đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2021 tại xã mỹ lương huyện chương mỹ thành phố hà nội

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (12.54 MB, 45 trang )

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP </b>

<b>VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN </b>

<i>GVHD: ThS. Phùng Minh Tám SVTH: Nguyễn Minh Hải Mã sinh viên: 1954030653 Lớp: LT – K64 - QLĐĐ Khoá học: 2019-2021 </i>

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha Noi

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

<b>LỜI CẢM ƠN </b>

Để hồn thành q trình học tập và rèn luyện tại trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam niên khóa 2019 - 2021, được sự đồng ý của nhà trường, khoa Kinh tế và Quản trị kinh doanh, bộ môn Quản lý đất đai và giáo viên hướng dẫn, tôi đã tiến hành thực hiện khóa luận tốt nghiệp:

<i><b>"Đánh giá hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội". </b></i>

Trong quá trình thực hiện khóa luận, tơi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo q báu của các thầy, cô giáo trường Đại học Lâm Nghiệp, ban địa chính xã, UBND xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội.

Để có được kết quả nghiên cứu này, trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn các Thầy, Cô giáo bộ môn Quản lý đất đai trường Đại học Lâm Nghiệp, những người trực tiếp giảng dạy và tạo mọi điều kiện thuận lợi trong suốt q trình tơi học tập tại trường.

<b>Đặc biệt, tôi xin gửi nời cảm ơn tới Thầy giáo Th.S Phùng Minh Tám, là </b>

người hướng dẫn và chỉ bảo tận tình tơi trong suốt q trình thực hiện khóa luận tốt nghiệp.

Đồng thời, tơi xin cảm ơncán bộ và UBND xã Mỹ Lương, nơi tôi trực tiếp tiến hành thực tập tốt nghiệp. Ngồi ra, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân đã động viên, và tạo mọi điều kiện về vật chất, tinh thần giúp tơi hồn thành khóa học và khóa luận tốt nghiệp này.

Mặc dù bản thân đã hết sức cố gắng, nỗ lực, nhưng do trình độ và thời gian có hạn, nên trong q trình thực tập và viết đề tài, khơng tránh khỏi những tồn tại, thiếu sót. Rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy cơ giáo để đề tài được hồn chỉnh hơn.

Với tấm lịng biết ơn sâu sắc, tôi xin chân thành cảm ơn!

<i>Hà Nội, ngày 17 tháng 7 năm 2022 </i>

<b>Sinh viên </b>

<b> Nguyễn Minh Hải </b>

<small>Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha Noi452410061:28:58 PM1:28:58 PM452410061:28:58 PM1:28:58 PM452410061:28:58 PM1:28:58 PM</small>

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

PHẦN 2. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ... 3

2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ... 3

2.1.1. Khái niệm về đất ... 3

2.1.2. Khái niệm sử dụng đất ... 3

2.1.3. Khái niệm đánh giá hiện trạng sử dụng đất ... 5

2.2. MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI... 5

2.2.1 Mối quan hệ giữa đánh giá hiện trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất ... 5

2.2.2. Mối quan hệ giữa đánh giá hiện trạng sự dụng đất và quản lý nhà nước về đất đai ... 6

2.3. TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ... 7

2.3.1. Tình hình nghiên cứu trên thế giới ... 7

2.3.2. Tình hình nghiên cứu tại Việt Nam ... 8

2.3.3. Tình hình nghiên cứu ở xã Mỹ Lương ... 10

2.4. CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ... 10

PHẦN 3: VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... 12

3.1. KHU VỰC NGHIÊN CỨU ... 12

3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU ... 12

3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ... 12

3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... 13

3.5.1. Phương pháp điều tra thu thập thông tin số liệu liên quan đến đề tài ... 13

- Điều tra ngoại nghiệp: Đi thực tế để quan sát, đo đếm, tìm hiểu các yếu tố. ... 13

3.5.2. Phương pháp điều tra thực địa ... 13

3.5.3. Phương pháp thống kê, phân tích ... 13

PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ... 14 <small>Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha Noi</small>

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

4.1. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN-KINH TẾ-XÃ HỘI ... 14

4.5.2. Giải pháp về khoa học, công nghệ, kỹ thuật ... 35

4.5.3. Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực ... 35

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

<b>DANH MỤC CÁC BẢNG </b>

Bảng 4.1: kết quả thực hiện công tác DS-KHHGĐ năm 2021. ... 18

Bảng 4.2: Thống kê dân sô các thôn xã Mỹ Lương ... 18

Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp ... 20

Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp ... 21

Bảng 4.5. Biến động đất đai giai đoạn 2019 – 2021 ... 23

Bảng 4.6. Định hướng sử dụng đất đến năm 2030 ... 32

<b>DANH MỤC CÁC HÌNH </b>Hình 4.1 Vị trí địa lý xã Mỹ Lương, Chương Mỹ, Hà Nội ... 14

Hình 4.2: Biểu đồ cơ cấu kinh tế ... 16

Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất xã Mỹ Lương năm 2021 ... 19

Hinh 4.4 Biến động đất đai xã Mỹ Lương giai đoạn 2019 – 2021 ... 25

Hình 4.5: Biểu đồ định hướng sử dụng đất xã Mỹ Lương đến năm 2030 ... 34

123docz.net - File bi loi xin lienhe:

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

FAO: Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc

123docz.net - File bi loi xin lienhe:

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

<b>PHẦN 1. MỞ ĐẨU 1.1. TÍNH CẤP THIẾT </b>

Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, tồn tại độc lập với ý thức của con người. Đất đai là môi trường sống của toàn xã hội, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng. Thực tế đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất của mọi ngành sản xuất nhất là ngành nông nghiệp. Đất là nguồn gốc của mọi quá trình sống và cũng là nguồn gốc của mọi sản phẩm hàng hoá xã hội. Câu tục ngữ: “Tấc đất, tấc vàng” của ông cha ta đã thể hiện tầm quan trọng lớn lao của đất. Tuy vậy đất đai không phải là nguồn tài ngun vơ hạn, nó có giới hạn về số lượng trong phạm vi ranh giới của quốc gia và vùng lãnh thổ. Nó khơng thể tự sinh ra và cũng khơng thể tự mất đi, mà nó chỉ biển đổi vể chất lượng, nó có thể tốt lên hoặc xấu đi, điều này phụ thuộc vào quá trình cải tạo và sản xuất trên đất đai của con người. Nếu được sử dụng hợp lý, đất đai sẽ không bị thối hố mà độ phì nhiêu trong đất ngày càng tăng và khả năng sinh lợi ngày càng cao. Như vậy đất đai là tư liệu sản xuất cực kỳ quan trọng. Việc quản lý và sử dụng đất đai được quan tâm, chú ý sẽ làm cho hiệu quả kinh tế thu được trên mỗi mảnh đất ngày càng cao.

Ở nước ta, nhiều năm trước đây khi chưa nhận thức hết tầm quan trọng của công tác quản lý và sử dụng đất, việc quản lý quỹ đất cịn bị bng lỏng khiến khơng đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất đai trong thời kỳ đổi mới. Đã xảy ra nhiều hiện tượng tiêu cực và sử dụng đất kém hiệu quả ảnh hưởng đến sự phát triển của xã hội. Chính vì vậy bộ Luật Đất đai đã trải qua 5 lần sửa đổi bổ sung (Mới nhất là luật Đất đai 2013) kèm với nhiều văn bản pháp lý nhằm hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về đất đai từ trung ương tới địa phương.

Đất nước ta đang trên đà phát triển, q trình cơng nghiệp hố đang diễn ra mạnh mẽ. Nhu cầu đất đai cho các ngành sản xuất phi nông nghiệp ngày tăng. Trước yêu cầu đó chúng ta cần phải phân bố quỹ đất cho các ngành một cách hợp lý để đảm bảo sử dụng đất một cách tiết kiệm và có hiệu quả cao. Để làm được điều đó đất đai cần phải được sử dụng theo quy hoạch của nhà nước. Một dự án quy hoạch sử dụng đất muốn có tính khả thi cao thì cần phải xem xét, đánh giá tình trạng sử dụng đất của khu vực lập dự án và thời gian trước đó.

Xã Mỹ Lương là một trong 31 xã, thị trấn của huyện Chương Mỹ, có tuyến đường Hồ Chí Minh chạy qua lối liền với quốc lộ 6A. Trung tâm xã cách

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

Hà Nội 30km về phía Nam, cách trung tâm huyện 10km về phia Nam,Mỹ Lương có lợi thế về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên để phát triển kinh tế - xã hội.

<b>Trước tình hình cấp thiết đó chúng tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá </b>

<b>hiện trạng sử dụng đất năm 2021 tại Xã Mỹ Lương, Thành Phố Hà Nội” 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU </b>

- Xác định các điêu kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội liên quan đến hoạt đông sử dụng đất

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

<b>PHẦN 2. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1. Khái niệm về đất </b>

Đất là lớp mặt tơi xốp của lục địa có khả năng sản xuất ra sản phẩm của cây trồng. (Theo V.P.William)

Đất là một vật thể tự nhiên được hình thành từ do sự tác động bởi năm yếu tố là: khí hậu, đá mẹ, địa hình, sinh vật và thời gian. Đất được xem như một cơ thể sống, nó ln ln vận động, biến đổi và phát triển. (Theo V.V.Dokuchaev)

Đất đai là một nhân tố sinh thái bao gồm tất cả các thuộc tính sinh học và tự nhiên của bề mặt trái đất có ảnh hưởng nhất định đến tiềm năng và iện trạng sử dụng đất. (Theo FAO, 1993)

“Đất đai là một diện tích cụ thể của bề mặt trái đất bao gồm tất cả các cấu thành của môi trường sinh thái ngay trên và dưới bề mặt đó như: khí hậu bề mặt, thổ nhưỡng, trong lịng đất, tập đồn động thực vật, trạng thái định cư của con người, những kết quả của con người trong quá khứ và hiện tại để lại (san nền, hồ chứa nước hay hệ thống tiêu thoát nước, đường sá, nhà cửa...)” (Hội nghị quốc tế về Môi trường ở Rio de Janerio, Brazil, 1993).

Luật đất đai 1993 của nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng. Trải qua nhiều thế hệ, nhân dân ta đã tốn bao nhiêu công sức, xương máu mới tạo lập, bảo vệ được vốn đất đai như ngày nay!".

<b>2.1.2. Khái niệm sử dụng đất </b>

Trong quá trình phát triển của xã hội loài người, con người đã biết tận dụng và khai thác các tiềm năng của đất đai để sử dụng cho các mục đích khác nhau. Sử dụng vào mục đích nông nghiệp, xây dựng cơ bản, khai thác khống sản, làm nhà ở,…Hay nói cách khác, loại sử dụng đất được hiểu khái quát là bức tranh mô tả thực trạng sử dụng đất của một vùng đất cụ thể. Có thể chia sử dụng đất thành các hình thức (kiểu) sử dụng đất như sau:

+ Sử dụng đất trên cơ sở sản xuất trực tiếp (cây trồng, đồng cỏ và rừng gỗ…).

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

+ Sử dụng đất trên cơ sở sản xuất thứ yếu/gián tiếp (như là chăn ni). + Sử dụng đất vì mục đích bảo vệ (chống suy thoái đất, bảo tồn đa dạng hoá loài sinh vật, bảo vệ các loài quý hiếm).

+ Sử dụng đất theo các chức năng đặc biệt như thuỷ lợi, đường giao thông, đất khu dân cư, du lịch sinh thái, công nghiệp, khu an dưỡng…

Sử dụng đất đai là hệ thống các biện pháp của nhà nước (thể hiện đựơc đồng thời ba tính chất kinh tế, kỹ thuật và pháp chế) về tổ chức sử dụng đất đai phải hợp lý, đầy đủ và tiết kiệm nhất, thông qua việc phân bổ quỹ đất đai (khoanh định cho các mục đích và các ngành) và tổ chức sử dụng đất như tư liệu sản xuất của xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất đai môi trường.

Sử dụng đất đai là quá trình hình thành các quyết định nhằm tạo điều kiện đưa đất đai vào sử dụng bền vững để mang lại lợi ích cao nhất, thực hiện đồng thời hai chức năng: Điều chỉnh các mối quan hệ đất đai và tổ chức sử dụng đất như tư liệu sản xuất đặc biệt với mục đích nâng cao hiệu quả sản xuất của xã

<b>hội kết hợp bảo vệ đất và môi trường. </b>

Sử dụng đất đai là biện pháp hữu hiệu của nhà nước nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai, hạn chế sự chồng chéo gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng chuyển mục đích tuỳ tiện, làm giảm sút nghiêm trọng quỹ đất nông nghiệp, lâm nghiệp (đặc biệt là đất trồng lúa và đất lâm nghiệp có rừng), ngăn ngừa được các hiện tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm huỷ hoại đất, phá vỡ môi trường sinh thái, gây ô nhiễm môi trường dẫn đến những tổn thất hoặc kìm hãm sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội và rất nhiều các hiện tượng gây ra các hiệu quả khó lường về tình hình bất ổn chính trị, an ninh quốc phịng ở từng địa phương, đặc biệt là nền kinh tế theo hướng thị trường, một cơ chế vô cùng phức tạp

Sử dụng đất đai hợp lý hơn trên cơ sở phân hạng đất đai, bố trí sắp xếp các loại đất đai theo mơ hình sử dụng đất đai tạo ra cái khung bắt các đối tượng quản lý và sử dụng đất đai theo khung đó. Điều đó cho phép việc sử dụng đất đai sẽ hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả hơn. Bởi vì, khi các đối tượng sử dụng đất đai hiểu rõ được phạm vi ranh giới và chủ quyền về các loại đất thì họ yên tâm đầu tư khai thác phần đất đai của mình, do vậy hiệu quả sử dụng sẽ cao hơn.

Sử dụng đất đai có ý nghĩa rất quan trọng cho các ngành, các lĩnh vực hoạt động trong xã hội. Nó định hướng sử dụng đất đai cho các ngành, chỉ rõ các địa điểm để phát triển các ngành, giúp cho các ngành yên tâm trong đầu tư phát triển

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

<b>2.1.3. Khái niệm đánh giá hiện trạng sử dụng đất </b>

Định nghĩa theo Stewart (1968) như sau: “Đánh giá đất đai là đánh giá khả năng thích hợp của đất đai cho việc sử dụng đất đai của con người vào nông lâm nghiệp, thiết kế thuỷ lợi, quy hoạch sản xuất”.

Định nghĩa theo FAO đề xuất năm 1976 như sau: “Đánh giá đất đai là quá trình so sánh, đối chiếu giữa những tính chất vốn có của những vạt/khoanh đất cần đánh giá với những tính chất đất đai mà loại yêu cầu sử dụng đất cần phải có”.

Trong q trình quy hoạch và sử dụng đất thì cơng tác đánh giá hiện trạng sử dụng đất là một nội dung quan trọng, là cơ sở để đưa ra những quyết định cũng như định hướng sử dụng đất cho địa phương. Việc đánh giá hiện trạng sử dụng đất không chỉ đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất tại thời điểm nghiên cứu mà nó cịn tạo cơ sở cho các định hướng sử dụng đất bền vững trong tương lai.

Đánh giá hiện trạng sử dụng đất là bộ phận quan trọng trong việc đánh giá tài nguyên thiên nhiên được sử dụng trong kinh tế quốc dân. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất là mô tả hiện trang sử dụng từng quỹ đất như nông nghiệp, lâm nghiệp, đất chuyên dùng, đất ở và đất chưa sử dụng. để từ đó rút ra những nhận định , kết luận về tính hợp lý hay khơng hợp lý; phân tích, đánh giá các biến động đất đai , làm cơ sở để đề ra những hướng sử dụng đất hợp lý, mang lại hiệu quả kinh tế, góp phần phát triển bền vững.

<b>2.2. MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 2.2.1 Mối quan hệ giữa đánh giá hiện trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất </b>

Đánh giá hiện trạng sử dụng đất là 1 phần trong các bước đánh giá đất đai cho quy hoạch sử dụng đất theo FAO (1992).

Việc sử dụng có hợp lý, hiệu quả, bền vững là việc làm cần thiết để phát triển kinh tế của mỗi Quốc gia, đòi hỏi phải sử dụng đất theo quy hoạch và kế hoạch. Để có một phương án quy hoạch hợp lý, có tính khả thi cao thì người lập quy hoạch cần phải tiến hành đánh giá hiện trạng sử dụng đất nhằm nắm được chính xác đầy đủ tiềm năng và nguồn lực của vùng cũng như hiện trạng sử dụng đất và những biến động trong sử dụng đất. Trên cơ sở đó đưa ra những định hướng sử dụng đất phù hợp với vùng nghiên cứu.

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

Đánh giá hiện trạng sử dụng đất là một bước quan trọng, là cơ sở là tiền đề trong việc quy hoạch, định hướng sử dụng đất trong tương lai cho phù hợp với điều kiện và nguồn lực của địa phương. Trên cơ sở đánh giá hiện trạng sử dụng đất, xây dựng phương án quy hoạch sử dụng mang tính khả thi nhằm đạt được hiệu quả sử dụng đất cao nhất.

Để có một phương án quy hoạch sử dụng đất có tính khả thi và phù hợp với địa bàn nghiên cứu thì người quy hoạch phải nắm rõ, đầy đủ hiện trạng sử dụng đất cùng các phân tích tổng hợp về số liệu, tài liệu cũng như những nhận định, những dự đoán sát với hiện tại và tương lai.

Đánh giá hiện trạng sử dụng đất làm cơ sở khoa học và có giá trị thực tiễn cho việc đề xuất những định hướng sử dụng đất hợp lý, có hiệu quả. Việc đánh giá chính xác, đầy đủ, hiện trạng sử dụng đất giúp cho các nhà lãnh đạo, các nhà chuyên mơn đưa ra các nhận định chính xác, phù hợp với sử dụng đất hiện tại và có phương hướng sử dụng đất trong tương lai.

Có thể nói rằng, đánh giá hiện trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất có mối quan hệ khăng khít với nhau, mang tính nhân quả. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất chính xác, q trình phân tích khách quan thì sẽ tạo cơ sở cho việc xây dựng phương án khả thi cao, khai thác nguồn lực hiệu quả, tiết kiệm từ đó có động lực phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Và ngược lại, nếu việc đánh giá hiện trạng sử dụng đất không sát, số liệu điều tra không chính xác, phân tích tình hình thiếu khách quan sẽ dẫn đến việc xây dựng phương án quy hoạch khơng có tính khả thi, gây lãng phí nguồn lực và ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình phát triển kinh tế - xã hội trong tương lai.

<b>2.2.2. Mối quan hệ giữa đánh giá hiện trạng sự dụng đất và quản lý nhà nước về đất đai </b>

Trong những năm gần đây nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng đã gây áp lực lớn đối với đất đai, tình hình quản lý sử dụng có nhiều vấn đề nổi cộm:

Việc chuyển đổi mục đích sử dụng khơng đúng quy định, tình trạng tranh chấp, lấn chiếm đất đai vẫn xảy ra thường xuyên đã gây khó khăn cho cơng tác quản lý đất đai ở địa phương.

Để quản lý chặt chẽ quỹ đất thì cần phải nắm bắt được các thông tin, dữ liệu về hiện trạng sử dụng đất. Kết quả đánh giá hiện trạng sử dụng đất sẽ tạo cơ sở cho việc nắm chắc và chính xác các thông tin về hiện trạng sử dụng đất, giúp

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

công tác quản lý đất đai ở địa phương tốt hơn. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất giúp các cấp, các nghành có thẩm quyền ban hành những văn bản hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về đất đai để từ đó có những biện pháp sử dụng đất phù hợp với hiện trạng sử dụng đất. Có thể nói rằng cơng tác đánh giá hiện trạng sử dụng đất có vai trị rất quan trọng đối với công tác quản lý Nhà nước về đất đai.

<b>2.3. TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 2.3.1. Tình hình nghiên cứu trên thế giới </b>

Trong thập kỷ gần đây sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế thế giới và sự bùng nổ của dân số đã gây áp lực rất lớn đối với đất đai. Để giảm thiểu một cách tối đa sự thoái hoá tài nguyên đất do thiếu trách nhiệm và hiểu biết của con người, đồng thời tạo cơ sở cho những định hướng sử dụng đất theo quy hoạch và bền vững trong tương lai. Nhận thức được tầm quan trọng của việc bảo vệ và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất nên trên thế giới công tác nghiên cứu về đất và đánh giá đất đã được thực hiện khá lâu và dần được chú trọng hơn, đặc biệt đối với các nước phát triển.

Từ những năm 50 của thế kỷ XX việc đánh giá khả năng sử dụng đất được xem như là bước nghiên cứu kế tiếp của công tác nghiên cứu đặc điểm đất. Công tác đánh giá ngày càng thu hút các nhà khoa học trên thế giới đầu tư nghiên cứu, nó trở thành một trong những chuyên ngành nghiên cứu không thể thiếu đối với các nhà quy hoạch, các nhà hoạch định chính sách và các nhà quản lý trong lĩnh vực đất đai.

Phân loại khả năng thích nghi đất đai có tưới (Inrrigation Land Suitabiliti Classification) của Cục cải tạo đất đai Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ năm 1951. Phân loại thành 6 lớp, từ lớp có thể trồng được đến lớp có thểtrồng được một cách có giới hạn đến lớp không thể trồng được, bên cạnh đó yếu tố khả năng của đất cũng được chú trọng trong công tác đánh giá đất ở Hoa Kỳ do Klingebiel và Montgomery thuộc Vụ bảo tồn đất đai Bộ nông nghiệp Hoa Kỳ đề nghị năm 1964. Ở đây đơn vị bản đồ đất đai được nhóm lại đưa vào khả năng sản xuất của một loại cây trồng hay một loại hay một loại cây tự nhiên nào đó, chỉ tiêu cơ bản để đánh giá là các hạn chế của lớp phủ thổ nhưỡng với mục tiêu canh tác dự định áp dụng.

Liên xơ (cũ) có lịch sử hình thành và phát triển công tác đánh giá đất từ lâu đời. Năm 1917 việc đánh giá đất gắn liền với cơng tác địa chính mà tiên phong

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

là hoạt động của Hội đồng địa chính thuộc Bộ tài sản. Từ năm 1960 việc phân hạng đánh giá đất được thực hiện theo 3 bước:

+ Đánh giá lớp phủ thổ nhưỡng. + Đánh giá khả năng của đất. + Đánh giá kinh tế đất.

Để đáp ứng yêu cầu thực tế về công tác đánh giá đất, Tổ chức FAO đã tập hợp các nhà khoa học trên thế giới cùng nhau hợp tác và nghiên cứu xây dựng quy trình đánh giá đất đai. Các nhà khoa học này đã tiến hành nghiên cứu và đưa ra dự thảo đề cương đánh giá đất đầu tiên vào năm 1972, sau đó được Brinkman và Smith soạn lại và cho xuất bản năm 1973. Từ bản dự thảo này cùng với các ý kiến đóng góp của các nhà khoa học hàng đầu của tổ chức FAO đã xây dựng nội dung phương pháp đánh giá đầu tiên (A Framewok For Land Evaluation), công bố năm 1976 tại Rome. Phương pháp đánh giá đất của FAO dựa trên cơ sở phân hạng thích hợp đất đai được thử nghiệm trên nhiều nước và nhiều khu vực trên thế giới đã có hiệu quả. Qua nhiều năm sửa đổi bổ sung và đúc rút từ kinh nghiệm thực tế FAO đã đưa ra nhiều tài liệu hướng dẫn cho các đối tượng cụ thể trong công tác đánh giá đất. Hiện nay con người đã dần ý thức được tầm quan trọng của công tác đánh giá đất và quy hoạch sử dụng đất một cách bền vững nên công tác đánh giá đất đai được thực hiện ở hầu hết các quốc gia và trở thành khâu trọng yếu trong hoạt động đánh giá tài nguyên đất hay trong quy hoạch sử dụng đất, là công cụ cho việc quản lý sử dụng đất bền vững ở mỗi quốc gia.

<b>2.3.2. Tình hình nghiên cứu tại Việt Nam </b>

Ở Việt Nam, từ thế kỷ XV những hiểu biết về đất đai bắt đầu được chú trọng và tổng hợp thành tài liệu quốc gia như: “Dư địa chí” của Nguyễn Trãi, các tài liệu của Lê Quý Đôn, Lê Tắc, Nguyễn Bỉnh Khiêm...

Trong thời kỳ Pháp thuộc, để thuận lợi cho công cuộc khai thác tài nguyên, chúng ta cũng đã tiến hành một số nghiên cứu như:

- Cơng trình nghiên cứu: “Đất Đơng Dương” do E.M.Castagnol thực hiện ấn hành năm 1942 ở Hà Nội.

- Cơng trình nghiên cứu đất đỏ ở Miền Nam Việt Nam do Tkatchenko thực hiện nhằm phát triển các đồn điền cao su ở Việt Nam.

Từ sau năm 1950, rất nhiều các nhà khoa học Việt Nam như: Tôn Thất

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

Chiểu, Vũ Ngọc Tuyên, Lê Duy Thước, Cao Liêm, Trương Đình Phú...Và các nhà khoa học nước ngoài như: V.M.Firdland, F.E.Moorman cùng hợp tác xây dựng bản đồ thổ nhưỡng miền Bắc Việt Nam (tỉ lệ 1:1.000.000), phân vùng địa lý thổ nhưỡng miền Bắc Việt Nam, bản đồ đất tổng quát miền Nam Việt Nam (tỉ lệ 1:1.000.000), tính chất lý, hố học đất vùng đồng bằng sông Cửu Long, bản đồ đất Việt Nam (tỉ lệ 1:1.000.000), các nghiên cứu về đất sét, đất phèn Việt Nam, đánh giá phân hạng đất khái quát toàn quốc, bước đầu nghiên cứu áp dụng phương pháp đánh giá đất đai của FAO. Tuy nhiên, các cơng trình này mới chỉ dừng lại ở nghiên cứu đất trong mối liên quan với các điều kiện tự nhiên.

Trong nghiên cứu và đánh giá quy hoạch sử dụng đất khai hoang ở Việt Nam (Bùi Quang Toản và nhóm nghiên cứu năm 1985), phân loại khả năng của FAO đã được áp dụng trên cơ sở đánh giá điều kiện tự nhiên, phân lớp thích nghi cho từng loại hình sử dụng đất.

Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 1993 của Tổng cục quản lý ruộng đất, trong báo cáo này chủ yếu đề cập đến khả năng sản xuất thông qua hệ thống thuỷ hệ.

Đánh giá đất đai và phân tích hệ thống cach tác phục vụ cho quy hoạch sử dụng đất (Viện Quy hoạch và Thiết kế Bộ nông nghiệp năm 1994).

Đánh giá hiện trạng sử dụng đất ở nước ta theo quan điểm sinh thái và phát triển lâu bền là nội dung của đề tài KT 02-09 do PGS. TS Trần An Phong làm chủ nhiệm năm 1995. Tài liệu này xây dựng trên quan điểm sinh thái và phát triển lâu bền để đánh giá hiện trạng và khả năng sử dụng đất. Với mục tiêu quản lý và bảo tồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ cho công tác phát triển và bảo vệ sức khoẻ con người.

Từ năm 2000, bản đồ địa chính đượclập trong hệ quy chiếu VN 2000.

Đến nay cả nước đã đo đạc lập bản đồ địa chính với tổng diện tích 23.200.000 ha, đạt 70,3% tổng diện tích tự nhiên

Theo Quyết định số 134/2008/QĐ-TTg ngày 02 tháng 10 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ, Tổng cục Quản lý đất đai được thành lập, là cơ quan trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, để tập trung các hoạt động quản lý nhà nước về đất đai ở cấp Trung ương về một đầu mối chuyên trách. Tổng

cục Quản lý đất đai có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý nhà nước về đất đai trong phạm vi cả nước.

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

Công tác lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011 - 2015 ở tất cả 4 cấp (Quốc gia, tỉnh, huyện, xã) trong cả nước đang được triển khai.

Trong bối cảnh hiện nay, các tác động của con người đối với khai thác sử dụng đất hoàn toàn bị chi phối bởi yếu tố kinh tế, xã hội. Vì vậy địi hỏi sự kết hợp xem xét giữa điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế, xã hội cụ thể, từ đó chỉ ra các biện pháp khả thi trong việc sử dụng tài nguyên đất trên quan điểm sinh thái và phát triển lâu bền.

<b>2.3.3. Tình hình nghiên cứu ở xã Mỹ Lương </b>

Từ nhiều năm qua, công tác nghiên cứu và đánh giá đất là 1 trong các nhiệm vụ hàng dầu của xã Mỹ Lương. Thực hiện quy hoạch chung (QHC) huyện Chương Mỹ đến năm 2030, tầm nhìn ngoài năm 2045 được UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt theo Quyết định số 1425/QĐ-UBDN ngày 27/4/2022.

Các báo cáo địa chính qua từng thời kỳ (Giai đoạn sử dụng đất kỳ đầu 2020 – 2021; giai đoạn sử dụng đất kỳ cuối 2021 -2030)

Tiến hành rà xoát thường xuyên các vấn đề liên quan đến sử dụng đất để kịp thời xử lý. Thực hiện chỉ đạo của UBND huyện Chương Mỹ trong việc giải quyết các vấn đề về đất tại 1 số xã trên địa bàn trước năm 2020,… Ngoài ra còn thực hiện nhiều nghiên cứu, báo cáo liên quan đến sử dụng đất.

<b>2.4. CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT </b>

Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Đánh giá hiện trạng sử dụng đất là nội dung được quy định tại thông tư số 30/2004/TT – BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và được cụ thể hoá tại quyết định số 04/2005/QĐ – BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2005;

Thông tư sô 29/2014/TT-BTNMT ngày 2 tháng 6 năm 2014 về quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Việc đánh giá hiện trạng phải theo trình tự các bước, việc đánh giá biến động sử dụng đất phải đánh giá được biến động của đất từng năm;

Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

Chỉ thị số 15/CT – TTg ngày 17/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc kiểm kê đất đai,lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019;

Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT, ngày 14/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất;

Thông tư số 13/2019/TT-BTNMT ngày 07/8/2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất;

Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014;

Văn bản số 8474/STNMT – CCQLĐ Đ ngày 16/11/2021 của Sở tài nguyên và Môi trường Hà Nội về thực hiện thống kê đất đai năm 2021 trên địa bàn Thành phố Hà Nội.

Công văn số 1425/QĐ-UBND ngày 27/4/2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Chương Mỹ;

Quyết định số 1190/QD-UBND về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của thành phố Hà Nội;

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

<b>PHẦN 3: VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. KHU VỰC NGHIÊN CỨU </b>

* Qũy đất của xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội.

Việc thống kê đất đai năm 2021 đánh giá được chính xác diện tích tự nhiên, thực trạng sử dụng các loại đất của xã, xác định hiện trạng quỹ đất đang quản lý, sử dụng, quỹ đất đã đưa vào sử dụng nhưng còn để hoang hóa, quỹ đất chưa sử dụng. Từ đó có cơ sở để đánh giá thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất, tình hình biến động đất đai, tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử đụng đất đã đc xét duyệt: tình hình thực hiện đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính trong năm qua.

<b>3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU </b>

* Bắt đầu từ ngày 09/05/2022 đến ngày 17/07/2022

* Số liệu phục vụ nghiên cứu thu thập trong giai đoạn từ thống kê đất đai năm 2020, hồ sơ, báo cáo phát triển kinh tế, xã hội của xã năm 2021.

<b>3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU </b>

- Hiện trạng sử dụng đất

- Hiệu quả hiện trạng sử dụng đất - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

<b>3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU </b>

<i><b>* Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội </b></i>

- Điều kiện tự nhiên:

- Hiện trạng kinh tế - xã hội.

- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất xã Mỹ Lương năm 2021

- Đánh giá tình hình quản lý đất đai trên địa bàn theo 15 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai.

- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất theo đơn vị hành chính + Hiện trạng sử dụng đất

+ Hiện trạng sử dụng đât nông nghiệp + Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp + Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng

- Đánh giá tình hình biến động đất đai xã Mỹ Lương

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

<i><b>* Định hướng sử dụng đất của xã Mỹ Lương năm 2021 </b></i>

<b>3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU </b>

<b>3.5.1. Phương pháp điều tra thu thập thông tin số liệu liên quan đến đề tài </b>

<b>- Điều tra ngoại nghiệp: Đi thực tế để quan sát, đo đếm, tìm hiểu các yếu tố. </b>

- Điều tra nội nghiệp: Tiến hành thu thập số liệu + Thu thập số liệu về tự nhiên, kinh tế, xã hội.

+ Thu thập số liệu theo bản đồ nơng hố thổ nhưỡng.

+ Thu thập số liệu theo mẫu biểu thống kê đất đai hàng năm. + Thu thập số liệu về tình hình sử dụng các loại đất.

+ Thu thập số liệu theo bản đồ hiện trạng sử dụng đất các thời kỳ. + Thu thập số liệu theo bản đồ địa chính, địa hình.

+ Thu thập số liệu theo bản đồ ranh giới hành chính, ranh giới giải thửa. + Thu thập số liệu về dân số, lao động, về tình hình sản xuất các loại cây trồng.

<b>3.5.2. Phương pháp điều tra thực địa </b>

Sau khi đã thu thập tài liệu số liệu điều tra ở trong phịng có liên quan đến đề tài sẽ tiến hành đi thực địa, khảo sát bổ sung các thơng tin ngồi thực địa để chuẩn hố số liệu, tài liệu đã thu thập được

<b>3.5.3. Phương pháp thống kê, phân tích </b>

Dùng để thống kê xử lý các hệ thống số liệu để phân tích đánh giá nhận định tình hình.

Sử dụng phần mềm Excel để tổng hợp, xử lý các số liệu về hiện trạng, biến động đất đai....

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

<b>PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN-KINH TẾ-XÃ HỘI 4.1.1 Điều kiện tự nhiên </b>

- Phía nam giáp với xã Trần Phú;

- Phía đơng giáp với xã Quang Bị, Hồng Phong;

<i><b>Hình 4.1 Vị trí địa lý xã Mỹ Lương, Chương Mỹ, Hà Nội 4.1.1.2 Địa hình </b></i>

Xã Mỹ Lương có địa hình phức tạp, phía tây của xã là đồi thấp, phía đơng là ruộng lúa, đôi khi xen kẽ gị, đồi. Địa hình của xã nghiêng dần theo hướng Tây Nam – Đông Bắc. Độ dốc địa hình khu vực đồi lớn, các khu vực còn lại tương đối nhỏ, thuận lợi cho việc xây dựng hệ thống thủy lợi tự chảy, hệ thống giao thơng và các cơng trình cơ sở hạ tầng khác. Do xã có địa hình phức tạp lên các khu vực đồng ruộng chiêm chũng phấn bố nhỏ lẻ khó khăn trong cơng tác

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

chống úng, diện tích ruộng đồng vàn khơng bằng phẳng khó khăn trong cơng tác tưới. Khu vực đồi gị khơng đồng nhất dẫn đến việc phát triển kinh tế nhỏ lẻ, sản xuất theo hướng hộ cá thể.

Xã có địa hình phức tạp dẫn đến công tác quy hoạch các khu cum công nghiệp, các khu sản xuất tập trung gặp rất nhiều khó khăn.

<i><b>4.1.1.3. Khí hậu </b></i>

- Nhiệt độ: xã nằm trong vùng khí hậu nhiệt dới gió mùa vùng đơng bằng bắc bộ, là vùng khí hậu chuyển tiếp giữa vùng núi tây bắc, vùng đông bằng. Nhiệt độ trung bình từ tháng 11 đến tháng 4 xấp xỉ 20

C,tháng 1 và đầu tháng 2 nhiều ngày có nhiệt độ thấp từ 8- 12

C. Tháng 6 – 7 nhiệt độ cao nhất là 38

C, mùa hè có mưa nhiều, mùa đơng mưa ít và đơi khi có sương muối.

- Chế độ mưa: Lượng mưa trên địa bàn bình quân 1500 – 1700 mm/ năm. Bình quân đạt 129,0 mm/ tháng. Lượng mưa tập trung cao độ vào mùa hè đạt khoảng 400mm. Cá biệt nếu tính cả năm trong những năm gần đây thì năm có lượng mưa thấp nhất là năm 1998 với 1156,8 mm và năm có lượng mưa cao nhất là năm 1994 với 2728 mm.

- Chế độ gió: Mùa đơng có gió mùa đơng bắc, mùa hè có gió đơng nam( mát và ẩm) song mỗi mùa thường có từ 4 – 5 đợt gió Tây Nam ( nóng và khơ) thổi qua.

<b>4.1.2. Đặc điểm kinh tế-xã hội </b>

<i><b>4.1.2.1 Cơ cấu và phát triển kinh tế </b></i>

<b>* Cơ cấu kinh tế xã Mỹ Lương: </b>

- Thương mại – dịch vụ chiếm 20%

- Công nghiệp – Tiểu thu công nghiệp chiếm 30% - Nông nghiệp chiếm 50%

-Về nông nghiệp

+ Trồng trọt tổng diện tích gieo trồng năm 2021: là 544 ha đạt 99.2%. Năng suất lúa bình quân đạt 57.3 tạ/ha. Sản lượng lương thực năm 2021 đạt 3117 tấn( tăng 12 tấn so với năm 2020)

+ Chăn nuôi trên địa bàn xã có 03 hộ chăn ni lớn quy mơ trang trại và 35 gia trại chủ yếu chăn nuôi lợn, gà, vịt, ngan. Tổng đàn trâu bị hiện có 536 con (giảm 42 con so với năm 2020), đàn lợn hiện có 2.680 con, tổng đàn gia cầm 40.800 con.

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

+ Tổng diện tích ni trồng thủy sản trên địa bàn xã sau dồn điền đổi thửa là 56 ha

-Về công nghiệp, dịch vụ: Trên địa bàn xã có 210 cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, nghề tiểu thủ công nghiệp mây tre giang đan, nghề may gia cơng đang có xu hướng phát triển mạnh, tạo nhiều việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân. Năm 2021 ước thu nhập bình quân đầu người đạt 52.5 triệu đồng /người/năm, tổng giá trị sản xuất ước đạt 486.517 tỷ đồng. Trong đó lĩnh vực nơng nghiệp đạt 243.2 tỷ đồng, lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đạt 134.17 tỷ đồng, thu về dịch vụ đạt 109.3 tỷ đồng.

<i><b>Hình 4.2: Biểu đồ cơ cấu kinh tế</b></i>

Thực hiện chỉ đạo của Đảng ủy, giám sát của HĐND xã, sự phối hợp của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể; UBND xã đã xây dựng kế hoạch, tập trung chỉ đạo các ban ngành, các thôn thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, đảm bảo an xinh xã hội, từng bước nâng cao chất lượng, đời sống của nhân dân. Kết quả đạt được như sau:

Kinh tế phát triển cao khá toàn diện trên các lĩnh vực, các chỉ tiêu pháp lệnh đều đạt và vượt kế hoạch huyện giao. Cơng tác văn hóa, y tế, giáo dục, thể dục thao và các công tác xã hội khác luôn được xã quan tâm, thể hiện như sau: Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa tiếp tục được duy trì,

công tác thông tin tuyên truyền được đẩy mạnh. Tổ chức thành công các ngày lễ, tết trong năm, nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân.

<small>Nông nghiệpCông nghiệp, tiểu thủ CNThương mại, DV</small>

45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM45Monday, June 10, 20241:28:58 PM1:28:58 PM

45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM45Monday, June 10, 20241:28:59 PM1:28:59 PM

45Danh Gia Hien Trang Su Dung Dat Nam 2021 Tai Xa My Luong Huyen Chuong My Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>