Thanh tra và kiểm toán môi trường docx

Thanh tra và ki m ể
Thanh tra và ki m ể
toán môi tr ngườ
toán môi tr ngườ
Gi ng viên: D ng Th Thanh Hàả ươ ị
Gi ng viên: D ng Th Thanh Hàả ươ ị
T 1 _ nhóm 2ổ
T 1 _ nhóm 2ổ

Danh sách nhóm
•
Đ Tu n Anhỗ ấ
• Nguy n Th Hàễ ị
• Hoàng Th Dungị
•
Linh Th Ph ngị ượ
• Đ ng Xuân Hi u ồ ế
• Đ Trung Ti nỗ ế
•
Nguy n Kh c Chi n ễ ắ ế
•
Nguy n Tr ng H ngễ ọ ưở

I. Đ t v n đặ ấ ề
•
Do các lo i thu c BVTV th ng là các ch t ạ ố ườ ấ
hoá h c có đ c tính cao nên m t trái c a ọ ộ ặ ủ
thu c BVTV là r t đ c h i v i s c kho ố ấ ộ ạ ớ ứ ẻ

c ng đ ng và là m t đ i t ng có nguy c ộ ồ ộ ố ượ ơ
cao gây ô nhi m môi tr ng sinh thái n u ễ ườ ế
không đ c qu n lý ch t ch và s d ng ượ ả ặ ẽ ử ụ
đúng cách. D l ng thu c BVTV quá gi i ư ượ ố ớ
h n cho phép trong nông s n, th c ph m là ạ ả ự ẩ
m i đe d a đ i v i s c kho con ng i. ố ọ ố ớ ứ ẻ ườ

M t s lo i thu c b o v th c v tộ ố ạ ố ả ệ ự ậ

Thanh tra vi c s d ng ệ ử ụ
thu c ố
b o v th c v tả ệ ự ậ
•
Báo cáo công tác thanh tra
chuyên ngành c a C c BVTV ủ ụ
năm 2008 ch rõ: qua ki m ỉ ể
tra tình hình s d ng thu c ử ụ ố
BVTV trên rau c a 8.200 ủ
h thì có t i 1.458 h vi ộ ớ ộ
ph m. Trong đó, 3,56% s ạ ố
h s d ng thu c ngoài ộ ử ụ ố
danh m c; 0,34% s h s ụ ố ộ ử
d ng thu c c m, 2,46% s ụ ố ấ ố
h s d ng thu c không rõ ộ ử ụ ố
ngu n g c xu t x ồ ố ấ ứ

•
Hi n c n c có trên 70 ệ ả ướ
x ng gia công, 150 ưở
doanh nghi p kinh doanh, ệ

trên 20.000 c a hàng ử
buôn bán thu c BVTV ố
(trung bình m i t nh có ỗ ỉ
t 300 - 350 c a hàng, ừ ử
t nh nhi u nh t có trên ỉ ề ấ
1.000 c a hàng) r i đ u ử ả ề
trên di n r ng, các xã, ệ ộ ở
ph ng; vùng sâu, vùng ườ
xa nên vi c qu n lý r t ệ ả ấ
khó khăn.

• 10 tháng đ u năm thanh tra chuyên ngành b o ầ ả
v và KDTV đã ti n hành 492 đ t thanh tra, ệ ế ợ
ki m tra v i 10.127 l t c s s n xu t, c a ể ớ ượ ơ ở ả ấ ử
hàng, đ i lý kinh doanh hóa ch t BVTV, đã ạ ấ
phát hi n 4 c s s n xu t và 1.457 c a hàng ệ ơ ở ả ấ ử
đ i lý có vi ph m (chi m 14,3%). Tính đ n nay, ạ ạ ế ế
s l ng hóa ch t BVTV t n đ ng b thu gi ố ượ ấ ồ ọ ị ữ
c n ph i tiêu h y trong c n c g n 171 t n. ầ ả ủ ả ướ ầ ấ
T ng s ti n ph t thu n p ngân sách trên 1,7 ổ ố ề ạ ộ
t đ ng. ỷ ồ

•
Cơ sở sản xuất và bán thuốc bảo vệ thực vật

Qua thanh tra b công an ộ
đã b t đ c m t s v ắ ượ ộ ố ụ
vi c vi ph m nh sau: ệ ạ ư

• V 1: B t c năng + ụ ộ ủ

đ ng + n c lã = ườ ướ
thu c b o v th c ố ả ệ ự
v t. Ngoài nh ng ậ ữ
nguyên li u trên, đ ệ ể
s n ph m c a mình ả ẩ ủ
có mùi gi ng hàng ố
th t, Ph ng mua ậ ượ
ANVIL th t pha ậ
theo t l 1 chai ỷ ệ
th t, 6 chai gi ậ ả
• Hoàng Chí Công - k ẻ
đang b truy nã vì t i ị ộ
làm thu c BVTV gi . ố ả

•
Theo điều 157 bộ luật hình sự của nước cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam số 15/1999/QH10 thì
tr ng h p trên b ph t tù t b y năm đ n ườ ợ ị ạ ừ ả ế
m i lăm năm.ONgoài ra còn có th b ph t ườ ể ị ạ
ti n t năm tri u đ ng đ n năm m i tri u ề ừ ệ ồ ế ươ ệ
đ ng, t ch thu m t ph n ho c toàn b tài s n, ồ ị ộ ầ ặ ộ ả
c m đ m nhi m ch c v , c m hành ngh ho c ấ ả ệ ứ ụ ấ ề ặ
làm công vi c nh t đ nh t m t năm đ n năm ệ ấ ị ừ ộ ế
năm.

•
V 2: TT - Ngày ụ
13-1, đoàn ki m ể
tra c a C c C nh ủ ụ ả
sát môi tr ng (B ườ ộ

Công an) và B Tài ộ
nguyên - môi
tr ng đã l p biên ườ ậ
b n vi ph m hành ả ạ
chính v b o v ề ả ệ
môi tr ng đ i v i ườ ố ớ
Công ty supe và hóa
ch t Lâm Thao.ấ

Cảnh sát môi trường kiểm tra
hệ thốngkè bãi xỉ pirit
có hệ thống cống ngầm xả ra ao hồ

Biên b n nêu năm vi ph m nghiêm tr ng ả ạ ọ
gây nh h ng đ n môi tr ng c a công ty ả ưở ế ườ ủ
này g m: x n c th i v t tiêu chu n cho ồ ả ướ ả ượ ẩ
phép 10 l n tr lên, không có gi y phép x ầ ở ấ ả
th i vào ngu n n c, qu n lý ch t th i nguy ả ồ ướ ả ấ ả
h i không đúng quy đ nh, th i khí, b i v t ạ ị ả ụ ượ
tiêu chu n cho phép vào môi tr ng và qu n lý ẩ ườ ả
ch t th i (khác) không đúng quy đ nh. ấ ả ị

•
T i bãi x pirit (không đ c x lý) c a công ty hi n ạ ỉ ượ ử ủ ệ
có kho ng 30.000 t n đ c đ thành đ ng trên m t ả ấ ượ ổ ố ặ
đ t, không có t ng xây che ch n, không có bi n pháp ấ ườ ắ ệ
ch ng th m th u phát tán vào đ t và ngu n n c ng m. ố ẩ ấ ấ ồ ướ ầ
M t ph n n c r c a x th i th m th u, ch y vào môi ộ ầ ướ ỉ ủ ỉ ả ẩ ấ ả
tr ng ngu n ti p nh n là cánh đ ng canh tác xã Th ch ườ ồ ế ậ ồ ạ
S n, huy n Lâm Thao (t i xã này có làng ung th n i ơ ệ ạ ư ổ

ti ng mi n B c đ c cho là b nh h ng t ho t đ ng ế ề ắ ượ ị ả ưở ừ ạ ộ
s n xu t công nghi p c a m t s nhà máy trên đ a bàn). ả ấ ệ ủ ộ ố ị
Đáng chú ý, công ty đã ti n hành xây h th ng kè nh m ế ệ ố ằ
h n ch n c ch y ra nh ng l i đ t m t lo t h th ng ạ ế ướ ả ư ạ ặ ộ ạ ệ ố
c ng ng m d n ngu n n c x th i pirit đ ra ao h giáp ố ầ ẫ ồ ướ ỉ ả ổ ồ
ranh v i “làng ung th ” nên l ng hóa ch t đ c h i này ớ ư ượ ấ ộ ạ
v n ti p t c ng m vào đ t và h th ng n c ng m. ẫ ế ụ ấ ấ ệ ố ướ ầ
•
Ngoài ra, t i kho l u tr c n l u huỳnh c a công ty ạ ư ữ ặ ư ủ
cũng còn trên 100 t n c n đ c h i. Theo báo cáo c a ấ ặ ộ ạ ủ
công ty, m i năm các dây chuy n th i ra kho ng 200 ỗ ề ả ả
t n c n l u huỳnh, đ n nay đã đ t kho ng 1.000 t n, ấ ặ ư ế ạ ả ấ
m t ph n đ c công ty chuy n thành ph gia phân bón, ộ ầ ượ ể ụ
còn l i đ u ch a đ c x lý đ c h i tri t đ . ạ ề ư ượ ử ộ ạ ệ ể

H u qu trong quá trình s n xu tậ ả ả ấ

Tại thời điểm kiểm tra, nước thải của công
ty chưa được thu gom, xử lý (Phú Thọ) với
lưu lượng 50m3/giờ. Bình quân mỗi ngày
công ty xả khoảng 5.000m3 nước thải, trong
đó chứa một số chất độc xả trực tiếp ra
nguồn tiếp nhận sông Hồng qua một hệ
thống kênh lộ thiên dài khoảng 2km với lưu
lượng 350m3/giờ, xả ra kênh mương thuộc
xã Chu Hóa, huyện Lâm Thao hại vượt đến
10 lần so với tiêu chuẩn.

• Tình hình x n c c a công ty supe lân Lâm ả ướ ủ
Thao

Các hình th c x ph tứ ử ạ
• Theo đi m đ kho n 4 đi u 10 ngh đ nh 117 ể ả ề ị ị
công ty bj x ph t hành chính là 150.000.000 ử ạ
đ ng đ n 200.000.000 đ ngồ ế ồ
•
Theo đi m c kho n 2 đi u 8 ngh đ nh 117 v ể ả ề ị ị ề
vi c không giám sát th i r n, giám sát môi ệ ả ắ
tr ng xung quanh thì công ty b x ph t là ườ ị ử ạ
10.000.000 đ ng đ n 15.000.000 đ ng ồ ế ồ
• T ng ph t ti n t 160.000.000 đ ng đ n ổ ạ ề ừ ồ ế
215.000.000 đ ngồ

• Theo đi m đ kho n 7 đi u 8 ngh đ nh 117 ể ả ề ị ị
ph t b sung bu c trong th i h n do ng i có ạ ổ ộ ờ ạ ườ
th m quy n x ph t n đ nh trong quy t đ nh ẩ ề ử ạ ấ ị ế ị
x ph t vi ph m hành chính ph i th c hi n ử ạ ạ ả ự ệ
các bi n pháp kh c ph c tình tr ng ô nhi m ệ ắ ụ ạ ễ
môi tr ng do các hành vi vi ph m quy đ nh t i ườ ạ ị ạ
đi u này gây raề
• Theo kho n 7 đi u 10 ngh đ nh 117 ph t b ả ề ị ị ạ ổ
sung t c quy n s d ng gi y phép, ch ng ch ướ ề ử ụ ấ ứ ỉ
hành ngh cho đ n khi th c hi n xong các ề ế ự ệ
bi n pháp b o v môi tr ng đ i v i tr ng ệ ả ệ ườ ố ớ ườ
h p vi ph m quy đ nh t i đi m g kho n 3,đi m ợ ạ ị ạ ể ả ể
e và đi m g kho n 4, 5 và kho n 6 đi u nàyể ả ả ề

K t lu n và ki n nghế ậ ế ị

K t lu nế ậ

• Thu c BVTV đang s d ng hi n nay đa d ng v ố ử ụ ệ ạ ề
ch ng lo i và phong phú v s n ph m. Vi c s ủ ạ ề ả ẩ ệ ử
d ng thu c BVTV đúng m c đích và đúng k thu t ụ ố ụ ỹ ậ
s mang l i hi u qu t t trong qu n lý d ch h i ẽ ạ ệ ả ố ả ị ạ
cây tr ng, b o qu n nông s n. Song, thu c BVTV ồ ả ả ả ố
ngoài m t tích c c nh ng cũng có m t h n ch ặ ự ư ặ ạ ế
c a nó. Vì th , khi s d ng thu c c n có ki n th c ủ ế ử ụ ố ầ ế ứ
c n thi t đ ngăn ng a ho c h n ch tác h i c a ầ ế ể ừ ặ ạ ế ạ ủ
thu c có th gây nên đ i v i ng i, v t nuôi, cây ố ể ố ớ ườ ậ
tr ng và môi tr ng s ng; đ ng th i phát huy ồ ườ ố ồ ờ
nh ng m t tích c c c a nó. ữ ặ ự ủ

Ki n nghế ị
• Nhà n c c n có ch đ u đãi, h tr cho ướ ầ ế ộ ư ỗ ợ
các ch ng trình s n xu t và ng d ng các s n ươ ả ấ ứ ụ ả
ph m h u c , vi sinh vào công tác phòng tr sinh ẩ ữ ơ ừ
v t gây h i tài nguyên th c v tậ ạ ự ậ
• Tăng c ng công tác thanh tra, ki m tra x lý ườ ể ử
vi ph m trong lĩnh v c b o v th c v t. Ph i h p ạ ự ả ệ ự ậ ố ợ
các l c l ng liên ngành trong ki m tra, ki m soát ự ượ ể ể
vi c nh p l u thu c BVTV.ệ ậ ậ ố
• Đ y m nh vi c áp d ng các ti n b k thu t ẩ ạ ệ ụ ế ộ ỹ ậ
trong tr ng tr t ồ ọ
• Đ y m nh các bi n pháp tuyên truy n, giáo ẩ ạ ệ ề
d c nh m nâng cao năng l c qu n lý môi tr ng ụ ằ ự ả ườ

Tài li u tham kh oệ ả
• Bài gi ng “thanh tra và ki m toán môi ả ể
tr ng”c a D ng Th Thanh Hàườ ủ ươ ị
• Ngh đ nh 117 c a chính ph v vi c x lý ị ị ủ ủ ề ệ ử

vi ph m pháp lu t trong lĩnh v c b o v ạ ậ ự ả ệ
môi tr ng.ườ
•
/>•
/>