Chiến thắng trái tim và khối óc thông qua đối thoại

7/2009 ARBORVITAE ĐẶC BIỆT TĂNG CƯỜNG TIẾNG NÓI ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC NHỮNG CHỌN LỰA TỐT HƠN
16
S
o vi nhiu quc gia Tây Phi khác, đc
đim dân s ca Ghana tương đi hin
lành, yên bình, môi trưng an toàn và dân
ch lành mnh. Tuy nhiên, bn thân mi quc gia
đang phát trin đu có vn đ khó khăn, và vn
đ khó khăn ln nht ca Ghana là vic qun lý
cơ s tài nguyên thiên nhiên đ duy trì phát trin
kinh t. Din tích rng ca Ghana đang b thu
hp vi tc đ đáng báo đng do áp lc cht phá
rng bt hp pháp, du canh du cư và các nguyên
nhân khác. Do đó, hp phn chương trình SVBC
ca Ghana nhm tăng cưng thu xp qun tr lâm
nghip mà góp phn to điu kin bo tn rng
bn vng và công bng  c cp quc gia và cp
cng đng.
Cơ hội đúng đắn
Đim xut phát ca SVBC ti quc gia này
chính là Hip ưc Đi tác Tình nguyn ca
Ghana (VPA). Chính ph Ghana và Liên minh
Châu Âu đã bt đu tho lun v kh năng đàm
phán VPA năm . Là mt phn ca quá
trình này, Liên minh Châu Âu yêu cu các quc
gia tham vn nhiu ngành ngh khác nhau
trong xã hi nhm thng nht v th đàm phán.
Đ đáp ng yêu cu này, Ghana phi trình bày
thuyt phc rng mi vn đ nêu ra trong VPA
đu đã đưc tho lun và đàm phán vi tt c
các bên có liên quan trưc khi đt đưc mt v

th quc gia.
Vic ghi nhn nhng thành tu ban đu
ca SVBC đã giúp IUCN tham gia vào các
ban điu hành ca VPA vi s tham gia ca
nhiu bên có liên quan do B Đa chính, Lâm
nghip và Khai thác M ca Ghana thành lp.
Vi vai trò là nhà tư vn, IUCN bt đu bng
cách yêu cu mt thành viên ca y ban Giáo
dc và Truyn thông thc hin đ tài nghiên
cu v thit k quá trình tham vn các bên có
liên quan. Đ tài nghiên cu đó làm cơ s cho
IUCN thit k và to điu kin đi thoi m
rng các bên có liên quan vi s h tr ca các
cuc đàm phán VPA.
Đối thoại mang tính chuyển biến
Đi thoi nhiu bên ca Ghana đã thu hút s tham
gia ca nhiu đi din nhà nưc và tư nhân vào
ban điu hành VPA, và  t công tác tin hành quá
trình tham vn m rng. Các thành viên ca ban
điu hành và t công tác có th cung cp thông
tin trc tip mt thy tai nghe cho các c tri ca
h. S trao đi này đưc điu phi mnh m bi
s tn ti ca các t chc cp trên đi din cho
ngành, các t chc phi chính ph và các nhóm
cùng quan tâm khác nhng t chc mà có quyn
triu tp hp đ giúp các đi din tham vn hiu
qu vi các c tri ca h.
Quá trình có s tham gia ca nhiu bên
có liên quan đã mang li cho các hóm hưng
li cơ hi gp g, liên lc và tho lun các

Emelia Arthur và Adewale Adeleke đánh giá tác động của tiến trình tham
vấn thành công của Ghana cho Thỏa thuận Đối tác Tình nguyện
Chiến thắng trái tim và khối
óc thông qua đối thoại
Emelia Arthur, Giám đốc tổ chức
Hành động Phối hợp Sáng kiến
Phát triển (IADI), một tổ chức dựa
trên cộng đồng tại Ghana. Bà đoạt
giải thưởng Thế giới Yale 2002 về
Nghiên cứu Lãnh đạo Toàn cầu.
Bà có 15 năm kinh nghiệm tham
gia phát triển xã hội tại cấp cộng
đồng, quốc gia và quốc tế.
Adewale Adeleke, điều phối viên
quốc gia Dự án SVBC tại Ghana
từ năm 2006 đến 2009. Hiện nay
đang làm Điều phối viên chuyên
ngành Quản trị Rừng của REDD
tại Văn phòng Dự án Ghân của
IUCN tại bang Accra.
CÁC TÁC GIẢ
Ảnh EA được sự cho phép sử dụng của tác giả. Ảnh AA © M. Markopoulos. Thư viện ảnh của IUCN © Johannes Förster
ARBORVITAE ĐẶC BIỆT TĂNG CƯỜNG TIẾNG NÓI ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC NHỮNG CHỌN LỰA TỐT HƠN 7/2009
17
vn đ, thm chí nhng vn đ nm ngoài
phm vi VPA. Điu này giúp xây dng ngun
vn xã hi trong ngành lâm nghip. Ngoài
ra, góp phn tăng cưng mi quan tâm ca
tt c các nhóm hưng li v các vn đ liên
quan đn qun tr lâm nghip và khai thác

g trái phép.
Các cuc hp tham vn cũng giúp nhiu bên
xây dng năng lc. Đc bit, các nhóm dân cư có
th nâng cao các k năng t chc và hưng dn
các cuc hp, trao đi v nhu cu và mi quan
tâm cũng nư t chc đào to cho cng đng dân
cư. Năng lc đưc ci thin mang li li ích vưt
xa s mong đi ca chính VPA; thc t có th
coi kinh nghim này mang tính chuyn bin cho
toàn xã hi Ghana.
Vic tham gia vào nhiu nhóm tho lun đã
tăng cưng h tr chp VPA. Đng thi cũng nâng
cao s tín nhim bi vì nhiu bên có liên quan
cm thy rng ting nói ca h đưc lng nghe.
Đc bit, đó là s thc v ngành lâm nghip khi
có mt s quan ngi ban đu v VPA. Tuy nhiên,
khi đưc hiu bit thêm, mi ngưi nhn thc
rõ vic kim soát nn cht phá rng thuc mi
quan tâm ca mi ngưi và bt đu h tr cho
quá trình này.
Không có luống hoa hồng
Vì vi bt kỳ mt công vic mi và tham vng
nào, đi thoi đu có mt s đim yu có th
khc phc trong các quá trình sau này. Mt
trong s nhng đim yu chính là thiu s hiu
bit chung gia các bên tham gia v phm vi
và mc đích ca vic tham vn, nhng thay
đi thưng xuyên v lch trình và hn chót
mà đôi khi yêu cu mi ngưi phi đóng góp
trong thi gian rt ngn, và nhng thay đi v

kin thc và năng lc trong các thành viên ca
nhiu nhóm đi tưng khác nhau. SVBC đã c
gng ht sc đ gim thiu các vn đ khó khăn
nh trao đi thông tin, đào to và các hình
thc h tr khác vi nhng thành tu ni bt
trong thi gian va qua.
ASHANTI
Kumasi
Sekondi-
Takoradi
Cape Coast
Accra
V
o
l
t
a

Lake
Volta
W
h
i
t
e

V
o
l
t

a

BURKINA FASO
TOGO
BENIN
CÔTE D’IVOIRE
Offinso
Assin
North
GHANA
B
l
a
c
k

V
o
l
t
a

CENTRAL
WESTERN
Sefwi-Wiawso
G
u
l
f

o
f

G
u
i
n
e
a
N
2° 0°
5°
8°
6°
1°
10°
2° 0°
8°
6°
10°
500 100 Km
GHANA
Ngoài vai trò tham gia các quá trình tham vấn VPA, SVBC cũng tăng cường cải thiện
năng lực quản trị rừng của các cộng đồng địa phương tại 3 vùng thí điểm: Assin Akropong
(huyện Bắc Assin, vùng Cao nguyên), Ofnso (huyện Ofnso, vùng Ashanti) và Sefwi-
Wiawso (huyện Sefwi-Wiawso, khu vực phía Tây). Ở đây, SVBC hợp tác với các ban lâm
nghiệp cộng đồng nhằm nâng cao nhận thức, cung cấp thống tin và thí điểm các hoạt
động sinh kế mới.
Vậy thì sao?
Các cuc hp tham vn vi s h tr ca VPA đã

khuyn khích y ban Lâm nghip Ghana và các t
chc khác s dng phương pháp tip cn tương t
nhm đt nhng kt qu đu vào và nhn đưc s
h tr ca nhiu bên có liên quan. Chng hn, y
ban đang s dng phương pháp tip cn nhiu bên
có liên quan đ xây dng K hoch Sn sàng Hn
ch Khí phát thi nh n lc hn ch phá rng và
suy thoái rng (REDD) cho Ghana. T chc quc
t Tropenbos ti Ghân đã áp dng phương pháp
cho mt d án nhm tìm gii pháp thay th cho
nn cưa g bng cưa xích bt hp pháp.
Trong nhng năm ti, quá trình tham vn ca
VPA s đưc coi là mt gii pháp tích cc trong
vic th ch hóa khái nim và cách thc thc hin
đi thoi nhiu bên và quá trình đưa ra quyt sách
trong xã hi Ghana.

NGUỒN THAM KHẢO
Forest Law Enforcement &
Governance (FLEG) in Ghana:
The journey so far. Green Earth
Organisation, 2007.
Report on multi-stakeholder
consultations for the Ghana EU
VPA negotiation process. Sarah
Stokes Alexander, IUCN, 2007.
Strengthening Voices for Better
Choices in Ghana. IUCN, 2008.
Bản đồ © IUCN
Ảnh © E. Barrow