơa trên sơ đồng ýcủa bị cáo đối với nổi dụng bude tô, công tổ viên hoặc người bị hại không phảnđổi, các tinh tiét đã được chúng mình trong hỗ sơ vụ án, Tịa án sẽ quyết dink ti cáocó tơi và tun mức hình phat khơng q ba phn ba mức phat tối đa của los hànhphat áp dụng đối với tơi pham đó hoặc khơng áp dung loại hình phạt ning hơn loạiHình phạt quy Ảnh đổi với tội phạm đó

Vé điều kiện áp ding để áp dạng thả tục đặc tiệt này cần phi dim bảo mốtsổ điều kiện nhất định được quy ảnh tei Điều 314 BLTTHS Liên bang Nga DidInn thứ nhấ: bị cáo phải đồng ý với nối dang bude tối ho và hơ ngun để nghị Tịađán ra bin án mã khơng cén tiễn hành xát xở theo tình tr chúng Nếu bi cáo không

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

để nghị ma thi tục này vẫn được áp đụng là vi pham bản chất tơ nguyện và vụ ánphải quay hở lạ xát xử theo thi tue chung, Bén ruy tổ và bên bảo chữa không đượcgây ap lực, thúc giục bi cáo để nghĩ áp đụng thủ tục đặc biệt này đ diy nhanh quátrình giã quyết vụ án mã dẫn din sự vi pham những nguyên tắc luật Ảnh: Họ chỉ cóquyền giả thích và tr vẫn cho bị cáo thấy được những quyén và loi ích được hướngvà những bit lợi nào sẽ phải gánh chịu từ đó bản thin bị cáo hr cân nhấc và quyếtdin đưa ra lựa chon. Điểu liên thứ hơi, công tô viên hoặc tư ổ viên hoặc bị hạikhông phân đổi để nghị của bi cáo. Trong vụ án hình ms, cơng tổ viên và hư tổ viên,‘vot cách là một chỗ thể tiền hành tổ tạng them ga vào vụ án & giá đoạn xế xử:ến hành buộc tôi rước Toa án thông que việc công khai nội dụng bude tố bị sáothi phiên Téa (Biéu 273 BLTTHS Liên beng Nga. Trong trường hợp bi cáo đẳng ýVới nổi đăng bude tội và để nghỉ được tuyên dn mà không cân thông qua phiên xátxử theo tình tự chung tei Téa án, Thim phán phất xam xét ý kiến cia Công tổ viênhoặc Tự tổ viên Néu Công tổ viên hoặc Tư tổ viên không đồng ý với điều này thithủ tục dic it trong trường hợp này bị chim dit và vụ án sẽ được xát theo trình,tự chung Bi hai là đối tương cần được bảo vệ, bù dip về tin thất và bai thườngthiệt hei, Trong BLTTHS Liên bang Nga, sơ đẳng ý của bi ei là điều kiện quantrong bit buộc để áp dung thủ tue đặc biệt trong trường hop bi cáo đẳng ý với nộidang buộc tối ho. Đây là một quy đính tiên bộ trong viée bio về quyền và lợi chchính ding của bi hei cũng cân phit được cân nhắc trơng xứng với việc bão vệquyền lợi của bi cáo và điều này phù hợp với nguyên tắc hiển dinh vỀ nga vụ bảo

vv các quyền va tự do côn con người cia Nhà nước của Hiển pháp Liên bang Nga"

‘Did hiện thir ba là ti cáo nhận thúc đượctinh chất và hậu quả cia việc yêu cầuáp dang thủ tục đặc tiệt của ho. Bi cáo phải hiểu rõ bên chất cũa thi tue đặc biết latổ và những hậu quả pháp lý mà ho có th sẽ phãi gánh chị Bị cáo phấ hiểu rổ vànhân thức được rằng mình đang khước từ việc xem xét và đảnh giá chúng cứ diy đã

thi phiên tịa nhờ xế xử theo trình hr chúng Ho khơng có qun khơng cáo bản án

gee Aa Ng Re, Tp hi an khi Tân on Nợ v te ei ng ông

sup Stes cag snd ng aoe un ng clo Mat No, Tên Thc ae 8

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

do sự khác biệt của các kết luân cña Toa án được da ra trong bin án với các tinđất thục tổ cũa vụ án và ho bị kết án nhưng hình phat khơng vượt q hai phần bamức phat tơi đa hoặc khơng phãi chiu loại hình phat năng hơn đổi với hình vũ vỉpham ma đều luật đã quy định và không ph chiu các chỉ phi ổ tung cia vụ án‘Did liện thứ hự vide đơn ra yêu cầu được tin hành smu khi bị cáo đã được ngườibio chữa tr vẫn Trên cơ sở quyền hạn và trách nhiệm cũa mình người bảo chin cónghĩa vụ giả thích cho bị cáo H

tung hình sự này cũng như những;

quyền và lợi ích hợp pháp của bi cáo. Nếu Tòa ứn xét thấy bị cáo để đưa ra để nghĩ18 về bản chất, hậu quả pháp lý cba thủ tue tổ4 khác phát ảnh tiên quan đến việc bảo dimkhi chưa nhận được sự tử vẫn cia người bảo chữa thi Tòa án of quyết Ảnh xét wit

theo thả tục chung”

Thứ họ ich sở lập pháp của thủ tục nit gon trong pháp luật tổ tụng hình sơTrung Quốt.

“Thủ hục nit gon trong tổ tung hình sw được quy định rong BLTTHS Trung

CQuốc 1996 chủ yêu được tập trung ở khâu xét xử Theo Điều 174 BLTTHS Trung

Quốc: “Toà án có thể áp dụng thủ me rút gon đối với những vụ án sexy do mốtthem phân sát sử:

(1) Những vụ án cơng tổ có bi cáo có thể bị phát tì có thời ham khơng q šnim. tam giam, giảm sắt hoặc chỉ phát tin có tinh trổ ràng chứng cứ đầy đi vàTiên ld cát đ nghĩ hoặc đã 4p dung thi tue rit gon,

(2) Những vụ ân chỉ giã quyắt cea tiên khiển ng: và

(8) Những vụ án do người bị hat ty tổ, cô chứng cứ chứng mình là ân ít

nghiém trong’.

Sm: Hein Đền 6 BLTTEN Lib Ne

2 Goma recede Law ơ th BegVs Reps of Chaw. (Adopted wt tư Secon Sess of he Fifth Neti

People's Cangess nly 978. drersed naccoring wae Decsen

‘Nenad Peoples Cangas en Nhac 17,109) (ie ih AD Luar TS ng khử sy Cong hoa Mn de Teng Fa

(hong ma tỏ hp hhc De det ib andl tan qu rma og) 01071879 đợc sa(i Msn ten ude dh edb tT ong has cư Cog họa Mn dn Tang Pa ve ng gn a BS

ra sho a Đg iu ihn da an gue ha V0 thang 3171996)

ha ohn ees BONO GAAP PDOOIR/ E31 7396911 /CENDAN

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

Đổi với những vụ án do Viên liễn nát truy tổ được xét xử theo thi tục nitgen. Viên kiễn sứ có thể khơng cũ Kit sút viên tham gia phiên tồ Bị cáo có thểtu tình bay lập luân và tr mình bio chữa liên quan dén tôi phạm bị truy tổ rong

cáo trang Đốt với những vụ án Viên kiểm rất cử Kiểm sát viên tham gia phiên tôn,Bi cáo và người bảo chữa có thé ranh luận với Kiểm rất viên khử được Thi pháncho phép

Theo Điệu 178 BLTTHS Trung Quốc, đổi với những vụ án được xế xử theothủ tue rút gon, Tên án pls đơn ra ết luân trong thôi hạn 20 ngày sau khi thụ lý vụ

Vide xát xổ các vụ án theo thủ tục nit gon không chịu mr điều chỉnh cia Mục1, Chương II, phần thử ba BLTTHS Trang Quốc về thể tc thẩm vấn bi cáo, hồinhân chứng và gián dinh viên xuất hình chứng cứ và tranh lun tại toà Tuy nhiên,theo Điều 177 BLTTHS Trung Quốc thi trước khi tuyên án bị cáo phải được nổi lờicuối cũng Nếu trong quá tình xit xở vụ án, Toa án phát hiện thiy thủ tục rút gon làkhơng phù hop thi Tịa án phải xé xi lại vụ dn theo những quy định ci Mục 1hoặc Mục 2 Chương này, Mặt khác, phép luật tổ tung hình nợ Trong Quốc cũng quy,

dink: "Téa án có thể xem xét giản nhẹ hình phat cho những bi cáo nhận tối"?

Quy dinh này cho phép luật sư có quyén thôn thuận với Viên kiểm sát hoặc Toa ánhoặc dé xuất hình phat nhe hơn đốt với thin chỗ trong trường hợp Luật sự và bi sáochip nhận hành phạt đơn giản Đây là hình thúc mặc cả hủ tối ma xét về bin chấtnó cơng là hủ tục nit gọn, thường đợc áp dụng để giã quyết các vụ án nhỏ thôngaqua din xép công khơi nhân tội như trên và bị cáo được giảm án do đã lưa choncách phương hướng quyit vụ án nhanh chóng

“Theo những quy định trên có thể thấy thủ tục nit gọn theo BLTTHS TrangQuốc chi đoợc áp dong & giai dom xét xổ sơ thim đối với những vụ án it nghiêm,trọng, có ching cứ diy đã, tình tắt rõ ràng và việc áp đụng thi tue rút gon chỉ đượcthục hiện khi Viện kiểm nát để nghị hoặc đồng ý

` Đền H7 Bộ hi Tổnnghìh syTong Qe

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

Nhữ vậy, với nhõng nghién cứu và phân tích về thủ tục rút gon trong tổ tangHình nự của một sổ quốc gia rên thé giới, có thể thấy, pháp luật tổ hạng của mấtquốc gia đều có ny khác nha về phạm vi, đổi hương, điệu liên áp dụng bình tơ thủtue, tuy nhiên, xét về bản chất thì đổ du là sự giên loợc, đơn giản hóa về thủ tu,thời gian tổ ting Thi tuc rút gọn này khác với thủ tue thông thường là việc giãquyết vụ dn chủ yêu do một thẫm phán thục hiên, các vụ án thường là những vụ ánquy mô nhô, it nghiêm trong, mite xử phat không cao, thâm chi là chỉ phat tiên Cácquy định v hôi gian để gui quyét vụ án theo th tục rút gọn thường ngắn hơn thủtục thông thường Ở một số quốc gia khác, bi can, bị cáo cũng có quyền lựa chọnYiếc áp ding thủ tue nit gon hay thủ tục thông thường nêu họ không đẳng ý ápdang thi tục út gọn thi Tịa án tiên hành tổ hạng theo th tục thơng thường Tử kính"nghiệm cũa q tình xây đụng và hồn thiên pháp luật về hủ tục nit gon trong tổtong hinh nự của các quốc ga công là sẽ bai học kính nghiệm đối với q tỉnh hồnthiên pháp luật tổ tụng hình sự Việt Nam,

122. Lịch sử Hp pháp của thả tục rúttrước khiban hành BLTTHS năm 2015

mn trong tố tạng hình sự Việt NamNghiên cửu về ich sổ lập pháp côa thủ tục út gọn rong tổ tung hình sx ViệtNam trước khí ban hành BLTTHS năm 2015 có thé chia ra các giai đoạn khác nhau:

Thứ nhất gia đoạn tr nim 1945 đến năm 1974

Ngay khi nước Việt Nam Dân chủ Céng hòa ra đời, nhằm đơn giãn hóa thủtue tổ tung hình sự đối với một số vụ án mà bị bắt quả tang và có diy đủ căn cứ dBtruy tổ thi không cần phải điều tra giã quyết theo thủ tục thông thường ma để giquyết nhanh chống sẽ ép dung thủ tục nit gon nhằn đưa vụ dn ra xé xử nhanh nhất

có thể, Chính phố lâm thời đã ban hin Sắc lệnh số 5I-SL ngày 17/4/1946”, quy

inh hướng giãi quyết đối với các vụ án mang tính chất đơn giản. phạm tối quảtang hình phạ tà đuối 05 năm. Theo đá Tại Điễu 23, Sắc lãnh 51- SL quy ảnh:

SS Sứ Has SLSLnghy AMONG cũ Cb,

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

“1. Miu la mot việc tiếu hình và néu xát ra cuộc điều tra của các ông Thimhân sơ cập hoặc của các phụ trích Tư pháp cảnh sát đã dem đồ tà liệu để truy tổsma bi can không cén phải glam cửa, ống Biện lý có thể cho trét gơi thing bi cen raxétuirtei một phiên tịa iẫu hình gin nhất

2. Niu là một việc tu hình mà lạ là một việc phạm pháp quả tang, ôngBiên lý phất hồi cũng ngay bi can và có thi hạ trất tổng giam rối đưa bị can ra xétxử ti mốt phiên tòa tẫu hình gin nhất Khi cuộc thấm cửu đã kết liễu và khi nhậnđược hỗ sơ do ống Dự thâm chuyỄn sang thi rong thời hạn be ngày, ông Biện lí sẽlâm quyết tổ cáo trang ra mơnh lệnh hoặc tam định cứa, hoặc miễn tổ võ thẳm

quyền, hoặc đưa việc kiên tụ xát xổ tei mét phiên tòa vi cảnh, tễu hình..." Tiêu

Hành theo quy định tí Điễu thử 10 của Sắc lệnh 51 là “những việc có thể bị phạt tà

tir6 ngày đến 5 năm, hay phạt bạc trên 9 đẳng" 25

Có thể thấy ring chế đính thủ tục rất gon đã xuất hiện từ rất som và đượcthể hiện tai Sắc lệnh SIAL ngày 17/4/1946. Theo tinh thin của quy định trênnhững việc ti hình (sự việc phạm tố it nghiêm trong) vụ việc bị bất quả tang cơmức hình phat thấp nhất, vụ việc có diy đã tả liêu để tuy tổ lá những việc được ápdạng theo thủ tue nit gon. Sắc lệnh không quy định thời bạn đỂ giải quyết nhưngtinh thin chung đối với những vụ án này đó chính là được dem ra xét xổ tại phiêntoe gin nhất Vé thi tục, Sắc nh 51 còn quy định cho pháp gin lược một số thổ

Hình nhất din, theo đó, đựa trén kết quả điều te ciatue đối với những vụ án tị

4 đưa ngay vụ án ra phiên tịa, khơng cần có cáo trangTuy nhiên Sắt lành 51 lạ khơng có quy dink riêng vé vide áp dụng hủ tục rút gonCông an, Viên cơng tổ có

trong gist đoạn điẫu ra din din việc giã quyết vụ dn và xử lý người phạm tơi vấncịn một số hạn chế nhất định Pháp luật tổ tung hình sự hơi inj này đã đỀ cao vàitờ của thổ tục nit gon thé hiển qua việc ben hành nhiều vin bản quy định thủ tocgiã quyếtnhanh chồng lp thơi các vụ án hình sự nhỗ, đơn gién hoặc phạm ti quả

SBD ăn 0D) 7D hồ nrg tru Bi ơn xh pip tny nh sĩ Nơi?

Trợ dia: kên xế so O80015 8-14SZ Babee Hạ a 18

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

tang, có mức hình phat thấp, Các quy ảnh này được cu thể hóa rong tit cả giádoen giãi quyết vụ án hình sự truy tổ xét xử: Vi dạ như Viện kiễm nát có thể truy tổbi can a tôn xét rit ngay ma không cin Céo trang, Tịa án sơ cấp có thé xét x sơthậm... Điễu này làm cho quá tình giã quyết vụ án hình sơ rở nên nhanh gon, linhot phủ hợp vớ tình hình chính trí của nước ta lóc bây giờ. Cụ th là Luật tổ chúcTòa án nhân din 1960 con quy nh về một nh thúc nit gọn khác đồ chính lá hình,thức Tịa án xét xử khơng cần mỡ phiên tòa tei Điều 16: “Toả ớn hn dân huyện,thành phd thuệc tinh ta xã hoặc dom vị hành chính tương đương có nhậm vụ hịa

3 dân sve phân xử những việc hình sự nhỏ khơng phat

xổ phiên tịa và hướng dẫn cơng tắc hia giã ở xã và lăn phd” Trang giá đoạn

giải những vụ tranh chấ

nay, việc quy nh áp dung thủ tục rút gon phù hợp với điều lận lich sử khi mã lọclượng cán bộ nhân viên ngành Toa án đang thiêu thôn và nhiễu hen chỗ tong khi đồkhối lượng và áp lục công việc lạ nhiễu Vi vậy vie áp dung thủ tục it gọn để giquyit những việc hình sơ nhỏ di diy mạnh host động tổ tung mốt cách nhanhchong kịp hôi công như giảm tii công việc cho các cấp Tòa án.

Nhữ vậy, rong béi cảnh vừa mới giánh được độc lập ci nước te, mắc đãtinh hin đất nước con rt khó khân nhung Nhà nước ta đã quan tân và ch trongdin việc quy din một hình thức thi tục tổ tung hình sự để có thé xử lý nhanhchóng một số loại vụ án hình sự nhất nh Các quy dinh này đã dit nên móng choché dinh thi tục nit gon rong tổ tung hinh sơ ngày cảng hoàn thin trong các giaiđoạn rau này

Thứ hai, giá down từ năm 1974 đến năn 1988.

Năm 1974, Bộ chính tị ban hanh Nghĩ quyết 228 - NOTW ngày 18/01/1974“Tổ việc giao nhiệm vụ cho các cơ quan chuyên chinh phải trừng tị ap thời và"nghiêm minh những tô lắp cấp tài sản xã hội chủ nga, làm ănpÌi pháp và gi rốt

trất ne chưng”, ĐÃ thi hành và phát huy được vai tr cia thổ tục rút gon, các cơ

"Đền ló thề Tổ đc Ti atin di 1960

sgaqget 28 NGTng 180L củ Bộ Thắng:

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

quen có thẫm quyển đã ban hành nhiễu vấn bản pháp ý hướng ấn cụ thể về tinhtạ thi tục ki áp đụng giải quyết vụ án theo thi tục nit gọn Đố là

- Thông tư số 139 TTg ngày 28/5/1974 của Phủ thủ tướng hướng dấn “TỶ

hủ hự điều tra tp tổ xét tử các vụ pham pháp quả tang” Thơng từ này quy đìnhnhư sau. “Đối với các vụ dn phạm ti quả tang không thuốc loại tong ân có đãchứng cứ: bì cam nhận tộc thi cơ quan Công cn lập biên bản đưa sang Tiên Kiễn

sátnhân dân đễ quyắt nh chug thẳng sang Tên án xét ie’

din vi thô tục nit ngắn rong việc đều tra truy tổ, xét xử mốt sổ án hình it quantrọng pham tội qué tạng, đơn giản rõ răng Thông te này đã quy dinh một cáchchất chế hon, hệ thông hơn, giới hạn áp dung thủ tục rút gon được m ở rổng từ giaidom đu tra các th tục được gin lược ấ nhiều, đều kiện áp dạng thả tục út gon

được thay adi phù hợp hơn với điều kiện cụ thể và được thể hiện nhữ seu

+ VỆ phạm vi áp đụng Là trường hợp pham tôi it nghiêm trong xát rỡ ð cấphuyện và aie hình phạt đưới 2 năm tù Tuy nhiên, không phii mot trường hợphen tơi thuộc tội phạm ít nghiêm trong đều áp dụng thủ tue nit ngắn ma pháp luậtquy đính chi áp dạng với mét số loạ tối nhất định thuộc hình au thing là xâm,pham tai sản xã hối chủ nghĩa xã hộ, chứa chấp tr phép các loại vật tx lươngthục, hàng hỏa do nhà nước quên lý, buôn bán tem phiếu, làm ấn phi pháp, gây tốttrật he cơng cơng: đầu cơ tính trữ; niu và bn bán rượu lậu, hành hung người khác,Thành hung cán bộ ki lâm nbiém vụ. Ngoài ra pháp luật dũng mổ réng hơn khi quy,

cảnh nhống trường hợp thuộc lo tôi danh khác những vấn có thể áp dụng thi tuerit ngắn như có sự thống nhất trước với nhau giữa be cơ quan Cổng an - Viên kiểm,

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

6 tinh chit quả tang, đơn giản rổ răng và bị cáo phải có cần cước, ý lich đã đượcxác mình tố răng

+ VỀ hình phat: Các Loe tối này Toa án có thể xi phat tir? năm trở xuốngTrong trường hợp phải x phạt với mức hành phat năng hơn thi phãi xở ý theo thểtục thông thường,

+ VỀ thủ tục: Các biên bản pham tôi quả tang đều ph chuyển vé Công anhuyện nêu đối tương phan tôi nhận tơi và khơng khai thác g khác thì Cơng anhuyện gi ôm tất lồi nhận tô, niu thấy vụ án có thể đơa vụ án ra xét xổ ng thisát nhân dinCông an huyện chuyển sang cho Viện kiểm sắt nhân dân Viễn

không cén làn Cáo trạng sẽ chuyển cho Toa án xét xử. Tôn án nhân din cấp huyện.có thim quyền xét xổ các vụ án theo thủ tục rit gọn . Tên án có trách nhiệm kiểm,tra hỗ sơ trước khi iên hành xét xử nhằm dim bảo đúng trường hop được áp dungthủ tục nốt gon. Ngồi ra Tịa án cơn có rách nhiềm làm giẪy triệu tấp bi cáo, bịhạ, người lim chứng những nguôi khác có liên quan... ra phiên tịa gin nhấtnhang khơng được châm quá một tuin 1, Điễm khác sơ với thủ tc thơng thường,đó là tại phiên tịa khơng đọc Cáo treng trước phẫn thim vẫn và Bản án có thé bịkháng cáo theo bình tự phúc thẫm và toe án phúc thim cũng phil xát xổ một cách.nhanh chóng.

- Chỉ thị số 954CP ngày 17/8/1974 của Bồ công an đã cụ thé hóa quy din

của Thơng tư số 1O/TATC về việc áp dụng thi tục rút ngắn trong đâu tra các vụ ánHình ait quan trong, pham tơi quả tang, đơn giãn rõ răng Theo đó thủ te rit gonáp dung cho vụ án pham pháp đơn giản, bị can nhận tơi và có cần cứ lạ lịch đã xác"mình rõ răng áp dang đối với những vụ én thuộc loạ tối xâm phạm ti sin xã hội

chủ ngiĩa, gây réi tất hy chung làm én phí pháp Trường hợp xét thấy có thể ápdng thủ tục nit gọn thi Công an địa phương trao đổi thống nhất trước đối với Việnkiểm sit nhân dân và Tòa énnhân dân cing cấp, Đặc biệt chỉ thi đã quy đính cụ thểVỀ việc áp dụng thi tục rút gọn, theo dé tiến trình được thục hiện nh sau: Cơ quanCơng an tiên hành lập biên bản pham tối qué ting, biên bản phạm gháp cơng nh

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

tồn bộ tai liêu hỗ sơ ban đâu chuyển về Công an cấp huyện, thi xã, thành phổ thuộc.tình, khu phơ xem xét giã quyét nhanh nhất. Khí nhận đoợc biên bản pham tối quảtang Trưởng hoặc phố Công an cấp huyện, thị xã, thành phổ thuộc tink, khu phdgi công vin chuyễn hd sơ vụ án kăm theo bit lục về tiền én, tiến mr bi can (sấu od)cùng tang vật sang Viên kiểm sit, để ra quyết Ảnh vé việc tem gian và truy tổ bịcan Nêu biên bản phạm pháp quả tang do Công an cấp huyện thi xã, thành phốthuộc tỉnh, khu phổ trực tiếp lập ma đáp ứng được day đủ các yêu câu về thủ tục vahấp luật thi không cần thiết phãi lập thêm biên bản xát hồi nữa, hỗ sơ vụ án chỉgồm biên bản pham tối quả tang trích lục tiễn án tién sự và công vẫn chuyển hỗ sơvy dn sang cho Viên kiểm sắt

- Ngoài ra Viên Kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Thông tơ số 01-TT.

"ngày 28/2/1975 hướng din nổi dung hoạt động cis Kiểm sắt viên trong công táckiểm sit việc áp đụng thủ tục rút ngắn đố với các vụ én ít nghiêm trong, pham phápaqui tang, đơn giản 18 răng Theo đa Kiểm sắt viên cùng với cán bộ chip pháp cùngnhau quản lý, phân foe và phát hién sớm những vụ án có đã điều kiện áp dụng thitục rit ngắn Kiểm sắt viên với và rò là người xem xét km tre bảo dim các tảliễu hỗ sơ vụ án áp dong theo hủ tục nit ngắn, đt yêu cầu vỀ tính chính xác, đấy4, hop pháp, họ là người đứ điện thục hiện quyễn cơng tổ có nhiệm vụ xét va uy,tổ can pham ra Tòa án.. Thời han để quyết Ảnh truy 61401 ngày. Và những vụ ándip ứng đã 4 điều liện sau sẽ được áp đụng thi tục nit ngắn:

“1. Ân lành sự thường it nghiém trong xét xữ ở cấp luyện từ 2 năm tà trởxuống

2: Phạm tội quả tang

3- Hin vi don giãn và căn cước rổ rằng

4. Bi can Kh nhận tôi lỗi phù hop vớt những chimg c ght trong biên bản

` VN Qu Đăng 2006), “TH te ni: ơn mong tý ng hh sự li tỏ đạc H 4y dg tr đụ Bút hin piểBN” tiền Vac 5 ứcbọc hoa Lt Đọc Gas gà FNL 335 SE

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

Có thể thấy ở giai đoạn này thi tục rút gon đã có những bước tiến đáng kdtrong việc phân hỏa các hình thức tổ tang phủ hợp với các loại vụ án có tính chấtnghiêm trong khác nhau Những quy nh vỀ gii bạn, phạm vi, đều Liên và trìnhtu dp đụng được quy dinh chất chế tạo điều kiện cho việc áp dụng tiên thục tin đạt

được hiệu quả inh hoạt

Thứ ba, giai down từ năm 1988 dn tarde khi Bộ luật Tổ tung hình sơ năm2003 cổ hiệu lực

Đây là giai đoạn ma BLTTHS năm 1988 được thông qua, ngày 28/6/1988Mặc di, những quy đính về thủ tục rút gon đã được để cập trong dự thảo BLTTHSnăm 1988, nhưng lại không được Quốc Hội thông qua Tuy nhiên, trước inh hình,din biễn phúc tap cơn các lo tối pham như tô buôn lâu qua biên giới (ma hàngghe pháp là kim loại màu, thuốc lá điều oie nước ngoài, các chất ma tuý, ), tôi"buôn bán hàng cém, đầu cơ, ghé hủy cơng tình, phương tận quan trọng vỀ an ảnh,quốc gia hữy hoại vũ ki, phương tién kỹ thuật quân sự, ngày 20/11/1990 Tòa énnhân din tố cao, Viễn kidm sát nhân din tối cao, Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ đã ban"hành Thơng từ số 11/TTLN trong đó đặc biết lơu y các cơ quan có thim quyền tênhành tổ ting "Dds với các trưởng hợp mà kẻ phươn tối bị phat in cing vớt hàngham pháp tì cần Kin trương trong tắt cử các khâu (khi tễ điều tra trụ tổ vếtxi) Cản nd vững và thực hiện ding các quy lạnh của Bộ luật tỔ ong lành sự cácTưởng dẫn của liên ngành và ting ngành đÃ với việc dp chong các any inh ciapháp luật hành se và tỔ hmg hành sự nhằm tránh những trường hop bác đài một

cách không cân thắt thon gia đều tra my tổ xét ie!

Trên cơ sở dé, Téa án nhân din tố cao, Viện kiểm sắt nhân din tốt cao, BộNội vụ di ra Thông tiên ngành số 12/TTLN ngày 31/12/1990 hướng dẫn đầu tr,truy tổ xétxử mốt sổ los tơi pham nói trên, Theo Thơng hư này, tất cả các khâu điềutra, truy tổ, xếtxỡ đối với các ti rên đều đoợc rút ngắn so với quy ảnh của Bộ luậttổ tạng hình sự Cu thé thơi gian điêu tra 10 ngày, thoi gianra quyết din truy tổ kế` Thờ td UTE 29010580 cũ Tok nin dno, Vin hân đổi do, Bộ Tephip, Bộ"Nôivg th đa k9 nế só ou tapi,

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

tir ki nhận bản kết luận đều tr là 5 ngày, thoi gián Tos án ra quyết ảnh đơn vụ ánxa xếtxữlà 5 ngày, thoi gian chuẩn bị xét xử là 10 ngày. Như vậy, tổng thời gen irhi khối tổ vụ án đến khi xét a 30 ngày

Điễu kiện để các vụ án kỂ rên được nit ngắn thời gian tổ tụng, đỏ là

+ Ké phạm tội phải br bất git cũng với cũng với hằng pham pháp, tài sân bị

- Ké phạm tơi phải có cần cước rổ rồng: khơng cần phải mat nhiều that gia

“để ác mạnh về nhân thân cửa họchia

- Sieviée pham tơi rổ rang: khơng có u cẩu mổ rộng cude đều tra nhằm

phát hiện những hành vi ví phạm pháp luật khác cũa kẽ pham tối hoặc của những

kế pham tơi khác có liên quan’?

Nhữ vậy trong gisi đoạn này, thời gian trong tổ tung hình ự là vấn đỀ duynhất được áp dạng thủ tục rút gọn, côn các thủ tục khác thi không được áp dụngThi đó, cơ quan tién hành tổ tung vấn phi thực hiện diy đã các th tục tổ tng bình,thường theo quy nh cơn Bộ luật tổ hạng hình ny

Bên canh 46 Thơng hr 12/TTLT cịn quy ảnh về việc rút ngắn thời hen đơnva én a xit rỡ khi đợc bí cáo đồng ÿ Ngoti ra cịn một số hủ tục đặc iệt khác,tuy không được gọi là thi tue nit gon nhưng BLTTHS năm 1988 để nit ngắn thời

Hạn điều tra so với những vụ án thông thường Quy Ảnh tei đễn a Khoản 1 Điều93 BLTTHS năm 1988 về quyễn hạn điều tra cia Bộ đôi biên phòng, Hai quan,idm lâm "9) Đối với hành vi phạm tơi quả teng chúng củrõ ring ít nghiên trongthi ra quyét định Khổ tổ vụ án tiến bánh điu tre và chuyển hỗ sơ cho Viện kiểm,sét có thim quyển rong thời hen mười Lim ngiy, kd từ ngày ra quyết Ảnh khối tổ

vu án? Điễm a Khoản 1 Điều 27, đm a Khoản 1 Điễu 28, đm « Khoản Điều

29 Pháp nh tổ chức điều tra vụ án hình ar 1989 quy định vé nhiệm vụ quyén hạncủa Bộ đội biên phòng, Hai Quan, Kiễn Lâm trong trong hoạt động đều tra quy

`” Thang ing sổ J.TTLNngẫy 31/12/1090 cin Toa iin đối ao, Via stain đtỗi do Bộ Tr

dp Số Weiraleang đo dan, Bọ tox emda.

‘BSR in BuO FTES SU hien le cin BS đ bận hang gam a Ba

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

ink: 1) Đối với hành vi phan tộ qué tang chúng cửõ răng í nghiên trong thtse quyết định khối tổ vụ án, tấn hành khám xét xét cần ngăn chăn ngay viếc người6 hành vi pham tối chạy trốn thi tạm giữ người đổ, lấy li khai, thụ giữ, bảo quânvit chứng và tả liêu liên quan true iếp đến vụ án, khí cần thất trừng cầu giámfn, tổ bị ean; hoàn thành và chuyển hỗ sơ vụ án cho Viện kidm sat trong thôi

tie ngày ra quyết định khối tổ vụ án”,

an 15 ngày,

Mặc di BLTTHS 1988 không quy ảnh riêng biệt một thả tục rất gon nhữngtối phạm đã có những tình tự thi tục nhất Ảnh giúp đấy nhanhquế tình ổ hạng, giản lược điều tre, truy tổ, xét đến ra mốt cách nhanh nhất

Thứ tr get đoạn từnăm 2003 đến năm 2015ma với thực

Nhằm dip ứng yêu cầu xây dụng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nga củadin, do din, vi dân, và dép ứng yêu cầu ci cách tử pháp, c cách thi tue tổ tung tựphip, Đăng ta đã tổng kết sâu sắc thục tiễn chức và hoạt động cũa các cơ quanTư pháp và để ra nhiễu chủ trương, giãi pháp nhằm xây dụng một nên Tự pháp lành,mạnh, hoạt đồng thực nự có hi quả

XMết sổ nhiệm vụ trọng tâm của công tác tơ pháp trong thời gian ới đã nêu rổtei Nghĩ quyết số 08/ NQ —TW của Bộ chính tr ngày 02/01/2002: “Nghiên cửa đểca inh và thực hiện thủ tuc #8 nang nit gon đối với những vụ án đơn gion pha

tôi qu tang chứng cử rổ rịng hậu quả ít nghềm trong..." Nhằm thể chế hôn

Nghĩ quyết của Đăng BLTTHS nim 2003 đã xây dung một chương mới (chươngXXXIV) gằm 7 đều từ Điều 318 din Điễu 324 quy định vé thủ tục rút gọn, đánhdâu bước tiên mới trong quá bình hồn thiện pháp luật tổ tụng hình nự Việt Nam

“heo quy dinh của BLTTHS năm 2003, chỉ có Viễn kiểm sit a cơ quan duy nhất cóthim quyền áp dụng và hủy bô thổ tục nit gon trong be giá đoạn đầu tr, truy tổ,xét xử, Phạm vi áp đụng thủ tục nit gom theo quy dinh tei Điễu 319, Điều 320BLTTHS là chi áp dụng đối với giai đoạn đu tra, truy tổ, xét xử vụ án hình sự ở“"Đn a Haig 1 Đền 37, Bốn a Hhoin Ì Đền 28, đổ a Hein 1 Đần 29 Đp ph tổ dức đồn minh sự10900 au dy nhện we gui hiên Bộ bên ng Fi Dan Xi Lần

"pega yet O8/NQ “TW ca Bo aNnọngty0001203 ea sẽ Huện rụ ọngtân công túc wang

chi gmới

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

cấp sơ thim, không mở rồng sang các giai đoạn xét xử phúc thẫm hay xét lạ bản án‘va quyết din đã cổ hiệu lục pháp luật theo thủ tue giám đốc thẩm hoặc theo hỗ tụctế thẫn, Nếu vu án bi kháng cáo, kháng nghị theo thả tục phúc thẫm thủ sẽ được xátxử theo thủ tue chung Điều kiện áp ding thủ tục tổ tung nit gan cũng được quydin rt chất chế Chỉ khi nào vụ án hành my dip ứng diy đủ 4 điều liên seu đây thimới được quyét dinh áp dạng th tue út gọn: Người thục hiện hành vi pham tôi bitqui tang, sự việc phạm tội đơn gi, chứng cứ õ răng tội phạm đã thực hiện Ta tơipham ít nghiêm trong, người phạm tối có nhân thân, la lịch rõ răng

- VỆ điều tre: Theo quy định tei khoản 2 Điễu 321: “đổ Rết thúc du tra

Cơ quan đu tra không phải lâm bản kết luận đều tra mà ra quyét inh để nghĩ

tray tổ và gin hỖ sơ vụ án cho Tiên ln sat Do các và án hình sự được áp dụng

thủ tuc út gon là những vụ án phạm tôi qué tang tinh chất vụ án đơn giãn, chingữrõ rùng, nội đăng vụ việc đã được thể hiện rõ ring trong biên bin bit giữ nguôiphan tôi quả tang việc phân tích đính giá chúng cứ khơng phúc tap, hỗ sơ tà liêukhông nhiễu. Vi vậy, khi kết thúc điều tra, Cơ quan đu tra không phi lam bản kếttin đều tra ma ra quyết ảnh đề nghĩ truy tổ

= VỀ truy tố Trong thời hen 04 ngà, id từ ngày nhận được hỗ sơ vụ án,

Viên Kiễn sát phi ban hành mốt ong các quyết Ảnh sau: Quyết ảnh truy tổ bịcan tước Tịa án Gkhơng cần có bản co trang); quyết Ảnh tra lại hồ sơ để điều tretổ ming Trong trường hợp rã hỗ sơ để đu tra bỗ sung thi vụ án ân hành tổ ngtheo thitue chung

~ VỀ xit xử Việc xét xử sơ thẫm theo thủ tue nit gon được thụ hiện theo th

tue chung Bối trong giá đoạn truy tổ được quy dinh tủ BLTTHS năm 2003 bảncáo trang đã bị lược bổ, chỉ con quyết inh truy tổ nên việc xát xử theo thủ tue ritgen này sẽ khác sơ vớ thủ tue xét xử thông thường & chỗ kiểm sát viên sf tom titnổi dung vụ việc và công bố quyết nh truy tổ thay vi đọc cáo trạng như trong thitue thông thường,

"Rhein i 31 BLTTEB a DN.

</div>