TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ BÁN CƠNG TP. HỒ CHÍ MINH
KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH
LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP
ĐỀ TÀI:
NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CƠ BẢN VỀ ĐIỀU
ƯỚC QUỐC TẾ – THEO PHÁP LUẬT QUỐC TẾ
VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM
Học viên : Đinh Thanh Lâm
Lớp :
MSSV :
Ngành : QTKD
Chuyên ngành : luật kinh doanh
Hệ :
Niên khố :
TP. Hồ Chí Minh, tháng 01 năm 2010
Luận văn tốt nghiệp
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài 1
2. Phạm vi nghiên cứu 2
3. Bố cục của đề tài 2
CHƯƠNG 1
NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CƠ BẢN VỀ ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ
1.1. Khái niệm chung về điều ước quốc tế 3
1.1.1. Định nghĩa Điều ước quốc tế 3
1.1.2. Hình thức của điều ước quốc tế 3
1.1.3. Phân loại điều ước quốc tế 4
1.1.4. Chủ thể ký kết điều ước quốc tế 5
1.2. Trình tự và thủ tục ký kết điều ước quốc tế 6
1.2.1. Trình tự ký kết 6
1.2.2. Bảo lưu điều ước quốc tế 10
1.2.3. Hiệu lực của điều ước quốc tế 11
CHƯƠNG II
VẤN ĐỀ KÝ KẾT, GIA NHẬP VÀ THỰC HIỆN ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ
THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM
2.1. Q trình hình thành và phát triển của pháp luật Việt Nam về ký kết và
thực hiện điều ước quốc tế 15
2.1.1. Pháp lệnh ký kết và thực hiện điều ước 15
2.1.2 Pháp lệnh năm 1998 17
2.2. Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế năm 2005 18
2.2.1. Sự cần thiết ban hành luật ký kết gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế
năm 2005 18
2.2.2. Những vấn đề pháp lý cơ bản của luật 19
2.2.2.1. Khái niệm điều ước quốc tế theo luật 19
2.2.2.2. Ngun tắc ký kết, gia nhập và thực hiện 20
HV: ẹ Thaứnh Cõng
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
2.2.2.3. V mi quan h gia iu c quc t vi 21
2.2.2.4. Cỏc hỡnh thc chp nhn s rng buc ca 21
2.2.2.5. Thm quyn ký kt 22
2.2.2.6. Trỡnh t v th tc ký iu c quc t 23
2.2.2.7. V gia nhp iu c quc t 25
2.2.2.8. Vn bo lu iu c quc t 26
2.2.2.9. Thc hin iu c quc t 27
KT LUN 28
DANH MC CC TI LIU THAM KHO 30
HV: oú Thanh Coừng
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
LI NI U
1. Tớnh cp thit ca ti.
Tỡnh hỡnh thc t i vi s i mi, phỏt trin v mi mt trờn nhiu lnh vc
khỏc ca i sng kinh t, chớnh tr xó hi trờn tn cu. Cỏc quc gia khng ngng
tng cng hp tỏc vi nhau cựng tn ti v tin lờn mt bc, phỏt trin mi
trờn c s gia nhp v ký kt cỏc iu c quc t.
Khng nm ngi quy lut v mc ớch quan trng , nc ta - mt quc gia
c lp c ch quyn hn tn, tt c vi 60 mi nm tn ti v tỡm ti hc hi
hn thin ca mỡnh ó xỏc lp cỏc mi quan h quc t vi hu ht cỏc quc gia trờn
th gii ni chung v thit lp quan h iu c quc t trờn th gii ni riờng vi s
lng ln. iu ny cng chng t rng, khng nh mnh m hn khi chỳng ta ban
hnh Phỏp lnh 1998 sa i b sung phỏp lnh 1989 v gn õy nht l lut ký kt,
gia nhp v iu c quc t c quc hi thng qua ngy 14 thỏng 01 nm 2005
v c hiu lc ngy 01 thỏng 01 nm 2006, trờn c s nhn thc c tm quan
trng ca vn trờn, trong nhng nm va qua ng v Nh nc ta ó khng
ngng tng cng ch o cng tỏc i ngoi thng qua ng li chớnh sỏch c
ch rừ trong cỏc vn kin i hi ng v c bit l chỳng ta ó c th h ch
trng ti iu 14 ca Hin phỏp 1992. T tng bc hn thin hn v cng
tỏc trờn theo nc Cng H Xó Hi Ch Ngha Vit Nam thc hin h bỡnh, hu
ngh, m rng giao lu v hp tỏc quc t vi tt c cỏc quc gia trờn th gii.
Chớnh vỡ vy, vic nghiờn cu vn ký kt, gia nhp v thc hin iu c
quc t ang l mt vn cp thit cn c s quan tõm ca cỏc c quan, t
chc, cỏ nhõn c thm quyn ca Nh nc ta vn quan tõm n cng tỏc iu c
quc t. Vỡ vy, ngi vit rt hy vng khi chn ti ny s giỳp hiu thờm v
cng tỏc ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t hin nay Vit Nam ni
riờng v theo phỏp lut quc t ni chung. Nhm m bo cho cng tỏc iu c
quc t ca nh nc ta trong tng lai s t c hiu qu trong quỏ trỡnh hi
nhp kinh t quc t.
HV: oú Thanh Coừng Trang 4
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
2. Phm vi nghiờn cu.
Xut phỏt t kinh nghim thc tin cho thy thỡ õy l mt vn rt kh khn
phc tp, nờn khi nghiờn cu ti ny chỳng ta cn phi nghiờn cu trờn phm vi
rng ln v khong thi gian di, lm sỏng t c nhng quy nh ca phỏp lut
Vit Nam v iu c quc t, qua tỡm ra nhng im tng thớch v nhng im
bt cp ca phỏp lut iu c quc t ca Vit Nam v cng c viờn 1969 v lut
ký kt, gia nhp, thc hin iu c quc t.
3. B cc ca ti:
Li m u
Chng 1: Nhng vn phỏp lý c bn v iu c quc t.
Chng 2: Ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t theo phỏp lut Vit
Nam.
Kt lun.
Trc s c gng ca bn thõn v vi s quan tõm giỳp tn tỡnh ca cỏc
thy c giỏo v bn bố. Hy vng rng tiu lun s gp mt phn nh bộ vo vic hc
tp cng nh nghiờn cu phỏp lut quc t. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh nghiờn cu
khng th trỏnh khi nhng thiu st v hn ch. Chớnh vỡ vy, rt mong c s
gp ý ca cỏc thy c giỏo v cỏc bn quan tõm n ni dung ca ti.
Xin chõn thnh cm n !
Tp, H Chớ Minh, thỏng 1 nm 2010
HV: oú Thanh Coừng Trang 5
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
CHNG 1
NHNG VN PHP Lí C BN V IU C QUC T
1.1. KHI NIM CHUNG V IU C QUC T
1.1.1. nh ngha iu c quc t.
Hin nay, trong khoa hc Lut quc t c rt nhiu quan im khỏc nhau v
iu c quc t. Trong , nh ngha v iu c quc t c s dng rng rói v
ph bin nht l nh ngha v iu c quc t c ghi nhn trong cng c Viờn
1969 v lut iu c quc t ra i vo ngy 25/05/1969. Theo iu c quc t
c hiu l mt hip c quc t ký kt bng vn kin duy nht hoc trong hai
hay nhiu vn kin c quan h vi nhau v bt k tờn gi riờng ca n l gỡ (mc a,
khon 1, iu 2, cng c viờn 1969).
Nh vy, iu c quc t trc ht l mt hip nh quc t c ký kt bng
vn bn. Ngha l cng c viờn ch xem cỏc iu c quc t l cỏc tho thun
thnh vn.
1.1.2. Hỡnh thc ca iu c quc t.
* Ngn ng ca iu c quc t.
Ngn ng ca iu c quc t l do cỏc bờn ký kt tho thun. i vi iu -
c quc t song phng; ngn ng ca iu c quc t l ngn ng chớnh ca hai
nc, c son tho lm hai bn c giỏ tr phỏp lý nh nhau. Mi vn bn u ghi
bng ngn ng chớnh ca hai bờn. i vi iu c quc t a phng, cỏc bờn ký
kt tho thun mt s ngn ng lm ngn ng chớnh ca iu c (mt s ngn ng
thng s dng nh Anh, Phỏp, Nga, Trung Quc, Rp )
HV: oú Thanh Coừng Trang 6
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
* Tờn gi ca iu c quc t
Hin nay, trong khoa hc lut quc t khng c quy nh chung v tờn gi v
tiờu chớ t tờn cho iu c quc t. Thng thng trờn thc t iu c l tờn
gi chung cho tt c cỏc vn kin phỏp lý quc t do cỏc ch th lut quc t ký kt.
Tuy nhiờn, qua thc tin ký kt iu c quc t trong nhng thp k gn õy, cỏc
quc gia thnh viờn thng t tờn gi nh Hin chng, Cng c, Hip c,
Hip nh, Ngh nh th cho iu c ca h.
* C cu ca iu c quc t.
Cỏc iu c quc t c cu gm ba thnh phn: li ni u, phn chớnh v
phn cui cựng.
- Li ni u nờu lờn lý do kt cu iu c, nguyờn tc ký kt, tờn gi ca cỏc
bờn tham gia ký kt, bi cnh ký kt v mi liờn h vi cỏc iu c quc t khỏc.
- Phn chớnh ca iu c quc t: l phn quan trng nht ca iu c. Phn
ny ghi nhn cỏc quyn ngha v ca cỏc bờn, phn ny thng c chia thnh cỏc
chng, tng iu, khon.
- Phn cui cựng ca iu c quc t. l phn quy nh v hiu lc ca iu -
c quc t, ngn ng son tho, iu kin gia nhp, thi im c hiu lc ca iu
c, quy ch gii quyt tranh chp, v sa i, hu b, b sung iu c
1.1.3 Phõn loi iu c quc t:
Phõn loi iu c quc t thng thng c da vo nhiu tiờu chớ khỏc
nhau v hin nay a s cỏc iu c quc t c phõn loi da vo cỏc tiờu chớ c
bn nh: s lng cỏc bờn tham gia, mc tham gia, i tng ca cỏc iu c
- Cn c vo s lng cỏc bờn tham gia c iu c quc t a phng v
iu c quc t song phng:
+ iu c quc t a phng l iu c quc t c ký kt t ba ch th
tr lờn n thng c chia lm hai loi l iu c quc t a phng ph bin v
iu c quc t hn ch.
HV: oú Thanh Coừng Trang 7
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
+ iu c quc t song phng l loi iu c quc t c ký kt gia hai
ch th ca lut quc t vi nhau, tr trng hp iu c quc t c ký vi ba
bn ch th khỏc nhau nhng c quy nh v quyn v ngha v rch ri gia hai bờn
thỡ cng c xem l iu c quc t song phng. Tuy nhiờn, a s cỏc iu c
quc t song phng mang tớnh cht ng.
- Cn c vo i tng iu chnh ca iu c, iu c quc t c chia
lm: iu c v chớnh tr, iu c v kinh t, iu c v vn h, khoa hc, chớnh
tr
- Cn c quyn nng ca ch th ký kt: iu c quc t gia cỏc quc gia,
iu c quc t gia quc gia v t chc quc t, iu c quc t gia cỏc t
chc quc t.
- Cn c v mc ớch ký kt chỳng ta c hai loi nh: iu c thnh lp t
chc quc t, iu c v cỏc lnh vc chuyờn mn.
Nhỡn chung, vic phõn loi iu c quc t nh trờn ch mang tớnh cht tng
i, n khng c giỏ tr phỏp lý m ch giỳp chỳng ta xem xột vn mt cỏch c h
thng v c ý ngha trong vic tra cu, lu tr.
1.1.4 Ch th ký kt iu c quc t.
Ch th ký kt iu c quc t cng chớnh l ch th ca lut quc t bao
gm:
- Quc gia c ch quyn
- Cỏc t chc quc t (liờn quc gia)
- Cỏc dõn tc ang u tranh ginh c lp
- T thỏnh Vantican.
Vn cn phi lu ý: khi tin hnh ký kt iu c quc t thỡ khng phi
chớnh quc gia, cỏc dõn tc ang u tranh ginh c lp, cỏc t chc quc t chớnh
ph, hay Vatican tham gia vo quỏ trỡnh ký kt iu c quc t, m thng qua i
din ca mỡnh. Khi i din, cỏc cỏ nhõn nhõn danh Nh nc mỡnh hoc t chc
quc t liờn chớnh ph ca mỡnh chỳ khng nhõn danh cỏ nhõn mỡnh. Nhng ngi
ny gi l i din trc tip ký kt iu c quc t. Theo phỏp lut quc gia c hai
HV: oú Thanh Coừng Trang 8
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
loi i din trc tip ký kt iu c quc t l i din ng nhiờn v i din u
quyn. iu 8 cng c viờn 1969 v lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c
quc t quy nh tng t.
Nh vy, ch th ký kt ca Lut quc t c ý ngha quan trng vỡ n nh
hng n hiu lc ca iu c, iu c s b coi l v hiu lc khi c s vi phm
rừ rng v ch th ký kt theo phỏp lut ca quc gia.
1.2. Trỡnh t v th tc ký kt iu c quc t.
1.2.1 Trỡnh t ký kt:
Vic ký kt iu c quc t c nh hng n li ớch ca quc gia v tỏc
ng mnh m ti i sng ca nhõn trờn quc gia . Vỡ vy, cỏc quc gia lun
thn trng trong vic ký kt iu c quc t. Trong phỏp lut quc t cng nh
phỏp lut quc gia u quy nh trỡnh t, th tc ký kt iu c quc t. Quỏ trỡnh
ký kt iu c quc t l quỏ trỡnh phc tp, bao gm cỏc giai on t m phỏn,
son tho, ký kt, phờ chun.
* m phỏn:
õy l bc u tiờn v rt quan trng cho mt iu c quc t c th ra
i. Thc cht ca m phỏn l quỏ trỡnh, thng lng u tranh i n tho
thun, thng nht. õy l giai on xem xột d tho iu c, cỏc bờn tham gia m
phỏn s ỏnh giỏ mt cỏch y , thn trng s tỏc ng ca iu c i vi phỏp
lut quc gia. i khi vỡ m bo tuyt i li ớch ca quc gia, m khng bờn no
tho hip vi bờn no, nờn dn n tỡnh trng b tc. Vỡ vy, trong quỏ trỡnh m
phỏn lun i hi cỏc bờn tham gia by t thin chớ v s hp tỏc iu c c
hỡnh thnh, cng nh khng bờn no c ộp buc bờn no.
m phỏn iu c quc t thỡ cỏc bờn c th tin hnh theo mt trong cỏc
hỡnh thc sau:
- m phỏn thng qua c quan i din ngoi giao nc ngi.
- m phỏn ti cỏc hi ngh ca cỏc t chc quc t.
- T chc hi ngh m phỏn gia hai bờn.
HV: oú Thanh Coừng Trang 9
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
Sau khi quỏ trỡnh m phỏn kt thỳc thỡ cỏc bờn s tin hnh c th h nhng
gỡ ó t c trong quỏ trỡnh m phỏn bng cỏc iu khon ca iu c quc t
trong quy nh rừ quyn v ngha v ca cỏc bờn tham gia.
* Son tho v thng qua vn bn iu c:
Nu m phỏn thnh cng, vn bn d tho iu c s c son tho chớnh
thc cỏc bờn thng qua. Vic son tho vn bn iu c do mt c quan c thm
quyn do cỏc bờn lp ra thc hin hoc do mt c quan bao gm i din ca cỏc
bờn thc hin.
Sau khi vn bn iu c quc t ó c son tho, cỏc bờn tin ti biu th
s nht trớ ca mỡnh mt ln na bng vic thng qua vn bn . Thng qua vn
bn iu c l th tc khng th thiu trong quỏ trỡnh ký kt iu c. Vỡ n th
hin ý chớ mong mun ca cỏc bờn v s ra i ca iu c. C nhiu cỏch thc
thng qua vn bn iu c nh ký tt, tho thun ming hoc thng qua nht trớ
(100% phiu thun) i vi iu c quc t song phng. Hoc s dng phng
thc b phiu biu quyt i vi iu c quc t a phng, phng thc ny ch
c coi l hp l khi c 2/3 s phiu thun tr lờn (iu 9 khon 2 cng c viờn
1969).
Vn bn iu c quc t c cỏc bờn thng nht thng qua l vn bn cui
cựng, cỏc bờn khng th n phng sa i, chnh lý hoc b sung.
* Ký iu c quc t.
Ký iu c c coi l giai on khng th thiu trong quỏ trỡnh ký kt iu -
c quc t, vic ký iu c quc t th hin s nht trớ ca cỏc bờn i vi iu -
c v mt phỏp lý. C ba hỡnh thc ký sau:
- Ký tt: l vic cỏc v i din cỏc bờn tham gia xõy dng vn bn ký xỏc
nhn vn bn iu c ó c thng qua. Vic ký tt s bo lu cho Chớnh ph cỏc
bờn quyn ký hoc khng ký lm phỏt sinh hiu lc ca iu c. Vỡ vy, sau khi
ký tt iu c vn cha phỏt sinh hiu lc. Trng hp ỏp dng ký tt: iu c
quc t ó c son tho xong nhng do cỏc bờn nhn thy iu c cha cn
thit phi thc hin ngay hoc cn c th thay i.
HV: oú Thanh Coừng Trang 10
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
- Ký ad referendum (ký tng trng): l vic ký ca cỏc v i din vi iu
kin c s ng ý tip theo ca c quan c thm quyn theo quy nh phỏp lut ca
cỏc quc gia.
- Ký chớnh thc (ký y ): l vic ký ca v i din vo vn bn iu c
xỏc nhn vn bn iu c quc t l vn bn chớnh thc. Ký chớnh thc nhm th
hin s rng buc ca cỏc bờn vi iu c ó ký. Nu iu c khng quy nh
nhng th tc khỏc (nh phờ chun hay phờ duyt) thỡ sau khi ký chớnh thc, iu -
c quc t s phỏt sinh hiu lc.
* Phờ chun v phờ duyt iu c quc t.
Phờ chun v phờ duyt iu c quc t l hnh vi ca c quan nh nc c
thm quyn xỏc nhn iu c i c hiu lc i vi cỏc quc gia mỡnh. Nhm
chớnh thc xỏc nhn ng ý rng buc vi mt iu c quc t nht nh. Phờ
chun do c quan quyn lc ti cao ca nh nc tin hnh, cn phờ duyt do c
quan hnh phỏp (chớnh ph) thc hin.
Thng thng thỡ trong lnh vc c bit quan trng nh: nhng iu c
quc t c ni dung liờn quan n lónh th v biờn gii quc gia, cỏc iu c v
quyn v ngha v ca cng dõn, s tham gia ca quc gia vo t chc quc t thỡ
t ra cỏc vn phờ chun. Vn ny hn tn do phỏp lut quc gia quy nh m
khng chu rng buc bi bt k mt vn bn no. Thc tin cho thy thm quyn
phờ chun thỡ c quy nh ngay chớnh iu c , cn thm quyn phờ duyt do
phỏp lut quc gia quy nh.
Vic phờ chun hay phờ duyt iu c quc t khng ph thuc vo ý chớ ca
cỏc bờn. Nu iu c quc t khng c phờ chun thỡ cng khng phm phỏp
lut quc t.
Sau khi iu c quc t c phờ chun, cỏc bờn liờn quan tin hnh nh phờ
chun. Theo thng l quc t, vic trao i nh phờ chun din ra nh sau: i vi
iu c quc t song phng. L trao i th phờ chun c t chc nc
khng din ra l ký kt. i vi iu c quc t a phng, cỏc bờn tho thun gi
th phờ chun n b ngoi giao ca nc c bo qun iu c quc t hoc
HV: oú Thanh Coừng Trang 11
Luận văn tốt nghiệp
Ban thư ký của tổ chức quốc tế cĩ trách nhiệm bảo quản điều ước. Các cơ quan này
cĩ ý nghĩa vụ phải ghi nhận và thơng báo cho các bên ký kết điều ước về các quốc
gia này đã gửi thư phê chuẩn điều ước.
Điều ước quốc tế cần phải được phê duyệt là những điều ước được ký kết nhân
danh chính phủ hoặc cĩ điều khoản quy định phê duyệt.
* Gia nhập điều ước quốc tế
Là hành động của chủ thể ký kết đồng ý chấp nhận sự ràng buộc với một điều
ước quốc tế đa phương. Các chủ thể ký kết cĩ thể gia nhập điều ước quốc tế đa
phương khi điều ước quốc tế đĩ cho phép hoặc được các thành viên của điều ước
quốc tế đĩ thoả thuận chấp nhận.
Thủ tục gia nhập điều ước quốc tế do từng điều ước quy định. Cĩ các hình thức
gia nhập như sau: gia nhập bằng các gửi thư xin gia nhập đến nước bảo quản điều -
ước quốc tế hoặc ban thư ký của tổ chức quốc tế bảo quản điều ước quốc tế, gia
nhập bằng cách trực tiếp ký vào văn bản điều ước. Các quốc gia gia nhập khơng cĩ
quyền u cầu sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ những điều khoản của điều ước
quốc tế. Các quốc gia này chỉ cĩ quyền bảo lưu điều ước.
1.2.2. Bảo lưu điều ước quốc tế.
“Bảo lưu điều ước quốc tế là một tun bố đơn phương, bất luận hình thức hay
tên gọi gì do một quốc gia đưa ra khi ký kết, phê chuẩn, chấp nhận, phê duyệt hoặc
gia nhập một điều ước, nhằm qua đĩ loại bỏ hoặc sửa đổi những tác dụng pháp lý
của một số quy định của điều ước trong việc áp dụng pháp lý của một số quy định
của điều ước trong việc áp dụng chúng đối với những quốc gia này” (theo mục d
điều 2 cơng ước viên 1969). Như vậy, bảo lưu là quyền của các chủ thể của luật
điều ước quốc tế những quyền này khơng được thừa nhận một cách tuyệt đối mà nĩ
bị hạn chế bởi một số trường hợp sau:
- Đối với điều ước quốc tế song phương, vấn đề bảo lưu khơng được đặt ra. Vì
vậy, khi một bên khơng đồng ý với một số điều khoản nào đĩ của điều ước thì các
bên sẽ phải tiến hành đàm phán lại để đi đến một sự thống nhất.
HV: ẹ Thaứnh Cõng Trang 12
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
- Khi iu c quc t a phng m trong c iu khon quy nh cm bo
lu thỡ cỏc quc gia thnh viờn ca iu c phi tuyt i tuõn theo.
- Khi iu c quc t a phng bo lu mt s iu khon nht nh thỡ cỏc
quc gia thnh viờn ca iu c , m khng c s dng quyn bo lu ca
mỡnh lm thay i nhng iu khon cn li ca iu c.
Bờn cnh nhng quy nh v bo lu nh trờn, thỡ cng c viờn 1969 cng
trao cho cỏc ch th ca lut iu c quc t quyn nng i vi vic rỳt bo lu
hoc tuyờn b hu b bo lu, tr khi iu c quc t c quy nh khỏc.
Tuy nhiờn, do vic bo lu c nh hng trc tip i vi hiu lc ca iu -
c nờn vic mt s quc gia a ra tuyờn b bo lu, rỳt bo lu hay hu b bo
lu u thng bỏo bng vn bn cho cỏc quc gia hu quan bit. Nh vy, quy nh
v bo lu nh trờn ó to iu kin thun li cho cỏc ch th ca lut quc t trong
vic thc hin iu c quc t. ng thi cng giỳp cho cỏc ch th khc phc kh
khn ca mỡnh khi tham gia iu c.
1.2.3. Hiu lc ca iu c quc t.
* Hiu lc ca iu c
Vn hiu lc ca iu c c ý ngha quan trng trong vic thi hnh iu -
c v ngha v gia cỏc bờn ký kt. Mt iu c quc t ch phỏt sinh hiu lc
khi n ỏp ng iu kin c hiu lc ca iu c. l, cỏc iu kin v nng lc
ca cỏc bờn ký kt, ý chớ ca cỏc bờn ký kt, i tng v hỡnh thc ca iu c.
Nng lc ca cỏc bờn ký kt: iu c quc t phi c ký kt kt bi cỏc
ch th ca lut quc t v theo ỳng trỡnh t th tc v thm quyn ký kt ca phỏp
lut quc gia cỏc bờn ký kt. iu c c ký kt m vi phm v iu kin nng
lc ca ch th ký kt s khng phỏt sinh hiu lc. iu c m ký kt vi phm v
thm quyn v th tc ký kt theo phỏp lut quc gia s b v hiu tr khi c s
tha nhn v thm quyn, th tc ny ca quc gia ký kt iu c.
í ngha ca cỏc bờn ký kt: iu c phi c ký kt trờn c s t nguyn v
bỡnh ng v quyn v ngha v. iu c c ký kt trờn c s la di, ộp buc
cng ch s khng phỏt sinh hiu lc. Cỏc bờn phi tn trng nguyờn tc bỡnh
HV: oú Thanh Coừng Trang 13
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
ng v ch quyn gia cỏc quc gia v cỏc quy phm Jus Cogen ca lut quc t.
iu c ó ký m vi phm cỏc quy phm Jus Cogen s b v hiu.
i tng v hỡnh thc ca iu c: Mt iu c quc t phỏt sinh hiu lc
khi c i tng phự hp vi phỏp lut quc t. i tng ca iu c c coi l
phự hp vi lut quc t. Hỡnh thc ca iu c quc t c th l vn bn tho
thun bng ming.
* Khng gian v thi gian c hiu lc ca iu c :
iu c quc t ph thuc vo Th thc v thi gian n nh bi nhng quy
nh ca iu c, hoc tu theo s tho thun gia cỏc quc gia tham gia m
phỏn (theo iu 24 cng c viờn 1969). Thi im bt u c hiu lc c cỏc
bờn quy nh c th trong iu c hoc cỏc bờn c s lng tham nhp hoc phờ
chun. Thi im ny ph thuc vo s tho thun ca cỏc bờn tham gia ký kt.
Thi hn c hiu lc ca iu c quc t l khong thi gian iu c quc t
phỏt sinh hiu lc. C hai loi iu c quc t: iu c v thi hn v iu c c
thi hn.
Khng gian c hiu lc ca iu c c hiu l s lng cỏc quc gia chu
s chi phi ca iu c v khong khng gian ca trỏi t chu s chi phi ca
iu c quc t (Chõu Nam cc, khong khng v tr).
* iu c quc t ht hiu lc:
iu c quc t ht hiu lc l iu c quc t khng cn l giỏ tr rng
buc quyn v ngha v ca cỏc bờn tham gia, l iu c ht thi hn c hiu lc
ca iu c, iu c ht hiu lc trong nhng trng hp sau:
- T ng ht hiu lc khi chm dt thi hn c hiu lc ca iu c theo quy
nh ca iu c, khi cỏc bờn ó thc hin xong quyn v ngha v quy nh trong
iu c ht thi hn, khi xy ra chin tranh iu c quc t ht hiu lc i vi
quc gia tham chin (i vi cỏc quc gia khng tham chin iu c quc t vn c
hiu lc).
+ Bói b iu c quc t l hnh vi n phng ca mt ch th ký kt tuyờn
b iu c chm dt hiu lc i vi ch th ny trong khun kh iu c quy
HV: oú Thanh Coừng Trang 14
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
nh. i vi iu c song phng, mt bờn tuyn b ký kt bói b, nhng vn c
hiu lc i vi quc gia ký kt khỏc.
+ Hu b iu c quc t l hnh vi n phng ca mt quc gia tuyờn b
iu c chm dt hiu lc i i quc gia ny m khng cn c cỏc quy nh sn
trong iu c quc t. Tuy nhiờn, quc gia ny phi chng minh c c s phỏp
lý hu b iu c, khng vi phm nguyờn tc Pacta Sunt Servanda. C s tuyờn
b hu b iu c quc t l mt bờn ch hng quyn m khng thc hin ngha
v, mt hay nhiu bờn vi phm nghiờm trng nhng iu khon ca iu c, thay
i hn cnh dn n vic khng thc hin iu c.
* iu c quc t v hiu
Khi khng tho món nhng iu kin c hiu lc ca iu c quc t, l
nhng trng hp c quy nh t iu 46 n iu 53 ca cng viờn 1969 bao
gm nhng trng hp sau: iu c v hiu lc do vi phm v thm quyn ký kt
iu c theo phỏp lut quc gia (iu 47), do sai lm ca quc gia liờn quan n
mt vic hoc tỡnh hỡnh m quc gia cho l ó tn ti vo lỳc iu c c ký
kt v õy l c s ch yu thỳc y quc gia chp nhn s rng buc (iu 48), do
s man trỏ ca mt bờn tham gia iu c (iu 49), khi c hnh vi tham nhng ca
i din quc gia trong vic ký kt iu c (iu 50), iu c l kt qu ca s
cng ộp i din ca quc gia ký kt (iu 51), khi vic ký kt iu c ca mt
quc gia l hu qu ca s e do hay s dng v lc (iu 52), iu c v hiu do
c ni dung xung t vi mt quy phm mnh lnh, bt buc ca lut quc t (iu
53).
Tm li, cng c viờn 1969 v lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c
quc t ó th hin nhng vn phỏp lý quc t ch yu v lut iu c quc t.
l kt qu ca quỏ trỡnh phỏp in h cỏc quy phỏp tp qun v quy phm iu -
c tin b t trc n nay. Hu ht cỏc quc gia u l thnh viờn ca cng c
ny, Vit Nam gia nhp cng c viờn 1969 vo nm 2001. Cng c ny ó tr
thnh khun mu cho Vit Nam ni riờng v cỏc nc thnh viờn khỏc ni chung khi
HV: oú Thanh Coừng Trang 15
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
xõy dng cỏc vn bn phỏp lut quc gia v ký kt, gia nhp v thc hin iu c
quc t.
HV: oú Thanh Coừng Trang 16
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
CHNG II
VN Kí KT, GIA NHP V THC HIN IU C QUC T
THEO PHP LNH VIT NAM
2.1 Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca phỏp lut Vit Nam v ký kt
v thc hin iu c quc t.
2.1.1 Phỏp lnh ký kt v thc hin iu c quc t nm 1989.
Vn bn phỏp lut u tiờn ca nc ta v ký kt v thc hin iu c quc
t l phỏp lnh v ký kt v thc hin iu c quc t nm 1989 c Hi ng B
trng thng qua ngy 17/10/1989. Phỏp lnh v iu c quc t nm 1989 ra i
l s tng kt kinh nghim ca 40 nm ký kt v thc hin iu c quc t ca n-
c ta k t ngy thnh lp nc v trờn c s nghiờn cu lý lun v kinh nghim
ca nc ngi trong lnh vc ớu c quc t. Ngay sau , Hi ng B trng ó
ban hnh ngh nh 182/HBT ngy 281511992 quy nh chi tit ban hnh phỏp
lnh iu c quc t nm 1989 v Ngh nh 1821HBT ra i ỏnh du nhn
thc ca Nh nc Vit Nam v tm quan trng v v trớ ca iu c quc t trong
h thng phỏp lut nc ta.
Phỏp lnh nm 1989 gm 21 iu bao quỏt hu ht cỏc vn v ký kt, gia
nhp v thc hin iu c quc t nh: Khỏi nim iu c quc t, nguyờn tc ký
kt iu c quc t (iu 2); thm quyn quyt nh vic ký kt iu c quc t
(iu 4); phờ chun, phờ duyt. Gia nhp iu c quc t (iu 7,8,9); bo lu
iu c quc t (iu 10); thc hin iu c quc t (t iu 11 n iu 19 ca
phỏp lnh).
Tuy nhiờn sau 10 nm thc hin phỏp lnh v iu c quc t nm 1989, ó
bc l nhng im yu v thiu st, cha ng nhng quy phm li thi. Vic ban
hnh Hin phỏp nm 1992, i hi nhng vn bn phỏp lut trỏi, mõu thun vi
Hin phỏp nm 1992 u phi c sa i hoc bói b. Phỏp lnh v iu c
quc t nm 1989 c xõy dng trờn c s Hin phỏp nm 1980 nờn cha ng
nhng bt cp, mõu thun vi Hin phỏp nm 1992. Vớ d theo quy nh Hin phỏp
HV: oú Thanh Coừng Trang 17
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
1992 thm quyn ký kt ca iu c quc t thuc v Quc hi, Ch tch nc v
Chớnh ph (iu 84, iu 108 , iu 112 Hin phỏp 1992), nhng theo phỏp lnh
iu c quc t nm 1989 thỡ c quan c thm quyn ký kt iu c quc t l
Quc Hi, Hi ng Nh nc, Hi ng B trng. Trng hp ny khng c s
thng nht v cỏc chc danh Hi ng nh nc, Hi ng B trng gia Hin
phỏp nm 1980 v Hin phỏp nm 1992. Phỏp lnh v iu c quc t nm 1989
khng quy nh thm quyn ký kt iu c quc t ca Ch tch nc l ngi
quyt nh cỏc vic ký cỏc iu c vi danh ngha nh nc, phờ chun cỏc iu -
c ó ký. Do , vic sa i phỏp lnh v iu c nm 1989 l mt i hi khỏch
quan nhm hn thin h thng phỏp lnh ca nc ta.
Qua thc tin ký kt iu c quc t ca Vit Nam theo phỏp lnh v iu -
c nm 1989 ó c nhng sai st trong thm quyn ký kt iu c quc t quy
nh v trỡnh t v th tc ký kt iu c quc t, quy nh v trỡnh t v th tc
ký kt iu c quc t, quy nh v danh ngha ký kt iu c quc t khng rừ
rng gõy s nhm ln; c nhng iu c ỏng l vi danh ngh chớnh ph nhng
c ký vi danh ngha nh nc.
Vi nhng bt cp trờn, i hi cỏc nh lp phỏp nc ta tin hnh nghiờn cu,
sa i iu c quc t nm 1989. Bờn cnh , tỡnh hỡnh t nc ta c nhiu thay
i, quỏ trỡnh hi nhp quc t v khu vc thỳc y vic nc ta ký kt ngy cng
nhiu iu c quc t. Vỡ vy, chỳng ta phi nhanh chng sa i
phỏp lnh nm 1989.
2.1.2 Phỏp lnh nm 1998.
Phỏp lnh v iu c quc t nm 1998 ó k tha Phỏp lnh v iu c
quc t nm 1989 v cha ng nhng ni dung mi nhm hn thin phỏp lnh v
iu c quc t nm 1989.
Phỏp lnh nm 1998 gm li ni u: 6 chng v 35 iu. Phỏp lnh nm
1998 ó quy nh rừ tiờu chớnh xỏc nh iu c quc t mang danh ngha Nh n-
HV: oú Thanh Coừng Trang 18
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
c, danh ngha Chớnh Ph, danh ngha B, ngnh; c quan c thm quyn gii
thớch iu c quc t, thi hn c quan c thm quyn quyt nh m phỏn.
So vi phỏp lnh nm 1989, phỏp lnh 1998 vn da trờn nguyờn tc c bn
ca phỏp lnh c l nguyờn tc; iu c quc t c ký kt trờn c s tn trng
c lp, ch quyn v tn vn lónh th quc gia, khng can thip vo cng vic ni
b ca nhau, bỡnh ng v cựng c li, phự hp vi nhng nguyờn tc c bn ca
lut quc t v cỏc quy nh ca Hin phỏp nc Cng h xó hi ch ngha Vit
Nam. Phỏp lnh mi cn c thờm nguyờn tc thng nht v th bc (iu 4). Phỏp
lnh mi cn th hin mt cỏch c th, chi tit hn v thm quyn v th tc ký kt
iu c quc t.
Phỏp lnh v iu c quc t nm 1998 th hin tinh thn hu ngh, hp tỏc
gia Vit Nam vi cỏc nc, cỏc dõn tc trờn th gii. ng thi trờn c s ký kt
iu c quc t vi ch th ca lut quc t, Vit Nam mong mun gp vo s
nghip hp tỏc quc t, thc hin nhim v xõy dng bo v t quc.
Phỏp lnh v iu c quc t 1998 to hnh lang phỏp lý trong vic ký kt v
thc hin iu c quc t ca Vit Nam. Phỏp lnh a ra cỏc tiờu ch ó xỏc nh
cỏc th bc ca iu c quc t, quy nh cỏc thm quyn ký kt iu c ca cỏc
ch th c thm quyn ký iu c quc t, quy nh mt trỡnh t, th tc khỏ cht
ch v vic ký kt v thc hin iu c quc t.
Phỏp lnh v iu c quc t nm 1998 l s khng nh mt ln na: Vit
Nam tn trng v thi hnh nghiờm chnh cỏc cam kt quc t m Vit Nam l mt
bờn thnh viờn.
2.2 Lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t nm 2005
2.2.1 S cn thit ban hnh lut ký kt gia nhp v thc hin iu c quc
t nm 2005
Mc dự phỏp lnh 1998 c vai tr quyt nh trong vic a nc ta hi nhp
quc t, l c s phỏp lý cỏc c quan nh nc c thm quyn tuõn theo trong
vic ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t. Tuy nhiờn, phỏp lnh iu c
quc t nm 1998 ch cp nhng ni dung c bn v trỡnh t ký kt, gia nhp v
HV: oú Thanh Coừng Trang 19
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
thc hin iu c quc t ca Vit Nam, phỏp lnh cha quy nh chi tit v th
tc, h s trỡnh cỏc c quan c thm quyn quyt nh vic m phỏn, ký kt v
thc hin iu c quc t, cha quy nh v th tc, h s trỡnh cỏc c quan Nh
nc c thm quyn quyt nh vic m phỏn, ký kt v thc hin iu c quc
t, cn thiu cỏc quy nh v phn i, chp thun bo lu i vi quc gia thnh
viờn khỏc.
T nm 1990 tr li õy, s lng cỏc iu c quc t m Vit Nam ký kt
v gia nhp tng lờn ngy cng nhiu, vic thc hin cỏc quyn v ngha v phỏp lý
quc t ghi nhn trong iu c quc t i hi phi c mt khung phỏp lut quc
gia, v vn ny tht phự hp nhm to c s cng nh cỏc bo m thc t cho
vic thc thi, tuõn th cỏc tho thun quc t ca Vit Nam.
T nhng nhu cu khỏch quan ni trờn, gii quyt nhng thiu st, bt cp
trong phỏp lut v ký kt gia nhp v thc hin iu c quc t ca Vit Nam,
nhm hn thin h thng phỏp lut trong lnh vc iu c quc t. Ngy 14/6/2005
quc hi kh IX k hp th VII ó thng qua lut ký kt, gia nhp v thc hin iu
c quc t nm 2005. Vic ban hnh lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c
quc t (sau õy gi tt l lut iu c quc t nm 2005) ca Quc hi ó m
bo s ng b, hi h gia phỏp lut trong nc vi cng tỏc ký kt, tham gia iu
c quc t.
2.2.2. Nhng vn phỏp lý c bn ca lut ký kt, gia nhp v thc hin
iu c quc t nm 2005.
2.2.2.1 Khỏi nim iu c quc t theo lut v iu c quc t 2005.
* nh ngha:
Quy nh ti khon 1 v iu 2 ca lut mi thỡ iu c quc t m nc
Cng H Xó Hi Ch Ngha Vit Nam ký kt hoc gia nhp l tho thun bng
vn bn c ký kt hoc gia nhp nhõn danh Nh nc hoc nhõn danh Chớnh ph
nc Cng H Xó Hi Ch Ngha Vit Nam vi mt hoc nhiu quc gia, t chc
quc t hoc ch th khỏc ca lut quc t, khng ph thuc vo tờn gi l Hip -
HV: oú Thanh Coừng Trang 20
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
c, Cng c, hip nh, Ngh nh th, bn ghi nh, cng hm trao i hoc vn
kin c tờn gi khỏc.
Vi cỏch nh ngha nh trờn ta thy rng quan nim v iu c quc t ca
nh nc ta ó c nhỡn nhn phự hp vi cỏc quy nh ca cng c viờn 1969
v lut iu c, mc dự Vit Nam cha l thnh viờn ca cng c viờn 1969 ny.
Cỏc loi iu c quc t nm 2005
Ti iu 7 khon 1 ca lut v iu c quc t nm 2005 quy nh:
"iu c quc t hai bờn hoc nhiu bờn m Cng h xó hi ch ngha Vit
Nam ký kt hoc gia nhp bao gm:
a/ iu c quc t nhõn danh Nh nc;
b/ iu c quc t nhõn danh Chớnh ph ".
Cỏch tip cn v phõn loi trờn ca Lut iu c quc t nm 2005 c s thay
i so vi phỏp lnh 1998. Phỏp lnh 1998 ti iu 4 ó quy nh iu c quc t
ca Vit Nam ký kt vi bn danh ngha (danh ngha Nh nc, Chớnh ph, T ỏn
nhõn dõn ti cao v Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao v danh ngha B, Ngnh). Lut
iu c quc t nm 2005 ó c xõy dng theo hng khng tip tc coi tho
thun cp B, Ngnh l iu c quc t.
2.2.2.2. Nguyờn tc ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t.
Nguyờn tc ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t c ghi nhn ti
iu 3 ca lut iu c quc t nm 2005, c th:
- Tn trng c lp, ch quyn, tn vn lónh th quc gia, cm s dng hoc
e do s dng v lc, khng can thip vo cng vic ni b ca nhau, bỡnh
ng cựng c li v nhng nguyờn tc c bn khỏc ca lut quc t,
- Phự hp vi cỏc quy nh ca Hin phỏp nc Cng h xó hi ch ngha
Vit Nam;
- Phự hp vi li ớch quc gia, ng li i ngoi ca nc Cng h xó hi
ch ngha Vit Nam;
- iu c quc t nhõn danh Chớnh ph khng c trỏi vi iu c quc t
nhõn danh Nh nc;
HV: oú Thanh Coừng Trang 21
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
- iu c quc t c quy nh trỏi hoc cha c quy nh trong vn bn
quy phm phỏp lut ca Quc hi, U ban thng v quc hi, iu c quc t m
thc hin cn sa i, b sung, bói b hoc ban hnh vn bn quy phm phỏp
lut ca Quc hi, U ban thng v quc hi phi c trỡnh U ban thng v
Quc hi cho ý kin trc khi m phỏn, ký hoc gia nhp iu c quc t c quy
nh trỏi vi vn bn quy phm phỏp lut ca Quc hi thỡ U ban thng v Quc
hi bỏo cỏo Quc hi cho ý kin;
- Nh nc Cng h xó hi ch ngha Vit Nam tuõn th iu c quc t m
nc Cng h xó hi ch ngha Vit Nam l thnh viờn; ng thi c quyn i hi
thnh viờn khỏc cng phi tuõn th iu c quc t .
Vic quy nh ca lut iu c quc t mi ó khc phc c s thiu st
ca iu 3 phỏp lnh nm 1998 ch quy nh hai khon rt chung chung. Lut mi
khng nhng quy nh nguyờn tc ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t
ca Vit Nam. Cỏc nguyờn tc ny c mi quan h cht ch vi nhau va m bo
phự hp vi Hin phỏp, li ớch quc gia va phự hp vi cỏc nguyờn tc c bn ca
lut quc t.
2.2.2.3. V mi quan h gia iu c quc t vi quy nh ca phỏp lut
trong nc.
iu 6 khon 1 lut diu c quc t nm 2005 quy nh: trong trng hp
vn bn quy phm phỏp lut v diu c quc t m Cng h xó hi ch ngha Vit
Nam l thnh viờn c quy nh khỏc nhau v cựng mt vn thỡ ỏp dng quy nh
ca iu c quc t. õy l quy nh mi so vi phỏp lnh nm 1998 v c phỏp
lnh nm 1989. Vic ỏp dng iu c quc t nu coswj khỏc nhau so vi phỏp
lut quc gia l mt nguyờn tc rt ph bin trong i sng quc t v c ghi
nhn lut phỏp ca hu ht cỏc quc gia.
2.2.2.4 Cỏc hỡnh thc chp nhn s rng buc ca iu c quc t.
Nc Cng h xó hi ch ngha Vit Nam chp nhn s rng buc ca iu -
c quc t bng mt trong nhng hnh vi sau õy:
Ký iu c quc t khng phi phờ chun hoc phờ duyt;
HV: oú Thanh Coừng Trang 22
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
Phờ chun iu c quc t,
Phờ duyt iu c quc t,
Trao i vn kin to thnh iu c quc t,
Gia nhp iu c quc t,
Hnh vi khỏc theo tho thun vi bờn ký kt nc ngi; (iu 8 lut iu c
quc t nm 2005)
iu 8 trờn õy khng ch l mt ni dung mi v vn ny, m cn l tớnh
cht m, quy nh ny hn tn tng thớch vi quy nh ca iu 11 cng c
viờn 1969. Tớnh cht m ca quy nh trong lut nm 2005 th hin khon 6
iu 8 theo nhng hnh vi khỏc theo tho thun vi bờn ký nc ngi m
khng phi l ký, phờ chun, phờ duyt cng vn l hnh vi chp nhn s rng
buc ca iu c quc t. Quy nh linh hot ny s giỳp cỏc c quan c thm
quyn ch ng hn khi xỏc nh nhng hnh vi chp nhn s rng buc ca iu
c quc t ngay c khi hnh vi khng c xỏc nh trong lut.
2.2.2.5 Thm quyn ký kt.
iu 11 lut iu c quc t nm 2005 quy nh:
1. Ch tch nc quyt nh m phỏn, ký iu c quc t nhõn danh Nh n-
c vi ngi ng u Nh nc khỏc.
2. Chớnh ph quyt nh m phỏn, ký iu c quc t nhõn danh Chớnh ph,
nhõn danh Nh nc, tr trng hp quy nh ti khon 1 iu ny.
Nh vy, lut iu c quc t nm 2005 quy nh ch c hai c quan c thm
quyn ký iu c quc t l Ch tch nc v Chớnh ph. Quy nh ny hn tn
phự hp vi Cng c viờn 1969. Quy nh ny khc phc c s bt hp lý trong
phỏp lnh nm 1998, khi phỏp lnh nm 1998 ngi vic ghi nhn thm quyn ca
Ch tch nc, Chớnh ph, phỏp lnh nm 1998 cn ghi nhn thm quyn ký kt
iu c quc t cho Chỏnh ỏn T ỏn nhõn dõn ti cao, v Vin trng vin kim
sỏt nhõn dõn ti cao v th trng cỏc B, ngnh. Cỏc B ngnh l c quan trc
thuc Chớnh ph, l mt b phn ca Chớnh ph, c trỏch nhim qun lý Nh nc
trong lnh vc mỡnh ph trỏch. Hnh vi ký kt iu c quc t ca cỏc B, ngnh
HV: oú Thanh Coừng Trang 23
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
v thc cht l s tha lnh ca Chớnh ph ký iu c quc t nhng hnh vi ký
kt ny li mang danh ngha B, ngnh thỡ khng hp lý.
Mt khỏc, quy nh ca Hin phỏp nm 1992 sa i nm 2001 ch c Ch tch
nc v Chớnh ph mi c thm quyn m phỏn v ký kt iu c quc t. Vỡ
vy, lut mi nm 2005 l phự hp vi Hin phỏp.
2.2.2.6. Trỡnh t v th tc ký kt iu c quc t.
Vn thm nh iu c quc t.
T iu 17 n iu 21 ca lut v iu c quc t ó xõy dng ch nh,
thm nh rừ rng v cht ch nh quy nh v iu c quc t cn thm nh,
thm quyn thm nh v trỡnh t, th tc thm nh v trỡnh t bỏo cỏo kt qu
thm nh iu c quc t. Vi quy nh ny, lut v iu c quc t nm 2005
khng ch gii quyt vic iu c c iu khon trỏi vi Hin phỏp, lut v phỏp
lnh. ng thi vic thm nh iu c l s ỏnh giỏ khỏch quan v giỏ tr tng
th ca diu c quc t i vi Vit Nam vi t cỏch l thnh viờn mi ca iu
c quc t.
Chớnh vỡ vy, theo lut iu c quc t nm 2005 iu c quc t phi
c thm nh trc khi trỡnh Chớnh ph v vic m phỏn, ký (iu 17).
Thm quyn thm nh iu c quc t c lut iu c quc t nm 2005
giao cho B t phỏp (iu 19). Phm vi thm nh iu c quc t bao gm cỏc
ni dung nh: Tớnh hp hin; mc tng thớch vi cỏc quy nh phỏp lut Vit
Nam; kh nng ỏp dng trc tip, tn b hoc mt phn iu c quc
t, yờu cu sa i, b sung, bói b hoc ban hnh vn bn quy phm phỏp lut
thc hin iu c quc t (iu 18).
U quyn m phỏn, ký iu c quc t
Vn m phỏn, ký iu c quc t khng cn giy u quyn, tham d hi
ngh quc t khng cn giy u nhim c quy nh ti iu 22 ca lut iu c
quc t nm 2005. Lut mi cn quy nh vic m phỏn, ký iu c quc t hoc
tham d hi ngh quc t phi c giy u quyn hoc giy u nhim, tr cỏc trng
hp quy nh ti iu 22 ca lut ny (khon 1 iu 23). Trng n m phỏn
HV: oú Thanh Coừng Trang 24
Luaọn vaờn toỏt nghieọp
iu c quc t do Ch tch nc ký vi ngi ng u Nh nc khỏc phi
c Ch tch nc u quyn bng vn bn (khon 2 iu 23).
Trng n m phỏn, ký iu c quc t nhõn danh Chớnh ph hoc nhõn
danh Nh nc do Chớnh ph quyt nh m phỏn, ký phi c Chớnh ph u
quyn bng vn bn. Trng n tham d hi ngh quc t phi c chớnh ph u
nhim bng vn bn (khon 3.4 iu 23).
Vn thm tra iu c quc t.
i vi thm tra iu c quc t l nhng iu c quc t trỡnh Quc hi
phờ chun (iu 33), phm vi thm tra iu c, trỡnh t, th tc thm tra iu c
quc t, h s ngh thm tra iu c quc t c ghi nhn ti cỏc iu
34,35,36 ca lut iu c quc t nm 2005.
Cỏc quy nh v phờ chun iu c quc t.
+ V trỡnh t, th tc trỡnh, quyt nh phờ chun iu c quc t, lut v
iu c quc t nm 2005 quy nh:
- C quan xut c trỏch nhim ly ý kin ca B Ngoi giao v cỏc c quan,
t chc hu quan v vic phờ chun iu c quc t trong thi hn mi lm ngy,
k t ngy nhn c bn chớnh hoc bn sao iu c quc t quy nh ti iu 29
ca Lut ny.
- C quan, t chc c ly ý kin quy nh ti khon 1 iu ny c trỏch
nhim tr li bng vn bn cho c quan xut trong thi hn mi lm ngy, k t
ngy nhn c vn bn ly ý kin.
- C quan xut trỡnh Chớnh ph Chớnh ph trỡnh Ch tch nc v vic
phờ chun iu c quc t trong thi hn mi lm ngy, k t ngy nhn c tr
li bng vn bn ca cỏc c quan, t chc hu quan.
- Chớnh ph quyt nh phờ duyt iu c quc t trong thi hn mi lm
ngy, k t ngy nhn c h s do c quan xut trỡnh (iu 45).
+ iu c quc t sau õy phi c phờ duyt:
iu c quc t nhõn danh chớnh ph c quy nh phi phờ duyt:
HV: oú Thanh Coừng Trang 25