đề tài '''' an sinh xã hội và phát triển kinh tế ''''

An sinh xã hội
Vấn đề An sinh xã hội và
phát triển kinh tế

Nội dung chính

Tìm hiểu chung về ASXH.

Tương quan giữa ASXH và kinh tế.

Nhìn chung ra thế giới và thực trạng ở
Việt Nam.

Ảnh hưởng của các chính sách ASXH tới
phát triển kinh tế.

Nhìn về Việt Nam.

Kết luận chung.

Tìm hiểu chung về
An sinh xã hội

An sinh xã h iộ
là một sự bảo vệ mà xã
hội cung cấp cho những thành viên trong
cộng đồng qua các biện pháp phân phối thu
nhập và bảo vệ XH cho các thành viên lâm
vào hoàn cảnh yếu thế trong XH, thông qua
các biện pháp thu nhập và dịch vụ XH.

Tìm hiểu chung về
An sinh xã hội

Theo khái niệm của ILO An sinh xã h iộ
là sự bảo vệ mà xã hội cung cấp cho các thành viên
của mình thông qua một loạt các biện pháp công
cộng để chống lại tình cảnh khốn đốn về kinh tế mà
xã hội gây ra bởi tình trạng bị ngưng trệ hoặc giảm
sút đáng kể về thu nhập do ốm đau, thai sản,
thương tật lao động, thất nghiệp, tàn tật, tuổi già và
tử vong; sự cung cấp về chăm sóc y tế và các
khoản tiền trợ cấp giúp các gia đình đông con.

•
Bản chất của An sinh xã hội:
_ASXH là một chính sách xã hội có mục tiêu cụ thể
và nó thường được cụ thể hóa bằng pháp luật, chương
trình quốc gia, đặc biệt nó còn tồn tại ngay trong tiềm
thức của mỗi con người, mỗi cộng đồng dân tộc.
_ASXH là một cơ chế công cụ để phân phối lại thu
nhập giữa các thành viên trong cộng đồng XH.
_ASXH là sự che chắn, bảo vệ cho các thành viên
trong XH trước các rủi ro và biến cố bất lợi xảy ra thông
qua các lưới ASXH.
_ASXH thể hiện chủ nghĩa nhân đạo và nhân văn
cao đẹp của con người trong mọi thời đại.

Tìm hiểu chung về

An sinh xã hội


Vai trò: _ Góp phần đảm bảo công bằng XH.
_ Vừa là nhân tố ổn định, vừa là
nhân tố động lực cho sự phát triển kinh tế XH.
_ Khơi dậy tinh thần đoàn kết và
giúp đờ lẫn nhau trong cộng đồng XH.
_Là chất xúc tác giúp các nước các
dân tộc tìm hiểu và xích lạ gần nhau, không
phân biệt các thể chế chính trị, màu da, văn
hóa.
Tìm hiểu chung về
An sinh xã hội

Tìm hiểu chung về
An sinh xã hội

Chức năng của ASXH:
_Đảm bảo duy trì thu nhập liên tục cho
các thành viên trong XH ở mức tồi thiểu để
giúp họ ổn định cuộc sống.
_Tạo lập nên quỹ tiền tệ tập trung trong XH
để phân phối lại cho những người không
may gặp phải những hoàn cảnh éo le.
_Gắn kết các thành viên trong cộng đồng
XH để phòng ngừa, giảm thiểu và chia sẻ rủi
ro đối phó với những hiểm họa xảy ra do các
nguyên nhân khác nhau giúp cho cuộc sống
ổn định và an toàn.

Mối tương quan giữa
Mối tương quan giữa
An sinh xã hội và kinh tế
An sinh xã hội và kinh tế
•


ASXH là nhân tố động lực để phát
ASXH là nhân tố động lực để phát
triển
triển


kinh tế - xã hội.
kinh tế - xã hội.
•


ASXH là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp
ASXH là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp
và sâu sắc đến nền kinh tế của mỗi quốc
và sâu sắc đến nền kinh tế của mỗi quốc
gia, nhất là khi quy mô và diện bảo vệ của
gia, nhất là khi quy mô và diện bảo vệ của

ASXH ngày càng được mở rộng.
ASXH ngày càng được mở rộng.






Nhìn chung ra thế giới
Nhìn chung ra thế giới


và thực trạng ở Việt Nam
và thực trạng ở Việt Nam
•
Thế giới:
Thế giới:


Kể từ cuộc cách mạng công nghiệp lần đầu tiên
Kể từ cuộc cách mạng công nghiệp lần đầu tiên
diễn ra tại Anh nền kinh tế thế giới phát triển 1 cách
diễn ra tại Anh nền kinh tế thế giới phát triển 1 cách
nhanh chóng, đi kèm theo đó là sự thay đổi về xã hội:
nhanh chóng, đi kèm theo đó là sự thay đổi về xã hội:


-Sự dịch chuyển cơ cấu lao động từ nông thôn
-Sự dịch chuyển cơ cấu lao động từ nông thôn
lên thành thị, từ những vùng kinh tế ít phát triển lên các

lên thành thị, từ những vùng kinh tế ít phát triển lên các


khu công nghiệp để tìm kiếm cơ hội việc làm,dẫn tới sự ra
khu công nghiệp để tìm kiếm cơ hội việc làm,dẫn tới sự ra
tăng lực lượng lao động làm công ăn lương => những
tăng lực lượng lao động làm công ăn lương => những


người lao động này cần có 1 tổ chức đứng ra đảm bảo
người lao động này cần có 1 tổ chức đứng ra đảm bảo
quyền lợi của họ, tổ chức công đoàn ra đời.
quyền lợi của họ, tổ chức công đoàn ra đời.


-kinh tề phát triển, thu nhập ổn định => đòi hỏi
-kinh tề phát triển, thu nhập ổn định => đòi hỏi
về nhu cầu thiết yếu hàng ngày tăng lên nhanh chóng
về nhu cầu thiết yếu hàng ngày tăng lên nhanh chóng








-sự phát triển nhanh chóng về kinh tế luôn
-sự phát triển nhanh chóng về kinh tế luôn
đi kèm với tỉ lệ tệ nạn XH gia tăng .

đi kèm với tỉ lệ tệ nạn XH gia tăng .


-nền kinh tế qua các cơn khủng hoảng và
-nền kinh tế qua các cơn khủng hoảng và
suy thoái đẩy công nhân đứng trên bờ vực
suy thoái đẩy công nhân đứng trên bờ vực
thất nghiệp và không có thu nhập lo cho
thất nghiệp và không có thu nhập lo cho
gia đình.
gia đình.


Mạng lưới ASXH mở rộng và phát triển
Mạng lưới ASXH mở rộng và phát triển
nhằm khắc phục những bất bình đẳng
nhằm khắc phục những bất bình đẳng
trong thu nhập, điều hòa rủi ro, tạo điều
trong thu nhập, điều hòa rủi ro, tạo điều
kiện cho nhóm dân cư nghèo được thụ
kiện cho nhóm dân cư nghèo được thụ
hưởng những điều kiện tối thiểu để ổn
hưởng những điều kiện tối thiểu để ổn
định cuộc sống của họ.
định cuộc sống của họ.




Việt Nam

Việt Nam
•
Qua các thời kì lịch sử, Việt Nam luôn coi ASXH
Qua các thời kì lịch sử, Việt Nam luôn coi ASXH
là phương sách quan trọng nhất trong duy trì
là phương sách quan trọng nhất trong duy trì
sự ổn định và phát triển đất nước. Tuy nhiên
sự ổn định và phát triển đất nước. Tuy nhiên
hê thống ASXH thực sự được phát triển vào
hê thống ASXH thực sự được phát triển vào
thời điểm nhà nước XHCN Việt Nam ra đời.
thời điểm nhà nước XHCN Việt Nam ra đời.
•
Sự phát triển của nền kinh tế thị trường làm
Sự phát triển của nền kinh tế thị trường làm
cho hệ thống an sinh xã hội (ASXH) truyền
cho hệ thống an sinh xã hội (ASXH) truyền
thống dựa trên cơ sở cộng đồng có xu hướng
thống dựa trên cơ sở cộng đồng có xu hướng
bị xói mòn. Với điều kiện ngân sách còn hạn
bị xói mòn. Với điều kiện ngân sách còn hạn
hẹp nên khả năng đảm bảo ASXH cho các đối
hẹp nên khả năng đảm bảo ASXH cho các đối
tượng nông dân, dân tộc thiểu số còn gặp
tượng nông dân, dân tộc thiểu số còn gặp
nhiều khó khăn.
nhiều khó khăn.

Việt Nam
Việt Nam
•
Do thu nhập ít ỏi và thiếu hiểu biết về
Do thu nhập ít ỏi và thiếu hiểu biết về
ASXH theo phương thức đóng - hưởng,
ASXH theo phương thức đóng - hưởng,
nên người nông dân chưa mặn mà trong
nên người nông dân chưa mặn mà trong
việc chủ động tham gia vào hệ thống
việc chủ động tham gia vào hệ thống
ASXH hiện đại.
ASXH hiện đại.
•
Theo nhận định của của giám đốc Quốc
Theo nhận định của của giám đốc Quốc
gia trương trình phát triển LHQ tại Việt
gia trương trình phát triển LHQ tại Việt
Nam thì hệ thống ASXH của Việt Nam
Nam thì hệ thống ASXH của Việt Nam
đang lũy thoái.
đang lũy thoái.




Ảnh hưởng của các chính sách
Ảnh hưởng của các chính sách
ASXH tới phát triển kinh tế

ASXH tới phát triển kinh tế
1.
1.
Chính sách Bảo hiểm XH
Chính sách Bảo hiểm XH


1. Tìm hiểu chung
1. Tìm hiểu chung


- là 1 trong những loại hình ra đời khá sớm và đến nay vẫn được thực hiện ở các nước trên
- là 1 trong những loại hình ra đời khá sớm và đến nay vẫn được thực hiện ở các nước trên
thế giới.
thế giới.


-là sự tập trung san sẻ rủi ro
-là sự tập trung san sẻ rủi ro


-là sự đảm bảo thay thế một phần thu nhập cho NLĐ khi họ gặp rủi ro trên cơ sở đóng góp
-là sự đảm bảo thay thế một phần thu nhập cho NLĐ khi họ gặp rủi ro trên cơ sở đóng góp
của họ vào quỹ BHXH nhằm đảm bảo cuộc sống của NLĐ và gia đình họ góp phần đảm
của họ vào quỹ BHXH nhằm đảm bảo cuộc sống của NLĐ và gia đình họ góp phần đảm
bảo ASXH
bảo ASXH

Chính sách Bảo hiểm xã hội
Chính sách Bảo hiểm xã hội
2. Ảnh hưởng tới nền kinh tế
2. Ảnh hưởng tới nền kinh tế


BHXH là nhu cầu khách quan của XH nhất là
BHXH là nhu cầu khách quan của XH nhất là
trong xh khi sản xuất hàng hóa hoạt động theo
trong xh khi sản xuất hàng hóa hoạt động theo
cơ chế thị trường, mối quan hệ thuê mướn lao
cơ chế thị trường, mối quan hệ thuê mướn lao
động hoạt động phát triển đến một mức độ nhất
động hoạt động phát triển đến một mức độ nhất
định được cụ thể hóa ở các chế độ BHXH như
định được cụ thể hóa ở các chế độ BHXH như
sau:
sau:

Chính sách Bảo hiểm xã hội
Chính sách Bảo hiểm xã hội
a.Chế độ trợ cấp thất nghiệp
a.Chế độ trợ cấp thất nghiệp


Trong điều kiện toàn cầu hóa, thất nghiệp được coi
Trong điều kiện toàn cầu hóa, thất nghiệp được coi
là CON ĐẺ, là BẠN ĐỒNG HÀNH. Thất nghiệp gây
là CON ĐẺ, là BẠN ĐỒNG HÀNH. Thất nghiệp gây
hậu quả nghiêm trọng đến hầu hết các vấn đề kinh tế,
hậu quả nghiêm trọng đến hầu hết các vấn đề kinh tế,
chính trị, XH. Trong cuộc khủng hoảng kinh tế bắt
chính trị, XH. Trong cuộc khủng hoảng kinh tế bắt
đàu diễn ra từ năm 2007 đến nay đã gây nên tinh
đàu diễn ra từ năm 2007 đến nay đã gây nên tinh
trạng thất nghiệp tràn lan trên toàn cầu, thu nhập của
trạng thất nghiệp tràn lan trên toàn cầu, thu nhập của
người lao động ko ổn định, cuộc sống của họ trở nên
người lao động ko ổn định, cuộc sống của họ trở nên
khó khăn khốn đốn. Như vậy việc trợ cấp thât nghiệp
khó khăn khốn đốn. Như vậy việc trợ cấp thât nghiệp
là ổn định đời sống cho người tham gia BHXH góp
là ổn định đời sống cho người tham gia BHXH góp
phần phát triển kinh tế XH.
phần phát triển kinh tế XH.

Chính sách Bảo hiểm xã hội
Chính sách Bảo hiểm xã hội

Theo điều 20, công ước số 102:quy định với đối tượng đc hưởng trợ cấp thất nghiệp ’’ trường
Theo điều 20, công ước số 102:quy định với đối tượng đc hưởng trợ cấp thất nghiệp ’’ trường
hợp bảo vệ phải gồm tình trạng gián đoạn thu nhập như pháp luật đã quy định, và xảy ra do
hợp bảo vệ phải gồm tình trạng gián đoạn thu nhập như pháp luật đã quy định, và xảy ra do
không thể có đc 1 công việc thích hợp trong tình hình người lao động có khả năng làm việc và
không thể có đc 1 công việc thích hợp trong tình hình người lao động có khả năng làm việc và
sẵn sàng làm việc.
sẵn sàng làm việc.

Điều kiện đc hưởng trợ cấp thất nghiệp là người lao động bị thất nghiệp toàn phần và mất
Điều kiện đc hưởng trợ cấp thất nghiệp là người lao động bị thất nghiệp toàn phần và mất
nguồn thu nhập để sinh sống.
nguồn thu nhập để sinh sống.




Chính sách Bảo hiểm xã hội
Chính sách Bảo hiểm xã hội

Mức trợ cấp tối thiểu là 50% thu nhập trước đó của NLĐ nhưng ko đc thấp hơn mức tối thiểu
Mức trợ cấp tối thiểu là 50% thu nhập trước đó của NLĐ nhưng ko đc thấp hơn mức tối thiểu
để đảm bảo cuộc sống bình thường cho NLĐ
để đảm bảo cuộc sống bình thường cho NLĐ

Theo công ước 102, thời gian trợ cấp thất nghiệp là 13 tuần trong thời kỳ 1 năm và công ước

Theo công ước 102, thời gian trợ cấp thất nghiệp là 13 tuần trong thời kỳ 1 năm và công ước
168 mở rộng hơn với thòi gian 26 tuần cho 1 thời kỳ thất nghiệp hoặc 39 tuần trong mỗi giai
168 mở rộng hơn với thòi gian 26 tuần cho 1 thời kỳ thất nghiệp hoặc 39 tuần trong mỗi giai
đoạn 24 tháng.
đoạn 24 tháng.




Chính sách Bảo hiểm xã hội
Chính sách Bảo hiểm xã hội




Trợ cấp thất nghiệp chỉ là giải pháp tức thời giúp NLĐ ổn định cuộc sống trong lúc khó khăn,
Trợ cấp thất nghiệp chỉ là giải pháp tức thời giúp NLĐ ổn định cuộc sống trong lúc khó khăn,
để ổn định cuộc sống lâu dài cho NLĐ thì các Chính Phủ phải thực hiện các biện pháp chống
để ổn định cuộc sống lâu dài cho NLĐ thì các Chính Phủ phải thực hiện các biện pháp chống
thất nghiệp và các chính sách việc làm. Các chính sách này góp phần khuyến khích đầy đủ
thất nghiệp và các chính sách việc làm. Các chính sách này góp phần khuyến khích đầy đủ
việc tự do lựa chọn việc làm một cách có hiệu quả và không ngăn cản NSDLĐ đc yêu cầu và
việc tự do lựa chọn việc làm một cách có hiệu quả và không ngăn cản NSDLĐ đc yêu cầu và
NLĐ đc tìm kiếm việc làm hiệu quả, thích hợp
NLĐ đc tìm kiếm việc làm hiệu quả, thích hợp

Chính sách Bảo hiểm xã hội
Chính sách Bảo hiểm xã hội
b.
b.

Chế độ trợ cấp tai nạn lao động và bệnh nghề
Chế độ trợ cấp tai nạn lao động và bệnh nghề
nghiệp
nghiệp


Trong điều kiện kinh tế càng phát triển,khoa hoc kỹ
Trong điều kiện kinh tế càng phát triển,khoa hoc kỹ
thuật ngày càng nâng cao, lao động đc chuyên môn hóa
thuật ngày càng nâng cao, lao động đc chuyên môn hóa
=> rủi ro trong lao động ngày càng tăng lên.
=> rủi ro trong lao động ngày càng tăng lên.




chế độ trợ cấp TNLĐ và BNN sẽ bù đắp thu nhập cho
chế độ trợ cấp TNLĐ và BNN sẽ bù đắp thu nhập cho
NLĐ, góp phần giúp họ khôi phục sức khỏe và súc lao
NLĐ, góp phần giúp họ khôi phục sức khỏe và súc lao
động giúp họ tái hòa nhập vào hoạt động sản xuất kinh
động giúp họ tái hòa nhập vào hoạt động sản xuất kinh
doanh, tái đem lại thu nhập về cho gia đình.
doanh, tái đem lại thu nhập về cho gia đình.
Ngoài ra các cơ quan hữu quan còn hợp tác với nhau trong
Ngoài ra các cơ quan hữu quan còn hợp tác với nhau trong
việc đào tạo lại nghề cho người lao động đã bị TNLĐ và
việc đào tạo lại nghề cho người lao động đã bị TNLĐ và
BNN, gây nên khuyết tật giúp họ nhanh tróng tái thích
BNN, gây nên khuyết tật giúp họ nhanh tróng tái thích

ứng với công việc thích hợp.
ứng với công việc thích hợp.

Chính sách Bảo hiểm xã hội
Chính sách Bảo hiểm xã hội
c. Bảo hiểm y tế
c. Bảo hiểm y tế


-Hơn 1,3 tỷ người trên thế giới không có
-Hơn 1,3 tỷ người trên thế giới không có
quyền tiếp cận với bảo hiểm y tế đầy đủ và giá
quyền tiếp cận với bảo hiểm y tế đầy đủ và giá
cả phải chăng. Gần mười triệu trẻ em tử vong
cả phải chăng. Gần mười triệu trẻ em tử vong
mỗi năm do các bệnh tránh được hoặc chữa trị
mỗi năm do các bệnh tránh được hoặc chữa trị
được. Một trăm triệu người rơi dưới mức nghèo
được. Một trăm triệu người rơi dưới mức nghèo
khổ mỗi năm và họ ko thể chi trả phí bảo hiểm
khổ mỗi năm và họ ko thể chi trả phí bảo hiểm
chống lại bệnh tật.
chống lại bệnh tật.


- Nó là điều cần thiết cho sự sống của người
- Nó là điều cần thiết cho sự sống của người
nghèo, họ cần được điều trị khi họ bị ốm, cần
nghèo, họ cần được điều trị khi họ bị ốm, cần
khả năng để làm việc trong dài hạn.

khả năng để làm việc trong dài hạn.

Chính sách Bảo hiểm xã hội
Chính sách Bảo hiểm xã hội

Xã hội cố gắng điểu chỉnh cung cấp bảo hiểm y
Xã hội cố gắng điểu chỉnh cung cấp bảo hiểm y
tế toàn dân, mỗi công dân có quyền tiếp cận
tế toàn dân, mỗi công dân có quyền tiếp cận
công bằng với các dịch vụ y tế, mỗi cá nhân trả
công bằng với các dịch vụ y tế, mỗi cá nhân trả
tiền theo phương tiện của mình. Kết quả là,phân
tiền theo phương tiện của mình. Kết quả là,phân
phối lại các dịch vụ y tế từ người trẻ đến người
phối lại các dịch vụ y tế từ người trẻ đến người
già, từ những người có việc làm đến người thất
già, từ những người có việc làm đến người thất
nghiệp và từ các quốc gia phát triển đến các
nghiệp và từ các quốc gia phát triển đến các
quóc gia kém phat triển. Hệ thống dịch vụ y tế
quóc gia kém phat triển. Hệ thống dịch vụ y tế
được bổ sung bằng khoản trợ cấp nhà nước cho
được bổ sung bằng khoản trợ cấp nhà nước cho
các khu vực nghèo nhất của xã hội.
các khu vực nghèo nhất của xã hội.

Chính sách Bảo hiểm xã hội
Chính sách Bảo hiểm xã hội

d. Chế độ chăm sóc y tế, trợ cấp ốm đau, trợ cấp tuổi già,
d. Chế độ chăm sóc y tế, trợ cấp ốm đau, trợ cấp tuổi già,
trợ cấp gia đình, trợ cấp thai sản, trợ cấp tàn tật.
trợ cấp gia đình, trợ cấp thai sản, trợ cấp tàn tật.


-Việc chăm sóc sức khỏe cho người dân nói chung và
-Việc chăm sóc sức khỏe cho người dân nói chung và
NLĐ nói riêng là vấn đề hàng đầu trong việc ổn định XH
NLĐ nói riêng là vấn đề hàng đầu trong việc ổn định XH
ở mỗi quốc gia.
ở mỗi quốc gia.


Mục đích của chế độ này là cung cấp dịch vụ chăm
Mục đích của chế độ này là cung cấp dịch vụ chăm
sóc y tế để duy trì, khôi phục và cải thiện sức khỏe và khả
sóc y tế để duy trì, khôi phục và cải thiện sức khỏe và khả
năng làm việc cũng như đáp ưng nhu cầu cá nhân của
năng làm việc cũng như đáp ưng nhu cầu cá nhân của
người dân, giúp cho ngườig tham gia BHXH nhanh chóng
người dân, giúp cho ngườig tham gia BHXH nhanh chóng
phục hồi sức khỏe và đảm bảo ASXH
phục hồi sức khỏe và đảm bảo ASXH





Chính sách Bảo hiểm xã hội

Chính sách Bảo hiểm xã hội


các chính sách BHXH nhầm đạt đc mục tiêu chung là đảm bảm an toàn
các chính sách BHXH nhầm đạt đc mục tiêu chung là đảm bảm an toàn
Xã hội. Những chính sách bảo hiểm XH có tính khái quát cao, là sách
Xã hội. Những chính sách bảo hiểm XH có tính khái quát cao, là sách
lược và kế hoạch cụ thể dựa vào đường lối chính trị và thực trạng nền
lược và kế hoạch cụ thể dựa vào đường lối chính trị và thực trạng nền
kinh tế - xã hội ở từng quốc gia trong từng giai đoạn khác nhau mà
kinh tế - xã hội ở từng quốc gia trong từng giai đoạn khác nhau mà
hình thành.
hình thành.

Chính sách xóa đói giảm nghèo