đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động tại bộ lao động – thương binh và xã hội đến 2020

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
* * *
PHẠM THỊ THANH NHÀN
ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG
THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TẠI BỘ
LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ĐẾN
NĂM 2020
LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ
Hà Nội, 2012
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
* * *
PHẠM THỊ THANH NHÀN
ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG
THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TẠI BỘ
LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ĐẾN
NĂM 2020
Chuyên ngành : Kinh tế đầu tư
LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS Phạm Văn Hùng
Hà Nội, 2012
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập
của tôi. Các số liệu, tư liệu được nêu và trích dẫn trong luận văn đều
có nguồn gốc rõ ràng và trung thực. Nếu sai tôi xin chịu hoàn toàn
trách nhiệm.
Tác giả luận văn
Phạm Thị Thanh Nhàn
MỤC LỤC
Hà Nội, 2012 2

DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ 11
TÓM TẮT LUẬN VĂN i
1.1. Tính cấp thiết của đề tài i
Hệ thống thông tin thị trường lao động có vai trò quan trọng đối với toàn
bộ nền kinh tế, các đối tượng sử dụng thông tin thị trường lao động như: các nhà
quản lý và hoạch định chính sách, chủ sử dụng lao động và người tìm việc. i
1.2. Tổng quan các nghiên cứu liên quan i
Tập trung nghiên cứu các đề tài trong nước và ngoài nước liên quan đến
đầu tư hệ thống thông tin thị trường lao động. Các nghiên cứu trên tập trung vào
một số nội dung của hệ thống thông tin thị trường lao động chưa có cái nhìn tổng
quan về hệ thống này. i
1.3. Mục tiêu nghiên cứu ii
1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ii
Đối tượng nghiên cứu là hoạt động đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị
trường lao động. Luận văn nghiên cứu hoạt động đầu tư tại Bộ Lao động –
Thương binh và Xã hội. Về thời gian luận văn tập trung phân tích thực trạng đầu
tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động giai đoạn 2008-2011. ii
1.5. Phương pháp nghiên cứu ii
1.6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu ii
1.7. Bố cục luận văn ii
CHƯƠNG 2 - LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ
THỐNG THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG iii
2.1 Khái niệm liên quan iii
2.1.1 Hệ thống thông tin thị trường lao động iii
2.1.2 Đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động iii
2.2 Vai trò đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động iii
2.2.1 Trên góc độ kinh tế - xã hội iii
Xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động để lưu trữ, quản lý, phân
tích và cung cấp đa dạng, chất lượng thông tin từng bước đáp ứng kịp thời, chính
xác nhu cầu sử dụng thông tin thị trường lao động, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử

dụng dữ liệu về lao động việc làm của Cục Việc làm và các đơn vị liên quan như
Tổng Cục Dạy nghề, Vụ Lao động- Tiền lương, Vụ Bảo hiểm xã hội… iii
2.2.2 Đối với các cơ quan, tổ chức, người sử dụng thông tin iv
2.3 Đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường
lao động. iv
Đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động mang những đặc
điểm của đầu tư tư phát triển như: Qui mô vốn đầu tư cho hoạt động này rất lớn,
thời kỳ đầu tư thường kéo dài, thời gian vận hành kết quả đầu tư có thể coi như
tồn tại vĩnh viễn, quá trình đầu tư và vận hành kết quả đầu tư của hệ thống này
thường chịu ảnh hưởng của rất nhiều nhân tố như kinh tế, xã hội, vùng… iv
2.4 Quy trình đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động iv
2.5. Nguồn vốn đầu tư iv
2.6. Nội dung của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động v
2.6.1. Đầu tư phần cứng v
2.6.2. Đầu tư phần mềm v
Phần mềm trong hệ thống thông tin thị trường lao động có chức năng nhập
liệu, cập nhật và tra cứu thông tin vào hệ thống, tăng cường khả năng kết nối
cung – cầu lao động, đưa thông tin thị trường lao động trở thành một hệ thống
thống nhất từ trung ương đến địa phương v
2.6.3. Đầu tư cho hoạt động thu thập và xử lý thông tin thị trường lao động
v
2.6.4. Đầu tư cho công tác đào tạo v
2.6.5. Đầu tư khác v
2.7 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả ĐTPT hệ thống thông tin thị
trường lao động v
2.7.1 Các chỉ tiêu kết quả đầu tư. vi
Tổng khối lượng vốn đầu tư thực hiện, tài sản cố định huy động và năng
lực phục vụ tăng thêm theo từng nội dung đầu tư. vi
2.7.2 Các chỉ tiêu hiệu quả đầu tư vi
2.8 Các nhân tố ảnh hưởng đến ĐTPT hệ thống thông tin thị trường lao

động vi
2.8.1 Các nhân tố về kinh tế vi
2.8.2 Các nhân tố về xã hội vi
Các nhân tố về xã hội ảnh hưởng đến đầu tư như: tốc độ tăng dân số, đặc
trưng của các vùng tỉnh khác nhau, nhân tố con người ảnh hưởng đến hiệu quả
đầu tư. vi
2.8.3 Cơ chế chính sách nhà nước vi
Đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động phục thuộc vào các
văn bản pháp luật liên quan đến thống kê, thông tin truyền thông và các văn bản
khác… vi
2.8.4. Trình độ quản lý của nhà nước vii
Đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động phụ thuộc chặt chẽ
vào trình độ quản lý cơ quan nhà nước vì chủ thể quản lý hoạt động này là nhà
nước. Trình độ quản lý của nhà nước càng cao thì hoạt động đầu tư diễn ra thuận
lợi và hiệu quả và ngược lại. vii
CHƯƠNG 3 - THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN vii
HỆ THỐNG THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TẠI BỘ LAO
ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI vii
GIAI ĐOẠN 2008 -2011 vii
3.1 Cơ chế thực hiện, quản lý hoạt động đầu tư phát triển hệ thống thông
tin thị trường lao động tại Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. vii
3.2 Thực trạng đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động giai
đoạn 2008-2011 vii
3.2.1. Nguồn vốn đầu tư vii
3.2.2. Nội dung đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động vii
3.2.2.1. Đầu tư phần cứng viii
3.2.2.2. Đầu tư phần mềm viii
3.2.2.3. Đầu tư cho hoạt động thu thập và xử lý thông tin thị trường lao
động viii
3.2.2.4. Đầu tư cho đào tạo và tập huấn nghiệp vụ cán bộ làm công tác lao

động – việc làm. viii
3.2.2.5. Đầu tư khác viii
3.3. Đánh giá thực trạng đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao
động ix
3.3.1. Đánh giá quy trình và cách thức phân bổ huy động nguồn vốn đầu tư
phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động ix
3.3.2. Đánh giá kết quả của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường
lao động. ix
3.3.3. Đánh giá hiệu quả của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường
lao động x
3.3.4. Hạn chế của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động
xi
4.1 Định hướng và mục tiêu phát triển hệ thống thông tin thị trường lao
động đến 2020 xii
4.1.1. Định hướng của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đến năm
2020 xii
4.1.2. Mục tiêu của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đến năm 2020
xii
4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị
trường lao động đến năm 2020 xii
4.2.1. Nâng cao năng lực của chủ đầu tư xii
4.2.2. Tiếp tục đầu tư và nâng cấp phần cứng của hệ thống thông tin thị
trường lao động xii
4.2.3. Tiếp tục đầu tư hoàn thiện và phát triển phần mềm cho hệ thống
thông tin thị trường lao động xii
4.2.4. Giải pháp đầu tư cho hoạt động thu thập và xử lý thông tin thị trường
lao động xii
4.2.5. Đầu tư cho công tác đào tạo nâng cao năng lực cán bộ làm công tác
lao động việc làm Trung ương và địa phương. xii
4.2.6. Phổ biến thông tin TTLĐ xii

4.2.7. Giải pháp tăng cường phối hợp hoạt động giữa các cơ quan trong
hoạt động đầu tư. xii
MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG 1- TỔNG QUAN NHỮNG NGHIÊN CỨU 1
LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1
1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1
1.2. Tổng quan các nghiên cứu liên quan 3
1.3. Mục tiêu nghiên cứu 7
1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 8
1.5. Phương pháp nghiên cứu 8
1.6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu 9
1.7. Bố cục luận văn 9
CHƯƠNG 2 - LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG
THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 9
2.1. Khái niệm liên quan 9
2.1.1. Hệ thống thông tin thị trường lao động 9
2.1.2. Đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động 12
2.2. Vai trò đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động 12
2.2.1. Trên góc độ kinh tế - xã hội 12
2.2.2. Đối với các cơ quan, tổ chức, người sử dụng thông tin 13
2.3. Đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường
lao động. 13
2.4. Quy trình đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động 15
2.5. Nguồn vốn đầu tư 16
2.6. Nội dung của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động
19
2.6.1. Đầu tư phần cứng 19
2.6.2. Đầu tư phần mềm 19
2.6.3. Đầu tư cho hoạt động thu thập và xử lý thông tin thị trường lao động
20

2.6.4. Đầu tư cho công tác đào tạo 21
2.6.5. Đầu tư khác 23
2.7. Các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả ĐTPT hệ thống thông tin thị
trường lao động 23
2.7.1. Các chỉ tiêu kết quả đầu tư 23
2.7.2. Các chỉ tiêu hiệu quả đầu tư 26
2.8. Các nhân tố ảnh hưởng đến ĐTPT hệ thống thông tin thị trường lao
động 28
2.8.1. Các nhân tố về kinh tế 28
2.8.2. Các nhân tố về xã hội 29
2.8.3. Cơ chế chính sách nhà nước 30
2.8.4. Trình độ quản lý của nhà nước 31
CHƯƠNG 3 - THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 32
HỆ THỐNG THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 32
TẠI BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI 32
GIAI ĐOẠN 2008 -2011 32
3.1. Cơ chế thực hiện, quản lý hoạt động đầu tư phát triển hệ thống thông
tin thị trường lao động tại Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội 32
3.2. Thực trạng đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động giai
đoạn 2008-2011 34
SƠ ĐỒ HỆ THỐNG THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM 37
3.2.1. Nguồn vốn đầu tư 38
Biểu 3.1. Tỷ trọng vốn đầu tư trong nước trong tổng vốn đầu tư 38
Biểu 3.2. Tỷ trọng vốn đầu tư ngoài nước trong tổng vốn đầu tư 39
3.2.2. Nội dung đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động 39
Biểu 3.3. Qui mô vốn đầu tư phát triển hệ thông tin thị trường lao động theo nội
dung giai đoạn 2008-2011 39
Đơn vị: Tỷ đồng 39
3.2.2.1. Đầu tư phần cứng 40
Biểu 3.4. Vốn đầu tư vào phần cứng 40

3.2.2.2. Đầu tư phần mềm 41
Biểu 3.5. Vốn đầu tư phần mềm 46
3.2.2.3. Đầu tư cho hoạt động thu thập và xử lý thông tin thị trường lao
động 46
Biểu 3.6. Qui mô vốn đầu tư chi cho hoạt động thu thập và xử lý thông tin 49
thị trường lao động 49
3.2.2.4. Đầu tư cho đào tạo và tập huấn nghiệp vụ cán bộ làm công tác lao
động – việc làm. 49
Biểu 3.7. Qui mô vốn đầu tư chi cho đào tạo và tập huấn nghiệp vụ 50
3.2.2.5. Đầu tư khác 51
Biểu 3.8. Qui mô vốn đầu tư vào các hoạt động khác 51
3.3. Đánh giá thực trạng đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao
động 52
3.3.1. Đánh giá quy trình và cách thức phân bổ huy động nguồn vốn đầu tư
phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động 52
3.3.2. Đánh giá kết quả của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường
lao động. 53
Biểu 3.9. Vốn đầu tư thực hiện cho đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường
lao động giai đoạn 2008-2011 53
Biểu 3.10. Số lượng máy móc thiết bị đầu tư phần cứng tại thời điểm 31/12/2011 53
Biểu 3.11. Danh mục phần mềm đạt chuẩn 54
Biểu 3.12. Số lượng lớp được đào tạo, tập huấn nghiệp vụ giai đoạn 2008-2011 56
Biểu 3.13. Số lượng cán bộ được đào tạo, tập huấn nghiệp vụ giai đoạn 2008-2011
56
3.3.3. Đánh giá hiệu quả của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường
lao động 57
Hình 3.1. Số Lượt truy cập trung bình/ngày qua cổng thông tin điện tử việc làm giai
đoạn 2008-2011 58
Hình 3.2. Mức độ hữu dụng khi tiếp cận hệ thống thông tin thị trường lao động với
doanh nghiệp 60

Hình 3.3. Mức độ hữu dụng khi tiếp cận hệ thống thông tin thị trường lao động với
người lao động 60
Hình 3.4. Mức độ hữu dụng khi tiếp cận hệ thống thông tin thị trường lao động đối
với các cơ quan, tổ chức 61
Hình 3.5. Mức độ sử dụng hệ thống thông tin thị trường lao động của 63
các đối tượng 63
3.3.4. Hạn chế của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động
63
CHƯƠNG 4 - ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ 68
PHÁT TRIỂN HỆ THÔNG THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG 68
LAO ĐỘNG ĐẾN NĂM 2020 68
4.1. Định hướng và mục tiêu phát triển hệ thống thông tin thị trường lao
động của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đến 2020 68
4.1.1. Định hướng của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đến năm
2020 68
4.1.2. Mục tiêu của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đến năm 2020
69
4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị
trường lao động đến năm 2020 73
4.2.1. Nâng cao năng lực của chủ đầu tư 73
4.2.2. Tiếp tục đầu tư và nâng cấp phần cứng của hệ thống thông tin thị
trường lao động 73
4.2.3. Tiếp tục đầu tư hoàn thiện và phát triển phần mềm cho hệ thống
thông tin thị trường lao động 77
4.2.4. Giải pháp đầu tư cho hoạt động thu thập và xử lý thông tin thị trường
lao động 80
4.2.5. Đầu tư cho công tác đào tạo nâng cao năng lực cán bộ làm công tác
lao động việc làm Trung ương và địa phương. 84
4.2.6. Phổ biến thông tin TTLĐ 85
4.2.7. Giải pháp tăng cường phối hợp hoạt động giữa các cơ quan trong

hoạt động đầu tư. 86
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87
TÀI LIỆU THAM KHẢO 88
PHỤ LỤC 89
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
ASXH An sinh xã hội
CNKT Công nhân kỹ thuật
CNTT Công nghệ thông tin
CSDL Cơ sở dữ liệu
ĐTPT Đầu tư phát triển
HTTTTTLĐ Hệ thống thông tin thị trường lao động
KILM Chỉ tiêu thị trường lao động
KT-XH Kinh tế - Xã hội
LĐTBXH Lao động – Thương binh và Xã hội
ODA Hỗ trợ phát triển chính thức
TCTK Tổng Cục thống kê
THPT Trung học phổ thông
TTLĐ Thị trường lao động
TTTHDL Trung tâm tích hợp dữ liệu
TTGTVL Trung tâm giới thiệu việc làm
UBND Ủy ban nhân dân
DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ
BIỂU
Hà Nội, 2012 2
DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ 11
TÓM TẮT LUẬN VĂN i
1.1. Tính cấp thiết của đề tài i
1.1. Tính cấp thiết của đề tài i
Hệ thống thông tin thị trường lao động có vai trò quan trọng đối với toàn
bộ nền kinh tế, các đối tượng sử dụng thông tin thị trường lao động như: các nhà

quản lý và hoạch định chính sách, chủ sử dụng lao động và người tìm việc. i
Hệ thống thông tin thị trường lao động có vai trò quan trọng đối với toàn
bộ nền kinh tế, các đối tượng sử dụng thông tin thị trường lao động như: các nhà
quản lý và hoạch định chính sách, chủ sử dụng lao động và người tìm việc. i
1.2. Tổng quan các nghiên cứu liên quan i
1.2. Tổng quan các nghiên cứu liên quan i
Tập trung nghiên cứu các đề tài trong nước và ngoài nước liên quan đến
đầu tư hệ thống thông tin thị trường lao động. Các nghiên cứu trên tập trung vào
một số nội dung của hệ thống thông tin thị trường lao động chưa có cái nhìn tổng
quan về hệ thống này. i
Tập trung nghiên cứu các đề tài trong nước và ngoài nước liên quan đến
đầu tư hệ thống thông tin thị trường lao động. Các nghiên cứu trên tập trung vào
một số nội dung của hệ thống thông tin thị trường lao động chưa có cái nhìn tổng
quan về hệ thống này. i
1.3. Mục tiêu nghiên cứu ii
1.3. Mục tiêu nghiên cứu ii
1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ii
1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ii
Đối tượng nghiên cứu là hoạt động đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị
trường lao động. Luận văn nghiên cứu hoạt động đầu tư tại Bộ Lao động –
Thương binh và Xã hội. Về thời gian luận văn tập trung phân tích thực trạng đầu
tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động giai đoạn 2008-2011. ii
Đối tượng nghiên cứu là hoạt động đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị
trường lao động. Luận văn nghiên cứu hoạt động đầu tư tại Bộ Lao động –
Thương binh và Xã hội. Về thời gian luận văn tập trung phân tích thực trạng đầu
tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động giai đoạn 2008-2011. ii
1.5. Phương pháp nghiên cứu ii
1.5. Phương pháp nghiên cứu ii
1.6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu ii
1.6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu ii

1.7. Bố cục luận văn ii
1.7. Bố cục luận văn ii
CHƯƠNG 2 - LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ
THỐNG THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG iii
CHƯƠNG 2 - LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ
THỐNG THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG iii
2.1 Khái niệm liên quan iii
2.1 Khái niệm liên quan iii
2.1.1 Hệ thống thông tin thị trường lao động iii
2.1.1 Hệ thống thông tin thị trường lao động iii
2.1.2 Đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động iii
2.1.2 Đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động iii
2.2 Vai trò đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động iii
2.2 Vai trò đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động iii
2.2.1 Trên góc độ kinh tế - xã hội iii
2.2.1 Trên góc độ kinh tế - xã hội iii
Xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động để lưu trữ, quản lý, phân
tích và cung cấp đa dạng, chất lượng thông tin từng bước đáp ứng kịp thời, chính
xác nhu cầu sử dụng thông tin thị trường lao động, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử
dụng dữ liệu về lao động việc làm của Cục Việc làm và các đơn vị liên quan như
Tổng Cục Dạy nghề, Vụ Lao động- Tiền lương, Vụ Bảo hiểm xã hội… iii
Xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động để lưu trữ, quản lý, phân
tích và cung cấp đa dạng, chất lượng thông tin từng bước đáp ứng kịp thời, chính
xác nhu cầu sử dụng thông tin thị trường lao động, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử
dụng dữ liệu về lao động việc làm của Cục Việc làm và các đơn vị liên quan như
Tổng Cục Dạy nghề, Vụ Lao động- Tiền lương, Vụ Bảo hiểm xã hội… iii
2.2.2 Đối với các cơ quan, tổ chức, người sử dụng thông tin iv
2.2.2 Đối với các cơ quan, tổ chức, người sử dụng thông tin iv
2.3 Đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường
lao động. iv

2.3 Đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường
lao động. iv
Đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động mang những đặc
điểm của đầu tư tư phát triển như: Qui mô vốn đầu tư cho hoạt động này rất lớn,
thời kỳ đầu tư thường kéo dài, thời gian vận hành kết quả đầu tư có thể coi như
tồn tại vĩnh viễn, quá trình đầu tư và vận hành kết quả đầu tư của hệ thống này
thường chịu ảnh hưởng của rất nhiều nhân tố như kinh tế, xã hội, vùng… iv
Đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động mang những đặc
điểm của đầu tư tư phát triển như: Qui mô vốn đầu tư cho hoạt động này rất lớn,
thời kỳ đầu tư thường kéo dài, thời gian vận hành kết quả đầu tư có thể coi như
tồn tại vĩnh viễn, quá trình đầu tư và vận hành kết quả đầu tư của hệ thống này
thường chịu ảnh hưởng của rất nhiều nhân tố như kinh tế, xã hội, vùng… iv
2.4 Quy trình đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động iv
2.4 Quy trình đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động iv
2.5. Nguồn vốn đầu tư iv
2.5. Nguồn vốn đầu tư iv
2.6. Nội dung của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động v
2.6. Nội dung của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động v
2.6.1. Đầu tư phần cứng v
2.6.1. Đầu tư phần cứng v
2.6.2. Đầu tư phần mềm v
2.6.2. Đầu tư phần mềm v
Phần mềm trong hệ thống thông tin thị trường lao động có chức năng nhập
liệu, cập nhật và tra cứu thông tin vào hệ thống, tăng cường khả năng kết nối
cung – cầu lao động, đưa thông tin thị trường lao động trở thành một hệ thống
thống nhất từ trung ương đến địa phương v
Phần mềm trong hệ thống thông tin thị trường lao động có chức năng nhập
liệu, cập nhật và tra cứu thông tin vào hệ thống, tăng cường khả năng kết nối
cung – cầu lao động, đưa thông tin thị trường lao động trở thành một hệ thống
thống nhất từ trung ương đến địa phương v

2.6.3. Đầu tư cho hoạt động thu thập và xử lý thông tin thị trường lao động
v
2.6.3. Đầu tư cho hoạt động thu thập và xử lý thông tin thị trường lao động
v
2.6.4. Đầu tư cho công tác đào tạo v
2.6.4. Đầu tư cho công tác đào tạo v
2.6.5. Đầu tư khác v
2.6.5. Đầu tư khác v
2.7 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả ĐTPT hệ thống thông tin thị
trường lao động v
2.7 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả ĐTPT hệ thống thông tin thị
trường lao động v
2.7.1 Các chỉ tiêu kết quả đầu tư. vi
2.7.1 Các chỉ tiêu kết quả đầu tư. vi
Tổng khối lượng vốn đầu tư thực hiện, tài sản cố định huy động và năng
lực phục vụ tăng thêm theo từng nội dung đầu tư. vi
Tổng khối lượng vốn đầu tư thực hiện, tài sản cố định huy động và năng
lực phục vụ tăng thêm theo từng nội dung đầu tư. vi
2.7.2 Các chỉ tiêu hiệu quả đầu tư vi
2.7.2 Các chỉ tiêu hiệu quả đầu tư vi
2.8 Các nhân tố ảnh hưởng đến ĐTPT hệ thống thông tin thị trường lao
động vi
2.8 Các nhân tố ảnh hưởng đến ĐTPT hệ thống thông tin thị trường lao
động vi
2.8.1 Các nhân tố về kinh tế vi
2.8.1 Các nhân tố về kinh tế vi
2.8.2 Các nhân tố về xã hội vi
2.8.2 Các nhân tố về xã hội vi
Các nhân tố về xã hội ảnh hưởng đến đầu tư như: tốc độ tăng dân số, đặc
trưng của các vùng tỉnh khác nhau, nhân tố con người ảnh hưởng đến hiệu quả

đầu tư. vi
Các nhân tố về xã hội ảnh hưởng đến đầu tư như: tốc độ tăng dân số, đặc
trưng của các vùng tỉnh khác nhau, nhân tố con người ảnh hưởng đến hiệu quả
đầu tư. vi
2.8.3 Cơ chế chính sách nhà nước vi
2.8.3 Cơ chế chính sách nhà nước vi
Đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động phục thuộc vào các
văn bản pháp luật liên quan đến thống kê, thông tin truyền thông và các văn bản
khác… vi
Đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động phục thuộc vào các
văn bản pháp luật liên quan đến thống kê, thông tin truyền thông và các văn bản
khác… vi
2.8.4. Trình độ quản lý của nhà nước vii
2.8.4. Trình độ quản lý của nhà nước vii
Đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động phụ thuộc chặt chẽ
vào trình độ quản lý cơ quan nhà nước vì chủ thể quản lý hoạt động này là nhà
nước. Trình độ quản lý của nhà nước càng cao thì hoạt động đầu tư diễn ra thuận
lợi và hiệu quả và ngược lại. vii
Đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động phụ thuộc chặt chẽ
vào trình độ quản lý cơ quan nhà nước vì chủ thể quản lý hoạt động này là nhà
nước. Trình độ quản lý của nhà nước càng cao thì hoạt động đầu tư diễn ra thuận
lợi và hiệu quả và ngược lại. vii
CHƯƠNG 3 - THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN vii
CHƯƠNG 3 - THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN vii
HỆ THỐNG THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TẠI BỘ LAO
ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI vii
HỆ THỐNG THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TẠI BỘ LAO
ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI vii
GIAI ĐOẠN 2008 -2011 vii
GIAI ĐOẠN 2008 -2011 vii

3.1 Cơ chế thực hiện, quản lý hoạt động đầu tư phát triển hệ thống thông
tin thị trường lao động tại Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. vii
3.1 Cơ chế thực hiện, quản lý hoạt động đầu tư phát triển hệ thống thông
tin thị trường lao động tại Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. vii
3.2 Thực trạng đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động giai
đoạn 2008-2011 vii
3.2 Thực trạng đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động giai
đoạn 2008-2011 vii
3.2.1. Nguồn vốn đầu tư vii
3.2.1. Nguồn vốn đầu tư vii
3.2.2. Nội dung đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động vii
3.2.2. Nội dung đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động vii
3.2.2.1. Đầu tư phần cứng viii
3.2.2.1. Đầu tư phần cứng viii
3.2.2.2. Đầu tư phần mềm viii
3.2.2.2. Đầu tư phần mềm viii
3.2.2.3. Đầu tư cho hoạt động thu thập và xử lý thông tin thị trường lao
động viii
3.2.2.3. Đầu tư cho hoạt động thu thập và xử lý thông tin thị trường lao
động viii
3.2.2.4. Đầu tư cho đào tạo và tập huấn nghiệp vụ cán bộ làm công tác lao
động – việc làm. viii
3.2.2.4. Đầu tư cho đào tạo và tập huấn nghiệp vụ cán bộ làm công tác lao
động – việc làm. viii
3.2.2.5. Đầu tư khác viii
3.2.2.5. Đầu tư khác viii
3.3. Đánh giá thực trạng đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao
động ix
3.3. Đánh giá thực trạng đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao
động ix

3.3.1. Đánh giá quy trình và cách thức phân bổ huy động nguồn vốn đầu tư
phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động ix
3.3.1. Đánh giá quy trình và cách thức phân bổ huy động nguồn vốn đầu tư
phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động ix
3.3.2. Đánh giá kết quả của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường
lao động. ix
3.3.2. Đánh giá kết quả của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường
lao động. ix
3.3.3. Đánh giá hiệu quả của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường
lao động x
3.3.3. Đánh giá hiệu quả của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường
lao động x
3.3.4. Hạn chế của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động
xi
3.3.4. Hạn chế của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động
xi
4.1 Định hướng và mục tiêu phát triển hệ thống thông tin thị trường lao
động đến 2020 xii
4.1 Định hướng và mục tiêu phát triển hệ thống thông tin thị trường lao
động đến 2020 xii
4.1.1. Định hướng của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đến năm
2020 xii
4.1.1. Định hướng của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đến năm
2020 xii
4.1.2. Mục tiêu của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đến năm 2020
xii
4.1.2. Mục tiêu của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đến năm 2020
xii
4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị
trường lao động đến năm 2020 xii

4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị
trường lao động đến năm 2020 xii
4.2.1. Nâng cao năng lực của chủ đầu tư xii
4.2.1. Nâng cao năng lực của chủ đầu tư xii
4.2.2. Tiếp tục đầu tư và nâng cấp phần cứng của hệ thống thông tin thị
trường lao động xii
4.2.2. Tiếp tục đầu tư và nâng cấp phần cứng của hệ thống thông tin thị
trường lao động xii
4.2.3. Tiếp tục đầu tư hoàn thiện và phát triển phần mềm cho hệ thống
thông tin thị trường lao động xii
4.2.3. Tiếp tục đầu tư hoàn thiện và phát triển phần mềm cho hệ thống
thông tin thị trường lao động xii
4.2.4. Giải pháp đầu tư cho hoạt động thu thập và xử lý thông tin thị trường
lao động xii
4.2.4. Giải pháp đầu tư cho hoạt động thu thập và xử lý thông tin thị trường
lao động xii
4.2.5. Đầu tư cho công tác đào tạo nâng cao năng lực cán bộ làm công tác
lao động việc làm Trung ương và địa phương. xii
4.2.5. Đầu tư cho công tác đào tạo nâng cao năng lực cán bộ làm công tác
lao động việc làm Trung ương và địa phương. xii
4.2.6. Phổ biến thông tin TTLĐ xii
4.2.6. Phổ biến thông tin TTLĐ xii
4.2.7. Giải pháp tăng cường phối hợp hoạt động giữa các cơ quan trong
hoạt động đầu tư. xii
4.2.7. Giải pháp tăng cường phối hợp hoạt động giữa các cơ quan trong
hoạt động đầu tư. xii
MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG 1- TỔNG QUAN NHỮNG NGHIÊN CỨU 1
LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1
1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1
1.2. Tổng quan các nghiên cứu liên quan 3
1.2. Tổng quan các nghiên cứu liên quan 3
1.3. Mục tiêu nghiên cứu 7
1.3. Mục tiêu nghiên cứu 7
1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 8
1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 8
1.5. Phương pháp nghiên cứu 8
1.5. Phương pháp nghiên cứu 8
1.6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu 9
1.6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu 9
1.7. Bố cục luận văn 9
1.7. Bố cục luận văn 9
CHƯƠNG 2 - LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG
THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 9
2.1. Khái niệm liên quan 9
2.1. Khái niệm liên quan 9
2.1.1. Hệ thống thông tin thị trường lao động 9
2.1.1. Hệ thống thông tin thị trường lao động 9
2.1.2. Đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động 12
2.1.2. Đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động 12
2.2. Vai trò đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động 12
2.2. Vai trò đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động 12
2.2.1. Trên góc độ kinh tế - xã hội 12
2.2.1. Trên góc độ kinh tế - xã hội 12
2.2.2. Đối với các cơ quan, tổ chức, người sử dụng thông tin 13
2.2.2. Đối với các cơ quan, tổ chức, người sử dụng thông tin 13
2.3. Đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường
lao động. 13
2.3. Đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường

lao động. 13
2.4. Quy trình đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động 15
2.4. Quy trình đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động 15
2.5. Nguồn vốn đầu tư 16
2.5. Nguồn vốn đầu tư 16
2.6. Nội dung của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động
19
2.6. Nội dung của đầu tư phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động
19
2.6.1. Đầu tư phần cứng 19
2.6.1. Đầu tư phần cứng 19
2.6.2. Đầu tư phần mềm 19
2.6.2. Đầu tư phần mềm 19
2.6.3. Đầu tư cho hoạt động thu thập và xử lý thông tin thị trường lao động
20
2.6.3. Đầu tư cho hoạt động thu thập và xử lý thông tin thị trường lao động
20
2.6.4. Đầu tư cho công tác đào tạo 21
2.6.4. Đầu tư cho công tác đào tạo 21
2.6.5. Đầu tư khác 23
2.6.5. Đầu tư khác 23
2.7. Các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả ĐTPT hệ thống thông tin thị
trường lao động 23
2.7. Các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả ĐTPT hệ thống thông tin thị
trường lao động 23
2.7.1. Các chỉ tiêu kết quả đầu tư 23
2.7.1. Các chỉ tiêu kết quả đầu tư 23
2.7.2. Các chỉ tiêu hiệu quả đầu tư 26
2.7.2. Các chỉ tiêu hiệu quả đầu tư 26
2.8. Các nhân tố ảnh hưởng đến ĐTPT hệ thống thông tin thị trường lao

động 28
2.8. Các nhân tố ảnh hưởng đến ĐTPT hệ thống thông tin thị trường lao
động 28
2.8.1. Các nhân tố về kinh tế 28
2.8.1. Các nhân tố về kinh tế 28
2.8.2. Các nhân tố về xã hội 29
2.8.2. Các nhân tố về xã hội 29
2.8.3. Cơ chế chính sách nhà nước 30
2.8.3. Cơ chế chính sách nhà nước 30
2.8.4. Trình độ quản lý của nhà nước 31
2.8.4. Trình độ quản lý của nhà nước 31
CHƯƠNG 3 - THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 32
HỆ THỐNG THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 32