đánh giá một số nội dung trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện hạ hòa tỉnh phú thọ

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (16.26 MB, 65 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

------

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ NỘI DUNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HOÀ,

TỈNH PHÚ THỌ

NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 7850103

Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Bích Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hải Hưng Mã sinh viên: 2054032837

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoDanh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoDanh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoDanh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoDanh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoDanh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoDanh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoDanh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoDanh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoDanh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoDanh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoDanh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu Tho

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

i

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập tại Trường đại học Lâm nghiệp, cùng với q trình nghiên cứu và hồn thành chun đề, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cơ giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè và gia đình. Nhân dịp hồn thành chun đề tốt nghiệp, cho phép tơi được bày tỏ lịng kính trọng và biết ơn sâu sắc cơ Nguyễn Thị Bích đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tơi trong suốt q trình học tập và thực hiện đề tài.

Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn, Bộ môn Quy hoạch và quản lý đất đai - Trường Đại học Lâm Nghiệp đã tận tình giúp đỡ tơi trong q trình học tập, thực hiện đề tài và hồn thành khóa luận tốt nghiệp.

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức của Phòng Tài nguyên và Môi trường đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tơi trong suốt q trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp.

Chun đề tốt nghiệp sẽ khơng tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế nhất định vì vậy tơi mong nhận được những ý kiến đóng góp, sự chỉ bảo nhiệt tình của tất cả các thầy cô cùng các bạn sinh viên để chun đề được hồn thiện hơn và tơi sẽ nắm vững được những kiến thức chuyên ngành đồng thời rút ra được những kinh nghiệm cho bản thân phục vụ trong công việc sau này.

Xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày ... tháng ... năm 2022

Sinh viên thực hiện

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

1.1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ... 1

1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ... 1

1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU ... 2

PHẦN 2. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ... 3

2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI ... 3

2.2. CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI VIỆT NAM ... 10

PHẦN 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... 17

3.1. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU ... 17

3.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ... 17

3.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... 17

PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ... 18

4.1. ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ ... 18

4.2. HIỆN TRẠNG VÀ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ ... 27

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

iv

DANH MỤC VIẾT TẮT

GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

123docz.net - File bi loi xin lienhe: 652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

v

SKX Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

vi

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 4.1. Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế giai đoạn 2010 - 2020 ... 24Bảng 4.2. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn huyện Hạ Hòa năm 2020 ... 28Bảng 4.3. Biến động sử dụng các loại đất trong giai đoạn 2010 – 2020 trên địa bàn huyện Hạ Hòa ... 36

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

vii

DANH MỤC HÌNH

Hình 4.1. Bản đồ hành chính huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ ... 19Hình 4.2. Cơ cấu sử dụng đất trên địa bàn huyện Hạ Hòa năm 2020 ... 27Hình 4.3. Diện tích, cơ cấu các loại đất trong kỳ quy hoạch sử dụng đất giai 44đoạn 2021-2030 trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ ... 44Hình 4.4. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ tính đến năm 2020 ... 46Hình 4.5. Cấp GCN QSDĐ trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ ... 49trong giai đoạn 2019 - 2021 ... 49

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

1 PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Theo Bộ TN-MT, thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về đất đai đã đạt được những kết quả quan trọng. Tuy nhiên, bên cạnh đó cịn bộc lộ một số tồn tại, bất cập như: Việc giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất tại một số nơi còn hạn chế, làm ảnh hưởng đến sự phát triển lành mạnh của thị trường bất động sản, đặc biệt là thị trường quyền sử dụng đất ở; cịn có trường hợp khơng đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng nhưng chưa được xử lý triệt để; quá tải trong tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính về đất đai tại một số địa phương.

Huyện Hạ Hòa nằm ở phía Tây Bắc tỉnh Phú Thọ, cách thành phố Việt Trì 70km. Trong những năm gần đây, cơng tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn đã đạt được những kết quả nhất định; tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều bất cấp. Cụ thể, trong năm 2021 báo điện tử Xây dựng đã đưa thông tin, trên địa bàn xã Gia Điền (huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ) xảy ra tình trạng tự ý san hạ cốt nền không phép gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến mơi trường. Mặc dù, chính quyền xã đã lập biên bản kiểm tra, phát hiện sai phạm nhưng khơng lập biên bản xử phạt hành chính (Phùng Hằng, 2021). Hoặc vụ án tranh chấp đất đai tại xã Hương Xạ, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ, giữa nguyên đơn là ông Phùng Đức Sáu và bị đơn ông Phùng Văn Hậu đã diễn ra qua 2 cấp tòa sơ thẩm và phúc thẩm. Nhưng sự việc vẫn “dập khn” khi cả hai cấp tịa xét xử đều khơng làm rõ hồ sơ tranh chấp, để sự việc rơi vào bế tắc và nguyên nhân hiện vẫn chưa được sáng tỏ (Báo Xây dựng, 2021). Xuất phát từ thực tiễn trên, nhằm góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tác giả

tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá một số nội dung trong công tác quản

lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Hạ Hoà tỉnh Phú Thọ”. 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

-

Phạm vi không gian: Tại huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ

-

Phạm vi thời gian: Nghiên cứu công tác quản lý Nhà nước về đất đai trong giai đoạn 2019 – 2021

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

3 PHẦN 2. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI

2.1.1. Khái niệm quản lý nhà nước về đất đai

Quản lý Nhà nước về đất đai có thể có nhiều nghĩa khác nhau tại các nước khác nhau. Quản lý nhà nước về đất đai có thể đồng nghĩa với quản lý đất đai, tập trung vào cách thức chính phủ xây dựng và thực hiện các chính sách đất đai và quản lý đất đai cho tất cả các loại đất không phân biệt quyền sử dụng đất. Cụ thể hơn, đây là quá trình Nhà nước quản lý đất đai thuộc sở hữu của Nhà nước và giao đất cho các mục đích sử dụng khác nhau. Hiện nay có một số khái niệm về quản lý nhà nước về đất đai như sau:

“Quản lý nhà nước đối với đất đai là tổng hợp các hoạt động của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện và bảo vệ quyền sở hữu nhà nước về đất đai” (Đại học Luật Hà Nội, 1999).

Quản lý Nhà nước về đất đai là hoạt động tổ chức và điều hành bằng quyền lực Nhà nước đối với các hành vi của các chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật đất đai nhằm duy trì và phát triển các quan hệ đất đai theo trật tự pháp luật quy định (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2007).

Như vậy, Quản lý Nhà nước về đất đai là tổng hợp các hoạt động của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để thực hiện và bảo vệ quyền sở hữu của Nhà nước đối với đất đai; đó là các hoạt động nắm chắc tình hình sử dụng đất; phân bố quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch; kiểm tra giám sát quá trình quản lý và sử dụng đất; điều tiết các nguồn lợi từ đất.

2.1.2. Nội dung công tác quản lý Nhà nước về đất đai qua các giai đoạn

Cùng với lịch sử phát triển của đất nước, công tác quản lý Nhà nước về đất đai ở Việt Nam cũng được hoàn thiện hơn. Các văn bản pháp luật phục vụ trong công tác quản lý đất đai được định cụ thể, bảo vệ quyền sở hữu Nhà nước về đất đai, bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng đất đồng thời chú trọng đến các quan hệ đất đai phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Có thể chia nội dung cơ bản của công tác quản lý Nhà nước về đất đai từ năm 1945 đến nay thành 5 giai đoạn như sau:

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

Ngày 9 tháng 12 năm 1960, Hội đồng Chính phủ ban hành Nghị định số 71/CP, Nghị định này quy định nội dung công tác quản lý ruộng đất gồm:

- Lập bản đồ, địa bạ về ruộng đất, thường xuyên chỉnh lý bản đồ và địa bạ cho phù hợp với các thay đổi về hình thể ruộng đất, về quyền sở hữu, sử dụng ruộng đất, về tình hình canh tác và tình hình cải tạo chất đất.

- Thống kê diện tích, phân loại chất đất.

- Nghiên cứu, xây dựng các luật lệ, thể lệ về quản lý ruộng đất trong nông nghiệp và hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành các luật lệ, thể lệ đã được quy định. Đến ngày 1 tháng 7 năm 1980, Hội đồng Chính phủ ban hành Quyết định số 201/CP về việc thống nhất quản lý ruộng đất và tăng cường công tác quản lý ruộng đất trong cả nước và quy định nội dung công tác quản lý nhà Nước về đất đai như sau:

- Toàn bộ ruộng đất trong cả nước đều do Nhà nước thống nhất quản lý theo quy hoạch và kế hoạch chung với mục tiêu sử dụng hợp lý, tiết kiệm ruộng đất và quản lý Nhà nước đối với ruộng đất bao gồm 7 nội dung:

- Điều tra, khảo sát và phân bổ các loại đất. - Thống kê, đăng ký đất.

- Quy hoạch sử dụng đất.

- Giao đất, thu hồi đất, trưng dụng đất.

- Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các chế độ về quản lý, sử dụng đất.

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

5 - Giải quyết tranh chấp về đất đai.

- Quy định các chế độ, thể lệ về quản lý việc sử dụng đất và tổ chức việc thực hiện các chế độ, thể lệ ấy.

Toàn bộ ruộng đất được phân thành 4 loại là đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất chuyên dùng, đất chưa sử dụng.

2.1.3.2. Những nội dung cơ bản của công tác quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta giai đoạn thực hiện Luật đất đai 1987 (từ năm 1988 – 1993)

Ngày 29 tháng 12 năm 1987, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua Luật đất đai 1987 đó là Luật đất đai đầu tiên của nước ta. Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý (Luật đất đai,1987) và Quyết định số 201/CP năm 1980 quy định vẫn giữ 7 nội dung quản lý nhà nước về đất đai đó là:

- Điều tra, khảo sát, đo đạc, phân hạng đất và lập bản đồ địa chính. - Quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng đất.

- Quy định các chế độ, thể lệ về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các chế độ, thể lệ ấy.

- Giao đất, thu hồi đất.

- Đăng ký đất đai, lập và giữ sổ địa chính, thống kê đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Thanh tra việc chấp hành các chế độ, thể lệ về quản lý, sử dụng đất đai. - Giải quyết tranh chấp đất đai.

Từ khi Luật đất đai 1987 ra đời toàn bộ đất đai của Việt Nam được thành 5 loại gồm: đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất khu dân cư, đất chuyên dùng, đất chưa sử dụng.

2.1.3.3. Những nội dung cơ bản của công tác quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta giai đoạn thực hiện Luật đất đai 1993 (từ năm 1993 – 2003)

Ngày 14 tháng 7 năm 1993, Luật đất đai năm 1993 ra đời khắc phục những hạn chế của Luật đất đai năm 1987. Trải qua 2 lần sửa đổi, bổ sung nội dung của Luật đất đai 1993 vẫn khẳng định: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý và vẫn giữ 7 nội dung quản lý nhà nước về đất đai như Luật

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

- Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất.

- Đăng ký đất đai, lập và quản lý sổ địa chính, quản lý các hợp đồng sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Thanh tra việc chấp hành các chế độ, thể lệ về quản lý, sử dụng đất. - Giải quyết tranh chấp đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai.

Trong giai đoạn này, công tác quản lý Nhà nước về đất đai đã bắt đầu được quan tâm chú trọng hơn và đặc biệt chú ý tới việc xác định, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính các cấp của địa phương.

2.1.3.4. Những nội dung cơ bản của công tác quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta giai đoạn thực hiện Luật Đất đai 2003 (từ năm 2003 - 2013)

Luật đất đai 2003 ra đời vào ngày 26 tháng 12 năm 2003, Luật đất đai năm 2003 đã quy định cụ thể, chuẩn hóa lại và bổ sung một số nội dung quản lý Nhà nước về đất đai so với Luật đất đai 1993 với 13 nội dung chủ yếu trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai được quy định tại Khoản 2, Điều 6, Luật đất đai 2003 như sau:

- Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó.

- Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính.

- Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất.

- Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

- Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai.

2.1.3.5. Những nội dung cơ bản của công tác quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta giai đoạn thực hiện Luật Đất đai 2013(từ năm 2013 dến nay)

Luật đất đai sửa đổi năm 2013 (sau đây đực gọi là Luật đất đai 2013) được thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2013, chính thức có hiệu lực ngày 01 tháng 7 năm 2014. Luật đất đai năm 2013 ra đời đã thể chế hóa đúng và đầy đủ những quan điểm, định hướng của Nghị quyết số 19/NQ-TƯ tại Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng, đồng thời khắc phục những tồn tại, hạn chế phát sinh trong quá trình thi hành Luật đất đai năm 2003, từ 13 nội dung quản lý trong giai đoạn thực hiện Luật đất đai 2003 đến Luật đất đai năm 2013 là 15 nội dung. Những nội dung chủ yếu trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai được quy định tại điều 22 Luật đất đai năm 2013 như sau:

- Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó.

- Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính.

- Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất.

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

8 - Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

- Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

- Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất.

- Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Thống kê, kiểm kê đất đai.

- Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. - Quản lý tài chính về đất đai và giá đất.

- Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

- Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai.

- Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai.

- Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai.

- Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai.

2.1.3. Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước về đất đai

2.1.3.1. Chính sách pháp luật

Chính sách pháp luật ảnh hưởng đến sự điều tiết các quan hệ đất đai đang vận động trong quá trình phát triển sản xuất hàng hóa, đảm bảo cho người sử dụng đất và cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình, đảm bảo tính chấp hành kỷ cương pháp luật trong quản lý và sử dụng đất.

2.1.3.2. Sự phát triển của kinh tế - xã hội

Nền kinh tế của nước ta càng phát triển, đời sống con người càng được nâng cao thì nhu cầu về sử dụng đất càng lớn. Mọi loại đất đều được đưa vào khai thác tiềm năng mạnh mẽ để phục vụ cho nhu cầu sử dụng đất sản xuất, xây dựng nhà ở, cửa hàng dịch vụ .... Các hoạt động chuyển nhượng, trao đổi đất ngày càng diễn ra mạnh mẽ hơn, chính vì nó đã tác động khơng nhỏ đến quá trình quản lý

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

9 nhà nước của nước ta hiện nay, địi hỏi phải có nhiều thay đổi về cách thức quản lý nhà nước để đáp ứng được với quá trình phát triển lớn mạnh của nền kinh tế nước ta hiện nay.

Xã hội có vai trị đặc biệt quan trọng trong tổ chức điều hành quản lý xã hội và tăng cường chức năng quản lý Nhà nước trong mọi lĩnh vực nói chung cũng như về lĩnh vực đất đai nói riêng. Để có những chính sách quản lý quản lý đất đai đúng đắn cần phải dựa vào yếu tố xã hội, từ đó khơng những làm ổn định xã hội mà cịn tăng cường vai trò quản lý của Nhà nước và cơ quan quản lý. Xã hội ổn định là một trong những yếu tố tích cực nâng cao hiệu quả cơng tác quản lý Nhà nước về đất đai.

2.1.4.3. Sự phát triển của công nghệ

Hiện nay thế giới đang trên đà phát triển công nghệ thông tin rất lớn mạnh,

nước ta cũng ko nằm ngoài trong số đó, việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin hiện nay cho thấy nhiều mặt thực sự hữu ích, giúp cho việc quản lý cũng như sử dụng trong mọi lĩnh vực được đơn giản hóa và dễ dàng hơn. Chính vì vậy, việc áp dụng phát triển cơng nghệ thông tin vào việc quản lý đất đai của nhà nước là một yếu tố tất yếu, nó có thể giúp nhà nước dễ dàng kiểm soát các hoạt động liên quan đến biến động đất đai, cũng như giúp cho người dân dễ dàng hơn trong việc thực hiện các thủ tục hành chính khi thực hiện các quyền liên quan đến đất đai. Hiện nay nước ta đang phát triển hệ thống giúp người dân có thể đăng kí đất đai tại nhà, giúp cho thuận tiện hơn và giảm bớt hồ sơ giấy tờ cần lưu trữ. Vì vậy, phát triển cơng nghệ trong quản lý nhà nước về đất đai là một yếu tố không thể thiếu nhằm nâng cao hiệu quả của công việc quản lý.

2.1.4.4. Hội nhập quốc tế

Hội nhập đồng thời đưa lại cả lợi ích lẫn bất lợi đối với các nước. Các lợi ích và bất lợi nhìn chung ở dạng tiềm năng và đối với mỗi nước một khác, do các nước không giống nhau về điều kiện, hồn cảnh, trình độ phát triển… Một vấn đề trong q trình hội nhập của nước ta đó là hoạt động quản lý nhà nước về đất đai, địi hỏi chúng ta phải có một hệ thống quản lý đất đai phù hợp với cu thế phát triển của thế giới, vừa tạo điều kiện cho các nước đầu tư vào nước ta, vừa có thể quản lý chặt chẽ hoạt động sử dụng đất. Đó là thách thức lớn cho hoạt động quản lý của nước ta.

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 của Bộ tài nguyên và Mơi trường về hồ sơ địa chính.

Thơng tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 của Bộ tài nguyên và Môi trường về Bản đồ địa chính.

Thơng tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/214 của Bộ tài nguyên và Môi trường về thống kê, kiểm kê đất đai và lập Bản đồ hiện trạng sử dụng đất.

Thông tư 29/2014/TT-BTNMT quy định chi tiết về việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Thông tư 30/2014/TT-BTNMT quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất.

Thông tư 35/2014/TT-BTNMT điều tra đánh giá đất đai.

Thông tư 36/2014/TT-BTNMT quy định chi tiết phương pháp định giá đất, xây dựng điều chỉnh bảng giá đất, định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất.

Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2013.

Nghị định 44/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định về giá đất. Nghị định 45/2014 /NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ hướng dẫn thu tiền sử dụng đất.

Nghị định 46/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thu đất, thuê mặt nước.

Nghị định 47/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Thông tư 76/TT-BTC ngày 16/06/2014 của Bộ tài chính hướng dẫn Nghị định 45/2014/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất.

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

11 Thông tư số 02/2015/TT- BTNMT Quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và Nghị định số 44/2014/ NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ.

Thơng tư 60/2015/TT-BTNMT quy định về kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai.

Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi một số điều của Luật đất đai.

2.3. CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 2.3.1. Sơ lược về công tác quản lý nhà nước về đất đai của một số quốc gia trên thế giới

2.3.1.1 Công tác quản lý đất đai tại Hàn Quốc

Để quản lý tài nguyên đất, Hàn Quốc quy định việc lập quy hoạch sử dụng đất ở theo các cấp sau: quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, quy hoạch sử dụng đất vùng thủ đô; quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, quy hoạch sử dụng đất vùng đô thị cơ bản. Kỳ quy hoạch đối với cấp quốc gia, cấp tỉnh là 20 năm, quy hoạch sử dụng đất vùng đô thị cơ bản và kế hoạch sử dụng đất là 10 năm. Sau 5 năm sẽ tiến hành rà soát để điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu phát triển và thị trường. Quy hoạch sử dụng đất là nền tảng, căn cứ cho các quy hoạch khác như quy hoạch giao thông, xây dựng đô thị,Quy hoạch sử dụng đất chỉ khoanh định các khu vực chức năng: đất đô thị, đất để phát triển đô thị, đất nông nghiệp, đất bảo tồn thiên nhiên. Trên cơ sở các khu chức năng sẽ lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết để triển khai thực hiện.

Quy hoạch sử dụng đất được thực hiện từ tổng thể tới chi tiết. Quy hoạch cấp tỉnh, vùng thủ đô phải căn cứ trên cơ sở quy hoạch cấp quốc gia; quy hoạch cấp huyện, vùng đô thị phải căn cứ vào quy hoạch cấp tỉnh. Quy hoạch cấp quốc gia do Bộ trưởng Bộ Đất đai, Giao thông và Hàng hải phê duyệt, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh do tỉnh phê duyệt, quy hoạch huyện hoặc quy hoạch đô thị cơ bản do tỉnh trưởng phê duyệt. Quốc hội không can thiệp vào quá trình xét duyệt quy hoạch sử dụng đất.

Quá trình lập quy hoạch sẽ lấy ý kiến của nhân dân theo hình thức nghị viện nhân dân. Sau khi quy hoạch được phê duyệt sẽ được công khai và phổ biến đến

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

12 nhân dân. Trách nhiệm thực hiện quy hoạch giao cho chính quyền. Chính quyền cấp nào chịu trách nhiệm lập quy hoạch cấp đó và trong đó có chỉ rõ trách nhiệm cá nhân trước pháp luật về quy hoạch. Nhà nước có chính sách đảm bảo tính khả thi của quy hoạch, ví dụ: hỗ trợ đối với các khu vực bảo tồn, các khu vực cần bảo vệ như miễn thuế, không phải thực hiện nghĩa vụ quân sự, được hỗ trợ đời sống…

2.3.1.2. Công tác quản lý đất đai tại Mỹ

Nước Mỹ là một quốc gia phát triển, có diện tích rộng lớn với hệ thống Pháp luật về đất đai rất đầy đủ và nghiêm minh nên công tác quản lý Nhà nước về đất đai rất chặt chẽ. Luật đất đai của Mỹ quy định công nhận và khuyến khích quyền sở hữu tư nhân về đất đai; các quyền này được pháp luật bảo hộ rất chặt chẽ như là một quyền cơ bản của công dân.

Cho đến nay, các quy định này đang được phát huy rất hiệu quả trong việc phát triển kinh tế của đất nước vì nó phát huy được tối đa khả năng đầu tư vào tiềm năng đất đai, nâng cao giá trị của đất đai và làm tăng hiệu quả sử dụng đất đai trong phạm vi toàn xã hội. Mặc dù công nhận quyền sở hữu tư nhân, nhưng Luật đất đai của Mỹ vẫn khẳng định vai trị ngày càng lớn và có vị trí quyết định của Nhà nước trong quản lý đất đai.

Các quyền định đoạt của Nhà nước bao gồm: Quyền quyết định về quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, quyền quy định về quy hoạch kiến trúc đơ thị và cơng trình xây dựng; quyền quy định về mục đích sử dụng đất; quyền xử lý các tranh chấp về quyền sử dụng đất và quyền ban hành các quy định về tài chính đất; quyền thu hồi đất thuộc sở hữu tư nhân để phục vụ các lợi ích cơng cộng trên cơ sở đền bù công bằng cho người bị thu hồi (Thông tin pháp luật dân sự, 2016)… Về bản chất quyền sở hữu tư nhân về đất đai ở Mỹ cũng chỉ tương đương quyền sử dụng đất ở Việt Nam.

2.3.1.3. Công tác quản lý đất đai tại Trung Quốc

Nước cộng hòa nhân dân Trung Hoa đang thi hành chế độ công hữu xã hội chủ nghĩa về đất đai, đó là chế độ sở hữu tồn dân và chế độ sở hữu tập thể của quần chúng lao động. Mọi đơn vị, cá nhân không được xâm chiếm, mua bán hoặc chuyển nhượng phi pháp đất đai. Vì lợi ích cơng cộng, Nhà nước có thể

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

2.3.1.4. Công tác quản lý đất đai tại Pháp

Công tác quản lý Nhà nước ở Pháp có đặc trưng chủ yếu là duy trì chế độ sở hữu tư nhân về đất đai, tuy nhiên công tác quản lý Nhà nước về đất đai của Pháp được thực hiện rất chặt chẽ, tiêu biểu là xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính. Hệ thống hồ sơ địa chính rất phát triển, quy củ và khoa học, mang tính thời sự để quản lý tài ngun đất đai và thơng tin lãnh thổ, trong đó thông tin về từng thửa đất được mô tả đầy đủ về kích thước, vị trí địa lý, thơng tin về tài nguyên và lợi ích liên quan đến thửa đất, thực trạng pháp lý của thửa đất. Với một hệ thống quản lý hồ sơ hoàn thiện, chặt chẽ đảm bảo việc quản lý và sử dụng đất đai được thực hiện theo một quy củ thống nhất, nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước về đất đai. Hệ thống này cung cấp đẩy đủ thông tin về hiện trạng sử dụng đất, phục vụ nhiệm vụ quy hoạch, quản lý và sử dụng đất có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu của cộng đồng, đảm bảo cung cấp thông tin cho hoạt động của ngân hàng và tạo cơ sở xây dựng hệ thống thuế đất và bất động sản cơng bằng.

2.3.2. Tình hình cơng tác quản lý nhà nước về đất đai ở Việt Nam

2.3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất ở Việt Nam

Trong những năm gần đây nền kinh tế nước ta đang trên đà phát triển theo hướng hội nhập kinh tế Quốc tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế cũng được cải thiện rõ rệt. Công tác quản lý Nhà nước về đất đai ngày càng được hoàn thiện đáp ứng nhu phát triển của đất nước, của người sử dụng đất và đạt được nhiều kết quả.

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

14 Đất nơng nghiệp có diện tích cao nhất là 27.302.206 ha chiếm 82,43% tổng diện tích đất tự nhiên của cả nước, điều đó cho thấy nước ta có nền nơng nghệp đóng vai trị chủ đạo( Bộ Tài ngun và Mơi trường, 2015). Diện tích đất nơng nghiệp được người dân đưa vào canh tác sử dụng chủ yếu vào mục đích sản xuất nơng nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản đáp ứng như cầu nguồn lương thực cho thị trường trong nước và xuất khẩu.

Đất phi nơng nghiệp có 3.697.829 ha, chiếm tỷ lệ 11,16% (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2015). trong tổng diện tích đất tự nhiên của cả nước. Q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hóa cùng với q trình đơ thị hóa trong những năm gần đây đã làm cho một phần lớn diện tích đất nơng nghiệp được dịch chuyển sang đất phi nông nghiệp do việc trưng dụng đất để xây dựng các cơng trình sự nghiệp, khu công nghiệp, cơ sở hạ tầng phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Chủ yếu là các cơng trình đường giao thơng, nhà ở, cơ sở hạ tầng kinh tế, cơ sở hạ tầng kỹ thuật làm cho diện tích đất phi nơng nghiệp có xu hướng tăng lên.

Diện tích đất chưa sử dụng là 2.123.042 ha, chiếm tỷ lệ 6,41% (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2015) trong tổng diện tích đất tự nhiên. Đất chưa sử dụng chủ yếu là đất đồi núi có địa hình hiểm trở gặp nhiều khó khăn trong việc canh tác, đi lại. Nhà nước cần xây dựng những chính sách cải tạo và có những kế hoạch đầu tư, khai hoang, phục hóa, cải tạo đất để đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng để phát huy được tiềm năng của đất đai tránh lãng phí nguồn tài nguyên đất.

2.3.2.2. Tình hình quản lý Nhà nước về đất đai ở Việt Nam

a. Công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó

Bộ Tài ngun và Mơi trường về cơ bản đã hoàn thành các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai được giao theo kế hoạch đề ra. Hiện tại, đã có 63/63 tỉnh ban hành được hơn 360 văn bản quy định chi tiết thi hành Luật(Tổng cục quản lý đất dai, 2015) và các Nghị định quy định chi tiết thi hành. Trong đó, các văn bản do địa phương ban hành tập trung vào các lĩnh vực giá đất; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; quy định về hạn mức sử dụng đất, điện tích tối thiểu được phép tách thửa.

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

15 b. Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2015) cấp quốc gia đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 17/2011/QH13. Bộ trưởng Bộ TNMT đã ký thừa uỷ quyền Thủ tướng Chính phủ Báo cáo số 190/BC-CP ngày 15/5/2013 của Chính phủ gửi Quốc hội và Báo cáo số 193/BC- CP ngày 06/6/2014 của Chính phủ trình Quốc hội về kết quả kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo Nghị quyết số 17/2011/QH13 của Quốc hội.

(2011-Trong 6 tháng đầu năm 2015 đã có 06 Bộ, ngành và 52 tỉnh gửi Báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đăng ký nhu cầu sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2020 và còn một số tỉnh, thành phố chưa gửi báo cáo. Bộ cũng đã xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện việc kiểm tra các địa phương trong việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) các cấp.

c. Công tác giao, cho thuê, thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất

Tính đến tháng 6 năm 2015, Bộ TNMT đã tích cực, chủ động chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, bảo đảm theo đúng các quy định của pháp luật về đất đai. Bộ đã có Công văn số 1622/BTNMT-TCQLĐĐ (Tổng cục quản lý đất đai) ngày 06/5/2014 và Công văn số 3398/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 14/8/2014 gửi UBND các tỉnh, thành phố về việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực hiện các cơng trình, dự án của các địa phương. Bộ cũng đã thực hiện việc rà sốt hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

d. Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư

Theo số liệu tổng hợp của 34 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường trong năm 2014, các địa phương đã triển khai thực hiện 2.194 cơng trình, dự án với tổng diện tích đất đã thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng là 7.882 ha (đất nơng nghiệp 6.810 ha; đất ở 165 ha; đất khác 930 ha); số tổ chức, hộ gia đình cá nhân có đất thu hồi là 80.893 trường hợp (tổ chức 1.155 trường hợp; hộ gia đình, cá nhân 79.738 trường hợp).

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

16 Nhìn chung, diện tích đất được thu hồi đã đáp ứng được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của địa phương; các quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư từng bước được điều chỉnh, bổ sung phù hợp với cơ chế quản lý kinh tế thị trường, đảm bảo tốt hơn quyền lợi hợp pháp của người bị thu hồi đất. Việc tổ chức thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Trung tâm phát triển quỹ đất bước đầu đã phát huy hiệu quả tốt, góp phần đáp ứng nhu cầu đất sạch để thực hiện các dự án đầu tư nhất là các dự án đầu tư nhằm mục đích cơng cộng.

e. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai.

Thực hiện mục tiêu xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai, trong thời gian qua, Bộ đã tập trung chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra việc tổ chức thực hiện xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trong trên phạm vi cả nước. Đến nay, đã có 121/709 đơn vị cấp huyện đang vận hành cơ sở dữ liệu đất đai, trong đó có 59 đơn vị cấp huyện thuộc Dự án VLAP đã vận hành và quản lý cơ sở dữ liệu đất đai liên thông ở cả 3 cấp: Xã - Huyện - Tỉnh, điển hình là Vĩnh Long đã hồn chỉnh mơ hình xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu đất đai toàn tỉnh. Đối với dự án xây dựng cơ sở dữ liệu đất lúa, đến nay, đã hoàn thiện việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất lúa cho 9027 đơn vị cấp xã. Một số các tỉnh đã cơ bản hồn thành cơng tác xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính nhưng vẫn chưa vận hành cơ sở dữ liệu đất đai như: thành phố Yên Bái - tỉnhYên Bái, huyện Tân Lạc - tỉnh Hồ Bình, huyện Lộc Bình - tỉnh Lạng Sơn, thành phố Nam Định - tỉnh Nam Định, thị xã Ba Đồn - tỉnh Quảng Bình, thị xã Bn Hồ - tỉnh Đắk Lắk, thành phố Bạc Liêu - tỉnh Bạc Liêu.

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

3.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Hạ Hồ. - Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất của huyện Hạ Hoà.

- Đánh giá một số nội dung trong 15 nội dung công tác quản lý nhà nước về đất đai theo luật đất đai 2013 tại huyện Hạ Hoà.

- Những thuận lợi, khó khăn trong cơng tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa bàn nghiên cứu.

- Đề xuất một số giải pháp thích hợp góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Hạ Hoà

3.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.3.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp

Phương pháp này được sử dụng nhằm thu thập các tài liệu, số liệu và các thông tin phục vụ cho đề tài nghiên cứu được cơng bố tại Phịng Tài ngun và mơi trường, chi nhánh phịng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Hạ Hịa, thơng tin từ Internet và các trang báo chí có nguồn gốc đáng tin cậy.

3.3.2. Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu

Trên cơ sở những thông tin tài liệu, số liệu thu thập được ta tiến hành tổng hợp, phân tích số liệu sử dụng phần mềm excel và đánh giá tình hình sử dụng đất, đánh giá cơng tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Hạ Hòa.

3.3.3. Phương pháp chuyên gia

Phương pháp được sử dụng thông qua việc tham khảo, hỏi ý kiến các chuyên gia, chuyên môn, các cán bộ làm việc tại Phòng Tài ngun và Mơi trường của huyện Hạ Hịa, các cấp, các ngành có liên quan đến quản lý Nhà nước về Tài nguyên và Môi trường.

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

18 PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1. ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ

4.1.1. Điều kiện tự nhiên

4.1.1.1. Vị trí địa lý

Huyện Hạ Hịa là huyện miền núi nằm về phía Tây Bắc của tỉnh Phú Thọ. Trung tâm huyện Hạ Hòa cách thành phố Việt Trì khoảng 70 km, có vị trí địa lý như sau:

- Phía Bắc và Tây Bắc giáp tỉnh Yên Bái; - Phía Tây Nam giáp huyện Yên Lập; - Phía Nam giáp huyện Cẩm Khê;

- Phía Đơng giáp huyện Đoan Hùng và huyện Thanh Ba.

Huyện Hạ Hịa có tổng diện tích tự nhiên 34.150,51 ha, gồm có 20 đơn vị hành chính (19 xã, 1 thị trấn). Huyện Hạ Hịa có tuyến đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, Quốc lộ 32C, Quốc lộ 2D, Quốc lộ 70, Quốc lộ 70B, các tuyến đường Tỉnh lộ: ĐT311, ĐT312, ĐT314 và tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai chạy qua. Giao thông thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo giao thương với các địa bàn trong và ngồi huyện.

4.1.1.2. Địa hình, địa mạo

Địa hình chung thấp dần theo hướng từ Tây Bắc xuống Đông Nam, vùng giữa huyện dọc theo sơng Thao có độ cao thấp hơn được bao bọc bởi hai vùng đồi núi cao phía Tây Bắc (giáp huyện Yên Lập) và Đông Bắc (giáp huyện Đoan Hùng). Các triền núi Ông, núi Văn, núi Tiêu Phong, núi Kìm, núi Chưa ở phía Tây, hướng dốc đổ dồn về phía hữu ngạn sơng Thao. Các dãy núi Gò Ngang, núi Buộm, núi Sơn Nhiễu, núi Vua ở phía Đơng Bắc, sườn núi thấp dần về phía Tây Nam, hướng dốc đổ dồn về phía tả ngạn sơng Thao.

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

19

Hình 4.1. Bản đồ hành chính huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

20 4.1.1.3. Khí hậu

Huyện Hạ Hịa nằm trong khu vực khí hậu nhiệt đới gió mùa, mang nhiều nét đặc trưng của khí hậu miền núi phía Tây Bắc, lượng mưa tập trung chủ yếu từ tháng 5 đến tháng 10; mùa khô từ tháng 11 đến tháng 12.

- Nhiệt độ: Nhiệt độ không khí trung bình cao nhất năm 33,6

0

C. Nhiệt độ khơng khí trung bình năm 22-24

0

C. Nhiệt độ khơng khí trung bình thấp nhất vào tháng 1 là 13,4

0

C, có lúc xuống tới 4

0

C. - Mưa: Lượng mưa trung bình trong tồn huyện đo được là 2.000 mm. Mùa mưa từ tháng 5 - 10, chiếm 80 - 85% lượng mưa cả năm (cao điểm vào các tháng 6, 7, 8). Mùa khô từ tháng 11 - 12 chiếm 15 - 20% lượng mưa cả năm.

- Độ ẩm: Độ ẩm trung bình 80 - 85% năm, trong đó độ ẩm cao nhất đo được là 96%, thấp nhất là 60%.

Ngòi Lao bắt nguồn từ núi Banh thuộc huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái qua huyện Yên Lập rồi đến địa phận huyện Hạ Hoà thuộc 2 xã Vô Tranh và Bằng Giã với chiều dài 17,0 km, lưu lượng dòng nước tương đối lớn.

Ngòi Vần bắt nguồn từ khu vực núi Hàm, núi Bông, núi Nả thuộc tỉnh Yên Bái chảy qua xã Hiền Lương 2,0 km, hiện tại Ngòi Vần được chặn lại, tạo thành một hồ nước lớn rộng khoảng 300,0 ha.

Ngòi Mỹ bắt nguồn từ Đầm Nang xã Hiền Lương đổ ra Sơng Thao, chiều dài 3,7 km, có lưu vực rộng, độ dốc dòng chảy thấp rất dễ gây úng lụt vào mùa mưa.

Ngòi Lửa Việt bắt nguồn từ núi Buộm, được đắp chặn thành Đầm Ao Châu, có lưu vực rộng, cung cấp nước tưới cho khu vực rộng khoảng 1.200,0 ha và có tiềm năng phát triển du lịch sinh thái.

Nguồn nước mặt ở các sơng ngịi và hồ đầm phong phú, trữ lượng nước

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

+ Đất vàng đỏ trên đá macma axit (Fa): Diện tích 1.516,38 ha, chiếm 5,88% tổng diện tích điều tra. Phân bố trên địa bàn xã Hiền Lương, Vô Tranh, Xuân Áng,…

+ Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa (Fl): Diện tích 757,38 ha, chiếm 2,94% tổng diện tích điều tra. Phân bố trên địa bàn xã Vô Tranh, Xuân Áng, Minh Hạc, Đại Phạm,...

+ Đất nâu vàng trên phù sa cổ (Fp): Diện tích 594,41 ha, chiếm 2,30% tổng diện tích điều tra. Phân bố trên địa bàn xã Minh Côi, Văn Lang,…

+ Đất đỏ vàng trên đá sét và biến chất (Fs): Diện tích 15.675,26 ha, chiếm 60,78% tổng diện tích điều tra. Phân bố trên địa bàn thị trấn Hạ Hòa, xã Đại Phạm, Bằng Giã,…

- Nhóm đất phù sa: Diện tích 6.163,75 ha, chiếm 23,90% tổng diện tích điều tra. Trong đó:

+ Đất phù sa được bồi trung tính, ít chua (Pbe): Diện tích 284,56 ha, chiếm 1,10% tổng diện tích điều tra. Phân bố trên địa bàn xã Đan Thượng, Minh Côi, Hiền Lương,...

+ Đất phù sa khơng được bồi trung tính, ít chua (Pe): Diện tích 3.430,29 ha, chiếm 13,30% tổng diện tích điều tra. Phân bố trên địa bàn xã Văn Lang, Bằng Giã, Yên Luật,…

+ Đất phù sa có tầng loang lổ đỏ vàng (Pf): Diện tích 657,53 ha, chiếm 2,55% tổng diện tích điều tra. Phân bố trên địa bàn xã Yên Kỳ, Xuân Áng,…

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

- Nhóm bãi cát, cồn cát và đất cát: Diện tích 43,31 ha, chiếm 0,17% tổng diện tích điều tra. Tồn bộ là đất bãi cát bằng ven sông, phân bố chủ yếu trên địa bàn xã Vĩnh Chân.

b. Tài nguyên nước

Trên địa bàn huyện Hạ Hịa có sơng lớn là sơng Thao và một số ngòi lớn như ngòi Lao, ngòi Vần, ngịi Mỹ, ngịi Lửa Việt, các sơng, ngịi có lưu lượng nước lớn, nhất là về mùa mưa. Ngoài ra cịn có các hệ thống các hồ đầm lớn nhỏ như đầm Chính Cơng, đầm Ao Châu, đầm Vân Hội, đầm Phai, đầm Làng, đầm Móng Hội, đầm Lớn, đầm Chì,... Đây là nguồn tài ngun có ý nghĩa quan trọng với sự phát triển kinh tế của huyện. Là nguồn cung cấp nước cho sản xuất thông qua việc khai thác hệ thống thủy lợi dẫn nước để sản xuất nơng nghiệp. Hệ thống đầm hồ lớn có tiềm năng trong việc phát triển nuôi trồng thủy sản. Đặc biệt có đầm Ao Châu và đầm Vân Hội có tiềm năng trong việc phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng.

c. Tài nguyên rừng

Theo kết quả thống kê đất đai năm 2020 diện tích đất lâm nghiệp của huyện có 13.143,49 ha, chiếm 47,38% diện tích đất tự nhiên, trong đó đất rừng phịng hộ có 1.288,43 ha; đất rừng sản xuất có 11.185,06 ha; đất rừng đặc dụng có 670,00 ha (thuộc khu vực Núi Nả xã Hiền Lương, nơi đây là khu vực rừng có ý nghĩa lớn đối với huyện Hạ Hịa trong việc bảo tồn các loài động thực vật rừng).

Trong những năm gần đây, công tác quản lý và bảo vệ rừng được thực hiện khá tốt, nên diện tích rừng của huyện đang từng bước được phục hồi và tăng độ che phủ. Rừng hiện đang góp phần bảo vệ môi trường sinh thái, giữ nước đầu nguồn, cải thiện cảnh quan khu vực, hạn chế quá trình xói mịn rửa trơi và ngăn

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

23 cản lũ. Hoạt động của sản xuất lâm nghiệp về cơ bản đã hình thành được vùng sản xuất hàng hóa từ phát triển kinh tế đồi rừng, kinh tế trang trại, nhiều hộ từng bước đi lên làm giàu bằng kinh tế đồi rừng.

d. Tài nguyên khoáng sản

Theo tài liệu điều tra về địa chất và các hoạt động thăm dò khảo sát hiện nay, xác định trên địa bàn huyện Hạ Hịa ngồi có mỏ sắt đang khai thác ở xã Vơ Tranh thì cịn một số mỏ Caolin - Fenspat ở xã Hà Lương, Ấm Hạ, Tứ Hiệp, Gia Điền, Yên Luật, Yên Kỳ, Hương Xạ, Đại Phạm; mỏ sét phong hóa ở xã Vơ Tranh, Minh Côi; mỏ đất sét ở xã Tứ Hiệp; mỏ cát khu vực xã Xuân Áng, Tứ Hiệp, Vĩnh Chân… Đây là nguồn tài nguyên có tiềm năng khai thác trong giai đoạn tới, huyện Hạ Hòa xác định một số vị trí đưa vào phương án quy hoạch sử dụng đất để làm căn cứ cho việc cấp phép thăm dị và khai thác, phục vụ phát triển cơng nghiệp khai khoáng của huyện.

4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội

4.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế

Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, kinh tế tỉnh Phú Thọ nói chung và huyện Hạ Hịa nói

riêng đã có bước phát triển khá rõ rệt.

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2010 - 2015 đạt 5,2%/năm; giai đoạn 2015 - 2020 đạt 7,2% cao gấp 1,38 lần so với giai đoạn 2010 - 2015.

- Tốc độ tăng trưởng ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản tăng bình quân 3,6 %/năm trong giai đoạn (2016 - 2020), bằng 0,86 lần giai đoạn (2011 - 2015) (4,2%).

- Tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp - xây dựng đạt (bình quân 13,9 %/năm) trong giai đoạn (2016 - 2020), cao gấp 1,7 lần so với giai đoạn (2011 - 2015) (8,2%).

- Tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ đạt bình quân 8,7%/năm trong giai đoạn (2016 - 2020), cao gấp 1,55 lần so với giai đoạn (2011 - 2015) (5,6%).

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

Năm 2020

Tăng BQ (%) 2010

-2015

2015 2020

-1

Tổng giá trị sản xuất (giá so sánh năm 2010)

Tỷ

đồng 803,0 1.206,9 1.646,4 5,2 7,2

Ngành Nông - lâm

nghiệp - thủy sản 393,5 570,7 680,0 4,2 3,6 Ngành Công

nghiệp - xây dựng 242,0 147,4 262,9 8,2 13,9 Ngành Thương

mại - dịch vụ 167,5 488,8 703,5 5,6 8,7

2 Tổng giá trị sản xuất (giá thực tế)

Tỷ

đồng 1.744,3 1.640 2.791,3

Ngành Nông - lâm

nghiệp - thủy sản 826,4 791,9 1.194,6 Ngành Công

nghiệp - xây dựng 532,4 214,7 500,0 Ngành Thương

mại - dịch vụ 385,5 633,4 1.096,7

Ngành Nông - lâm

nghiệp - thủy sản 48,8 48,3 42,8 Ngành Công

nghiệp - xây dựng 29,6 13,1 17,9 Ngành Thương

(Nguồn: Niên giám thống kê các năm; Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KTXH các năm 2010 - 2020 huyện Hạ Hòa)

4.1.2.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Giai đoạn 2010 - 2020, huyện Hạ Hòa đã thực hiện ba khâu đột phá về đầu tư kết cấu hạ tầng then chốt; phát triển các ngành công nghiệp tập trung, gắn

652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM652410061:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM65Monday, June 10, 20241:31:20 PM1:31:20 PM

65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM65Monday, June 10, 20241:31:21 PM1:31:21 PM

65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM65Monday, June 10, 20241:31:22 PM1:31:22 PM

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

</div>

đánh giá một số nội dung trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện hạ hòa tỉnh phú thọ

<b>------ </b>

<b>KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP </b>

<b>ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ NỘI DUNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HOÀ, </b>

<b>TỈNH PHÚ THỌ </b>

<b> </b>

<i>Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Bích Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hải Hưng Mã sinh viên: 2054032837 </i>

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

i

<b>LỜI CẢM ƠN </b>

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức của Phòng Tài nguyên và Môi trường đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tơi trong suốt q trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp.

<i>Xin chân thành cảm ơn! </i>

<b>Sinh viên thực hiện </b>

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

1.1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ... 1

1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ... 1

1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU ... 2

PHẦN 2. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ... 3

2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI ... 3

2.2. CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI VIỆT NAM ... 10

PHẦN 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... 17

3.1. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU ... 17

3.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ... 17

3.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... 17

PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ... 18

4.1. ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ ... 18

4.2. HIỆN TRẠNG VÀ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ ... 27

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

iv

<b>DANH MỤC VIẾT TẮT </b>

GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

v

SKX Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

vi

<b>DANH MỤC CÁC BẢNG </b>

<b> </b>

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

vii

<b>DANH MỤC HÌNH </b>

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

1

<b>PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI </b>

<b>tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá một số nội dung trong công tác quản </b>

<b>lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Hạ Hoà tỉnh Phú Thọ”. 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU </b>

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

Phạm vi không gian: Tại huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ

Phạm vi thời gian: Nghiên cứu công tác quản lý Nhà nước về đất đai trong giai đoạn 2019 – 2021

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

3

<b>PHẦN 2. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU </b>

<b>2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI </b>

<b>2.1.1. Khái niệm quản lý nhà nước về đất đai </b>

“Quản lý nhà nước đối với đất đai là tổng hợp các hoạt động của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện và bảo vệ quyền sở hữu nhà nước về đất đai” (Đại học Luật Hà Nội, 1999).

<b>2.1.2. Nội dung công tác quản lý Nhà nước về đất đai qua các giai đoạn </b>

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

Ngày 9 tháng 12 năm 1960, Hội đồng Chính phủ ban hành Nghị định số 71/CP, Nghị định này quy định nội dung công tác quản lý ruộng đất gồm:

- Thống kê diện tích, phân loại chất đất.

- Toàn bộ ruộng đất trong cả nước đều do Nhà nước thống nhất quản lý theo quy hoạch và kế hoạch chung với mục tiêu sử dụng hợp lý, tiết kiệm ruộng đất và quản lý Nhà nước đối với ruộng đất bao gồm 7 nội dung:

- Điều tra, khảo sát và phân bổ các loại đất. - Thống kê, đăng ký đất.

- Quy hoạch sử dụng đất.

- Giao đất, thu hồi đất, trưng dụng đất.

- Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các chế độ về quản lý, sử dụng đất.

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

5 - Giải quyết tranh chấp về đất đai.

- Quy định các chế độ, thể lệ về quản lý việc sử dụng đất và tổ chức việc thực hiện các chế độ, thể lệ ấy.

Toàn bộ ruộng đất được phân thành 4 loại là đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất chuyên dùng, đất chưa sử dụng.

<i><b>2.1.3.2. Những nội dung cơ bản của công tác quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta giai đoạn thực hiện Luật đất đai 1987 (từ năm 1988 – 1993) </b></i>

- Điều tra, khảo sát, đo đạc, phân hạng đất và lập bản đồ địa chính. - Quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng đất.

- Quy định các chế độ, thể lệ về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các chế độ, thể lệ ấy.

- Giao đất, thu hồi đất.

- Đăng ký đất đai, lập và giữ sổ địa chính, thống kê đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Thanh tra việc chấp hành các chế độ, thể lệ về quản lý, sử dụng đất đai. - Giải quyết tranh chấp đất đai.

Từ khi Luật đất đai 1987 ra đời toàn bộ đất đai của Việt Nam được thành 5 loại gồm: đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất khu dân cư, đất chuyên dùng, đất chưa sử dụng.

<i><b>2.1.3.3. Những nội dung cơ bản của công tác quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta giai đoạn thực hiện Luật đất đai 1993 (từ năm 1993 – 2003) </b></i>

65Danh Gia Mot So Noi Dung Trong Cong Tac Quan Ly Nha Nuoc Ve Dat Dai Tren Dia Ban Huyen Ha Hoa Tinh Phu ThoMonday, June 10, 2024

- Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất.