Xóa đói giảm nghèo bền vững ở huyện lục ngạn


 
 
 
 
 !"#$%&&'()*!%&&
'()*+,

 
 ! 
"# "$
"#%
""
"&% ""
""'()*+% ",
,#%-./ "0
,1+%% "0
,"#2%3( 4456 "7
,,899:;<%-./ "=
,>?;@+AB)C-./%%

,,
-"#.&)*!%&&'()*+,/01#
.23(-4456-44
>$
"D+E F >$
"D:  >$
""%5;5GHA >
",I3J255KL<%
+(;
>,

""899ML5GHA(;NOO"$$PG"$$ >>
""QLRO2ST3.J2BFOLBMUS(K6 >>
"""U(OMLK< >P
"",QL53S;M >7
"">QL<;MG+<;M%<< >=
""0V%KG< >
""PQL&RG8O(% 0$
""7?TO4<E 0
",899:;<%-(;NO 0
",8:LO-NO 0
","( S-(;NO 0>
",,899% -(;NOO"$$PG
"$$
P
789!,':;:#</6%&&'()*+
,1#.*.-4=-4-4
PP
,W M.*./MMX%+
(;Y(K"$"$
PP
,Q.*./ PP
,"W +(K"$"$ P7
,,'MM:;%LO"$G"$"$ 7>
,"'MM:;%LO"$G"$"$ P=
,"E./MM P=
,""MMX#&%-(;NO
K"$"$
7"
>?@A ="
TÀI LIỆU THAM KHẢO

=>
BCDEDFGH?I
 G6J /KL
 Z[\ <3W]
" #& #
, ^_ S/
> `a 'bB)ML.c
0 `Qa 'bB)+.c
P QQQ [F.*.*
7 &Q 8dIM6)A
= 8 SRS;
 Z_ e(SRS
$ f\ V;LJML!F
 #`' #HA+g
" 8^ 8L.*
, \_ SQL'Sh
> _`i8 _(
0 'Qa 'bB) RC

BCDEMNOMHP@QMHP@RS
M'+T
K  
_"
?6:; +(%LjS(K
6
>0
_"" ?6:; K< >P
_",
?6:; MLKG<


>
_"> _A2I(;NOK"$$ 0"
_"0 899:; #& P"
MTU
K  
_j"
'*TdLEBTk5lk
;mK"$ 0=

VRW@
XY#:6#<!
((kN JM6)/no"2=b.cl>,pm3
.c2"b.cl=pmLT25<+5KMF.J
4*WAqB)RSL /EMS;)q25./
Y*Ab95RL;o3/T3LrkM
'2HRsLL 5MS3/FA
5D;3-./3OI2IML23A
T%F)2AF)/B:ML2(I+A6)

t./2B*"$Kd/2%5Y./5-B
HO.J:3/2cB)+SRSH.J;
SA./l5E2<<%uCBS2Cm8(
 C/ML3 +HA2H9AAMIRS.
3 AAMI5<vL*/5(

)/V;2FA5d352D;3C<
<2%u2`;(2kUw3;B)A6)H
Y0=pK,)o>2=pK"$$7xkU6)9Y0=pK
,)o2,>pK"$$V;HB/O ML 
 5w%

_&3Ab%u2M!_MNO[*8( 2
M!M_`.*2M!<M12M!8S(M
`A2dR;!: ,=="2P5
"
2j$(;2M)2
LP(;%uC2/",$H2M.c2ELT2="H
%ulL>7HCmjRSAB).LuIM
L-$0H2ELTAP(;%u2Cy[*A2NO2
N2i 82NO&28Si 8b,$HD;55K

lH5:aaam7<2D;55KA,"H2ELT5:aa
AR;4.+'.*L9,0Oaa
NO dR;!: 3$"",27"23/Tb_
&2M)_&>$5%M!<2E9juk3n2
% T3C.3z8(;;(PHAR;H
D;55Kw3;AL 0$plLdB),$H+bm
?IML <;M2 RS  B)(;"$>>P.cl"$$m
.c2 3A+(.6O8M4RSALTMFOM2
.c?0,p2o3O3RSA5.[92C2'N2
`{V;:;l#&mH:;%Kk
.*L9#&+./.(*LT3/2cB)
SRSoDMLT%55K
V9I(:; #&%3T%TMDL
b_&(;NOL LL9AIMM
L'!%(H3; FT%#&L- TM
H@T%“Xóa đói giảm nghèo bền vững ở huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc
Giang” 3%3IK+9
-XZZK#[!
'(-V;H%<L9 F2%3I2
3IK);MH%IMT%l#&m2L

<L9.y
GQ&[8[N 8L@yHướng dẫn kế hoạch làm ăn cho hộ nông dân để xóa
đói giảm nghèo, TVKRSA2`A2"$$$8L<L9
(2.LF%+A<RSz.3
.J+A23I( S3 cB)
+<RS2jc.LAB)MM./Rn<RS
:
G_C8EN|yVấn đề xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Phú Thọ hiện nay23IK
OBg?2"$$$8L<L9(2.cH.L6;
"
%2 !2:LO( SL:
MS( L EbQu8@
G(s8E`yHoàn thiện các chính sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu
của Việt Nam đến năm 201523IB]2"$$NI(HS(R:A
53|(;!B2L5!B
#&R:L 3|(63|k568Y;d5Lo+'!
M+LT<53I2'!M+Lo6L@
L6(!%+z.HLuL.JAB)@
Y F5;+AB)6)%6(T%%+
 F(HbLD.J}!B3O
jczbLT%TIMLL5!Bz.
( S+jO8 23IoA
+!B#&+(6 !!;62!MCJM
%+}!B
G(s8EyVai trò của xóa đói giảm nghèo đối với phát triển kinh
tế- xã hội ở các tỉnh Tây Bắc Việt Nam, luận án tiến sỹ kinh tế2K"$8L
<L9L 2HBS F3|3I2:s%Lo+
#&)/ML5GHA2C/3.L5;+A
B)./L5:L /%#&ML5HA8L 
*B-:LO-C8S(_z.:LO+<

#&L)6;/ML5GHA2HbL
*Az.F)/<#&-8S(_L);
(2YH.LJ|%MM*#&XML
5HA-8S(_
G~LR•kB FV;LyRà soát tổng quan các
chương trình dự án giảm nghèo ở Việt Nam K"$$H
 Fd6%!BR:+V;
1)AV;.*L9MLN `JM1)_(H
<6;d5T.*L9+V;Y5S
,
55S:;2R:2.*L9(
.J %L.55(5<L :.J/
).J4.J}LJ(5< FzH
<6Ld/ATMb2(;H9*%
99:;R:X!FAj
€L<%L :8( 2 F(+(b
LBR:-V;5<99:
;.*L9+'!M+V;DLBK
MM6(3 6OA
G8L48EVS\2Nghiên cứu giải pháp xóa đói giảm nghèo cho nông dân
ở huyện Sơn Động – tỉnh Bắc Giang23IKOB]2"$$`;).J
T%3|3I:s%2.J:LO
+(;[*A8bL.J( S!Rn
+A<RS(;[*A%T.JAB)MMX
A<RS(;[*A8( 23IK/b
RY3O-;k€;6(<RS(;[*A
k6+5<;M2.%IMT%
%<RSL RS.+(;[*A

GQO8`.AB)/%Nghèo của đồng bào dân tộc

thiểu số ở Việt Nam, thực trạng và thách thức tại các xã đặc biệt khó khăn thuộc
Chương trình 135-II, K"$$H F%FB)+jRS
AB) F<AR;%9LOT%
FB)+RSA-HD;55KW<(IML-5!
O%IM5!OM%;+T%FB)5l.y
MIR2RE(M(!+Amjc F
%()6(E 3;IMB)RSA
B)5XMS! 3;IMxA35;%D
j3:RSA23B:5;%IMYD
>
j3:?!O6L@F3H9jRSA
B).J}LJY.*L9!B;O.
[MS!H5E!B
.*L9.*3X.L}LJ;6*;S
FB)RSAB)D; F(HbLLXb
P"pA9A••3:B:'g3w3;LoLb.*
.*,=pA.JI}LJY.*L95<
A).J }LJ(,=pAL•5<
•:B:3A8w3;LoLb3/(DLASv L@%
;6E).J!B.*L9
HT.//
G ‚‚‚MBLy Để công tác xóa đói, giảm nghèo tiến triển
vững chắc l$"ƒ"$$=my%IMT%LK62V;.J/
u|-:L<2SF
B)+.cRSS+.JSz3A%5;K.cB:
+.cRS<HAO+<
23Rj3:oO2B)3.JAo(%
K3:'*EA..J)T-EM.*2T
3.JBkR„B)3;.x3u*o!9
F2D%!.I

92<L9L MIR./A53|
3I:s%2T(.JB:4MU(O
-V;LO;(%J|./
MM-./8( 2;%IMT%
#&R./A5!LE2bL.JDL.+
(;NOG_&2Y 3 MM5GHA
!56(T%%2T3LAO
9..J%IM
0
7X1#Y#!0(1K#[#< 3
Mục đích: NIK3L„:LO( S+9LO
+(;NOb_&2Y.LMM*X
:; #&%-(;LO"$G"$"$
Nhiệm vụ:O.J! L 23IK;By
G8L9(AB)6;%A;)
MS!B:456M:;;#&%2jc
 L5;+AB)b%6(T%
GQS!:LO99+(;NO2bL
( SS( -E(;
G.LM.*./MM*6(T%
#&%-(;NOLO"$G"$"$
\XR]!:.(K#[
a. Đối tượng
NIK F%<%-NOG
_&
b. Phạm vi nghiên cứu
GNIKb FT%#&R./A5G!LE
GNIKIML F:LO99+(;
NOLcYK"$$P(2IMLLO"$$PG"$$
bL( SRn+(;

^X8:;:K#[
GNIK.J:;L *B-IR3|3I2M.*MM3I
R(I;FR(I3EBq++gWGN 2. `j'!
W;)6.c3)ML5GHA+C
/;)3|3I%%
G8L6L9MS!23IKBqRM.*MMLY.J
5@2MS!dJM2)5 GBB3<!3EBq3BvT%
%3|3I:s
P
- Phương pháp trừu tượng hóa khoa học
8L3IK2.cB…BqRM.*MMLY.J5@
Ov5v6L9 F;.J*T2n 2Oc
DO3OAB)S)XL92dE2
2Y9LT+T%
- Phương pháp phân tích tổng hợp
Q.*MMMS!dJM.J<6<Oy
IMR3;25LR3;2MS!R3;25L56MS!
%IMLMS!2I6RS(L
.cz.<(OL<
+A(;%u2bL( S+( B:
<O2L *B-%TM.*./MM
XU(O<%LO"$G"$"$
- Phương pháp thống kê so sánh
'.3;IM.JY%j5.yZ_(;2[-
NA.*HAb2MoNA.*HA(;2
[-5O4.2L‚k22{B….J)5 4(+R:L 
B:MS!2Y6(Y3OkY !%BqR
B)3;BB56:;<+(;6
)c52q3|B)3;LuL53I
- Phương pháp lôgic – lịch sử

8L3IK2.cRCM.*MM3<G3EBqY
!3 5Y+<L9 F+%
kA%R@+cY!6;I
L <L9 F%+k
%+5<g33EBq5<b3B:5;3!
6;T(3B:5;/6L@|g*2T
*26(3I*2BSB*
7
5X,&&:(9#< 3
G?6.J( S*Rn+(;
NOb_&
G.L.JAB)MM!5X6(Y./
T%+(;NOO"$G"$"$A%
_X>6##< 3
M4-4253I23R3;523I
Kj,.*
G'.*yWAB)T%3|3I:s%
%
G'.*"y8:LO%-(;
NOYK"$$P"$$
G'.*,yQ.*./MM+(
%-NOO"$G"$"$
=
D`aO
bcdGeRfg@AGhDiHjGfklCRlHOHNODmn
GhklCRlHOHNODmnMfGFO
 XXR&)*!%&&'()*X
1.1.1. Nghèo đói và các tiêu chí đánh giá nghèo đói
1;%
8LAB)(2}.cujO.J94

M6(.J4*T4+.c
.JL3RO234%IT.yK2D2-2
3O4%4.R2(2M(o@3
LE+AB)4(4.JMF-AFA
TE2.c@3FB))+Aj2g3
5<O.JF(2.c5<AB)ML
A9.c.J
I(25 Fu4M F/42
(o@3FB))+.cRS
3A5;!TA2d†A
5<2cTM+}EM.*2}6)8†
AY6)2Yc52z.6 F
5.JM5
8k_5.-+^?MkR9RsB:*
AB)AAB).*F/ U)TE
/AB)5;*By
G?;+dF8dFi/Eg
kIM8kA.c35IMK!*Aq
FIM96SL 4.cKlQkL'Mak2Q'am+
6)
GA9d6%T%+./ML2
~kLWL253)+S8/l^_m2H.L5

;(;)‡Eg5;(;).By•-
FA(;)3B)-L/C+jO.c
(;)3.cMTLBjL)j;
L9LOv TMU.J6BF .JRTT+
A(+/L!Fu•ˆP2,>‰
- S8/kIM<3W]ƒ(kBF.*
.*+EM.*B/l<3/mvH4B).3

Ud6O(;)8L./BLEL/
(;)lUmYEM.*(YC.JE2Y"<
35:W]N'LL ><3./<Š
>2>$<3./<;Ml'.*L9QLN `JM
1)7m
G?;+SML'Shl\_m
SML'ShHMR./9F3
.*)(;)
.*)y39LOAAMIRS.FB)R./FL
9+Aj2OAc
(;)y39LOAAMIRS.5<5K
H4)XR(L9AB)2g35<5KO
A U)+AB)ˆP2,>‰
8L *B-6;%.L 2OAE)
?:'Sh‹8_9.*RŒ['\QdFO_K')‹8
NK,H.LAEg%yNghèo là tình trạng một
bộ phận dân cư không được hưởng và thoả mãn các nhu cầu cơ bản của con người
mà những nhu cầu này đã được xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế
xã hội và phong tục tập quán từng địa phươngˆP2,,‰?;
)T%DE!B5<)T%DE3.J_-9}
6)59FB)+.cRS5D(LA
6)FB)C2%zB:5`*DE
$
3.J+FzAkc.*F/B:A%
B:ML5GHA+6)V9I(2}6):5BS(
R:A./FAL <6 !.J
E@3U8L *B-k€5!OyFB)x
IM96SL 4.cLDLK)/5:
9xLEIMU2;I RCxB:vH4)%K)
DwL@K)L *T RCS(R:U

3T(3*B-Ew3;+6)
Tỷ lệ nghèoy•8w3;3B)M4LKB).cDB)AFB)
TM*ULdB).cDB)A.J FˆP2,,‰
8LFB).JX./By
Thước đo đơn chiều:•8./(5!O%5+FB)•
.J!kIMD 96S4.c+A9Y
A%LIM2 D%LFB)A9
'./3:@IM3./*%FB)LXy
IMM:TFB)+A9*3 V9<%
IMbB3;-AB)A5@+ETRIMDR
%j5@5</.J'o-AB)A5DM
M)2O2L+L2B…EKA3FA A
B)L- k•ML5kIM9@AR;5<Dk
./ .c(LL.cJM.c5 5) 
+@9B:D2B]R;
'./@ 3./*%FB)3OLXA
!+B)3; %L.c*B/B)3;%L%
IM2F M:TFB)+A*3IM8L
5IM.c!dE5<LAc5†TE
8L :35B.JT3.JB)3;IM*B)3;
 +A.C(%5;TE}6)B…3:
@IMD 3./Ew3;+6)

9V!Ry8d8)5 _ANA8.*#HABqR
./IM5!w3;V;L5^_3OBqR./
 
Thước đo đa chiều:8./%.Jk€FB)+RS.4(
+*2R;*3.*FB)%53nT3.JAB)
k%O5.y9LOM%;29LORsEd.*2
L+L26(%:R2EOL3%HA2EMS;)q2EMO6(%

.c2V;3.cFB)k%3;Eb 
%;AM%A(L Y%BqR
L@B)%•8( 2R55K%B)3; L:./
%b3.cB:ML.c%,%yd@96S2L9A
@TT3.JAB)lX&Q:96Sk4.c
!kQQQm•ˆP2,0‰H%./%.J F2S(R:
MR-%6)
83O2./*%./%%%
.2.J(A58./*%
6(T%AOL5./%6(
-RO
 1;+V;3YIEg%
R`AE)5:'ShG8_9.*RŒ['\Qd
FO_K')G8Nƒ,.LyNghèo là tình trạng một bộ phận
dân cư không được hưởng và thoả mãn các nhu cầu cơ bản của con người mà những
nhu cầu này đã được xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế xã hội và
phong tục tập quán từng địa phương+V;.J F3
(;)2./+V;HMR3MI*%
4S(3AB) FMR./%lŽO3./
`am[+(un %MI*%.
L.*34;!`aMObjc
 F2MRA%55!FA
"
 "8 !EU+6)V;
Q.*MMEU6)
35;|g.*)2-9.c-6)
(B…5<D5dC:*B/6)5'b
 LA6)TMY;E.LA
/OB:+6)9'6)5BqR
 U5FA89LO-}

6)5%FAB)3.J2(dkc5<
8L /.c.Lb ./2./
3IM96SL 4.c2w3;AA?
AA:;#&9/O.J3/
OIM96S!k4.c1(<B:+AC
D6).JEXw3;B)AƒdB)RS.ACD
6)ˆP2,P‰F+A./(AEM.*2
% U.JMR.bB)+.clMkL(
RkG`Qam2&Q8L2bB)`Qajyw3;B).cB)R./>$dxw
3;Cxw3;.c5<.JMIj./BO2RE(w3;Lr
kR./>dEB(RR.•xF 3;%IMD% 
"$pRS.T/"$pRS.T
8Y3IL 5;%U.By
Chuẩn nghèo3FIMlD m96S4.cA
6)6(ERC3 UE.cDA
8k2.cDAIMlD m96S4
.cTM*U.J3.cDA
'UAk5<c#EU
u3BF4jc5OE!B63|M
L„M.*MM!U ;MSdj
3:#&+6)
^_H.L./.By
,
G'./<;MML3>Z[ƒ(ƒ.c
G'./<hy>Z[ƒ(ƒ.c
G'./AW]3C'L 3"Z[ƒ.cƒ(
G'./ML3Z[ƒ.cƒ(V)/./2
AB).c.J35IMR./$20Z[ƒ(ƒ.c
jc!BB6)+b w3;RSB)B)
R./  F 2 ^_ .  L  "F U  3 IM Z[ƒ(    R./

"Z[ƒ(.J(dkBF.*.*lQQQGQLBQ‚kL
QL(m  +  <  3  W]  K  ,2    g  3  .*  .*  /  F  2$=
Z[ƒ(ƒ.cF"2PZ[ƒ(ƒ.c+K"$$"ˆP2,P‰
8( 26)%:.LU2L +./9
.cTM*U^_5(E'ŽOy
./  W]  K  7$  6(  E  .•    3    IM  R./
0$$Z[ƒ(ƒ.cxK==S3 R./$"Z[ƒA>.cƒK
K"3,P=$Z[ƒ(ƒ.cƒKWF5d!M+W]6(
EKP3IMR./P$,PA>.cƒK2cB).c
B)R./F5d-W]3,P20L;.c2,27pdRSB)./
(K2./(3O00L;B)R./F5d8k'
%LRSB)W]2LK"$$=-W]5,2=L;l.*.*
,2"pm.cW]B)L(;)9K"$$K3 >,2P
L;.cl.*.*>2,pmK"$$w3;OW]K3 3
02p.*.*>P2"L;.c
8L1)K=P2L *B-%L+5 RC+
P7$$$A9<<2*6'!M+3 6H!
.LU3"$PSRS;l8mƒ(ƒ.cOC<<
8MK$3,$$8K"$$$U+8L1)%
b3 P"082K"$$7S3 37=P8ƒ.cƒKK"$$=3
P8ƒ.cƒK2.*.*70Z[ƒK
WAB)U!k3.J'3 +AB)./.By
>
•W3BqR U"$?3ƒ(!A9"
.c3/,Lrk3.c
•Q53T(.c ",0$?3ƒ.c3/ƒ(
•Q3MM3O3T(U-F"$$$?3ƒ.cƒ(
•N2'M2.•3"$$?3ƒ.cƒ(
(LA6).czBqR U5
}5:2}C

 Q.*MMEU+V;
'UA.JMR.)TLc5†5
&OPG"$$$U.J6(Ek,5:l!kF
IM96S4.cLA926(LOx
•VC<<%u2yR./05Oƒ.cƒl.*
.*00$$$m
• VC< < jX2 L Ry R./ "$5 O  l.* .*
7$$$$m
•VCEyR./"05Ol.*.*$$$$m
8YK"$$2KF6(<)AKL 52j
!"$$G"$$0FB):+.cRSYC2_ANA
8.*#HAH.LU/'y
?:<<%uy=$$$$ƒ.cƒ
?:<<jXy$$$$$ƒ.cƒ
?:Ey0$$$$ƒ.cƒ
'UO"$$PG"$$.JEkM.*MMR:L 
4 3.*:2:MUM3.*:2:MUQ4
3.*:2:MUK3.J(A.c3
"$$?32P$pd xQ4M3.*:2:MUl-2
D2(2R2Km5>$p8d 3.*:2
:MUM3.*:2:MU6(L%@3U8L
O(2bBqR"U5:<<E23y
0
?:<<yAFIM96S4.cR./
"$$$$$ƒ.cƒ
?:EyAFIM96S4.cR./
"P$$$$ƒ.cƒ
Lu|/()%-2B2T2(%2<BT
'U    /  M  R      O  "$G"$0  k  'b  E  B)
70"ƒ'8G88("GG"$$+8+./'!M+2FUI

.JE2AIM96SY>$$$$$jƒ.cƒ
L-)3Al5:<<m2)/5:EA3
AFIM96S0$$$$$jƒ.cƒx`AI3
  A    F    IM  9  6S  Y  >$$$$  j    0"$$$$
jƒ.cƒl5:<<m2)/5:E3Y0$$$$
jP0$$$$jƒ.cƒ
.I(2RCL}c595+%52V;%.
LU/MCJM/%5;L +T./2( B
/U/9U+;oTM8kU
Y.J%b2./o5$p?:b8S(_b
3;A3 TMb",p2T./8b;_ •<E‘
./%B)A/b3;3 *0$pSUO"$G
"$0*OL./3MCJMcB):+.cRS8(I(2
U;c+V;nTM*%B/U+
5:.X0$pU+/`AV;.*
 XL•jA•+/.-S(3OF 3;
LT3/V;•M•kU/9B)Az.b3;
A;+V;B…*%lK*TM<;(m
,( S+(+
3A;.J5GHA2Y3T%3EBq3O2
Y3T%ML46)%TMM L:
MAB)+.c2YS29AjHAW}
P
6)2-FAML52%M6S6(T%
.J6L-O+B:MLX/B:MjE%
5Y./O/<XHA
'%|55%( SS(L2B:L3O2
-./ML+(3R( S*B
S(y
Thứ nhất, do người nghèo không có khả năng và cơ hội để tiếp cận và kiểm

soát các nguồn lực sản xuất.
'j3:BT+(;(5.)2T2
5@<;BTF.c%5<DLT
O%5KMIWAB).cLB)@BF3A2
.@B…5<BF3Aj3:25<MI
.J/j3:5.)2T25@<;2F3@5<
;3
tAMO2k6B:s+( 
 F%V;2RMI5Bj3:3
5Md
8k'<(\Z?a29.c-V;3y•.c5<
5KMID5Bj3:HA25!LE2R
5<5KvH4*+.cAMU
•V;/A%5+(3<;MRSB)B)IML
-C<<29;MI5BT3AL
S) 5<v/cB)8LT(KL-3OS(2(A
<RSH.J6(%BqRLAT3SRc:;NIT2
.L :A.JT3O%5;BTl)23
A25@<;m2 AB)AH5<.JT2M.J
3OA5WD52BTL T5<3O;65
95F<;2 LT%L.cJM2B5I.J
7
6(%BqRTH3T(%2LbAB)LT!ARCB)%
.J(./BT
WALj3:4.Ju|;(3T%!R
8L:2€%4)294B)A-<<%4
)j)+3/ 5<MI.J/<;;O2R
5<K.JKBT3A2D;3)-
%z.-K<29I(@55vL
5.3;BT+(3T3OE•MR4T

( SIM+.c3A-<<L- 6TM2
M43/5<!3z(8!K72DRC4EM.*H
3IM6]#&2.L :zbMF.JAM4B)A
()
Thứ hai, do dân số tăng nhanh.
`;./MLM3/TM4K 
+RSB)/8LB)IM5w$2M4M+./M
LB)3.J.cK /,G0p52RSB)
/K3 3R./ML6(E`;OSh
P$pB)RS/2SQ3"p[:KRSB)LT5-
5:L /H3(d*Td+RSB)WAAMIRSB)
6Lr2LAAMIO./<;MSB)
K-./MLRnIM96S4.c2
jcOLM3:LT(%;33F)T%H
A-./<;MML+(RT;MS(L
'o-./MLRLT%( S2L
( SL:M3RSB)K8L /5<*Sw3;
KRSB)n.Jw3;2./ML
bXw3;B
~* (W<L•WA/5<TMI.J•H
./ML%B:CdRSB)2%B:3U6UG3OI
=
GRSB)K8k<9y•'!./ML;)/
Aj3( +’%T2./2LY2%5B2%
55<oL}LH2(@AIB:YEL
w3;JM3|%KB)RS}.cAAB)55
*3A(3OMRC;MM.•F•
Thứ ba, do trình độ giáo dục thấp.
[)RS<23O2RSBR(TM3
3<!IA+;:?FR(TMA IM

TMO./9bB)MLS3:3<-)MO+
ZQ') 2 F%3.J5<M4(+%T
+B:I2BL A+T%293.J3OMu
T+T%V9-./(3<RsL9LO( 4
23A3%5]I2L9A5@<;3OI2
RB…RnKBT3ATMF.I(o3U6U+2
B…59HB:-LAMLB:;MROR59H
B:ML52AHA2OL.JAz3AL9A
( <3 6L@+./8.9LO
R(3A3%23A@TY./MLB
./<;MML3O3Ro(5<RFVT%(HS(;
OLT3/./ML`;(`?†3./;.J
 3J%T29@5<TA5M!O@3O
u.JAz<S3%YSh2SQW]3
(3AE3|+B:ML+/;O2B3O
S+u6(3I+EL.c3A
Thứ tư, do viện trợ không đến tay người nghèo và sử dụng không đúng mục đích.
8L:2-./ML;(%5;LJ
ML+(34.MLS3:H5<.J(
.cWAM4EL*LR4M4o3OLT3/3O.JBqR
5<u!2 ;6+j;LJLTTM

1.1.2. Xóa đói giảm nghèo
V;-S(L./.J.3B:}LJML+
./AjScB)RS.2v9LOojO
A5<5KvH4).*5<+K2
5<+D2T@2)5<%LE2-XLLk
T2XR(L9AB)9.c8YuM@.J69LO
5dL% /B:ML
&F3O%5;AMIRS.MI.J/

j3:4@:SFB)2Y./5v9LO
_;-w3;M4LKB)3.J.c)3
FB)+AAj.JS3 
&o.J36L9(AAMIRS.
3 AFB)*cB:}LJ+./2AjB:}3:
.*3 +SAt5!O523(Y
9LO.c!B:3:@B9LO%B:3:@*
;cB)@D+}.c
.I(2A562236L9O
%5;uM•A5K*AMI/j
3:+B:MLA2L *B-@%B:3:@*2
uM@Y./L5v#&o/L3.
AAMIRS.25(5!O%5;AAMIRS.
.*3 3!L5<5dMM3IM€M
8L./S(2-c5†.d/2L%5IML63 
TM2HR.c.5<.J9I.A:HA2-
6;LXy8L+gHA5<b
L+g.2RB:MSM)TJM3|IM+HAOL
29I2-S(M4€56
5<5@
"$
V/A%5o5€ML2.L5v.•+Bj9
3AT%.* 2( L./S(uH5<9
Iu.)2RH3OI6HA5<v5<.J
V9-%5;I2TM96S5<OL5x
5<-LAEL.cx5<3(-45x5<)uB:
4M2KA2d/g2325<uU(
M(KSbuU(.c93B9-
AEL!HAI3J2%5; .J%B:TM2B:.
H+./&LHA(5<M356+B:}3:B

T5R2+K3:BO2+B:5EMc( 4+E
L.cz5<MR3.cDE3}MBLB
T5R2+(3R5<•TR„•25<%5;
<L.c;K3:2K
_./B%5EL.c2.cAM!XLE
!+LE@563A2R3J!.JuL@L./33J
!S56SA5Lo+K3:
S2uU(!:|FL;)/<;BMU
3A&LE3J!HuU(OL23U(-K25!!
.c%!+A2B52!3OLMF
MFOL
?EL.c-L%5K*A.cML
jczM*((5€TIM+.cLBTG
5R8L%5EL.c23<3%/
5(5!AAMIRS.%5;25K.*3 3!
z3AL;MM;K;.J
B.cYLT5KEL*L-3O
5MM5<%DbRL
O
"