pháp luật về đấu thầu tuyển chọn tư vấn và thực tiễn áp dụng tại tập đoàn đông dương hạ long


Khi nền kinh tế phát triển thì các đô thị lớn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh rơi
vào tình trạng.quá tải! Công tác quy hoạch đô thị ngày càng trở nên khó khăn hơn, trong
đó giải phóng mặt bằng là cả một vấn đề. Hơn nữa, để phát triển một đô thị văn minh,
hiện đại trong tương lai càng không phải là chuyện dễ. Hiện nay, tỷ lệ đô thị hóa ở nước
ta đang diễn ra rất nhanh, cụ thể chỉ từ 19,5% của năm 1990 đã tăng lên gần 27% vào
năm 2005 và dự đoán sẽ tỷ lệ này sẽ là 38% năm 2015. Đô thị phát triển nhanh, kéo theo
thị trường bất động sản biến động lớn. Bên cạnh những khó khăn đặt ra trong quá trình
đổi mới trên nhiều lĩnh vực, thì đô thị ở Việt Nam cũng đang phải đối diện với nhiều
thách thức không nhỏ. Đó là tỷ lệ người dân ở nông thôn nhập cư vào đô thị ngày càng
lớn, tạo ra áp lực về nhà ở và hạ tầng. Tính bình quân trên cả nước, mật độ dân cư ở đô
thị tới gần 240 người/ha, tức bình quân mỗi người chỉ có khoảng 42m2, trong khi mức tối
thiểu đạt chuẩn phải là 100m2. Về nước sạch, chỉ có 50% dân cư đô thị có nước máy đạt
chuẩn; chưa có đô thị nào có hệ thống xử lý nước thải, rác thải chất đống trong kênh rạch,
ao hồ ngày càng gây ô nhiễm nặng. Cùng với những bất cập trên là tình trạng kẹt xe, ô
nhiễm không khí do hạ tầng bị quá tải trầm trọng…
Chính vì thế xây dựng cơ bản đang là lĩnh vực nóng bỏng nhất của nền kinh tế. Thị
trường xây dựng cơ bản đang rất sôi động với sự tham gia của rất nhiều các đơn vị xây
dựng trong và ngoài nước, trong bối cảnh đó các loại hình tư vấn cho đầu tư, tư vấn cho
xây dựng bung ra hàng loạt, từ các tập đoàn tư vấn đa quốc gia có tầm cỡ trên thế giới,
các công ty tư vấn lâu năm của nhà nước đến các hãng tư vấn tư nhân vừa thành lập, vai
trò của tư vấn đối với đầu tư , chủ công trình là không ai phủ nhận được, với một hợp
đồng tư vấn theo hình thức "trọn gói” hay “chìa khoá trao tay”, các chủ đầu tư, chủ công
trình có thể “ngồi chơi xơi nước “ phó mặc dự án, công trình cho nhà tư vấn, từ khâu
nghiên cứu cơ hội đầu tư, lập các báo cáo tiền khả thi, khả thi cho đến khi kết thúc dự án,
dưới sự đôn đốc ,thúc ép và điều hành của các chuyên gia tư vấn, những người có chuyên
môn sâu, kinh nghiệm nhiều trong lĩnh vực họ đang thực hiện, dự án có thể được triển
khai một cách nhanh chóng, thuận lợi, đúng tiến độ, đúng theo pháp luật. Tuy nhiên
không phải lúc nào tư vấn cũng thể hiện được tính ưu việt của nó, hiện tượng dự án bị
chậm tiến độ thi công sai quy cách do tư vấn gây ra không phải là hiếm. Bởi vậy vấn đề
với các nhà đầu tư, các chủ công trình là làm sao chọn lựa được nhà tư vấn đủ năng lực

thực hiện dự án với chi phí phù hợp. Hình thức phổ biến hiện nay là thông qua đấu thầu
để tuyển chọn tư vấn.
Đấu thầu tuyển chọn tư vấn được đưa ra là nhằm giúp các nhà đầu tư chọn cho mình
những cố vấn, những nhà chuyên môn có trình độ cao hỗ trợ về mặt kiến thức. Kinh
nghiệm trong qua trình thực hiện dự án đầu tư, Hoạt động tư vấn đã có từ lâu ở nước ta
nhưng thông qua đấu thầu để tuyển chọn ra tư vấn lại là rất mới, kết quả trong thời gian
qua cho thấy, nhờ có đấu thầu mà các chủ thầu tự chọn được cho mình nhà tư vấn phù
hợp, không những giúp ích cho hoạt động của dự án mà còn giảm đi rất nhiều những tiêu
cực trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản. Công tác tư vấn có thể được thực hiện trên 2
lĩnh vực: tư vấn cho dự án (xây dựng, báo cáo, nghiên cứu tiền khả thi, khả thi: chuẩn bị
đầu tư, tổ chức đầu tư) ,Tư vấn giám sát (giám sát qua trình các nhà thầu khác thực hiện
qua trình xây lắp, mua sắm trang thiết bị hàng hoá) tuỳ từng yêu cầu đặc thù của từng dự
án mà chủ đầu tư cần chọn loại tư vấn nào; người ta thường coi đấu thầu như một cái
"chợ "tức là người mua bán hàng hoá, điều lệ và người quản lý; "chợ" muốn mang lại lợi
ích thì mọi thứ trong đó phải tốt; đấu thấu tuyển chọn tư vấn cũng vậy, nhưng do còn mới
áp dụng ở Việt Nam nên không thể tránh khỏi nhiều bất cập hạn chế; muốn nâng cao hiệu
quả hoạt động này, phải có những giải pháp phù hợp tác động đồng bộ tới tất cả các nhân
tố
Vì tầm quan trọng của hoạt động đấu thầu tuyển chọn tư vấn trong lĩnh vực xây dựng
là một bộ phận của cơ sở hạ tầng góp phần cho đất nước phát triển cùng với pháp luật về
đấu thầu tôi đã học tại trường và thực tế tại Công ty cổ phần tập đoàn Đông Dương Hạ
Long nơi tôi thực tập nên tôi mạnh dạn chọn đề tài: “Pháp luật về đấu thầu tuyển chọn tư
vấn và thực tiễn áp dụng tại Công ty Cổ phần tập đoàn Đông Dương Hạ Long” cho
chuyên đề thực ập của mình.
Bài làm của tôi ngoài lời mở đầu, phần kết luận và danh mục các tài liệu tham khảo
thì có 3 phần chính:


I. 
1.  !"

Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên mòi thầu
trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu.
Bên mời thầu là chủ đầu tư hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu tư có dự án cần thực
hiện.
Nhà thầu là tổ chức kinh tế có đủ điều kiện và có tư cách pháp nhân để tham gia đấu
thầu. Nhà thầu có thể là cá nhân trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn; nhà thầu là
nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp. Là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng
hoá ; là nhà tư vấn trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn, là nhà đầu tư trong đấu thầu dự án
(lựa chọn đối tác ) . Theo tính chất công việc được thực hiện trong chu trình thực hiện dự
án đầu tư , đấu thầu được chia thành: đấu thầu tuyển chọn tư vấn, đấu thầu mua sắm hàng
hoá, đấu thầu xây lắp và đấu thầu dự án.
2. #$%& '())*+,-$'.$
Quá trình đấu thầu phải tuân theo những nguyên tắc sau:
- Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau: mỗi cuộc đấu thầu phải được
thực hiện với sự tham gia của các nhà thầu có đủ năng lực để hình thàn một cuộc cạnh
tranh mạnh mẽ. Điều kiện đặt ra với các đơn vị dự thầu và thông tin cung cấp cho họ
ngang bằng nhau, nhất thiết không có sự phân biệt đối xử.
-Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ: các nhà thầu phải được đầy đủ tài liệu dự thầu với các
thông tin cần thiết rõ ràng, chi tiết và có hệ thống về quy mô, khối lượng, quy cách yêu
cầu chất lượng của công trình hay hàng hoá dịch vụ cần cung ứng, về tiến độ và điều kiện
thực hiện , để đảm bảo nguyên tắc này, chủ thể quản lý dự án phải nghiên cứu kỹ, tính
toán, cân nhắc thấu đáo để tiên liệu rất kỹ và rất chắc chắn về mọi yếu tố cơ bản của dự
án, phải cố tình tránh tình trạng chuẩn bị sơ sài, tắc trách.
-Nguyên tắc đánh giá công bằng: các hồ sơ đấu thầu phải được đánh giá không thiên
vị theo cùng một chuẩn mực và được đánh giá bởi một hội đồng có đủ năng lực và phẩm
chất. Lý do để được chọn hay bị loại đều phải được giải thích đầy đủ để tránh sự ngờ vực.
-Nguyên tắc trách nhiệm phân minh: không chỉ quyền lợi, nghĩa vụ của các bên tham
gia được đề cập đến và chi tiết có trong hợp đồng mà phạm vi trách nhiệm của mỗi bên
ở từng phần việc được phân định rõ ràng để không một sai sót nào mà không có người
chịu trách nhiệm. Mỗi bên liên quan đều phải biết mình có gánh chịu những gì nếu có sai

sót và do đó mỗi bên phải nỗ lực tối đa trong việc kiểm soát bất trắc và phòng ngừa rủi
ro.
-Nguyên tắc 3 chủ thể: tức là chủ công trình, nhà thầu và kỹ sư tư vấn. Trong đó kỹ sư
tư vấn hiện diện như một nhân tố bảo đảm cho hợp đồng luôn được thực hiện nghiêm
túc đến từng chi tiết , mọi sự bất cập về tiến độ , kỹ thuật đước phát hiện kịp thời, những
biện pháp điều chỉnh thích hợp được đứa ra đúng lúc, đồng thời kỹ sư tư vấn cũng là
nhân tố hạn chế tối đa với những mưu toan thông đồng , thoả hiệp hoặc châm chước, gây
thiệt hại cho những chủ đích thực của dự án.
- Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt sự quản lý thống nhất của Nhà nước.
- Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hành và bảo hiểm đích đáng.
Đáp ứng được các nguyên tắc này sẽ đảm bảo tính đúng đắn khách quan, công bằng
và hiệu quả trong đấu thầu được thực hiện.
3. /),0")*+,-$'.$
Đấu thầu là một quá trình chủ đầu tư lựa chọn được một nhà thầu đáp ứng các yêu cầu
của mình. Đấu thầu có thể được coi là một giai đoạn tiền hợp đồng, được sử dụng với
mục đích lựa chọn đối tác, nhà thầu phù hợp, đảm bảo hiệu quả kinh tế của dự án. Sau
khi việc đấu thầu hoàn tất thì việc kí kết hợp đồng sẽ là bước tiếp theo. Căn cứ để ký kết
hợp đồng là kết quả đấu thầu, việc ký kết hợp đồng xây dựng phải phù hợp vớikết quả
đấu thầu cũng như đáp ứng được cơ bản các tiêu chí đã được bên mời thầu đưa ra.
 Th nhât, quan hệ đấu thầu là quan hệ gồm nhiều chủ thể tham gia
 Th hai,đấu thầu là một quy trình gồm nhiều giai đoạn được quy định chặt chẽ
Đấu thầu gồm có nhiều giai đoạn mà trong đó luôn có sự liên hệ mật thiết giữa các
giai đoạn với nhau, giai đoạn trước là tiền đề để thực hiện giai đoạn sau. Khi tham gia
vào từng giai đoạn các chủ thể của quan hệ đấu thầu phải tuân theo các quy tắc chung
được quy định chặt chẽ theo quy định của pháp luật.
 1Th ba,mục đích của đấu thầu là lựa chọn nhà thầu tốt nhất tham gia thực hiện dự án
 Ngoài ra, khi tham gia đấu thầu nhà thầu phải có bảo lãnh dự thầu
4. 23 456,-$'.$
Tuỳ theo tính chất, đặc điểm của gói thầu hoặc nhà thầu mà có thể mà có nhiều cách
phân loại khác nhau. Nó có ý nghĩa quan trọng nhằm đưa ra các quy định phù hợp với

từng loại gói thầu khác nhau tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể trong việc áp dụng.
- Phân loại theo quốc tịch của các nhà thầu thì đấu thầu gồm có 2 loại:
 đấu thầu trong nước
 đấu thầu quốc tế
- Phân loại theo đối tượng của đấu thầu, đây là cách phân loại dựa vào lĩnh vực khác nhau
của các dự án đem đấu thầu, gồm có:
 Đấu thầu tuyển chọn tư vấn
 Đấu thầu xây lắp
 Đấu thầu mua sắm hàng hóa
 Đấu thầu EPC
- Phân loại theo hình thức lựa chọn nhà thầu: Tức là cách thức phân loại dựa vào cách thức
để thực hiện việc đấu thầu .
 Đấu thầu rộng rãi.
 Đấu thầu hạn chế
 Chỉ định thầu
 Mua sắm trực tiếp.
 Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hoá
 Tự thực hiện:
 Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt:
- Phân loại theo phương thức đấu thầu
 Phương thức đấu thầu một túi hồ sơ
 Phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ
- Phương thức đấu thầu hai giai đoạn
 Phương thức đấu thầu hai giai đoạn
5. )7 '8)9:;<= #'8)'.$
5.1 Các hình thc lựa chọn nhà thầu.
Th nhất, đấu thầu rộng rãi:
Là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia bên mời thầu phải
thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phương tiện thông tin đại
chúng tối thiểu 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời thầu.

Th hai, đấu thầu hạn chế: là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà
thầu (tối thiểu là 5)có đủ năng lực tham dự. Danh sách nhà thầu tham dự phải được người
có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận, hình thức này chỉ được xem xét áp
dụng khi có một trong các điều kiện cụ thể do pháp luật quy định
Th ba, chỉ định thầu: là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói
thầu để thương thảo hợp đồng.
Th tư, chào hàng cạnh tranh; hình thức này áp dụng cho những gói thầu mua sắm
hàng hoá có giá trị dưới 2 tỉ đồng. Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà
thầu khác nhau trên cơ sở yêu cầu chào hàng của bên mời thầu.
Th năm, mua sắm trực tiếp. Là hình thức được áp dụng trong trường hợp bổ sung
hợp đồng cũ đã thực hiện xong (dưới 1 năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện
chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hoá hoặc khối lượng công việc mà trước
đó đã được tiến hành đầu thầu, nhưng phải bảo đảm không được vượt mức giá hoặc đơn
giá trong hợp đồng đã ký trước đó. Trước khi ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có
đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để thực hiện gói thầu mà chủ đâù tư có đủ năng lực
thực hiện trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 3 điều 4 của quy chế đấu thầu (ban hành
kèm theo nghị định 88CP)
Th sáu, mua sắm đặc biệt: hình thức này được áp dụng với các ngành hết sức đặc
biệt mà nếu không có những quy định riêng thì không thể đấu thầu được.
5.2 Phương thc đấu thầu.
Th nhất, đấu thầu một túi hồ sơ: là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu
trong một túi hồ sơ, phương thức này áp dụng với đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp.
Th hai, đấu thầu hai túi hồ sơ:
Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giá trong từng túi
hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm, túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được xem xét trước để
đánh giá các nhà thầu đát số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ được tiếp tục mở túi hồ sơ
đề xuất về giá để đánh giá phương thức này chỉ được áp dụng đối với đấu thầu tuyển
chọn tư vấn.
Th 3, đấu thầu hai giai đoạn; phương thức này áp dụng cho những trường hợp sau:
* Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá trị từ 500 tỉ đồng trở lên.

* Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ,
phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp.
* Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay
6> #?+)*+,-$'.$,@9A B C 'D
1 đối với nhà thầu
- đối với bên mời thầu
- đối với nền kinh tế
II. 22
1. E$')$ #9B'<9-
Tư vấn có thể được hiểu là "mọi hình thức mang lại sự giúp đỡ về nội dung, phương
pháp, quá trình hoặc cơ cấu của nhiệm vụ trong đó chuyên gia tư vấn thực sự không chịu
trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ đó mà chỉ giúp đỡ những người có trách nhiệm làm
việc đó mà thôi".
Tư vấn có thể tồn tại dưới nhiều hình thức khác nhau, cơ bản là:
Các công ty tư vấn, công ty dịch vụ kỹ thuật, quản lý xây dựng, công ty tư vấn quản
lý, công ty dịch vụ mua sắm, công ty giám định, công ty kiểm tóan, các cơ quan liên hợp
quốc, các tổ chức quốc tế, các ngân hàng, trường đại học, viện nghiên cứu, cơ quan
Chính phủ, tổ chức phi Chính phủ, cá nhân Các loại hình tư vấn này hoạt động trên tất
cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội, với đội ngũ cán bộ, chuyên gia có năng lực
cao, chuyên môn sâu, kỹ năng thành thạo, các công ty, đơn vị tư vấn đã giúp cho các hoạt
động kinh tế xã hội ngày càng trở nên có hiệu quả hơn.
2. $'F7 7 ': 9:;''F0 )*+;;4$G'9B,-$'.$'$%0 )H '<9- I
!'+"
- “Quy chế đấu thầu xây dựng” do bộ Xây Dựng ban hành kèm theo Quyết định số
24/BXD – VKT ngày 12/02/1990. Đây là văn bản pháp luật chính thức đầu tiên
về hoạt động đấu thầu ở nước ta
- Ngày 16/07/1996 Chính phủ ban hành Quy chế đấu thầu kèm theo Nghị định số
43/CP và ngày 23/08/1997 Nghị đinh 93/CP ra đời. Đây là một bước tiến trong
lịch sử pháp luật về đấu thầu ở Việt Nam thể hiện đấu thầu ngày càng được quan
tâm và đã được điều chỉnh bằng văn bản có giá trị pháp lý cao hơn và phạm vi

điều chỉnh rộng hơn
- Đặc biệt tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khoá 11 đã thông qua việc ban hành Luật xây
dựng có hiệu lực từ ngày 01/07/2004 với chương VI về lựa chọn nhà thầu và hợp
đồng xây dựng đã thực sự là bước tiến cơ bản trong công tác quản lý nhà nước về
đấu thầu, tạo cho điều kiện cho hoạt động đấu thầu trong xây dựng ngày càng
thuận lợi hơn.
- Trước đòi hỏi của thực tiễn ngày 29/11/2005 Luật đấu thầu chính thức ra đời và có
hiệu lực từ ngày 01/04/2008, nó trở thành luật gốc về đấu thầu đối với hoạt động chi
tiêu sử dụng vốn nhà nước. Ngày 29/09/2006 Chính phủ đã ban hành Nghị định số
111/2006/NĐ -CP về hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây
dựng theo Luật xây dựng là khung khổ pháp lý cho công tác đấu thầu
3. J'K@C !")=LM 'F5 #,-$'.$'$%0 )H '<9-
- Đấu thầu tuyển chọn tư vấn
- Gói thầu tư vấn
- Bên mời thầu
- Nhà thầu tư vấn
- Hồ sơ mời thầu
- Hồ sơ dự thầu
4. ) #$%& '())*+,-$'.$'$%0 )H '<9-
Trong đấu thầu nói chung và đấu thầu tư vấn nói riêng, có một số nguyên tắc mà cả
bên mời thầu lẫn nhà thầu đều phải tìm hiểu và tuân thủ một cách nghiêm túc khi tham
gia dự thầu, đó là những nguyên tắc: !$E$MN)6 'F+ N)O #LP #9:)O #C+1
" L6).
5. +'FQ)*+,-$'.$'<9-
Hoạt động mua sắm thông qua cách thức đấu thầu với mục đích nâng cao hiệu quả sử
dụng vốn đã xuất hiện từ rất lâu trong lịch sử phát triển kinh tế của thế giới. Cho đến nay,
đấu thầu đã khẳng định được vai trò quan trọng và tở thành một hoạt động phổ biến mang
tính chuyên nghiệp cao ở hầu hết tất cả các nước trên thế giới. Chúng ta hãy xem xét vai
trò của hoạt động này đối với các bên tham gia cũng như đối với nền kinh tế nói chung.
- đối với bên mời thầu

- đối với nhà thầu
- đối với nền kinh tế
6. 2<= #'8)N7 '8))*+,-$'.$'$%0 )H '<9-
6.1 2<= #'8)'R)! ,-$'.$'<9-
Có 3 phương thức thực hiện đấu thầu, đó là phương thức một túi hồ sơ, phương thức
hai túi hồ sơ và phương thức đấu thầu hai giai đoạn.
6.2 7 '8),-$'.$'$%0 )H '<9- >
Số lượng các nhà thầu tham gia đấu thầu một gói thầu có thể rất nhiều hay chỉ là một
số lượng được hạn chế trước hoặc thậm chí chỉ có một nhà thầu. Đấu thầu tuyển chọn tư
vấn có các hình thức tuyển chọn như sau:
 Đấu thầu rộng rãi
 Đấu thầu hạn chế
 Chỉ định thầu
7. B$C! ;ST #)*+,-$'.$'$%0 )H '<9- >
7.1 B$C! 'U)8),-$'.$'$%0 )H '<9-
7.2 B$C! ,@9A)))*'0
* Đối với bên mời thầu và tổ chuyên gia đấu thầu
* Đối với nhà thầu
8. 2<= #;;'$%0 )H
V>W$%0 )H )O #'%'<9- X
_ Tuyển chọn dựa vào chât lượng và chi phí
_Tuyển chọn dựa trên chất lượng
_Tuyển chọn tư vấn theo một ngân sách cố định
_Tuyển chọn chi phí thấp nhất
_Tuyển chọn theo năng lực tư vấn
_Tuyển chọn từ một nguồm duy nhất
V>Y$%0 )H )$%& #+'<9- ) 3
9. F7 'R,-$'.$'$%0 )H '<9-
- Lập hồ sơ mời thầu: Thư mời thầu, điều khoản tham chiếu (mục đích, phạm vi công
việc, tiến độ, trách nhiệm, nhiệm vụ của tư vấn,trách nhiệm của bên mời thầu và các nội

dung liên quan khác) các thông tin cơ bản liên quan, các điều kiện ưu đãi nếu có, các phụ
lục chi tiết kèm theo).
- Thông báo đăng ký dự thầu: Thông báo trên các phương tiện thông tin thích hợp
hoặc gửi trực tiếp cho các nhà thầu do các cơ quan hoặc tổ chức có liên quan cung cấp
thông tin giới thiệu.
- Xác định danh sách ngắn: Việc xác định danh sách ngắn được thực hiện theo các
tiêu chuẩn lựa chọn được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận và
phải được phê duyệt.
- Mời thầu: Bên mời thầu cung cấp hồ sơ mời thầu cho các nhà thầu trong danh sách
ngắn.
- Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu: Bên mời thầu chỉ nhận hồ sơ dự thầu nộp đúng hạn
theo quy định của hồ sơ mời thầu và quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ “mật”.
- Mở túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật: Thực hiện theo các tiêu chuẩn đánh giá được quy
định trong hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá chi tiết được người có thẩm quyền
hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt trước thời điểm mở túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật.
- Mở túi hồ sơ đề xuất tài chính: Mở đồng thời túi hồ sơ đề xuất tài chính của các nhà
thầu đạt từ 70% tổng số điểm kỹ thuật trở lên.
- Đánh giá tổng hợp: Việc cho điểm để xếp hạng phải căn cứ vào cơ cấu điểm giữa kỹ
thuật và giá trên cùng một mặt bằng đã nêu trong hồ sơ mời thầu; tỉ trọng điểm về giá
không vượt quá 30% tổng số điểm ;
Trình duyệt các danh sách xếp hạng các nhà thầu.
- Thương thảo hợp đồng: Bên ngoài thầu xếp hạng thứ nhất đến thương thảo hợpđồng
trong trường hợp không thành công, bên mời thầu sẽ mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo đến
thương thảo những phải được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền cấp phê
duyệt.
- Trình duyệt kết quả đấu thầu.
- Công bố trúng thâù và thương thảo hoàn thiện hợp đồng: Bên mời thầu thông báo
kết quả đấu thầu được phê duyệt cho các nhà thầu tham gia dự thầu, tiến hành thương
thảo hoàn thiện hợp đồng với nhà thầu trúng thầu.
- Trình duyệt nội dung hợp đồng và ký hợp đồng.


Z[2\]22
^_`22a_\^a
I. `b_`22a_\^a
1. $'F7 7 ': O #'%)U;. G;,5: O #\<= #65 #>
W>Wc)KdF+,e
Tên công ty: O #'%)U;. G;,5: O #\<= #65 #.
Tên giao dịch quốc tế : +5 # S5) +F5$;f5K'5)C5";+ %
Cơ sở pháp lý:
- Được thành lập ngày 05 Tháng 6 năm 2008 do sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh
cấp giấy phép ĐKKD với vốn điều lệ 100 tỷ đồng vốn chủ yếu do công ty Đông Dương
đóng 89%.
Địa chỉ: Số 25B – Phố Hải Hà – Phường Hồng Hải - TP Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh.
Điện thoại : (84) - 333 - 3 - 518.663; (84) - 333 - 3 - 518.664.
Fax : (84) - 333 - 518.627
Tài khoản trong nước:
8000201004507 - Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT chi nhánh Quảng Ninh.
003305780005 - Ngân hàng Đông Á chi nhánh Quảng Ninh.
? 9R)56',J #)*+)O #'%'F5 #,/ #CgC S5+ #h")iX
- Xây dựng công nghiệp, dân dụng, giao thông, thuỷ lợi, xây lắp đường dây tải điện
dưới 35 KV.
- Khai thác, chế biến, kinh doanh vật liệu xây dựng, mua bán thiết bị máy móc.
- Dịch vụ chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực công nghiệp xây dựng.
- Kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, dịch vụ du lịch và ăn uống, dịch vụ thương mại,
xuất nhập khẩu hành hoá: khoáng sản, nông, lâm, thuỷ sản.
…………….
1.2 Qúa trình phát triển
Công ty cổ phần tập đoàn Đông Dương Hạ Long (H.I.G) là công ty thành viên của
Tập đoàn Đông Dương (Indochina Group), là tập đoàn chuyên sâu nghiên về nghiên cứu,
thiết kế, xây dựng công trình và đầu tư xây dựng các công trình, một chiến lược phát triển

đa mục đích và được xem là một bước ngoặt kỹ thuật tầm cỡ. Công ty cổ phần Tập đoàn
Đông Dương Hạ Long (H.I.G) được lập nên với tư cách là một tổ chức độc lập của tổ
chức mẹ Indochina Group đã có danh tiếng vững chắc trong lĩnh vực tư vấn trong nước,
quốc tế và tiếp tục hoạt động hiệu quả.
2. =)-$'U)8)LJ"%N)8) / # !"9T)*+));Q #L+ 'F5 #O #'%)U
;. G;,5: O #\<= #65 #j>>k>
l=,h)=)-$'U)8)LJ"%9:,B$: )*+O #'%)U;. G;,5: O #
\<= #65 #j>>k
2.1 Tổng giám đốc
Hiện tại tổng giám đốc công ty đồng thời là người đại diện theo pháp luật của công ty
là ông Phạm Quốc Hùng
2.2 Các trung tâm tư vấn trong từng lĩnh vực trong hoạt động xây dựng
Tùy thuộc vào đặc thù công việc hay yêu cầu từ phía khách hàng mà công ty phải
cung cấp các dịch vụ tư vấn về nhiều lĩnh vực khác nhau. Để có thể hoàn thành công việc
một cách tốt nhất công ty đã thực hiện việc chuyên môn hóa một cách triệt để
2.3 Phòng kế hoạch nhân sự
!"9TNE$%B 6 )*+;Q #CD56) 3 KR'F5 #)O #'%#h")iX
a.Thực hiện công tác quản trị Nhân sự trong toàn Công ty:
b. Thực hiện công tác quản trị Hành chính trong Công ty:
c.Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng Giám đốc giao.
2.4 Phòng tài chính kế toán
Phòng tài chính kế toán có các nhiệm vụ và quyền hạn sau:
-Tham mưu, giúp việc cho Tổng giám đốc trong lĩnh vực quản lý, tài chính- kế toán
theo quỵ định của pháp luật nhằm khai thác, huy động và sử dụng vốn hoạt động kinh
doanh có hiệu quả nhất.
- Xây dựng kế hoạch huy động nguồn vốn đảm bảo hoạt động kinh doanh của Công
ty; xây dựng kế hoạch thu chi tài chính hàng năm của Công ty.
2.5 Tình hình nhân sự trong công ty
Hiện nay Công ty cổ phần Tập đoàn Đông Dương Hạ Long có gần 60 cán bộ, nhân
viên làm việc trong đó có thể kể đến:

- Tổng giám đốc: ông Phạm Quốc Hùng
- 3 Phó tổng giám đốc gồm có: ông Nguyễn Đăng Thành, ông Nguyễn Diệp Hải và
ông Nguyễn Văn Hoành
- Cán bộ, nhân viên của công ty phân loại theo các chuyên ngành như sau:
• Chuyên ngành thủy lợi có 11 nhân viên
• Chuyên ngành kiến trúc có 11 nhân viên
• Chuyên ngành giao thông có 5 nhân viên
• Chuyên ngành xây dựng có 5 nhân viên
• Chuyên ngành điện có 7 nhân viên
• Chuyên ngành địa chất có 6 nhân viên
• Chuyên ngành kinh tế có 3 nhân viên
3. 7 7 56',O #C S5+ )*+O #'%U;. G;,5: O #\<= #6
5 #
m>W>n #4? 9R)'<9- )o )*+O #'%U;. G;,5: O #\<= #6
5 #
3.1.1 Thiết kế
- Nhóm phụ trách các công trình xây dựng của công ty cung cấp hầu hết các dịch vụ
chuyên ngành trong lĩnh vực như kiến trúc, kết cấu, các dịch vụ kỹ thuật cho các công trình
xây dựng dân dụng, các công trình giao thông, thủy lợi, cơ sở hạ tầng, quản lý thi công.
3.1.2 Kế hoạch và dự toán
- Các kế hoạch dự án sơ bộ được chuẩn bị trong suốt giai đoạn lập dự án đầu tư, các
kế hoạch có nhiều phương án đưa ra để so sánh, đồng thời thời hạn mốc được xác định và
các nguồn lực được dự toán.
- Khi dự án tiến triển đến giai đoạn thiết kế chi tiết, kế hoạch tổng thể được tiếp nối
đến kế hoạch chi tiết cho các thành phần của dự án, và quá trình này được điều hành theo
kế hoạch.
- Đối với giai đoạn xây dựng, chương trình xây dựng của nhà thầu về thời gian, giải
ngân và xác định nguồn lực được giám sát, đưa ra định mức về thời gian phụ trội, đồng
thời xác định các thủ tục về xây dựng.
3.1.3 Hồ sơ thầu

Khả năng của H.I.G bao phủ mọi khía cạnh cả về hồ sơ thầu và phân tích thầu.
Những khả năng này được phát triển qua rất nhiều dự án kỹ thuật quy mô lớn và nhỏ, cho
rất nhiều các tổ chức nhà nước, các tổ chức trong khu vực tư nhân, nó bao gồm:
- Lựa chọn nhà thầu.
- Chuẩn bị hồ sơ thầu.
- Phân tích và báo cáo về tài liệu thầu đã nhận được.
- Chuẩn bị tài liệu hợp đồng.
3.1.4 Quản lý thi công
- Sau khi nhận được hợp đồng của chủ thầu, khả năng của H.I.G bao gồm: cung cấp hệ
thống các dịch vụ hoàn chỉnh cần thiết cho việc đảm bảo rằng hợp đồng được hoàn thành
phù hợp với các tiêu chuẩn về tiến độ, chi phí và chất lượng.
- Cung cấp giám sát thi công để quản trị hợp đồng và thanh tra công trình xây dựng.
Các dịch vụ này bao gồm: phạm vi công việc được hoàn thành, thanh toán theo tiến độ thi
công, quản lý khiếu nại, báo cáo về tiến độ và chi phí, tham gia họp bàn, giám sát chương
trình và đề suất của nhà thầu, thanh tra hành chính nhân viên.
- Khi kết thúc hợp đồng, báo cáo cuối cùng của giai đoạn thi công được đệ trình và
thanh tra toàn diện và các ghi nhận bằng phim ảnh được bàn giao cho chủ đầu tư.
3.1.5 Đảm bảo chất lượng
Trong suốt giai đoạn thực hiện dự án, H.I.G luôn chú ý đặc biệt để đảm bảo rằng các
công việc của hợp đồng phải được thực hiện phù hợp với các yêu cầu chất lượng tương xứng.
Dịch vụ bảo hiểm và kiểm tra chất lượng bao gồm thanh tra chi tiết công việc để
xác định các tiêu chuẩn và hướng dẫn, thực hiện kiểm tra các mẫu đặc trưng, phân tích và
báo cáo các kết quả mẫu và sự thẩm tra đúng với các yêu cầu
3.2. Kết quả kinh doanh trong các năm gần đây
3.2.1Kết quả hoạt động kinh doanh của công ty năm 2009
3.2.2 Kết quả hoạt động kinh doanh của công ty năm 2010
3.2.3 Kết quả hoạt động kinh doanh của công ty năm 2011
II. a^pqa_
1. )4? 9R)'<9- )*+)O #'%U;. G;,5: O #\<= #
Các dịch vụ tư vấn công ty Cổ phần Tập đoàn Đông Dương Hạ Long (H.I.G) cung

cấp được thực hiện theo sơ đồ sau:
Hình thành ý
tưởng
- Thảo luận khách hàng, tư vấn.
- Xem xét nhu cầu và yêu cầu.
- Đánh giá hiện trường và lựa chọn.
Phát triển thiết
kế
- Chuẩn bị thiết kế sơ bộ.
- Thảo luận khách hàng, tổng quan, phê duyệt.
Thiết kế chi
tiết/ Hồ sơ
- Chuẩn bị thầu/bản vẽ thi công, đặc điểm kỹ thuật, hồ sơ
thầu.
- Phù hợp với luật nhà nước.
- Chứng chỉ đầy đủ cấu trúc.
Dự toán - Kiểm tra chi phí toàn dự án.
- Kế hoạch chi tiêu hay hóa đơn khi yêu cầu.
Đấu thầu,
thương thảo hợp
đồng, ký kết hợp
đồng
- Lựa chọn các nhà thầu thích hợp.
- Mời thầu, nhận thầu.
- Giám sát và báo cáo cho chủ đầu tư.
- Phát hành các tài liệu hợp đồng.
Giám sát thi
công công trình
- Cung cấp giám sát thi công công trình nhằm đảm bảo rằng
việc thi công phù hợp với bản vẽ và đặc điểm kỹ thuật.

- Quản lý chất lượng các công trình xây dựng.
Quản trị hợp
đồng
- Quản trị hợp đồng.
- Xử lý tất cả thư từ xây dựng và khiếu nại.
- Đảm bảo xây dựng đáp ứng các yêu cầu của hợp đồng.
Mua sắm - Lựa chọn danh sách thiết bị và nội thất văn phòng.
- Đấu thầu, mua sắm, vận chuyển.
- Lắp đặt trang thiết bị và nội thất văn phòng.
Quản lý dự án
- Cung cấp các dịch vụ dự án hoàn chỉnh như đã nêu ở trên.
2. 2<= #;;'D;)G )O #9!))*+O #'%
- Phương pháp tiếp cận - phương pháp luận thực thi.
- Đề xuất nhân sự thực hiện theo từng dự án.
- Đề xuất tiến độ thực hiện.
2.1 Phương pháp tiếp cận - phương pháp luận thực thi.
2.1.1 Phương pháp luận.
- Tìm hiểu nguyên nhân khách hàng mời (hoặc đấu thầu tư vấn), xác định tính thực
tiễn của đồ án - dự án, xác định nhân lực vật lực tham gia phù hợp với nhà đầu tư.
- Thực tế hiện nay, năng lực của các đơn vị tư vấn hiện nay hầu hết đều khó đáp
ứng được nhu cầu thực thế của Chủ đầu tư, có thể thấy rõ trên 2 phương diện: Chất lượng
hồ sơ dự án và Tiến độ thực thi.
- Chất lượng hồ sơ dự án:
- Tiến đố thực hiện: Tiến độ thực thi sản phẩm của đơn vị tư vấn thường kéo dài so
với thời gian trong kết quả đấu thầu, trong các hợp đồng kinh tế
2.1.2 Phương pháp thực thi công việc.
Trước khi tiếp cận một Dự án đầu tư, một quy hoạch mới, tư vấn cần tiến hành khảo
sát sơ bộ khu vực, song song là việc tiến hành thu thập thông tin liên quan trên diện rộng.
Sau khi thu thập đủ thông tin cần thiết, Tư vấn nhóm họp các chuyên gia, mỗi chuyên
gia đưa ra quan điểm riêng về ngành nghề của mình với Dự án đầu tư, quy hoạch chuẩn

bị tiếp cận.
Chủ nhiệm dự án và Chủ trì thiết kế: tổng hợp và xửa lý các thông tin trên từ đó đưa
ra kết luận việc có hay không nên tham gia lập Dự án đầu tư, Quy hoạch này.
Sau khi quyết định tham gia lập phương án đấu thầu tư vấn ( hoặc chỉ định thầu ), tư
vấn tiếp tục triển khai công việc theo 10 bước sau:
2.2 Đề xuất nhân sự thực hiện theo từng dự án.
Phương án nhân sự được đưa ra dựa trên nhu cầu của khách hàng và nhu cầu thực tế
của dự án. Các phương án nhân sự nhằm cân bằng dịch vụ và đề xuất tài chính cho dịch
vụ hợp lý. Giảm thiểu các quỹ lương không cần thiết dành cho dự án.
2.3 Đề xuất tiến độ thực hiện.
- Tiến độ thực thi sản phẩm được tính từ thời gian ký kết hợp đồng cho đến thời
điểm nộp sản phẩm (đã chỉnh sửa) tại đơn vị thẩm định hồ sơ.
- Tiến độ thực thi sản phẩm được ấn định băng các mốc thời gian nộp báo cáo (3-5
lần) phụ thuộc vào yêu cầu riêng của từng sản phẩm.
- Tiến độ thực thi sản phẩm không bao gồm thời gian chờ báo cáo (thời gian chờ sắp
xếp lịch làm việc với Nhà đầu tư và địa phương).
- Tiến độ thực thi sản phẩm không bao gồm thời gian chờ phê duyệt Nhiệm vụ chuẩn
bị đầu tư và thời gian chờ phê duyệt Dự án.
- Tiến độ thực thi sản phẩm không bao gồm thời gian chờ các loại văn bản, thủ tục
pháp lý liên quan đến thủ tục lập Dự án.
- Tiến độ thực thi thông qua 03 giai đoạn: đầu ký, giữa kỳ, cuối kỳ.
3. $%'F7 )$ #9B,-$'.$'$%0 )H '<9- '6)O #'%
Tuy mới được thành lập, nhưng Công ty cổ phần Tập đoàn Đông Dương Hạ Long đã
tập hợp được đội ngũ nhiều chuyên gia tư vấn là các kiến trúc sư, kỹ sư, chuyên gia kinh
tế, xã hội học, ngoại ngữ được đào tạo chính quy, chuyên sâu có phẩm chất, năng lực và
nhiều kinh nghiệm. Công ty cổ phần Tập đoàn Đông Dương Hạ Long đang khảo sát thiết
kế lập các dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật thi công, thẩm tra, thẩm định, giám sát kỹ thuật
các công trình xây dựng giao thông, dân dụng, công nghiệp và hạ tầng đô thị.
Với lĩnh vực hoạt động chủ yếu là tư vấn, thiết kế nên Công ty tham gia vào hoạt
động đấu thầu với tư cách là nhà thầu, thường là nhà thầu độc lập. Vì vậy tuỳ theo yêu

cầu cụ thể của mỗi gói thầu quy trình tham dự đấu thầu của Công ty có thể có các bước
khác nhau nhưng đều gồm những bước chính sau:
- Nộp hồ sơ sơ tuyển (nếu có)
- Nộp hồ sơ quan tâm (đối với đấu thầu rộng rãi)
- Chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu
- Thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng
- Thực hiện hợp đồng
<= #
ar22
I. 22
Z[2\]^_
1.  #)$ #9B;;4$G''$%0 )H '<9-
1.1 n #CD'E$MS5;;4$G''$%0 )H '<9- "+ #46>
Trong quá trình đổi mới cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng nhằm từng bước hội nhập
với khu vực và quốc tế, chúng ta đã đạt được những thành tựu đáng kể, đặc biệt là trong
lĩnh vực quản lý dự án và lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng. Điều đó được thể
hiện ở một số điểm sau:
* Hệ thống pháp luật về đấu thầu ngày càng được hoàn thiện
* Hiệu quả do hoạt động đấu thầu mang lại
* Công tác quản lý nhà nước về đấu thầu ngày càng được tăng cường
Luật đấu thầu và các văn bản hướng dẫn ra đời tạo hành lang pháp lý cho nhà nước
quản lý chặt chẽ hoạt động đấu thầu nhằm sử dụng hiệu quả nguồn vốn nhà nước, tránh
lãng phí, thất thoát.
1.2 n #6 )D)Q 'h '6)*+;;4$G'9B'$%0 )H '<9- 
* Về vấn đề chống khép kín trong đấu thầu
* Về giá trúng thầu của nhà thầu
* Về hình thức lựa chọn nhà thầu
Trong các hình thức lựa chọn nhà thầu thì đấu thầu rộng rãi là hình thức tiên tiến nhất,
đảm bảo tốt nhất sự khách quan, minh bạch và cạnh tranh lành mạnh. Nhà nước cũng quy
định đây là hình thức được áp dụng chủ yếu trong đấu thầu chỉ trừ những trường hợp đặc

biệt được quy định cụ thể trong luật. Nhưng hình thức này cũng tốn nhiều chi phí và thời
gian hơn nên chủ đầu tư thường tìm mọi cách để tránh phải áp dụng. Nhiều dự án được tổ
chức đấu thầu hạn chế hoặc chỉ định thầu mà không rõ lý do.
* Đấu thầu còn mang tính hình thức, quy trình đấu thầu còn phức tạp
Tính hình thức do trong hoạt động đấu thầu trong thực tế vẫn còn nhiều tiêu cực thể
hiện ở sự thông đồng, móc ngoặc giữa chủ đầu tư và bên mời thầu hoặc giữa bên mời
thầu với nhau nhằm bỏ giá thầu cao sau đó chia lợi nhuận. Hay lại có trường hợp chủ đầu
tư ép giá và tiến độ dẫn đến nhiều công trình được làm ra với chất lượng thấp, không đảm
bảo làm giảm khả năng cạnh tranh cũng như lợi ích mà hoạt động đấu thầu vốn mang lại.
Tuy luật đã quy định cụ thể khoảng thời gian cho mỗi giai đoạn trong đấu thầu nhưng
đây vẫn là hình thức phức tạp, trải qua nhiều giai đoạn, tốn nhiều thời gian. Đây cũng là một
trong những nguyên nhân dẫn đến các chủ thể ngại áp dụng đấu thầu.
* Các tiêu chuẩn mời thầu còn chung chung, thiếu chi tiết
Hồ sơ mời thầu được coi là đề bài cho mỗi cuộc thi nên nó có vai trò vô cùng quan
trọng, bên mời thầu căn cứ vào đó để đánh giá chọn ra người trúng thầu. Nhưng trong
thực tế do trình độ của người lập hồ sơ mời thầu hoặc một lý do nào đó mà đối với những
dự án đầu tư sử dụng vốn từ Ngân sách nhà nước, hồ sơ mời thầu thường sơ sài, thiếu
thông tin, công tác thẩm định, phê duyệt thiếu chặt chẽ. Các tiêu chuẩn kỹ thuật được nêu
trong hồ sơ mời thầu còn lỏng lẻo, thiếu thông tin vừa gây khó khăn cho nhà thầu lại khó
cho việc đánh giá lựa chọn người trúng thầu, dễ dẫn đến thiếu cơ sở đánh giá nên chọn
phải nhà thầu không đảm bảo chất lượng tốt.
* Về thanh toán hợp đồng
Khi áp dụng Luật đấu thầu đối với các gói thầu thuộc dự án đầu tư xây dựng công
trình bao gồm cả các gói thầu tư vấn, một số ngành địa phương đã không quan tâm đến
các đặc thù về đấu thầu trong đó nổi lên việc thực hiện quy trình quản lý đầu tư xây dựng
công trình và vấn đề hợp đồng thanh toán các gói thầu trong hoạt động xây dựng được
quy định tại Luật xây dựng, các nghị định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn
nghiệp vụ chuyên ngành đã gây ra tình trạng trì trệ trong giải ngân các dự án đầu tư xây
dựng, đặc biệt là các dự án thuộc nguồn vốn Ngân sách nhà nước thuộc một số ngành và
địa phương hiện nay (bao gồm cả dự án thuộc nguồn vốn ODA).

* Tình trạng bán thầu còn diễn ra phổ biến
Trong các dự án đầu tư có sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) nhà
thầu chính thường là nhà thầu của nước ngoài, hoặc liên danh giữa nhà thầu Việt Nam
với nhà thầu nước ngoài. Nhưng thực tế sau khi trúng thầu, nhà thầu nước ngoài thường
giao toàn bộ công việc thi công cho các nhà thầu trong nước, họ chỉ giữ lại một phần nhỏ
trong tổng giá trị gói thầu trong khi không phải bỏ công sức ra để thi công. Đây là hành
vi nhượng thầu vi phạm nghiêm trọng quy chế quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành.
2. R)'s ;ST #'6)O #'%
2.1 n #'$G 4t9:CD'E$M,6',<t)
Ta biết rằng đấu thầu là phương thức lựa chọn nhà thầu phù hợp với yêu cầu của bên
mời thầu nhằm thực hiện các dự án trên cơ sở đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh
bach và hiệu quả kinh tế. Với đội ngũ các chuyên gia có nhiều kinh nghiệm và tự tin vào
khả năng của mình nhằm thỏa mãn nhu cầu của khách hàng thông qua:
- Thảo luận tổng thể với khách hàng khi bắt đầu dự án để nhận biết đầy đủ các yêu
cầu của khách hàng.
- Am hiểu các điều kiện và kinh nghiệm khảo sát các nhu cầu địa phương.
- Chú trọng các kinh nghiệm làm việc ở các địa phương và các vật liệu sẵn có.
- Chú trọng các phương pháp kỹ thuật trong xây dựng và phong cách kiến trúc riêng
biệt của từng vùng.
- Khả năng đề xuất các giải pháp hiệu quả về chi phí, đơn giản và khéo léo cho
những vấn đề phức tạp.
 Kết quả đạ được ở các lĩnh vực
+ bảng thống kê một số dự án tư vấn do công ty thực hiện trong lĩnh vực xây dựng
+ bảng thống kê một số dự án tư vấn do công ty thực hiện trong lĩnh vưc thủy lợi
+ bảng thống kê một số dự án tư vấn do công ty thực hiện trong lĩnh vưc quy
hoạch_kiến trúc
2.2 n #CiC/ )Q 'h '6
Qua sự phân tích ở trên ta thấy quy chế đấu thầu đã mang lại cho Công ty những
thuận lợi trong quá trình áp dụng nhưng thực tế cũng gặp phải những khó khăn, vướng
mắc nhất định cần phải giải quyết, cụ thể:

 các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước là tuy đã bàn giao sản phẩm rồi
nhưng vẫn chưa được thanh toán. Vấn đề chậm giải ngân là một hiện tượng
chung ở nước ta chứ không phải chỉ có Công ty mới gặp phải. Tình trạng này
sẽ làm tồn đọng vốn của Công ty dẫn đến khó khăn trong việc kinh doanh, huy
động để thực hiện các dự án khác.
 Tiếp đến là sức ép quá lớn về tiến độ của các dự án được giao.
 Tuy Luật đấu thầu đã giảm nhẹ các thủ tục và quy định thời gian nhằm đẩy
nhanh tiến độ trong đấu thầu nhưng thực tế Công ty vẫn gặp phải sự chậm trễ ở
các thủ tục trình tự triển khai dự án, đặc biệt là khâu trình duyệt đề cương, dự
toán, giao nhiệm vụ thực hiện.
Bộ phận tham mưu quản lý của Công ty tuy đã có nhiều cố gắng trong tham mưu để
điều hành sản xuất nhưng cần cố gắng hơn trong việc điều độ và giải quyết kịp thời các
yêu cầu chính đáng của chủ đầu tư. Đây là một vấn đề cần giải quyết vì nó ảnh hưởng
đến uy tín của Công ty và như vậy mới đảm bảo kịp thời quyền lợi của chủ đầu tư.
Ngoài ra trong thực tế có nhiều chủ đầu tư không phải là tổ chức có chuyên môn cao
trong lĩnh vực xây dựng nhưng không bắt buộc phải thuê đơn vị tư vấn tổ chức đấu thầu
nên nhiều khi gây ra những khó khăn không nhỏ cho các nhà thầu tham gia đấu thầu,
nhiều công trình Công ty tham gia đã gặp phải các trường hợp trên. Họ không có đủ kinh
nghiệm trong đấu thầu cũng như kiến thức về các đặc tính kỹ thuật nên hồ sơ mời thầu
đưa ra còn mập mờ, không rõ ràng và cũng không đủ trình độ để đánh giá, chấm điểm hồ
sơ dự thầu. Từ đó không đảm bảo được sự công bằng, minh bạch lựa chọn được nhà thầu
tốt nhất.
II. uvwar22
  x ba ry 2\] 22  
^_
1. D  #c5: '! ;;4$G'9B'$%0 )H '<9-
Có thể nói rằng Luật đấu thầu cùng với những văn bản hướng dẫn, đặc biệt là Nghị
định 111/2006/CP ra đời đánh dấu một bước ngoặt trong đấu thầu xây dựng và nó có
những đóng góp quan trọng nhằm đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả của
hoạt động đấu thầu, góp phần làm hoạt động đấu thầu ngày càng phổ biến. Quy chế đấu

thầu ngày càng hoàn thiện và phù hợp với thông lệ quốc tế. Nhưng trong thực tế áp dụng
đã gặp những vướng mắc cần tháo gỡ biểu hiện những thiếu sót trong quy chế pháp lý về
đấu thầu nói chung và đấu thầu tuyển chọn tư vấn nói riềng. Sau đây em xin đưa ra một
số kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện quy chế pháp lý đấu thầu tuyển chọn tư vấn:
* Thứ nhất, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật về đấu thầu tuyển chọn tư vấn
* Thứ hai, về vấn đề chống khép kín trong đấu thầu
Như đã trình bày ở phần trên, sẽ rất khó khăn cho các nhà thầu tư vấn nếu đã lập bản
vẽ thi công sẽ không được tham gia gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập hồ sơ mời thầu.
* Thứ ba, về hoàn thiện quy trình đấu thầu
* Thứ tư, về việc lựa chọn nhà thầu là cá nhân
* Thứ năm, về phương thức đấu thầu
* Thứ sáu, về xây dựng thang điểm kỹ thuật
* Thứ bảy, nhà nước cần có các chính sách hỗ trợ cần thiết đối với nhà thầu trong
nước.
2. n #CD  #c P" 3 #)+5!$E$M;S$ #;;4$G',-$'.$'$%0 )H
'<9- '6)O #'%>
Trong hoạt động đấu thầu, Công ty cổ phần Tư vấn thiết kế Cầu lớn - Hầm đã đạt
được những thành tựu đáng kể nâng cao vị thế và uy tín của mình, trở thành một doanh
nghiệp hàng đầu trong lĩnh vực thiết kế cầu, hầm. Nhưng trong thực tế áp dụng quy chế
đấu thầu Công ty cũng gặp phải một số khó khăn, vướng mắc, sau đây em xin đưa ra một
số kiến nghị nhằm tăng khả năng cạnh tranh và nâng cao hiệu quả của Công ty trong
công tác đấu thầu.
* Thứ nhất, tăng cường việc nắm bắt thông tin về các dự án và gói thầu.
* Thứ hai, cần không ngừng đào tạo nâng cao tay nghề của cán bộ công nhân viên
Trong hoạt động của mình Công ty cũng ý thức được vai trò quan trọng của công tác
này nên rất chú trọng có các chính sách hỗ trợ và cử các chuyên gia tham dự các chương
trình đào tạo trong và ngoài nước. Nhưng cần chú ý với đặc thù hoạt động là lĩnh vực tư
vấn nên nguồn nhân lực phải được đưa lên hàng đầu, nó quyết định trực tiếp đến chât
lượng sản phẩm mà mình làm ra. Vì vậy Công ty cần phải xây dựng một chương trình cụ
thể để đào tạo các chuyên gia, đặc biệt trong thời đại công nghệ thông tin như hiện nay

nếu không ngừng cố gắng sẽ trở nên lạc hậu.
* Thứ ba, tiếp tục đổi mới trang thiết bị, đổi mới công nghệ
* Thứ tư, mở rộng thị trường
* Thứ năm, nâng cao chất lượng các hồ sơ dự thầu
* Thứ sáu,đẩy mạnh hoạt động thu hồi vốn đầu tư
Như đã trình bày ở phần trên Công ty gặp phải trường hợp có nhiều dự án tuy đã
hoàn thành, bàn giao nhưng vẫn chưa được thanh toán dẫn đến tình trạng ứ đọng vốn gây
thiếu hụt vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Vì vậy cần phải có các biện pháp nhằm
huy động nguồn vốn của mình, thu hồi vốn đầu tư để tăng cường khả năng cạnh tranh khi
tham gia dự thầu. Tạo và tăng cường mở rộng hơn nữa mối quan hệ với các tổ chức tài
chính, ngân hàng nhằm tranh thủ sự giúp đỡ của các tổ chức này trong việc vay vốn, bảo
lãnh nhằm khai thác tối đa nguồn vốn tín dụng.