Thực hiện cải cách hành chính
thành lập doanh nghiệp
1
MỤC LỤC
2
Lời nói đầu
!"#$%!&#'
()!&*+&'+,# /01223
45+6')7)89:$%;'
<(+#3=4'>9$9)? (@A0
1>)B)C% #ưD)=E
F#@+)B)8#đ>E!G( !Gươ
';*&ưH$9$')IDEF@+
J-K /KDI.LKMK /0
=4D),##NO
)B>!&IP=QRKMK /'ST
U3=#V;BEV');F
)W8';0
&)?!&EV' XưGS=AY
FXưHG./KMK /B;B
)9)*;?BZ%*;?B
%EV'XG DF[XSU
)+-QKMK /=AY7)XD#DươO
\Đ]#V;B ))89'%*
B)đ'V /I Q.^
3
_8)&%&`#?ab2V@'BW
**!)+4)%B#@''
;#+= c)dBU')'
()$')Iea8''V@;PI!$'>
c]8f20"O(`#=%?ag)9
CĐBb\hi^'%;B
()$')bD)Y(đă!?!$' )
)j)!6$ Y(đă!?#k$ )#=@+&V
)+S0
DB@a %blae&'V Đ8ư D
)+ D&S laS la0S$ơ;đ>
P9$%ĐB\hi^'%;B
()$')VđFSm@đ9&6Đ
BQin0
1BoW@a)B)? 6;*&B
*O;*&B #+'BJW
**lae&'VĐ8ư D)+ D&
$%6%Y$pV0V
ĐB3)9CqB)WB )WB%7mrsn0
7?a@t@#4>!'%& V'!
'B>#H'B8'']#V
'V8Vsa;BZ%#)B)(!#
`' <( 8 SF F $k @+ Q.RK /KS1IDs
KMK /=_4D)!?0
4
1. Giải thích một số khái niệm:
I\Qi^bsWY;*&VW*
`'W&\#i^0
I\Qi^bsWY)+4)oBW*
#;*&* g#
;#HH4;*& ;#>@+4V>p&
B'$')0
I\u4đă!?*#V^bsWYp&)(v@W*
#Vw`` p&#@+'$FoW*$'
)*#V0
I\DBư%đ>()$')^b
<'V_B&+?a!$' !;'@BBBF
H000 O!()$'));;*BW;@b
Q0 1,!?!$'0
-0 1,!?!6$P))j)@i$'$0
J0 x)#=@+&#mwnW0
y0 ha!';'$FV9
z0 DF>#>#@a'{P9W@a@;P0
/0 x9$%Pam&8n0
5
L0 x)j)!$''{%B!!$'0
2. Những căn cứ pháp lý:
I<(U') <(8 <(U') <(4)B
P=B,;$kD) B
*0
ISFFzRK QKS1IDs-yKRK QD)*;?@i
$'$|FXD}XAYBD
)@+.LK KI<./KzK $k%#@+
*FVFFRK QKS1IDs-yKRK QD)*;
?@i$'$|
I5&F)@+LzKQMMRK51IyKyKQMMR
* F #= @+ + 4 ) & | Q.K /KIXD
QyK-K /X$k*&F@+LzKQMMRK51I
yKyKQMMR*F#=@++4)&
IDEF@+J-K /KDI.LKMK /ưD)#
@+)B)8#đ>E!G( !Gươ'
;*&ưH$9$')
3. Nguyên tắc xây dựng đề án.
1B4P9$%$%o6W;@b
IV'đ!(4' $ku4H
()$')!#!a@%$') p&
6
BA$,!?!$' AYV$'
) xm@97$')n0
I&p&)(v@W ;!&*;)~Y(,
!?!$' ~Y(A$,!?!$'
1,!?'VB ,)•V$$')
m@97~Y(,!?!$'n ~)j)
!6$ ~Y(,!?#k$ '$ ~Y
(,!?#=@+&W*1,!?!$'Ilae&
'VĐ8ư D)+ D&V#đFđ>#0
I DBW*1,!?!$'lae&'V Đ8ư
s•D;@B*;?(%P=msDQJnD
)+ s•xi?$oD&S%
#`'Y, # ]#*#O`'*
F)B)(0
IU'))v@W,!?!$'|v@W!6$|v@W
,!?&(~Y(,!?!$'|~)j)
!6$ '$ Y(,!?#k$|~Y
(,!?&V)(p&)(;v@W`'W&Q
iV#đFđ>#0
IsươBđư4%7);đ;#;'8ư#6_
p đ đ>%;BB\Qi
^đ>ơ đVơ0
7
4. Mục tiêu của đề án:
I%#;Bg#V'
!(4'$')#7$9#!a@%$'
)01W;B c6H!@
$')$')''V!$'01vH
,H*;*;?@đ,!?!$'0
I1B;)B)>;Bg#c
6H%B_!(v@W4)&
!;!&*;\e@$')^+!*B #0
l Hm`'#n
`'*
F
%& sđ
;#
Q0 1,!?!$' Q. Q.IQQ R
-0 v@WP!6$ L LIQ. z
J0 1,!?#=@+& z zIR J
A I-M Q/
5. Đối tượng của đề án:
1BP9$%*OQiB)$'BH
4)@b
IDBAY B9%B()$')
#`'BOY*FV<(U')0
IDB$')=4()%,!?B
A$đă!?!$'m@tđư4V'{A@
8
~Y( đă!?!$'n ,!?'VB ,
)•V$ AYV$')0
6. Phạm vi thực hiện của đề án.
DBb
1,!?!$'0
e6$)j)@i$'$0
D)#=@+&0
9
PHẦN THỨ HAI
€D•‚S~ƒ„D…SD†S…S<‡s
UrˆSS~w‰s"…DŠDs‹ŒS~ŠS\QDƒˆ<w•SŽS~^
1.Thực trạng của thủ tục hành chính trong việc khai sinh doanh
nghiệp trên địa bàn Hà Nội.
<(U'),#QMMM=%@%'@+ =%
@%a#aB$') ')j)#7H$94!$'
o#)B)(!# =))8;)
)B>@Y@;P,a!&0_.QKLK /<(
U') z=&<(U')QMMM0<(U')
đ=oưp&# ưk•o()'V'
#ưH(4'$')đă!?!$''Vđ
@đă!?!$'0
1.1. Về đăng ký kinh doanh:
s8B$')%đă!?!$'V
X)(p&)(v@ơ;!&*;;*&Z%
đă!?!$'mlae&'VĐ8ưn QRđưH•s *(X
ĐO|h@+$')Z%;'># )B)
(000`'* đF đă!?VBơ **;?Sư
0
10
&)( !>#v@W1eeU
x`#PjC4)v@W
•US&!?'~DS1eeU
U')!?'~DS1eeU
l6)P&)v@W O$)~DS1eeU
l') $
~i;@'~DS
);!&*;
<v@W1eeU
1FA@v@W
5Op&)(;*&Bđă!?
!$'m`'+*;?ư4`'D"Swlr
M Qb Vlae&'VĐ8ưSnb
(Xem sơ đồ trang sau)
Đơn vị, cá nhân
thực hiện
Trình tự công việc Biểu mẫu, tài liệu
liên quan
X)(p&)(
lD
IXhIˆswI.LI.Q
I XhIˆswI.LI
K.JK.yK.z
IS1QRQK yKS1IDs
I51@+QL/K51Ie‘1
mDW/n0
DB?v@W
ms•1eeUn0
IDBa#J
IXhIˆswI.LI./
11
X)(p&)(
lD
U')
IXhIˆswI.LI.L
U')
X)(p&)(
lD
DB?v@W
a)•
1eeU
X)(A4)
m)•1eeUn
X)(p&)(
lD
IXh}ˆswI.LI.R
DB?v@W
X)(o
12
l'@'OY,!?!$'g)v@W%p&)
OYu4,!?!$'*#V019#p&
!>_!>!%OYm,# Qn VS@+
4$')##E&#G!#+mz’A@+
$'),?!$'@+4$'),!?A
$,!?!$'n01vH O*9#uz$'
)Y$$T;B)%&mi9*#V F
s•1,!?!$'$k ;B),!?!
$'n0
5Ou4,!?!$'*#V#6@b
U')iv@W,!?!$'*“`@`lae&'V
18Sm”””0)0'0n Bs•,!?!$'?
v@Wi ;HC4)v@Wgim`#n0l
$'))v@W4) !?,!?!$' (•
(~Y(,!?!$'m;-8& &
v@W$')+v@Wi*inVX
)(p&)(v@W;!&*;;*&Z%
,!?!$'mlae&'V18n0
S'Bv@W,!?!$' v@WA$,!?
!$' •B'Vv@W!Bb)V~Y(,!?
!$' V#_!$' ;>$')00034p&)
(;!&*;VX)(p&)(v@W;!&*;;*&
Z%,!?!$'mlae&'V18n0
13
1.2. Về đăng ký cấp dấu:
,!?)$4%$Vs•D;@B
*;?(%P=mD)+Sn M-)+
STU *('e�
Quy trình: (Đề nghị xem sơ đồ trang sau)
14
&)( !>#v@W1eeU
x`#PjC4)v@W
•US&)&'B'K@4)
D>K@&)•sDQJ
e># @6)P&)v@W d$!6$
e6$
);!&*;
<v@W)$
1FA@v@W
Đơn vị, cá nhân
thực hiện
Trình tự công việc Biểu mẫu, tài liệu
liên quan
X)(p&)(
lD
IXhIDˆI.RI.Q
IXhIDlI.JI.QK K.JK.y
IS1Q K JKS1IDs
I51@+Q K51IDˆ
mDWQ.n0
DB?v@W
msDQJn0
IDBa#
Q0-
IXhIDˆI.QI./
X)(p&)(
lD
IXhIDˆI.yI.y
X)(p&)(
15
lD
DB?v@W
msDQJn
a)•
sDQJ
X)(!6$
X)(p&)(
lD
IXh}DˆI.MI.R
DB?v@W
X)(o
16
1.3. Về đăng ký mã số thuế: ,!?)#=@+&4%
$Vs•xi?$omD&Sn -z)+BF *(
1+10
17
&)( !>#v@W1eeU
x`#PjC4)v@W
•US&)&;!&*;
D>K@&)•Pi?$o
e># @6)P&)v@W d$)#=@+&
D)#=@+&
;!&*;
<v@W)#=@+&
1FA@v@W
Quy trình được thể hiện qua sơ đồ sau:
Đơn vị, cá nhân
thực hiện
Trình tự công việc Biểu mẫu, tài liệu
liên quan
X)(p&)(
lD
IXhIDI.JJI.Q
IXhIDI.JI./K.LK.RK.M
IS1RMK JKS1IDs
I51@+ K51IDˆ
mDW-n0
DB?v@W
ms•Pi?$o
n
IXhIDI./
X)(p&)(
lD
IXhIDI.yI.y
X)(p&)(
lD
18
DB a
)•!?B
ms•Pi?$o
n
<=V'D&
DB?v@W
ms•Pi?$o
n
X)(p&)(
lD
DB?v@W
X)(o
1.4. Về mối quan hệ thông tin giữa 3 cơ quan:
V $'));!v@W (#$F
:j' ''A$op7
,!?!$''D)+D&0
19
1.5. Về những bất cập:
VS %B'BW*
*;?Y,=o;p&&%4v$'
)( k•() !9YPc'$'
)!#FH0
SoY Pc$' )H4> 'B
H4)b
s;!B''Vv@W
s;V8$'B?$'!B
1!4 ;> B'0
2.Kinh nghiệm quốc tế và xu hướng áp dụng “1 cửa liên thông” trong
thủ tục hành chính thành lập doanh nghiệp:.
~;4v@W()$')0
U'),!?#k$#O0
U')%#k'BW
<g'AW@a$op7oBW*Y
,*0
3.Các phương án cải cách thủ tục hành chính thực hiện cơ chế một
cửa liên thông trong việc hình thành doanh nghiệp – Phương án lựa
chọn.
'! BP4PJ)WB;B@b
20
Phương án 1b
~o)WY#0•8BW*
Y,'•B# 9',%# 9
$')00>c6H'\e@$'
)^
DVBW*Y,AF !FPB'0O
% 9@%•0AF0
DW**;?Y,$T*;?!>#@'B
)V#*;?`'*O*;?30
DB$')*`F>#)WY#0
U')#HV @Y >>'
Ev@W0
H'E'_!9);
p&8%+H0
v@W:j''B!9()
$')0
Phương án 2:
&p&)(v@WV#F>#v>BW*Y
,]#*>? ;*&0
b
21
B@%V8'$')
e#+()$')E8&QFE@t
p_8&o8!()$')0
%c#Y,`'# ;#;'C
)B)('p&)(?v@W0
HN#>>()$')6W0
DBW*Y,!c)$')4
W0
&!#H )'B$')!O$'
)
+H'(v@W&WPi?0
,)(>v@W$TFV k0
s;N#F>#4)?>p&)(v@W0
Phương án 3:
&p&)(v@WPi?v@WV:QF># W
*Y,bD & 1,!?!$':v#V
#F>#0
%c#Y,`'# ;#;'C
)B)('p&)(?v@W0
22
&!#)'BW**;?mDW@a"K (
>•0n
&!#H )'B$')!O$'
)
~;#>)V Hp&)(B8#+$'
)0
&u4%p&)'$')_!9()
$') 8 & AY@;P•
V'W&)+4)oBW*Y,'c)dB
$')0m H'B'V+•nSH
B*;?@t%W0
•8$C#!()W+|mJ }
Jz.#-n
D)(p& *;?!%#0m ;'
oP`n
xjJ)WB )WBJ)WB+0S'
!•!!,#{g !#)+
4)oJWF ,%@%)B%#
0001BP%)WB-0
1>%4)WB- );Q@+!@b
D*&F[XSU)+)$%B0
23
l%*&9#v_ 1SU ƒ9$9 Bla
&_B%#0
Du#!'; I-z.#-0Du>P` p'
0
D)()'B)(0
D*&%)+4)oBWF
e)88bD@%8Bƒ9$9>
FW@a(b",)• & &F#0000
e)'VHPb<_v_B!';)
B$')`'*F0
4. Quy trình phối hợp giải quyết công việc theo phương án chọn.
!
"#$
% X)(
\hi
^
& SH
()US
'
Bộ phận
“Một cửa
liên thông”
24
Hướng dẫn thủ tục, kê khai hồ sơ ĐKKD, khắc dấu, ĐK Mã số thuế
Lập hồ sơ, nộp hồ sơ
Tiếp nhận, kiểm tra số lượng và đầu mục hồ sơ, hẹn ngày trả lời hồ sơ,
chuyển hồ sơ đến trưởng phòng ĐKKD
(
a
)•1eeU
)
Bộ phận thụ
lý hồ sơ
ĐKKD
25
Trưởng phòng ĐKKD
Nhận hồ sơ và phân công giải quyết công việc
Bộ phận thụ lý hồ sơ ĐKKD
Kiểm tra nội dung hồ sơ
Hồ sơ hợp lệ
In giấy chứng nhận
ĐKKD, chuyển Trưởng
phòng ĐKKD ký GCN
Hồ sơ chưa hợp lệ
Yêu cầu doanh nghiệp
sửa đổi, bổ sung